第一篇行政法律制度——第二章行政许可法律制度
第一节行政许可概述
一、行政许可的概念、特征和分类
（一）行政许可的概念和特征
1.概念：指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
2.特征（P32）：
行政许可是依申请的行为，是事先控制的管理性行为，是行政机关对外的外部行政行为，是准予相对人从事特定活动的行政行为，一般为要式行政行为（P33）。
（1）依申请的行政行为；
【分析】因为行政许可的前提是一般禁止，所以要相对人申请，不能行政主体主动。
（2）外部管理行为、事前管理行为；
【注意】行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，行政机关的内部管理审批行为，均不适用本法。——内部不适用【示例】行政机关内部的人事任免、上级对下级的审批均不属于行政许可。
（3）经依法审查的行为（自由裁量：可能是准予许可，也可能不予许可）；
（4）授益行政行为：不是一次性行为，往往是“一种”、“数次”行为。
【示例】排污许可证、机动车驾驶执照的取得不是只许可一次排污、一次驾驶。
（5）一般为要式行为：书面许可。
（二）行政许可与相关概念的区别
1.行政许可VS行政审批：
2.行政许可VS行政确认：
【总结】税务行政事项
【总结】口诀：减免扣除要延期，保全退税要审批；发票印制和管理，限额印花才允许；确认资格莫忘记，登记不过是程序。
【例题·单选题】（2009年）下列关于行政许可或者行政确认的表述中，正确的是（）。
A.减免税审批属于行政许可
B.道路交通事故责任认定属于行政确认
C.行政许可属于依职权的行政行为
D.行政确认属于依申请的行政行为
『正确答案』B
『答案解析』本题考核行政许可与行政确认。（1）减免税审批就是减免税资格审批，属于确认类行政审批，不是行政许可，选项A错误。（2）行政许可是依申请的行政行为，选项C 错误。（3）行政确认既可以依申请也可以依职权作出，选项D错误。（4）道路交通事故责任认定，主要是对事实的甄别，属于行政确认，选项B正确。
【例题·单选题】（2008年）根据行政许可理论和有关法律规定，（）不属于行政许可范畴。
A.出国护照审批
B.企业财产损失税前扣除审批
C.企业债券发行审批
D.印花税票代售许可
『正确答案』B
『答案解析』本题考核行政许可与行政审批。选项ACD均属于行政许可事项。
（三）行政许可的分类
二、《行政许可法》的基本原则
【例题·单选题】下面的情形中没有体现行政许可的信赖保护原则的是（）。
A.在非典期间，为了防止野生动物传播非典病毒，野生动物管理部门收回了已经颁发的野生动物经营许可证，同时给予了补偿
B.某直辖市的三轮摩托车客运业务影响了环境和交通秩序，市政府决定收回三轮摩托车许可证，同时给予了补偿
C.作出行政许可决定的行政机关撤销了行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出的准予行政许可的决定，并对被许可人受到的损害给予赔偿
D.《矿产资源法》规定，国务院批准开办的矿山企业、矿区范围内已有的集体矿山企业应当关闭或者到指定的其他地点开采，由矿山建设单位给予合理的补偿
『正确答案』C
『答案解析』本题考核行政许可法的信赖保护原则。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。A、B、D三项都体现了该原则。C项中是行政机关工作人员违法行使职权给公民、法人或者其他组织造成损害，行政机关给予赔偿的情况，不符合信赖保护原则的规定。
第二节行政许可的设定
一、行政许可设定的有关程序制度及可设定事项
（一）行政许可设定的有关程序制度
1.四明确：设定行政许可应当明确实施机关、条件、程序、期限。
【总结】口诀：3WC
【例题·多选题】（2008年）根据行政许可法律制度的规定，设定行政许可应当明确规定行政许可的（）。
A.条件
B.数量限制
C.收费标准
D.实施机关
E.程序、期限
『正确答案』ADE
『答案解析』本题考核行政许可的设定。设定行政许可应当规定行政许可的实施机关、条件、程序、期限。
（二）可不设定行政许可事项
1.能够自主决定；
2.能够市场调节；
3.能够自律管理；
4.能够事后监督。
（三）税务行政许可的设定（变动）
2.取消的项目：
【补充1】（新增）税务机关的行政审批中取消了税务机关对纳税人申报方式的核准。
【补充2】（新增）取消由工业和信息化部、税务总局实施的税控收款机生产企业资质认定的审批。
【例题·单选题】（2012年）根据《行政许可法》、《发票管理办法》、《发票管理办法实施细则》及有关规定，税务机关按照行政许可方式实施管理的特定涉税事项是（）。
A.纳税人拆本使用发票
B.纳税人申请领购普通发票
C.跨规定的使用区域携带或者运输空白发票
D.临时到省、自治区、直辖市以外从事经营活动的纳税人申请领购经营地发票
『正确答案』D
『答案解析』本题考核税务行政许可。选项A、C属于禁止事项。选项B属于办理税务登记
后即具有的资格，不属于行政许可。
二、行政许可设定权划分
（一）设定权
1.设定权的分配：
法规才可以设定。
【总结】口诀：法律法规省府章，创设权限不张扬。
2.地方性法规、省级规章“四不得”：
（1）不得设定应由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可。
【示例】北京不得规定注税不用考试就可取得。
（2）不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。
【示例】地方性法规、规章不得规定申请餐饮服务许可证到当地餐饮协会办理认证。
（3）不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务。
（4）不得限制其他地区的商品进入本地区市场。
（二）规定权
1.下位法可以对上位法规定的行政许可事项的实施作出具体规定。
2.法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可；对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。
【例题·多选题】不得设立任何行政许可的规范性文件有（）。
A.地方性法规
B.省政府规章
C.省会市的政府规章
D.国务院部门规章
E.行政法规
『正确答案』CD
『答案解析』本题考核行政许可的设定。省级地方规章只能设定临时性行政许可，不能设定经常性行政许可。部门规章、市级地方规章是没有设定权限的。故本题选项CD正确。
第三节行政许可的实施
一、行政许可实施主体
（一）行政许可的实施主体
1.行政机关；
2.具有管理公共事务职能的组织：如证监会、保监会、银监会、律师协会、注册会计师协会等。在法律、法规授权范围内，以自己的名义实施行政许可。
3.受委托的行政机关
【注意】受委托的行政机关不是行政主体，但是可以作为实施者。
【管理公共事务职能的组织VS受委托的行政机关】
【例题·单选题】（2007年）根据行政许可法律制度的规定，行政机关委托实施行政许可，受委托主体（）。
A.只能是行政机关
B.只能是行政机关或者符合条件的事业单位
C.只能是行政机关或者符合条件的社会团体
D.可以是行政机关、企事业单位、社会团体或者公民
『正确答案』A
『答案解析』本题考核行政许可的实施主体。行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托“其他行政机关”（只能是行政机关，不包括企事业单位、社会团体或者公民）实施行政许可。
（二）行政许可实施主体的其他有关规定
【总结】便民的政策
（三）税务行政许可的实施主体（P39）
1.由具有行政许可权的税务机关在法定权限内实施，各级税务机关下属的事业单位一律不得实施行政许可。
【补充1】税务所（派出机构、授权行政主体）是上级税务行政机关的派出机构，罚款额在2000元以下的，可以由税务所决定。
【补充2】稽查局（内部机构、授权行政主体）是省以下税务局设立的，负责偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税案件的查处。
2.各级税务机关应当指定一个内设机构或者设置固定窗口，统一负责受理行政许可申请、送达行政许可决定。
二、行政许可实施程序
程序：申请→受理→审查→（听证）→决定→（变更和延续）
（二）行政许可实施的受理
【例题·单选题】根据《行政许可法》的规定，小王申请从事快递业，1月8日到当地行政机关提交申请材料。工作人员发现小王提交的材料不齐全，则（）。
A.必须当场告知小王需要补正的全部内容
B.应当作出不予受理的决定，并说明理由
C.应当当场或者在5日内一次告知小王需要补正的材料
D.应当当场或者在10日内一次告知小王需要补正的材料
『正确答案』C
『答案解析』本题考核行政许可实施的申请与受理程序。申请材料不齐全或不符合法定形
式，当场或在5日内一次告知申请人需补正的全部内容。
（三）行政许可实施的审查
（四）行政许可实施的决定
【注意】需要“听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审”的，所需时间不计算在规定的期限内；行政机关应当将所需时间书面告知申请人。
2.结果：
（1）不予行政许可：书面说明理由，包括事实、法律以及自由裁量是否符合法律目的，告知复议、诉讼的权利。——无须公开
（2）准予行政许可：应当公开。
3.形式：书面形式的《决定书》。需要颁发许可证件的，就颁发许可证、批准文件、合格证书等。检验、检测、检疫，可在物品上加标签或加印章。
4.颁证时限（P43）：准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起10日内向申请人送达许可证件。
【总结】口诀：大半月来小半月，一月半来半个月，二十天又二十天，颁证期限十日限。
【例题·多选题】下列关于行政许可时限的表述中正确的是（）。
A.行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起10日内向申请人送达许
可证件
B.采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过45日；45日内不能办结的，经本行政机关负责人批准，可以延长15日
C.需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在规定的期限内
D.行政许可需要听证的，行政机关无须将所需时间书面告知申请人
E.行政许可机关不能当场决定的，自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定；经本行政机关负责人批准，可以延长15日
『正确答案』AC
『答案解析』选项B：经本级人民政府负责人批准，可以延长15日。选项CD：需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在规定的期限内，行政机关应当将所需时间书面告知申请人。选项E：可以延长10日，而非15日。
（五）行政许可听证程序
1.启动方式：
【链接】行政许可的实施主体是受委托的行政机关时，将“受委托行政机关”和“受委托实施行政许可的内容”予以公告。
3.程序：
【例题·多选题】下列关于行政许可听证的表述中正确的有（）。
A.在涉及社会公共利益的情形下，行政机关可以依职权举行听证
B.行政机关应当在收到听证申请后20日内组织听证
C.依申请所举行的听证无须事先向社会公告
D.申请人、利害关系人承担适当的听证费用
E.行政许可听证只能依申请人或利害关系人的申请举行
『正确答案』BC
『答案解析』本题考核行政许可听证程序。选项A错，涉及社会公共利益，行政机关应当依职权举行听证，不是可以。选项D错，申请人、利害关系人不承担听证费用。选项E错，行政许可听证可以依职权或者依申请。
（六）行政许可的变更与延续
1.变更：随时提出要求。
2.延续：在有效期届满“30日前”提出申请，法律、法规、规章另有规定的除外。行政机关在有效期届满前决定，逾期的视为准予延续（默示批准）。
【注意】默示批准只适用于延续申请，不适用于初次申请许可和变更许可。
（七）行政许可实施的特别规定
三、行政许可实施的费用制度
1.禁止事项：
2.费用的来源和去向：
【例题·多选题】（2011年）根据行政许可法律制度的规定，下列关于行政许可期限或者费用制度的表述中，正确的有（）。
A.行政机关提供申请书格式文本，不得收费
B.听证、招标、拍卖所需时间不应计算在规定的期限内
C.行政机关对行政许可事项进行监督检查，可以依照法律、法规、规章设定并公布的项目和标准收取费用
D.行政机关应自受理申请之日起30日内作出行政许可决定，特殊情况下可以延长，但是延长不得超过30日
E.行政机关实施许可原则上不得收取任何费用，但是，法律、行政法规、地方性法规另有规定的，可依照其规定执行
『正确答案』AB
『答案解析』本题考核行政许可法律制度。（1）选项A：行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费。（2）选项B：需要“听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审”的，所需时间不计算在规定的期限内。（2）选项C、E：行政机关实施行政许可以及对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用；但“法律、行政法规”（不包括地方性法规、行政规章等）另有规定的除外。（3）选项D：行政机关不能当场作出行政许可决定的，应当自受理行政许可申请之日起“20日内”作出行政许可决定；20日内不能作出决定的，经“本机关负责人”批准，可以延长“10日”，并应当将延长期限的理由“告知”申请人；但法律、法规另有规定的除外。
第四节行政许可的监督检查和法律责任
一、行政许可监督检查制度
1.对许可机关的监督：上级监督下级
2.对被许可人的监督
（1）行政机关的监督检查的记录，由监督检查人员签字后归档；公众有权查阅。
（2）被许可人在管辖区域外违法，违法行为地的行政机关应当抄告许可机关。
（3）取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被许可人，应当履行普遍服务的义务；未经作出行政许可决定的行政机关批准，不得擅自停业、歇业。
二、行政许可的撤销和注销
（一）撤销
（二）注销——程序性行为
1.情形：
（1）行政许可有效期届满未延续的；
（2）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；
（3）法人或者其他组织依法被终止的；
（4）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；
【分析】撤销、撤回、吊销后都得完成注销这个程序。
（5）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的。
2.注销方式：收回证件、加注发还、公告注销等。
【撤销VS撤回VS吊销VS注销】
【例题·多选题】（2009年）根据《行政许可法》的规定，下列情形中，行政机关应当办理行政许可注销手续的有（）。
A.王某生产民用爆炸性产品发生重大安全事故，被吊销许可证
B.郭某被许可担任注册会计师期间死亡
C.胡某依法向国土资源管理部门申请延续采矿许可，国土资源管理部门在规定期限内未予答复
D.周某通过行贿取得律师执业许可证后，被发现并被撤销执业许可
E.赵某取得医师执业证书后，发生交通事故成为植物人
『正确答案』ABDE
『答案解析』本题考核行政许可注销制度。（1）有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续：①行政许可有效期届满未延续的；②赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的（选项B、E正确）；③法人或者其他组织依法被终止的；④行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的（选项A、D正确）；
⑤因不可抗力导致行政许可事项无法实施的。（2）延续须在有效期届满30日前提出申请，法律、法规、规章另有规定的除外。行政机关在有效期届满前决定，逾期的视为准予延续，选项C错误。
三、违反行政许可法的法律责任（略）
第一篇行政法律制度——第三章行政处罚法律制度
第一节行政处罚概述
一、行政处罚的概念和特征
行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法律设定的行政处罚权和程序，对违反行政法规范的相对方（外部相对人）给予行政制裁的具体行政行为。
【行政处罚VS行政处分】行政处分是行政主体对内部相对人（即国家工作人员）的违法失职行为的处理。
二、行政处罚的基本原则
（一）行政处罚法定原则
主要内容：设定权法定、依据法定、主体法定、程序法定。
（二）处罚公开、公正、过罚相当原则
（三）处罚与教育相结合原则
1.处罚只是手段不是目的。处罚与教育相结合，既非意味着可以以罚代刑，也非意味着可以以教代罚。
2.行政机关未责令当事人改正或者限期改正违法行为即作出行政处罚的，并不直接导致行政处罚程序违法，不会导致行政处罚行为的无效或撤销。
【分析】责令改正并非行政处罚的必要程序，属于行政命令。
【链接】行政处罚决定之前，如拒绝听取当事人的陈述与申辩意见，该行政处罚决定不成立，当事人放弃陈述或申辩权利的除外。（P55）
（四）保障相对人权益原则（无救济即无处罚原则）
1.公民、法人或其它组织享有陈述权、申辩权；
2.提起行政复议或行政诉讼的权利、有权依法提出赔偿要求。
（五）监督制约、职能分离原则
1.查审分离：对违法行为的调查与审理分离；
2.罚缴分离：作出罚款决定的机关与收缴罚款的机构分离；
3.听证主持人与调查检查人员分离；
4.行政机关执法人员当场作出的处罚决定应向所属行政机关备案。
（六）一事不二罚（款）原则
对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
1.一事只能罚款一次，多事可罚款多次：即不同违法行为罚款两次是可以的。
【示例】某食品加工厂食品卫生有问题，被卫生局以违反《卫生法》中关于食品卫生的规定，处以5000元罚款；工商局以无证经营食品加工为由处以1万元罚款。——可以
2.可以行政处罚两次，但罚款只能适用一次：即一个行为触犯一项或多项法律，可分别进行行政处罚，但罚款只能一次。
【示例1】一个违法行为同时违反了工商法规和城市管理法规，工商机关处以2000元罚款，城市管理法规规定由市政部门处以3000元罚款。——不可以
【示例2】一个违法行为同时违反了工商法规和城市管理法规，工商机关处以暂扣执照，城市管理法规规定由市政部门处以3000元罚款。——可以
【例题·多选题】甲市税务局工作人员在进行税务检查时，发现A公司没有办理税务登记。于是在没有责令A公司限期改正的情况下就吊销了A公司的营业执照。根据税收征收管理法的规定，下列说法不符合法律规定的是（）。
A.责令限期改正是一种税务行政处罚
B.责令限期改正是一种税务行政强制
C.甲市税务机关没有责令A公司限期改正，该处罚程序违法
D.甲市税务机关没有责令A公司限期改正，该处罚程序不会因此而违法
E.如果甲市税务机关责令A公司限期改正，A公司逾期不改正的，该税务机关有权吊销其营业执照
『正确答案』ABCE
『答案解析』本题考核行政处罚的基本原则。（1）选项AB：税务机关作出的责令限期改正不同于警告，不是税务行政处罚，而是一种行政命令；（2）选项CD：行政机关未责令当事人改正或者限期改正违法行为即作出行政处罚的，虽然违反行政处罚的法律原则，但并不直接导致行政处罚程序违法，不会导致行政处罚行为的无效或撤销。（3）选项E：《税收征收管理法》规定：纳税人不办理税务登记的，由税务机关责令限期改正；逾期不改正的，经税务机关提请，由工商行政管理机关吊销其营业执照。
第二节行政处罚的种类和设定
一、行政处罚的种类
二、行政处罚的设定
见；若是吊销企业照，地方法规无权限。
【补充2】另一视角看设定
【例题·单选题】关于行政处罚的设定权与规定权，下列说法正确的是（）。
A.江苏省人大制定的《江苏省旅游业营业管理条例》无权创设吊销个体旅馆营业执照的处罚
B.南京市政府颁发的规章只能对上位法创设的处罚作出具体规定
C.江苏省地方性法规就某一违法行为设定给予1-5万元罚款，南京市政府的配套实施规章中不可以将该罚款幅度规定为5-8万元
D.南京市政府规章中设定的罚款数额应当由本级人大常委会决定
『正确答案』C
『答案解析』本题考核行政处罚的设定。选项A错误。地方性法规有权设定吊销个体户执照的处罚。选项B错误。地方规章除了有规定权以外，还有设定权。选项D错误。地方规章的罚款数额由省级人大常委会决定。
第三节行政处罚实施主体、管辖及适用
一、行政处罚的实施主体
1.行政机关：
（1）有行政处罚权的行政机关在职权范围内实施；
（2）国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由“公安机关”行使。
2.法律法规授权的组织：
（1）派出所可以作出警告、500元以下的罚款的行政处罚；
（2）税务所可以作出2000元以下罚款的行政处罚；
（3）证监会可以作出罚款、没收违法所得的行政处罚。
3.受委托的组织
【注意】行政处罚委托的是组织，行政许可必须委托的是行政机关。
【例题·单选题】某直辖市人民政府根据国务院的授权，决定由城建规划局统一行使几个政府职能部门的行政处罚权，但下列（）职权不能由城建规划局行使。
A.交通管理机关的罚款权
B.工商行政管理部门的吊销营业执照权
C.土地管理部门的行政没收权
D.公安机关的行政拘留权
『正确答案』D
『答案解析』本题考核行政处罚的实施主体。根据《行政处罚法》第16条规定，国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。因此答案为D。
二、行政处罚的管辖和适用
（一）行政处罚的管辖
（二）行政处罚的适用
【注意】初犯不会导致从轻、减轻、不处罚。
【例题·多选题】我国《行政处罚法》关于行政处罚适用的规定包括（）。（2007
年）
A.已满16周岁不满18周岁的人初次违法的，不予处罚
B.不满14周岁的人有违法行为的，不予处罚
C.被行政处罚后在1年内又实施同一违法行为的，从重处罚
D.对当事人的同一个违法行为，可以给予两次以上罚款的行政处罚
E.已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的，应当依法从轻或者减轻处罚
『正确答案』BE
『答案解析』本题考核行政处罚的适用。选项A错误。已经满14周岁不满18周岁的人有违法行为的（不论是否初次），应当依法从轻或减轻处罚。选项C错误。教材未涉及过“从重处罚”的概念。选项D错误。明显违反“一事不二罚（款）”原则。
（三）行政处罚的追究时效
1.追究时效的起点：从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。
【示例】违法占用他人土地，从归还后起算。
2.追究时效的长度：
1、下列表述中与全民守法精神相符的是（）。 A法律虚无主义、法律工具主义思维 B有一些人利用“特权”违背法律行事 C以侥幸心理实施违法犯罪行为，利用种种手段逃避法律制裁 D公民积极主张和捍卫自己拥有的法定权利 2、不具备安全生产条件的生产经营单位（）。 A.不得从事生产经营活动 B.经主管部门批准后允许生产经营 C.经安全生产监管部门批准后可从事生产经营活动 D.经国家安全监督管理总局批准后方可从事生产经营活动 3、关于安全生产标准的制定，下列说法正确的是（）。 A.国务院有关部门应当依法及时制定有关的国家标准或者行业标准 B.只有国务院才有权制定有关的国家标准或者行业标准 C.地方政府有权制定安全生产行业标准 D.国务院和地方政府都有权制定安全生产行业标准 4、生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有的职责不包括（）。 A.建立、健全本单位安全生产责任制 B.开展安全生产科学技术研究 C.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划 D.及时、如实报告生产安全事故 5、“加强社会诚信建设，健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，是遵法守法成为全体人民共同追求和自觉行动。”出自（）。 A《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》 B国务院总理李克强2014年《政府工作报告》 C《关于<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>的说明》 D《中国共产党第十八届中央委员会第二次全体会议公报》 6、生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的（）。 A.安全警示标志 B.安全合格标志 C.安全使用标志 D.安全检验检测标志 7、有关公民信用记录的说法正确的是（）。 A加强阳光记录，全部公开透明 B在惩戒与隐私保护之间保持平衡，避免公民信用记录被违法利用。 C信用记录事项应当不分标准，一视同仁， D任何国家机关都有权采集公民信息。 8、下列关于安全生产监督检查人员职责履行说法错误的是（）。 A.安全生产监督检查人员应当忠于职守，坚持原则，秉公执法 B.安全生产监督检查人员执行监督检查任务时，必须出示有效的监督执法证件 C.对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密，应当为其保密 D.无须将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况作出书面记录 9、募集设立是（）。 A.有限公司设立的一种方式 B.两合公司设立的一项原则 C.股份有限公司设立的一种方式 D.以上均不对
2018年法制讲座讲稿 尊敬的各位领导、亲爱的老师、同学们： 大家好!青少年是国家的希望和未来，你们的知识和素质关系到国家的繁荣与稳定，更关系到实现中华民族伟大复兴的大业。梁启超曾在《少年中国说》中讲到：“少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强。”希望你们从小立大志，下苦功，将来干大事。今天，我们齐聚一堂，开展一次法制讲座活动。邓小平同志曾经指出：“法制教育要从娃娃开始，小学、中学都要进行这个教育。”结合我本人多年的工作实践，我认为开展这样一个活动很有必要，也非常及时。希望通过今天的这个讲座，让同学们多了解一些法律知识，从小树立“学法、懂法、守法”的意识，增强法制观念，杜绝违法犯罪行为，做个遵纪守法的好学生、好少年。 今天，我主要讲三个问题：一、未成年人为什么要学习法律知识。近年来，未成年人犯罪日益突出，未成年人犯罪不仅在案件数量上急剧增加，而且犯罪成员在案犯总数中所占比例也大幅度上升，犯罪年龄相对提前，这给我们敲响了警钟。未成年人违法犯罪的原因是多方面的，受教育程度低、法制观念淡薄就是其中重要的一个方面。相当一部分未成年人根本不了解自己的行为性质及严重程度。在一些未成年人盗窃、抢劫等案件中，大部分行为人均表示，根本不知道其行为是犯罪行为。这都是平时不学法、不懂法造成的恶果。
其次，学好法律才能正确地运用法律手段，保护自己的合法权益。学生享有法律赋予的生命权、受教育权、继承权健康权、名誉权、人身自由权等权利受法律保护，用法律来维护自己的权利。例如：有的个别家长让自己正在接受义务教育的子女辍学，作为学生，你遇到这种情况怎么办? 如果你学了《义务教育法》就知道你的父母违反了《义务教育法》：父母必须使适龄子女接受九年义务教育的规定，可以向学校或有关单位报告，求得解决。再比如：某家养的狗咬伤了路过的学生怎么办?如果你学习了《民法通则》等127条后，就知道：饲养的动物造成他人损害的，动物的饲养人或管理人应当承担民事赔偿责任。总之，只有学法，才能知法、懂法，才能运用法律武器来保护自己，维护自己的合法权益。二、小学生应当学习哪些法律常识作为在校学生，你们的年龄基本都介于8至13周岁之间，这个年龄是心理成长，变化最大、也是逆反心理最重要的阶段，用一颗平衡的、正直的心态沿着正确的人生方向走下去，便是“条条大路通罗马”!每个人都会在不同的事业中取得辉煌的成就。相反“一失足便成千古恨”!走错了一步也许会贻误终身。鉴于你们年龄还小，知识还不够完备，只需要了解并掌握以下几点与你们日常生活密切相关的法律常识: (一)18周岁以下均为未成年人，作为未成年人，我们首先应当学习《未成年人保护法》从而知道当我们受到伤害时应当寻求哪些保护。(二)14至
各位领导,老师,同学们： 大家好! 今天很高兴和大家进行交流，面对这么多年轻而充满朝气、充满阳光、充满希望的面孔，与大家在一起共同进行一次法制学习，真的非常荣幸。不足之处还请多提宝贵意见。 常言说：“没有规矩不成方圆。”在社会生活中,法律就是调整人们行为的“规矩”。随着社会的发展，法律的作用越来越重要，与人们生活的关系也越来越密切。同学们通过学习法律知识提高明辨是非的能力，明白什么是可以做的，什么是不可以做的，并且在自己的合法权益受到侵害时能够知道拿起法律武器去维护自己的合法权益。今天我想通过几个案例和大家来探讨三个方面的问题，一是探讨刑法这一块的几个问题，如刑事责任年龄和几种常见的犯罪，遇到犯罪的侵害时如何应对，以及常见的校园伤害；二是青少年远离毒品的问题，三是注意网络安全的问题。 首先和同学们探讨刑法的几个问题。 我先给大家讲一个案例，三位中学生放假时在同学家的四楼的窗前玩耍、打闹，甲失手将乙推出窗外，从四楼摔下，当时乙的脸色铁青，血从鼻孔、耳孔直往外流，在这里我给同学们出三个思考题：（1）第一步应该怎么做；（2）甲失手致伤乙，算不算犯罪；（3）如果甲构成犯罪，犯什么罪。答急
救电话，治疗120）尽快送附近医院或是拔打1案应是（．伤者，同时报警。（2）如果鉴定部门确定为重伤，且甲的年龄已满16周岁，这样甲的这种行为构成犯罪，违反了《刑法》第四章侵犯公民人身权利、民主权利罪第235条，过失伤害他人致人重伤，处三年以下有期徒刑或拘役，如果乙因此死亡，则甲违反了《刑法》第233条，过失致人死亡的，处三年以上七年以下有期徒刑。这个案例要考虑两个问题：一是受害人的伤势，如果是轻伤，则是自诉案件，也是适用刑法。再次就要考虑的是刑事责任年龄的问题。刑事责任年龄是指法律规定行为人对自己的犯罪行为负刑事责任必须 达到的年龄。我国《刑法》第17条规定，已满16周岁的人犯罪的，应负刑事责任。同时《刑法》第14条规定，已满14周岁不满16周岁的人犯故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡、强奸、抢劫、贩毒、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。所以在这个案件中，如果学生甲不满16周岁，不构成犯罪。因为他是过失伤害，而不是故意伤害，但是学生甲的监护人，家长将承担民事赔偿责任。 那么有些同学会说我现在还不到14周岁呢，在这里我要告诉你们，如果实施犯罪行为时年龄虽未达到能追究刑事责任的界限，国家法律还是有惩罚的措施的，比如作治安处罚、送劳动教养等等。同时我认为一个人走上犯罪道路不是一朝一夕形成的，常言道：千里之堤，溃于蚁穴。如果从小就养
第一章总论 本章教材结构 第一节会计的意义――――――――会计的产生和发展；会计含义；会计基本职能，财务报告的目标 第二节会计的基本假设和会计基础 第三节会计要素和会计等式―――――6大要素；3大等式 本章内容讲解： 第一节会计概述 一、会计的意义（了解） 1、中国会计的产生和发展 （1）会计的起源：绘图记事；刻记记事；结绳记事 （2）西周王朝：出现“会计”一词；产生“官厅会计”并出现“司会” 1985年颁布了新中国第一部《中华人民共和国会计法》，标志着我国会计工作法治化的开端 二、会计含义――掌握 会计是以货币为主要计量单位，核算和监督企业、政府和非营利组织等单位经济活动的一种经济管理工作，同时，它又是以提供财务信息为主的经济信息系统。其含义是： ①会计本质：一项经济管理活动或经济信息系统；属于管理的范畴 ②会计对象：特定单位的经济活动； ③会计基本职能：核算和监督； ④主要计量单位，货币是主要的计量单位但并不是唯一的计量单位 财务会计是最基本的、也是最早产生和发展起来的。 三、会计的基本职能 会计的基本职能有两个，即：会计核算职能和会计监督职能（一）会计核算职能（以货币为主要计量单位，通过4个
环节，反映特定主体经济活动，向有关方面提供会计信息，是会计的首要职能） 1、会计核算的特点 （1）以货币为主要计量单位：注意“主要”两个字，言外之意就是除了货币计量单位外还可以以实物量及劳动量作为辅助计量单位。 （2）具有完整、连续、系统性： 完整性：所有会计对象都要核算 连续性：核算连续进行，不能中断 系统性：提供的会计数据能成为一个有机整体 （二）会计监督 1、含义： 会计监督职能：对特定主体的经济活动的合法性和合理性进行监督 会计监督就是通过预测、决策、控制、分析、考评等具体方法，促使经济活动按照规定的要求运行，以达到预期的目的 2、特点： （1）通过价值指标来进行 （2）对企业的经济活动的全过程进行监督，包括事前、事中和事后监督 （3）依据是合法性和合理性 二者联系与区别：核算是监督基础；监督是核算的质量保证
1、甲县宋某到乙县访亲，因醉酒被乙县公安局扣留24小时。宋某认为乙县公安局的行为违法，提起行政诉讼。下列哪些说法是正确的?( ) A.扣留宋某的行为为行政处罚 B.甲县法院对此案有管辖权 C.乙县法院对此案有管辖权 D.宋某的亲戚为本案的第三人 【答案】BC 2、甲县宋某到乙县访亲，因醉酒被乙县公安局扣留24小时。宋某认为乙县公安局的行为违法，提起行政诉讼。下列哪些说法是正确的?( ) A.扣留宋某的行为为行政处罚 B.甲县法院对此案有管辖权 C.乙县法院对此案有管辖权 D.宋某的亲戚为本案的第三人 【答案】BC 3、张某和李某设立的甲公司伪造房产证，以优惠价格与乙企业(国有)签订房屋买卖合同，以骗取钱财。乙企业交付房款后，因甲公司不能交房而始知被骗。关于乙企业可以采取的民事救济措施，下列哪一选项是正确的? A.以甲公司实施欺诈损害国家利益为由主张合同无效 B.只能请求撤销合同 C.通过乙企业的主管部门主张合同无效 D.可以请求撤销合同，也可以不请求撤销合同而要求甲公司承担违约责任 4、关于世界贸易组织争端解决机制的表述，下列哪一选项是不正确的?( ) A.磋商是争端双方解决争议的必经程序 B.上诉机构为世界贸易组织争端解决机制中的常设机构 C.如败诉方不遵守争端解决机构的裁决，申诉方可自行采取中止减让或中止其他义务的措施 D.申诉方在实施报复时，中止减让或中止其他义务的程度和范围应与其所受到损害相等 【解析】本题考核WTO争端解决机制。 选项A说法正确。磋商是申请设立专家组的前提条件。很多争端通过磋商程序得以解决，磋商是争端解决程序的重要组成部分，是必经程序。 选项B说法正确。上诉机构是世界贸易组织争端解决机制中的常设机构，任何争端方，在专家组报告发布后的60天，都可以向上诉机构提起上诉。 选项C说法错误。如败诉方不遵守争端解决机构的裁决，申诉方可以向争端解决机构申请授权报复，对被诉方中止减让或其他义务，但是申诉方不可以自行采取中止减让或中止其他义务的措施。 选项D说法正确。申诉方拟中止减让或其他义务的程度和范围，应与其所受到的损害相等。 【答案】C 5、法律规则是法律的基本构成因素。下列关于法律规则分类的表述哪一项可以成立? A. 《律师法》第l4条规定：“没有取得律师执业证书的人员，不得以律师名义执业，不得为牟取经济利益从事诉讼代理或者辩护业务。”此规定为禁止性规则 B. 《中小企业促进法》第31条规定：“国家鼓励中小企业与研究机构、大专院校开展技术合作、开发与交流，促进科技成果产业化，积极发展科技型中小企业。”此规定为强行性规则
学校法制教育讲座讲稿 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT
时间：2013年10月8日 内容：《学法、懂法、做一个守法的公民》 地点：三流乡中心学校 主讲人：刘瑞明 参加人员：全体师生 各位家长、各位同学： 你们好！ 今天我以法制副校长的身份，给大家上的第一堂法制课，希望大家进一步提高法制观念,在学法、知法、守法上有所帮助，做一名遵纪守法的好公民，同时更是抛砖引玉。由于本人的学识和能力所限，加上时间有限，准备不足，有不当之处，敬请批评指正。我今天讲的题目是《学法、懂法、做一个守法的公民》 一、我们应懂得哪些法律常识： （一）法是如何解释的这个问题，有无数种说法，汉语中的法字。古代写作。左旁的水字是公平的意思。右旁的来自“神明裁判”故事里的一头刚直的独角神兽。传说当两方打官司时，审判官便把拉出来，它的角去顶撞谁，谁就是不直者，谁就败诉。律字是“均布”既“不偏不倚的意思。由此可知，在我国法律一词的本来含义就是以国家强制力作保证的“公平、公正”，它是由国家强制力保证实施，规定公民权利和义务，对社会具有普遍约束力的规范。 （二）法制，有广义和狭义之解，广义的法制，指国家的法律和制度的总和。狭义的法制，指全体国家机关、社会团体、公职人员和公民都一律平等地严格按照法律办事。社会主义法制是按照工人阶级和广大人民意志建立起来的社会主义国家的法律和制度，它是立法、执法、守法和监督法律实施几个方面的统一。中心环节是一切国家
机关、社会团体、企事业单位、公职人员和全体公民都要严格地遵守法律，依法办事，以确立工人阶级和广大人民实现统治和进行建设所必须的法律秩序。 （三）法律体系：我国的法律可概括为两大类，一类是宪法和法律，另一类从属于宪法和法律的规范性文件。宪法是国家的根本大法，是一切法律的立法基础。它经过严格的立法程序，由全国人民代表大会制定。具有最高的法律效力。法律就其内容和制定机关而言，可分为基本法律和其它法律，基本法律是指刑法、民法、诉讼法律、行政法律、经济法律。其它法律是指基本法律以外的法律，如森林法、商标法、海关法、食品卫生法。 （四）什么是违法与犯罪 在这里，我先给大家讲一个案例，事情发生在2004年5月26日某县城水上花园小区的住宅楼，这天是星期日，三位中学生在四楼的楼道窗前嘻玩，甲失手将乙推出窗外，重重地从高达20米的四楼摔下，当时乙的脸色铁青，血从鼻孔、耳孔直往外流，在这里我给同学们出三个思考题：（1）第一步应该怎么做，（2）甲失手致伤乙，算不算犯罪，（3）如果甲构成犯罪，犯什么罪。结果应是（1）尽快送附近医院或是拔打120急救电话，治疗伤者，同时报警。前提是如果鉴定部门确定为重伤，且甲的年龄已满16周岁，首先是甲的这种行为构成犯罪，其次违反了《刑法》第四章侵犯公民人身权利、民主权利罪第二百三十五条，过失伤害他人致人重伤，处三年以下有徒刑或拘役。这个案例要考虑两个问题：一是受害人的伤势，如果是轻微伤，构成治安违法，如果是轻伤，则是自诉案件，适用刑法。再次就要考虑的是刑事责任年龄的问题。所谓刑事责任年龄，就是指对犯罪后果承担刑事责任的法定年龄。我国《刑法》第十七条规定，已满16周岁的人犯罪的，应负刑事责任。同时《刑法》第十四条规定，已满14周岁不满16的人犯故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡、强奸、抢劫、贩毒、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。所以在这个案件中，如果某甲不满
2014年国家司法考试真题卷四答案及解析 一、（本题20分） 材料一：2012年12月4日，总书记在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上讲话时指出，坚持人民主体地位，切实保障公民享有权利和履行义务。公民的基本权利和义务是宪法的核心内容，宪法是每个公民享有权利、履行义务的根本保证。宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。只有保证公民在法律面前一律平等，尊重和保障人权，保证人民依法享有广泛的权利和自由，宪法才能深入人心，走入人民群众，宪法实施才能真正成为全体人民的自觉行动。我们要依法保障全体公民享有广泛的权利，保障公民的人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保证公民的经济、文化、社会等各方面权利得到落实，努力维护最广大人民根本利益，保障人民群众对美好生活的向往和追求。我们要依法公正对待人民群众的诉求，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益。（据新华社北京2012年12月4日电） 材料二：2014年1月7日，总书记出席工作会议发表重要讲话时强调，保障人民安居乐业是政法工作的根本目标。政法机关和广大干警要把人民群众的事当作自己的事，把人民群众的小事当作自己的大事，从让人民群众满意的事情做起，从人民群众不满意的问题改起，为人民群众安居乐业提供有力法律保障。要深入推进社会治安综合治理，坚决遏制严重刑事犯罪高发态势，保障人民生命财产安全。（据新华社北京2014年1月8日电） 问题： 根据以上材料，结合执法为民理念的基本涵义，谈谈你对构建和完善人民群众权利保护体系的理解。 答题要求： 1．无观点或论述、照搬材料原文的不得分； 2．观点正确，表述完整、准确；
时间：2018年5月8日 内容：《学法、懂法、做一个守法的公民》 地点：三台县幸福乡学校 主讲人：谢君 参加人员：全体师生 各位家长、各位同学： 你们好！ 今天我以法制副校长的身份，给大家上的第一堂法制课，希望大家进一步提高法制观念,在学法、知法、守法上有所帮助，做一名遵纪守法的好公民，同时更是抛砖引玉。由于本人的学识和能力所限，加上时间有限，准备不足，有不当之处，敬请批评指正。我今天讲的题目是《学法、懂法、做一个守法的公民》 一、我们应懂得哪些法律常识： （一）法是如何解释的这个问题，有无数种说法，汉语中的法字。古代写作。左旁的水字是公平的意思。右旁的来自“神明裁判”故事里的一头刚直的独角神兽。传说当两方打官司时，审判官便把拉出来，它的角去顶撞谁，谁就是不直者，谁就败诉。律字是“均布”既“不偏不倚的意思。由此可知，在我国法律一词的本来含义就是以国家强制力作保证的“公平、公正”，它是由国家强制力保证实施，规定公民权利和义务，对社会具有普遍约束力的规范。 （二）法制，有广义和狭义之解，广义的法制，指国家的法律和制度的总和。狭义的法制，指全体国家机关、社会团体、公职人员和公民都一律
平等地严格按照法律办事。社会主义法制是按照工人阶级和广大人民意志建立起来的社会主义国家的法律和制度，它是立法、执法、守法和监督法律实施几个方面的统一。中心环节是一切国家机关、社会团体、企事业单位、公职人员和全体公民都要严格地遵守法律，依法办事，以确立工人阶级和广大人民实现统治和进行建设所必须的法律秩序。 （三）法律体系：我国的法律可概括为两大类，一类是宪法和法律，另一类从属于宪法和法律的规范性文件。宪法是国家的根本大法，是一切法律的立法基础。它经过严格的立法程序，由全国人民代表大会制定。具有最高的法律效力。法律就其内容和制定机关而言，可分为基本法律和其它法律，基本法律是指刑法、民法、诉讼法律、行政法律、经济法律。其它法律是指基本法律以外的法律，如森林法、商标法、海关法、食品卫生法。 （四）什么是违法与犯罪？ 在这里，我先给大家讲一个案例，事情发生在2004年5月26日某县城水上花园小区的住宅楼，这天是星期日，三位中学生在四楼的楼道窗前嘻玩，甲失手将乙推出窗外，重重地从高达20米的四楼摔下，当时乙的脸色铁青，血从鼻孔、耳孔直往外流，在这里我给同学们出三个思考题：（1）第一步应该怎么做，（2）甲失手致伤乙，算不算犯罪，（3）如果甲构成犯罪，犯什么罪。结果应是（1）尽快送附近医院或是拔打120急救电话，治疗伤者，同时报警。前提是如果鉴定部门确定为重伤，且甲的年龄已满16周岁，首先是甲的这种行为构成犯罪，其次违反了《刑法》第四章侵犯公民人身权利、民主权利罪第二百三十五条，过失伤害他人致人重伤，处三年以下有徒刑或拘役。这个案例要考虑两个问题：一是受害人的伤势，如果是轻微伤，构成治安违法，如果是轻伤，则是自诉案件，适用刑法。再
（2014年） 单项选择 35. 社会主义法治的价值追求是公平正义，因此必须坚持法律面前人人平等原则。下列哪一民事诉讼基本原则最能体现法律面前人人平等原则的内涵？（） A. 检察监督原则 B. 诚实信用原则 C. 当事人诉讼权利平等原则 D. 同等原则和对等原则 【正确答案】 C 【答案解析】法律面前人人平等是我国宪法明确规定的基本原则之一，也是社会主义法治理念的核心内涵之一。其基本内涵是任何人在法律面前一律平等，有权享受法律的平等保护，不受任何歧视。民事诉讼法基本原则中的当事人诉讼权利平等原则指的是，民事诉讼当事人有平等的诉讼权利。人民法院审理民事案件，应当保障和便利当事人行使诉讼权利，对当事人在适用法律上一律平等。该原则最能体现法律面前人人平等原则的内涵。 36. 依法治国要求树立法律权威，依法办事，因此在民事纠纷解决的过程中，各方主体都须遵守法律的规定。下列哪一行为违背了相关法律？（） A. 法院主动对确有错误的生效调解书启动再审 B. 派出所民警对民事纠纷进行调解 C. 法院为下落不明的被告指定代理人参加调解 D. 人民调解委员会主动调解当事人之间的民间纠纷 【正确答案】 C 【答案解析】选项A中的行为未违背相关法律。《民事诉讼法》第一百九十八条第二款规定，最高人民法院对地方各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，发现确有错误的，有权提审或者指令下级人民法院再审。据此可知，对确有错误的生效调解书，法院有权主动启动再审程序。 选项B中的行为未违背相关法律。解决民事纠纷的方式之一是诉讼外调解，诉讼外调解主要有人民调解、行业调解和行政调解。派出所民警对民事纠纷进行调解，属于行政调解。 选项C中的行为违背相关法律。《民事诉讼法》第九十三条规定，人民法院审理民事案件，根据当事人自愿的原则，在事实清楚的基础上，分清是非，进行调解。据此可知，法院调解要以当事人自愿为前提，而当事人自愿则指无论是法院的调解活动的进行还是调解协议的形成，都要建立在当事人自愿的基础上。在
下朗小学法制教育讲座发言稿 同学们： 大家好! 我是下朗小学法治副校长，根据街道普法教育领导小组办公室的安排，今天由我来这里进行法律宣传课程，希望对你们知法、学法、守法有所帮助。 青少年是祖国的未来，今天的青少年学生既是将来社会主义经济的建设者，也是社会主义政治文明的建设者，和中华民族文明传承的生力军。因此，抓好青少年法制教育宣传工作，提高法律素质，不仅是确保青少年健康成长的需要，同时也是推动社会主义政治、经济、文化建设进程，全面发展社会主义社会的重要保障。 随着经济的发展，信息网络化、观念多元化的态势日趋明显，尤其是各种思想观念、生活方式相互碰撞，由此带来的相对复杂的社会环境，向学校教育提出了严峻的挑战。小学生的生理和心理正处于发育阶段，身体及心智等各方面并不成熟，是非观念和善恶标准也正在建构之中。因此，加强少年儿童的思想道德和法制教育建设刻不容缓。同学们通过学法律、讲道德可以约束自己，也可以保护自己。 法制教育是一项政治性、思想性、理论性、知识性、实践性很强的综合性教育，不仅要有明确的目标，规范的内容和相对稳定的教育渠道，而且必须要有符合小学生认知规律，便于小学生的认识和了解。小学生法制教育主要是使同学们初步了解一些与日常社会生活密切
相关法律常识，进行法制观念的启蒙教育，逐步培养同学们分辨是非的能力，让你们树立正确的审美观，学会辨别美丑、善恶，学会用法律武器保护自己，从小养成遵纪守法的好习惯，为你们将来成为合格的公民打下基础。让同学们学习法律是法制教育的首要工作。俗话说得好：“国有国法，家有家规。”同学们在学校要遵守校规校纪，例如：在校学生不得迟到、早退、吸烟、喝酒等等。一旦违反，学校则会对你们进行批评教育。回到家中，父母同样也会你们的不良行为进行约束。法律则是约束我们行为的最高准则。不管是在家或者是在学校，法律都无时不刻地陪伴在我们身边。首先，你们一生下来，法律便赋予你们中华人民共和国公民的权利;当你们步入少年时，依据《义务教育法》你们可以获得九年义务教育的权利;当你们步入成年时依据《婚姻家庭法》你们必须在符合男22周岁、女20周岁的情况下才能登记结婚，且必须遵守一夫一妻制，和对子女尽抚养的义务;当你们步入老年时，法律又规定，你们的子女必须尽赡养你们的义务。法律将陪伴我们走完各自的人生，因此，我们必须要学好法律，从小树立法制观念。 在学习法律之后，同学们要做的就是弄懂法律，学而不懂则等于没有学。经常有人触犯了法律，却不知道自己的行为已经违法，等受到了法律的制裁才后悔莫及。下面我就给位同学讲一个真实的案例：严某，男，14周岁，为南京市某小学在校学生，平日在学校，严某就仗着自己个头比别人高，又是高年级的学生，别的同学对他总是“礼让”三分，经常在学校横行霸道。一次他去学校周边的游戏厅打游戏
国家司法考试(卷二)考试试题及解析(四) 一、单选题（本大题60小题．每题1.0分，共60.0分。请从以下每一道考题下面备选答案中选择一个最佳答案，并在答题卡上将相应题号的相应字母所属的方框涂黑。） 第1题 下列选项中，哪项不是刑事诉讼法规定的保证人的条件( ) A 与案件无牵连 B 有能力履行保证义务 C 有自己的住房，且收入亦较固定 D 虽不享有政治权利，但人身自由未受限制 【正确答案】：D 【本题分数】：1.0分 【答案解析】 本题考保证人的条件。参见《刑事诉讼法》第54条规定的内容。 第2题 某市某区人民检察院发现某区人民法院已经发生法律效力的判决在审理过程中违反法律规定的诉讼程序，某区人民检察院应当如何按照审判监督程序提出抗诉( ) A 向某区人民法院提出抗诉 B 向某市人民法院提出抗诉 C 向某市人民检察院提出抗诉 D 报请某市人民检察院，向某市人民法院提出抗诉 【正确答案】：D 【本题分数】：1.0分 【答案解析】 《刑事诉讼法》第205条规定，各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现在认定事实上或者适用法律上确有错误，必须提交审判委员会处理。最高人民法院对各级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现
确有错误，有权提审或者指令下级人民法院再审。最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，有权按照审判监督程序向同级人民法院提出抗诉。人民检察院抗诉的案件，接受抗诉的人民法院应当组成合议庭重新审理，对于原判决事实不清或者证据不足的，可以指令下级人民法院再审。依据上述法条可知，有权提起审判监督程序的检察院有最高人民检察院和上级人民检察院，故题中某区检察院应当报请上级人民检察院即某市人民检察院提起抗诉。故D项为正确答案。 第3题 赵某向甲行政机关申请某项行政许可，下列关于甲行政机关作出行政许可决定的期限的说法，哪个是不正确的( ) A 能够当场作出决定的，甲行政机关应当当场作出决定 B 如果不能当场作出决定，甲行政机关应当自受理申请之日起20日内作出决定 C 如果甲行政机关不能在规定的期限内作出决定，经甲行政机关负责人批准可以延长10日 D 如果办理该行政许可的期限需要延长的，甲行政机关无须告知赵某延长期限的理由 【正确答案】：D 【本题分数】：1.0分 【答案解析】 根据《行政许可法》第42条的规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。20日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。所以，ABC项的说法都是正确的，D 项的说法不符合法律规定，故选D。 第4题 田某在一家医院偷了一老人携带的300元钱，当他准备离开医院时，听见被偷老人在医院大门口大哭，向周围的人诉说自己用来给孙子看病的钱被人偷了。田某动了恻隐之心，将偷来的钱还给了老人。对田某的违法行为，行政机关应当( )。 A 不予处罚 B 从轻处罚
教师依法执教与学生管理的法治化 什么是依法执教呢？所谓依法执教，就是要求教师在所从事的教育教学活动中，严格按照《宪法》和教育方面的法律、法规以及其他相关的法律、法规，使自己的教育教学活动符合法制化的要求。 教师是接受国家、社会、学校、家庭的委托，履行教育教学职责的重要主体。作为公民，教师可以享有公民的基本权利，履行公民的守法义务；作为教师，还应当享有教师的专业权利，履行教师的法定义务。 教师在履行教育教学职责的过程中，应该了解基本的法律知识，保证自己的行为具有合法性和合理性，既保护教育对象的权利不受侵犯，又能够依法维护自身的合法权益，促进自身的专业成长。 一、实行依法执教的意义 如今,随着我国法律的逐步健全，国家逐步走上了“依法治国”、高度民主的法制轨道。在教育领域，主要体现在学校“依法治校”，教师“依法执教”。这是我国社会主义建设新时期对教师的必然要求，是实施素质教育的重要保障，也是树立高尚职业道德的基本要求。 众所周知，“依法执教”，就是教师要依据法律法规履行教书育人的职责。其含义有二：一是教师的教育教学行为要在法律
法规的范围内进行；二是教师要善于利用法律武器来维护自身的合法权益。 教师作为一个教育工作者，在教育法制化的时代，已不仅仅是一个教育者，而且是教育内部的一个重要的执法者。只有依法执教，才能争取教育社会地位的保障，才能自觉维护和保障受教育者的合法权益，培养出适应当代社会发展需要的现代化建设人才，推动我国现代化事业的发展。 二、依法执教应把握的几个问题 首先要懂法，这就要求我们教师多读一点与法律有关的书刊，多了解与教育有关的法律问题，起码要知道体罚学生，变相体罚学生的不妥性和不良的后果性。改革开放以来，我国先后颁布了《义务教育法》、《教师法》、《教育法》、《职业教育法》等法律，国务院颁布了《〈义务教育法〉实施细则》、等行政法规，国家教育部、省人民政府等颁布了一系列有关教育的行政规章，初步构成了我国的教育法律体系，使我国的教育事业基本上做到了有法可依。 其次,要将良好的师德师风与教师法制融入到教育教学管理中去。将师德的管理纳入法律的层面，用法律的手段迫使每个执教者不得不充当净化人类灵魂的使者。要形成良好的师德师风,提高法律素养，必须学法、知法、懂法、守法,增强法律意识，形成法制观念。
试卷一 提示：本试卷为选择题，由计算机阅读。请将所选答案填涂在答题卡上，勿在卷面上直接作答。 一、单项选择题。每题所设选项中只有一个正确答案，多选、错选或不选均不得分。本部分含1—50题，每题1分，共50分。 1.关于依法治国，下列哪一认识是错误的？（） A.依法治国要求构建科学完善的权力制约监督机制 B.依法治国要求坚持“法律中心主义”，强调法律在治理和管理国家中的作用 C.实施依法治国基本方略，必须坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设 D.依法治国要求党必须坚持依法执政，正确领导立法、保证执法、带头守法 【答案】B 【考点】依法治国 【解析】选项A正确。社会主义法治是“治官之治”和“治权之治”。坚持依法治国，要从法律上构建起“以权力制约权力、以权利制约权力、以道德制约权力”的权力制约监督体系与机制，以保证执政党的权力和立法、执法、司法等各种权力的设置和行使始终不偏离我国民主政治的正确轨道。 选项B错误。社会主义法治理念不认同“法律万能”的思维偏向，在我国社会的规范体系中，除了宪法和法律等规范性文件外，还有党的方针政策、社会主义道德规则、各种社会组织合法的规章制度，以及为人民群众所广泛认同的民规、民俗、民约等等，即实现法律手段与其他社会治理手段和方式的有机结合，全面发挥各种社会规范的调整作用，综合协调运用多元化的手段和方式来实现对国家的治理。社会主义法治理念的这一特征，与西方资本主义法治理论中片面、绝对化的“法律中心主义”具有重要区别。 选项C正确。依法治国方略的实施是一项浩瀚庞大、复杂而艰巨的系统工程。深入实施依法治国基本方略，建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。 选项D正确。党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。 2.某省政府向社会公布了政府在行政审批领域中的权力清单。关于该举措，下列哪一说法是错误的？（） A.旨在通过政务公开约束政府权力 B.有利于保障行政相对人权利 C.体现了比例原则 D.符合法治原则 【答案】C 【考点】依法治国
小学法制教育讲座发言稿 高陂派出所游桂福 尊敬的各位领导、亲爱的老师、同学们： 大家好!青少年是国家的希望和未来，你们的知识和素质关系到国家的繁荣与稳定，更关系到实现中华民族伟大复兴的大业。梁启超曾在《少年中国说》中讲到：“少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强。”希望你们从小立大志，下苦功，将来干大事。 镇领导不仅时刻关心着同学们的学习情况，也时刻牵挂着同学们综合素质的培养。今天，在镇领导的精心组织和安排下，我们齐聚一堂，开展一次法制讲座活动。邓小平同志曾经指出：“法制教育要从娃娃开始，小学、中学都要进行这个教育。”结合我本人多年的工作实践，我认为开展这样一个活动很有必要，也非常及时。希望通过今天的这个讲座，让同学们多了解一些法律知识，从小树立“学法、懂法、守法”的意识，增强法制观念，杜绝违法犯罪行为，做个遵纪守法的好学生、好少年。今天，我主要讲三个问题： 一、未成年人为什么要学习法律知识 近年来，未成年人犯罪日益突出，未成年人犯罪不仅在案件数量上急剧增加，而且犯罪成员在案犯总数中所占比例也大幅度上升，犯罪年龄相对提前，这给我们敲响了警钟。未成年人违法犯罪的原因是多方面的，受教育程度低、法制观念淡薄就是其中重要的一个方面。相当一部分未成年人根本不了解自己的行为性质及严重程度。在一些未成年人盗窃、抢劫等案件中，大部分行为人均表示，根本不知道其行为是犯罪行为。这都是平时不学法、不懂法造成的恶果。
其次，学好法律才能正确地运用法律手段，保护自己的合法权益。学生享有法律赋予的生命权、受教育权、继承权健康权、名誉权、人身自由权等权利受法律保护，用法律来维护自己的权利。例如：有的个别家长让自己正在接受义务教育的子女辍学，作为学生，你遇到这种情况怎么办?如果你学了《义务教育法》就知道你的父母违反了《义务教育法》：父母必须使适龄子女接受九年义务教育的规定，可以向学校或有关单位报告，求得解决。再比如：某家养的狗咬伤了路过的学生怎么办?如果你学习了《民法通则》等127条后，就知道：饲养的动物造成他人损害的，动物的饲养人或管理人应当承担民事赔偿责任。总之，只有学法，才能知法、懂法，才能运用法律武器来保护自己，维护自己的合法权益。 二、小学生应当学习哪些法律常识 作为在校学生，你们的年龄基本都介于8至13周岁之间，这个年龄是心理成长，变化最大、也是逆反心理最重要的阶段，用一颗平衡的、正直的心态沿着正确的人生方向走下去，便是“条条大路通罗马”!每个人都会在不同的事业中取得辉煌的成就。相反“一失足便成千古恨”!走错了一步也许会贻误终身。鉴于你们年龄还小，知识还不够完备，只需要了解并掌握以下几点与你们日常生活密切相关的法律常识: (一)18周岁以下均为未成年人，作为未成年人，我们首先应当学习《未成年人保护法》从而知道当我们受到伤害时应当寻求哪些保护。 (二)14至16周岁，为限制行为能力人。16周岁：完全行为能力人。《刑法》规定16周岁为刑事责任年龄;《治安管理处罚条例》第21条规定14周岁为治安处罚年龄，也就是年满14周岁未满16周岁的人对自己的违法具有一定的认识能力，但认知能力较弱，因此《刑法》第十七条规定，已满16周岁的人
会计基础知识讲义 主要内容 ?一、会计学基本原理 ?二、银行常见会计科目 ?三、财务报告概述 银行业主要指标 一、会计学基本原理 1.1.1会计概念 会计是以货币为主要计量单位，通过一系列专门方法对经济主体 的经济活动进行连续、系统、全面、综合的核算和监督，并在此基础上对经济活动进行分析、考核和检查，以提高经济效益的意向管理活动。 ?会计和财务区别: (1)会计：记账、算账、报账 (2)财务:计划、分析、预测 1.1.2会计的职能 1.基本职能 (1)核算职能 (2)监督职能 2.基本职能之间的关系 会计核算和会计监督, 两者相辅相成。会计核算是会计监督的 基础，会计监督是会计核算的继续和保障。
(1) 正确地记录和反映经济活动情况，提供会计信息资料。 (3) 考核财务状况，加强经济核算，促进经济效益提高。 (4) 预测经济前景，参与决策、控制和分析。 (5) 维护债权人权益和投资人的权益。 (1) 设置帐户。 (2) 复式记帐。 (4) 登记帐簿。 (5) 成本计算。 (6) 财产清査。 (7) 编制会计报表。 1.1. 3会计的任务 监督经济活动，贯彻执行国家法规，维护财经纪律。 1.1.4会计核算方法 填制和审核凭证。 1.2会计核算的基本前提、基础、会计要素的确认和计量 1.2.1会计核算的基本前提: (1) 会计主体 会计主体是指会计所服务的特定单位。会计主体前提是指 会计反映的是一个特定单位的经营活动。会计主体前提明确了会计工 作的空间范围。 (2) 持续经营 持续经营前提是指会计核算应以持续、正常的生产经营活
动为前提，而不考虑企业是否破产清算。它明确了会计工作的时间范 （3）会计分期 会计分期前提是指把企业持续不断的经营活动过程，划分为较短的会计期间，以便分期结算账目、按期编制报表。会计期间分为年度、半年度、季度、月度。 （4）货币计量是指会计主体在会计核算过程中采用货币作为计量单位，记录、反映会计主体的经营情况。企业的会计核算应以人民 币为记账本位币。 1.2.2 会计核算基础: （1）权责发生制 权责发生制原则要求企业的会计核算应当以权责发生制为 基础。凡是当期已经实现的收入和已经发生或应当负担的费用，不论款项是否收付，都应当作为当期的收入和费用；凡是不属于当期的收入和费用，即使款项已在当期收付,也不应当作为当期的收入和费用。 （2）收付实现制 以收到或支付现金作为确认收入和费用的依据。行政事业单位采用收付实现制。 1.2. 3会计要素的确认和计量 （1）会计要素的确认:是指决定将交易或事项中的某一项目作为一项会计要素加以记录和列入会计报表的过程。 确认具备的条件:
法制讲座讲稿 同学们、青少年朋友们，你们好。 今天应邀参加学校举行的法制课，很高兴，借此机会从发生在青少年身边的典型事例，与青少年密切相关的一些法律知识，与大家共勉。常言道：“没有规矩不成方圆。”法律就是调整人们行为的“规矩”。随着社会的发展，法律的作用愈来愈重要，与人们生产生活的关系愈来愈密切。在一定意义上说，市场经济就是法制经济。在对外交往中，法律也是调整国与国之间关系的重要社会规范。作为21世纪主人的青少年朋友，学习、掌握必要的法律知识，是实现新世纪宏伟蓝图、振兴中华的需要，也是维护人类和平，促进世界发展的需要。 青少年是祖国的未来，党和政府历来十分重视青少年法制教育。党中央、国务院批转的全国第五个五年普法规划将少年儿童的法制教育列为重要内容。广大青少年应当抓住这一有利时机，积极接受法制教育，努力学习法律知识。 第一，通过学习法律知识，迈好人生的第一步。人生的路很漫长，打好基础是人生之旅的关键所在。青少年时代正是长身体、学知识的重要时期，只有学习了法律知识，才能知道什么是合法，什么是违法，学会分辨是非，识别善恶，从小养成遵纪守法的良好习惯。 第二，通过学习法律知识，争做新世纪合格公民。21世纪的中国将是一个法制更加完备的社会，要求每一个公民具有较高的法律素质。广大青少年只有学法懂法，才能树立民主法制观念，明确公民的权利与义务，才能依法办事，依法维护自身权益，成为适应社会发展需要的合格公民。 第三，通过学习法律知识，努力成为中国特色社会主义事业的合格接班人。21世纪建设中国特色社会主义的时代重任将历史地落到青少年朋友的肩上。加强社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，是建设有中国特色社会主义事业的重要组成部分。为了更好地肩负并完成历史赋予的重任，少年儿童必须用科学的理论武装头脑，必须具有坚定的信念和广泛的知识面，不仅要学习、掌握科学知识，而且要学习和掌握法律知识，增强法制意识。唯有如此，才能使我国实现依法治国的法制目标，才能保障我们伟大祖国的长期稳定、经济腾飞，才能实现中华民族的伟大复兴。 今天学校组织给同学们上法制课，通过听讲课、受警示、学法律，从发生在青少
《初级会计实务》—会计基础部分 本部分课程主要包括以下内容： 专题一：总论 专题二：会计要素与会计等式 专题三：会计科目与账户 专题四：会计记账方法 专题五：借贷记账法下主要经济业务的账务处理 专题一：总论 第一节会计的概念与目标 一、会计的概念与特征 （一）会计的概念 会计是以货币为主要计量单位，运用专门的方法，核算和监督一个单位经济活动的一种经济管理工作。 （二）会计的基本特征 1.会计是一种经济管理活动；
2.会计是一个经济信息系统； 3.会计以货币作为主要计量单位； 4.会计具有核算和监督的基本职能； 5.会计采用一系列专门的方法。 二、会计的对象与目标 （一）会计对象 会计对象是指会计核算和监督的内容，具体是指社会再生产过程中能以货币表现的经济活动，即资金运动或价值运动。 （二）会计目标 会计目标也称会计目的，是要求会计工作完成的任务或达到的标准，即向财务会计报告使用者提供与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息，反映企业管理层受托责任履行情况，有助于财务会计报告使用者作出经济决策。 第二节会计的职能与方法 一、会计的职能 会计的职能是指会计在经济管理过程中所具有的功能，会计具有会计核算和会计监督两项基本职能和预测经济前景、参与经济决策、评价经营业绩等拓展职能。 基本职能： 1.核算职能 2.监督职能 二、会计核算方法 （一）会计核算方法体系
会计核算方法体系由填制和审核会计凭证、设置会计科目和账户、复式记账、登记会计账簿、成本计算、财产清查、编制财务会计报告等专门方法构成。 （二）会计循环 第三节会计基本假设与会计基础 一、会计基本假设 会计基本假设是企业会计确认、计量和报告的前提，是对会计核算所处时间、空间环境等所作的合理假定。 1.会计主体 2.持续经营 3.会计分期 4.货币计量 二、会计基础 会计基础是指会计确认、计量和报告的基础。 1.权责发生制（★★★），也称应计制或应收应付制，是指收入、费用的确认应当以收入和费用的实际发生作为确认的标准，合理确认当期损益的一种会计基础。 【提示】在我国，企业会计核算采用权责发生制。 2.收付实现制（★），也称现金制，是以收到或支付现金作为确认收入和费用的标