浅论十八大关于国防与军队现代化建设
的战略意义
摘要：党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的十分重要的大会。十八大关于国防和军队建设的战略部署都在围绕解决现代化问题，现代化也成为十八大关于国防和军队建设战略部署的重心。同时，十八大确立了科学发展观在全党的指导地位，确立了国防和军队建设的基本路线。党的十八大强调“高度关注海洋、太空、网络空间安全”，这也是国防建设的重点关注方向。
主题词：中国共产党第十八次全国代表大会；军队与国防建设；现代化。
Eighteenth Congress of the Chinese Communist Party --China entered the building a well-off society in a decisive phase-- Very important congress。--National defense and army building strategy--On solving the problem of modernization，The modernization of national defense and army building has become the strategic plan of the center of gravity。At the same time. --Establishing the scientific outlook on development as our party's guiding position, Establish the basic line of national defense and army building. -- The party's eighteen emphasis “High attention to marine, space, network security”, It is also the focus on the direction of national defense construction.
KEY WORD: The eighteenth National Congress of the Communist Party of China, National defense and army building, modernization,
建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国现代化建设的战略任务。我国面临的生存安全问题和发展安全问题、传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，要求国防和军队现代化建设有一个大的发展。必须坚持以国家核心安全需求为导向，统筹经济建设和国防建设，按照国防和军队现代化建设“三步走”战略构想，加紧完成机械化和信息化建设双重历史任务，力争到二0二0年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展。
——中国共产党第十八次全国代表大会报告注释：《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗——中国共产党第十八次全国代表大会报告》，北京，2012年11月8
日
党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段
召开的十分重要的大会，具有重大而深远的意义。胡锦涛同志在十八大报告中指出，要努力在新的起点上加快推进国防和军队现代化，建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，积极为全面建成小康
社会贡献力量。坚定不移把信息化作为军队现代化建设发展方向，加强理论研究和人才队伍建设，完善相关制度机制，在新的起点上推动信息化建设加速发展。深入推进军事训练转变，不断提高我军信息化条件下综合作战能力。大力加强部队风气建设，把从严治军方针贯彻到军队建设的各领域各方面，切实履行好新世纪新阶段我军历史使命。全面加强国防和军队建设，高度重视国家安全发展战略研究，切实维护好我国发展的重要战略机遇期。
而我对十八大关于国防建设的理解主要如下：
一．十八大关于国防和军队建设的战略部署都围绕解决现代化问题。
报告中指出，中国国防建设是基于“生存”和“发展”需要，并与经济建设相协调，绝非是西方担忧的那样---要存心对外扩张、“中国威胁论”那些，但也不会脱离经济和国力发展的实际需要。报告中还提到，中国军队要在2020年基本实现机械化，信息化建设也要取得“重大进展”。这也是中国现代化建设在军事领域的重要表现，更是在现代化战场条件下，中国新时期维护国家利益、保障经济发展有一个稳定的外部环境所必须的。
同时也向世界承诺：中国是世界和平的重要力量，公平正义的守护者之一。中国“永远不称霸，永远不搞扩张”，中国仍旧将与发展中国家一道，促进世界公平和正义，反对一切不合理的贸易保护主义、霸权主义、强权所为。中国将乐于成为全球事务的积极参与者，成为国际政治和经济合作的积极力量，成为国际交流的重要参与者。中国的和平崛起，不会以牺牲自己的国家利益和领土安全、海洋权益为代价，但中国也将以自己的智慧，让外界相信---中国过去是、将来也是周边国家经济发展和地区稳定的坚强依靠。
二．现代化成为党的十八大关于国防和军队建设战略部署的重心。
这次十八大在国防和军队建设领域集中部署现代化建设问题，我认为是抓住了军队建设的中心任务，抓住了重点和关键。也只有解决了现代化问题，我们才能赶上时代，才能真正有效履行使命。应当说，十八大关于国防和军队建设的战略部署，都是围绕解决现代化问题来展开的。比如，提出到2020年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展，这是讲的现代化的目标；提出用一系列军事思想来指导，这是讲的现代化的指导思想；提出以推动国防和军队建设科学发展为主题，以加快转变战斗力生成模式为主线，这是讲的现代化的重点；提出积极稳妥地推进国防和军队改革，这是讲
的国防和军队现代化的动力；提出走中国特色军民融合发展路子，坚持富国和强军相统一，这是从更宽广的视野提出的实现军队现代化的路径。
三．十八大确立了科学发展观在全党的指导地位，也同时确立了党的创新理论的“军事篇”。
我党对国防和军队现代化建设的指导思想，一直以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想、党关于新形势下国防和军队建设为指导的。这些军事思想都是在继承了马克思主义理论的基础上，结合中国国情的中国化马克思主义军事理论。
早在抗日战争时期，毛泽东和我军其他领导人就依据历史唯物主义的基本原理，借鉴列宁、斯大林领导人民战争的经验，带领全体军民创造了别具特色、丰富多彩的人民战争的新形式和新经验。他们提出，兵民是胜利之本，战争的伟力之最深厚的根源存在于民众之中，只有动员群众、依靠群众才能进行革命战争；提出战略上藐视敌人、战术上重视敌人的指导思想；强调以人民军队为骨干，以农村革命根据地为依托，实行主力兵团、地方兵团和民兵游击队相结合，武装斗争和其他各条战线的非武装斗争相结合，最大限度地孤立和打击敌人；制定在敌强我弱的形势下实行积极防御的战略方针，以及集中优势兵力、各个歼灭敌人等一系列灵活机
动的人民战争的战略战术；指出要随着敌我力量对比的变化和战争发展的进程，正确地实行军事战略的转变等等。这些理论，形成了一整套建立在人民战争基础上的战略战术，创造性地解决了如何以劣势装备的人民军队战胜优势装备的敌人的问题，极大地丰富和发展了我国的军事思想。
在此，十八大报告提出了一个新概念，就是“党关于新形势下国防和军队建设思想”。这个思想强调指出“毫不动摇坚持党对军队的绝对领导，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全军，持续培育当代革命军人核心价值观，大力发展先进军事文化，永葆人民军队性质、本色、作风。”军队要坚决听从党中央的命令和指挥，要以党的旗帜为旗帜，要以党的方向为方向。
坚持党对军队的绝对领导，是历史的必然选择。在近代中国的历史上，曾产生过各式各样的政党和组织，也曾出现过各式各样的军队和武装，但都没有能够担负起救亡图存、振兴中华的历史使命，都在时代发展的大潮中退出了历史舞台。经历史充分证明，坚持党对军队的绝对领导是中国历史发展的必然结果，是中国革命特殊规律的内在要求，是中国共产党和人民军队的正确抉择。
党对军队的绝对领导，是马克思主义建党建军学说与中国军事斗争实践相结合的伟大创造，是我军区别于任何资本
主义国家军队的政治优势。实践证明，党对军队的绝对领导这个根本原则，有利于运用国家政权的力量加强军队建设，有利于保证军队的最高领导权和指挥权的高度集中统一，有利于发挥军队在保卫和建设国家中的职能和作用，有利于促进国防的现代化，增强我国的国防武装力量。从这个意义上讲，我感到党的十八大确立了科学发展观在全党的指导地位的同时，也确立了党的创新理论的“军事篇”，即党关于新形势下国防和军队建设思想在国防和军队建设领域的指导地位。
四．确立了国防和军队建设的基本路线
胡锦涛同志在十八大报告中指出：坚持以推动国防和军队建设科学发展为主题，以加快转变战斗力生成模式为主线，全面加强军队革命化现代化建设。
所谓国防和军队现代化，就是把现代科学技术成果运用于军队建设，不断改善部队的武器装备，建立与之相适应的体制编制，培养高质量的军事人才，全面提高军队的战斗力，使军队具有在现代条件下战胜敌人的作战能力。毛泽东曾经说过：我军进行现代化建设的根本目的，是为了迅速地把我军提高到足以在现代的战争中取胜的水平。因此，着眼现代战争的需求，使我军建设逐步达到世界先进水平，无疑是我军现代化建设的基本目标和要求。
军队与国防现代化建设的重要意义本文认为有以下几点：第一，一个国家的国防和军队现代化水平是国家实力的象征，是国家力量的重要组成部分。只有一个国家的国防和军队现代化水平高了，才可能成为军事大国、军事强国。国防与国际政治也紧密相关，国防与军队的现代化有利于增强国家在国际事务中的话语权、影响力，有利于树立政治大国、政治强国的形象。至少它是国家维护国家利益的坚强后盾。第二，尽管和平是世界的主流，但世界并不太平，地区之间、国家之间、种群之间战争的隐患依然存在，促进国防与军队的现代化建设是维护国家安全，保障国家和人民利益的必然要求。第三，国防与军队现代化建设有利于社会主义市场经济的健康稳定可持续发展。它有利于为中国经济建设保障一个良好的外部环境，国防和军队的现代化建设能够更好的维护中国的市场经济秩序，打击犯罪，维护治安，保障经济健康稳定持续发展。第四，国防和军队的现代化也是应对突发事件的必然要求。像地震，洪水，雪灾，火灾等灾难的救济，救济的效率、效果与国家军队的现代化程度息息相关。第五，国防和军队现代化本身就是社会主义现代化建设的重要组
成部分，没有国防和军队的现代化，我国的社会主义现代化建设就是不完善的。第六，从国民素质上来讲，国防和军队现代化建设有利于增强国民的纪律性，提高国民的科技素
养，提高作为现代化公民的整体素质。所以从以上几个方面讲，加强国防和军队的现代化建设是非常重要和有意义的。
而军队建设实际上就是两大根本问题：一个是党对军队绝对领导这个首要问题，这实际上就是革命化，主要解决不变质的问题；另一个就是现代化这个中心任务，主要解决打得赢的问题。正规化实际上是为革命化和现代化提供服务保障的，也就是通过依法治军、从严治军，保证军队听党指挥，保证军队提高战斗力、打胜仗。革命化为现代化指明政治方向，离开了革命化，现代化就没有了方向和灵魂。现代化为革命化提供力量支撑，因为军队是为打仗而存在的，如果离开了现代化，革命化程度再高，也没有实际意义。
五．党的十八大强调“高度关注海洋、太空、网络空间安全”，这也是国防建设的重点关注方向。
现在全世界范围内科学技术向海洋、太空、网络空间的拓展渗透越来越快，海洋、太空、网络空间的科技创新也越来越多，也越来越尖端。众所周知，科技创新成果往往最先应用的领域就是军事领域。而发达国家军队在这三大空间的科技优势相对来说比较突出，未来对我军形成的最大威胁也必然来自这三大空间。我们的国家利益越来越向这三大空间
发展。而国家利益发展到哪里，军队的使命任务就要延伸到哪里。未来作战样式、武器装备等等，与这三大空间的联系越来越紧密，谁掌握了制海权、制空权、制信息权，谁就掌握了战争的胜算。这三大空间的军事科技虽然很尖端，但是也很脆弱，因为有一个规律性的现象，越是精密的科技体系，它的抗打击能力往往越差，一旦某个环节或者某个链条被毁掉，就可能导致整个作战体系瘫痪，这就从某种程度上为我们提供了这样的可能性，也就是我们不用从整体上去缩小时代差，只需要把重点放在关键领域搞跨越式发展上。正如《2004年中国的国防》白皮书里的这样一句话：“加强以海军、空军和第二炮兵为重点的作战力量建设，全面提高军队的威慑和实战能力。”
综上所述观点，可见党的十八大对国防建设来说，具有里程碑式的意义！
参考文献：
[1]邓小平《邓小平文选》（2-3卷），人民出版社，1994年第二版
[2] 《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗——中国共产党第十八次全国代表大
会报告》北京，2012年11月8日
[3] 《2004年中国的国防》，国务院新闻办公室门户网站https://www.doczj.com/doc/656581440.html,，中国网发布，2004-12-27
[4] 陈润华《大学军事学教程》清华大学出版社，2008年第一版。