秦朝专制主义中央集权制度的形成练习题
1．下列关于赢政改“王”而称“皇帝”的说法，不正确的是
A．神化皇权B．效法古代明君C．君主集权D．有体现专制主义的倾向2．秦朝建立的君主专制中央集权制度的核心是
A.规定皇权的至高无上
B.中央设三公九卿
C.地方推行郡县制度
D.颁布秦律，严刑峻法
3．右图是秦阳陵虎符，铜铸，中分为二，左右各有十二字铭文：“甲
兵之符，右在，左在阳陵。”将帅发兵时，必须左、右半符验
合后方能生效。上文“右在”后的“”应是（）
A．皇帝B．太尉C．丞相D．御史大夫
4．有学者认为“到战国时期，一些不同于西周礼制的新制度不但产生，而且已经相当成熟。”这个“新制度”（）
A．封国制B．井田制C．郡县制D．世袭制
5．右图是秦朝政府的基本组织模式。这种组织模式的本质特征是
A．建立中央集权制度B．皇权至高无上
C．全面推行郡县制D．中央与地方相互分权
6．“新皇帝废除了所有的封建国家和王国，将广阔的国土划分为若干
行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责
的官员。”这段材料涉及的政治制度有（）
①分封制②郡县制③皇帝制度④专制主义中央集权制度A．②③④B．②③C．①②③D．①②③④7．20世纪90年代，陕西章台出土了一些秦代封泥(密封信件文书时加盖了印章的泥块)，上面有上郡、代郡、邯郸等郡名和蓝田等县名。这一发现可以印证秦朝
A．政治上四分五裂的事实B．出现了造纸业的事实
C．实行了郡县制度的事实D．用泥制陶的事实
8．（2006上海单科）柳宗元在《封建论》中说：“秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为之守宰。……此其所以为得也。”这句话指的是（）
A.推行分封制
B.设立郡县制
C.废除郡县制
D.废除行省制
9．著名历史学家钱穆说：严格说来，要到秦汉才是中国历史上正式有统一政府。秦汉以前的中国，只可说是一种封建的统一。他作出这一判断的主要依据是秦汉时期实行了
A．分封制B．三公九卿制C．郡县制D．皇帝制
10．秦始皇在中央机构中设太尉一职，但只是虚设其位，并未任命任何人担任，他这一做法的主要目的是（）
A．皇帝掌握全国政务，加强中央集权B．皇帝直接控制全国军队，使权力更加集中C．缺乏可以委此重任的优秀人才D．秦朝短命而亡，未及任命
11．公元前214年，秦始皇统一岭南后，设置了南海郡、桂林郡和象郡。南海郡辖番禺、四会、龙川、博罗4县，郡所设在番禺(今广州)。任嚣任郡尉（因南海郡属下县少，是小郡，故称尉不称守），是为广州建置之始。下列有关任嚣的说法正确的是
A、他的职位由中央任命，但可以世袭
B、他事实上是南海郡的最高行政长官
C、他有权任免辖区内的四个县令
D、他像以前的诸侯一样拥有封地
12．“撇开道德方面的考虑，秦只维持了那么短的时间，也是一件好事。不寻常的是尽管昙花一现，它却成功地把一套国家官僚机器的制度传给了它的政治继任者。”这套“制度”包括
①行省制度②皇帝制度③郡县制度④三公九卿制度
A.①②③
B.②③④
C.①②
D.①②③④
13．右图中秦代砖文为“海内皆臣，岁登成熟，道毋饥人，践此万岁”。其中“海
内皆臣”反映的历史信息主要是
A.交通发达，水陆并用
B.疆土辽阔，臣民众多
C.国家一统，皇帝集权
D.法律严苛，覆盖全国
14．史学家曾指出，中国历史上某一时期“有极关重要者四事”：一为中国版图之确立，二为中国民族之传承，三为中国政治制度之创建，四为中国学术思想之奠定。这指的应是我国的
A．商周时期B．秦汉时期c．魏晋时期D．隋唐时期
15．秦统一后确立了封建专制主义中央集权制度，关于这一制度的评价不正确的是（）A．易导致唯上是从和因循守旧之风B．可以消除封建割据维护国家统一
C．易导致官僚主义和贪污腐化之风D．易于开展大规模的经济建设活动
16．秦始皇建立专制主义中央集权的政治制度：①是韩非子理论的应用和发展②巩固了统一的多民族国家③适应了经济发展的需要④顺应了人民的要求
A．①②③B．②③④C．①⑧④D．①②③④
17．一位西方学者评论秦始皇时说“他建立了绝对的专制制度，这一制度以个人亲信为基础，而不考虑世系和教育。”从人类政治文明发展的角度看，这一政治转向的积极意义主要在（）
A．从分权政治向专制政治转变B．从军功政治向文治政治转变
C．从血缘政治向官僚政治转变D．从地方分权向中央集权转变
18．《史记集解》“秦以前，民皆以金玉为印，龙虎钮，唯其所好。秦以来，天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。该材料从本质上反映了（）
A．秦朝皇印为玉玺B．秦朝中央集权制度的萌芽
C．玉玺为皇帝独用D．皇权至上，皇帝独尊
19．秦始皇一生的作为对中国古代政治、经济、文化产生了重要影响，以下对秦始皇的评价不正确的是（）
A．完成了统一，使人民生活安定、经济繁荣
B．建立了专制主义中央集权制度，对中国封建社会的政治制度产生了重要影响
C．统一度量衡、文字、货币，有利于全国经济文化的交流
D．南征北战，开疆拓土，进一步拓展了华夏中国的疆域
20．“夏、商、周、汉封建而延，秦（朝）郡邑而促”的说法之所以是错误的，原因是A．没有看到秦统一的历史贡献 B．认为秦不是封建社会
C．把秦亡原因归于郡县制D．没有指出秦的暴政
21．《秦始皇本纪》记载：秦初并天下，令丞相、御史曰：“……寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱，赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世……”对此，下列说法中正确的是()
A. 皇帝名号的确立是秦完成大一统的产物
B. 皇帝名号的确立是秦王嬴政称霸的需要
C. 丞相和御史主动提出要给秦王改名号
D. 秦王试图通过改名号让后人认识自己22．某博物馆藏有一块砖，此砖长30.8厘米、宽26.7厘米、厚4厘米，正面以凸线划为12方格，每格内有一阳文秦篆，被推测为秦代遗物。砖文为“海内皆臣，岁登成熟，道毋饥人”。这一遗物印证了秦朝()
A. 是大一统的王朝
B. 没有自然灾害
C. 人民生活的富裕
D. 社会安定团结23．史书记载：“秦以来，天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用。”这一现象反映的本质是()
A. 收藏玉玺，天子喜好
B. 以玉制玺，天子专有
C. 皇位世袭，君权神授
D. 天子至尊，皇权至上
24．下图所示是四方古印文，联系秦朝的历史，我们可以得到的正确结论是()
①秦朝创立皇帝制度②秦朝在中央设立丞相、御史大夫等职③秦朝在地方推行分封制
④秦朝统一了文字
A. ①②③
B. ②③④
C. ①②④
D. ①②③④
25．《华阳国志·蜀志》载：“(秦)司马错率巴、蜀众十万，大舶船万艘，米六百万斛，浮江伐楚，取商於之地为黔中郡。”据此判断，在秦统一六国的过程中()
A. 楚是第一个被灭掉的诸侯国
B. 黔中郡郡守由皇帝直接任命
C. 司马错是秦朝的第一任太尉
D. 秦统一前郡县制已得以施行
26．秦末“有叛人而无叛吏”，汉初“有叛国而无叛郡”，中唐“有叛将而无叛州”。这些现象说明()
A. 秦朝官僚制度削弱了中央集权
B. 西汉郡国并行制巩固了中央集权
C. 唐朝三省制加强了对地方的管理
D. 中央集权制度有利于国家的统一
27．秦建立的专制主义中央集权制度奠定了2000多年的政治制度的基础。下列对于秦朝中央集权的认识理解错误的是()
A. 秦朝的统一是建立专制主义中央集权制度的前提条件
B. 三公九卿制和郡县制的建立是秦朝中央集权制建立的标志
C. 皇权至上是秦朝中央集权制的突出特征
D. 秦朝迅速激化的阶级矛盾集中反映了秦中央集权制度的弊端
二、非选择题(25分)
28．阅读下列材料：
材料一丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。”
材料二廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”——《史记》
材料三公元前221年秦王嬴政统一六国后下的第一道重要诏令是议帝号，群臣相议……秦王提出去泰著皇，采上古帝位号，号曰皇帝，并说：“朕为始皇帝，后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝命为制，令为诏，天子自称为朕的建议。材料四天下之事无小大，皆决于上，丞相诸大臣皆受成事，倚办于上。
材料五秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。
请回答：（1）指出材料一主张的实质内容。(2分)
（2）材料二反对的理由是什么？(2分) “安宁之术”主要指什么？(2分)
（3）比较分封制，材料二中的“安宁之术”对秦朝的中央集权制度有什么影响？(3分)
（4）既然“皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。”，为什么秦朝二世而亡？(3分)
（5）根据材料三、材料四和材料五，指出皇帝制度的基本特征及其本质。(6分)
29.阅读下列材料，回答问题
材料一自殷以前，天子、诸侯君臣之分未定也。……诸侯之于天子，犹后世诸侯之于盟主，未有君臣之分也。……逮克殷践奄，灭国数十，而新建之国皆其功臣、昆弟、甥舅，本周之臣子；而鲁、卫、晋、齐四国，又以王室至亲为东方大藩，……由是天子之尊，非复诸侯之长而为诸侯之君；……盖天子、诸侯君臣之分始定于此。此周初大一统之规模，实与其大居正之制度相待而成者也。
——王国维《殷周制度论》，《观堂集林》卷十二
材料二秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为之守宰，据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海，运于掌握之内，此其所以为得也。
——柳宗元《封建论》
材料三知封建之弊变而为郡县，则知郡县之弊而将复变。然则将复变而为封建乎？曰不能。有圣人起，寓封建之意于郡县之中，而天下治矣……封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。
——顾炎武《天下郡国利病书》
（1）依据材料一概括西周制度相比于以前的变化。（3分）结合所学知识分析这种变化的影响。（3分）
（2）柳宗元对秦制度的基本态度是什么？（3分）
（3）根据材料三，概括顾炎武对两种政治制度的评价。（8分）
参考答案
1~5：BAACB 6~10：DCBCB 11~15：BBCBB 16~20：ACDAC 21~25：AADCD
26~27：DD
28．（1）设置王国，行分封。(2分)
（2）分封诸侯将重蹈春秋战国时的纷争局面。(2分) “安宁之术”指行郡县制。(2分) （3）废分封，行郡县，是秦朝建立中央集权制度的根本性变革。秦通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制，加强了中央集权。(3分)
（4）秦的暴政激化了社会矛盾，导致农民起义，遂致秦二世而亡。(3分)
（5）基本特征：皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭。(3分)
本质特征：君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。(3分)
29.
（1）变化天子由诸侯之长变为诸侯之君（或君臣之名分确定）。（3分）（答出“分封的主体是王族和功臣”可得1分）影响加强了对地方控制，巩固了周王室统治；有利于统治集团内部的稳定和团结，维护了西周较长时间的强盛。（3分）（答出“巩固统治”即可）（2）肯定郡县制有利于秦朝的统一。（3分）
（3）顾炎武反对恢复分封制，认为郡县制代替分封制是历史发展的必然，分封制的弊端在于容易导致地方权力的过大和国家分裂；（4分）
肯定了郡县制代替分封制的历史进步，同时也指出郡县制的弊端在于中央权力过大，影响地方的建设（或容易产生君主专制和独裁）；应该在郡县制中加入地方分权的因素。（4分）
【史料及解析】专制主义中央集权制度 (1)概念：专制主义中央集权制度是我国封建社会中基本的政治制度。它包含专制主义与中央集权制度两层含义。专制主义是就中央的决策方式而言，是指君主拥有至高无上的权力，具体说就是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身;中央集权针对地方分权而言，是指中央与地方的关系，其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性，必须严格服从中央。实质是地主阶级压迫以农民为主体的广大劳动人民的工具。 (2)形成并长期维持的原因：①封建经济(小农经济)的长期存在是其经济原因;②主张中央集权、以法治国的法家思想和融合了法道等各家精髓的儒家思想为其度提供了理论基础(思想基础);③中国特殊的地理和气候条件是促成制度形成和巩固的重要因素(地理原因);④统治者政策调整，维护国家统一、社会安定，保证生产发展的需要。 (3)基本矛盾：①中央与地方割据势力的矛盾。②中央内部皇权与相权的矛盾。 (4)发展趋势：①不断改革中央行政机构，削弱相权，加强皇权;②不断改革地方行政机构，加强中央对地方，特别是对边疆地区的管辖;③加强对人们的思想控制;④加强对官员的选拔与监督。 (5)特点：①皇权的至高无上和不可分割;②帝位终身制和皇位世袭制;③从中央到地方的各级官吏一律由皇帝直接任免，不得世袭;④皇帝从决策到行使立法、行政、司法等权力具有独断性和随意性;⑤皇权借助于神权，宣扬“君权神授”等理论;⑥以文化专制巩固政洽专制;⑦中央和地方、君权与相权的矛盾伴随中央集权制度发展的始终;⑧专制主义中小央集机制度在明清时期登峰造极，并走向反动。 (6)评价： 积极：①政治：中央能够控制地方，从而有利于保持社会稳定，维护国家统一。②经济：能有效地组织人力、物力和财力进行大规模的经济建设和生产活动，有利社会经济的发展。 ③民族关系：在统一的社会环境下，各地区经济、文化的交流更加频繁，民族融合加强，从而促进统一多民族国家发展。④对外关系：中央集权的加强，为抵抗侵略、维护主权提供强大的人力、物力和财力的保障，在一定程度上维护了国家利益。⑤文化：国家统一和社会稳定，便利了各民族、各国之间的文化交流，推动了整个中华民族文化水平的提高。 消极：①政治：君权专制易形成暴政统治和导致腐败现象的出现，成为阻碍历史发展的因素。②经济：在明清时期，严重阻碍资本主义萌芽的产生和发展。③文化：钳制了人们的思想，使知识分子脱离实际，阻碍了科技创新和文化的进步。④对外关系：明清实行闭关政策，阻断了与世界的联系，造成中国逐渐落后于世界潮流。
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经济文化交流。 消极？①皇权专制极易形成暴政、腐败现象，是阻碍历史发展的因素。②在思想上表现为独尊一家，箝制了思想。 ③在封建社会末期，阻碍了新兴的资本主义生产关系萌芽的发展。中国古代君主专制中央集权制度的基本特点？ （1）皇权至上原则；（2）帝位终身制和皇位世袭制；（3）从中央到地方的各级官吏一律由皇帝直接任免；（4）皇帝从决策到行使立法、司法、行政等独断权力；（5）宣扬“君权神授”；（6）思想文化的专制统治。中国古代君主专制中央集权制度实行原因： （1）经济根源：维护封建经济基础的需要。因为封建的自然经济具有分散性，要求有一个强有力的中央政权，维护国家的统一和社会的安定，以保证小农经济的生产和再生产；（2）政治根源：巩固、维护国家统一的需要。新兴的地主阶级也需要建立中央集权制度来巩固其统治地位，维护其政治、经济利益，保护其土地所有制度 （3）理论根源：法家思想奠定理论基础。秦自商鞅变法后，一直以法家思想为统治思想。韩非子总结诸子百家学说，创造了一套完整的中央集权的政治理论，为秦始皇创立专制主义中央集权制度奠定理论基础。 2 篇二：封建专制主义中央集权制度(复习要求、演变表)
秦朝中央集权制度的形成 一、导入新课 教师活动：有关秦朝的知识，我们在初中阶段学习时有所了解。我们一起回忆秦统一的过程，先是灭了离秦国近的国家，韩、赵、魏，后灭了楚、燕、齐，在公元前221年，秦王嬴政建立了中国历史上第一个统一的中央集权封建王朝——秦朝，定都咸阳。同学们想一下，秦朝之前是春秋战国，周王室衰微，诸侯争霸局面的出现给秦朝带来了什么样的教训。周王室衰微——应加强中央集权 诸侯争霸——应限制地方权力 秦朝建立了什么制度来解决这些问题呢？主要表现在哪些方面？我们带着这些问题来学习本节课的内容。（板书：秦朝中央集权制度的形成） 二、新课学习 首先我们来看学习提纲，有下面这几个内容学要大家来完成。（下面全是板书） 一、从诸侯争霸到秦的统一- 1、秦朝统一的条件： 二、至高无上的皇权和中央官制 3、地方——（）的全面推行1、郡县产生的时间： 2、内容： 3、郡县制与分封制的异同点： 4、秦朝从中央到地方完整的官僚体系的特点和作用： 三：中央集权制度的影响 同学们，你们先根据课本来总结秦朝统一的历史条件。请同学来回答，谁还有补充的。还有一点就是秦王嬴政的雄才伟略。 秦统一后，吸取了周灭亡的教训，采取了一系列加强中央集权的措施。本节课我们主要讲政治方面采取的措施，也是本节课的重点：至高无上的皇权和中央官制。
请同学们根据课本说一下皇帝称号的来历。你来说一下，说的非常对，他自认为德高三皇、功过五帝，把三皇和五帝的名称合称为“皇帝”。 请同学们结合课本知识，并根据材料来总结出皇帝制度的特征： 材料一：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”（皇位世袭） 材料二：“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。（皇权至上）材料三：秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。（皇帝独尊） 我们从皇帝称号以及皇帝制度的特征能总结出皇帝制度的本质是什么呢？（君主专制：皇帝是国家政权的主宰和权力中心）那如何在中央和地方行使皇权呢？首先请同学们根据课本知识完成中央官制的学习提纲。找同学来说一下，秦朝中央官制有几部分构成，各部分的主要职能是什么？（三公九卿：丞相辅助皇帝处理全国政务；御史大夫执掌群臣奏章，下大皇帝诏令，负责监察百官；太尉负责管理全国军务）丞相之下还有诸卿，分别掌管着国家各项事务，是中央的职能部门。三公之间的关系是怎样的？（相互配合，彼此牵制，都是为皇权服务。） 在中央行使了皇权，在地方面对人口众多，疆域辽阔的帝国，地方该如何区管理呢？群臣展开了激烈的谈论，我们一起来看资料 材料一丞相绾等言：“诸侯初破，燕，齐荆地远，不为置王，毋以填（同镇）之。请立诸子，唯上幸许。”——《史记》 材料二廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”——《史记》 说说这两个人分别主张是什么，秦始皇最后采取了谁的建议？请根据材料和课本知识来完成学习提纲。请同学们总结一下分封制与郡县制的异同点。至此秦朝金字塔式的官僚体系建立，请同学们总结一下秦朝从中央到地方完整的官僚体系的特点和作用： 特点是： 作用是：
1.秦朝中央集权制度的影响 2.辛亥革命的历史功绩1.2.3 3.五四运动及其历史意义（导火线，口号，历史意义） 4.美国1787年宪法的主要内容（3个原则） 5.历史转折：1978年十一届三中全会（工作重心） 6.资本主义世界市场的形成和发展 7.1929-1933经济危机（原因，特点，影响） 8.罗斯福新政（背景，内容，影响） 9.福利国家的作用 10.全球化趋势加强 11.经济全球化的评价（积极，弊端）
1．秦朝形成的中央集权制度，奠定了中国2000多年来政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，切不断加强和完善。 2．1）辛亥革命是一次伟大的资产阶级民主革命 2）推翻清王朝，结束中国两千多年来的封建君主专制制度，创建资产阶级共和国。 3）民主共和观念深入人心 3.导火线：巴黎外交失败口号：外争国权，内惩国贼 历史意义：1）是一次彻底的不妥协的反帝反封建的革命运动 2）在运动中，青年学生是先锋，工人阶级是主导军。 3）把马克思主义传播到工人阶级中去 4）五四运动成为新民主主义的开端 4. 1)联邦制原则：联邦权力高于各州权力，联邦政府拥有政治，经济，军事，外交等大权。各州在不违反宪法的情况下，享有一定的自治权 2）三权分立原则：最高法院掌握司法权，总统是国家元首，掌握行政权，国会掌握立法权。三者独立平等，相互制约。 3）总统和议员由选民选举产生 5.确定党的工作重心转移到经济建设方面来的方针，成为改革开放和中国特色社会主义道路的开端 6.新航路的开辟：（史实，影响）殖民扩张：（荷兰，英国，影响） 一工：（开始，动力，影响）二工：（条件，成果，影响） 7.原因：资本主义基本矛盾，贫富差距大限制消费能力的增长，信贷消费造成市场繁荣的假象，使得企业盲目生产，股市投机严重冲击金融市场的稳定性。 特点：时间长，范围广，破坏性大 影响：严重破坏经济，大量工人失业，造成社会危机，法西斯势力猖獗，威胁资本主义民主制度，各国加紧争夺国际市场嫁接危机，加剧市场紧张局势 8.背景：“自由放任”政策的失败，罗斯福就任美国总统 内容：1）整顿财政金融 2）加强对工业的计划指导 3）调整农业生产 4）实行社会救济，加强社会保障，推行以工代赈 5）通过社会立法保障工人基本权利 特点：国家干预经济 影响：1）经济：是美国经济逐步走出低谷 2）政治：缓和社会矛盾，抑制法西斯势力，维护美国资本主义民主制度 3）世界：是资本主义生产关系的重大调整，开启国家垄断资本主义的资本主义新模式 9.建立“福利国家”保障低收入阶层，有利于稳定社会，不利于调动劳动者的积极性， 加重政府的财政负担 10. 1）科技发展是根本动力2）交通和社会进步使世界联系更加紧密3）两级 格局瓦解为全球化扫清障碍4）各国普遍推行市场经济体制5）跨国公司和各种国际组织强有力的推动 11：1）积极：有利于利用世界各地的资源，为各国提供发展机会，促进市场经济的发展和繁荣 2）弊端：加剧全球竞争中的利益失衡，加大发展中国家和发达国家之间的贫富差距，造成环境污染，加剧经济全球的不稳定性
小专题㈠专制主义中央集权制度 一、概念 专制主义中央集权制度应当分成专制主义与中央集权两个概念来理解，同时又要注意二者之间的联系。 1、专制主义：是与民主政体相对立的概念，指一个人或少数几个人独裁的政权组织形式，体现在帝位终身制和皇位世袭制上，其主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政财政大权都具有独断性和随意性。 2、中央集权：是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。 3、二者之间的联系：①地方和中央都必须服从皇帝一人。②专制主义皇权加强时，往往是中央集权比较有效时，专制主义皇权削弱时，往往也是中央集权不力时。 4、两大矛盾1.中央与地方 2.君权与相权 二、实行原因 1、经济根源--维护封建经济基础的需要。春秋战国时期，社会生产力提高导致旧的生产关系解体，秦国商鞅变法确立了封建经济的统治地位，这种经济的特点便是自给自足的自然经济。是封建的个体的小农经济。这种经济模式需要一个强有力的国家政权，以维护国家的统一和社会的安定，保证小农经济的生产和再生产，新兴的地主阶级也需要建立中央集权制度来巩固其统治地位，维护其政治、经济利益，保护其土地所有制度。这种封建的生产方式决定了中央集权制的建立。 2、社会根源--巩固、维护国家统一的需要。秦吸取周无子在诸侯割据局面下无能力的教训，在统一全国后建立专制主义中央集权制度，以消除地方割据势力，维护国家统一。 3、思想根源--法家思想奠定理论基础。秦自商鞅变法后，一直以法家思想为统治思想。韩非子总结诸子百家学说，创造了一套完整的中央集权的政治理论，为秦始皇创立专制主义中央集权制度奠定理论基础。 三、基本内容 1、皇帝制； 2、中央行政制度； 时期中央行政制度秦朝在中央设置丞相、御史大夫和太尉。丞相帮助皇帝处理全国政事；御史大夫执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，监理国家监察事务；太尉负责管理军事。下设诸卿，分掌政务隋唐隋文帝时开始创设三省六部制。唐太宗时进一步明确划分三省的职权。三省指中书省、门下省、尚书省，其长官都是宰相。六部为尚书省的下设机构，包括吏户礼兵刑工北宋在宰相之下增设参知政事为副相，分割宰相的行政权；设枢密使管理军事，分割宰相的军权；设三司使管理财政收入等，分割宰相的财政权。这样就把宰相的权力一分为三，便于皇帝总揽大权元朝元世祖在中央设中书省、枢密院、御史台。中书省上承天子、下总百司，为最高行政机关，行使宰相职权；枢密院为中央最高军事管理机关；御史台为最高监察机关。另外，设宣政院，统领宗教事务和管辖西藏地区明朝明太祖飞出丞相制度，把中央行政权分属吏户礼兵刑工六部，六部尚书直接对皇帝负责；将大都督府改为五军都督府；设"锦衣卫"，东厂西厂特务机构，由皇帝直接控制清朝清初，中央政权机构大体采用明朝制度，设内阁，置六部，但还保留着由满清贵族组成的议政王大臣会议。雍正时设军机处，军国大事全凭皇帝裁决。还在中央设理藩院，掌管少数民族事务 3、地方行政制度，其核心是集一切权力于皇帝。 名称特点作用（或影响）分封制最大特点：与宗法制紧密结合。巩固了周朝的统治，拓展了疆域，时西周奴隶制国家强盛的政治保障，也是春秋战国时期各诸侯国长期争霸混战的原因郡县制郡县长官直接由皇帝任免标志着中国古代地方行政制度发生了划时代的变革；有效加强了中央集权，有利于国家的统一和巩固，促进了封建经济的发展郡国并行制汉高祖将同姓子侄分到各地做王，不受地方节制，直属中央不利于国家的统一管理，存在割据分裂的严重隐患，导致了西汉前期的"七国之乱" 行省制度各行省都是中央政府机关-中书省的派出机构，直接对中书省负责是对秦朝以来郡县制度的发展，大大加强了中央对全国各地的有效统治，巩固了统一的多民族国家，对以后的行政区划产生了深远的影响三司制三司分立，互相牵制。大权统归中央加强了君权，强化了君主专制统治土司制度元朝时开始在西南少数民族地区实行。土司长官可以世袭，在辖区内有行政自主权，但必须忠于朝廷，职位的继承必须得到朝廷的批准易形成割据势力，不利于中央对地方的统治和多民族国家的统一僧官制度对西藏各教派首领酌情封赐，各级僧官由朝廷任免，法王实际上时最高僧官使西藏各教派势力都一心拥护中央政府册封达赖班禅的制度达赖和班禅由中央政府册封。驻藏大臣代表中央与达赖班禅共同管理西藏事务班禅的地位得到提升，客观上对达赖的权力形成了制约，便于中央对西藏的统治
秦朝中央集权制对中国历史的深远影响 1、积极作用① 利于多民族封建国家的建立、巩固和发展，利于维护祖国统一与领土完整。② 能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设以及救灾行动，利于社会经济的发展。③ 在统一的环境下，利于各民族的融合，利于各地区的经济文化交流。 2、消极作用① 皇权专制极易形成暴政、腐败现象，是阻碍历史发展的因素。② 在思想上表现为独尊一家，钳制了思想，压抑了创造力。③ 助长了官僚作风和贪污腐败之风。④ 在封建社会末期，阻碍了新兴的资本主义生产关系萌芽的发展，束缚了社会生产力的发展，妨碍了中国社会的进步，造成渐渐落后于西方的局面。 中国古代中央政治制度和地方管理制度演变的特点 中央：君主权利越来越大地方：中央集权越来越大，地方权力越来越受限制君主专制制度加强对中国社会发展进程的影响，政治上君主专制制度有利于中国的统一但阻碍了中国近代化进程：经济上阻碍了中国的资本主义发展和萌芽但也提供了较稳定的生产环境：文化上阻碍了进步文化的发展：一系列的闭关政策是导致中国落后的主要因素 对辛亥革命的评价 是一朵不结果实的花！！！积极的：推翻了帝国主义的傀儡清政府，推翻了两千年来的封建制度，创立了民国，颁布了临时约法，是一次思想解放，改良了社会风气！！！ 消极的：没有改变中国的两半性质，没有完成反帝反封的历史任务，当然这就取决于他们自身的局限性：具有软弱性，没有坚强的领导核心，唯有正确的指导思想，反对势力太强大也是有原因的 新民主主义革命胜利的伟大意义 国内：标志着中国一百多年屈辱和分裂的历史从此结束，人民期盼已久的独立、统一的新民主主义的新中国即将诞生。国际：改变了世界政治格局，壮大了世界和平、民主和社会主义的力量，鼓舞了世界被压迫民族和人民解放斗争的士气。思想：是马克思主义在中国的胜利，是马克思列宁主义普遍原理与中国革命的具体实践相结合的毛泽东思想的胜利。 实现祖国完全统一对中华民族复兴的重大意义 第一，维护祖国统一是中华民族的爱国主义传统。中华民族富有爱国主义传统。爱国主义是动员和鼓舞中国人民团结奋斗的一面旗帜，是维护民族团结和国家统一、推动我国是和历史前进的巨大力量，是各族人民的共同的精神支柱。 第二，实现祖国完全统一是中华民族伟大复兴的历史任务之一。实现祖国完全统一，是中华民族伟大复兴的重要内容和基本任务。国家的完全统一是民族复兴的重要标志，没有国家的完全统一，就没有完全意义上的民族复兴 第三，实现祖国完全统一是中国人民不可动摇的坚强意志。民族团结和国家统一，符合我国各族人民的根本利益，符合中国社会发展的历史潮流。实现祖国完全统一是包括台湾同胞在内的所有海内外中华儿女的共同心愿。 资产阶级代议制在西方政治发展中的作用 资产阶级代议制以选举和议会立法为主要特征，使欧洲启蒙运动的民主思想有理论付诸于实践，从政治体制上对君主专制予以否定和替代，成为资产阶级民主政治大厦的顶梁支柱；调节缓和了社会矛盾，维护稳定了统治秩序；伴随着西学东渐的潮流，资产阶级代议制扩展到亚洲，产生了广泛影响；其维护的是资产阶级内部的民主，在欧美部分国家尚未成熟 多极化趋势对世界历史发展的影响 ①有利于国际关系的民主化②有利于发挥联合国的作用 ③有利于建立公平合理的世界政治、经济新秩序④有利于维护世界的和平与稳定 ⑤有利于大国关系缓和。⑥对广大发展中国家来说，既是机遇又是挑战。 ⑦使世界经济发展出现两个主要趋势： 经济全球化和区域经济集团化
第一单元中国古代的中央集权制度 第2课大一统与秦朝中央集权制度的确立 古国——方国——帝国 【课标】 知道始皇帝的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。 一、形成背景： （1）政治基础：秦灭六国，统一全国； （2）经济基础：封建小农经济和封建土地私有制的建立 （3）思想基础：法国思想 （4）民族整合 （5）社会条件：奴隶社会瓦解，封建社会形成 分析中国专制制度建立的合理性与必然性 ①小农经济为专制主义中央集权制度提供物质基础，而其脆弱性又需要专制主义中央集权的保护； ②国家统一为中央集权制度奠定政治基础，而中央集权制度又有利于国家统一； ③民族融合与文化交流为中央集权确立创造条件，而中央集权制度又促进民族融合与交流； ④法家思想为专制主义中央集权制度的建立提供思想条件。 二、构成 （1）皇帝制度 （2）中央官制 （3）地方官制 （4）选官制度 （5）法律制度 （6）监察和谏议制度 1.皇帝制度： ①特征：权力高度集中、皇权至上、“家天下”的皇位继承制、名号制度 ②地位： ③评价：是中央集权制度的核心，在封建社会特定时期，皇帝制度在多民族国家的形 成与巩固、封建经济发展、抵御外族侵略等方面起进步作用；但也造成封建专制主义，对人民残暴统治（暴政）、是人治，封建社会后期阻碍社会转型等。 2.中央官制：三公九卿制度 ①职能：在中央设立丞相、太尉、御史大夫为首的百官。丞相为“百官之首”，辅佐皇帝处理全国政务；御史大夫是副丞相，掌管律令、图籍，并负责监察百官；.太尉协助皇帝管理军务。九卿分管国家和皇家的各种事务。
②评价：互不相属，互相牵制。以三公九卿为主的中央政府各级官员，在地位、职责和权力等方面都处于既配合又牵制状态，任何人都无法独揽朝政，军国大权最终操纵在皇帝一人手中。有利于皇权。 3．地方官制：郡县制（废分封，置郡县） ①目的：加强中央集权、加强对地方管理、巩固国家大一统局面 ②内容：地方政权机构共分郡、县两级，郡下设县；郡县官吏都由皇帝（中央政府任免）；县以下有乡、里等基层机构。 ③评价：郡县长官由皇帝（中央政府）任免，加强了中央对地方政权控制，加强了中央集权。有利于巩固了国家统一，促进了社会经济和文化的发展；郡县制取代分封制是官僚政治取代贵族政治的重要标志；县制为后世所常用；郡县制是中央集权制度形成的重要组成部分；地方缺乏一定自主权，不能有效治理，妨碍地方发展； ④历程：起源于春秋后期；战国各大国广泛实行；商鞅废分封，行县制；秦统一后在全国范围内实行郡县制 4.选官制度——军功爵制度 评价：商鞅新法把官爵和军功结合起来，增强了士兵作战的勇气，大大提高了军队的战斗力。新法同时打击了贵族的特权，树立新兴地主阶级的政治、经济优势。 5.法律制度——秦律 ①特点：十分细密、严苛、“轻罪重刑” ②评价：是加强皇权和中央集权的工具； 秦法对于推行各种巩固中央集权的措施发挥过重要的作用； 同时也给人民带来了极大的苦难。 6.监察和谏议制度——御史大夫 比较分封制与郡县制： 项目分封制郡县制 相同都是古代地方行政制度； 都在一定时期内产生过积极作用； 基础以血缘关系为纽带以地域为基础官吏产生世袭（世卿世禄制度）由皇帝任免 与中央关系诸侯国相对独立，仅是臣属关系，没有 建立中央集权 郡县是地方行政机构，地方服从 中央，加强了中央集权
全面评价专制主义中央集权 一概念: 1、专制主义:是与民主政体相对立的概念,指一个人或少数几个人独裁的政权组织形式,是体现在帝位终身制和皇位世袭制上,其主要特征是皇帝个人的专断独裁,汇集国家最高权力于一身,从决策到行使军政财政大权都具有独断性和随意性。专制主义是决策方式。 2、中央集权:是相对于地方分权而言的,其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性,必须严格服从中央政府的命令,一切受制于中央。中央集权是管理方式。 3、二者之间的联系:①地方和中央都必须服从皇帝一人。②专制主义皇权加强时,往往是中央集权比较有效时,专制主义皇权削弱时,往往也是中央集权不力时。 4、两大矛盾(1.中央集权与地方分权 (2.皇权与相权 二、实行原因 1、经济根源——维护封建经济基础的需要。春秋战国时期,社会生产力提高导致旧的生产关系解体,秦国商鞅变法确立了封建经济的统治地位,这种经济的特点便是自给自足的自然经济。是封建的个体的小农经济。这种经济模式需要一个强有力的国家政权,以维护国家的统一和社会的安定,保证小农经济的生产和再生产,新兴的地主阶级也需要建立中央集权制度来巩固其统治地位,维护其政治、经济利益,保护其土地所有制度。这种封建的生产方式决定了中央集权制的建立。 2、社会根源——巩固、维护国家统一的需要。秦吸取周天子在诸侯割据局面下无能力的教训,在统一全国后建立专制主义中央集权制度,以消除地方割据势力,维护国家统一。
3、思想根源——法家思想奠定理论基础。秦自商鞅变法后,一直以法家思想为统治思想。韩非子总结诸子百家学说,创造了一套完整的中央集权的政治理论,为秦始皇创立专制主义中央集权制度奠定理论基础。 4、地理原因:由于中国属于大河文明,以农业生产为主,土地束缚了过多的劳动力,无法更多的发展商业与手工业。而且领土面积较大,需要统一的管理 三、基本内容 1、采用皇帝称号,并确立了皇帝至高无上的地位 2、在中央设立丞相,太尉,御史大夫; 3、在地方废除分封制,建立郡县制; 4、统一车辆行制; 5、统一度量衡; 6、统一文字; 7、统一货币; 8、焚书坑儒,加强思想控制; 9、修筑万里长城。 四、特点 1、皇权至上原则; 2、帝位终身制和皇位世袭制; 3、从中央到地方的各级官吏一律由皇帝直接任免; 4、皇帝从决策到行使立法、司法、行政等独断权力;
2017年中考历史专题复习(一） 中国古代专制主义中央集权制度的发展演变 二、专题复习历史线索 1、纵横联系：（中国专制主义中央集权制度） 1)基本矛盾 ①中央与地方割据势力的矛盾。②皇权与相权的矛盾。 2）历程 ①初步形成:战国时期商鞅变法中的县制，法家思想。 ②正式建立:秦朝实行皇帝制、郡县制。 ③加强:西汉推行“推恩令”、削弱王国势力、“罢黜百家，独尊儒术”。 ④隋唐完善：合并州县，增加宰相人数，科举制 ⑤宋元加强：行省制度 ⑥明清强化：明在中央废除丞相，撤中书省，权分六部；地方废除行中书省，设三司；设 由皇帝直接指挥的锦衣卫，八股取士。清初设军机处、大兴文字狱。君主专制 达到顶峰。 ⑦废除：辛亥革命 3）评价君主专制中央集权制度：( ) 2、中国古代的制度创新： 分封制、专制主义中央集权制度（皇帝制度、三公制度、郡县制度）、科举制等；
3、世界历史上的政治制度：雅典的民主政治、君主立宪制和民主共和制（近代） 三、真题回放： 1、易中天在《帝国的终结》中说“秦，虽死犹存，它亡得悲壮。”从政治上看“秦，虽死犹存”最主要是指（） A．统一文字和度量衡 B．北击匈奴，修筑万里长城 C．创立皇帝制度D．建立统一国家和中央集权制 2、秦始皇说：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也； 而求其宁息，岂不难哉！”材料揭示了秦始皇（） A.推行郡县制的原因 B.统一度量衡的作用 C.建中央集权的影响 D.修长城的历史意义 3、秦始皇、汉武帝都是杰出的帝王，为中华民族发展做出了杰出的贡献。但他们在处理以 下某一方面问题时态度极端、截然相反，这个问题是（） A.国家统一问题 B.外族入侵问题 C.中央集权问题 D 儒家思想问题 4、相传周成王和弟弟叔虞玩耍时用桐叶对弟弟说：“我把它封给你吧！”一旁的周公马上 上前表示祝贺。成王说：“我是开玩笑的。”周公说：“天子无戏言。”于是成王把唐封给 了弟弟叔虞。这则故事讲的是（） A.世袭制 B.分封制 C.君主专制 D.禅让制 5、如果古代有微信，那么在汉武帝的微信朋友圈，下列人物最有可能出现的是（） A．项羽B．张骞C．蔡伦D．华佗 6、下列关于隋唐时期科举制作用的表述，正确的是（） A.禁止世家大族子弟入朝做官 B.调整了统治集团内部关系 C.为各阶层的读书人进入仕途开辟了道路 D.忽视实际性学问，降低了官员文化素质 7、明朝中期以后，我国外交出现新形势：开始遭受外国侵略，由此出现了大规模的反侵略 斗争．下列哪项史实体现了上述特点（） A．靖难之役B．雅克萨之战C．平定大小和卓叛乱D．土尔扈特部回归祖国 8、雍正帝为了加强君主专制，设立了一个机构，这个机构由皇帝选调亲信大臣组成。军国 大事完全凭皇帝裁决，机构成员只是跪受笔录，然后传达给中央各部和地方官员去执行。这 一机构是（） A.布政司 B.按察司 C.都司D军机处 9、清朝是统一的多民族国家，代表清朝中央政府同达赖、班禅共同管理西藏事务的是（） A.西域都护 B.伊犁将军 C.军机处D驻藏大臣 二、材料题 1．王朝更替是中国近代史的重要特点。阅读材料，回答问题(2016娄底真题） 材料一周以后的秦朝尽管存在时间短暂，却用一个组织得很严密的帝国结构取代了周的分 封制……所有这些使中国得到了世界上最稳定、最持久的统治。 ——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》 （1）秦朝在地方上以什么制度取代了分封制？它在中央还采取了什么措施？ 材料二唐王朝的都城长安，修建历时72年，规模宏大，布局严整，全城南北中轴线两侧 东西对称，棋盘式的街道宽敞笔直；拥有百万人口，不仅是国内交通的枢纽，还是各民族交 往的中心，身着各式服装的边疆各族人云集到这里；西域诸国的商贾通过丝绸之路前来此城
历史 “专制主义中央集权制度” 学生姓名授课日期 教师姓名授课时长1小时 1、专制主义中央集权的内容：皇帝制度、三公九卿制、郡县制。上海会考和高考要求均为B，为理解程度。 一、皇帝制度 秦王嬴政灭六国以后，为了有效控制大一统的新局面，秦朝统治者建立起一整套中央集权国家机器。帝国的最高统治者为皇帝，一切军国大事均由皇帝裁决。 【拓展】春秋时代末期，社会变革进入了新的阶段。经济方面的变革已经有详细论述。随之而来的是政治层面的变革，旧贵族纷纷退出权力中心。例如，齐国的田氏取代西周时分封的姜氏；晋国的大夫韩、赵、魏三家瓜分了国君，形成了独立的韩、赵、魏三国。各国为了应对频繁的战争，不同程度上进行了改革。最终形成了战国七雄：齐、楚、燕、韩、赵、魏、秦，这些大国基本上兼并了周边的小国，并且开发了周围的土地，由此完成了区域性的统一，为秦的大一统奠定基础。“区域性的统一”这一提法非常重要，它经常是新的大一统局面出现的必经过程，例如三国的割据和南北朝的对峙各自为晋和隋的统一奠定基础。 【拓展】虽然战国七雄进行变法的时间有所差异，变法的内容也有所不同，但是基本上有一种向中央集权靠拢的倾向。在中央政府表现为强化国君的权力。这种强化既可以是制度
上的，也可以是操作上的，例如申不害辅佐韩昭侯以术、势驾驭臣下。废除世卿世禄制度，根据才能、功劳任用官员。例如商鞅在秦国的变法和吴起在楚国的变法。在地方政府表现为建立中央垂直领导的地方政府，即地方官员直接由中央任命，而非世袭，而且税收等经济收入由中央掌管。这可以从“县”字本意入手进行解释。先秦时“县”同“悬”，因此在地方设置“县”就意味着它是从中央向下“悬挂”的一级政府。最早设县的是春秋时期的楚国，但是楚国在战国时期因为封君太多导致中央对地方的控制减弱，反而导致一系列问题。 【拓展】可以适当解释中国古代发展成专制主义中央集权国家的原因。一个思路是从文明形态入手。中国古代文明属于大河文明。大河流域雨量充沛，土地肥沃，适于农业耕作，随着生产技术的提高，特别是铁器的广泛使用，出现了一家一户生产为生产单位的小农，典型的分工形态为男耕女织。分散的小农无力组织实施巨大的农业灌溉等水利工程、弱小分散的村社组织也无力抗衡外族的进攻，加上大河流域相对封闭的地理环境，中央集权的专制国家应运而生。为了管辖庞大的国家所建立起来的制度都具有这样的特点：全国听命于国君，中央政府设有庞大的官僚机构，各地官员由中央直接委派。古代中国、古代埃及、古代两河流域概莫能外。 【拓展】商鞅是法家代表人物，法家理论的特点就是关注如何在短时间内迅速将一个国家打造成一台高效的战争机器。商鞅变法的具体内容为：废除井田制度，废除世卿世禄制度、奖励农耕、建县制和什伍连坐等一系列政策。但是商鞅的政策自一开始就有很多问题。最典型的就是他“轻罪重刑”的思想，例如他规定“弃灰于道者刑”、“什伍连坐”。本来是一个很小的不当行为，却因为政府要加以严酷的惩罚，而使得善良的人民不得不起来反抗。因此，法家在这里体现出一种非常严重的“书呆子气”，社会秩序不是靠严酷的法律就能维持的，真正保障社会秩序的，是法律的既定性，即对违法行为予以制裁的确定性。 二、中央官制 秦朝中央政府的最高官职为丞相、御史大夫、太尉。丞相是百官之长，御史大夫负责监
论中国古代专制主义中央集权的演变过 程 延续两千多年的专制主义中央集权制度是中国古代政治制度的核心内容,是中国古代政治文明的重要组成部分,是人们在政治实践活动中的有益成果,是人类政治智慧的结晶。它对中国统一多民族国家的形成与发展、官僚体制与行政管理、文化教育等整个中华文明都产生了深远的影响。专制主义中央集权制度，是我国封建社会的基本政治制度。是指君主掌握国家最高权力，并通过军政官僚机关管理、控制国家的政体。包括皇帝制、官像政治和中央集权等方面，其基本特征是皇权至高无上和不可分割，皇权不可转让，皇位实行世袭，君尊臣卑等。皇权愈来愈尊，臣民愈来愈卑，是古代专制主义中央集权发展的总趋势。 一、专制主义中央集权制度的演变过程 1. 战国时期初步形成 战国时期封建经济的发展、新兴地主阶级力量的增长、国家局部统一局面的出现,为中央集权制度的形成创造了社会条件。为适应新兴地主加强专政和保护封建经济发展的需要,一些诸侯国初步确立起君主集权的政治体制,这为秦朝建立专制主义中央集权制度提供了成功的经验。法家的重要代表人物韩非子提出了中央集权和以法治国的思想,形成了一套系统的中央集权理论。韩非子在他的论著中认为:当今社会局势混乱,割据势力强大,需要君王统一国内一切力量来维护统治,这便需要有一个权力集中的政府来辅助君王统治国家,扩大领土。同时农业自然经济需要有一个相对稳定的发展环境。作为社会中主要生产资料的占有者地主而言,也需要一个强有力的政府镇压农民的反抗,来维护自己对土地的所有权。秦国成为第一个将中央集权付诸实施的国家,公元前3世纪秦国商鞅推行的变法初步确立了中央集权的雏形:将地方一级官员的委任权划归中央,并统一了部分物资的流通。这为日后秦统一六国,建立统一的国家打下了良好的基础。 2. 秦朝正式建立 公元前221年,秦始皇在统一六国以后就着手建立和健全专制主义的中央集权制度,以巩固其对全国的统治。①皇帝制的实行。秦王嬴政统一全国后,认为自己德高三皇,功过五帝,王的称号已不足以显示他的至高无上的权势和地位,于是更改名号,把古代传说中的三皇、五帝的称号合二为一,号称“皇帝”。从此,“皇帝”便成为封建国家最高统治者的称号。此外,还规定皇帝自称“朕”,命称“制”,令称“诏”,印称“玺”,规定皇帝第一代称始皇帝,后世以二世、三世计,以至“传之无穷”。这些规定表明皇帝地位的神圣和权力的至高无上。 ②中央机构实行“三公九卿”制。三公是丞相、太尉、御史大夫,分管政务、军事和监察。三公之间互不统属,相互制约,都直接为皇帝负责,使权力集中于皇帝一身。三公之下设九卿,三公九卿均由皇帝任免,概不世袭。③地方上实行郡县制。在地方行政机构上,秦始皇彻底废除了古代的分封制度,把战国时期已经实行的郡县制推行到全国。郡设郡守、郡尉和监御史,分别掌管政务、军事和监察。一郡之内辖若干县,县设县令或县长,此外还有县尉、县丞,构成了一套严密
☆教学基本信息 课题 人教版第一单元古代中国的政治制度 第二课秦朝中央集权制度的形成 作者及工作单位薛建华 吕梁临县三中 ☆指导思想与理论依据 将自己在本节课教学中的亮点设计所依据的指导思想或者核心教育教学理论简述即可，指导思想和依据的教 育理论应该在后面的教学过程中明确体现出来。本部分内容必须和实际的教学内容紧密联系，避免出现照搬课标中整个模块的教学指导思想等情况 《普通高中历史课程标准解读》：以学生发展为本是历史教育最重要的课程目标之一。历史教育的根本目的不仅仅在于让学生掌握基础的历史知识，更应该重视透过历史学习，开发学生持续发展的潜力，促进其人格的不断完善。我们的教学过程中实行以问题导学案为主导，学生自主学习为主，教师讲解为辅的教学方法。 ☆教材分析 （可以从以下几个方面进行阐述，不必面面俱到） l课标中对本节内容的要求；本节内容的知识体系；本节内容在教材中的地位，前后教材内容的逻辑关系。 l本节核心内容的功能和价值（为什么学本节内容），不仅要思考其他内容对本节内容学习的帮助，本节内容的学习对学科体系的建立、其他学科内容学习的帮助；还应该思考通过本节内容的学习， 对学生学科能力甚至综合素质的帮助，以及思维方式的变化影响等。 课标要求：知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。 本课内容在本单元中起着承上启下的作用，占据重要地位。从纵向看,专制主义中央集权制度是中国古代政治史的核心内容，秦朝开创的专制主义中央集权制度，为历代统治者继承和发展，对以后我国两千多年的统一的多民族国家的形成与发展产生了重要影响。从横向看,“中国古代中央集权制度”的形成和发展与以古代希腊罗马为代表的西方民主政治的产生发展,相映成趣,相映生辉.要理解东西方不同政治制度产生的原因及其影响,就应该在掌握不同政治制度的基础上,进行比较和分析研究。 ☆学情分析 （可以从以下几个方面进行阐述，但不需要格式化，不必面面俱到） 教师主观分析、师生访谈、学生作业或试题分析反馈、问卷调查等是比较有效的学习者分析的测量手段。l学生认知发展分析：主要分析学生现在的认知基础（包括知识基础和能力基础），要形成本节内容应
【最新资料Word版可自由编辑！！】 专制主义中央集权的制度在中国延续两千多年，对于中国统一多民族国家的形成与发展，国体与政体，官僚政治与行政管理，以至文化教育都产生了深远的影响。君主专制政体又称君主专制或君主专政，是一种政治体制和政府形式，统治者君主（常称国王或皇帝）拥有统治国家和公民自由的所有权力而没有法律或法定的程序告诉君主如何行使权力，君位采
用世袭方式产生 君主专制通常指奴隶制和封建国家实行君主独裁的政权组织形式。君主拥有无限权力，他的意志就是国家的法律，以国家为其私有财产，依靠庞大的军事官僚机构维持其统治。 三个发展阶段： （1）西周时期萌芽；（2）秦汉至隋唐专制主义中央集权建立、完善时期；（3）宋元至明清丞相权力逐步削减直至取消，皇帝集政、军、财政于一身时期。 具体演变过程 （1）萌芽——战国时期：韩非子从理论上提出建立君主专制主义中央集权的主张；商鞅变法初步确立。 （2）创立——秦朝：皇帝制；三公九卿制等。其特点是皇帝掌握各种大权。意义：客观上适应了封建地主阶级在政治上、经济上的需要，顺应了历史发展的潮流。 （3）巩固——西汉：西汉推行郡县封国并行制，导致王国势力膨胀。汉武帝颁布推恩令和附益之法，解除王国的威胁；思想上实行“大一统”（即罢黜百家，独尊儒术）。 （4）完善——隋唐：隋首创三省六部制和科举制，唐朝继承并完备。其特点是分散了丞相和中央机构的权力。三省的长官都是丞相，把秦朝以来的丞相职权一分为三，互相牵制，又把最高行政机构尚书省的权力分给六部，防止专权。科举制选拔了一批优秀人才做官，其机构运转更加灵活。 （5）加强——北宋：解除朝中大将和地方节度使的兵权；派文臣到各地做知州，派转运使管理地方财政；组建禁军并由皇帝直接控制。其特点是削弱地方权力和剥夺大将的兵权，财权、行政权和兵权收归中央，由皇帝直接控制。 （6）新发展——元朝：实行行省制度，即中央设中书省，地方设行中书省（简称省）；还设宣政院（直接管辖西藏地区）和澎湖巡检司（管辖澎湖和台湾）。行省制度是古代郡县制的新发展，初步奠定了明清乃至当代省区的规模，对巩固和发展统一多民族国家起了积极作用。 （7）强化（或顶峰）——明清：明初把丞相权分六部，设厂卫特务机构和三司，采取八股取士。前清沿用明制，增设军机处，大兴文字狱。特点是分散丞相权力和地方长官的权力，加强皇权，同时加强思想控制。明清专制主义中央集权制度的强化，表明封建制度的衰落。 4、专制主义集权的政治特征： ①中国为农业大国，土广民众，于分散中求稳定需要集权；②是封建地主阶级经济、政治需要的产物； ③封建社会早、中期进步作用明显：创造出和平稳定的社会环境，促进经济、文化发展，促进国家统一、中华民族形成和中对外文化交流。也有对广大人民的统治、镇压加强的一面。 ④晚清消极、反动作用为主：经济上束缚生产力发展，阻碍资本主义萌芽成长；政治上拒绝民主，人民毫无地位；思想上禁锢、抑制科学文化发展。但也有维护国家主权、巩固统一的一面。⑤专制主义本质上是政治文明的对立物，它滋养保守，是近代中国落后的根源。 5、评价： 积极作用：顺应了历史发展的潮流，在封建社会的初期和中期具有进步意义，表现在： ①维护了国家的统和统一多民族国家的发展；
中国古代专制主义中央集权制度 1．含义：专制主义是指皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身； 中央集权是指地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。 专制主义中央集权是我国封建社会基本的政治制度。 2．基本线索：战国——提出（韩非子）；秦朝——确立 两汉——巩固隋唐——完善 宋元——发展明清——强化 民国——结束（1912-2-12） 3．发展过程： 政治上： （1）战国商鞅变法（推行县制——有利于加强中央集权）； （2）秦朝（秦始皇）专制主义中央集权制度的建立： a.皇帝至高无上； b.中央：丞相——行政；太尉——军事；御史大夫——监察； c.地方：推行郡县制，郡守和县令由朝廷直接任免。 （3）西汉汉武帝的大一统 采纳主父偃的建议，颁布“推恩令”，规定诸侯王除了让自己的嫡长子 继承王位外，还可以推“私恩”，把王国封地分给其他子弟，皇帝封这些子弟为侯。新封的侯国归中央直接统辖的郡管理。这样巧妙削弱了诸侯王势力，加强了中央集权。 （4）隋唐：实行三省六部制 （5）元朝推行行省制度：元世祖忽必烈在中央设“中书省”，作为全国的最高 行政机构；地方设“行中书省”，派遣官吏，征收赋税，进行有效的统治。 （6）a.明太祖朱元璋废除实行了1500多年的丞相制度，使六部直接受皇帝指挥，加强了皇权。 b.朱元璋对百官和京城百姓不放心，特别设立锦衣卫，专门侦缉官民言行。 明成祖时，又设立东厂，明宪宗时又设立西厂。厂卫特务机构成为专制皇权 的可靠支柱。 （7）清朝雍正时期，设军机处，成为皇帝发布政令、处理政务的枢纽，使君主旨意畅达无阻，是专制主义中央集权制度达到了顶峰。 （8）1912年2月12日清帝退位，中国两千多年的封建专制主义中央集权制度被推翻。 经济上： （1）秦朝：车同轨、书同文，修驰道，有利于加强中央对地方的控制；统一货币和度量衡，有利于巩固统一，加强统治，促进各地经济的交流。 军事上： （1）秦始皇为了防御匈奴进攻，修补燕、赵、秦三国北边的长城，将其连为一体，西起临洮，东到辽东。 （2）汉武帝相继起用卫青、霍去病等将领，多次大败匈奴。 思想文化上： （1）战国法家思想：代表人物是韩非子，主张实行“法治”，加强中央集权，用严酷的刑罚镇压反抗，巩固国家的统治。 （2）秦始皇“焚书坑儒”：加强了思想统治，但也钳制了思想，摧残了文化。 （3）汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”（提出者：董仲舒）：从此儒家思想被确立为专制王朝的正统思想，这种状况一直延续了两千多年。 （4）科举制度： 诞生：隋文帝——用分科考试的办法选拔官吏；
一、中国古代专制主义中央集权制度 （一）专题提示 我国古代社会最典型的政治制度是奴隶社会的分封制和封建社会的专制主义中央集权制度。 （二）主体线索梳理 1.主要内容 分封制的目的、实质及其崩溃。西周为统治以征服的辽阔地区（巩固统治）实行分封诸侯的制度，它是我国奴隶社会典型的上层建筑形式。分封制使周朝巩固了统治，扩大了疆域，促进了奴隶制经济的发展；但诸侯国实力的增强，最终导致分裂割据诸侯争霸，春秋战国时期走向瓦解，秦朝实行郡县制表明其结束。 封建君主专制主义中央集权制度： 两层含义：包括专制主义和中央集权两个概念，专制主义就中央的决策方式而言的。主要是帝位终身制与皇位世袭制。封建皇帝从决策到行使立法、行政、司法权，都具有独断性和随意性，皇权的至高无上和不可分割。中央集权是针对地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，受制于中央政府。 专制主义与中央集权的关系既有区别、又有联系。中央集权与君主专制相辅相成，中央集权是君主专制的前提和基础，君主专制是中央集权的必然产物。其目的都是要从政治制度上保证中央政府和君主个人的绝对权威。 演变 ①战国时初步形成 战国时期封建经济的发展，新兴地主阶级力量的增强，国家局部统一局面的出现，为中央集权制的形成创造了社会条件。各国进行的变法运动，进一步扫除了奴隶主势力的残余，确立了封建制度，适应了新兴地主加强专制和保护封建经济发展的需要。例如：韩非子提出的中央集权和“法治”思想，体现了新兴地主阶级崭新的思想风貌，形成了一套系统的中央集权理论。商鞅变法中废分封，行县制，废除了奴隶主贵族的世袭特权，加强了新兴地主阶级的中央集权制度。 ②秦朝正式建立 至高无上的皇帝制、中央集权的三公九卿制、地方机构的郡县制和体现地主阶级意志的《秦律》。这些措施既加强了皇帝对中央百官的控制，又加强了对地方各级官吏和百姓的控制，这样就把专制主义的决策方式和中央集权制度有机地结合起来，从而正式确立专制主