评标顺序为：（一）技术标评审；（二）技术标入围的投标人商务标评审。九、凡需提供证件检验或计分者，投标企业必须当场、当时、当众出示，否则不予认可或计分。凡出示虚假证书，一经查实取消其投标或评标资格，中标者取消其中标资格并按《中华人民共和国招标投标法》第五十四条规定处理。十、评标委员会成员、招标人、投标人、中标人在评标过程出现的违法、违规问题处罚按12号令第六章规定处罚。十一、由于本评标办法中规定的投标报价评审方法均含有了竞争让利因素，而且体现了合理最低价格优先排序和中标的原则，招标人在采用本办法进行评标时，招标文件设置的投标报价编制要求中不得降低或变相降低定额中的取费条件和标准。十二、为规范全省招标评标工作，确保全省工程施工评标工作的严肃性和统一性，各市、县不得再单独制定本地的《评标办法》，更不得使用含纸，但不含文字证明材料]，未同时提供2种以上（含2种）证件材料的不予计分。6、市场行为扣分：投标人有违反建筑市场秩序和招投标不规范行为且被县级以上建设行政主管部门依法给予处罚的，每出现一次扣2分（凭建设行政主管部门的处罚文件原件或渗、漏、堵、粗、污等质量通病的措施和施工工艺；（3）成立了消除质量通病的机构，并配备了人员。为加强对全省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标活动的监督管理，建立公平、科学、合理的评标体系，我厅根据国家和省有关招标投标法律、法规和规章的规定并结合我省实际情况制订了江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工（以下简称工程施工）招标综合定量评价法（评估法）、综合定性法（经评审的
最低投标价法）两种评标办法，现予印发，自2002年元月20日起在全省执行。原省建设厅印发的《江西省工程建设施工招标百分制评标细则》（赣建招字[1999]3号）予以废止。为认真执行和使用好新的工程施工评标办法，现对采用新办法进行工程施工招标评标工作提出如下要求：一、招标人的评标委员会组成和评标活动必须符合《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发展计划委员会、建设部等七部委第12号令，以下简称12号令）和《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号，以下简称89号令）的规定，遵循公平、公正、科学、择优的原则。二、本通知所印发的两种评标办法适用于省内除装饰装修外的其它总承包、专业分包工程施工招标评标活动（装饰装修工程的施工招标评标办法我厅将另行制定）。特殊工程的施工招标评标办法可由招标人依据国家法律、法规自行制定，报主管的招投标监督机构备案后实施。招标人在招标过程中可根据招标工程的特点依法在规定范围内选择和制定评标办法并在招标文件中予以公布和明确，同时报分管的招标投标监督管理机构备案。招标人对已发出的评标办法内容进行必要修改的，国家规定额度以上必须进行招标的工程应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日（国家规定额度以下实行招标的工程为五日）前进行，并同时报主管招投标监督管理机构备案，否则无效。该修改的内容为招标文件和评标办法的组成部分。
三、工程施工评标活动及其当事人应当接受各级建设行政主管部门及其所属的招标投标管理机构依法实施的监督。各级建设行政主管部
门及其招标投标监督管理机构应当按照《江西省建筑管理条例》第十一条规定的分级监督管理原则实施对评标活动的监管，依法纠正和查处评标活动中的违法违规行为。四、招标人无论使用哪一种评标办法其内容都不得有歧视某一投标人的待遇和倾向性或者排斥潜在投标人的内容，否则分管监督的招标投标监督机构将不予办理备案手续。五、招标人设有标底的，应当依据国家规定的工程量计算规则及招标文件规定的计价方法和要求编制标底，并在开标前保密。招标人编制的标底在评标时只起参考作用。未按国家规定的工程量计算规则及招标文件规定的计价方法和要求编制标底的，对标底编制单位和责任人分别给予不良记录。提倡实行无标底和采用工程量清单方法招标。六、对投标人的投标文件评审包括对技术标和商务标两部分内容的评审。技术标部分系指投标人的投标文件对招标文件提出的实质性要求和条件的响应性、施工组织设计或方案以及对招标人要求的其它特殊技术性内容的承诺内容；商务标部分系指招标人要求的除技术标内容以外的其它所有投标文件部分。单项合同估算价在200万元人民币以上的工程施工招投标均应编制施工组织设计或方案；其它额度工程施工招标可不要求设置施工组织设计或方案。七、综合定量评价法（评估法）评标顺序为：（一）综合素质评分；（二）技术标评分；（三）投标报价分。采用综合定量评价法评标时各投标人的综合素质评分可在开标会上由招标人在监督机构的监督下当场计分，然后转交评标委员会汇总。计分一律采用四舍五入的方法精确至小数点后三位。八、综合定性法（经评审的最低投标价法）评
标顺序为：（一）技术标评审；（二）技术标入围的投标人商务标评审。九、凡需提供证件检验或计分者，投标企业必须当场、当时、当众出示，否则不予认可或计分。凡出示虚假证书，一经查实取消其投标或评标资格，中标者取消其中标资格并按《中华人民共和国招标投标法》第五十四条规定处理。十、评标委员会成员、招标人、投标人、中标人在评标过程出现的违法、违规问题处罚按12号令第六章规定处罚。十一、由于本评标办法中规定的投标报价评审方法均含有了竞争让利因素，而且体现了合理最低价格优先排序和中标的原则，招标人在采用本办法进行评标时，招标文件设置的投标报价编制要求中不得降低或变相降低定额中的取费条件和标准。十二、为规范全省招标评标工作，确保全省工程施工评标工作的严肃性和统一性，各市、县不得再单独制定本地的《评标办法》，更不得使用含有地方保护和排斥外来投标企业的评标办法来进行评标，否则评标结果无效并按《国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》（国务院令第303号）进行查处，以确保建筑市场的开放和统一性。各地在执行和使用新的评标办法时如发现问题，请及时转告江西省建设工程招标投标办公室。特此通知。二○○一年十二月二十六日附件一：综合定量评价法（评估法）为体现评标工作的公平、公正、科学和择优的原则，本评标方法共规定为100分（其中投标报价50分，企业综合素质25分，技术标25分），计分共三大部分8个计分子目组成，得分高者即为中标第一排序人，依次类推。本办法的分部分值及计算方法如下：一、投标报价：50分具体计分方法如下：
设定各投标人报价算术平均值为A，招标人的标底为B，满分报价为C，下浮系数为N。（1）招标人设置标底时：①当招标人标底价在所有投标人报价之间或之上时，A值的确定原则为：若投标人个数少于或等于五家时，A值为各投标人报价去掉一个最高值，去掉一个最低值的算术平均值；若投标人个数多于五家时，A值为各投标人报价去掉二个最高值，去掉一个最低值的算术平均值。满分报价C=（0.7A+0.3B）（1-N%）②当招标人标底价在所有投标人报价之下时，A值为各投标报价在（1+10%）B（含本数）范围内的所有投标人报价算术平均值。满分报价C=（0.7A+0.3B）（1-N%）满分报价中的N值为1、1.5、2、2.5、3五个下浮系数，其确定的方法应由招标人指派的代表在招投标监督机构和投标人代表的监督之下，在开标会上当众、当场随机抽取。当招标人设置的标底B超过各投标人最高报价5%或小于各投标人最低报价5%时，招标人的标底舍去，招标评标按本办法不设置标底方法处理（不受投标人数量的限制）。（2）招标人不设置标底时（使用此办法时投标人不得少于五家）：满分报价C=A（1-N%）其中下浮系数N为1、1.5、2、2.5、3；N由招标人指派的代表在招投标监督机构和投标人代表的监督之下，在开标会上当众、当场随机抽取确定。在确定A值时应遵循以下原则：当投标人个数为单数时，以投标报价居中的投标人报价为基准数，A为所有在基准数±5%（含本数）范围内的投标人报价算术平均值；当投标人个数为双数时，以投标报价居中的二个投标人报价算术平均值为基准数，A为所有在基准数±5%（含本数）范围内的
投标人报价算术平均值。采用无标底招标时，评标委员会认为有必要时可对有关投标人的报价进行重点核查，对计算有误导致投标报价有重大偏差或所有有意哄抬标价者在征得监督部门的同意下，不得参加评标标底的平均，情节严重的取消评标资格并依法进行处理。（3）各投标人的投标报价得分：将各投标人的投标报价与满分报价相比较（采用四舍五入的方法精确至小数点后三位），每上升1%扣10分，每下降1%扣5分，扣完为止，具体按下表采用插入法进行计分：投标报价0.90C 0.92C 0.94C 0.96C 0.98C C 1.01C 1.02C 1.03C 1.04C 1.05C 报价得分0 10 20 30 40 50 40 30 20 10 0 各投标人报价得分计算公式为（投标人报价在0.90C至1.05C范围者参与计分）：①当投标人报价大于满分报价时：投标报价50－（－1）×100×10 满分报价②当投标人报价低于满分报价时：投标报价50－[（－1）×（－100）×5] 满分报价二、企业综合素质：25分1、建筑业企业资质等级：7分凭经建设行政主管部门年检的资质证书副本（原件）按下列标准计分。年检合格的一级以上（含一级）建筑业企业计7分，二级企业计6分，三级企业计5分；对年检基本合格的单位按计分标准一半计分；对无年度年检记录（除资质新就位情况外）和年检不合格者一律不计分。2、安全生产：5分具体操作：凭年检有效的建筑业施工企业安全资格证书原件按下列方法计分：①有效年检年度年检结论为合格者计5分；②有效年检年度年检为基本合格者计2.5分；③有效年检年度年检为不合格者不计分。对在年检栏中无年检记录的企业不计分；对无年检记录要求的一次性安
全资格证书视同年检合格记分。对在开标日至上年度年检日（以年检记录盖章日期为准）期间发生安全事故的投标企业一律凭县级以上建设行政主管部门的安全事故处罚文件（原件）结论为准进行安全计分，死亡及重伤事故控制在规定范围内的计2.5分（规定范围死亡事故频率0.17‰，重伤事故频率2‰），超过规定范围者不计分；无处罚结论的不扣分。3、质量体系认证或招标人对投标人以及投标项目经理素质考察：3分质量体系认证：3分[本项仅适用于省、设区市项目招标，县（市）项目招标时不采用此项]。凡通过ISO9001、9002质量体系认证的投标施工企业，凭有效证书原件计3分。[当招标人或县（市）评标不采用质量体系认证计分时，招标人可采用对投标人以及投标项目经理素质考察分代替此项打分，分值为3分。具体操作如下：由招标人结合对投标人和投标项目经理的资格预审情况，对投标人和投标项目经理施工业绩、资质、获得优良工程、市场行为、社会信誉和资信情况全面衡量后，在开标会前按优（3分）、良（2分）、合格（1分）三档评记，并在开标会上进行公布。] 4、投标项目经理资质：5分一级项目经理计5分；二级计4分；三级计3分；四级以下计2分。计分一律凭建设行政主管部门颁发的项目经理资质证书原件计分。5、施工经历：5分参与工程投标的施工企业在近三年[不含开标本年度]内施工过与招标工程相同或以上的工程（指结构、层次、单项合同金额、跨度等）。本条所指相似工程和考核指标含义如下：（1）民用建筑工程相似主要是指同类工程的层数、结构相似（框剪结构优于框架结构、框架结构优于半框架、半框架优于砖
混）；（2）工业建筑工程主要是指同类工程的跨度、结构；（3）构筑物工程主要是指同类工程的体积或高度；（4）安装和消防工程主要指同类工程的单项合同金额；（5）市政工程主要是指同类工程的单项合同金额。本项计分一律凭2种以上（含2种）能证明投标企业施工经历有关证件材料原件[施工许可证、施工合同、中标通知书、工程招投标情况备案报告书、质量竣工验收备案材料、施工图纸，但不含文字证明材料]，未同时提供2种以上（含2种）证件材料的不予计分。6、市场行为扣分：投标人有违反建筑市场秩序和招投标不规范行为且被县级以上建设行政主管部门依法给予处罚的，每出现一次扣2分（凭建设行政主管部门的处罚文件原件或投标人的投标管理手册记录结果），有效处分期为一年（以处罚文件或投标管理手册记录之日算起）。三、技术标：25分技术标评分应含以下两部分内容，各投标人每部分的计分应由评标委员会成员公正评定，然后取各成员的评分算术平均值。（1）投标人对招标条件和要求响应性内容：10分①投标人按要求时间和方式提供了投标担保的计2分；②投标人的投标文件制作和签章符合招标文件规定要求的计2分；③投标人的投标工期符合招标文件要求的计2分；④投标人承诺的质量等级符合招标文件要求的计2分；⑤投标人的投标文件无附有招标人不能接受条件的计2分。投标人的投标文件中有细微偏差时，每发现一处扣1分；投标文件细微偏差系指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成
不公平的结果。投标人拒不按照要求对投标文件中细微偏差予以书面补正的扣2分。评标委员会在对各投标人进行本项评分时，如发现投标人投标文件中含有12号令所规定的重大偏差内容时，应作废标处理。（2）施工组织设计或方案：15分各投标人的施工组织设计或方案由专家评委成员按附件三规定的内容和要求计分比例进行评选计分。投标人施工组织设计或方案内容按招标文件要求编写并无技术性或针对性错误的最低得分不能低于12分，否则，该评委的计分作废；对有技术性或针对性错误的投标人施工组织设计和方案的评审不受最低得分限制，直至扣为零分。按规定不设施工组织设计或方案的招投标工程项目，本部分15分可计入投标报价分值中，即投标报价为65分。附件二：综合定性法（经评审的最低投标价法）根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称招投标法）第四十一条和国家其它招投标有关法规、规章的规定，制定本办法。本办法宜适用于采用公开招标并单项合同估算价在1000万元以上（含1000万元）的工程招标评标时使用。招标人在开标会结束后应将所有投标人的投标文件和评标有关资料转交评标委员会，评标委员会应当按照招标文件和本评标法对各投标人投标文件进行评审和比较。具体按下列步骤操作：一、评标委员会首先对各投标人投标文件的技术标内容进行评审。技术标内容含各投标人投标文件内容对招标人招标文件内容和提出的实质性条件的响应性评审和对各投标人施工组织设计或方案的评审两部分内容。具体评审方法如下：（1）评标委员会成员集体逐个审查所有投标人的投标文件，按规定列出每一被
评审投标文件中的细微偏差和重大偏差内容，依法淘汰存在重大偏差内容的投标文件。投标文件细微偏差系指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。投标文件的重大偏差系指下列内容：①没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；②投标文件没有投标人加盖单位公章和法定代表人或授权代表人签字（或盖章）的；③投标文件载明的施工工期超过招标文件规定工期的；④明显不符合国家和省技术规格和标准要求的；⑤投标文件承诺的质量等级不符合招标文件规定要求的；⑥投标文件附有招标人不能接受条件的；⑦不符合招标文件中规定的其他重大偏差实质性要求的。（2）评委成员各自对所有符合条件和存在细微偏差的投标人的施工组织设计或方案按附件三所规定的评审标准和内容进行评审和比较。（3）评委对评审有疑义或存在细微偏差的投标文件要求相应的投标人进行书面说明和补正，但书面说明和补正的内容不得超出各自投标文件范围或改变原投标文件的实质性内容；对拒不书面说明或补正的投标人，评标委员会在综合评议时应考虑其不利于技术标入围的排序因素。（4）评标委员会成员对被评审的所有技术标内容进行综合评议。（5）任选下列一种方法确定不少于被评审的投标人总数2/3数量（最少不得少于3家）技术标入围的投标人（未入围者被淘汰，其商务标不参加下轮评定）：①全体评委成员有记名投票决定入围者（得票多者为入围，如投标人得
票相同则由全体评委成员重新投票对得票相同者进行入围确定）；②全体评委成员举手表决决定入围者（得票多者为入围，如投标人得票相同时由全体评委成员重新举手表决对相同者进行入围确定）。二、评委成员对技术标入围的投标人（技术标入围者排名不分先后）的商务标进行评审，确定中标排序人的排序。为在商务标的评审中体现投标人的竞争性和管理水平，依据《中华人民共和国招标投标法》第四十一条第（二）款规定和参照我省现行定额，本办法中的商务标最低工程成本价格为由工程成本费、税金二部分组成；各投标人的投标报价由工程成本费、税金和利润三部分组成。其中工程成本费含定额中直接工程费、间接费规费部分；税金为定额中规定的营业税、城市建设维护费、教育附加三部分；利润为各投标人在定额规定的应计取利润费用和间接费（不含规费）基础上让利后所取的费用。工程成本费、税金不得作为竞争让利费用，各投标人可将利润和间接费（不含规费）部分费用列为投标报价的竞争费用，由各投标人根据自身实际情况和管理优势自主确定让利幅度。为确保施工企业的正常运转和管理需要，各投标人对让利取费应坚持实事求是的原则进行让利，不得全部免取，否则视同低于成本不利于中标排序。对定额中规定计取的其他费用部分不列入投标报价中，由投标人中标后按招标文件和定额规定同发包人通过施工合同约定或现场签证加以确定。商务标的具体评审方法如下：（1）评标委员会对技术标入围的所有投标人按报价从低到高的顺序进行排列。（2）当招标人设置标底时，评标委员会在对商务标进行评选时应参考标底，首先由评标委会员成员集体确
定评标工程的最低工程成本价。确定的方法为：取所有投标人（含技术标被淘汰的投标人）所报的最低成本价（工程成本费加税金部分）和招标人标底中的最低成本价（工程成本费加税金部分）去掉一个最高值，去掉一个最低值的算术平均值（招标人在开标会上已确定工程最低成本价的按其执行）。评委根据所确定的工程最低成本价逐个对被评审的投标人总报价进行评审，对所有总报价低于工程最低成本价的技术标入围者应视为不合理报价予以淘汰；对总报价高于工程最低成本价的投标人，评标委员会可按各投标人总报价从低到高的原则进行逐个分析并排出中标排序，原则上在最低成本价线之上最低总报价者为第一中标排序人，以此类推。当招标人不设置标底时，评标委员会集体确定工程最低成本价的方法为：取所有投标人（含技术标被淘汰的投标人）报价的工程最低成本价（工程成本费加税金部分）去掉一个最高值，去掉一个最低值的算术平均值。对所有总报价低于工程合理最低成本价的技术标入围者应视为不合理报价予以淘汰；对总报价高于工程最低成本价的投标人，评标委员会可按各投标人总报价从低到高的原则进行逐个分析并排出中标排序，原则上在最低成本价之上最低总报价者为第一中标排序人，以此类推。所有投标人的总报价都低于工程最低成本价时，评标委员会可依法要求招标人重新组织招标。（3）评标委员会根据评审结果向招标人提出书面评标报告，评标报告的内容详见附件四。评标委员会全体成员均应在评标报告上签字。有不同意见的评委可以书面阐述其不同意的理由，连同评标报告一并提交招标人。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈
述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当在评标报告中作出说明并记录在案。评标报告在招标人定标前应同时抄送招投标监督机构。采用本办法评标时各投标人在进行投标报价时除严格按招标人招标文件要求进行外，还应认真考虑商务标中自身投标价格风险以及中标后自身的承受能力，合理确定自己的合理最低报价，不得超出自身承受能力来盲目低价中标，否则中标后应负法律责任。在确定中标人前，严禁招标人与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。本办法的商务标评定是采用总价来衡量的，因此投标人在中标后应自身承担投标报价子目中的不合理或有漏项、错算的责任，不得以任何理由要求改变中标或承包价格。招标人组建的评标委员会应在开标前二十四小时内依据招投标法第三十七条规定组建评标委员会（其中技术类专家占三分之二，经济类专家占三分之一），未按该条规定组建评标委员会或未随机从省级评标专家评委库或其分库中抽取有关技术、经济等方面的专家的招标人不得采用本办法评标，否则评定的中标结果应按违反法定招标程序予以否决。不论评标委员会的评标结果如何，招标人都可拒绝向任一被淘汰的投标人解释评标情况和未中标的原因。在采用本办法进行评标时，招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行，招投标监督机构应派员在评标现场进行监督，了解评标全过程。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。附件三：施工组织设计或方案评审办法施工组织设计或方案在工程施工招投标中必须引起招投标双方的足够重视。先进科学的施工组织设计或方案，能节省
资金、保证质量、缩短工期、降低能耗、防止环境污染，给承发包双方带来很好的经济效益和社会效益。为充分体现公正、公平、公开，细化对各投标人的施工组织设计或方案的评选，现将其评审内容分解为以下八个部分（括号内比例为各部分内容在施工组织设计或方案评审总体内容中所占的比例份额，如招标单位要求量化评审时，评标委员会可依此比例设置量化分值进行评审）即：1、施工组织部署（10%）；2、施工进度计划（10%）；3、施工技术措施（20%）；4、施工质量保证措施和目标（20%）；5、文明施工和安全生产措施（10%）；6、施工机械配置（10%）；7、施工合理化建议和降低成本措施（10%）；8、工程质量通病防冶措施（10%）。每部分评审具体要求如下：1、施工组织部署（10%）：（1）有完整的施工管理组织机构和管理人员配置情况内容；（2）有详细用工和人员使用计划并配置合理、工种齐全；（3）明确了项目经理、施工员、材料员、预算员、质检员、安全员配置情况且对项目经理信誉和以往业绩进行了介绍；（4）施工平面布置有布置图且考虑周到、布局合理、切实可行，无明显与施工现场四周原有固定建筑物冲突的地方。2、施工进度计划（10%）：（1）有具体的施工进度网络图，标注各专业工程进度的横道图线准确、清楚、合理，符合实际施工进度要求，各专业工程施工配合明确、科学；（2）施工进度计划表和进度图要有数字支撑并且数据正确、详实；（3）施工进度总计划应符合招标文件规定的工期要求。3、施工技术措施（20%）：（1）施工技术措施针对性强有创新，有施工工程主要项目（如：土方、柱、梁、板
模板和钢筋绑扎以及混凝土施工、砖砌体、地板块料镶贴、铝合金门窗安装、涂料粉刷、屋面防水等）的具体施工技术方案并符合国家规范标准要求；（2）采用新产品、新技术、新工艺，并按照工程实际充分采用新材料；（3）有满足工程特殊技术需要的施工方法；（4）建立健全了一整套技术管理制度（含图纸的熟悉、审查、技术交底、材料检验、工程质量检查和验收、工程技术档案、技术复核、技术责任）。4、施工质量保证措施和目标（20%）：（1）施工项目创优目标明确；（2）施工质量保证体系和质量检查监督机构健全，并有直接的控制措施和手段；（3）材料进场和二次检验制度落实；（4）工程养护和冬雨季施工措施明确；（5）各分部分项工程质量控制目标明确；（6）工序质量控制措施和自检、自控措施齐全；（7）严格执行国家的有关施工规范、标准有明确要求；（8）有工程质量回访和保修内容。5、文明施工和安全生产措施（10%）：（1）建立了施工安全保障体系和控制事故发生的具体方法且职责明确；（2）安全技术措施对工程特点和施工工艺有针对性，按施工部位列出施工的危险点，对照各危险点制定具体的防护措施和安全作业的注意事项；（3）专业性较强的项目如脚手架、模板工程、基坑支护、施工用电、垂直运输设备及起重吊装等，应当编制专项施工组织设计；（4）建立了一整套文明施工措施和规定，施工现场的材料、设备放置有明确要求；（5）有工地人员内部的安全教育内容；（6）有创文明施工的措施。6、施工机械配置（10%）：（1）施工机械配置合理、先进且满足施工进度需要；（2）落实了施工机械、设备的使用、维
护、保养制度；（3）工程中所有使用的机械、设备计划落实，来源明确，并有明细表。7、施工合理化建议和降低成本措施（10%）：（1）施工合理化建议有针对性且满足施工工程需要；（2）降低成本措施切实可行；（3）施工合理化建议有采纳价值且有社会和经济效益。
8、工程质量通病防治措施（10%）：（1）阐明了施工工程可能出现质量通病部位和有针对性的处理对策；（2）制定了消除空、裂、渗、漏、堵、粗、污等质量通病的措施和施工工艺；（3）成立了消除质量通病的机构，并配备了人员。为加强对全省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标活动的监督管理，建立公平、科学、合理的评标体系，我厅根据国家和省有关招标投标法律、法规和规章的规定并结合我省实际情况制订了江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工（以下简称工程施工）招标综合定量评价法（评估法）、综合定性法（经评审的最低投标价法）两种评标办法，现予印发，自2002年元月20日起在全省执行。原省建设厅印发的《江西省工程建设施工招标百分制评标细则》（赣建招字[1999]3号）予以废止。为认真执行和使用好新的工程施工评标办法，现对采用新办法进行工程施工招标评标工作提出如下要求：一、招标人的评标委员会组成和评标活动必须符合《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发展计划委员会、建设部等七部委第12号令，以下简称12号令）和《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号，以下简称89号令）的规定，遵循公平、公正、科学、择优的原则。二、本通知所印发的两种评标办法适用于
省内除装饰装修外的其它总承包、专业分包工程施工招标评标活动（装饰装修工程的施工招标评标办法我厅将另行制定）。特殊工程的施工招标评标办法可由招标人依据国家法律、法规自行制定，报主管的招投标监督机构备案后实施。招标人在招标过程中可根据招标工程的特点依法在规定范围内选择和制定评标办法并在招标文件中予以公布和明确，同时报分管的招标投标监督管理机构备案。招标人对已发出的评标办法内容进行必要修改的，国家规定额度以上必须进行招标的工程应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日（国家规定额度以下实行招标的工程为五日）前进行，并同时报主管招投标监督管理机构备案，否则无效。该修改的内容为招标文件和评标办法的组成部分。三、工程施工评标活动及其当事人应当接受各级建设行政主管部门及其所属的招标投标管理机构依法实施的监督。各级建设行政主管部门及其招标投标监督管理机构应当按照《江西省建筑管理条例》第十一条规定的分级监督管理原则实施对评标活动的监管，依法纠正和查处评标活动中的违法违规行为。四、招标人无论使用哪一种评标办法其内容都不得有歧视某一投标人的待遇和倾向性或者排斥潜在投标人的内容，否则分管监督的招标投标监督机构将不予办理备案手续。五、招标人设有标底的，应当依据国家规定的工程量计算规则及招标文件规定的计价方法和要求编制标底，并在开标前保密。招标人编制的标底在评标时只起参考作用。未按国家规定的工程量计算规则及招标文件规定的计价方法和要求编制标底的，对标底编制单位和责任人分别给予不良记录。提倡实行无标底和采
用工程量清单方法招标。六、对投标人的投标文件评审包括对技术标和商务标两部分内容的评审。技术标部分系指投标人的投标文件对招标文件提出的实质性要求和条件的响应性、施工组织设计或方案以及对招标人要求的其它特殊技术性内容的承诺内容；商务标部分系指招标人要求的除技术标内容以外的其它所有投标文件部分。单项合同估算价在200万元人民币以上的工程施工招投标均应编制施工组织设计或方案；其它额度工程施工招标可不要求设置施工组织设计或方案。七、综合定量评价法（评估法）评标顺序为：（一）综合素质评分；（二）技术标评分；（三）投标报价分。采用综合定量评价法评标时各投标人的综合素质评分可在开标会上由招标人在监督机构的监督下当场计分，然后转交评标委员会汇总。计分一律采用四舍五入的方法精确至小数点后三位。八、综合定性法（经评审的最低投标价法）评标顺序为：（一）技术标评审；（二）技术标入围的投标人商务标评审。九、凡需提供证件检验或计分者，投标企业必须当场、当时、当众出示，否则不予认可或计分。凡出示虚假证书，一经查实取消其投标或评标资格，中标者取消其中标资格并按《中华人民共和国招标投标法》第五十四条规定处理。十、评标委员会成员、招标人、投标人、中标人在评标过程出现的违法、违规问题处罚按12号令第六章规定处罚。十一、由于本评标办法中规定的投标报价评审方法均含有了竞争让利因素，而且体现了合理最低价格优先排序和中标的原则，招标人在采用本办法进行评标时，招标文件设置的投标报价编制要求中不得降低或变相降低定额中的取费条
件和标准。十二、为规范全省招标评标工作，确保全省工程施工评标工作的严肃性和统一性，各市、县不得再单独制定本地的《评标办法》，更不得使用含有地方保护和排斥外来投标企业的评标办法来进行评标，否则评标结果无效并按《国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》（国务院令第303号）进行查处，以确保建筑市场的开放和统一性。各地在执行和使用新的评标办法时如发现问题，请及时转告江西省建设工程招标投标办公室。特此通知。二○○一年十二月二十六日附件一：综合定量评价法（评估法）为体现评标工作的公平、公正、科学和择优的原则，本评标方法共规定为100分（其中投标报价50分，企业综合素质25分，技术标25分），计分共三大部分8个计分子目组成，得分高者即为中标第一排序人，依次类推。本办法的分部分值及计算方法如下：一、投标报价：50分具体计分方法如下：设定各投标人报价算术平均值为A，招标人的标底为B，满分报价为C，下浮系数为N。（1）招标人设置标底时：①当招标人标底价在所有投标人报价之间或之上时，A值的确定原则为：若投标人个数少于或等于五家时，A值为各投标人报价去掉一个最高值，去掉一个最低值的算术平均值；若投标人个数多于五家时，A值为各投标人报价去掉二个最高值，去掉一个最低值的算术平均值。满分报价C=（0.7A+0.3B）（1-N%）②当招标人标底价在所有投标人报价之下时，A值为各投标报价在（1+10%）B（含本数）范围内的所有投标人报价算术平均值。满分报价C=（0.7A+0.3B）（1-N%）满分报价中的N值为1、1.5、2、2.5、3
五个下浮系数，其确定的方法应由招标人指派的代表在招投标监督机构和投标人代表的监督之下，在开标会上当众、当场随机抽取。当招标人设置的标底B超过各投标人最高报价5%或小于各投标人最低报价5%时，招标人的标底舍去，招标评标按本办法不设置标底方法处理（不受投标人数量的限制）。（2）招标人不设置标底时（使用此办法时投标人不得少于五家）：满分报价C=A（1-N%）其中下浮系数N为1、1.5、2、2.5、3；N由招标人指派的代表在招投标监督机构和投标人代表的监督之下，在开标会上当众、当场随机抽取确定。在确定A值时应遵循以下原则：当投标人个数为单数时，以投标报价居中的投标人报价为基准数，A为所有在基准数±5%（含本数）范围内的投标人报价算术平均值；当投标人个数为双数时，以投标报价居中的二个投标人报价算术平均值为基准数，A为所有在基准数±5%（含本数）范围内的投标人报价算术平均值。采用无标底招标时，评标委员会认为有必要时可对有关投标人的报价进行重点核查，对计算有误导致投标报价有重大偏差或所有有意哄抬标价者在征得监督部门的同意下，不得参加评标标底的平均，情节严重的取消评标资格并依法进行处理。（3）各投标人的投标报价得分：将各投标人的投标报价与满分报价相比较（采用四舍五入的方法精确至小数点后三位），每上升1%扣10分，每下降1%扣5分，扣完为止，具体按下表采用插入法进行计分：投标报价0.90C 0.92C 0.94C 0.96C 0.98C C 1.01C 1.02C 1.03C 1.04C 1.05C 报价得分0 10 20 30 40 50 40 30 20 10 0 各投标人报价得分计算公式为（投标人报价
工程施工招标评标办法 第一章总则 第一条为规范本项U施工招标评标工作，维护招标投标活动当事人的合法权益，制订本评标办法。 第二条评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。评标活动依法进行, 任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。 第三条评标活动在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串联，不得泄露与评标活动有关的一切情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得进入评标地点和评委住地干扰评委和评标工作，不得釆用行贿或其他不正当手段影响公正评标，否则该投标人的投标将视作无效标处理。 第四条本项目采用综合评估法。 第五条评标活动及其当事人受（杭州市交通局或各区、县（市） 交通局以及招投标管理办公室）的监督管理。 第二章评标组织及职责 第六条招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表（2人）和从杭州市公路大中修及改建工程招标评标专家库中随机抽取的专家（丄人）共乙人组成，负责本项目的评标工作。 第七条评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生或者由招标人确定（一般可由招标人代表担任）一名负责人，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。评标委员会开展评标工作应进行合理分工，对每一份投标文件的评审至少应有两位评委对其交义审查。 第八条评标委员会主要职责为： <-）认真审核清标信息和资料,全面评审投标文件；
（二）否决不合格投标或界定废标； （三）推荐中标候选人1-3人，并标明排列顺序; （四）建议是否重新招标； （五）完成书面评标报告提交招标人。 第三章评审程序和内容 第九条评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件，招标人或者其委托的招标代理机构应十向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据，以及清标匸作组关于工程情况和清标匸作的说明，协助评标委员会了解和熟悉招标项口的如下内容：（-）招标项目规模、标准和工程特点； （二）招标文件规定的评标标准、评标办法； （三）招标文件规定的主要技术要求、质量标准及其它与评标有关的内容。 第十条评审程序 第一阶段技术文件（含部分商务）的评审 第二阶段报价文件的评审 第十一条技术文件（含部分商务）评审 （-）初步评审 评标委员会首先对投标文件的技术文件（含部分商务）进行初步评审，只有通过初步评审才能进入详细评审。 通过初步评审的主要条件： 1.投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨。 （1）投标书按招标文件规定填报了工期、项LI经理等；且有法定代表人或其授权的代理人亲笔签字，盖有法人章； （2）投标书附录的所有数据均符合招标文件规定（表格不能少，若无则填无）； （3）投标书附表齐全完整；内容均按规定填写； （4）按规定提供了拟投入主要人员的证件复印件，证件清晰可辨、有效； （5）投标文件按招标文件规定的形式装订，并标明连续页码。
江西省房屋建筑与装饰工程消耗量定额及统一基价 表（2017版） 总说明 一、《江西省房屋建筑与装饰工程消耗量定额及统一基价表（2017版）》（以下简称本定额）是依据住房和城乡建设部组织修订的《房屋建筑与装饰工程消耗量定额》(TY01-31-2015)，结合我省具体情况进行编制的。 二、本定额包括：土石方工程，地基处理与边坡支护工程，桩基工程，砌筑工程，混凝土及钢筋混凝土工程，金属结构工程，木结构工程，门窗工程，屋面及防水工程，保温、隔热、防腐工程，楼地面装饰工程，墙、柱面装饰与隔断、幕墙工程，天棚工程，油漆、涂料、裱糊工程，其他装饰工程，拆除工程，措施项目，共十七章。 三、本定额是完成规定计量单位分部分项工程、单价措施项目所需的人工、材料、施工机械台班的消耗量标准；是统一房屋建筑与装饰工程工程量计算规则、项目划分、计量单位的依据；是编制房屋建筑与装饰工程投资估算、设计概算、招标控制价的依据；是确定合同价、结算价、调解工程价款争议的基础。 四、本定额适用于本省工业与民用建筑的新建、扩建和改建房屋建筑与装饰工程。涉及室外地（路）面、室外给排水等工程的项目，按《江西省市政工程消耗量定额及统一基价表》（2017版）的相应项目执行。 五、本定额以国家和有关部门发布的国家现行设计规范、施工验收规范、技术操作规程、质量评定标准、产品标准和安全操作规程、现行工程量清单计价规范、计算规范和有关定额为依据编制，并参考了有关地区和行业标准、定额，以及典型工程设计、施工和其他资料。 六、本定额按正常施工条件，大多数施工企业采用的施工方法、机械化程度和合理的劳动组织及工期进行编制。 1．材料、设备、成品、半成品、构配件完整无损，符合质量标准和设计要求，附有合格证书和试验记录。 2．土建工程和安装工程之间的交叉作业正常。 3．正常的气候、地理条件和施工环境。 七、人工消耗量和单价的确定： 1．本定额的人工不分技术级别，以综合工日表示。
工程（施工）招标评标办法和标准 一、评标原则及办法 1、本办法是第三章投标人须知中评标内容的具体细则。 2、本项目采用的是资格后审，按招标文件要求开标后各投标单位首先要通过资格审查，只有通过资格审查的投标单位方可进入评标程序。 3、依法组建评标委员会，评标委员会由7人构成，其中招标人代表2 人，专家5 人；评标专家由鄂尔多斯市评标专家库随机抽取。 4、本次评标采用综合评估法，即最大限度的满足招标文件中规定的各项标准要求，评委对投标文件中的报价、工期、质量以及企业业绩、社会信誉及实力、施工组织设计、财务状况、服务承诺等方面赋予不同的权重，对投标文件的满足程度进行综合评估，以评分方式进行评价。 5、评标委员会按综合得分高低的结果推荐前2-3名为中标候选人，并写出评标报告，提交招标人。 二、综合评价内容及标准 （一）、投标报价（60分） 1、本工程按照《建设工程工程量清单计价规范--2008》，设置招标控制价， 招标控制价于投标截止时间前5日，以传真方式通知所有投标人，标底在开标时公布。 2、该招标工程采用复合标底确定评标基准价，其中：投标人报价的算术平均值占权重的20%，招标人经审定后的标底占权重的80% C（评标基准价）=（A1+A2+A3……An）/n×20%+B×80% 其中：C=评标基准价
B=招标人经审定后的标底 A=投标人的有效投标报价（当投标人个数大于5家时，将去掉一个最高值和一个最低值后计算投标人报价的算术平均值） n=投标单位个数 3、减分计算办法： 偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100% 当偏差率=0时，投标报价为60分，当偏差率为正值时，每1%减2分，当偏差率为负值时，每1%减1分，减分从60分开始。 （二）、施工组织设计（30分） 1、施工方案的可行性：主要施工方案科学合理,能够指导施工,有满足需要的施工方案。（0- 5）分。 2、工程质量保证体系和所采取的技术措施：投标人质量管理体系健全,自检体系完善,投标书符合招标文件及国家、行业、地方强制性标准规范要求,并有完善.可行的工程质量保证体系和防止质量通病的措施及满足工程质量检测设备。（0-5分） 3、施工进度计划及保证措施：施工进度安排科学、合理，所报工期符合招标文件的要求,有可行的进度安排横道图、网络图,有保证工程进度的具体措施。（0-5分） 4、劳动力计划安排：有合理的劳动力组织计划安排和用工平衡表，各工种人员的搭配合理。（0-3分） 5、项目管理机构人员配备合理，能够满足工程需要，所配备人员应同时具有相应的资质。（0- 3分） 6、进场的主要施工机械设备、材料试验、质检仪器配备计划切合实际，满足工程需要。（0-3分） 7、现场文明施工措施：有合理且有效的现场文明施工措施。（0-3分）
索引号：000013338/2013-00271主题信息：建筑市场 发文单位：中华人民共和国住房和城乡建设部生成日期：2013年4月27日 文件名称：房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理 办法 有效期： 2013年08月01日生 效 文号：中华人民共和国住房和城乡建设部令第13号主题词： 房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件 审查管理办法 《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》已经第95次部常务会议审议通过，现予发布，自2013年8月1日起施行。 住房城乡建设部部长姜伟新 2013年4月27日 房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法 第一条为了加强对房屋建筑工程、市政基础设施工程施工图设计文件审查的管理，提高工程勘察设计质量，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等行政法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事房屋建筑工程、市政基础设施工程施工图设计文件审查和实施监督管理的，应当遵守本办法。 第三条国家实施施工图设计文件（含勘察文件，以下简称施工图）
审查制度。 本办法所称施工图审查，是指施工图审查机构（以下简称审查机构）按照有关法律、法规，对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查。施工图审查应当坚持先勘察、后设计的原则。 施工图未经审查合格的，不得使用。从事房屋建筑工程、市政基础设施工程施工、监理等活动，以及实施对房屋建筑和市政基础设施工程质量安全监督管理，应当以审查合格的施工图为依据。 第四条国务院住房城乡建设主管部门负责对全国的施工图审查工作实施指导、监督。 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责对本行政区域内的施工图审查工作实施监督管理。 第五条省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当按照本办法规定的审查机构条件，结合本行政区域内的建设规模，确定相应数量的审查机构。具体办法由国务院住房城乡建设主管部门另行规定。 审查机构是专门从事施工图审查业务，不以营利为目的的独立法人。 省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当将审查机构名录报国务院住房城乡建设主管部门备案，并向社会公布。 第六条审查机构按承接业务范围分两类，一类机构承接房屋建筑、市政基础设施工程施工图审查业务范围不受限制；二类机构可以承接中型及以下房屋建筑、市政基础设施工程的施工图审查。 房屋建筑、市政基础设施工程的规模划分，按照国务院住房城乡建设主管部门的有关规定执行。
江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标 资格审查文件 赣建招字【2010】第号 招标项目：宜黄县车站拆迁安置房工程 招标人：宜黄县建设局 法定代表人：范剑华 联系人：吴佩伟电话： 编制时间：2010年8月30日 江西省建设工程招标投标办公室印制 二○一○年
说明 1、资格预审工作由招标人负责实施； 2、资格后审工作由评标委员会负责； 3、资格审查必须坚持客观、公正、公平、实事求是的原则； 4、本表由招标人填写； 5、本文件属“招投标情况书面报告”材料之一。
一、投标资格审查须知 （一）本工程资格审查方式采用：资格后审。（二）前附表
（三）招标范围及标段划分 1、该工程招标人已按有关规定完成了项目批准、招标告知、公告等手续及投标报名,已具备招标条件,本工程招标范围: 清单范围内土建、一般装饰装修工程（详见图纸及清单）。 2、标段的划分：一个标段 （四）投标资格审查资格条件 投标申请人应满足资格条件，并应提供下列证件及材料的原件及加盖公章的复印件： 1、单位介绍信。 2、法定代表人证书或法定代表授权委托书及本人身份证。 3、提供有效的企业营业执照、企业资质证书、安全生产许可证。 4、拟派的注册建造师（建筑工程贰级及以上）证书和本人身份证。 5、“五大员”证书、身份证及劳务合同原件。 6、投标保证金和信誉保证金交纳凭证。 7、企业“三无”证明。 8、外埠来赣施工单位还应持有江西省建设行政主管部门办理的进赣投标备案通知手续材料。 9、企业近三年类似或大于该项目的竣工业绩，业绩需提供竣工验收备案表、中标通知书及施工合同其中的两项。 10、宜黄县公共资源交易中心交易资格登记证。 11、投标资格审查表一式三份。 投标人未按上述规定提交完整的资格审查材料或有弄虚作假的行为，视为资格审查不合格。有弄虚作假行为者没收其投标保证金和信誉保证金。 （五）其它规定 1、招投标单位应严格执行《关于进一步规范我省建设工程招标投标活动有关问题的通知》（赣建招【2009】9号）文件。
房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定 第一条为规范房屋建筑和市政基础设施工程的竣工验收，保证工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》，制定本规定。 第二条凡在中华人民共和国境内新建、扩建、改建的各类房屋建筑和市政基础设施工程的竣工验收（以下简称工程竣工验收），应当遵守本规定。 第三条国务院住房和城乡建设主管部门负责全国工程竣工验收的监督管理。 县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程竣工验收的监督管理，具体工作可以委托所属的工程质量监督机构实施。 第四条工程竣工验收由建设单位负责组织实施。 第五条工程符合下列要求方可进行竣工验收： （一）完成工程设计和合同约定的各项内容。 （二）施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字。 （三）对于委托监理的工程项目，监理单位对工程进行了质量评估，具有完整的监理资料，并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字。 （四）勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了检查，并提出质量检查报告。质量检查报告应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签字。 （五）有完整的技术档案和施工管理资料。 （六）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告，以及工程质量检测和功能性试验资料。 （七）建设单位已按合同约定支付工程款。 （八）有施工单位签署的工程质量保修书。 （九）对于住宅工程，进行分户验收并验收合格，建设单位按户出具《住宅工程质量分户验收表》。 （十）建设主管部门及工程质量监督机构责令整改的问题全部整改完毕。
公路工程施工招标评标办法
第一章 总则
为加强公路施工招标评工作，依据《公路建设市场管理办法》和《公路工程施工招标投标管 理办法》 ，制定本办法。b5E2RGbCAP 第二条 评标工作是按照本办法的规定和招标文件的要求，对所有投标文件进行综合评价，提出中标、 废标标或重新招标等评标意见，编写评标报告。p1EanqFDPw 第三条 实行公开招标或邀请招标的公路基本建设项目，其评标工作适用本办法。 第四条 评标工作必须遵循公正、公平、客观、准确的原则。 评标期间，评标人员必须严格遵守保密规定，不得泄露与评标有关情况，不得索贿受贿，不得参加影 响公正评标的任何活动。DXDiTa9E3d 投标人不得采取任何方式干扰评标工作。
第一条
第二章 评标管理与程序 第五条 按照建设项目统一领导、分级管理原则，由交通主管部门组织有关单位成立评标委员会，负 责评标领导工作。 第六条 在评标委员会领导下，建设单位应邀请有关专家组成评标专家组，依据本办法开展评标工作。 第七条 建设单位按照本办法和招标文件规定，结合项目特点，制定评标细则，在开标前报评标委员 会审定。 在评标细则中，对影响工程质量、工期和投资的主要因素，须制定具体的评定标准和评分办法。 第八条 评标工作一般按以下程序以下程序进行： （一）符合性审查与算术性修正； （二）商务和技术评审； （三）澄清； （四）确定标底和评标价； （五）综合评分，提出评标意见； （六）编写评标报告。 第三章 符合性审查与算术性修正 第九条 开标时应对投标文件进行一般性符合性检查，并对开标情况进行公证。 第十条 评标阶段应对投标文件的实质性内容进行符合性审查，判定是否满足招标文件要求。 第十一条 通过符合性审查的主要条件： （一）投标文件按照文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； （二）投标文件上法定代表人或法定代表人授权代理人的签字齐全； （三）投标文件上标明投标人与通过资格预审的投标申请人未发生实质性改变，联合体成员未发生变 化； （四）按照招标文件的规定提供了投标保函或保证金； （五）按照招标文件的规定提供了授权代理人授权书； （六）以联合体形式投标时，提交了联合体协议； （七）有分包计划的提交了分包协议； 1/5
江西省房屋建筑工程设计招标评标办法（试行）(赣建招标[2007]5号) 江西省房屋建筑工程设计招标评标办法（试行） 为保证房屋建筑工程设计（以下简称设计）招标评标工作的公正性，促进公平竞争和设计工作质量、水平的提高，现结合我省实际，制定本办法。 设计招标采用综合评估法评标，设定分值为100分。其中技术标（方案设计）80分，商务标（报价、综合素质）20分，综合得分前三名为中标候选人（中标候选人不排序）或者得分最高者为中标人。 开标和评标由招标人或其委托的招标代理机构负责组织，并按规定程序进行。 市政基础设施、园林绿化、构筑物和单项专业工程设计招标参照本办法执行。 开标 一、开标准备工作 （一）在规定的地点和时间接受投标文件，并登记保管； （二）在规定时间宣布开标会开始，并点到。 二、开标程序 （一）查验各投标人参加开标会的法定代表人或者法定代表人的委托代理人的证书原件及本人身份证原件，并当众宣读； （二）介绍参加开标会的行政监督人员和有关单位人员； （三）宣布主持人、唱标人、监标人、计分人、记录人； （四）宣布开标会纪律和注意事项；
（五）介绍评标委员会的组建情况（专家名单不得介绍）； （六）宣布评标原则和评标办法； （七）查验外省进赣投标备案手续原件和投标保证金转帐凭证及招标人开具的收据原件； （八）查验投标文件密封情况并确认密封是否有效； （九）当众开启技术标，查验标书签章情况并确认有效后，送评标委员会评审； （十）按评标办法规定，在开标现场查验各投标人参与计分的材料原件或证书原件（不含证明材料），当场核验并预计分。待开启商务标后，预计分送评标委员会确认； （十一）公布技术标得分； （十二）在开标现场由招标人代表当场随机抽取一个设计收费竞争系数； （十三）开启商务标，查验标书签章情况并确认有效后，宣布投标报价等内容； （十四）送评标委员会评审，评标委员会统计各投标人总得分，推荐中标人或中标候选人（中标候选人不排序），并签名确认； （十五）公布总得分，宣布中标人或中标候选人； （十六）宣布开标、评标会结束。 投标人提供的参与计分的证件（书）、材料一律当场、当时、当众出示，否则不予计分。 评标 评标委员会依据有关法规规定和招标文件及本办法进行评标。详细评审某项评分内容计为零分时，评标专家应说明计零分的依据及理由，未说明依据及理由的，该评标专家评分作废。
建筑工程招投标评标办法精编W O R D版 IBM system office room 【A0816H-A0912AAAHH-GX8Q8-GNTHHJ8】
附件一 评标办法 一、总则 1．本评标办法为东达景苑小区一期工程（以下简称本工程）施工总承包招标的评标办法（以下简称本办法），仅适用于本工程施工总承包招标的评标。 2．招标人依照现行有关法律法规制订本办法。本办法是本工程施工总承包招标文件的组成部分。 3．评标工作由招标人依法组建的评标委员会承担。评标委员会成员总人数为7人，其中受聘的专家人数为5人，招标单位人数为2人。在评标委员会组成 中，经济专家（含招标人代表）为1人。 4．评标委员会在评标前应由评委推举一名成员担任评标委员会主任，负责组织协调评标委员会的评标工作。 5．评标委员会应遵循公平、公正、科学、择优的原则进行评标。 6．本办法采用综合评标法进行评标。评标委员会根据评标办法进行独立评分，根据得分的结果从高到低向招标人推荐前三名作为中标候选人，无特殊情况 以排名第一的中标候选人为中标人。
7．若发生并列第一名的情况，由投标报价低的投标人为中标单位。若排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定 应当提交履约担保而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二 的中标候选人为中标人，排名第二的中标候选人因上述同样原因不能签订合 同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。如果三名中标候选 人均不能与招标人签订合同，招标人将重新组织招标。 8．建设工程招标投标监督管理部门对招标工程项目的开标、评标、决标实施监督管理。 二、评标过程的保密 9．开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况 均严格保密。 10．在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 11．中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的 情况和材料。
《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号） 总则 第一条为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，维护招标投标当事人的合法权益，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律、行政法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，实施对房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动的监督管理，适用本办法。 本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。 本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。 第三条房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）的施工单项合同估算价在200万元人民币以上，或者项目总投资在3000万元人民币以上的，必须进行招标。 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门报经同级人民政府批准，可以根据实际情况，规定本地区必须进行工程施工招标的具体范围和规模标准，但不得缩小本办法确定的必须进行施工招标的范围。 第四条国务院建设行政主管部门负责全国工程施工招标投标活动
的监督管理。 县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程施工招标投标活动的监督管理。具体的监督管理工作，可以委托工程招标投标监督管理机构负责实施。 第五条任何单位和个人不得违反法律、行政法规规定，限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉施工招标投标活动。 第六条施工招标投标活动及其当事人应当依法接受监督。 建设行政主管部门依法对施工招标投标活动实施监督，查处施工招标投标活动中的违法行为。 招标 第七条工程施工招标由招标人依法组织实施。招标人不得以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，不得对潜在投标人提出与招标工程实际要求不符的过高的资质等级要求和其他要求。 第八条工程施工招标应当具备下列条件： （一）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续； （二）工程资金或者资金来源已经落实； （三）有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料；
市城乡建设委员会 建设工程施工招标评标定标办法 第一章总则 第一条为规房屋建筑和市政工程施工招标评标、定标活动，维护工程招标投标市场秩序，保障招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民国招标投标法》、《中华人民国招标投标法实施条例》、《省房屋建筑和市政工程招标投标办法》等有关法律、法规和规章的规定，制定本办法。 第二条本办法适用于市行政辖区的房屋建筑和市政工程（以下统称工程）施工招标投标活动。 本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室外装修工程。 本办法所称市政工程，是指城镇道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林绿化、景观亮化、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施等及附属设施的土建、管道、设备安装工程。 第三条凡采用本办法评标、定标的工程项目，均实行工程招标公告、中标公示公开发布制度。公告、公示期间无异议或投诉的，期满准予办理各项手续；期间若接到异议或投诉，经查属实的，依据有关法律、法规等作出相应处理。
异议或投诉处理期间，应当暂停招标投标活动。 第四条招标投标管理部门的行政行为、工作人员的执法行为接受纪检监察部门全过程监督。 第五条工程施工单项合同估算价在200万元人民币以上，或项目总投资额在1000万元人民币以上的，应当进入当地有形建筑市场进行招标。国家、省、市另有规定的从其规定。 第六条工程发包采用施工总承包招标制度，同一立项或同一规划许可文件的工程容原则上需整体招标，确需分开招标的，须具有充分理由，一次性列出招标计划，并遵循以下原则： （一）房屋建筑工程除500万元人民币及以上的装饰装修、幕墙、钢结构工程，200万元人民币及以上的智能化系统、消防系统、通风空调、电梯和单独出图的分部分项可由发包人单独招标发包外，其他部分均应整体招标发包。 市政工程除公共交通、园林绿化、城市道路照明、电力工程可由发包人单独招标发包外，其他部分原则上应整体招标发包。 （二）工程招标确需划分标段的，须符合以下要求：房屋建筑群体工程招标每标段总建筑面积原则上不得少于50000平方米，房屋建筑单体工程施工招标不允许划分标段；其他工程招标每标段工程合同估算价原则上不得少于
为加强我市房屋建筑和市政基础设施工程工程款支付担保管理，规范建设单位支付担保行为，防范和化解工程风险，有效遏制工程款和农民工工资拖欠，保障工程质量施工安全，依据《建筑法》（主席令第91号）、《担保法》（主席令第50号）、《保障农民工工资支付条例》（国务院令第724号）、《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）、《省政府关于促进建筑改革发展的意见》（政发〔2017〕151号）、《关于在建设工程项目中进一步推行工程担保制度的意见》（建市〔2006〕326号）和《关于推进房屋建筑和市政基础设施工程实行担保制度的指导意见》（建规字〔2020〕4号）等要求，制定我市推进房屋建筑和市政基础设施工程工程款支付担保工作实施方案。 一、实施范围 2020年5月1日以来新开工新建房屋建筑和市政基础设施工程，发包人应当向承包人提供工程款支付担保，如发包人要求承包人提交履约担保的，承包人应当同时在签订工程施工合同前向建设单位提供。鼓励在建项目建设单位向承包人提供工程款支付担保。 二、担保金额 工程款支付担保金额原则上不超过建设工程合同总价款的10%、不低
于建设工程合同总价的5%。 三、担保机构 提供工程款支付担保的机构原则上为在我市设有分支机构的银行及具有承保资质的保险公司。 四、信用管理 对担保机构实行信用管理，担保机构在从事工程担保业务活动中存在以下情况的，应作为不良行为记录予以公布，情节严重的，禁止其开展工程担保业务： （一）超出担保能力从事工程担保业务的； （二）虚假注册、虚增注册资本金或抽逃资本金的； （三）擅自挪用被保证人保证金的； （四）违反约定，拖延或拒绝承担保证责任的； （五）在保函备案时制造虚假资料或提供虚假信息的；
附件1 房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查 合格书 审查编号: （全本） 建设单位: 工程名称: 子项名称: 审查机构:（审查专用章） 根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（建设部令第134号），本工程项目施 工图设计文件经审查合格。 审查机构自律委员会 (印章） (印章） 日期：年月日 重庆市建设委员会监制
说明: 1.本合格书由市建设行政主管部门监制； 2.本合格书应在加盖审查机构审查专用章后方为有效（主城区内建设工程应加盖自律委员会专用章），任何单位和个人翻印无效； 3.本合格书在工程竣工后应作为工程档案归档，任何单位和个人不得涂改、伪造； 4.建设行政主管部门的一个初步设计批复文件涉及的所有子项及附属工程作为一个工程。
重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查 建筑工程 应单独填写审查结果表；3.项目审查负责人应仔细核查设计单位资质、业务范围、人员资格、人员签字等是否符合有关规定，施工图是否落实工程初步设计批复意见，施工图是否满足设计深度相关规定等建设法规内容，并签字认可。
重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查 1. 此表一式十份； 2. “设计单位基本情况”、“工程概况”内容由设计单位如实填写，其余内容由建设单位如实填写； 3. 同一建设工程不能委托两家及以上审查机构审查； 4. 扩建、改建工程需送原工程审查机构审查； 5. 审查机构应在符合送审情况的送审表上加盖审查专用章； 6. 工程概况栏子项目多的可加行，子项目情况相同的可采用“M-N栋”方式填写； 7. 涉及安全且工程特征与主体工程截然不同、规模较大的附属工程特别是边坡工程应单独填写送审表； 8. 送审的蓝图或白图（与蓝图同比例）、计算书必须按有关建设行政管理规定签字、盖章。
关于印发《江西省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理实施细则（试行）》的通知 2000-7-31 0:0【大中小】【我要纠错】 发文单位：江西省建设厅 文号：赣建建字[2000]22号 发布日期：2000-7-31 执行日期：2000-7-31 各市建设局，南昌市建委、建管局，景德镇市建工建材局，省建工集团公司，省直有关厅（局、 公司）： 为做好房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理工作，根据国务院《建设工程质量管理条例》和建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》（建设部令第78号），结合本省实际，我厅制订了《江西省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理实施细则（试行）》，现予印发，请认真贯彻执行。试行中的情况和 问题请及时向我厅反映。 江西省建设厅 二○○○年七月三十一日江西省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理实施细则（试行） 第一条为了加强房屋建筑工程和市政基础设施工程质量的管理，健全工程竣工验收备案制度，根据国务院《建设工程质量管理条例》、建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》等有关法规、规章，结合本省实际，制定本实施细则。 第二条在本省行政区域内新建、扩建、改建的各类房屋建筑工程和市政基础设施工程（以下统称工程）竣工验收备案，适用本实施细则。 第三条省人民政府建设行政主管部门负责全省工程竣工验收备案管理工作。 设区的市、县（市）人民政府建设行政主管部门（简称备案机关）负责本行政区域内工 程竣工验收备案管理工作。 第四条工程竣工验收备案按《江西省建筑管理条例》第十一条的规定实行分级管理。 省建设行政主管部门负责管理的工程项目，其竣工验收备案的具体工作暂委托省建设工程质监总站负责。省建设工程质监总站应当设置专门的备案管理科（室）并配备专人，确保 质量监督和备案管理相分离。 设区的市、县（市）建设行政主管部门根据当地实际情况，可以自行确定工程竣工验收备案管理部门；如委托质监部门负责工程竣工验收备案管理的，应当确保质量监督和备案管 理相分离。 第五条备案机关应刻制工程竣工验收备案专用章，分别为江西省建设厅工程竣工验收备案专用章、××市、县建设局（建管局、建工建材局、建工局）工程竣工验收备案专用章， 专门用于工程竣工验收备案。
房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件 项目名称：江口锦绣南街至海防路污水管抢修工程 招标人：莆田市江口城市投资开发有限公司（盖章）法定代表人： 招代理单位：亿诚建设项目管理有限公司（盖章） 法定代表人： 日期： 2018年11月5日 适用于经评审最高优惠率中标法
总目录 第一部分投标人须知 （一）投标人须知前附表 （二）总则 （三）招标文件 （四）投标文件的编写 （五）投标文件的递交 （六）开标、评标及定标 （七）授予合同 （八）标后管理 第二部分合同条款 第三部分投标文件组成（格式）
第一部分投标人须知 （一）、投标人须知前附表 件时可根据有关规定和招标工程项目的实际情况取舍或选择。
（二）总则 1 工程说明 1.1 本招标工程项目基本情况详见本须知前附表第1项～第4项； 2 工程的质量标准、招标范围及工期 2.1本招标工程项目的施工质量标准详见本须知前附表第5项。 2.2 本招标工程项目的招标范围详见本须知前附表第6项。 2.3 本招标工程项目的工期要求详见本须知前附表第7项。 3 资金来源 3.1 本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第8项。 4 合格的投标人 4.1 投标人资质等级要求详见本须知前附表第9项。 4.2 本招标工程项目采用本须知前附表第10项所述的资格审查方式确定合格投标人。投标人在提交的投标文件中须包括资格审查资料。 （三）招标文件 5 招标文件 5.1招标人应认真如实填写《工程招投标备案表》并附招标文件报送区住建局(或水务、交通运输局)、区发改局、区财政局、区审计局备案。 5.2经相关部门备案二个工作日后方可发出招标邀请函（格式详见附表1）和招标文件。 5.3招标文件由招标文件目录所列内容和施工图纸以及第6条投标答疑澄清文件组成。 5.4投标人应详细阅读招标文件全部内容。不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。 6 招标文件的澄清 6.1投标人对招标文件有疑问的可向招标人咨询，并在投标截止时间前提出，逾期未提出异议的视为无异议。 7 工程竣工结算方式 7.1本工程的竣工结算方式为工程合同价款按实结算。工程量以甲乙双方认可的工程竣工图纸（可由设计施工图和设计变更资料组成）及甲乙双方现场代表的现场签证资料为依据。套用定额及计取各项费率按下列标准执行： 7.2工程竣工结算时结算价执行的定额标准： 7.2．1《福建省建筑工程消耗量定额》（2017版） 7.2．2 《福建省建筑装饰装修工程消耗量定额》（2017版） 7.2．3 《福建省市政工程消耗量定额》（2017版）
江西省房屋建筑工程设计招标评标办法（试行） 为保证房屋建筑工程设计（以下简称设计）招标评标工作的公正性，促进公平竞争和设计工作质量、水平的提高，现结合我省实际，制定本办法。设计招标采用综合评估法评标，设定分值为100分。其中技术标（方案设计）80分，商务标（报价、综合素质）20分，综合得分前三名为中标候选人（中标候选人不排序）或者得分最高者为中标人。 开标和评标由招标人或其委托的招标代理机构负责组织，并按规定程序进行。市政基础设施、园林绿化、构筑物和单项专业工程设计招标参照本办法执行。 开标 一、开标准备工作 （一）在规定的地点和时间接受投标文件，并登记保管； （二）在规定时间宣布开标会开始，并点到。 二、开标程序 （一）查验各投标人参加开标会的法定代表人或者法定代表人的委托代理人的证书原件及本人身份证原件，并当众宣读； （二）介绍参加开标会的行政监督人员和有关单位人员； （三）宣布主持人、唱标人、监标人、计分人、记录人； （四）宣布开标会纪律和注意事项； （五）介绍评标委员会的组建情况（专家名单不得介绍）； （六）宣布评标原则和评标办法； （七）查验外省进赣投标备案手续原件和投标保证金转帐凭证及招标人开具的收据原件； （八）查验投标文件密封情况并确认密封是否有效；
（九）当众开启技术标，查验标书签章情况并确认有效后，送评标委员会评审； （十）按评标办法规定，在开标现场查验各投标人参与计分的材料原件或证书原件（不含证明材料），当场核验并预计分。待开启商务标后，预计分送评标委员会确认； （十一）公布技术标得分； （十二）在开标现场由招标人代表当场随机抽取一个设计收费竞争系数；（十三）开启商务标，查验标书签章情况并确认有效后，宣布投标报价等内容； （十四）送评标委员会评审，评标委员会统计各投标人总得分，推荐中标人或中标候选人（中标候选人不排序），并签名确认； （十五）公布总得分，宣布中标人或中标候选人； （十六）宣布开标、评标会结束。 投标人提供的参与计分的证件（书）、材料一律当场、当时、当众出示，否则不予计分。 评标 评标委员会依据有关法规规定和招标文件及本办法进行评标。详细评审某项评分内容计为零分时，评标专家应说明计零分的依据及理由，未说明依据及理由的，该评标专家评分作废。 一、初步评审 评标委员会首先按《江西省房屋建筑工程设计招标投标暂行办法》（赣建字〔2006〕7号）第三十一条、第三十二条及招标文件的规定，评审投标文件是否存在重大偏差和细微偏。其次审查投标文件是否有不符合城市规划、建筑安全及违反工程建设标准强制性条文规定的情况，有上述内容的作废标处
工程招标评标方法参考（施工类） 一、技术评审 1.技术评审打分规则 （1）各评标组成员（评标委员会成员）依据评分标准独立评分。 （2）对评分表中的每项，评标组成员（评标委员会成员）应根据投标文件、澄清答 复文件、招标文件要求及对其满足程度等排定投标人的顺序。 （3）一般将某项屮最优投标人方案定为该项的最高分，其评分可与该项标准得分相等 或比该项标准得分低，但不能低于该项标准得分的90%。 （4）对每项的投标人方案排序屮，排在最后一名的投标人方案的分值不得低于该项标准分的最低分。 （5）如果各投标人某一项指标/技术水平相同，分值可以相同，其评分可为该项标准分的最低分和最高分之间；除特殊说明以外，最低不得低于该项标准分的最低分。如专家认为 某一投标人本项存在严重偏差，则可以将本项分值低于标准分的最低分，但需书面补充说明 理由。 （6）各专家评分时每项评分保留小数点后1位，各投标人技术得分应为评分专家之平 均分（平均分计算原则详见评标办法 3.3.3条款），平均分保留小数点后2位（四舍五入）。 （7）如有超过三分之一的项目评分属于（3）、（ 4）、（ 5）项的情况或有明显的倾向性、明显有失公正，经工作组确认后，可判为严重违规评分。 （8）如将某一投标人方案的所有项目都排在第一位或最后一位，属严重违规评分。 （9）属严重违规评分的评分表，不参加最终统计。 （10）如不参加最终统计的评分表达到半数，则该组评分整体无效，重新组建技术组， 重新评分。
2.技术打分标准（满分100分）
注：打分精确到小数点后一位。 二、商务评审 1.商务评审打分规则 （1）商务组专家集体评分。 （2）对评分表中的每项条款，评标组成员（评标委员会成员）应根据投标文件、澄清
房屋建筑和市政基础设施工程主要管理人员配备标准（一） （以建筑面积测算）（优先选择项） 安全员、质检员各1人；住宅小区或建筑群体工程建筑面积10万平方米以上时，每增加5万平方米，增加配备施工员、质检员、安全员各1人。 房屋建筑和市政基础设施工程主要管理人员配备标准（二） 说明：1、本配备标准是根据重庆市工程建设标准DBJ50-157-2013编制； 2、表中所列*标注为可兼任的岗位；小计为专职岗位人员配备数量； 3、专业承包、劳务分包人员证书备案按DBJ50-157-2013标准执行； 4、土石方工程参照标准（以合同造价）执行，配备施工员、安全员； 5、项目负责人、专职安全员须同时具备上岗证和安全考核合格证资格。
专业承包工程主要管理人员配备标准 技术工人配备要求 现场施工所有工种（含特种作业人员）技术工人必须100%持证上岗。 特种作业人员高级工及以上的人员比例不得低于10%，一般作业人员高级工及以上的人员比例不得低于5% 。 现场施工从业人员数量及岗位检查表 企业名称：资质等级：工程名称： 工种类别：工程结构类型：施工面积： 总工期：填写人姓名及联系方式： 现场施工主管理人员统计表
工人数量市场计算式 房屋建筑工程数量按下列式计算 N=S×A÷T N工人数量（人） S建筑面积（M2） T工期（天） A 每平方米平均用工数（工日）； A=1.8---2.2（小型工程）；1.6—1.8（中型工程）；1.4—1.6（大型工程） 市政基础设施工程数量按下列式计算 N=S×A÷T N工人数量（人） S建筑面积（M2） T工期（天） A 每平方米平均用工数（工日）；取值按；特大型桥梁及隧道和施工条件复杂的大型桥梁及隧道工程取5—7.5；其它大中型桥梁及隧道工程取6.25—9.38；其它桥涵及隧道工程，结构工程取7.5—11.25；机电安装取6.25—9.38；道路、广场、园林绿化、综合管网及其它附属工程取9.38—12.5。
附件二： 江苏省房屋建筑和市政基础设施工程 施工招标评标办法 第一条为进一步规范我省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标活动，根据招标投标相关法律、法规、规章的规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条我省行政区域内依法进行施工招标的国有资金项目的评标活动，适用本办法。 第三条评标可以采用综合评估法、经评审的最低投标价法、合理低价法、合理区间随机确定中标人法或者法律、法规规定的其他方法。各地可以根据本办法的有关规定，结合实际情况确定适用于本地区的评标办法。 第四条经评审的最低投标价法、合理低价法、合理价随机确定中标人法，适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的中、小型工程及一般住宅小区工程。小型工程提倡采用合理价随机确定中标人法。 综合评估法适用于大型及以上工程或技术较为复杂的工程。 第五条本办法所称的大型工程、技术较为复杂的工程含义与附件一第三十九条相同。小型工程是指施工单项合同估算价在1000万元以下的房屋建筑和市政基础设施总承包工程，单项合同估算价在400万元以下的装饰装修、安装、钢结构、幕墙工程，单项合同估算价在200万元以下的智能化、土石方、桩基、基坑支护、园林绿化等专业工程；介于大型工程和小型工程之间的为中型工程。 各省辖市建设行政主管部门可以根据当地实际，对上述小型
和中型工程的规模进行适当调整。 第六条投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，应当作为无效投标予以否决： 1、投标文件中的投标函未加盖投标人的公章； 2、投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的； 3、如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的； 4、投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的； 5、投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的； 6、除在投标截止时间前经招标人书面同意外，项目负责人与资格预审时不一致的； 7、组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的； 8、在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的； 9、联合体成员与资格预审确定的结果不一致的； 10、投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价的； 11、同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外； 12、与招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格不一致的； 13、与招标文件明确列出的不可竞争费用项目或费率或计算基础不一致的；