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公安信访工作典型经验材料

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突出"三个四"举措全力维护社会和谐稳定

XX县公安局紧紧围绕做好"十八大"安保工作,从强化领导包案督办入手,以非常之心、非常之力、非常之策,"啃掉"了一批信访积案"硬骨头",一举扭转了全市公安信访工作的被动局面。XX年,该局成功化解中政委、公安部、省政法委和省公安厅交办的XX 起重信重访案件,办结息访率达100%;并摸排办结历年信访积案XX起,办结息访率达XX%。"十八大"期间,全县没有发生一起越级非正常访事件。

一、坚持"四访"并举,把深化认识、转变作风贯穿工作始终

一是开门接访。严格落实"局长接待日"制度,进一步加大接待群众力度。局领导面对面接待来访群众,面对面倾听信访人的"怨声",细心解答信访人提出的问题,逐起梳理信访案件,并根据案情确定包案领导和责任单位,限期办理。落实"三见面三讲清"原则,即包案领导与信访人见面,讲清解决信访问题的具体政策和必须坚持的原则;承办民警与信访人见面,讲

清其信访事项调查的事实、处理依据及问明还需查证的问题;办结意见与信访人见面,讲清信访事项的处理结案的法律事实和理由,做好答复解释工作。

二是带案下访。包案领导主动深入到基层一线,深入上访人家中,听取群众意见,剖析问题症结,研究解决方法。对每一起信访积案,严格做到"四定"、"三重新":"四定"就是对信访积案定领导、定承办单位和人员、定结案时限和定责任;"三重新"就是对已形成的涉法信访案件重新认识,对形成的案件材料中存在的问题区别不同情况重新调查,对处理结果有异议的依据事实、法律重新处理。XX年4月,为解决XX 上访案,我局组织法制、督察、信访、刑侦等部门带案到XX下访,研究处理意见,找准解决方案。不到一个月,此案主要犯罪嫌疑人全部抓获,信访人得以息访。

三是领导约访。对一些重点信访户,由包案领导和责任单位负责人主动与上访人约定时间和地点,与他们面谈,寻求解决问题的共同点,同时,实行信访双向承诺制,变被动为主动,赢得信访群众的信任和理解。XX年,全市公安机关共重点约访235人次,取得了良好效果。"十八大"期间,实现了XX公安管辖进京访在全国重点节日"零登记"的突破。

四是上门回访。为了确保信访案件达到真正得以解决,群众确实满意的效果,对于每一件办结的信访案件,包案领导都亲自上门回访当事人,再次征求上访人的意见,并做好思想工作。具体做到"三见面",即:见到上访群众,见到有关卷宗,见到有关证人。XX年7月9日公安局局长XX亲自到信访人XX家中回访,详细了解案件的办理情况,听取当事人意见,XX 感动得热泪盈眶,并表示今后再也不上访了。由于采取了回访的有效措施,使一些信访问题真正停诉息访,没有反弹。

二、落实"四个一批",把强化责任、因案施策贯穿工作始终

一是诉求合理的解决处理到位,化解一批。特别是对因案件久侦未破、逃犯久抓未获的,重新组织力量,调整办案思路,及时侦破案件,确保当事人尽快息访。如(例子)。

二是诉求无理的思想教育到位,引导一批。对反映的问题确实一时难以解决或经反复核查、结论明确无误,信访人仍不服坚持重复上访的,我们用真心、真情、真诚对待他们,努力把工作做深、做细、做实,拉近与信访人的感情距离,消除信访人的误解和偏见,使信访人停访息诉。如(例子)。

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三是生活困难的协调帮扶到位,感化一批。对法律制度规定不明确,但依情依理应予照顾的,给予力所能及的补偿和救助。特别是对生活确实有困难、符合低保条件的,及时商请有关部门将他们纳入低保范围。对于一些无固定生活、家庭困难的,努力帮助他们及其子女解决就业问题。如(例子)。

四是行为违法的依法处理到位,打击一批。对到市赴省进京违法非正常上访的典型案件,坚持依法打击,依法治访。在省委政法委和省公安厅的指导、支持下,对牵头串联非正常上访的重点人员XX批送劳教,从而达到打击一个,震慑教育一片的良好效果。去年,全市共打击处理涉访违法犯罪人员X人(次)。

三、建立"四项机制",把完善制度、长效管理贯穿于工作始终

一是建立信访案件分析督办机制。坚持由市局领导每月主持召开一次的信访工作调度会,对信访案件实现"一案一分析、一案一汇报、一案一调度"。定期点评领导包案工作,分析研判信访案件工作进度、存在问题和下步打算。建立领导包案工作每月通报制度,重大信访信息随时通报,对难办、拖办的信访案件由市局信访办下督办函或者催办函。对下督办函或者催办函后,办案单位仍未能及时按要求办结的信访事项,

下发局长督办令进行警示,较好地树立了信访工作权威。XX年,市局共下发局长督办令19期,一批久拖未决的信访积案得到了较快解决。

二是建立信访积案联合处理机制。制定出台了《部门警种联合接访办法》等专门档,积极整合各警种、各部门的力量,按照"统一归口,分工办理,各负其责"的原则,对需要协办处理的信访问题,由市局执法监督支队牵头组织相关部门组成专门小组负责查办,限期办结,努力构建"大信访"格局。对公安机关一家解决不了的问题,积极向县委政法委汇报,协调法院、检察院、司法、信访等部门共同参与,争取多方面支持,多渠道地推动问题解决。

三是建立信访责任倒查追究机制。制定出台了《XX 县公安机关信访事项倒查责任追究办法》,对因民警执法执纪不规范引发信访人上访、当地公安机关不及时接访、承办单位不认真解决,引发信访越级上访的,坚决进行倒查,严肃追究相关责任人直到领导的责任。深入开展案件评查工作,强化执法监督,推进执法规范化建设,市局党委明确规定,对因执法过错引发的涉法涉诉案件,问题没有得到及时依法解决的,负有直接责任的干部一律不予提拔重用。同时,全面实行信访问题终身负责制,对办理案件中该走的程序还没

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有走完、责任没有完全尽到而引发的信访问题,办案部门领导和民警必须终身负责

四是建立困难信访人员救助机制。争取县财政拨付XX万元建立了市级涉法涉诉信访救助资金,制定出台了《XX县涉法涉诉信访救助资金管理办法》。目前,共救助息访各类疑难老户案件XX件。一批老户积案通过救助成功息访。

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