工业园污水处理厂设计
项目名称：工业园污水处理厂设计招标编号：
招标人（盖章）：工业区管委会
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招标代理机构（盖章）：
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目录
第一章投标须知 (2)
（一）总则 (6)
（二）招标文件说明 (7)
（三）投标文件的编写 (8)
（四）投标文件的提交 (14)
（五）开标 (15)
（六）评标 (16)
（七）授予合同 (20)
（八）其他 (22)
第二章合同条件及格式 (23)
第三章设计条件及技术要求 (24)
第四章投标文件及格式 (35)
第五章评标标准和方法 (59)
评标原则及标准 (60)
第一章投标须知
一、投标须知前附表
1、招标基本情况表
二、投标须知
本项目设计招标依据为《中华人民共和国招标投标法》、国家发展改革委员会等八部委《工程建设项目勘察设计招标投标办法》、（原）国家计委等七部委《评标委员会和评标方法暂行规定》、建设部《建筑工程设计招标投标管理办法》、新疆建设厅《新疆维吾尔自治区建筑工程招标投标管理办法》。
（一）总则
1、项目概况及招标范围
1.1 项目概况
本次设计招标项目的位置、周边环境、地质与地貌、气候与水文条件、道路交通、电力、电信、上下水、热力、天然气等市政基础设施条件以及拟建项目性质、内容、建设规模、投资额项目批准单位及资金来源等内容，详见本招标文件第三章“设计条件与技术要求”。
1.2 招标范围
本次设计招标的范围见投标须知前附表第8项。
2、资格合格的投标人
投标人应符合下列全部条件：
2.1 在中华人民共和国境内登记注册的、具有法人资格的有能力提供
招标项目设计及其服务且具有投标须知前附表第9项要求。
2.2 资格审查方式见本须知前附表第10项。
（二）招标文件说明
3、招标文件的组成
3.1 本招标文件包括以下内容：
第一章投标须知
第二章设计合同授予及投标补偿费用说明
第三章投标技术文件要求
第四章投标商务文件要求
第五章评标、定标标准和方法说明
3.2 除
4.1内容外，招标人在投标截止时间15天前，以书面形式发
出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，
对招标人和投标人起约束作用。
3.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如
有残缺等问题应及时向招标人提出，否则，由此引起的损失由投
标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、
格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件
的要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响
应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有
可能被拒绝。
4、招标文件的澄清
4.1投标人若对招标文件有任何疑问，应按照本须知前附表第14项
规定的截止时间前以书面形式向招标人提出澄清要求。无论是招
标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人
的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间15日前
以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。
投标人应于收到该澄清文件当天或第二天，以书面形式给予确认，
该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用。
5、招标文件的修改
5.1 招标文件发出后，在提交投标文件截止时间15日前，招标人可
对招标文件进行必要的澄清或修改。
5.2 招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收
到该修改文件后按本须知前附表第14项规定的时间内，以书面形
式给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具
有约束作用。
5.3 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为
准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的
表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
5.4 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、
修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的
截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。
（三）投标文件的编写
6、投标语言
投标文件、投标交换的文件和往来信件应以中文书写。
7、计量单位
除工程规范中另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均应使用中华人民共和国法定计量单位。
8、投标文件的组成
8.1 投标文件商务部分和技术部分两部分组成。
8.2 商务部分主要包括下列内容：
8.2.1 投标函；
8.2.2 法定代表人授权委托书（装订在投标文件正、副本中）；
8.2.3 法定代表人授权委托书及被授权人身份证复印件各一份，
单独提交；
8.2.4 投标保证金（应单独提交）；
8.2.5 设计费投标报价表；
8.2.6 项目分项投资估算表
8.2.7 项目设计人员汇总表；
8.2.8 项目设计组织、质量及服务保证措施；
8.2.9 资格审查资料（副本原件或经公证机构公证过的复印件开标时携带备查）：
8.2.10 企业法人营业执照（复印件）
8.2.11 设计资质证书（复印件）
8.2.12组织机构代码证（复印件）
8.2.13质量体系认证证书（复印件，如果有）
8.2.14主要设计人员简历及职称证或相应资格证书（复印件）
8.3 技术部分主要包括下列内容：
8.3.1 工程项目概况
8.3.1.1 项目概况
8.3.1.2 工程概况描述
8.3.2 建筑工程设计文件编制深度要求
8.3.2.1.设计说明书（建筑方案设计阶段）
8.3.2.2总平面设计说明
8.3.2.3 建筑设计说明
8.3.2.4结构设计说明
8.3.2.5建筑电气设计说明
8.3.2.6给水排水设计说明
8.3.2.7 设备说明
8.3.2.8热能动力设计说明
8.3.2.9 投资估算编制说明及投资估算表
8.3.3. 投资估算表
8.3.4. 设计图纸
8.3.4.1 总平面设计图纸
8.3.4.2 建筑设计图纸
8.6 投标文件的密封与标志
8.6.1、投标人必须将商务标、技术标分别密封装袋并在封袋上正
确表明“商务标”、“技术标”字样，即“商务标”封袋、
“技术标”封袋。否则整个投标文件将被视为不响应招
标文件，而予以拒绝评审。
8.6.2、商务标、技术标封袋必须在开启处密封，并加盖投标人章。
8.6.3、商务标、技术标封袋上应写明招标人名称、投标人名称和
工程名称。
9、投标文件格式
9.1投标文件包括本须知第9条中的全部内容。投标人提交的投标文
件应当使用招标文件第四章“投标文件及格式”所提供的投标文
件全部格式（表格可以按同样格式扩展）,未给出的投标文件格
式由投标人自行设计。
10、投标报价
10.1报价依据及内容
10.1.1 报价标准及依据
参照（原）国家发展计划委员会和建设部联合颁布的《工程勘察设计收费标准》（计价格[2002]10号）及相关工程设计收费规定进行报价。投资估算为项目总投资，按立项批复总投资控制。
10.1.2 报价内容
投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和，其中包括招标范围规定的设计及其配套技术服务的所有费用。(投标报价应采用投标函及其附表规定的格式)
10.2 投标人的投标报价，应是完成《规划意见书》中的规划要求和
合同条款上所列招标范围的全部，不得以任何理由予以重复，作
为投标人计算单价或总价的依据。除非招标人对招标文件予以修
改，投标人应按本招标文件及招标人提供的技术资料进行报价。
任何有选择的报价将不予接受。
10.3 投标人的设计费报价至少应包括为招标人提供以下服务：
10.3.1 可行性研究方案设计，地质勘查设计、项目初步设计（含
概算）、施工图设计及施工期间的服务；
10.3.2 提供设计技术交底，解决施工中的设计技术问题和参与
阶段验收、竣工验收工作；
10.3.3 协助招标人处理与政府相关部门（如方案设计、初步设
计、交通、园林、消防、环评、人防等）的报批及审批
工作，并根据需要修改设计和提供相应的设计资料；
10.3.4招标人未明示，但投标人有必要提供服务的其他工作；
10.4 投标人应先到项目所在地踏勘，以充分了解项目位置、地质地
貌、气候与水文条件、交通状况、电力、上水、下水、热力和
天然气等市政基础设施及任何其他足以影响其提交设计方案的
可实现性和投标价的情况。任何因中标人忽视或误解项目基本
情况，而使招标人在项目实施过程中蒙受的损失，将由中标人
按一定比例对招标人进行赔偿。
10.5 在中标方案报送主管部门之前，如有必要，招标人有权要求中
标人按照招标人的意愿优化设计方案，此项费用已包含在中标
人的投标报价中。
10.6 招标人有权要求中标人依照主管部门的意见修改设计方案，此
项费用已包含在中标人的投标报价中。
11、投标货币
11.1本工程投标报价采用的币种为见本须知前附表第13项。
12、投标有效期
12.1 投标有效期见本须知前附表第14项所规定的期限，在此期限内，
凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。
12.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以
书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标
人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，
而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能
要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的
有效期，在延长的投标有效期内本须知第17条关于投标担保的
退还与没收的规定仍然适用。
13、投标保证金
13.1投标人应按有关规定提交本须知前附表第15项所规定数额及形
式递交，并作为其投标文件的一部分，单独提交。
13.2 投标人应按要求提交投标保证金，招标人不收取其他形式的投
标保证金。
13.3 对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应
招标文件而予以拒绝。
13.4未中标的投标人的投标保证金将在招标人与中标人签订了工程
设计合同后五个工作日内予以退还（不计利息）。
13.5 中标人的投标保证金在签订合同后五个工作日内予以退还（不
计利息）。
13.6 如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：
(1) 中标人因自身原因未能在规定期限内与招标人签订设计合
同；
(2) 投标人在投标有效期满前撤回投标。
14、投标人的备选方案
14.1按本须知前附表第16项的规定执行。
15、投标文件的份数和签署
15.1 投标人应按投标须知前附表第20项要求提供投标文件的份数。
15.2 投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔
书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚
地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正
本为准。
15.3 投标文件投标函部分正副本、设计方案正本均应加盖投标人印
章并经法定代表人或其授权代表签字或盖章。由授权代表签字或
盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标
文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否
则投标文件签署授权委托书无效。
15.4 投标人如对投标文件有修改，修改处应由投标人加盖投标人的
印章或由法定代表人或其授权代表签字或盖章。
（四）投标文件的提交
16、投标文件的装订、密封和标记
16.1 投标文件应装订成册，商务标、技术标清楚地标明“正本”或
“副本”字样。
16.2在投标文件密封袋上均应：
16.2.1 写明投标人名称、地址和邮政编码；
16.2.2 注明下列识别标记：
（1）工程名称；
开封。
16.3 如果投标文件没有按本投标须知第16.1款和第16.2款的规定
装订和注明标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责
任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标
人。
16.4 所有投标文件密封袋的封口处应加盖投标人印章。
16.5 投标文件的编制应按本须知前附表第16项所规定的的有关格式
及要求填报，其中设计方案的副本及其配套效果图展板，要求在
封面及正文中均不得出现投标人的名称和其他可识别投标人的
字符及徽标等，否则按无效标处理。
17、投标文件的提交
17.1 投标人应按本须知前附表第17项所规定的地点，于截止时间前
提交投标文件。
17.2 投标文件的截止时间见本须知前附表第19项规定，招标人在投
标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。
17.3 招标人可以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截
止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制
约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。
17.4 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标
人将依法重新组织招标。
18、投标文件的补充、修改与撤回
18.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可
以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通
知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
18.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第17条有关规定
密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补
充、修改”或“撤回”字样。
18.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。
18.4 在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标
文件，否则其投标保证金将被没收。
（五）开标
19、开标
19.1 招标人按本须知前附表第22项所规定的时间和地点开标，并邀
请所有投标人参加。
19.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。
投标文件有下列情况之一的投标，招标人不予接受：
a)逾期送达的；
b)未按招标文件要求密封的；
c)违反有关规定的其他情形
19.3 开标程序：
19.3.1 开标由招标人或委托招标代理机构主持；
19.3.2 由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也
可以由招标人委托的公证机构检查并公证；
19.3.3 经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、
投标价格、设计周期、是否提交了投标保证金和投标文件的其他
主要内容。
19.3.4评标委员会可以要求投标人分别对其设计方案等技术文
件的设计思想、理念进行20分钟的介绍和说明。
19.4 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标
文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。
19.5 招标人对开标过程进行记录，并存档备查。
（六）评标
20、评标委员会与评标
20.1招标人依法组建评标委员会。评标委员会组成包括招标人以及
与建筑工程项目方案有关的建筑、规划、结构、经济、设备等专
业专家。本项目评标委员会专家的产生方式符合国家和地方有关
评标专家产生方式的规定。
20.2评标委员会负责对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。
21、评标的内容
21.1评标委员会严格按照招标文件确定的评标标准和评标办法进行评审。评委应遵循公平、公正、客观、科学、独立、实事求是的评标原则。
评审标准主要包括以下方面：
（一）对方案设计符合有关技术规范及标准规定的要求进行分析、评价；
（二）对方案设计水平、设计质量高低、对招标目标的响应度进行综合评审；
（三）对方案社会效益、经济效益及环境效益的高低进行分析、评价；
（四）对方案结构设计的安全性、合理性进行分析、评价；
（五）对方案投资估算的合理性进行分析、评价；
（六）对方案规划及经济技术指标的准确度进行比较、分析；
（七）对保证设计质量、配合工程实施，提供优质服务的措施进行分析、评价；
（八）对招标文件规定废标或被否决的投标文件进行评判。
22、投标及投标文件的有效性
23.1投标文件有下列情形之一的，经评标委员会评审后按废标处
理或被否决：
（一）投标文件中的投标函无投标人公章（有效签署）、投标人的法定代表人有效签章及未有相应资格的注册建筑师有效签章的；或
者投标人的法定代表人授权委托人没有经有效签章的合法、有效
授权委托书原件的；
（二）以联合体形式投标，未向招标人提交共同签署的联合体协议书的；
（三）投标联合体通过资格预审后在组成上发生变化的；
（四）投标文件中标明的投标人与资格预审的申请人在名称和组织结构上存在实质性差别的；
（五）未按招标文件规定的格式填写，内容不全，未响应招标文件的实质性要求和条件的，经评标委员会评审未通过的；
（六）违反编制投标文件的相关规定，可能对评标工作产生实质性影响的；
（七）与其他投标人串通投标，或者与招标人串通投标的；
（八）以他人名义投标，或者以其他方式弄虚作假的；
（九）未按招标文件的要求提交投标保证金的；
（十）投标文件中承诺的投标有效期短于招标文件规定的；
（十一）在投标过程中有商业贿赂行为的；
（十二）其他违反招标文件规定实质性条款要求的。
评标委员会对投标文件确认为废标的，应当由三分之二以上评委签字确认。
23、对投标文件的审查和响应性的确定
23.1评标委员会将组织审查投标文件是否完整，规定的设计方案是
否提交，要求的投标保证金是否已有效提供，文件是否恰当地签
署。
23.2评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件的要求作出了实
质性的响应，而没有重大偏离。
23.3 评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠
外部证据。
23.4评标委员会有权拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不
能通过修正或撤回不符合之处而使其投标成为实质性响应的投
标。
24、投标文件的陈述与澄清
24.1 如本须知前附表第23项规定采用方案陈述，评标委员会可以要
求投标人分别对其设计方案等技术文件的设计思想、理念进行
20分钟介绍和说明。评标委员会成员提问时，不得提出带有暗
示性或诱导性的问题，也不得明确指出其投标文件中的遗漏和错
误。
24.2 如评标委员会对投标文件有疑问，可以向投标人提出。投标人
应对提出的问题进行逐一书面解答，并由投标人授权代表签字，
按照评标委员会要求的时间提交。如投标人不提交对提问的书面
解答或其书面解答不为评标委员会接受，其投标有可能被拒绝。
25、投标文件的评估和比较
25.1 对所有实质性响应招标文件要求的投标文件，评标委员会将采
用相同的程序和标准，遵循公平、公正、科学和择优的原则，按
记名投票法进行评审，确定投标人的排名。
25.2 评标标准和方法详见本招标文件第五章“评标标准和方法”。
25.3评标委员会依据本招标文件第五章“评标标准和方法”，对投标
文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并记名投票，
投票最多的为预中标单位。
25.4 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，
可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人将依法重新招标。