D-B工程总承包模式探析
冯好涛1，庞永师 2 王学通2
（1，广州大学土木工程学院 2，广州大学商学院广州 510006）
摘要：通过分析D-B工程总承包模式的含义，将D-B模式分为四种类型，使业主清晰的认识到该采用何种类型的D-B模式；阐述了该模式适用的工程项目和不适用的工程项目。通过分析D-B总承包模式在我国现阶段发展的障碍，给出了一些针对性的对策和建议，旨在为推动D-B工程总承包向更深层次、更高水平发展。
关键词：D-B工程总承包障碍对策
1 引言
随着经济全球化和科学技术的迅猛发展，现代工程建设项目的规模越来越大，工程内容越来越复杂，建设要求越来越高，涉及的方面越来越广。传统的设计－招投标－建造模式（Design－Bid－Build，以下简称“传统模式”）由于其周期长、合同关系复杂、业主风险大等原因逐渐受到其他新型建设模式的冲击，其中一种较为典型的就是D-B工程总承包模式。
2003年2月13日建设部颁布了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》。意见指出，工程总承包是指从事工程总承包的企业（以下简称工程总承包企业）受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包[1]。工程总承包包括两种模式：设计—采购—施工（EPC）和设计—施工(D-B)总承包。2005年，建设部颁布实施了《建设项目工程总承包管理规范》（GB/T 50358-2005），其目的是，总结我国近二十年来开展建设项目工程总承包和推行工程建设项目管理体制改革的主要经验，促进建设项目工程总承包管理的科学化、规范化和法制化，提高建设项目工程总承包的管理水平，推进建设项目工程总承包管理与国际接轨，以适应社会主义市场经济发展的需要[2]。
2 D-B工程总承包的含义
设计-施工工程总承包模式（以下简称“D-B总承包模式”）是指承包商负责建设工程项目的设计和施工，对工程质量、进度、费用、安全等全面负责。即是建设单位通过招标将工程项目的施工图设计和施工委托给具有相应资质的D-B工程总承包单位，D-B工程总承包单
作者简介：冯好涛（1984—），男，河南延津人，硕士研究生，主要从事工程项目管理的研究。
庞永师（1955—），男，河北宣化人，教授，主要从事建筑经济与项目管理的教学与研究工作。
王学通（）
位按照合同约定，对施工图设计、工程实施实行全过程承包，对工程的质量、安全、工期、投资、环保负责的建设组织模式。
2.1 D-B总承包模式的类型
图1 D-B总承包模式类型示意图
作为买方的业主在发展D-B总承包市场过程中，处于主导和主动地位。因此业主从哪个阶段开始招标，以使业主和承包方双方合理分担风险、发挥该种模式的优势。一般来讲，该模式可按照项目所处的建设阶段划分：D-B模式下的总承包类型可以从可行性研究阶段开始；也可以从初步设计阶段开始；还可以从技术设计及施工图设计开始。但是，当施工图设计完成以后再进行工程总承包，这种模式就变成了施工总承包。这样就可以将D-B模式总承包划分为四种类型，如图1所示。
2.1.1 D-B总承包模式1
从图1来看，该种类型是在业主的项目建议书获得批准后，业主进行D-B总承包商招标工作。对于大型建设项目而言，采用这种模式对双方的风险都很大。对业主来讲, 在这个阶段对投资的项目还不甚明确，也不能确定项目投资额和项目的建设方案；对承包商来讲，每个承包商都要进行地质勘查、方案设计评估、并做进一步的设计方能确定工程造价以进行投标，这样承包商在投标前期需要投入很多精力和资金，也可能投标失败，一旦中标承包商承担的风险也太大，故承包商也就不会有积极性进行投标。所以往往大型的建设项目不鼓励采用这种类型的总承包。
但对一些简单的、工程造价较低且容易确定出工程的投资、工期短、隐蔽工程很少、地质条件不复杂的项目，还是适用的。
2.1.2 D-B总承包模式2
该种类型是指业主在项目建议书获得批准后，继而业主邀请咨询机构编制可行性研究报告后，业主进行D-B总承包商招标工作。科学的建设程序应当坚持“先勘察、后设计、再施工”的原则。通过编制可行性研究报告，业主在一定程度上已经明确了自己项目的市场前景、项目选址环境、投资目标、项目的技术上可行性、经济的合理性及相应的投资效益等。对于承包商来讲，业主可以提供可行性研究的资料，针对土建工程来说，承包商不需要再重复性的进行地质勘查，降低了承包商的风险，提高了承包商参与投标的积极性，这也就在一定程度上促进了有效竞争、促进D-B总承包模式的发展。
2.1.3 D-B总承包模式3
该种类型是指项目建议书获得批准后，继而业主邀请咨询机构编制可行性研究报告后，经过初步设计阶段以后，业主进行D-B总承包商招标工作。初步设计的目的是在指定的时间、
空间、资源等限制条件下，在总投资控制的额度内和质量安全的要求下，做出技术可行、经济合理的设计和规定，并编制工程总概算。
在该种类型下，业主已经很清楚项目的总投资和建设方案，承包商只是在初步设计的基础上进行下一步的设计和施工工作。承包商的风险进一步降低。但是业主需要花费很大的实践和精力准备初步设计，在方案确定以后，承包商只是被动的完成业主尚未完成的工作，不利于提高承包商的积极性，另外，风险降低，相应承包商的收益也可能减少，也就不利于有实力的承包商发挥自己更大技术、管理实力。
2.1.4 D-B总承包模式4
技术设计阶段是为了进一步解决初步设计的重大问题，如工艺流程、设备选型等，根据初步设计和进一步的调查研究进行技术设计，这样可以使建设项目更具体、更完善、技术指标更合理。
该种类型是在业主完成设计方案、解决了重大技术问题的情况下,承包商只是在此基础上进行施工图设计和施工。这种类型虽然大大减轻了承包商在设计上的技术风险，但也降低了承包商在这方面的收益，限制了承包商的技术发挥,业主要花很长时间准备初步设计和技术设计,进而可能影响了建设总工期。由此可见，该种类型比较适合技术非常复杂的工程项目，对一般的工程项目显然是多余的。
2.2 D-B总承包模式所适用的建设项目
D-B总承包模式基本出发点是促进设计与施工的早期结合，以便有可能发挥设计和施工双方的优势，缩短建设周期，提高建设项目的经济效益。因而并不是什么样的建设项目都适用的。
2.2.1 所适用的建设项目
（1）简单、投资少，工期短的项目。该类工程在技术上（不论是设计，还是施工）都已经积累了丰富的经验。当采用固定总价合同时，业主便于投资控制，承包商的费用风险亦较小。承包商可以发挥设计施工互相配合的优势，较早为业主实现项目的经济效益。适用这种类型的例如普通的住宅建筑。
（2）大型的建设项目。大型建设项目一般投资大、建设规模大、建设周期长。在美国采用D-B模式的项目市场份额已达到45%[3]，其中很大一部分项目是大型建设项目。这就要求承包商有重技术。重组织、重管理，进而提高自己的综合实力。适用这种片那个类型的例如大型住宅区、普通公用建筑、市政道路、公路、桥梁等。
2.2.2 不适用的建设项目[4]
（1）纪念性的建筑。这种建设项目主要考虑的是建筑存在的永久性、造型的艺术性以及细部处理等技术，造价和进度往往不是主要的考虑因素。
（2）新型建筑。这种项目从一开始的立项开始就有很多的不确定性因素，例如建筑造型，结构类型，建筑材料等因素。作为设计方或者施工方可能都缺乏这方面的类似经验。对业主方和施工方来说风险都很大，不符合该项目建设的初衷。
（3）设计工作量较少的项目。比如基础拆除、大型土方工程等。
3 D-B总承包模式发展的障碍与对策分析
3.1 政府方
3.1.1现行的法律法规不利于D-B总承包模式的推行和发展。
虽然国家鼓励和培育发展D-B总承包模式，但在目前的建筑法律法规中，没有专门对于开展D-B总承包模式（或其他类似工程总承包模式）相应的法律法规。虽然有建设部发布了一系列的关于培育和发展工程总承包的意见，也推行和试点了部分项目。但是没有健全的法律法规支撑，D-B总承包模式在我国会发展很慢。特别是现行的招投标法律体系限制了D-B
总承包等工程总承包模式的发展，这是因为根据现行招投标法，设计和施工都需要分别进行招投标活动，这样必然降低承包商对D-B总承包模式的热情。所以，现阶段政府需大力组织专家进行D-B总承包模式（包括其他工程总承包模式）的法律法规研究工作，尽快制定出适合中国国情的、针对工程总承包的规范、招投标制度、监管制度等。以使D-B总承包模式在我国得到健康、更快的发展。
3.1.2工程总承包企业资质管理制度还不很完善，市场准入存在障碍。
一方面，部分建设行政主管部门分不清楚施工总承包与工程总承包的区别，甚至有将施工总承包等同于工程总承包的现象；另一方面，建设行政主管部门对建设项目仍施行的是勘察、设计、施工、监理分别管理的制度，具体D-B工程总承包属于哪个部门管理，仍有争议。现阶段仍需要大力宣传D-B工程总承包模式，该模式是能够解决我国在建设行业一直存在的重技术、轻经济、轻管理、轻组织的“软肋”；建议建设行政主管部门专门设立针对D-B工程总承包、EPC工程总承包等各种工程总承包模式的管理制度，促进正常的市场竞争和建设资源的优化配置。
3.2 业主方
3.2.1权利思维，“寻租”意识等使业主不愿意采用D-B等工程总承包模式。
长期以来，在我国建设交易市场上，业主一直处于强势地位，而施工方处于弱势地位。作为业主，是建设项目的投资方，有谁愿意减少自己的权利去采用D-B等工程总承包模式呢；特别是由于业主的“寻租”意识,业主经常想方生法改变发包模式、变相肢解工程、分别招标，来照顾和分配各种利益群体。可以毫不夸张的说，没有业主的支持，D-B等工程总承包模式就无法顺利推广。
3.2.2对工程总承包企业的技术水平、管理能力缺乏信任。
笔者曾调研过多家业主，大部分业主知道D-B模式能够减轻业主投资管理的压力、保证工程质量和投资效益等方面的优势，但现在的总承包企业是否具备了进行D-B等工程总承包的技术和管理能力以及信誉度。这种担忧不无道理，但担忧解决不了任何问题。现阶段，作为在发展工程总承包市场过程中处于主导和主动地位的业主，有义不容辞的责任区充分信任具有工程总承包能力的建筑企业实施D-B等工程总承包。
3.3 承包商
广义的建筑企业包括开发、设计、勘察、监测、施工、监理、工程咨询等企业。一个工程项目的主要承担者是设计企业和施工企业，但是对D-B工程总承包的承担主体还存在很大的争议。该模式在国际上主要有三种组织形式：以施工企业为主导、以设计企业为主导、设计和施工组成联合体。这三种组织形式在国际上的工程建设都有广泛的应用。笔者认为，大型建设项目采用D-B总承包模式，对于承包商来说费用风险较大，所以资金实力大的施工企业才能有优势承担，而且施工企业有丰富的施工管理经验，相对于设计企业来说工程现场组织管理经验丰富，故在我国采用施工企业为主导的方式在现阶段比较适合我国国情。
3.3.1增加企业咨询服务业务，加强企业自身组织建设，提升工程总承包管理实力。
我国大多数施工企业不具备完善的总承包管理体制和完善的项目管理体制。如前所述，D-B总承包模式有四种类型，特别是项目前期业主需要做大量的投资机会研究工作，为投资决策提供较为扎实的依据。所以作为总承包企业必须增加工程咨询业务。要通过企业自身组织建设，做到企业员工专业结构和能力结构同企业组织相匹配。D-B总承包模式是项目从咨询、设计、施工的全过程管理，最终建设项目的成功需要有先进的总承包管理为支撑的[5]。
3.3.2增强设计与施工技术综合实力，加强设计与施工管理力度、提升设计同施工的协调实力。
国内现行的建筑体制是设计与施工相分离。而工程总承包强调的是设计和施工相互配合、合理搭接。如果没有相应的设计能力，要进行真正意义的工程总承包是不可能的。特别是在设计阶段，设计要充分考虑施工的可行性和方便性，在该种总承包模式中，施工与设计经常沟通是一种项目自身内部的沟通，相对于传统模式的沟通更趋于有效性，会使施工中的变更大大减少，缩短整个项目的建设周期。所有的这些优点，都需要设计与管理的相互协作能力为支撑的。
3.3.3增强总承包企业的财务管理，加强企业风险防范机制建设，提升企业财务水平与融资能力。
大型项目的工程总承包一般要求必须拥有一定的资金实力和融资能力，因为工程建设过程中要动用大量的流动资金，国外一些工程总承包项目甚至要求总承包商参与项目的融资，也就是“带资承包”[6]。总体来说，大型建设项目投资大，风险大，一个建设项目的成功与否直接关系到自己企业的财务能力，以及企业以后的发展。
4 结束语
我国采用D-B总承包模式已经取得了一定的成绩，但毋庸讳言，我国当前的理论还不很完善。作为处于主导和主动地位的业主方，在理解和接受该模式的优势的时候，还要充分考虑项目是否适用于该模式；选用哪种D-B总承包类型，业主的准备工作也不同，因此业主的首要工作是确定D-B总承包模式的类型，更便于编制相应的业主需求大纲，进行项目的招标程序。
在利益与风险并存、机遇与挑战同在的D-B工程总承包市场上，我们要用发展的战略眼光看待这个新事物。作为工程建设市场的政府相关主管部门、业主、承包商等参与主体都需
要克服发展该模式的障碍和困难，特别针对承包商来言，需要加大开拓新兴市场的力度，建立多种方式的人才培养机制，充分发挥企业组织的作用，联合政府主管部门、业主等建设工程市场主体，使D-B工程总承包向更深层次、更高水平发展。
参考文献
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[2]建设项目工程总承包管理规范GB/T 50358-2005.北京：中国建筑工业出版社.2005
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[4]孙继德.项目总承包模式.土木工程学报.2003，09：51-54
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[6]李卓，常陆军.工程总承包理论若干重要问题的探讨.建筑.2005，3：12-14 Explore and Analyse the Design-Build
Contracting Mode
Feng Haotao 1,Pang Y ongshi2 ,Wang Xuetong2
(1.School of Civil Engineering Guangzhou University, 2. Business
School Guangzhou University 510006,China)
Abstract: By mean of analyzing the signification of D-B contracting mode,This paper divide D-B mode into four kinds of general contracting types, it is aimed to the client to choose the best general contracting type of D-B mode. The applications for this mode are described.Through analyzing the D-B mode’s development obstacle in China, This article has given some countermeasures and the suggestion in order to promote D-B contracting mode to a deeper level, a higher level.
Key words: Design-Build contracting mode;obstacle;countermeasures
关于工程总承包管理的发展趋势分析 中建七局西安管廊项目部—辛鹏飞 工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包并不是一般意义上施工承包的重复式叠加，它是区别于一般土建承包、专业承包，具有独特内涵的一种管理专业。它是一种以向业主交付最终产品服务为目的，对整个工程项目实行整体构思，全面安排，协调运行的前后衔接的承包体系。它将过去分阶段分别管理的模式变为各阶段通盘考虑的系统化管理，使工程建设项目管理更加符合建设规律和社会化大生产的要求。 （一）工程总承包是建设市场发展的必然趋势和客观要求 随着国内国际市场的进一步接轨，工程建设市场正在发生深刻变化。工程建设和管理日益走向专业化，工程建设项目由业主自己成立建设指挥部进行管理的传统模式难以实现专业化管理，而且建设项目投资省、建设工期短、技术和质量水平高的压力越来越大，业主必然要求降低或转移投资和建设风险。工程总承包正好顺应了市场发展的必然趋势和业主的客观要求。 1.工程总承包的种类 发达国家工程总承包主要有以下几种方式：设计、采购、施工工程总承包简称EPC、设计-建造工程总承包简称D-B、交钥匙工程总承包、设计和采购总承包、施工总承包等。 2.工程总承包的优越性 发达国家工程建设市场有近一半的工程项目采取工程总承包的方式。工程总承包方式的推广基于其内在的优越性。 第一，设计和施工深度交叉，降低了工程造价。 设计阶段是对工程造价影响最大的环节。工程造价的90%在设计阶段就已经确定，施工阶段影响项目投资仅占5%左右。因此在设计阶段实行限额设计，通过优化方案降低工程造价的效果十分显著。以中国石化北京石油化工工程公司承接的长岭、福建等六套聚丙乙烯项目为例，由于实行工程总承包共节省项目投资12亿元。在施工总承包模式下，施工和设计是分离的，双方难以及时协调，常常产生造价和使用功能上的损失。设计和施工过程的深度交叉，能够在保证工程质量的前提下，最大幅度地降低成本。同时，设计阶段属于案头工作，进行设计修改优化的成本是很低的，但是对项目投资的影响确是决定性的。 第二，工程总承包方式对建设周期和工程质量的影响。 实现设计、采购、施工、试运行全过程的质量控制，能够在很大程度上消除了质量不稳定因素。同时设计、采购、施工、试运行各阶段的深度合理交叉，在设计阶段就积极引用新技术、新工艺，考虑到施工的便于操作性，最大限度地在施工前发现图纸存在的问题，有利于保证工程质量，对于缩短建设周期也大有裨益。 从以上分析可以看出虽然目前工程总承包模式在我国运用的还不多，但是它反映了市场专业化分工的必然趋势和业主规避风险的客观要求，必将得到业主的认同和市场的认同，将成为未来建筑业的一种重要的承包模式。工程总承包市场将是一个规模大、具有很强吸引力的市场，如何打造总承包企业将成为建筑施工企业面临的重要战略选择。 （二）打造总承包企业的功能建设 从设计院和从施工企业发展成为工程总承包企业的途径是不同的，工程建设企业打造工程总承包企业需要加强咨询服务、设计功能（优化）和融资功能建设。 1.咨询服务 工程建设是一项耗资巨大、回收期长、涉及面广的重大固定资产投资活动。项目建设前期业主需要做大量的投资机会研究工作，为投资决策提供较为扎实的依据，需要回答包括市场、建设规模、财务预算、资金筹措、效益评价等多方面的内容。相对于后期项目建
工程总承包EPC模式 引言 早在2003年2月13日，建设部颁布了[2003]30号《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，在该规章中，建设部明确将EPC总承包模式作为一种主要的工程总承包模式予以政策推广。 该模式起源于20世纪60年代，后来逐渐在世界范围内推广，我国化工、石化等行业在20世纪80年代积极进行了工程总承包模式工程实践的探索，成效显著。随着2016年2月国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》、2016年5月住建部《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》、2016年8月住建部《住房城乡建设事业“十三五”规划纲要》等文件出台，要求大力推进工程总承包，建设单位在选择建设项目组织实施方式时，优先采用工程总承包模式，促进设计、采购、施工等各阶段的深度融合，园林行业也开始出现大量的EPC模式工程实践。 EPC模式下，承包商在项目初期和设计时就考虑到采购和施工的影响，避免了设计和采购、施工的矛盾，减少了由于设计错误、疏忽引起的变更，可以显著减少项目成本、缩短工期。实践证明，推进工程总承包、可将设计、采购、施工成为一个有机总体，避免三者间的相互脱节，有利于对项目实施全过程、全方位的技术经济分析和方
案的整体优化，有利于保证建设质量、缩短建设工期、减低工程投资。昭通市庙坝花香酒建设项目工程和大理洱海环湖截污工程-洱海月湿 地公园恢复工程项目就是我公司以EPC模式承建的成功案例。 一、定义与优缺点 ●E+P+C模式（设计采购施工） 设计采购施工总承包（EPC：即Engineering(设计)、Procurement(采购)、Construction(施工)的组合）是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责，是我国目前推行总承包模式最主要的一种。 交钥匙总承包是设计采购施工总承包业务和责任的延伸，最终是 向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目。 ●EPC工程总承包优势 EPC工程总承包与施工总承包模式相比，能更好的降低项目成本、缩短建设周期、保证工程质量。由于承包商能充分发挥设计主导作用，有利于实现施工统筹安排，易于掌控项目的成本、进度和质量。对业主来说合同关系比传统模式简单，组织协调工作量较小，而且责任明确，业主承担风险较低等特点。对承包商而言，承担风险较大，同时
工程资料员应掌握相关专业（如土建、园林、市政）的施工工艺，了解施工技术和方法、工程质量标准与程序，熟悉资料的签收与发放、施工管理程序、施工图纸、施工过程资料及竣工资料整理汇总等。 一、岗位职责 1、负责工程项目的所有图纸的接收、清点、登记、发放、归档、管理工作：在收到工程图纸并进行登记以后，按规定向有关单位和人员签发，由收件方签字确认。负责收存全部工程项目图纸，且每一项目应收存不少于两套正式图纸，其中至少一套图纸有设计单位图纸专用章（竣工结算用）。 2、竣工图采用散装方式折叠，按资料目录的顺序，按专业分类（一般分为建施、结施、水施、电施、环施等），再对各专业平面图、立面图、剖面图、建筑详图、结构施工图等图纸进行分类管理。 3、收集整理施工过程中所有技术变更、洽商记录、会议纪要等资料并归档：负责对每日收到的管理文件、技术文件进行分类、登录、归档。（技术变更、洽商记录、会议纪要都是施工过程中的多方经过协商同意或不同意施工的依据，一定要保存好，否则施工后各方不承认那后果不堪设想，可能会要求反工、重做，如果没有这些依据所产生的费用却只有施工单位承担） 4、负责项目文件资料的登记、分办、催办、签收、签章、传递、立卷、归档和销毁等工作。负责做好各类资料积累、整理、处理、保管和归档立卷等工作，注意保密的原则。（此项也是每个资料员必须要做的工作也是很重要的，对所有资料必须及时找各方签字盖章，避免过后大家怕承担责任而不认可，施工单位做工了而没有依据要工程款） 5、来往文件资料收发应及时登记台帐，视文件资料的内容和性质准确及时递交项目经理批阅，并及时送有关部门办理。（所有文件交到你手上你必须作好记录，包括时间、大概内容、哪个单位发的文件等，你发给其他单位的文件也是如此。一定要做好记录，以免过后大家推脱责任） 6、确保设计变更、洽商的完整性，要求各方严格执行接收手续，所接收到的设计变更、洽商，须经各方签字确认，并加盖公章。设计变更（包括图纸会审纪要）原件存档。所收存的技术资料须为原件，无法取得原件的，详细备书（注明原件存放处），并加盖公章。作好信息收集、汇编工作，确保管理目标的全面实现。（设计变更是施工过程中最重要的资料之一，它是施工过程中因不能按施工图施工而变更的，也是以后竣工结算的重要依据，设计变更一般包含设计图纸变更和工程联系单，这些资料一定要及时地找建设单位代表、监理单位代表和设计单位代表签字盖章后才能施工） 7、施工中各种试块、试件的取样、送检、结果回索、上报、分类保管等。 8、施工资料的编制、管理，做到完整、及时，与工程进度同步：对形成的资料、技术资料、物资资料及验收资料，按施工顺序进行全程督查，保证施工资料的真实性、完整性、有效性。（施工资料包含开工资料、施工过程资料及竣工验收资料三大部分，其中过程资料又包括技术资料、物资材料报验资料及施工工序检验记录资料等） 9、按照《建设工程文件归档整理规范》对所有资料进行归档、立卷。 10、资料员兼计量员，很多单位是这样的。计量员就是要对施工过程中所有工程量及时进行统计，每月按时做月报，申请工程进度款。（月报每个月做一期，具体包括封面、工程款支付证书、工程款支付申请表、工程量计算表，各单位要求不一样可能有些格式不一样，但内容大致相同。月报必须有施工单位项目经理及计量员签字、监理单位监理工程师签字和建设单位现场代表签字，且各单位须盖章确认） 二、资料员兼计量员工作内容 1、施工组织设计（方案）的报审（必须经建设方、监理方、施工方三方签字盖章，以下简称三方） 2、工程开工报审、开工报告，包括工程名称、开工日期等内容（三方签字盖章）
EPC工程总承包模式 工程总承包EPC( Engineering Procurement and Construction)建设模式，指业主将项目的全部或部分委托由EPC全功能工程公司进行项目建设的模式。所谓EPC 全功能的工程公司，通常具备如下功能： 项目管理(Management) + 设计(Engineering) + 采购(Procurement) + 施工管理(Construction) + 技术服务(Service) EPC项目一般具有投资额高、专业技术复杂、管理难度大的特点，同时，业主要求合同总价和建设工期固定。城市轨道机电系统建设工程具有EPC建设模式的典型特征，国外同类型项目上已开始广泛地采用工程总承包EPC模式进行建设，并取得了积极的经济和社会效益。 EPC工程总承包，与传统的建设模式相比具有如下的优点： ·有利于整体解决方案的优化，节省投资 ·优化管理，避免了设计、采购、施工、调试间相互脱节、相互制约的现象 ·项目全过程进度、费用和质量的有效的控制 ·合理交叉、动态连续、缩短建设周期 ·减少业主的接口和协调的工作，降低了项目的建设风险 ·有利于国产化工作，以及相关的后续备品备件、售后服务等工作 ·业主方始终面对总承包商，使商务模式变得更简单 ·有助于让业主将主要精力投入到资金筹措及安排、市场和网络规划、营运和准
备上来 EPC工程总承包建设模式，对总承包商的综合能力有多方的要求，主要体现下以下四个方面： ·技术整合能力 ·市场资源整合 ·管理整合能力 ·风险承受能力 所谓“EPC”模式，就是设计、采购、施工一条龙，全部由一家企业总承包。 目前，这种国际流行的项目管理方式正显露出无法比拟的优越性。如投资省，甲方可以从工程具体工作中超脱出来。但对总承包方来说，却意味着繁杂的工作和巨大的责任，对上要接受业主、监理的监督管理，对下要为众多分包商创造良好的施工作业环境，试想从工程开始到最后试运行半年，期间该有多少意外和难题。 为处理好周边关系，总承包商和业主一起，多次到现场协调，并及时向当地政府汇报，消除阻扰施工的因素，使施工得以顺利进行。由于电力市场供需的变化，设备到货成为制约施工进度的主要因素，为此，总承包商做了大量的协调工作，一方面敦促协调设备厂家按合同要求及时交货；另一方面与业主进行协调，根据电力市场情况，及时向设备厂家注入设备款，保证工程设备到货及时。众多分包商也是工程建设过程中协调管理的重点，多点作业、多专业穿插、多层面立体交叉、紧凑布局、场地狭小给施工组织、指挥、协调提出了新课题，为此，加大协调力度，建立畅通的信息沟通渠道，掌握施工情况，及时了解各分包商在施工过程中的需求和存在的问题，组织设计、施工、业主、监理、材料、设备等相关人员共同研究，采取调剂、调整等协调手段来解决问题，以达到作业面充分利用有
施工总承包管理模式与施工总承包模式 ★施工总承包管理模式( Managing Con tractor ):是指业主方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总包管理单位，业主方另委托其他施工单位作为分包单位进行施工。一般情况下，施工总承包管理单位不参与具体工程的施工，但如施工总承包管理单位也想承担部分工程的施工，它也可以参加该部分工程的投标，通过竞争取得施工任务。 总承包管理模式的特点： 1. 投资控制方面 一部分施工图完成后，业主就可以单独或与施工总承包管理单位共同进行该部分工程的招标，分包合同的投标报价和合同价以施工图为依据。 在进行对施工总承包管理单位的招标时，只确定施工总承包管理费，而不确定工程造价，这可能成为业主控制总投资的风险。 多数情况下，由业主方与分包人直接签约，这样有可能增加业主方的风险。 2. 进度控制方面 不需要等待于施工图设计完成后在进行施工总承包管理的招标，分包合同的招标也可以提前，这样就有利于提前开工，有利于缩短建设周期。 3. 质量控制方面 对分包人的质量控制由施工总承包管理单位进行。 分包工程任务符合质量控制的“他人控制”原则，对质量控制有利。 各分包之间的关系可由施工总承包管理单位负责，这样就可以减轻业主方管理的 工作量。 4. 合同管理方面 一般情况下，所有分包合同的招投标、合同谈判以及签约工作均由业主方负责，业主方的招标及合同管理工作量较大。 对于分包人的工程款支付可由施工总包管理单位支付或由业主直接支付，前者有利于施工总包管理单位对分包人的管理。 5. 组织与协调方面 由施工总承包管理单位负责对所有分包人的管理及组织协调，这样就大大减轻业主方的工作。这是采用施工总承包管理模式的基本出发点。
建筑工程资料员的工作内容是什么 资料员工作的内容各公司的规定有所不同，有现场资料员和公司资料员之分。但主要的工作有以下内容： 1.工程资料的收集、整理、立卷、归档、保管工作； 2.施工过程中各种质量保证资料的收集、检查、汇总等； 3.施工中各种会议的记录、整理、会签、复印、分发等； 4.施工中各种试块、试件的取样、送检、结果回索、上报、分类保管等； 5.各种工程信息的收集、传递、反馈，必要时及时向领导汇报等。 6.领导交办的一些其它工作。 资料员的工作内容主要就是负责工程项目资料、图纸等档案的收集、管理，参加分部分项工程的验收工作，负责计划、统计的管理工作，负责工程项目的内业管理工作，完成工程部经理交办的其他任务。资料员具体的工作我们会在下面详细介绍到。 资料员负责工程项目的资料档案管理、计划、统计管理及内业管理工作。 一. 负责工程项目资料、图纸等档案的收集、管理。 1. 负责工程项目的所有图纸的接收、清点、登记、发放、归档、管理工作：在收到工程图纸并进行登记以后，按规定向有关单位和人员签发，由收件方签字确认。负责收存全部工程项目图纸，且每一项目应收存不少于两套正式图纸，其中至少一套图纸有设计单位图纸专用章。竣工图采用散装方式折叠，按资料目录的顺序，对建筑平面图、立面图、剖面图、建筑详图、结构施工图等建筑工程图纸进行分类管理。 2. 收集整理施工过程中所有技术变更、洽商记录、会议纪要等资料并归档：负责对每日收到的管理文件、技术文件进行分类、登录、归档。负责项目文件资料的登记、受控、分办、催办、签收、用印、传递、立卷、归档和销毁等工作。负责做好各类资料积累、整理、处理、保管和归档立卷等工作，注意保密的原则。来往文件资料收发应及时登记台帐，视文件资料的内容和性质准确及时递交项目经理批阅，并及时送有关部门办理。确保设计变更、洽商的完整性，要求各方严
工程总承包模式浅析和建议冯岩 发表时间：2018-05-24T15:28:56.717Z 来源：《基层建设》2018年第7期作者：冯岩[导读] 摘要：工程总承包是国际通行的工程建设模式，随着我国政策要求城市建设要推广工程总承包制，这种建设模式已在某些领域和国际工程中发挥了巨大的作用，建设模式的变革已经是大势所趋，因此深刻理解其模式内涵是保证不被时代和市场淘汰的重要法宝。 航天建筑设计研究院有限公司北京 100162 摘要：工程总承包是国际通行的工程建设模式，随着我国政策要求城市建设要推广工程总承包制，这种建设模式已在某些领域和国际工程中发挥了巨大的作用，建设模式的变革已经是大势所趋，因此深刻理解其模式内涵是保证不被时代和市场淘汰的重要法宝。 关键词：建筑结构设计；抗震概念设计；重要性 1工程总承包的含义分析工程总承包管理模式是社会专业化分工的必然结果，国家建设部大力向全社会推广，近些年推进了许多针对政策。 根据住建部【2016】93号文给出的定义为：工程总承包（EPC）是指从事工程总承包的企业按照与建设单位签订的合同，对工程项目的设计、采购、施工等实行全过程的承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的承包方式。工程总承包一般采用设计—采购—施工总承包。 国际咨询工程师联合会（菲迪克）把工程总承包的合同编写了一本《设计采购施工（EPC）交钥匙工程合同条件（银皮书）》，因此工程总承包经常简化称为“EPC”。EPC本身是一种国际通用的工程承包模式，自上世纪80年代起在国际工程承包市场上逐渐兴起，主要运用于石油、化工、加工制造、供水、交通运输、电力等技术复杂、投资巨大、设备采购量众多、管理难度奇大的领域。 国际主流的建设管理模式分为平行发包模式（DBB）、设计-建造模式（DB）、设计-建造-运营模式（DBO）、设计-采购-施工模式/交钥匙模式（EPC/T）、项目管理模式（PM/PMC）、政府和社会资本合作模式（PPP）。有的模式中设计翻译为design，而工程总承包的设计翻译为Engineering，这说明EPC中的设计是跟其他模式是具有不同含义的，即E是一个过程化的内容，是现在正进行的和要继续进行下去的过程，指的是工程化的内容，是广义的设计内容，是指将设计成果工程化，用于指导采购和施工过程，意味着工程项目的整体策划。 2我国工程总承包政策分析工程总承包管理模式是社会专业化分工的必然结果，国家建设部大力向全社会推广，近些年推进了许多针对政策： 2005年发布国家标准《建设项目工程总承包管理规范》； 2011年建设部印发《建设项目工程总承包合同示范文本（试行）GF-2011-0216 》，同年出台《标准设计施工总承包招标文件》的通知，发改法规〔2011〕3018 号。 2014年《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》建市〔2014〕92号，倡导工程建设项目采用工程总承包模式； 2016年《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》建市〔2016〕93号，明确提出大力推进工程总承包，对项目的发包阶段、总承包企业和项目经理的选择、评标方法、计价方式、报建备案、施工许可、总分包管理等环节提出了明确指导意见； 2017年国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见国办发〔2017〕19号，明确加快完善工程总承包相关的招标投标、施工许可、竣工验收等制度规定。 根据以上政策，实行工程总承包在国家政策层面上是可行的，可实现项目实施过程中保持单一的合同责任，实现设计、采购、施工各阶段的合理交叉与融合，缩短工程建设周期，提高项目的实施效率，降低项目的综合成本，减少对业主的风险。 3工程总承包模式内部机制分析工程总承包克服了设计、施工、采购、试运行等相互制约和脱节的矛盾，实行的是为用户提供从设计、施工、采购、培训直至竣工、护航的一条龙式服务。工程总承包管理最大的优势在于将设计、施工、采购、试运行等工作有机地组织在一起，进行整体头筹安排、优化设计方案、合理深度交叉，能有效地对质量、成本和进度进行综合控制，提高工程建设管理水平。给投资方带来最大的收益是资金的节省、时间的节省、技术的提高、质量的保证，达到业主所期望的最佳项目建设目标。 图1 设计、采购、施工协调机制工程总承包的最大特点是把资源最佳地组合到工程建设项目的全过程中，减少外部协调环节，实现设计、采购、施工、试运行等工作的内部协调，减少管理链路与管理环节；并充分利用了工程总承包商在设计、施工、总承包管理方面成熟的技术和经验，丰富的社会资源和社会协调力，充分发挥了工程总承包商专业人才的优势，提高了效率和效益。因此建议采用如图1所示的协调机制。 这种组织实施模式最大限度地降低了建设单位在工程实施全过程中人力、财力的投入，大大减少了协调环节，减轻了建设单位的工作强度和工作压力，使其从繁琐的日常协调、管理事务中脱离出来，有更多的时间和精力做好项目实施的全盘监督管理和重大问题的决策。合同关系如图2所示。
工程总承包-EPC模式-得利弊浅析 工程总承包与工程项目管理就是国际通行得工程建设项目组织实施方式。积极推行工程总承包与工程项目管理,就是深化我国工程建设项目组织实施方式改革,提高工程建设管理水平,保证工程质量与投资效益,规范建筑市场秩序得重要措施;就是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构,增强综合实力,加快与国际工程承包与管理方式接轨,适应社会主义市场经济发展与加入世界贸易组织后新形势得必然要求;就是贯彻党得十六大关于“走出去”得发展战略,积极开拓国际承包市场,带动我国技术、机电设备及工程材料得出口,促进劳务输出,提高我国企业国际竞争力得有效途径。但就是工程总承包存在着巨大得优缺点,因此在承包过程中应充分重视这些优缺点,将风险降到最低。 一、工程总承包(EPC)得内涵及主要分类方式 工程总承包就是指从事工程总承包得企业受业主委托,按照合同约定对工程项目得勘察、设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等实行全过程或若干阶段得承包。工程总承包企业对承包工程得质量、安全、工期、造价全面负责。 设计采购施工(EPC)/ 交钥匙总承包:设计采购施工总承包就是指工程总承包企业按照合同约定,承担工程项目得设计、采购、施工、试运行服务等工作,并对承包工程得质量、安全、工期、造价全面负责。交钥匙总承包就是设计采购施工总承包业务与责任得延伸,最终就是向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件得工程项目。 设计—施工总承包(D-B):设计—施工总承包就是指工程总承包企业按照合同约定,承担工程项目设计与施工,并对承包工程得质量、安全、工期、造价全面负责。根据工程项目得不同规模、类型与业主要求,工程总承包还可采用设计—采购总承包(E-P)、采购—施工总承包(P-C) 等方式。 二、工程总承包(EPC)产生背景及意义 工程总承包与工程项目管理就是国际通行得工程建设项目组织实施方式。积极推行工程总承包与工程项目管理,就是深化我国工程建设项目组织实施方式改革,提高工程建设管理水平,保证工程质量与投资效益,规范建筑市场秩序得重要措施;就是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构,增强综合实力,加快与国际工程承包与管理方式接轨,适应社会主义市场经济发展与加入世界贸易组织后
1、E+P+C模式（设计采购施工）/交钥匙总承包设计采购施工总承包（EPC：即Engineering(设计)、Procurement(采购)、Construction(施工)的组合）是指工程总 承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责，是我国目前推行总承包模式最主要的一种。 交钥匙总承包是设计采购施工总承包业务和责任的延伸，最终是向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目。 2、E+P+CM模式 设计采购与施工管理总承包(EPCM：即Engineering(设计) 、procurement (采购)、Construcion management（施工管理）的组合)是国际建筑市场较为通行的项目支付与管理模 式之一，也是我国目前推行总承包模式的一种。EPCM 承包商是通过业主委托 或招标而确定的，承包商与业主直接签订合同，对工程的设计、材料设备供应、施工管理进行全面的负责。根据业主提出的投资意图和要求，通过招标为业主选择、推荐最合适的分包商来完成设计、采购、施工任务。设计、采购分包商对EPCM承包商负责，而施工分包商则不与EPCM承包商签订合同，但其接受EPCM承包商的管理，施工分包商直接与业主具有合同关系。因此，EPCM承包商无需承担施工合同风险和经济风险。当EPCM总承包模式实施一次性总报价 方式支付时，EPCM承包商的经济风险被控制在一定的范围内，承包商承担的经济风险相对较小，获利较为稳定。 3、设计+施工总承包（D+B） 设计—施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。 4、根据工程项目的不同规模、类型和业主要求，工程总承包还可采用设计—采购总承包（E-P）、采购—施工总承包(P-C)等方式。 图：工程总承包的主要方式 融资运营 1、项目BOT模式 BOT（Build-Operation-Transfer的缩写）即建设-经营-移交，指一国政府或其授 权的政府部门经过一定程序并签订特许协议将专属国家的特定的基础设施、公用事业或工业项目的筹资、投资、建设、营运、管理和使用的权利在一定时期内赋予给本国或/和外国民民间企业，政府保留该项目、设施以及其相关的自然资源 永久所有权；由民间企业建立项目公司并按照政府与项目公司签订的特许协议投资、开发、建设、营运和管理特许项目，以营运所得清偿项目债务、收回投资、获得利润，在特许权期限届满时将该项目、设施无偿移交给政府。有时,BOT 模式被称为“暂时私有化”过程(Tempo-
施工单位资料员具体的工作内容
施工单位资料员具体的工作内容 一般大的公司或国企都是严格分工的，但是如果是私企或小老板包的工程的话，一般是施工员什么事都要做！ 但是作为施工单位的资料员，主要是收集、整理工程施工中的各项资料，包括检验批、隐蔽及验收记录、材料及产品合格证备案证和检验报告等，最终要做到工程资料交档案馆存档工作。 我不知你是否还兼做工地实验员，反正我过去又做资料整理又跑着实验室，做各种材料检测及试块试压检测等，好累！ 至于隐蔽资料，有专门的表格（山东省出有鲁JJ规程表格，可下载用电子版打印，一般的资料软件都含有统一表格），当一道工序施工完毕后，需施工单位填写验收记录表格，报监理单位验收，就形成施工过程中的最基本的检验批资料。 其实资料员工作也并不复杂，你可以买本规程表格填写及其他资料整理书看看就明白了。也可以跟现场施工人员多学习一下。现在也有《建筑工程资料管理规程》DBJ01-51-2003，建设工程文件归档整理规范（GB／T50328-2001），《建筑工程施工技术资料管理规程》释疑等资料规范。 各个地方的城建档案馆对资料的归档有不同的要求，单大体还是一样的，你可以到当地档案馆要一份资料存档目录看一看工程从开工到竣工的所有资料大概有那些。下面是青岛城阳档案馆的存档目录，供你参考！愿你能学到你想要了解的！ 报送城建档案目录 请建设单位于工程竣工验收备案前到城阳区城建档案馆报送以下竣工档案。档案验收合格后，发放《建设工程竣工档案验收意见》及《山东省建设工程竣工档案合格证》 第一部分：工程前期文件材料 1. 可行性研究报告及附件 2. 可行性研究报告审批意见 3. 计划任务书及批复 4. 建设项目列入年度计划的申报文件 5. 建设项目列入年度计划的批复文件和年度计划项目表 6. 征地、拆迁等审批文件（包括拆迁、补偿等文件） 7. 选址申请及选址规划意见通知书 8. 规划定点文件（包括建筑红线图和道路红线图） 9. 工程方案审批(附方案图)文件 10. 建筑设计的环保、消防、防疫、人防、市政等审批文件 11. 国有土地使用证、建设用地规划许可证及其附件 12. 建设工程规划许可证
大型建筑施工企业EPC总承包模式发展 我国工程建设领域普遍实行设计、采购、施工分别招标，由不同单位承包实施的组织方式，责任主体不明确，工程项目成本、工期、质量难以控制的问题较为突出。EPC总承包通过总承包单位对整个工程项目进行整体构思、全面计划、协调运行，实施前后衔接的系统化管理，有效解决了上述问题。传统的设计与施工分离的方式在技术与市场因素驱动下正向工程总承包方 式转变，EPC总承包模式在国内煤炭基本建设领域选煤厂项目建设中被广泛采用。 目前，国内煤炭行业采用EPC总承包业务模式的企业大多是煤炭工业设计单位和选煤行业主要设备供应商，大型建筑施工企业承建EPC总承包项目所占比重较低。为了顺应市场需求，提高企业利润增长点，大型建筑施工企业也已扩大EPC总承包项目业务。结合我公司近年承建的PC、EPC总承包项目实施经验，现对大型建筑施工企业进行EPC总承包项目管理进行探讨。 1 大型建筑施工企业发展EPC总承包模式的优势 1.1具有衔接紧密的组织体制和运行机制。大型建筑施工企业在发展中形成了功能完善、协调有力的组织机构，拥有战略定位、市场开发、施工管理、经营管理、后勤保障的组织机关；拥有及时、准确的决策和有效、快速的组织协调能力；拥有项目施工管理、采购管理、项目开车和技术服务的高素质人才队伍；拥有多年合作的设备、材料合格供应商及劳务公司，拥有丰富的与设计单位相互协作的经验；拥有有力的制度执行力和运营程序制度，为EPC总承包项目管理工作开展提供了体制保障。我公司加之有多年的选煤厂运营经验，可为业主提供EPC总承包服务的延伸。 1.2 具备项目运作的专业技术能力。大型建筑施工企业对项目的执行计划、程序文件和作业文件编制和执行具有丰富的经验；对项目的施工、工期、质量、安全以及各工序的作业具有强大的
建设工程EPC总承包模式实施方案 EPC总承包模式（又称交钥匙模式），是设计-采购-施工（Engineering，Procurement and Construct）一体化的承发包模式，是一种包括设计、设备采购、施工、安装和调试，直至竣工移交的总承包模式。其首先由建设单位作为业主将建设工程发包给总承包单位，然后由总承包单位承揽整个建设工程的设计、采购和施工，并对所承包的建设工程的质量、安全、工期、造价等全面负责，最终向建设单位提交一个符合合同约定、满足使用功能、具备使用条件并经竣工验收合格的建设工程的承发包模式。 EPC总承包模式是当前国际工程承包中一种被普遍采用的承包模式，也是在当前国内建筑市场中被我国政府和我国现行《建筑法》积极倡导、推广的一种承包模式。这种承包模式已经在众多房地产开发、大型市政基础设施建设等项目中被采用。 一、EPC总承包模式的渊源及特点 （一）渊源 “EPC”是“设计、采购、施工”的三个英文单词第一个英文字母的缩写。这一模式的规范运作程序源于国际咨询工程师联合会（FIDIC）1995年出版的《设计—建造总承包与交钥匙工程合同条件》，1999年出版的《设计、采购和施工合同条件》以及《生产设备和设计－施工合同条件》等国际工程承包普遍使用的合同范本。 EPC总承包模式的基本特征是通过与传统的“设计－采购－施
工”各个环节相分离的建设工程承包模式的比较，并通过这种比较优势体现出来的。 （二）特点 参照国际咨询工程师联合会（FIDIC）《设计、采购和施工合同条件》（99年版）国际工程承包通用合同范本，EPC总承包模式与传统承发包模式相比，主要具有以下几个显着特点： 1、单一的权责界面，法律关系清晰、责任主体明确。 在传统承发包模式中，业主不仅与施工单位存在施工合同关系，还与设计单位存在设计合同关系，与甲供货物的供应商存在买卖合同关系；而在EPC总承包模式中，业主的合同相对方只有总承包商一方，工程的设计、采购和施工由总承包商一方全部承揽。因此，在EPC总承包模式下，法律关系简单，合同主体的权利、义务和责任明确具体，总承包商必须对最后交付的建设工程承担百分之百的法律责任。 2、工程的系统整合，目标统一明确、各个环节统筹优化。 传统的承发包模式，缺乏对设计和施工内在联系和规律的研究和认识，完全忽视设计与施工的有机联系并将其截然割裂开来，将设计、施工进行平行发包，客观上造成设计者站在单纯设计的角度上考虑问题，而不是站在整个项目的立场上全面考虑问题，往往因设计不考虑工期和造价，且设计与采购、施工完全脱节，不可避免地会导致采购和施工的返工，导致延误工期、提高造价，从而使工程项目的整体目标无法实现。而在EPC模式下，由总承包商承揽工程的设计、采购和施工，在确保工程整体目标实现的同时，把优化设计、合理采购及文
工程资料员工作内容及流程 第一部分开工前资料 1、中标通知书及施工许可证 2、施工合同 3、委托监理工程的监理合同 4、施工图审查批准书及施工图审查报告 5、质量监督登记书 6质量监督交底要点及质量监督工作方案 7、岩土工程勘察报告 8、施工图会审记录 9、经监理（或业主）批准所施工组织设计或施工方案 10、开工报告 11、质量管理体系登记表 12、施工现场质量管理检查记录 13、技术交底记录 14、测量定位记录 第二部分质量验收资料 1、地基验槽记录 2、基桩工程质量验收报告 3、地基处理工程质量验收报告 4、地基与基础分部工程质量验收报告 5、主体结构分部工程质量验收报告 6特殊分部工程质量验收报告 7、线路敷设验收报告 8、地基与基础分部及所含子分部、分项、检验批质量验收记录 9、主体结构分部及所含子分部、分项、检验批质量验收记录 10、装饰装修分部及所含子分部、分项、检验批质量验收记录 11、屋面分部及所含子分部、分项、检验批质量验收记录 12、给水、排水及采暖分部及所含子分部、分项、检验批质量验收记录 13、电气分部及所含子分部、分项、检验批质量验收记录 14、智能分部及所含子分部、分项、检验批质量验收记录 15、通风与空调分部及所含子分部、分项、检验批质量验收记录 16、电梯分部及所含子分部、分项、检验批质量验收记录 17、单位工程及所含子单位工程质量竣工验收记录
18、室外工程的分部（子分部）、分项、检验批质量验收记录第三部分试验资料 1、水泥物理性能检验报告 2、砂、石检验报告 3、各强度等级砼配合比试验报告 4、砼试件强度统计表、评定表及试验报告 5、各强度等级砂浆配合比试验报告 6 砂浆试件强度统计表及试验报告 7、砖、石、砌块强度试验报告 8、钢材力学、弯曲性能检验报告及钢筋焊接接头拉伸、弯曲检验报告或钢筋机械连接接头检验报告 9、预应力筋、钢丝、钢绞线力学性能进场复验报告 10、桩基工程试验报告 11、钢结构工程试验报告 12、幕墙工程试验报告 13、防水材料试验报告 14、金属及塑料的外门、外窗检测报告（包括材料及三性） 15、外墙饰面砖的拉拔强度试验报告 16、建（构）筑物防雷装置验收检测报告 17、有特殊要求或设计要求的回填土密实度试验报告 18、质量验收规范规定的其他试验报告 19、地下室防水效果检查记录 20、有防水要求的地面蓄水试验记录 21、屋面淋水试验记录 22、抽气（风）道检查记录 23、节能、保温测试记录 24、管道、设备强度及严密性试验记录 25、系统清洗、灌水、通水、通球试验记录 26、照明全负荷试验记录 27、大型灯具牢固性试验记录 28、电气设备调试记录 29、电气工程接地、绝缘电阻测试记录 30、制冷、空调、管道的强度及严密性试验记录 31、制冷设备试运行调试记录 32、通风、空调系统试运行调试记录 33、风量、温度测试记录 34、电梯设备开箱检验记录 35、电梯负荷试验、安全装置检查记录 36、电梯接地、绝缘电阻测试记录 37、电梯试运行调试记录 38、智能建筑工程系统试运行记录 39、智能建筑工程系统功能测定及设备调试记录 40、单位（子单位）工程安全和功能检验所必须的其他测量、测试、检测、检验、试验、调试、试运行记录 第四部分材料、产品、构配件等合格证资料
工程总承包-EPC模式-的利弊浅析积 极工程总承包和工程项目管理是国际通行的工程建设项目组织实施方式。推行工程总承包和工程项目管理，是深化我国工程建设项目组织实施方式改革，规范建筑市场秩序的重要措提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，施；是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构，增强综合实力，加快与国际适应社会主义市场经济发展和加入世界贸易组织后新工程承包和管理方式接轨，形势的必然要求；是贯彻党的十六大关于“走出去”的发展战略，积极开拓国际承包市场，带动我国技术、机电设备及工程材料的出口，促进劳务输出，提高我因此在承国企业国际竞争力的有效途径。但是工程总承包存在着巨大的优缺点，包过程中应充分重视这些优缺点，将风险降到最低。）的内涵及主要分类方式EPC 一、工程总承包（按照合同约定对工程项工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托， 目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。设计采购施工总承包是指工程总承/ 设计采购施工（EPC）交钥匙总承包：包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。交钥匙总承包是设计采购施具备使用条最终是向业主提交一个满足使用功能、工总承包业务和责任的延伸，件的工程项目。）：设计—施工总承包是指工程总承包企业按照合D-B 设计—施工总承包（同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全工程总承包还可采用设计类型和业主要求，根据工程项目的不同规模、面负责。（—采购总承包（E-P）、采购—施工总承包 P-C）等方式。）产生背景及意义二、工程总承包（EPC积极工程总承包和工程项目管理是国际通行的工程建设项目组织实施方式。 推行工程总承包和工程项目管理，是深化我国工程建设项目组织实施方式改革，规范建筑市场秩序的重要措保证工程质量和投资效益，提高工程建设管理水平，施；是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构，增强综合实力，加快与国际适应社会主义市场经济发展和加入世界贸易组织后新工程承包和管理方式接轨，形势的必然要求；是贯彻党的十六大关于“走出去”的发展战略，积极开拓国际承包市场，带动我国技术、机电设备及工程材料的出口，促进劳务输出，提高我国企业国际竞争力的有效途径。而在我建设项目总承包在发达国家是随着市场经济的发展自然发展起来的， 《关于培养工程总承包和工程项目广利国是作为政府推行的一项改革而出现的。号）》（以下简称《指导意见》）标志着我过[2003]30企业的指导意见（建市建筑市场中项目总承包的全面开展。年时间，我国房屋建筑技术发展迅速，特别是近十几年房地产30 改革开放新材巨大的竞争压力催生了房建市场不断探索新 技术、市场持续高温的背景下，需要的就是更加先进的管可以说我国房屋建筑在施工技术上已经是成熟的，料，EPCEPC理手段。工程总承包逐步成为发达国家 工程建设管理主流模式之一。我国然而，总承包工程的比例也在逐年增加，在化
“工程总承包模式”发展现状概述 一、工程总承包含义 根据国家建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（建市〔2003〕30号）文中规定，工程总承包是指从事工程总承包的企业(以下简称工程总承包企业)受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包是国际通行的工程建设项目组织实施方式。积极推行工程总承包是提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，规范建筑市场秩序的重要措施；是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构，增强综合实力，加快与国际工程承包和管理方式接轨，适应社会主义市场经济发展和加入世界贸易组织后新形势的必然要求。 文中同时也指出，工程总承包包括设计采购施工(epc)/交钥匙总承包、设计—施工总承包(d-b)等具体方式。但从实际推进情况看，目前工程总承包仍主要以施工总承包为主，项目的勘察、设计等环节并未统一一体化。 二、目前发展工程总承包存在的困难和问题 1、全国范围内真正的工程总承包项目很少。根据建设部03文，鼓励具有工程勘察、设计或施工总承包资质的勘察、设计和施工企业，通过改造和重组，建立与工程总承包业务相适应的组织机构，发展成为具有设计、采购、施工(施工管理)综合功能的工程公司，在其勘察、设计或施工总承包资质等级许可的工程项目范围内开展工程总承包业务。但目前全国大部分地区从事设计施工的大型企业多为国资背景，基于各地认知统一程度不同及企业改革改组后的利益协调问题，该项工作推进难度较大。这也在根本上为工程总承包的推进带来了障碍。同时也形成了地方建设系统一直以勘察、设计、施工各自独立的进行招标的工作管理体系，缺少工程总承包管理制度办法，整体建设系统真正的工程总承包项目基本没有； 2、目前设计、施工联合体模式为主要形式。设计企业从企业经营范围内容看理论上可承接设计施工总承包业务。外地地区理论上允许设计资质的设计企业承接设计施工总承包项目，但因缺少市场竞争氛围，实际承接量很少；在上海地
.* 普洱市洗马湖全民健身运动场所ppp项目总承包模式下的分包方案 编制人： 审核人： 审批人： 编制单位：云南能投缘达建设集团有限公司 编制日期： 2017年6月4日
普洱市洗马湖全民健身运动场所PPP项目 总承包模式下的分包方案 一、项目概况 1、工程名称：普洱市洗马湖全民健身运动场所PPP项目。 2、、工程地点：项目以洗马湖为中心，片区规划总面积595.46公顷，东至普洱市旅游环线，北至石龙东路，西至普洱大道，南至菩提路。 3、主要建设内容： 4、项目总承包单位：云南能投缘达建设集团有限公司 二、合法分包所依据相关法律法规 我国现行的法律法规对工程分包进行了严格的管理和约束，这些法律法规主要包括《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《招标投标法实施条例》和《房屋建筑和市政基础施工工程施工分包管理办法》等，它们对于违法分包均只有表现形式却没有定义。2014年8月，住建部印发了《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认
定查处管理办法（试行）》，虽然对违法分包（第8条和第9条）进行了定义并提供了违法分包的认定标准，但因其只适用于建筑工程的施工总承包项目，建设工程的工程总承包项目的合法分包在充分借鉴的基础上还应有更深入的思考。现行法律法规与工程总承包项目的不适应我国建设工程领域市场化的开始是采用DBB方式，即将建设工程分为设计、施工招标和建造等过程，政府相关建设管理制度也是在这一发包方式下逐步建立，国家的法律法规制度与大力推行和倡导的工程总发包模式还存在着不适应，换言之，现行的国家法律法规制度未充分考虑工程总承包这种承发包模式。《建筑法》第29条规定“建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包”。对施工总承包项目的工程分包内容有明确限制，但对工程总承包项目的工程分包内容没有要求。但假若工程总承包商将工程设计和施工均分包，则其变成了纯粹的项目管理者。 《合同法》第269条规定“建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同”；第272条规定“发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同”。而工程总承包项目既包括设计，又包括施工，甚至还包括工程采购，显然，《合同法》没有考虑工程总承包项目的合同问题。 《招标投标法》第59条中规定“中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效”。其仅针对施工总承