村务公开制度
一、村务公开是指按照规定程序、时间、形式，将涉及村民权益的重要事项如实公布于众。
二、村民委员会负责村务公开制度的实施，接受村民监督。
三、村务公开的基本内容
1、村经济社会发展规划和年度工作计划及目标执行情况。
2、年度财务计划及其各项收入和支出。
3、村集体经济收益分配和债权、债务情况。
4、集体资产的管理和经营情况、土地等生产资料和各业生产经营承包方案及其承包费的收缴情况。
5、兴办集体经济项目和公益事业的“一事一议”情况。
6、救灾救济、移民安臵款物的发放情况。
7、被征用土地及其补偿费、安臵补助费的收支情况。
8、宅基地的申报、批准和使用情况。
9、结婚登记和计划生育的落实情况。
10、村民委员会换届选举及人员分工情况。
四、村级财务在接受民主理财小组审核后必须一个季度公布一次，每一个季度的第一个月的10日为村务公开日，其它事项可以根据需要和村民要求及时公布。
五、村务公开的形式
1、召开村民代表会公布。
2、在公开栏内张榜公布。
党务公开制度
基层党组织的工作事项，除党和国家秘密外，都要向党员和群众公开。
1、公开本级党组织对重大问题决策的情况。
2、公开领导班子年度党建工作目标及完成的情况，班子成员工作分工完成的情况。
3、公开落实党风廉政建设责任制的情况。
4、公开村党组织领导班子的议事规则和决策程序。
5、公开领导班子民主生活会和领导干部执行廉洁自律有关规定的情况。
6、公开干部选拨任用、奖惩考核的情况。
7、公开组织设臵及隶属关系调整，党内选举，发展党员，民主评议，评比表彰，党费收缴、管理和使用等情况。
8、公开党员参加“三会一课”、设岗定职、结对帮扶、流动党员管理、缴纳党费的情况。
9、公开党员干部违法、违纪问题的处理情况。
10、公开群众反映突出问题的解决落实情况。
11、党务公开的时间应与公开的内容相适应，具体分为长期、定期、阶段、即时四种形式。
12、实施公开后，通过设立意见箱、开通电话等形式，收集党员、群众提出的意见和建议。
村干部任期及离任审计制度
一、村干部年度审计和离任审计工作统一接受市、乡（镇）两级农村集体资产和财务管理部门的指导，乡镇农村集体资产和财务管理部门具体负责，村民主理财小组做好配合。
二、村干部的年度审计内容主要包括：年度各项目标的完成情况，集体资金筹集与使用情况以及村民要求审计的其他事项等。
三、村干部离任审计的内容主要包括：任期内主要经济指标的完成情况；集体资产的管理情况；村购臵、供个人使用的办公用具清理移交情况；个人拖欠集体款项情况。此外，财务人员还包括财务档案材料的移交情况。
四、村干部离任必须坚持先审计、后离任制度。村干部在审计的基础上办理交接手续方可离任。离任后在其工作期间发生的经济问题仍由其自己负责。
五、坚持实事求是、客观公正的审计工作原则，不弄虚作假，不欺上瞒下。
六、审计工作结果必须向群众公布，并上报乡镇人民政府。
七、审计中发现的村干部违法违纪行为的，按有关规定处理。
村民民主理财制度
为加强对村级财务监督，依据有关规定，制定本制度。
一、成立组织
村要成立村民理财小组，成员由村民会议或村民代表会议选举产生。
二、民主理财小组的职责
民主理财小组代表村民对村财务实施监督。
1.参与制定本村集体经济组织的财务计划和各项财务管理制度。
2.有权检查、审核本集体经济组织财务账目及相关的经济活动事项。
3.有权否决本集体经济组织不合理开支。
4.有权监督、检查本集体经济组织财务公开。
5.向乡镇经管部门反映本集体经济组织财务管理中存在的问题。
三、工作要求
1.民主理财小组一般每季度组织一次理财活动。
2.村民民主理财小组成员应实事求是、客观公正、不为他人左右、不偏不倚地履行职责。
3.村民民主理财小组成员应加强学习、提高政策水平和业务能力。
4.要建立民主理财档案并由村报帐员妥善管理。
村务民主决策制度
第一条为切实维护村民的民主权利，有效开展村民自我教育、自我服务、自我管理，科学实施民主决策，推进村民自治活动健康开展，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》，结合实际，制定以村民会议或村民代表会议为主要形式的民主决策制度。
第二条村民会议是村民的最高权力机构，由本村18周岁以上的村民组成。村民会议由村民委员会召集。
第三条村民会议每半年召开一次，如遇特殊情况，有十分之一以上的村民提议，应当及时召开。
第四条村民会议必须有本村18周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定须经到会人员的过半数通过。
第五条村民会议行使下列权力：
（一）制定、修改村民自治章程、村规民约；
（二）选举、罢免、补选村民委员会成员；
（三）讨论决定本村经济和社会发展规划、年度计划；
（四）审议村民委员会工作报告、村财务收支情况报告，评议村民委员会成员的工作；
（五）讨论决定村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案、经费筹集办法；
（六）讨论决定村土地征用补偿费的使用和劳动力安臵方案；
（七）变更或者撤销村民委员会或者村民代表会议不适当的决定；
（八）讨论决定向村民代表会议授权的事项。
第六条人数较多或者居住分散的村，村民会议可以分片召开，或者以村民小组为单位召开。
第七条村民会议召开以前，要做到准备充分，中心明确，解决方案具体，会中有记录，会后有结果。
第八条村民代表会议由村民委员会负责召集，在村民会议闭会期间，讨论决定由村民会议授权的事项。
第九条村民代表会议应接受联户组或所在村民小组选民的监督。村民代表在任期内有违反国家法律、法规和相关政策的，应当给予撤换；对不能代表村民意愿，不能履行代表职责的，有二分之一（原为三分之一）以上联户组成员或所在村民小组五分之二以上选民联名要求撤换村民代表的，可向村民委员会和村民小组递交撤换村民代表请求报告，报告应阐明撤换理由。村民小组应及时召开联户组或村民小组会议，对撤换代表事项进行投票表决。被提出撤换的村民代表有权提出申辩意见。村民小组会议，应当由本村民小组内18周岁以上的村民过半数参加，联户组会议应由被提出撤换的村民代表所在联户组三分之二以上的户代表参加。撤换决定应当经到会人数过半数通过方为有效。同时依法推选本联户组新的村民代表或本村民小组中缺额的村民代表。
第十条村民代表应具备以下条件：
(一)拥护党的基本路线，执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规；
(二)办事公道，作风正派，坚持原则，关心集体，联系群众，不谋私利，在群众中有较高威信；
(三)年满18周岁，身体健康，有一定的文化程度和参政议政能力，能正确地行使自己的权利和积极履行应尽义务。
第十一条村民代表具有提出议题、监督评议、表决、调查、反映意见和建议的权利。
第十二条村民代表具有联系选民、按时参加会议、模范遵守国家法律法规和政策、带头执行村民会议和村民代表会议决定、决议，协助村民委员会工作的义务。
第十三条村民代表会议每年至少召开两次，必要时可随时召开，有三分之一以上村民代表提议，应召开村民代表会议。
第十四条村民代表会议议题可由村民委员会、村民代表单独或联名提出。三分之一以上村民代表联名提出的议题及村民委员会提出的议题，必须列入会议讨论研究议题。
第十五条村委会召开村民代表会议要认真做好会前各项准备工作，应提前7日把会议内容告诉村民代表，让代表广泛征求所负责联系的农户或村民意见。
第十六条村民代表会议经充分讨论研究所做出的决定和决议，必须经全体代表过半数通过方为有效。决定的事项要符合国家法律法规和党的方针政策规定，不得侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利。全体村民必须贯彻执行和自觉遵守代表会议决定的事项。
第十七条村民代表会议的会议记录、工作报告、会议议题、讨论情况、表决结果和通过的决定、决议等要立卷存档。
第十八条村民代表会议所作出的决定和决议要向村民公布和公开，村民代表必须及时主动把会议的决定、决议传达到联户组成员。
第十九条村民委员会在执行村民代表会议决定中要明确责任，分工负责，保证决定、决议的有效实施。执行中遇到的问题，一般情况下由村民委员会集体研究决定，确需作重大变更和修订的，应提交下一次村民代表会议决定。
村民询问和质询制度
为加强农村基层民主制度建设，确保村民对村级重大事项享有知情权、参与权和监督权，进一步推动农村基层党风廉政建设，特制定村民询问和质询制度如下：
一、询问和质询的主体：本村年满18岁依法享有各项民主权利，具有民事行为能力的所有村民。
二、询问和质询的内容：本村重大事项、重大决策、大额资金支出、基础设施建设、集体资产资源处臵收益，各项重点工程财务计划、收益分配计划、专用基金的提取和使用，承包合同的执行情况；固定资产的购建过程、改建、扩建情况；现金、存款、固定资产、产品物资使用情况；合作医疗、土地延包、扶贫救济、农村低保、粮食直补、计划生育、宅基地审批和涉农资金发放等。
三、询问和质询的程序
1、询问和质询的提出。村民可以以口头、书面形式提出；可以具名或匿名提出；可以单独、联名或集体提出。
2、询问和质询的受理。村“两委”对村民以各种形式提出的询问和质询要由村支部纪检委员等专人接待，负责进行记录、呈送、督办、回复，并及时整理归档妥善保管。同时，可设立意见箱等形式，方便村民询问和质询。
3、询问和质询的答复时限及形式。对村民的询问和质询，村“两委”要通过村民会议、村民代表会议、村务公开栏等形式在10日内予以答复，对村民以书面形式提出的询问和质询，村“两委”要以书面的形式答复，对具名询问和质询的，要对当事人进行当面答复。每季度一次村务公开后，
村民有疑问的，村委必须在10日内召开由全体村民参加的答疑会，给予集中答复。
村民民主评议村干部制度
村民民主评议村干部是加强对村干部经常性教育、管理和监督的有效形式，为使这项工作更加规范，结合实际，制定本制度。
一、评议对象
村“两委”成员。
二、评议内容
1.能否正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，牢固树立宗旨意识和大局观念，做到个人利益服从集体利益。
2.是否具有较强的改革意识、进取意识、创新意识，加快村级经济发展，推进村级各项事业建设。
3.是否落实好各级政府支农、惠农政策、社会各界支持农村建设的项目、资金，切实解决群众关心、关注的热点、难点问题。
4.是否按有关政策处臵集体资产和资源。
5.是否认真执行村务公开制度,实行党务公开。
6.是否密切联系群众，关心集体，有较强的团队精神和合作精神。
7.是否切实履行“一岗双责”、执行廉洁自律各项规定，清正廉洁，奉公守法。
三、方法步骤
村民民主评议村干部工作，由乡镇党委或纪委组织，通过村民代表会议形式进行，一般每年一次，分三个步骤进行。
1.自我评价。总结个人在思想、工作、学习等方面的情况，主要是对照检查自身对深化改革、廉洁自律、加强纪律的认识、态度和行动，肯定成绩，找出差距，明确努力方向。
2.代表评议。组织村民代表对村干部进行评议，评议要实事求是，是非分明，敢于触及矛盾，评议后采取无记名方式填写民主测评票。
3.综合评价。根据测评票满意率分为满意和不满意两档。满意率低于70%的为不满意档，连续两年不满意的村干部，是村党组织成员
的按党内有关规定处理，是村民委员会成员应责令其辞职，不辞职的应启动罢免程序。
“一事一议筹资筹劳”管理制度
一、村级范围内兴办水利、农田基本建设、修建村级道路和桥梁、植树造林等集体生产、公益事业所需资金和劳务用工，可通过“一事一议”筹集。“五保户”、现役军人不承担筹资筹劳任务。
二、村级“一事一议”筹资筹劳，遵循“量力而行、群众受益、民主决策、上限控制、使用公开”的原则。
三、“一事一议”的审批程序：年初村委会提出预算方案，经村民代表会议讨论通过，报乡（镇）政府审核,送县农民负担监督管理部门批准执行。
四、经过审批的筹资筹劳一律填入负担卡，由村委会按卡组织收取，按议定的用途使用。
五、“一事一议”筹集的资金属村集体所有，所收资金全部交乡镇农经站代管。
六、村集体生产、公益事业完工后，要及时办理决算，对“一事一议”资金的收支情况要张榜公布，接受群众监督。
村干部勤政廉政行为规范
1.坚持以带领农民脱贫致富为己任，不断发展壮大集体经济。严禁因循守旧、不思进取、无所作为，蚕食集体资财。
2．坚持原则，秉公办事。严禁丧失原则、办事不公，村务不公开、假公开，愚弄群众。
3．坚持民主管理，重大事项民主决策。严禁不经村民大会或村民代表大会讨论决定，擅自处臵、决定村固定资产、村集体资源和涉及农民切身利益的重大事项。
4．坚持并严格执行廉洁自律各项规定，事事为农民群众做出表率。严禁以权谋私、借机敛财、侵占集体资财和违规承包集体资源，以及用公款支付应由个人承担的费用。
5.坚持服务群众、体察民情，努力为群众办好事、办实事。严禁脱离群众、对群众生产、生活遇到的困难和问题视而不见、不闻不问、袖手旁观。
6. 坚持维护农民群众的切身利益，严格执行“一事一议”管理制度。严禁在筹资筹劳上违背群众意愿，突破限额，加重农民负担，侵犯农民合法权益。
7.坚持维护农村稳定，超前发现和解决上访隐患。严禁工作简单粗暴、强迫命令，组织、支持和参与群众上访。
8.坚持民主管理，重大事项民主决策。严禁不经村民大会或村民代表大会讨论决定，擅自处臵、决定村固定资产、村集体资源和涉及农民切身利益的重大事项。
9．坚持并严格执行财务管理制度，把有限的资金投入到发展生产和改善农民生活上。严禁设立账外账、“小金库”、坐收坐支、以个人名义存储公款，以及挤占、挪用、截留专项资金
10.坚持崇尚科学、移风易俗，增强明辨是非的能力。严禁搞封建迷信、参与和纵容“达瓦宣教”、等非法宗教活动。
村规民约
根据《村民委员会组织法》的规定，为弘扬公共道德，维护公共秩序，规范村民（居民）行为，进一步加强本村两个文明建设，实现自我管理、自我教育、自我服务，经村民委员会集体讨论研究，提交村民代表会议讨论通过制定本村规民约。
1、坚持党的领导，遵守国家法律法规和上级政府的各项规定，以经济建设为中心，坚持改革开放，建设文明富裕的新农村。
2、爱国家、爱集体、勤劳致富，家庭和睦，邻里团结，助残扶弱，文明处事，礼貌待人，乐于助人，见义勇为，争当文明村民。
3、遵守国家土地管理法规和森林管理法规，合理利用自然资源，禁止非法买卖土地，禁止乱砍乱伐林木，做到不违法占地，不违章建筑，不弃耕抛荒，坚持植树造林。
4、严格执行婚姻法和计划生育国策，严禁非法婚姻，提倡晚婚晚育，自觉实行计划生育，做到不早婚早育，不计划外生育，不买卖、包办婚姻。
5、遵守社会公德，维护社会秩序，自觉履行公民义务，做到不聚众赌博，不打架斗殴，不无理取闹，不偷盗拐骗，不敲诈勒索。违者视情节轻重予以批评教育，赔偿经济损失，直至依法追究刑事责任。
6、树新风，破旧俗，不搞封建迷信活动，提倡喜事俭办、丧事俭办。
7、尊老爱幼，履行赡养老人、抚养子女的义务，严禁遗弃、虐待老人和子女，保证九年制义务教育实施。对不尽义务的，轻者给予批评教育，重者报司法机关处理。
8、爱护公物、自觉保护公共设施，不损坏、侵占国家和集体的财产和他人财产，损坏公物必须赔偿。
9、爱清洁，讲卫生，绿化美化家园，保持良好的村容村貌，禁止乱倒垃圾、污物、废水。
10、要安全用电，节约用电，不得私拉、乱接电线，违者按有关规定处理。
11、提高警惕，加强防盗、防火，积极同违法犯罪作斗争。
村级“三资”管理制度
为适应社会主义新农村建设的总体目标和具体要求，加强管理，保证村级集体资产、资源、资金规范运营，保护农村集体所有者和经营者的合法权益不受侵犯，促进农民增收和农村社会的稳定，促进村集体经济的可持续发展，有效预防集体资产流失，现结合实际，制定本制度：
一、村级“三资”包括村集体经济组织所有的资产、资金、资源。
二、村级“三资”具体内容
（一）资产包括：农村集体经济组织投资、投劳以及国家支持农村集体经济组织投资形成的生产性设施和公益性设施。农村集体经济组织兴办或者兼并的企业资产等。具体为村集体办公场所及设施、村集体商用房屋、村办企业、及村集体其他资产。
（二）资金包括：农村集体经济组织所有的现金、银行存款、交乡镇代管款、有价证券等流动资产。
（三）资源包括：集体所有者的土地和法律规定属于集体所有者的其他自然资源。具体为村集体土地、林产、水面等其他资源。
三、村级“三资”管理的主体
村民委员会是村级“三资”的管理主体。实行民主经营、民主管理、民主监督、民主决策。村级要成立由干部和群众代表组成的村集体资产管理小组，负责对集体资产的管理、监督。凡是涉及村集体资产处臵的决定必须由村集体资产管理小组集体讨论或村民代表会议研究
决定，不能由少数人或个别人说了算。村集体经营性资产的运作、收益等应当接受村民代表民主监督。
四、村级“三资”的经营
（一）农村集体经济组织实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。
（二）村集体经济组织对其经营性资产依法自主决定经营方式，可以实行承包、租赁、联营、股份制、股份合作、中外合资、合作经营及独资经营等方式经营，对实行承包租赁方式经营应采取公开招标的方式确定经营者，并依法签订承包合同、租赁合同。
（三）农民集体所有者的土地，荒山、荒滩等按土地承包经营的有关制度执行。
五、村级“三资”的监管
由乡镇纪委、土地、农经站负责对村集体“三资”运行情况进行监督，及时发现和纠正存在问题，保证集体资产的安全运营和保值、
增值。乡镇纪委、土地、农经部门要把村组集体经营性资产的收入和使用等情况，纳入年度正常的财务检查和责任审计的内容。村民主理财小组要对村组集体经营收益情况、分配使用情况进行监督。
村财镇管制度
为进一步规范农村现行的财务管理模式，依据《中共中央关于加强村务公开工作的决定》，有效防止和解决“村官”腐败问题，给群众一个明白，还干部一个清白，按照现行的法律政策和相关规定，结合实际，制定本制度。
一、实行村财镇管。村级集体所有资金的收支帐目，必须符合财政部门的规定，乡镇农经站履行村级财务管理职责。
二、完善村级支出“一支笔”的规定，增强村级财务的公开透明度。
1、凡涉及村级公务支出，一律使用区财政厅或税务部门的正式发票入帐，由当事人签字证明用途、由村会计签字证明、再由村主要负责人签字批准支出。
2、涉及国家扶贫或专项资金向乡镇以上单位报帐支出的财务收支，实行报账、审核、计账三分开责任制度。
3、涉及村级一事一议资金的使用和管理，村支部和村委会及其班子成员一般不直接参与管理使用，但必须履行监管职责，确保资金使用符合规定。村级一事一议资金的使用等同国家扶贫资金或专款的办法管理。
三、不准任何单位和个人挤占、挪用村级集体资金，乡镇农经站、财政所要保证上级拨付给村级的各项资金及时足额到位，保证村级自有资金使用渠道正常畅通。
四、无特殊情况不允许村社干部或他人借用村级资金，更不允许将村级资金借给他人进行营利或非法活动。
五、取消村级招待费，凡涉及村级公务接待、招待支出，乡农经站一律不予核销。
六、进一步完善村级财务公开制度，一般情况下，每季度至少公开一次，接受村民监督。
东枣园乡北三里村环境卫生管理办法 为了提升北三里村村级公共服务和社会管理水平，加大社会管理力度，进一步美化村内环境，特制定《东枣园乡北三里村环境卫生管理办法》。 一、环境卫生管理的基本原则 以村民为环境卫生管理主体，充分发挥村民自我管理、自我服务、自我监督作用；以市场化运作为手段，将本村环境卫生管理引入市场化、社会化管理。建立以村民自治，市场化运作为核心内容，管理有序，节约高效的环境卫生长效监督机制。 二、环境卫生管理的基本做法 （一）合理划分环境卫生责任区域。将本村范围的环境卫生、农村村民住宅环境卫生和办公场所环境卫生三大部分。公共场所主要包含村组道路、水渠、村内的区间道路、村办公大楼、三个小区和村、社、农民集中居住区周边的环境卫生。农村居民住宅环境卫生包括：农村居民室内环境卫生和住宅四周统一划定区域的环境卫生。办公场所公共环境卫生包括村内企业、业主和其它单位的环境卫生。 （二）明确职责，按责任区域管理环境卫生，做到分工明确、各司其职、相互监督、共同提高。
1、通过议事会商议，并经村民（代表）大会审定同意，以公开招标方式实施市场化管理和运作。保洁公司中标后，按要求承担全村范围内公共场所环境卫生和保洁工作。保洁公司的服务状况、服务质量、服务要求由村公共设施管理维护站、村监事会和村民代表共同监管。保洁公司按保洁合同履行保洁义务。公共设施管理维护站直接向村民议事会和村委会负责并报告环境卫生工作。 2、深入推行农村居民环境卫生门前三包责任制。集中居住小区居民住宅环境卫生和小区以外的农民住宅环境卫 生全部实行门前三包、责任到户。 3、驻村单位、企业、商家及其他业主的门前环境卫生，按照农村居民住宅门前三包责任制实行。 （三）加强监督，明确责任单位、责任人的环境卫生管理职责。村域环境卫生要按照上述区域划分情况和管理特性分别确定责任单位和责任人。责任人和责任单位承担下列卫生管理职责： 1、劝阻、制止、纠正乱吐乱扔、乱倾乱倒、乱贴乱画、随地便溺、损坏公共设施和占道停放车辆、堆物作业、摆摊设点、沿街叫卖、看相算命、流浪乞讨等违法违规行为。
两河村村级事务管理制度 为了进一步加强我村“两委”的制度建设，不断增强干部的为人民服务意识，切实转变工作作风，努力提高服务水平，经研究决定，特制定以下《村级事务管理制度》，请大家遵照执行。 一、基本原则 1、书记负责制。全体村组干部及办公室相关人员都必须遵守纪律，顾全大局、 识大体，坚决与党委、政府保持高度一致，摆正自己的位置，认真履行职责，妥善处理日常事务，做到上传下达，确保信息畅通。 2、分级管理。下级服从上级，个人服从组织，令行禁止，确保政令畅通，特殊 事由或重大事项要及时请示汇报。 3、工作日志制。全体村组干部应认真记好工作日志，做好自己的本质工作，依 法行政、热情服务、团结协作，维护好村组干部的形象，坚决杜绝“脸难看，事难办。”的现象。 二、事务管理制度 1、上班制度。 ①上班时间全年为早上9:00---下午6:00，有特殊情况须向书记说明，否则 视为迟到或旷工。 ②工作纪律：上班期间不得做与工作无关的事情，如有事下队应事先告知书 记自己的去向。当班时间必须保持好的形象，使用健康文明、礼貌用语，杜绝将不良情绪带入工作中。 2、会议学习制度。完善会议制度，坚持民主集中制，少数服从多数，个人服从 组织，重大事项集体讨论研究最后做决定。 会议制度：点名未到视为迟到，罚款20元/次；无故缺席，视为旷工，罚款50元/次，年终结算处理。 3、值班制度。当天值班人员无特殊情况必须到岗，处理日常事务。如遇突发或 重大事件须及时向书记报告，未按规定和要求值班的，若出现责任事故，追究当班人员的责任。 4、清洁卫生制度。值班人员负责打扫办公室，做到地面五纸屑、烟头等，确保 办公室整洁、有序。 5、请假制度。两委会成员因病、因事不能上班的应向书记请假，办公室人员应 向会计请假。否则视为旷工。
甘江头村级管理制度 2011年
村党支部工作职责 1、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本级组织的决议。 2、认真落实党建工作目标管理责任制，明确分工，落实责任；支部工作年初有安排，年终有总结，及时完成上级党组织交给的各项工作任务。 3、加强党组织的自身建设，搞好党员的教育、管理和监督，做好发展党员工作，发挥党员的先锋模范作用。 4、密切联系群众，反映群众的意见和要求，做好群众工作，搞好各项服务。 5、领导村委会和共青团、妇联等群众组织，支持他们依照法律和各自章程独立自主地开展工作。
村党支部书记职责 1、负责召集支部会议和主持党员大会，结合本单位的具体情况，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示；研究安排支部工作，将工作中的重大问题及时提交支部会议和党员大会讨论决定。 2、做经常性的思想政治工作，了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决。 3、检查支部的工作计划、决议的执行情况和出现的问题，按时向支部会议、党员大会和上级党组织报告工作。 4、抓好支部委员自身的学习，按时召开民主生活会，充分发挥支部的集体领导作用。 5、支部副书记协助书记进行工作，书记不在时，由副书记主持支部的日常工作。
党员教育培训制度 1、党员教育的基本内容。以提高联系群众、服务群众能力为重点，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练为基本内容。 2、党员教育的目标。通过经常性、系统化教育，提高党员思想政治素质，增强党员工作创新能力，发挥党员先锋模范作用。 3、党员教育遵循的原则。理论联系实际；集中教育与个人自学相结合。 4、党员教育的方式方法。运用正反典型，进行对比教育；每半年上一次党课进行专题教育；定期过组织生活，进行有针对性的教育；开展各种主题实践活动，进行形象化的教育。
XX农村老年协会各项制度汇编 一、双月12日，协会委员和各会员活动小组组长，在老年活动室进行集中学习。 二、每月25日，既是各会员活动小组的例会日，又是学习日。 三、每年敬老节，召开全体会员大会，评选表彰先进，总结全年工作。 四、学习内容：学习时事政治，学习老年法律法规，学习老龄工作基础知识、经验和方法，学习文化科技、医疗保健等方面知识，学习上级统一布置的文件和资料。 老年活动室管理制度 一、老年活动室设有“三册五簿”。即：老年人花名册，特困老人名册、高龄老人名册；好人好事记事簿，调解老年人家庭和村民纠纷登记簿，协会开展活动登记簿，学习情况登记簿；老有所为登记簿。 二、对协会的规章制度和老年人法规要布置上墙，对室内的娱乐工具、学习资料、“三册五簿”要妥善管理。 三、活动室由老年协会员轮流值班。每天上午7：30--10：30，下午2：30--5：30为活动时间。 四、凡老年协会组织的政治学习和各项文体活动，全体老年人应
按时参加。 民主制度 一、民主选举制度。老年协会领导班子在村党（总）支部的领导和指导下，召集全体老年人召开大会，采用无记名投票的方式选举产生。 二、民主议事制度。老年人协会比较重要的事务，由集体商议决定。 三、民主理财制度。重要支出要经班子集体研究同意，实行账目公开。收支情况，每季度或半年向全体会员公布。会员有权质询。 工作活动制度 一、在村党（总）支部和村委会的直接领导下，不断加强老年协会的自身建设。 二、履行协会基本任务，围绕“六个老有”积极开展工作。 三、积极配合党和政府的中心工作，当好村党（总）支部和村委会的参谋助手。 四、落实好学习、民主建设、老年活动室等方面的制度，建立良好工作秩序。 五、每季度向村党（总）支部和村委会报告一次工作情况，及时反映老年人的意见和要求。 六、按时完成乡镇老龄委布置的各项任务。 敬老养老制度 敬老养老是中华民族的传统美德，是社会主义精神文明建设的重
村干部管理及村级事务管理工作制度 目录 一、村干部工作制度 (1) 二、村干部学习制度 (2) 三、村干部考勤制度 (3) 四、村干部廉洁自律制度 (4) 五、村干部审计制度 (5) 六、村纪检监督员工作制度 (6) 七、村干部述职述廉民主考核评价制度 (7) 八、村务公开制度 (8) 九、党务公开制度 (9) 十、村级财务管理制度 (10) 十一、“四议两公开”工作制度 (11)
1.认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，严格遵守国家各项法律法规和乡党委、政府制订的各项规章制度。 2.要与乡党委、乡政府保持高度的一致，不折不扣的执行乡党委、乡政府下达的各项工作任务及各项决定。 3.严格履行工作职责，对工作认真负责，不得以任何理由对群众反映的问题推诿搪塞。 4.要随时处理解决群众来访及时化解矛盾，做到随到随办、立即解决，对一时不能解决的，要耐心细致的做好群众工作，安抚群众情绪。
1.村干部须定期、不定期参加乡上组织的政治、理论学习专题会议，不得无故缺席，若有事不能参加必须向乡主要领导请假。 2.各村要有年度学习计划、学习记录。坚持经常性学习制度，结合中心工作开展学习，采取学习文件、问题讨论、利用远程教育平台等多种学习形式进行学习。 3.每月组织村干部利用远程教育集中学习不少于2次，每季度组织党员、村组干部集中学习不少于1次，并在远程教育工作手册上做好记录。 4.两委班子成员要带头学习理论知识，加强政治业务学习，要有学习笔记，并撰写一篇心得体会，集中学习每月不少于1次，自学每月不少于6小时。 5.要把党风廉政建设贯穿各项学习之中，对村干部进行经常性的廉政教育。 6.各村要定期对学习情况进行自查，总结学习过程中的经验与不足，检查学习活动的落实情况，提升村干部理论学习的效果。
村级管理制度 村级管理制度 村级管理制度 会议制度 第一条为进一步健全村级组织的议事规则，明确议事职责，规范议事行为，有力推进基层民主政治建设，结合实际，特制定本制度。第二条会议类型1、党支部委员会会议； 2、村民委员会会议； 3、村民代表会议； 4、党员大会； 5、村民大会。第三条职责任务 1、党支部委员会会议。由三分之二以上的委员参加，村党支部书记或委托副书记主持，一般每月召开一次，特殊情况随时召开。主要是传达上级党组织会议精神和重要指示，明确近期支委工作要点，安排部署当前党的建设工作，加强改进思想政治工作，研究发展党员、党费收缴、教育培训、民主评议党员和评先选优等工作。 2、村民委员会会议。由三分之二以上的委员参加，村委会主任或委托副主任主持，一般每月召开一次，特殊情况随时召开。主要是传达贯彻上级政府的有关指示和决定，研究拟定本村经济社会发展规划、年度计划和村务管理；讨论研究退耕还林、救灾救济款物、粮食直补、农机具补贴等政策性补助资金的发放；农村低保、医保、宅基地审批上报；人饮、道路、学校等基础设施建设。 3、村民代表会议：由村民委员会召集，三分之二以上的村民代表参加，村委会主任或委托副主任主持，一般每半年召开一次（遇特殊情况可随时召开），主要是审查村级财务收支预算及较大数目的收支，讨论研究农村低保、宅基地审核上报，救灾救济款物发放，国家建设征收征用集体土地和涉及群众切身利益，事关村级发展的重大事宜；“一事一议”筹资筹劳等村集体公益事业建设经费的筹措使用；研究制定人口计划、村集体经济项目和村公益事业的建设承包管理方案； 4、党员大会。由村党支部召集，三分之二以上的党员参加，书记或委托副书记主持，一般每两月召开一次，根据工作需要可随时召开。主要是学习传达、部署上级党组织有关精神；通报支部工作情况，听取党员意见和建议；讨论通过党员的发展、转正、表彰和处置；讨论本村经济建设、社会发展中的重大问题和精神文明、社会治安等工作。 5、村民大会。由村民委员会召集，本村18周岁以上村民的过半数或者本村三分之二以上户代表参加，村委会主任或委托副主任主持，根据需要召开。主要是依法选举、罢免、补选村民委员会成员；听取和审议村民委员会年度工作报告和财务收支情况报告，评议村民委员会成员的工作；讨论决定涉及本村村民利益的重大事项；讨论和修订完善村民自治章程、村规民约；撤销或者改变村民委员会、村民代表会议不适当的决定、决议。第四条会议记录各村应有村党支部会议记录、村委会会议记录和学习培训记录。 1、村党支部会议记录。主要记录党支部委员会会议、党员大会中的各项议程及产生的决议决定。 2、村委会会议记录。主要记录村民委员会会议、村民代表会议、村民大会中的各项议程及产生的决议决定。 3、学习培训记录。主要记录日常对党的各项路线、方针、政策、上级有关文件精神以及实用技能、技术的学习培训情况。村干部评议考核制度 第一条为了全面、客观、公正的评价村干部工作实绩，不断加强对村干部的监督管理，规范村干部行为，现结合实际，特制定本制度。第二条每年组织村级两委班子及村干部进行述职评议活动，接受党员和群众的双重评议，乡镇进行任期和年度目标量化考核，对村级班子、村干部作出评价。 第三条评议考核的原则： 1、注重实绩，客观公正的原则； 2、全面考核，综合评价的原则； 3、发扬民主，群众公认的原则。第四条参评人员 全体党员、村民代表、村级其他组织负责人。第五条评议考核时间一般每年年终进行一次。第六条评议考核的主要内容
新型农村社区管理制度汇编 二〇一三年十月
目录 一、党建工作制度 1、农村社区党组织工作职责 2、农村社区党组织工作规则 3、农村社区党组织工作制度 4、农村社区组织生活会制度 5、农村社区党员行为规范 6、农村社区村级班子学习制度 7、农村社区党组织书记工作职责 8、农村社区党组织副书记、纪检、宣传委员工作职责 9、农村社区团支部工作职责 10、农村社区妇代会主任工作职责 11、农村社区党风廉政建设制度 12、农村社区工会工作职责 二、民主管理工作 1、农村社区村民委员会工作职责 2、农村社区主任工作职责 3、农村社区经济合作社工作职责 4、农村社区干部工作值班考勤制度 5、村民自治章程 6、村规民约 7、村民代表和村民组长管理办法 8、村民代表“双联双评”办法 9、农村社区全程代理服务制度 10、农村社区社情民意分析反馈制度 11、农村社区各项经济管理制度 12、农村社区经济合作社财务管理若干规定 三、民主决策工作 1、农村社区党组织、村委会集体议事规则 2、村民（社员）代表和村民小组长选举办法
四、民主监督工作 1、农村社区村民监督委员会工作职责 2、农村社区民主理财小组工作职责 3、农村社区党务、村务、财务公开制度 4、农村社区财务审计制度 五、农村社区管理服务制度 1、农村社区服务中心工作职责 2、农村社区服务中心主任岗位职责 3、农村社区服务中心工作人员岗位职责 4、农村社区劳动保障和社会救助室工作职责 5、农村社区工作者计生工作职责 6、农村社区工作者文化、教育、体育工作职责 7、农村社区工作者残联工作职责 8、农村社区工作者民政救助工作职责 9、农村社区环境卫生管理员工作职责 10、农村社区工作站暂住人口、出租房屋管理服务工作职责 11、农村社区工作者暂住人口管理服务工作职责 12、农村社区暂住人口日常管理制度 13、农村社区档案管理制度 14、农村社区计算机网络维护制度 15、农村社区计算机管理制度 16、农村社区生态建设与环境保护工作职责
村级档案管理制度 档案保管制度 村级档案是指本村在工作中形成的有保存价值的各种 文书、资料、声像、电子、实物等各种门类和各种载体的历史记录。 一、根据档案工作业务的有关要求，按照集中统一管理档案的原则，凡本村形成的有保存价值的资料，一律由本村综合档案室集中统一管理，不得分散保存，更不得分散在个人手中。 二、凡归档的案卷均应案卷标题简明标准、内容清楚、字迹工整、组卷合理、排列有序、存放整齐。 三、为确保档案安全，档案库房必须做到防火、防盗、防虫、防潮、防霉变、防鼠咬、要经常检查，发现问题及时解决。 四、档案室必须安排专人管理，档案人员因离任和调离本岗位时，应替任和及时办理交接手续。 五、档案管理必须建立登记、统计制度，对档案的收进、移出、保管等情况进行登记和统计。 六、查阅档案时，档案人员要端正服务态度，热情主动地接待利用者，要履行借阅登记手续，当面清点，用后及时归还，同时要做好档案安全保密工作。 档案保密制度 一、档案管理人员和利用者均应树立保密观念，贯彻执行《档案法》和《保密法》，共同保守档案机密。
二、对各类档案均应按规定的范围进行查、借阅，并严格履行手续。查、借阅机密档案要经主管领导批准。三、对机密档案要严格管理，不得将机密档案私自带出档案室或外传，对机密档案内容不得自行摘抄、拍照、翻印或复制。 四、凡涉及档案机密的人员一律不准在家庭、子女及无关人员面前谈论有关档案机密内容，不得在普通电话、明码电报和私人通信中暴露档案机密。 五、利用者对所借档案文件、技术图纸等必须妥善保管，及时归还，不得转借他人，不准携带公出、探亲访友、出入公共场所。 六、对保管期满、失去保存价值的档案文件要按规定销毁，不得以废纸出售。 七、发生失密、泄密和档案被盗事件时，要立即报告主管领导、保密或保卫部门，当事者要写出书面报告。对违反保密规定、造成失泄密和被盗密者，应按其性质及情节给予严肃处理。 档案人员岗位责任制 一、热爱档案事业，认真学习档案专业知识，不断提高专业化水平。 二、严格执行《档案法》以及党和国家有关档案工作的方针、政策及法规，认真履行自己的职责。 三、熟悉业务，了解本单位历史和现状；认真编制检索工具，编写参考资料，积极做好提供利用工作。
农村社区建设村各项管理制度汇编 余杭区农村社区建设村 各项管理制度汇编 二00八年一月 目 录 一、党建工作制度 1、农村社区党组织工作职责 2、农村社区党组织工作规则 3、农村社区党组织工作制度 4、农村社区组织生活会制度 5、农村社区党员行为规范 6、农村社区村级班子学习制度 7、农村社区党组织书记工作职责 8、农村社区党组织副书记、纪检、宣传委员工作职责 9、农村社区团支部工作职责 10、农村社区妇代会主任工作职责 11、农村社区党风廉政建设制度 12、农村社区工会工作职责 二、民主管理工作 1、农村社区村民委员会工作职责 2、农村社区主任工作职责 3、农村社区经济合作社工作职责 4、农村社区干部工作值班考勤制度 5、村民自治章程 6、村规民约 7、余杭区村民代表和村民组长管理办法 8、余杭区村民代表“双联双评”办法
9、农村社区全程代理服务制度 10、农村社区社情民意分析反馈制度 11、农村社区各项经济管理制度 12、农村社区经济合作社财务管理若干规定 三、民主决策工作 1、农村社区党组织、村委会集体议事规则 2、村民（社员）代表和村民小组长选举办法 四、民主监督工作 1、农村社区村民监督委员会工作职责 2、农村社区民主理财小组工作职责 3、农村社区党务、村务、财务公开制度 4、农村社区财务审计制度 五、农村社区管理服务制度 1、农村社区服务中心工作职责 2、农村社区服务中心主任岗位职责 3、农村社区服务中心工作人员岗位职责 4、农村社区劳动保障和社会救助室工作职责 5、农村社区工作者计生工作职责 6、农村社区工作者文化、教育、体育工作职责 7、农村社区工作者残联工作职责 8、农村社区工作者民政救助工作职责 9、农村社区环境卫生管理员工作职责 10、农村社区工作站暂住人口、出租房屋管理服务工作职责 11、农村社区工作者暂住人口管理服务工作职责 12、农村社区暂住人口日常管理制度 13、农村社区档案管理制度 14、农村社区计算机网络维护制度 15、农村社区计算机管理制度 16、农村社区生态建设与环境保护工作职责
村级各项制度汇编 （仅供参考） 2014年12月 目录 1、“四议两公开”工作制度 (1) 2、党支部主要工作职责 (5) 3、村民委员会主要工作职责 (7) 4、党建工作责任制 (9) 5、党支部民主决策制度 (10) 6、党支部议事规则 (12)
7、党员干部学习制度 (14) 8、“三会一课”制 度 (15) 9、民主评议党员制度 (16) 10、民主生活会制度 (17) 11、党员思想汇报制度 (18) 12、村干部民情恳谈和党员联系户制度 (19) 13、农村无职党员设岗定职制度 (20) 14、党员党费管理制度 (21) 15、发展党员制度 (22) 16、党员行为十条规范 (23) 17、党员电化教育制度 (24) 18、党风廉政建设岗位职责和廉洁自律规定 (26) 19、村“两委”关系协调制 度 (28) 20、村民会议制度 (29) 21、村民代表会议制度 (30) 22、一事一议制度 (31) 23、村民委员会定期报告工作制度 (32) 24、村务公开制度 (33) 25、民主理财制度 (35) 26、村集体财务管理制度 (37)
27、村干部廉洁自律规定 (38) 28、民主评议村干部制度 (39) 29、村干部任期和离任审计制度 (41) 30、村规民约 (42) “四议两公开”工作制度 一、“四议两公开”的内容和范围 “四议两公开”即：支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议。主要针对村集体资产处置、经济社会发展规划、筹资筹劳方案、土地征用、兴办公益事业和大额集体资金使用等涉及农村经济发展和农民切身利益等重大事项，均纳入“四议两公开”工作范围。 二、“四议两公开”的程序
村财务、村务公开制度 一、完善民主管理机构。 （一）村委会及村民小组成立民主理财小组，小组成员由八人组成，由村民代表会议和各组股东代表会议选举产生。 （二）配备财务人员。财务人员要参与村民委员会年初制定财务收支预算，负责管理村民委员会的帐目工作，村财务人员任免报区办事处主管部门审批，小组财务人员任免报村委会审批。严格执行市、区财务管理制度。 二、财务、村务公开的内容和要求。根据上级有关文件的要求，要从农村群众普遍关心的涉及群众利益的实际问题入手，凡属群众关心的热点问题及村的重大问题都应向村民公开，公开的内容有:现金的收支、各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费用、征地补偿使用、承包租凭收入、基建工程式开支、公益事业的支出、财务收支预算制度承包项目招标、计划生育指标的安排、宅基地的审批、村干部年度工作目标执行情况和工资报酬、功绩过失情况、农民负担情况，以及群众要求公开的其它事项。在实行村务、财务公开时，要做到形式橱窗化、地点公众化、内容通俗化、热点问题专题化。 财务公开的办法是: １、会计员每月按区农林水办公室制定的公开内容进行公布，每季公开承包租赁款收缴情况。 ２、每季度定“民主理财日”，由民主理财小组审查上月的收支情况和有关帐目，并把结果张榜公布。村民委员会接受区审计办或审计师事务所的财务审计。审计完毕后，要把审计结果上墙公布，接受群众监督。 村民主理财工作制度 为落实村民委员会的民主理财、民主决策、民主监督和健全村务、财务公开等制度，有效促进农村两个文明建设和干部廉政建设，特制定本制度。 1、村民委员会必须设置民主理财小组，民主理财小组成员八名，由村各组股东代表选举产生民主理财小组成员八名，实施对村务和财务管理的监督。 ２、每个季度审查收支情况和有关帐目及开支。 ３、民主理财小组成员必须认真加强政治思想教育，学习国家有关财经纪律和法律法规，提高自身业务素质和法律意识，积极参与区、村举办的业务培训，认真做好对村务、财务的监督工作。 ４、民主理财人员的职责。 （１）有权参与制定财务预算计划。决定分配方案和发展经济项目等重大事项，并监督执行情况。 （２）参与集体投资基建项目的立项、论证、投标及工程验收工作。 （３）参与和监督土地转让、宅基地分配方案的制定和实施工作。
考勤管理制度 1、自觉遵守工作纪律、作息制度，按时上下班，不迟到不早退。节假日内实行值班制度，并做好值班记录。 2、严禁上班时间打牌、上网下棋打游戏、看电视等公事以外的活动，因事请假或离开，要确保随时有人在村部，村干部工作去向牌要相应标注清楚。 3、村两委会成员因事、因病一律实行请销假制度。一天以内由村党组织负责人同意，请假二天（含）以上需办理书面手续并由村党组织负责人审批；村主职干部请假向党委政府报告，并告知联系领导和驻村指导员；未经报告批准按无故旷工处理。 4、按时按要求参加镇党委、政府组织的各类会议和各种活动。遇有特殊情况要提前向会议召集人请假。 5、村党员群众服务中心卫生，由当天值班人员每天简单打扫一次，每月支部主题党日组织党员彻底打扫一次，确保干净整洁。
党务、村务、财务公开制度 为充分发挥全体党员民主管理、民主监督的积极性、主动性和创造性，增强党务、村务、财务公开的透明度，保障群众的知情权、参与权、监督权，结合实际，制订本制度。 一、公开的主要内容 （一）党务公开。①党组织设置和党员分布情况；②“两委”班子成员分工和主要职责；③党建工作年度计划和上年度工作目标完成情况；④ 民主评议党员情况；⑤党组织活动开展情况；⑥党员结对帮扶、联系群众、服务群众等发挥先锋模范作用、体现先进性等情况； ⑦发展党员情况、党费收缴管理情况；⑧党员干部违纪的处理情况和执行党风廉政责任制情况等。 （二）村务公开。①村民会议或者村民代表会议讨论决定事项的实施情况，主要包括重大事项决策、重要项目安排，涉及党员群众切身利益的重大问题解决情况；②国家计划生育政策的落实情况、新型农村合作医疗情况等；③涉及村民利益和村民普遍关心的其他事项； ④使用土地和宅基地审批情况；⑤集体土地、集体经济项目承包和经营情况；⑥村公共设施建设项目的投资、承发包情况等。 （三）财务公开。①村级财务收支情况，村集体债权债务情况； ②征用土地各项补偿费分配和使用情况；③重大项目、大额度资金使用情况；④粮补等各类补贴政策落实情况，最低生活保障和优抚、救灾救济款物的发放情况；⑤村干部报酬情况等。
村级安全生产管理制度 为进一步加强安全生产监督管理，防止安全生产事故发生，保障人民群众的生命和财产安全，新埭镇制定了村级安全生产的各项规章制度，主要包括工作会议制度、值班制度、学习制度、信息报送制度及村级安全生产领导小组职责。 工作会议制度明确了会议时间、参会人员和会议内容；值班制度规定了村安全工作领导小组办公室值班人员的职责；学习制度以学习党的方针、政策、有关安全生产的相关法律法规为主要内容，着力提高每个成员的政治理论水平和业务工作能力；信息报送制度规定了村级安全生产工作人员必须定期、及时、准确地向镇安监站报送本辖区内的安全情况，严禁漏报、缓报、瞒报；村安全生产领导小组职责要求定期排查本辖区内存在的安全隐患，做好安全生产宣传教育工作。 安全生产管理制度的制定实施，增强了村级安全工作人员的责任心，加强了村级安全生产工作人员的纪律性，全面提升了村级安全生产工作人员的综合素质，形成了“上下联系、管理到位、责任到人”的工作局面。
村级安监员工作职责 1、带头认真学习安全生产法律法规，认真贯彻落实上级文件、会议、领导重要指示精神，切实把“安全第一、预防为主、综合治理”的方针落实到工作中去； 2、组织制定完善安全生产相关职责、制度、措施及各类安全事故应急预案，积极开展安全教育，宣传普及安全知识，切实提高村民自我保护和自救能力，做到每月向村两委、村安全生产领导小组报告一次情况，每季度一期安全生产宣传栏，每半年进行一次安全生产工作小结，每年年终做一次全面总结； 3、每月组织开展安全生产例行检查，每季开展一次大检查，检查范围包括村内所有单位、企业、生产经营户及民房、险工险段、建工程等；并于每月1日上报上月村内安全生产情况报表；如果一旦发生安全事故，须在第一时间内赶赴现场，立即上报相关情况信息，并采取正确有效方法进行施救，积极配合有关部门进行事故调查处理等工作；
**市村级事务规范化管理暂行办法 第一章总则 第一条为加强全市农村村级组织建设，提高村级事务管理工作水平，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《**省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》等有关法律法规，制定本办法。 第二条行政村设立党组织、村民委员会、村务监督委员会、团组织、妇代会、民兵组织等组织，有条件的村可根据产业发展情况依法登记成立专业合作经济组织。村民委员会依据有关规定可设立相关工作委员会。 第三条村党组织是村级各种组织和各项工作的领导核心，在乡镇党委领导下负责本村的全面工作，依据《中国共产党农村基层组织工作条例》履行职责。 第四条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，在乡镇人民政府的指导和村党组织的领导下开展工作，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《**省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》履行职责。
第五条村务监督委员会是村设立的对村级事务实施民主监督的群众性自治组织，在乡镇党委纪检机构的指导下，依法依规、实事求是、客观公正地独立开展村务监督活动。 第六条村党组织与村民委员会、村务监督委员会、村级配套组织是领导与被领导的关系。村党组织根据本村工作需要确定村党组织、村民委员会成员的分工。各配套组织在村党组织领导下，依照有关法律和各自章程开展工作。村民委员会及村级配套组织定期向党组织汇报工作，提出工作建议。 第二章村级民主选举 第七条村级组织任期届满进行换届选举。因特殊原因提前或不能按期换届选举的，须经上级组织批准。村党组织换届选举实行“两推一选”。村委会及村级配套组织的选举在村党组织领导下按照有关法律法规、选举办法和各自章程进行。 第八条村级各组织的成员候选人必须政治坚定、坚持原则、公道正派、身体健康、有文化知识和带领群众共同致富的本领。村民委员会换届选举时，村民选举委员会可根据实际，对候选人资格提出原则要求，经村民代表会议通过，作为推荐和确定正式候选人的依据。
xx村级财务管理制度 一、财务收支管理制度 1、村级财务做到收有凭，付有据，各项收支一定要实事求是，不得避实求虚，要具有真实性、合理性、合法性。 2、各项收支凭据要及时记账，要素要齐全，手续健全，特别对开支的发票要注明资金去向，拒绝白条入账。 3、村内各项收支一定要参照《年初财政收支预算方案》执行，做到先算后用，压缩开支，年终结算时不得超预算开支，减少年内负债，确保资金正常运转。 4、村内年度结算为12月30日，在年终结算时确保当年应收未收、应付未付各种款项，按照权责发生制原则记入年终决算收益分配。 5、村干部出差办公事，预借差旅费及垫付各种费用，应及时与村报账员（出纳）结清账款，履行结账手续，不得拖欠。 （1）支部书记、村主任每人每月电话费为60元/月。村副级干部电话费每人每月电话费为50元/月，但一人兼任多职的不得重复发放，不得另报手机话费和固定电话座机话费。 （2）出市办理公事的车费据实报销，根据工作需要，但报销生活费、补助及住宿费按国家一般工作人员有关规定报销。 （3）到市、区、乡开会办事车费按规定报销：村支部书记、村主任：800元/年，村两委副职干部600元/年。 （4）村级年度目标管理奖：村干部要按年初分工完成任务而定，人平不得超过1000元/年，不得按职别分摊。
（5）有重要项目工作的村，上级拨来的工作经费，严禁平分，应按村干部平时协调误工或者加班得出工时，取得加班费和误工费，并按上级有关文件执行，经蹲点领导批准才能发放。 （6）以上述各项补助要在确保当年村干部工资发放及村内资金正常运转、不增加新的债务的情况下可以发放，否则一律不得发放。 8、市、区、乡拨给村级救灾资金的管理：救灾资金只得用于受灾村民衣、食、住、行等方面的支出，村委实行专账管理，严格做到专款专用，不得克扣截留，巧立明目、弄虚作假，挪作其他开支。受灾村民应由村两委摸底造册后，通过党员、组长会议认定后，并张榜公布，无异议后才能发放给受灾村民。 9、凡是上级拨给村内兴办公益事业项目建设资金，事先有预算，事后有结算，要实行专账管理，专款专用，并张榜公布，接受群众监督，不得挪作其他开支。 10、不得用集体公款发红包、赠送重金礼品，干部下村督查工作时，一定要到农户家或者村干部家就工作餐，一律不得报烟酒和进餐厅茶楼高消费。 11、村内争取项目资金，严格禁止村内为他人提供方便，开具收款收据，借用村内集体银行账户过渡，进行存入和支出现金，套取国家集体资金为个人所有。 二、财务 * 度 1、严格实行一支笔审批。村内各项财务开支发票通过民主理财小组成员审核后，再由村主任审批报销。
XX 农村老年协会各项制度汇编 、双月12 日，协会委员和各会员活动小组组长，在老年活动 室进行集中学习。 二、每月25 日，既是各会员活动小组的例会日，又是学习日。 三、每年敬老节，召开全体会员大会，评选表彰先进，总结全年 工作。 四、学习内容：学习时事政治，学习老年法律法规，学习老龄工作基础 知识、经验和方法，学习文化科技、医疗保健等方面知识，学习上级统一布置 的文件和资料。 老年活动室管理制度 、老年活动室设有“三册五簿”。即：老年人花名册，特困老人 名册、高龄老人名册；好人好事记事簿，调解老年人家庭和村民纠纷 登记簿，协会开展活动登记簿，学习情况登记簿；老有所为登记簿。 二、对协会的规章制度和老年人法规要布置上墙，对室内的娱乐 工具、学习资料、“三册五簿”要妥善管理。 三、活动室由老年协会员轮流值班。每天上午7：30--10：30，下午2：30--5：30 为活动时间。 四、凡老年协会组织的政治学习和各项文体活动，全体老年人应
按时参加。 民主制度 一、民主选举制度。老年协会领导班子在村党（总）支部的领导和指导下，召集全体老年人召开大会，采用无记名投票的方式选举产生。 二、民主议事制度。老年人协会比较重要的事务，由集体商议决定。 三、民主理财制度。重要支出要经班子集体研究同意，实行账目公开。收支情况，每季度或半年向全体会员公布。会员有权质询。 工作活动制度 、在村党（总）支部和村委会的直接领导下，不断加强老年协 会的自身建设。 二、履行协会基本任务，围绕六个老有”积极开展工作。 三、积极配合党和政府的中心工作，当好村党（总）支部和村委会的参谋助手。 四、落实好学习、民主建设、老年活动室等方面的制度，建立良好工作秩序。 五、每季度向村党（总）支部和村委会报告一次工作情况，及时反映老年人的意见和要求。 六、按时完成乡镇老龄委布置的各项任务。 敬老养老制度 敬老养老是中华民族的传统美德，是社会主义精神文明建设的重
村级管理制度 村民委员会工作职责 一、支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产经营的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。 二、尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权及其他合法的权利和利益。 、依照法律法规，管理本村属于村民集体所有的土地和其他财三 产，管理本村财务。 四、制定并实施本村建设规划，办理本村的公共事务和公益事业。 五、教育村民爱护公共财产，依法合理开发利用自然资源，保持和改善生态环境。 六、宣传宪法、法律、法规和国家的政策以及社会主义道德，教育和推动村民履行法律规定的义务，督促村民遵守村民自治章程、村规民约，维护村民合法权益。 七、发展文化教育，普及科技知识，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。 八、调解民间纠纷，促进家庭、邻里和睦。 九、协助维护社会治安，促进社会稳定。 十、召集村民会议、村民代表会议，执行村民会议、村民代表会议的决定、决议。 十一、协助街道办事处开展工作，反映村民的意见、建议和要求。 十二、法律法规规定的其他职责。
村民委员会主任职责 一、在村党支部的领导下，负责主持村委会的全面工作; 二、积极向村民宣传国家的法律、法规、方针、政策以及上级党委和政府的工 作安排部署; 三、负责搞好本村建设工作，改善群众居住环境，抓好公共事务和各项公益事业; 四、做好民事调解工作，注重矛盾纠纷排查，搞好家庭、邻里、干群关系，把 问题解决在萌芽状态，杜绝上访事件的发生; 五、经常深入群众，体察民情，及时向上级政府反映群众的要求和建议，努力 为群众办实事、办好事; 六、抓好村委会自身建设，制定并落实村委会成员任期目标责任制和年度工作 目标责任制，负责召集村民会议、村民代表会议，定期向村民代表和村民报告工作; 七、及时向党支部汇报村委会工作。 村民委员会委员职责 一、协助主任宣传国家的法律、法规、方针、政策和本村的工作计划，并教育 村民积极协助、自觉遵守; 二、协助主任抓好本村的社会治安综合治理工作; 三、协助主任抓好青年民兵在防洪、护林、防火工作中的组织应急工作; 四、协助主任抓好本村的人口和计划生育工作; 五、协助主任抓好本村的剩余劳动力管理、服务和培训工作 六、完成本职工作以及村委会布置的临时工作任务; 七、及时向村委会反映村民的意见、建议和要求。 村民代表议事制度
村级便民服务站工作制度和工作流程 1 2 3 （一）健全工作制度。村级便民服务站要严格执行各项基本工作制度，并结合实际，4 进一步健全工作制度，提升管理水平，优化服务质量。 5 1、建立干部轮值制度。各村要通过实行轮流值班、定时约时办公等方式，确保村6 便民服务站每天或定时有A、B岗代办员在岗工作，并定员定时到乡便民服务中心或县7 政务服务中心为群众代办有关事项。 8 2、建立台账登记制度。村级便民服务站受理代办的事项应及时、如实进行登记。9 登记内容包括申办人姓名及联系电话、受理人姓名、代办事项、代办形式、代办员姓名、10 办结时间、办结结果和群众评价等。 11 3、建立工作汇报制度。各村便民服务中心应定期向村民代表会议汇报工作开展情12 况，并上报乡纪委。 13 （二）规范工作流程。各村便民服务站要坚持“便民、公开、依法、高效、自愿” 14 的原则，根据申办人申办事项的类别不同，严格按照《代办事项流程图》《初审上报事15 项流程图》《咨询服务事项流程图》开展代办服务工作，主要由申请、受理、办理、回16 复四个环节组成。 17 1、申请环节。由办事群众向村级便民服务站口头或书面申请，并提交相关证件。 18 对不属于村级便民服务站代办范围的，应当解释清楚，并告知申办人向有关单位申请办19 理。 20 2、受理环节。凡属于村级便民服务站代办的事项，村级便民服务站均应予以受理，21 并向申办人发放一次性告知清单，告知申办人相应的手续、需提供的资料、代办流程、22 承诺期限、应缴纳的税收规费等内容。对手续齐全的，应向申办人出具代办件通知书或23 初审上报件通知书，并做好受理登记。对手续不全的，口头或书面告知需补交的材料清24 单，待材料齐全后再重新受理。 25 3、办理环节。经过受理登记后，确定全程代办员，明确办理期限和承办责任。全26 程代办员应及时到乡便民服务中心和县政务服务中心相关窗口办理，确保在承办时限内27 完成。
村级治理机制有关工作内容构建新型村级治理机制，以建立村民议事制度为突破口，构建村党组织领导、村民（代表）会议或村民议事会决策、村民委员会执行、村务监督委员会监督、其他经济社会组织广泛参与的充满生机活力的新型治理机制。加强和改进农村党组织的领导，推进农村集体经济组织市场化经营，创新农村公共服务和社会治理，实现基层自治事务决策权与执行权分离、社会职能与经济职能分离、政府职能与村民自治职能分离。 一、新型村级组织各机构主要职责如下：
二、具体工作内容如下： （一）成立村民议事会，作为常设议事决策机构。 村民议事会受村民会议委托，在授权范围内行使村级自治事务决策权、监督权、议事权，讨论决定村级日常事务，监督村民委员会工作，对村民（代表）会议负责并报告工作，接受村民（代表）会议和村民的监督。 村民小组设村民小组会议和村民小组议事会，负责讨论决定本组事务。村民小组议事会对村民小组会议负责，接受村民监督。 1、议事会成员选举管理： ①村民议事会、村民小组议事会成员的选举、罢免和补选，应在村党组织领导下进行； ②村民议事会成员，由各村民小组有选举权的村民从本小组议事会成员中选举产生。村民小组议事会成员，由本小组有选举权的村民选举产生； ③村民议事会召集人由村党组织书记担任。村民小组议事会召集人，从村民小组议事会成员中选举产生； ④每个村的村民议事会成员不少于21人，其中村干部不超过50%，每个村民小组应有两个以上村民议事会成员名额。村民小组议事会成员不少于5人，规模较小的，村民小组议事会不少于3人；
⑤选举实行不提名候选人直接选举的办法，也可先由村民提名候选人、再进行正式选举； ⑥选举时，村民议事会、村民小组议事会成员候选人，得赞成票超过本村民小组有选举权的村民半数以上的，才能当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选，当选人少于应选名额时，应对不足的名额另行选举； ⑦选举实行无记名投票、公开计票的方式，选举结果当场公布。选举时，应设立秘密写票处； ⑧村民议事会、村民小组议事会任期与村委会任期相同。 2、村民议事会、村民小组议事会成员享有的权利： ①提出村民议事会、村民小组议事会职责范围内的议题； ②就议题充分发表意见，进行表决； ③就涉及本村（组）利益的事项，向上级政府提出政策咨询，并要求答复； ④对村民委员会、村民小组长的工作进行监督，并提出质询。 3、村民议事会、村民小组议事会成员应履行的义务： ①模范遵守宪法和法律法规； ②按时参加会议，遵守议事规则； ③保持与村民的密切联系，全面、真实反映村民意见建议； ④带头执行并教育、引导村民执行村民（代表）会议和村民议事会、村民小组议事会决定，跟踪了解决议执行情况； ⑤尊重其他议事会成员发表意见的权利； ⑥自觉接受村民监督。
某某驻邦达村工作队工作制度汇编 驻村工作队工作制度 一、严守纪律，驻村工作队队员首先要积极按照强基础惠民生活动的要求，遵守各项规章制度和纪律。驻村干部不准参与各种违纪违规活动，与群众同吃同住同劳动，增进感情，排忧解难 二、认真学习，掌握好党和政府对农牧区工作的各项方针政策，熟悉党的各项支农惠农政策，并向人民群众宣传贯彻落实。 三、维护稳定，与两委会一同搞好村安全稳定工作，维护社会稳定。坚决贯彻执行党的民族政策，及时有效排查化解矛盾纠纷，在反对民族分裂斗争中立场坚定，旗帜鲜明，加强民族团结，推进社会稳定。调解好民事纠纷，整改好安全隐患，预防好刑事治安案件发生，处置好信访案件，保持村社会稳定，依法治村。 积极帮助村进行产业结构调整，科技兴村，制定近期、长远经济发展规划，并付诸实施。 四、建强组织。组织邦达村干部群众认真学习科学发展观和党在乡村的各项方针、政策，加快信息传递，创新活动方式和工作机制，引导村干部群众解放思想、更新观念、树立信心、自力更生、勤劳致富。 五、树立形象，要严格要求，树立良好的干部形象，掌握村
居两委班子的基本情况，对发现的村干部作风不好等问题要及时进行汇报，积极协助党组织培养村级后备干部，增强村“两委”班子的凝聚力和战斗力。 六、进行感党恩教育。深入开展“感党恩、算富帐、要稳定、求发展”主题教育活动。通过宣传党的惠民政策、讲述西藏的历史、组织群众唱红歌等方式引导群众感党恩，跟党走。 七、办实事解难事。认真倾听群众意见，广泛集中群众智慧，主动关心群众疾苦，帮助群众解决实际困难，集中力量大办群众看得见、摸得着的实事，采取物资帮助与精神鼓励相结合，帮助提高生产技能，提供致富信息，帮助解决生产资料、基础设施建设、供水、上学就医等方面存在的困难和问题，扶持发展科技、教育、卫生、文化等社会公共事业。 驻村工作队学习制度 一、学习方式：坚持集体学习和个人学习想结合； 二、学习时间：每周一集体学习一次，其余时间为个人学习； 三、学习内容：党的十七大五中全会、六中全会、中央第五次西藏工作座谈会、自治区第八次党代会、全区经济工作会议、昌都地委和八宿县委（扩大）会议精神，党的强农惠农政策、强基惠民活动文件要求、“三项活动”文件要求和和其他学习内容。 四、学习要求：认真组织、做好笔记、务求实效。