建德市桥东区块改造开发建设项目
项
目
建
议
书
浙江省科技咨询中心
2006年3月
第一章概述
1.1 项目概况
1.1.1 项目名称
建德市桥东区块改造开发建设项目
1.1.2 项目建设单位
建德市城兴城防工程建设有限公司
1.1.3 项目建设地址
建德市桥东区块
1.1.4 项目背景
沿海大城市的产业结构调整,杭州市政府提出的旅游西进及大杭州的战略思想对建德经济发展带来新的机遇与挑战。随着可持续发展观念的确立，作为地处发达地区的旅游城市，旅游业、工业、和农业发展对建德城市建设发展提出新的要求。其次，作为今后浙江省重点山水旅游城市和浙西次中心城市,随着人民生活水平的不断提高，百姓居住的要求将从小康型向安康型转变，对建德城市建设发展也提出新的要求。建德市委、市政府从发展的战略高度制定城市建设三年大变样的目标。这一切都将加快建德市城市建设步伐。
建德市是一个典型的山区组群式城市，整个城市由主城区、洋溪片区、更楼片区和岭后-千岛湖旅游片区构成。根据《建德城市总体规划（2000～2020）》，建德市的城市性质为：浙江省重点山水旅游城市，浙江省西部的次中心。至规划期末，城市将达到18万人口规模。城市将形成“一心一辅两片双轴”的布局结构。一心：即建德城市的主城区，是整个城市的中心和建德作为浙西新安江流域和山水旅游城市的主要空间载体，规划以行政、商业服务、文化、旅游接待和居住为主导职能。主城区布局结合城市所在的自然山水格局形成“三片一环，山水相间”的格局。三片为旧城片、桥南片和叶家片，一环为新安江以北、旧城区以东环绕牛头山发展的四个组团，即桥东组团、
溪头组团、焦山组团和新安东路组团的环状发展用地，并结合自然山水格局，形成山水相间的格局。本次项目选址位于主城区的桥东组团。
依据建德市总体规划，建德市人民政府决定将桥东组团作为主城区建设的主要基地，并通过开发建设桥东组团，缓解和释放老城区城市建设的压力，推动老城区的更新改造。桥东组团作为主城区的重要组成部分应以崭新的功能定位及影响力，作为主城区功能的延伸和补充。
为尽快把建德市建设成为现代化的旅游城市，加快桥东区块开发建设的步伐。我院受建德市城兴城防工程建设有限公司的委托，在《建德市桥东区块城市设计方案》的基础上，编制建德市桥东区块开发建设项目建议书。
桥东区块位于建德主城区的东南部，北靠群山，南临新安江，东侧白沙大桥，西侧至320国道。规划总用地约1495亩。
1.2 项目建议书编制依据
1.2.1 建德城市总体规划
1.2.2 建德市桥东区块城市设计方案
1.2.3 甲方提供的相关文件资料
1.3 项目建议书编制内容
本项目建议书重点阐述项目建设的必要性与可行性，初步提出拟建项目的建设规模和技术方案，并做出投资估算和资金筹措计划，进行财务及社会效益分析，进行项目初步评价。
第二章现状评价及建设条件
2.1 区域概况
2.1.1建德市的基本情况
● 区位和域境
建德市位于浙江省西部、杭州市西南部的钱塘江中上游，东北与桐庐县交界，东与浦江县接壤，南与兰溪市毗连，西南邻龙游县和衢县，西北与淳安县为邻，东西长约90km，南北宽约47km，总面积2 321km2。建德是国家重点风景名胜区“富春江—新安江风景名胜区”
的重要组成部分。市域内有320国道及杭千景高速公路分别向东北和西南联系杭州和衢州，330国道向东南联系金华温州方向，金千铁路南北向联系国家南部横向大动脉浙赣铁路和千岛湖景区。建德市辖3个街道办事处、12镇、11乡，518个村民委员会，4719个村民组，2 000年末市域人口512962人，其中非农人口为103060人。市政府所在地位于寿昌江与新安江交汇处，是一个依山傍水、环境清幽的城市。东北距省会杭州市120km，东南距浙西中心城市金华市57km，西南距衢州市75km，历史上是浙北通向皖南和赣北的重要水陆交通门户和杭州市的西大门。
●自然条件
建德市地处浙西中山丘陵区，区域地质构造上属于南岭准地槽杭州复向斜的中段。以劳村—新安江—下涯一线为界，东南侧集中分布呈块状出露的中生界火山岩覆盖区，断裂构造发育；西北侧主要是由古生界地层组成的长线状褶皱，呈东北—南西走向。工程地质方面，在建德市区主城区为河谷泛滥冲积层，基岩夹砂岩成砂岩加泥岩，地基承载力一般为12~20吨/㎡。洋溪土壤为培混砂土和砂土两种，地基承载力一般为15~20吨/㎡。更楼土壤以河谷冲积土为主，基岩为混岩或砂岩夹混岩，地基承载力可达29吨/㎡。
建德地势西北高，东南低，南部和西南部为低山丘陵，山间和沿江为平原，海拔一般在50m左右。西北和北部为500m以上的山地，主峰多在海拔千米左右。南部和西南部多为200m以下的丘陵。平原面积狭小，50m以下的平原仅215km2，主要分布在河流和沟谷两岸，其中较大的有安仁、大畈、梅城、下涯、更楼、寿昌、大同七块，西南部黄土丘陵也有小片平地分布，有“八山一水一分田”之称。
建德属中热带北缘季风气候，气候温暖湿润。年平均气温16.9℃，年平均总积温6180℃，无霜期254天。年平均降水量为1500mm，雨日160天，主要集中于5月中旬到7月中旬，平均湿度78%。常年多东北风，平均风速1.8m/s。
建德市属钱塘江流域，境内河流众多，水量丰富，主要河流有新安江、兰江和寿昌江。富春江的水文特征在新安江、富春江两大水电站建成
后，发生根本性变化。现在三江的水位、流量受电站发电泄洪控制，常年较稳定，皆可通航。富春江是具有明显山溪特点的多沙河，溪流曲折，流域面积689m2。其它小溪流，源短流急，集流时间短，暴雨时易造成洪灾。
●资源条件
建德市内矿产资源以非金属矿产资源为主，现已探明的矿产有26种，主要有石灰石、白云石、大理石、花岗岩、铁、铜、煤等。石灰石储量达243亿吨，品位高，为大型工业矿床。原煤储量300多万吨，主要分布在劳村、石屏等乡镇，石煤估计储量为6000多万吨，主要分布在安仁、劳村等乡镇。黄铜矿储量约为5万吨。
建德市河流多，落差大，水资源丰富。全市多年平均河川径流量为1 8.58亿m3，人均占有量为3789.4 m3，入境水量261.35亿m3。水能理论蕴藏量6.81亿千瓦，可开采的约40%。目前，全市年发电量1. 5万度以上的水电站有43座，年发电量18.98亿度。其中我国第一座自行设计、自制设备的新安江大型水电站距市区中心4 km，坝顶高程为海拔115m，设计最高水位108m，相应库区面积580km2，总库容178.4亿m3，总装机66.25万千瓦
全市土地总面积为2321 km2，1996年耕地26989.2ha（11.6%），园地16403.1ha（7.1%），林地161722.6ha（69.7%），居民点及工矿用地7280.8ha（3.1%），交通用地1436.1ha（0.6%），水域9863.2ha （4.3%），未利用地8319.2ha（3.6%）。土地资源特点是地形复杂，山多地少，2000年耕地面积为261750亩，人均耕地面积0.51亩，可开垦后备土地资源贫乏。
建德拥有较丰富的农副产品资源，主要地方名特产有千岛银叶茶叶、草莓、蚕桑、严州白梨、里叶白莲、三都西红花、柑桔等。
建德淡水资源丰富，河流水库水质极佳，为水产养殖创造了优越的条件，是浙江十大商品鱼基地之一
建德市域森林覆盖率达75.4%，森林总蓄积量359万m3，森林树种7 00余种，森林资源丰富，是浙江省油桐、乌桕、板栗、生漆的重点产区。森林中有动物140多种，其中44种属国家重点保护动物。现已建成速生用材林基地、名特优经济林基地、毛竹丰产林和竹笋生产基地，已发展板栗、竹笋等绿色食品加工，并在林业资源开发中注意深加工项目。
建德市地处国家级风景名胜区“二江一湖”的中心地段，已开发形成双塔凌云、葫芦飞瀑、七里扬帆、子胥野渡等特色景区。此外，
在建德市域内还散布着许多名胜古迹，如大慈岩、灵栖洞、乌龟洞等●历史沿革
建德历史悠久，曾在李家镇乌龟洞内发现5~10万年前的“建德
人牙”化石。春秋时先属吴，后属越。战国时属楚。秦属会稽郡富春县。永建四年（129）属吴郡。
三国魏黄初二年（221），孙权封孙韶为建德侯，取“建功立德”之意，建德之名由此始，吴黄武四年（225），分富春县地置建德县，治梅城，又置新昌县，治所在今大同，属吴郡。晋太康元年（280），新昌县改名寿昌县。南朝梁时，建德属金华郡，寿昌属新安郡。隋开皇九年（589），寿昌并入新安县，建德并入金华县，属婺州。
唐武德四年（621）复置建德县，属严州。武德七年又撤建德入桐庐、雉山县，属睦州。永淳二年（683）复置建德县，属睦州。神功元年（697），睦州州治由雉山移建德，建德为州治始此。宋咸淳元年（1 265）升严州为建德府。元至元十四年（1277）改建德府为建德路。明初改建安府，旋改建德府。洪武八年（1375）又改为严州府。清承明制。
民国初，建德、寿昌属金华道。1927年废道制，两县直属浙江省。1 949年5月5日，建德、寿昌两县解放，属第四（建德）专署，1950年属金华专署。1955年复属建德专署。1957年1月，为适应新安江水力发电站的建设需要，分建德县地置相当于县一级的新安江区，直属建德专署。1958年3月，新安江区改置为新安江镇，隶建德县。1 958年11月，撤销寿昌县并入建德县。1959年4月，建德县属金华专署。1963年5月16日，建德县划属杭州市。
新安江办事处曾名白沙镇，为原建德县西洋乡和原寿昌县东北部边界几个村的辖地。1950年，为铜官、白沙两乡。1956年两乡合并建置为白沙乡。乡因驻地白沙村而得名。据县志记载，新安江畔有白沙洲，白沙洲下有白沙渡，取水清沙白之意。1958年3月，置新安江镇。1 960年，因水运衰落，原县治梅城交通不便，县城由梅城迁至新安江。1961年7月，新安江镇更名为白沙镇。1992年建德撤县设市，以白沙镇、更楼乡、洋溪乡辖地，合并建置新安江镇。2001年行政区撤
消新安江镇，设立新安江街道办事处、更楼街道办事处、洋溪街道办事处。
2.1.2桥东区块的基本情况
■ 地形、地貌
本区地形狭长，呈带状，沿山脚地势高，江边地势低。
■ 用地性质
规划范围内用地性质较为混杂，总体而言，则以工业、公共服务设施、居住、空地、林地等为主。
■ 道路交通条件
桥东区主要通过东西向的桥东路连接各地块，其西端接白沙路，东端可通往溪头区。原桥东路现状：全长1510米，现状路面宽5-12米，泥路面、砼路面混杂。原浇砼路面已破损严重、道路纵坡大、弯路多、路况差、事故隐患多。排水设施极不完善。遇上下班人流高峰期堵塞严重。
■ 建筑、单位分布
现状建筑主要为工厂厂房（含办公用房）、农房、房改房、商品房、学校、医院、直管公房及部分营业房。整个区间交通不畅，市政、卫生、公建、邮电、广电、水电等基础设施落后，绿地面积严重不足，建筑密度过大，街区环境和景观不佳。并且还存有大量五、六十年代建成的房屋。其卫生设施简陋、房屋破落、强度和安全性能不足、防火性能较差、住户条件落后。加上居住区与化工厂区相距过近，安全隐患极大。
现状建筑从东到西有内燃机配件厂、新安江村茶厂、新安水晶有限公司、新安江电焊厂、新亚寝具服装有限公司、妇幼保健院、电力电容器有限公司、新化化工集团股份有限公司、公路段修理车间、新化化工幼儿园、供销大楼等，此外还有分散的农居点。
■ 绿化
区内山体较多，植被普遍较好，但林相结构较为单调，以杉木、茶园为主。
■水域
本区南侧均为新安江，水位相对稳定，但水位较低，与岸边高差较大。
■堤坝
目前桥东新区的防洪堤尚在规划之中，规划为50年一遇标准，现状防洪等级较低。
■按照城市总体规划要求，本区应以文体、居住、公园等用地为主，区内现有工业企业需分期分批向工业区集中；现状320国道今后作为城市道路使用；城市主中心不在本区内设置；做好沿江岸线绿化及空间景观规划对反映建德市的城市特色有举足轻重的作用；320国道与洋溪片连接桥梁在中石加油站以北设置；将严州大道---新安东路、白沙路连接成交通环线。根据上述要求，规划通过以下方面与其衔接：
（1）规划用地总体上以居住、公园、学校、体育、商业、旅游等为主，要求迁移新安江味精厂、新化化工有限责任公司等10余家工业企业，重新调整规划布局与用地结构。
（2）320国道今后作为城市道路使用是合理的，根据这一设想，规划可利用规划人行道作为临时的辅道，待国道外移后，辅道恢复为人行道，这一方面可解决国道未移前城市交通对国道的干扰，另一方面可节约城市用地。至于国道边沟外的建筑控制带还需要留足，国道外移后，此用地可作为道路景观带和临时停车带使用。
（3）因为城市主中心不在本区，为突出旅游及接待，在桥东设置一块旅游设施用地。
（4）关于沿江空间景观组织问题，规划认为堤岸、绿化及空间关系处理是规划成败的关键，规划按照“十二字”方针去处理三者关系，即“高低错落”、“显山露水”、“渗景”、“引绿”。所谓“高低错落”：指在堤岸、绿化、路网及规划建筑不在同一平面上，总体上从山脚到江边呈台阶状或坡状逐渐降低的态势，以保更多的住户能共享新安江风光，同时，可以降低土方量。“显山露水”：指建筑不将山体全部包围，在重要的视线通道处应将山体显露出来，并将河道的自然景观引入住区。城市建筑要树立“显宝”意识，而不是过去的“藏宝”做法，将山体与河流团团围住。“渗景”：特指沿江的首排建筑布局较松、层数较低，
一方面沿江地段的地价高，建筑等级也应较高，高等级住房需要有较宽松的居住环境，另一方面沿江建筑侧向间距大可以将后排建筑景观渗出来，同时也可以把外面的景观引进去，形成相互渗透的空间景观特色，最大限度地体现风景资源共享。“引绿”：含有双层含义，一则将山体绿色景观引入住区，同时也要将江边的绿色景观引入住区，故布局时在不同区段设置了几条垂直于河道又连接山体的景观轴，为实现规划目标中的“绿色城市”打下基础。
（5）在路网组织上可按总规思路形成“严州大道---新安东路---白沙路”的城市交通环线，这有利于各片区间的交通联系，但应使其保持通畅，本规划在环路沿线原则上不设大交通量的公共设施，同时，对居住组团与环线的道路交叉口数量加以控制，一般支路原则上只能与人行道相通。严州大道与320的交叉口处理方式采用为立交，立交的优点是土方少，也可以控制与320国道的接口数量。
■与老城区及新安路两侧腹地的功能衔接
（1）老城区为建德市的城市主中心，集中了行政、商业、文化的大部分设施，今后商业、文化轴沿新安东路延伸、扩展较为现实，由此本区内不会有大量的商业与办公用地，但作为居住则是理想的地段，它一方面紧靠老城区，另一方面又依山傍水、视野开阔、地势较高、交通便捷。
（2）与新安东路沿线地带的衔接主要是交通衔接、设施共享及河道贯通等问题。交通的衔接重点是新安东路与溪头区的连接问题，规划通过环线解决；此外，新安东路与桥东新区之间仍需一条联系道路，使两者间的交通不需绕道；设施的共享主要包括文体、医疗设施，其体育中心可在溪头区形成，教育设施除在本区内配置外，还需依托新安东路中学及老城区中学（特别是高中教育）；河道的贯通主要指新安东路北侧河道与新安江之间的连接，规划可将其引至焦山路口，并接暗管渠排出，也可考虑结合千岛湖大酒店以北绿地进行布局。
2.2道路现状及评价
桥东区主要通过东西向的桥东路连接各地块，其西端接白沙路，东端可通往溪头区。原桥东路现状：全长1510米，现状路面宽5-12米，泥路面、砼路面混杂。原浇砼路面已破损严重、道路纵坡大、弯路多、路况差、事故隐患多。排水设施极不完善。遇上下班人流高峰期堵塞严重。
320国道是国家一级公路，对桥东—溪头区块产生了割裂和不利影响，过境交通对居民日常生活产生干扰。
桥东区块道路网交通容量小。一是路网指标偏低，不少道路存在瓶颈、断头等问题，尚未形成一个较完整的道路网；二是由于现状路网中较宽的主要交通干道数量较少，横断面布置不合理，三是城市道路交叉口多数为简单平面交叉，机非混行严重，有很多不合理的地方，造成交叉口通行能力低下，道路网容量损失较大，难以承担较大的交通流，使得这些交叉口成为路网的瓶颈；四是道路等级结构不合理，交通疏解能力较弱。
第三章道路交通规划及项目选址
3.1道路交通规划
3.1.1规划原则：
（1）道路交通系统规划以加强区域与城市的联系、区域内部的功能组织、各地块相互贯连及便利内外交通联系的同时，强调空间整体性与景观和谐性。
（2）道路设计与各地块景观设计相结合，强调对景与转折，以形成步移景移的空间变化，共同创造良好的区域空间景观。
（3）建立等级明确、功能合理的道路网系统，形成主要的交通性干道，并结合滨江大道和中心绿化带建立各专用林荫路，为市民创造安全、舒适的出行环境。
（4）与城市总体规划统一协调原则，将桥东区块路网纳入到城市总体规划路网考虑之中；
（5）道路形式注意居住区道路的交往功能。
3.1.2道路系统规划
结合城市干道的位置及基地地形特点、现状条件与空间布局，将桥东组团统一考虑，确定道路系统。
环状道路一一与城市道路相衔接并贯穿整个地块东西及南北的
严州大道与滨江大道，为二条环状道路与城市其它各功能区相连接，成为区内主要的对外交通道路。
五条区域内部次干道连接严州大道、滨江大道及320国道，并通过环状道路与城市其它用地相贯，形成该区域主要的道路骨架体系。
曲线性的内部道路—结合现状道路及空间环境景观，在居住用地内设计曲线型的内部主干道，利用曲线型的向心作用形成一园型的中心区域，人流自然引入到该地块，整个道路系统自然、流畅，整体性强；并且道路设计与广场空间、绿地空间与建筑空间相结合，共同塑造地块内部空间景观带。风车型、尽端式各地块内组团小路，将各居住小区划分为几个组团，由各类小品、绿地、运动场点缀，淡化了“路”（小环境）的概念，强调了组团环境（大环境）的概念，每一组团内部更安静、舒逸。
3.1.3停车场库
为使本区有较长的前瞻性和适应性，考虑到小车进入家庭不再是梦，故对于停车场库的设置特别重要。
（1）停车方式：本区采用地面与地下相结合的方法解决今后的停车问题。
（2）配置要求：居住小区按50%左右的标准配置；各办公室单位均应考虑专用停车库；设置集中的社会机动车停车场，小区内还可以设置部分路边停车场。
3.1.4公交候车点
规划在320国道、严州大道、沿江大道在500~800m的间距设置公交、站点，鼓励使用港湾式停靠。
3.2 项目选址
根据建德城市总体规划及桥东—溪头区块修建性详细规划对本建设项目选址。
3.2.1主干道严州大道（桥东段）西起白沙大道路口，东至320国道处，长约1.4公里，贯通整个桥东区块，是联接桥东地区的重要交通枢纽工程。
3.2.2主干道江滨大道（桥东段）西起白沙大桥，东至建德大桥处，长约1.4公里，是桥东地区主要的景观道。
3.2.3立交桥位于严州大道与320国道的交叉处，包括上跨320国道的桥梁和与320国道相沟通的匝道。
3.2.4五条次干道连接严州大道、江滨大道及320国道，长约2.1公里，并通过环状道路与城市其它用地相贯，形成该区域主要的道路骨架体系。
3.2.5沿主次干道设置给排水、电力、电信、燃气等管线。
3.2.6城防工程（桥东段）结合江滨大道建设，长约1.4公里。
第四章规范和标准
4.1《市政公用工程设计文件编制深度规定》（建设部2004年3月）4.2《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）
4.3《城市给水工程规划规范》（GB50282-98）
4.4《城市排水工程规划规范》（GB50318-2000）
4.5《城市电力工程规划规范》（GB50293-1999）
4.6《城市热力网设计规范》（CJJ34-2002）
4.7《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-98）
4.8《城市道路绿化规划与设计规范》（CJJ75-97）
4.9《防洪标准》（GB50201-94）
4.10《城市居住区规划设计规范》（2002年版GB50180-93）
4.11《城市用地竖向规划规范》（CJJ83-99）
4.12《城市道路设计规范》（CJJ37-90）
4.13《城市市政公用设施建设项目经济评价方法与参数实施细则》4.14《市政工程投资估算编制办法》
4.15《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》
第五章项目建设的必要性
5.1道路沿线土地使用情况
5.1.1建设用地自然条件评价分类标准
一类建设用地：适于修建用地，地形平坦，规整，坡度适宜，地质条件良好，能适应城市各项设施的建设要求。
二类建设用地：基本上可以修建的用地，这类用地因某些不利条件需要采用一定的工程措施，以改善其建设条件。
三类建设用地：基本不适于修建的用地，大都属于地势高，起伏大，坡度陡，采取有关整治措施需化费很大工程量和工程费用，代价高而利用率低的用地。
5.1.2道路沿线建设用地自然条件评价分析
桥东区块一类建设用地主要在严州大道以南的滨水地区。二类建设用地在严州大道以北的局部丘陵及山沟地区。
5.1.3道路沿线建设现状
现状建筑主要为工厂厂房（含办公用房）、农房、房改房、商品房、学校、医院、直管公房及部分营业房。整个区间交通不畅，市政、卫生、公建、邮电、广电、水电等基础设施落后，绿地面积严重不足，建筑密度过大，街区环境和景观不佳。并且还存有大量五、六十年代建成的房屋。其卫生设施简陋、房屋破落、强度和安全性能不足、防火性能较差、住户条件落后。加上居住区与化工厂区相距过近，安全隐患极大。
现状建筑从东到西有内燃机配件厂、新安江村茶厂、新安水晶有限公司、新安江电焊厂、新亚寝具服装有限公司、妇幼保健院、电力电容器有限公司、新化化工集团股份有限公司、公路段修理车间、新化化工幼儿园、供销大楼等，此外还有分散的农居点。
5.1.4道路沿线建设用地规划
■ 规划目标
通过统一规划、合理布局、精心施工、科学管理等举措，将桥东区块建设成为交通出行便捷，人民生活安康、信息渠道畅通、空间尺度亲切，居住环境优雅的现代化、综合型新区。
■规划原则
1、坚持环境保护与合理、适度开发相结合，整体利用与局部地形改造相结合原则；
2、坚持减少土石方量，降低开发成本原则；
3、坚持经济、社会、环境、效益兼顾原则；
4、坚持适度超前，以适应现代化，信息化发展原则；
5、坚持居住质量优质化、开发方式商业化、组团形式小型化、物理管理现代化目标取向原则；
6、坚持投资获利、政府平衡、居民受益的基本原则；
7、坚持有价值、新建筑保留，无价值、破旧建筑拆除原则；
8、坚持新区、老区协调发展原则；
9、坚持总体规划指导详细规划，而详细规划应补充、深化和完善城市总体规划原则；
10、坚持利用山水优势、改善旅游环境原则；
11、坚持分期建设和可持续发展的原则。
12、坚持住宅形式多元化，使高、中、低收入者能和取所需的原则。
13、坚持工程管线尽可能入地的原则。
■ 指导思想
规划结合建德市的经济能力、用地条件及本区所处的地段，充分结合现状地形，并预留城市发展余地，提供高质量且切实可行的规划方案，通过分步实施和科学管理，营造出一个环境优美、特色鲜明的现代化城市新区，为今后老城改造及其它新区的规划建设提供经验与参考。
■ 总体设想
1、设计理念
综合利用：山水要素、人文要素、经济要素、政策要素；
结合：现化代、信息化、数字化、生态化要求；
营造：一个人与自然和协发展，宽松、宜人的工作与生活环境。
2、目标定位
力争50年不落后。
3、保证措施
（1）珍惜现有山水资源，要保护、利用与适度开发相结合，避免到处开挖，建筑与山体结合；治理好现有河道，定期清理河道，适当提高水位，保持清洁水体；
（2）建筑风格现代，形式在基本统一中求变化，确立建筑主体色彩及材质；
（3）绿化与建筑主体工程同步验收，同时交付使用；
（4）加强挡土墙设计，处理方式可以多样化，并与绿化及花卉相结合；
（5）绿化树种要适合本地生长，并且乔、灌、花、草相结合；
（6）保证信息渠道的畅通并提供优质信息；包括宽带网、卫生电视、ＶOＤ点播;
（7）保证水源、稳压供电，并鼓励用电，户均电表容量不小于4K W；
（8）考虑使用天燃气作为主要供气能源；
（9）建立城市地理信息系统，使数字城市建设成为可能；
（10）小区停车位不低于50%；总体绿地率不少于35%；绿化覆盖率达到45%以上；
（11）建筑间距不低于1：1.2；
（12）采取各种节能措施，包括太阳能利用、雨水利用、废物利用等；
（13）采取严格的减噪、治污染措施，拖拉机不得进入本区，施工时段要控制，交通性干道两侧安装减噪设施，建筑施工及运输要相对密封，垃圾处理、收集要及时，区内车辆禁止鸣笛，污水处理必须雨污分流；
（14）考虑无障碍设计，无论是公共建筑、道路及其它设施，均应考虑残疾人的使用；
（15）道路路面材料可使用沥青，特别是小区内道路，但沥青质量要保证，防止变形；
（16）住宅保笼数量及造型要控制，保笼形式宜别致，不得突出外墙；
（17）各类广告要控制，特别是形式、尺度、位置采光要求等，鼓励使用实物广告；
（18）建立完善的交通标识系统及导形系统；
（19）交通分流要渠化，交通管理要规范，人流、车辆要分清；
（20）物业管理要完善，规范；
（21）建筑外主立面要定期清洗，以保持清洁；
（22）主要管线，包括电力、电缆、通信线路尽量入地；
（23）有条件可建立交通导行系统，包括公交车行驶位置及时刻指示，停车场位置及空满程度预示牌，交叉口及路段交通监视装置等；
（24）建筑材料突出环保形材料；
（25）本区江滨路两侧是关键，要加强街道空间、绿化及街道设施的建设，包括座椅等；
（26）充分挖掘旅游潜力，做好新安江沿岸文章。
■与城市总体规划的衔接
按照城市总体规划要求，本区应以文体、居住、公园等用地为主，区内现有工业企业需分期分批向工业区集中；现状320国道今后作为城市道路使用；城市主中心不在本区内设置；做好沿江岸线绿化及空间景观规划对反映建德市的城市特色有举足轻重的作用；320国道与洋溪片连接桥梁在中石加油站以北设置；将严州大道---新安东路、白沙路连接成交通环线。根据上述要求，规划通过以下方面与其衔接：
（1）规划用地总体上以居住、公园、学校、体育、商业、旅游等为主，要求新安化工、新化化工有限责任公司等10余家工业企业，重新调整规划布局与用地结构。
（2）320国道今后作为城市道路使用是合理的，根据这一设想，规划可利用规划人行道作为临时的辅道，待国道外移后，辅道恢复为人行道，这一方面可解决国道未移前城市交通对国道的干扰，另一方面可节约城市用地。至于国道边沟外的建筑控制带还需要留足，国道外移后，此用地可作为道路景观带和临时停车带使用。
（3）因为城市主中心不在本区，为突出旅游及接待，在桥东设置一块旅游设施用地。
（4）关于沿江空间景观组织问题，本规划与总体规划的看法一致，认为堤岸、绿化及空间关系处理是规划成败的关键，规划按照“十二字”方针去处理三者关系，即“高低错落”、“显山露水”、“渗景”、“引绿”。
所谓“高低错落”：指在堤岸、绿化、路网及规划建筑不在同一平面上，总体上从山脚到江边呈台阶状或坡状逐渐降低的态势，以保更多的住户能共享新安江风光，同时，可以降低土方量。
“显山露水”：指建筑不将山体全部包围，在重要的视线通道处应将山体显露出来，并将河道的自然景观引入住区。城市建筑要树立“显宝”意识，而不是过去的“藏宝”做法，将山体与河流团团围住。
“渗景”：特指沿江的首排建筑布局较松、层数较低，一方面沿江地段的地价高，建筑等级也应较高，高等级住房需要有较宽松的居住环境，另一方面沿江建筑侧向间距大可以将后排建筑景观渗出来，同时也可以把外面的景观引进去，形成相互渗透的空间景观特色，最大限度地体现风景资源共享。
“引绿”：含有双层含义，一则将山体绿色景观引入住区，同时也要将江边的绿色景观引入住区，故布局时在不同区段设置了几条垂直于河道又连接山体的景观轴，为实现规划目标中的“绿色城市”打下基础。
（5）在路网组织上可按总规思路形成“严州大道---新安东路---白沙大道”的城市交通环线，这有利于各片区间的交通联系，但应使其保持通畅，本规划在环路沿线原则上不设大交通量的公共设施，同时，对居住组团与环线的道路交叉口数量加以控制，一般支路原则上只能与人行道相通。严州大道与320的交叉口处理方式采用为立交，立交的优点是土方量少，也可以控制与320国道的接口数量。
■ 与老城区及新安路两侧腹地的功能衔接
（1）老城区为建德市的城市主中心，集中了行政、商业、文化的大部分设施，今后商业、文化轴沿新安东路延伸、扩展较为现实，由此本区内不会有大量的商业与办公用地，但作为居住则是理想的地段，它一方面紧靠老城区，另一方面又依山傍水、视野开阔、地势较高、交通便捷。
（2）与新安东路沿线地带的衔接主要是交通衔接、设施共享及河道贯通等问题。交通的衔接重点是新安东路与溪头区的连接问题，规划通过环线解决；此外，新安东路与桥东新区之间仍需一条联系道路，使两者间的交通不需绕道；设施的共享主要包括文体、医疗设施，教育设施除在本区内配置外，还需依托新安东路中学及老城区中学（特别是高中教育）；河道的贯通主要指新安东路北侧河道与新安江之间的连接，规划可将其引至焦山路口，并接暗管渠排出。
■ 分期建设及建设时序
（1）分期建设
对于824.45亩的建设用地,没有5～10年时间是无法完成的,因此有必要实行分期建设。规划在设计过程中已考虑了分期、分步、分主体实施的可能性，首先在居住用地的组织上采用了小组团的方式，每个组团在3～10公顷之间，以适应开发商的开发能力，此外，规划在各组团的内容上是采用多样化形式，有公寓、有一般居住型别墅、有度假型别墅、有小高层、有农居、排屋及经济适用房，这些组团有一定的独立性，可单独开发。
（2）建设时序
原则上应遵循以下原则：
l先有基础设施后有大面积开发建设；
l先住宅建设后公共设施建设；
l先易后难，先从无拆迁或少拆迁处入手；
l绿化与主题建设同步，污染治理与污理发生同步；公共服务设施（如菜场、学校、医院）与住宅建设基本同步；
l先地下后地上，工程管线通道要为今后发展留有余地。
■ 规划结构
桥东区块根据行政中心位置不同，居住用地分两个以居住组团进行布置（或基本均衡或一大一小），在居住用地的中部设置行政中心和市政广场。桥东区块按一个居住小区配置各项公共服务设施。公共绿地重点突出沿江绿轴及块状的城市公园和广场绿地。在广场的两侧设置区级标志性建筑或小高层建筑。
■ 居住用地规划
本区为居住小区-居住组团两级结构。本区包含的居住形式半实多利，避免了住宅豪华化趋势，可满足不同阶层人员的居住，既有一般公寓、别墅、也有排屋、个性化设计别墅、度假村和经济适用房，从高度上有低层、多层，也有小高层建筑。以朝南及南偏东为主少量建筑呈南偏西布置。正面间距为1：1.2,当前后建筑有高差时，作适当的调节，侧向间距不小于6m。
本区因规模大，规划考虑各层次购房者的需求，建筑面积大致控制在90～350m2之间。
别墅：二层
一般公寓：四～六层（可设跃层）
小高层公寓：十二层左右
农居：二层～四层；
排屋：三～四层。
■ 公共服务设施
1、布局
在桥东的中心区域，该区集中了相当规模的公共建筑，部分为高楼，其内容有宾馆、综合楼、科学馆、电影城、分时度假别墅等。此外沿江滨路还设有零星的小宾馆，及商住建筑，必要时，可将商住建筑改为小型宾馆使用。
2、建筑要求
（1）如果只考虑桥东区块的居住，不需要那么多公建，规划从长计，并从创建旅游城市出发，安排了一定规模、等级及数量的公共设
目录 第一章项目概述 (1) 1.1项目概况 (1) 1.2编制依据 (1) 1.3建议书的主要内容 (2) 1.4主要经济技术指标 (2) 第二章必要性和可行性 (3) 2.1项目提出的背景 (3) 2.2项目建设的必要性 (4) 2.3项目建设的可行性 (7) 第三章建设规模与工程方案确定 (9) 3.1规模确定 (9) 3.2工程方案 (10) 第四章投资估算和资金筹措 (14) 4.1编制依据 (14) 4.2投资估算说明 (14) 4.3资金筹措 (15)
第五章结论和建议 (16)
附件： 1、XX市人民政府综合办公楼加层改造项目建议书编制委托 书 2、项目地理位置图 3、《XX市委、市政府办公楼检测报告》 4、山西省建筑设计研究院《关于XX市市级机关综合办公大 楼加层改造的情况说明》
第一章项目概述 1.1 项目概况 1、项目名称：XX市人民政府综合办公楼加层改造项目 2、项目建设单位：XX市人民政府机关事务管理局 3、建设性质：改造 4、项目负责人： 5、建设地址：XX市XX街 6、项目总投资：1693万元 7、资金来源：市级财政资金 1.2 编制依据 1、XX市人民政府机关事务管理局项目委托书 2、《党政机关办公用房建设标准》 3、中共中央、国务院《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》 4、原国家计委《关于印发党政机关办公用房建设标准的通知》（计投资[1999] 2250号） 5、山西省建筑设计院《关于XX市市级机关综合办公大楼加层改造的情况说明》 6、XX市人民政府机关事务管理局提供的基础资料 7、XX市晋方圆建筑检测有限公司《XX市委、市政府办公
附件1 计算机基础教学实验中心改造升级项目 一、总论 1、项目名称 计算机基础教学实验中心改造升级项目（基于云计算数字化教学资源平台的建设项目） 2、申报单位概况 计算机基础教学实验中心下设计算机公共基础实验室、计算机软件实验室、计算机多媒体实验室、教科研实验室。中心现分布于不同的教学楼的3个楼层，实验室建筑面积1200多平方米，设备总值280余万元。中心面向全校各二级学院，承担公共计算机基础课程实验、计算机专业课程实验、非计算机专业的计算机类课程实验及业余时间面向全校学生的开放性实验等任务，平均每学年开设实验课程接近100门，实验人数6500人以上，实验人时数25万次以上。 计算机及网络技术的飞速发展，大数据、云计算、物联网、人工智能、移动互联等新计算机专业技术的开展与应用都在对机房建设、实验环境、教师教学、实验室管理等都带来模式的革新。基于云计算数字化教学资源平台的建设被越来越多的院校采纳，为打造我校数字化虚拟实验教学环境，建构学校实验教学云计算基础平台，加快推进数字化虚拟实验室建设，创新实验室运行机制和管理模式；建立学校特色实验课程资源公共服务平台，加强优质教育资源的开发与应用，
探索数字化实验教学环境下的教学模式创新；推动课程教学与信息资源的有机整合，完善工程化实验教学体系等要求，我中心现申请升级改造基础教学实验中心设备及环境、建设基于云计算数字化教学资源管理与考试平台，创建考试中心，提升学校实验实训教学面貌，加强教师人员培养档次。 3、拟建地点 拟建在综合楼5--6层，规模15间实验室、1个数据服务中心 4、建设内容与规模 建设内容包含三个方面： （1）改造和升级原有计算机机房设备。 实验中心现有计算机600余台，实验室布局分散，该方案实施应前先搬迁现在所有实验室进行集中建设（搬迁方案见原提交的搬迁报告：综合楼或重型楼）。目前实验室有335台为2012年以前购置，故障率高，维护成本增加，在两年内需要进行更新换代。因此在此基础上利旧建设350点的智能云桌面平台，实现机房设备升级。建设内容：实验数字服务中心机房1间、数据存储服务器2台、网络管理服务器2台、云平台管理服务器8台、云终端控制器350台、移动管理平台5个、网络布线及实验室装修等。 （2）建设网络无纸化考试平台 目前无纸化考试平台的应用在许多高校中逐渐取代纸质试卷考试模式，今年全国英语四、六级考试也开始在部分省市高校试点，而今年计算机工程学院的中职对口高考技能测试的考核中已经开始试
– 14 – 2012年第11卷第3期 引言 新形势下加强城中村改造模式的研究和探索，既有利于理顺城区基层管理体制，促进基层社区建设；也有利于加快农村向城市，农民向居民转变的速度，促进城乡融合发展。对于改善城市地域结构,提高城市土地开发效益,优化城市功能区布局,完成城中村改造，推进现代城市发展必将起到重要作用。 1 城中村改造面临的问题 1.1 城中村宅基地产权变更困难 城中村现有土地产权不合理是城中村的根本问题，也是城中村改造的主要障碍。在目前运行机制和经济环境下，由于城中村人口密度高，实行房地产开发赢利空间较小，有关土地管理部门也不愿主动进行土地权属的转换，因此，短时期内变更土地产权将有一定的困难。 1.2 缺少资金来源 城中村改造过程中居民的拆迁及安置都需要大量资金支持，目前政府无法负担如此庞大的费用。在缺少利益驱动的前提下，无法吸引多种大量资本投入，这也是城中村改造工作深入的巨大障碍。 1.3 管理体制没有良性发展 目前城中村管理过程中存在着许多历史遗留问题，一开始就未能真正将其纳入城市管理的轨道，徘徊于城乡之间，在管理上缺乏系统，在发展上缺乏约束，没有得到科学、良性的发展。因此城中村改造及管理均需在体制上实施相应的改革。 1.4 政府与市场的不协调 政府主导、市场参与是目前大多数城市管理过程中采用的改造原则，但是在具体的执行过程中，政府往往 城中村改造现状与政策建议 李献军 （西安市建筑设计研究院，陕西 西安 710054） 摘 要：城中村改造是农村政治经济文化发展到一定程度，当经济结构、农民就业方式和文化生活需要达到了城市（或城镇）发展的水平时对农村管理模式实施的一项重大变革，也是我国现行城乡二元体制下实现城乡一体化的重要路径。 关键词：城中村；改造政策 中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号：1671-8089（2012）03-0014-02 “缺位”或“越位”，即政府在该插手干预的地方却任由市场无序获取既得利益甚至违法操作，而本应该由市场来配置资源的地方政府却主动干预市场竞争，破坏市场机制。政府的有为与不为导致各利益主体之间得不到和谐发展，甚至由于政府不恰当的行为导致了利益主体之间的对抗，最终导致许多城中村改造难以实施，改造导致城市空间结构的不合理，偏离城市发展的目标，这些很大程度上与政府干预与市场运作之间的界限不明确有关。 2 城中村改造的政策建议 2.1 政府主导下的市场化运作 坚持政府主导下的市场化运作，努力提高项目经济利益，使城中村改造的利益普惠于众，尤其是城中村村民尽可能利用有限的资源实现改造结果的最优化，是城中村改造的主要模式。因此各级政府要在改造过程中掌握主动权，将政府调控与市场运作相结合的模式落到实处。在充分强调政府在城中村改造过程中的宏观调控的同时，采取“统一规划、统一建设、统一分配”的方式，又要按照“一村一方案”进行改造城中村，将城中村划分为不同区域、不同类别、不同要求，并从当地实际出发，充分调动市、区、街道、村各方面的积极性，采用市场化手段来解决改造资金、方法、收益分配等问题。这样既有利于解决拆迁安置这一重大障碍，也降低了改造强度和改造成本。 2.2 突出以民为本，兼顾各方利益 城中村改造既要照顾村民利益，充分考虑农民转为市民的意愿、需求和目的，在各项政策上多向村民倾斜，让他们在改造过程中获取更多的经济利益。同时，也要重视政府、改造单位的利益，做到政府、村民、改造单位三者利益的均衡。政府与改造单位之间要兼顾改造单位的利 现代建设 Modern Construction
办公楼新建项目建议书 1、项目名称：xx县衡山镇广播文化站办公楼建设工程 2、主办单位：xx县广播文化局 3、建设性质：新建 4、建设地点：xx县衡山镇玉带桥村 5、建设用地：规划总用地3亩，其中建筑占地400m2。 6、建设规模：总建筑面积800m2。 7、建设内容：办公室、会议室、接待室、档案室、电脑室等。 8、投资概算及资金来源：概算建设投资160万元(2000元/m2)，建设资金由衡山镇人民政府自筹，不使用银行贷款，不集资，不摊派，不挪用各类专项资金。 9、建设期限：二年。 二、项目建设背景及依据 (一)建设背景及必要性 xx县衡山镇广播文化站位于xx县老城区，衡山镇镇政府里，现有办公室三间，建筑面积100m2，历史上为xx县县委招待所。 由于广播文化站目前办公场所由招待所改建而成，没有依照行政办公需要统一规划设计，已不能满足行政办公需要。 1、不符合县城总体规划，县城总体规划确定现办公区
为商住区。 2、洗煤滤布不适应高效便民的行政服务要求。现行办公区位于规划区西北端，地势低洼，城防设施差，连年遭受洪涝灾害袭击。且服务半径小，交通不便，公共服务设施不齐全，干部群众前往办理公务、反映问题极不方便，对此意见颇多。 3、不能满足统一规划、集中管理的行政办公规范要求。国土所现只有3间办公室，无接待室、计算机房、会议室等必要的公务用房。 4、整体办公用房年久失修，已成危房。经六安市房屋安全鉴定办公室鉴定：办公楼房评定为Csu级危房。综上所述，广播文化站办公用房亟待规划重建。 (二)项目建设可行性 结合衡山镇总体规划，广播文化站办公楼新址选在潜台路东、诸佛庵路以北，拟建建筑面积800m2的办公用房，占地总面积4亩。项目建成后将按照统一要求做到“五室一潮，即：书报刊阅览室，文化科技培训室，多功能活动室，文化信息资源共享服务室，本文来自办公室，室外活动常广播文化站办公楼建成使用后，将大大提高广播文化站办公效率和服务水平。 (三)项目编制依据 1、《党政机关办公用房建设标准》(计投资[1999]2250
江苏井神盐化股份有限公司机电分公司监控系统改造项目建议书 编制：陈兆宇 审核：闵瑞高 批准： 二〇一五年八月
1.项目背景及现状 碱厂现有的监控系统都为模拟监控系统，各控制室以及全厂厂区监控共计为144点，模拟控制系统它的主要配置由监视器、录象机、视频转换器、画面分割器、矩阵控制器等组成。设备繁琐，可靠性低，图像质量差，故障率高平均一个点的费用在2万元左右，并且连接部分使用的是视频同轴电缆接头，经常腐蚀损坏，针对我厂的这种特殊环境现状，急需对碱厂监控系统进行改造,另仓储车间仓储库区、石灰车间石灰配仓控制室因工作实际需要增加监控设备。 2.项目实施方案 根据现在的实际情况首先对包装监控系统及碳滤监控系统从原来模拟控制系统改为数字控制系统合计20个点，新增仓储库区14个点，拆下的模拟监控设备作为新增石灰配仓控制室使用，另外余下的设备可作为煅烧、码头、小苏打、蒸吸以及全厂厂区视频监控的备品件并在以后陆续对其它控制室的监控系统进行彻底改造。 3.项目投资及主要设备
项目总投资需17万元左右。 4.技术改造后效果分析 数字监控系统基于视频讯号转换的原理，通过对计算机数字视频压缩与传输技术的应用，将监控图像转化为数字信息，从而使信息采集、传输、储存及回放的过程简化，因此与传统监控相比具有明显的功能优势。此外，数字监控系统具有更人性化的设 序号 名称 数量 规格 价格（元） 备注 1 球型摄像机 34 DS-2DM1-513 83606 2 摄像机支架 34 壁挂 4080 3 24口交换机 3 0235A38A 4680 4 16路硬盘录像机 3 DS-7916N-E 4269 5 4T 硬盘 3 4T 3600 6 PVC 管 700 20 1400 7 超五类网线 12箱 5e 6960 8 电源线 2000 RVV2*1.0 4980 9 8芯光纤 1000 单模 3560 10 设备箱 3 500*600 540 11 工业电视 1 46“ 5000 石灰配仓控 制室 12 工业电视 2 46” 10000 码头控制室 13 码头控制室装修 20000 14 安装调试 18000 合计 170675
山塘改造项目建议书 一、项目概要 1、项目背景。莲塘镇是高要市的农业重点镇之一。经过多年的努力和建设，莲塘的农业已迈入区域化布局、基地化生产、集约化经营、产业化发展的格局。根据中央、盛地方关于进一步优化调整农业产业布局的要求，今后将有愈来愈多的耕地调减出来种植各种经济作物。如何开发土地潜力，提高土地产出率，增强耕地适种性，是我镇今后农业发展的一项至关重要的工作。实施农业综合开发土地治理项目，加强我镇目前仍较大面积的中低产农田改造，解决农业生产发展的主要障碍因素，建立高标准的农田生产区，是提高水稻单产，扩大经济作物的种植范围和提高经济效益，进农业发展的一项重要措施。我镇属平原低朗镇，大部分耕地由于地势低洼、地下水位高，田间排灌系统配套差，排灌设施残旧等原因，严重制约了农业的发展，效益的提高。为此，经认真的勘察和分析研究，2007年我镇农业综合开发土地治理项目，计划在新塘塱进行0.7万亩连片中低产田改造，以提高该塱区的综合生产能力和经济效益。 2、项目范围、规模、内容和工期。我镇农综土地治理项目计划改造中低产田0.7万亩，总投资399万元，计划对新塘塱0.7万亩的中低产田进行改造。建设方面将以水利设施建设为重点，并实行山水田林路综合治理，主要项目为修建硬底化排灌沟渠20.5公里，开挖疏浚渠道18公里、兴建桥涵闸陂槽10座，改造排站1座;修建机耕路5公里，改良土壤0.4万亩，种植农田防护林0.01万亩。此外还
有培训及科技示范推广方面的工作。项目工程实施将安排在2007年秋季至来年的初春期间进行，基建项目约需3-4个月工期，即由2007年11月-2008年2月。 3、投资估算和资金筹措。项目共需投入资金399万元，资金来源分别为：中央财政资金153.46万元，地方财政资金153.46元(其中省级资金122.76万元，地市级资金15.35万元，县级资金15.35万元)，项目区镇、村及群众自筹资金92.07万元。 4、效益。项目的实施，首先可大幅提高项目区的经济效益，预计项目区改造后的粮食单产将较改造前提高150kg，年增加产值126万元，并发展蔬菜等经济作物种植，提高综合生产能力;其次是有显著的社会效益，通过培训农民的科技意识和现代农业意识，大力推广良种良法及高标准农田的建设，均对项目区农民及周边地区农民产出强烈辐射示范带动作用，形成良好的社会效益。此外，通过项目区的综合治理及有关生态工程建设，可改善项目区的生态环境，确保农业生产的可持续发展。 5、组织领导和管理。镇成立领导小组，由镇委副书记亲自抓,镇农业综合开发办公室具体负责项目的实施工作。严格按照《国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法》要求及我市制定的有关农综开发项目工程、资金、招投标等方面的规章制度，对项目进行管理，确保工程按质按量按时完成，资金使用及财务处理规范合理。 二、项目区概况 1、自然概况
技术改造流程 1范围 公司范围内所有部门技术改造项目的评审筛选、立项审批、验收流程 2控制目标 1.1.1确保公司各部门所有技术改造项目进行有效的审批 1.2主要控制点 2.1使用部门总经理对技术改造项目建议书进行审批 2.2技术质量部总经理对论证结果进行审批 2.3财务总监、总裁办公会进行项目的最终审批 1.3特定政策 1.3.1审批权限：技术质量部总经理小于50万；财务总监大于等于50 万小于1000万；总裁办公会大于1000万 2.4 100万元以下的单件仪表采购，不需立项 1.3.2与生产、研发、物流无关的基建项目不属于技改范畴 1.4涉及部门 1.4.1技术质量部 2.5项目所在部门 2.6财务总监 2.7总裁办公会 投资管理部 物资管理部 财务部
1.5技术改造流程说明 C-06-006-001 步骤涉及部门步骤说明系统操作 1技术质量 部 技术质量部年末向各技术改造相关部门下发 申报年度技术改造项目的通知 2项目所在 部门 项目所在部门根据本部门需求编制年度技术 改造计划。年度计划包括项目名称、项目内容、 计划费用、实施进度、项目负责人等 3项目所在 部门 部门技改年度计划报总经理审批。同意报公司 技术质量部；不同意重新修改 4．技术质量 部 技术质量部汇总各部门的年度技改计划报技 术经理 5技术质量 部 技术质量部准备技改评审会议资料分发至各 委员并分发 会议通知 6项目所在 部门投资 财务 营运总裁组织召开年度技改项目评审筛选会 议 6．1项目所在 部门投资 财务 各部门主管技术经理对本部门技改项目进行 简单介绍 6．2项目所在 部门投资 财务 产品管理委员会讨论符合公司需求的技术改 造项目并对项目进行筛选 7技术质量 部 技术质量部编写会议纪要 7．1不需进行技术改造的项目结束。需进行技术改 造的项目纳入公司年度技术改造项目计划 7．2各委员签字确认。营运总裁签发公司技术改造 项目年度计划并提交总裁办公会审批
某旧村改造项目建议书
XX镇XX村旧村改造项目 建 议 书 2011年2月28日
目录 第一章整体概述 (5) 一、城市概况 (5) （一）、城市基本概况 (5) （三）、城市发展规划 (7) 二、区位分析 (8) 第二章项目区域房地产市场分析 (9) （一）项目概况 (11) （二）必要性 (12) （三）编制依据 (13) （四）主要技术经济指标 (13) 第三章项目地址与外部条件 (14) 一、项目地址 (14) 二、外部配套条件 (16) 第四章规划方案 (17) 一、设规模和建设内容 (17) 二、总体规划 (18) （一）路网规划 (18) （二）建筑布局 (18)
（三）绿地景观规划 (19) （四）园林设计规划 (19) （五）市政及社会配套设施规划 (20) （六）户型设计 (20) 三、项目进度计划 (20) 第五章开发成本预测及财务分析 (21)
第一章整体概述 一、城市概况 （一）、城市基本概况 即墨东濒黄海，南依崂山，是青岛近郊市，素有“青岛后院”之称。全市总面积1780平方公里，107.53万人口。2003年经济基本竞争力名列全国百强县（市）第27位。 即墨区位优越，交通优势得天独厚。即墨扼青岛通往全国的陆上“咽喉”，胶济、蓝烟铁路横穿境内西部，济青、青银高速公路，青烟、青威、青沙等5条国家和省级公路纵贯全境。城区距流亭国际机场不足15公里，距青岛港40公里；西到蓝村、即墨火车站分别为24公里和15公里。市乡公路四通八达，境内还有鳌山、女岛两个国家二类开放码头，形成了海陆空交通便利的交通网络。 即墨处于北温带沿海区域，海岸线183公里，年平均气温12℃，降雨量750毫米，夏无酷暑，冬无严寒，温润相济，气候宜人。即墨为山海形胜之地，物华天宝，文物古迹重多，旅游
***信用社业务综合大楼 项 目 建 议 书
一、项目概述 1、项目名称：***信用社业务综合大楼 2、主办单位：**彝族自治县农村信用合作联社***信用社 3、建设性质：新建 4、建设地点：**彝族自治县**街道办***胜利西路55号 5、建设用地：规划总用地2685.51平方米，其中建筑占地622平方米。 6、建设规模：总建筑面积2874平方米。 7、建设内容：业务大厅622平方米，办公室672，休息室1580平方米，停车场及庭院161平方米。 8、投资概算及资金来源：概算建设投资3726万元，建设资金由**彝族自治县农村信用合作联社自筹，不使用银行贷款，不集资，不摊派，不挪用各类专项资金。 9、建设期限：6个月。 二、项目建设背景及依据 (一)建设背景及必要性
**县***信用社位于**街道办***胜利西路55号，现有办公室四间，建筑面积230m平方米。由于现营业及办公用房整体损坏，危及生命和财产安全，营业面积小、安全隐患大、布局极不合理、外部形象落后、不利业务发展等实际情况，已不能满足业务发展的需要。 1、不符合***片区总体规划，***片区总体规划确定现办公区为商住区。 2、不适应高效便民的行政服务要求。现行办公区外部环境差，公共服务设施不齐全，干部群众前往办理公务、反映问题极不方便，对此意见颇多。 3、不能满足统一规划、集中管理的行政办公规范要求。当前办公点只有4间办公室，无接待室、计算机房、会议室等必要的公务用房。 4、整体办公用房年久失修，已成危房。 (二)项目建设可行性 结合***片区总体规划，在原地拟建建筑面积2874平方米的办公用房，占地总面积2485.51平方米。项目将按照行业标准建造，建筑质量、房间布局均符合公安部《银行场所风险等级和防护级别的规定》和《**省农村信用社营业柜台安全防范设施安装规定》的标准和要求，业务综合大楼建成使用后，可改善办公及营业条件，提升单位行业形象，促进业务发展，同时必将大大提高***信用社办公效率和服务水
第一章总论 1.1项目建设背景 1.1.1项目名称 ****市****区****街棚户区改造项目 1.1.2主办单位 ****市****区****道办事处 1.1.3调查编制单位 ****道办事处 1.1.4可研编制依据 1、《中华人民共和国土地管理法》 2、《中华人民共和国城市房地产管理法》 3、《中华人民共和国环境保护法》 4、《投资项目可行性研究方法与案例应用手册》 5、《建筑项目经济评价方法与参数》（第三版） 6、《房地产开发项目可行性研究与经济评价手册》 7、《辽宁省城市房地产开发经营管理规定》 8、《辽宁省建设工程概算定额》 9《辽宁省产业发展指导目录》（2006年本） 10、《辽宁省国有土地使用权招标拍卖挂牌出让办法》 11、《辽宁省关于加快城市棚户区改造有关问题的通知》 12、《辽宁省城市房屋拆迁管理办法》
13、《****市国民经济和社会发展第十一五年规划纲要》 14、《****市城市集中连片棚户区改造实施方案》 15、《****市城市集中连片棚户区改造规定》 16、《****市棚改新区物业管理实施意见》 17、项目承办单位提供的相关资料： 18、国家有关技术规范、规程和规定，主要有： 《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）； 《住宅设计规范》（GB50096-1999）； 《住宅建筑设计规范》（GBJ96-86）； 《混凝土结构设计规范》（GBJ16-87）； 《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）； 《低压配电设计规范》（GB50054-95）； 《电力工程电缆设计规范》（GB50217-94）等。 1.1.5可研研究范围 承担****市****区****街棚户区改造项目可行性研究报告编制任务，主要进行了以下研究工作： 1、项目的建设背景、必要性； 2、项目建设、市场预测及发展前景； 3、项目建设投资及费用的测算； 4、项目经济效益的分析； 5、项目社会效益的评价等。
产品管理系统一期工程项目建议书 冯立忠 2012 年 4月
目 录 第1章工程概述 4 1.1工程背景 4 1.2管理现状 4 1.3建设必要性 4 1.4建设规模 4 1.5建设目标 4第2章技术要求 5 2.1建设原则 5 2.1.1易于演进 5 2.1.2系统合理 5 2.2系统性能 5 2.3产品流程管理 6 2.3.1合同管理 6 2.3.2订单管理 8 2.3.3入库管理 10 2.3.4出库管理 11 2.3.5售后管理 13 2.4报表管理 16 2.4.1根据日期统计报表 16 2.4.2根据客户信息统计报表 16 2.4.3根据版本号统计报表 16 2.5查询管理 16 2.5.1合同查询 16 2.5.2订单查询 16 2.5.3设备ID查询 17 2.6硬件要求 17 2.7软件要求 17 2.8存储要求 18 2.9可靠性要求 18
第3章安装环境要求 19 3.1装机条件 19 3.2电源 19 3.3环境要求 19第4章工程造价及实施计划 20 4.1工程造价 20 4.2工程进度计划 20 4.3系统调测 20 4.4系统上线、验收与试运行 21第1章
第1章 工程概述 1.1 工程背景 XXXX公司（以下简称“公司”）成立至今已两年有余。通过这两年多的快速发展，公司的规模不断壮大，产品不断更新完善，在市场上也被大量应用，但公司对产品一直没有进行统一、规范和科学的管理，所以建立完善的产品管理系统，对产品生命周期进行完整性、系统性和规范性的管理至关重要。针对公司现状提出《产品管理系统一期工程项目建议书》，通过唯一性的设备ID号，对设备生命周期进行完整的管理，包括：合同管理、订单管理、入库管理、出库管理、售后管理等。 1.2 管理现状 目前公司各部门对产品信息管理都是相互独立的，合同、订单、设备、出入库日期、维护信息等没有进行统一的管理，这种方式已经不适应公司目前的发展需求，对后续工作带来诸多不便，增加查阅和日常维护工作量，例如订单、合同等丢失，客户产品信息、生产日期不准确，根据维护现场的产品ID，无法查找原始订单、原始程序等等。 1.3 建设必要性 针对目前的产品信息管理现状，所存在的各类问题，已经带来许多工作不便，在新形势下已无法保障产品信息的可靠性和准确性。为便于今后维护和查阅工作，为公司和客户提供完整的产品信息，建立完善的产品管理系统，对提高工作效率，具有极其的现实意义。 1.4 建设规模 本期工程将实现对公司生产的产品整个生命周期进行全面管理。1.5 建设目标 公司通过产品管理系统，可以达到以下目标： 1. 统一管理。将产品ID、合同、订单、出入库日期、软硬件版本、客 户信息、维护信息等关联。 2. 快速查询。通过产品ID号、合同号、订单号等查询相关信息。 3. 信息共享。对于产品的所有信息，各部门人员可以共享。 4. 流程管理。各部门之间根据系统流程完成各自任务，明确责任。
技改项目建议书模板 【篇一：3 附件二：技改项目建议书编制格式与要求】 xxx公司 技术改造项目建议书 项目名称：项目编号：项目投资：申报单位：项目负责人：申报 日期：联系电话： 技术改造项目建议书目录 一、项目名称、改造地点与改造单位二、改造原因三、市场预测 四、改造方案五、改造预期目标六、改造投资估算 七、改造经济与社会效益分析八、改造风险分析九、改造进度安排十、改造结论与建议附件： （一）项目总平面布置图（二）车间内部设备布置图 （三）工艺流程图（带主要物料管线的流程图）（四）其他附件 包括项目立项依据文件（相关政府部门提出的整改要求、公司相关 会议纪要、相关职能部门提出的调研报告等），工艺装备技术调研 报告，项目论证与评审会议纪要等。 技术改造项目建议书正文（格式） 一、项目名称、改造地点与改造单位 1、项目名称：要简明扼要，高度概括并在项目实施全过程始终保持 一致。 2、改造地点：明确技术改造的工艺环节。如：柠檬酸精制车间。 3、改造单位：明确技术改造项目的所在单位。如：柠檬酸生产部。二、改造原因 项内容之中时“√”选“其他”项。然后根据“√”选内容按下述要求进行 详细描述。 （1）资产闲置问题： 因之中时“√”选“其他”项。然后根据“√”选内容进行详细描述。 a、闲置厂房一览表 因之中时“√”选“其他”项。然后根据“√”选内容进行详细描述。 （3）产能问题：①装置产能概况 因之中时“√”选“其他”项。然后根据“√”选内容进行详细描述。 （5）工艺技术问题： 【篇二：生产技术改造(设备大修)项目建议书模板】
【篇三：生产技术改造(设备大修)项目建议书模板】 国家电网公司 生产技术改造和设备大修项目可研 编制与评审管理办法 （试行） 第一章总则 第一条为加强国家电网公司（以下简称“公司”）生产技术改造和设 备大修项目（以下简称“项目”）管理，规范项目可行性研究编制与 评审，提高项目前期工作质量，依据公司有关规定，制定本办法。 第二条项目可行性研究是对项目建设的社会、经济、技术等进行调研、分析和比较，综合论证项目实施的必要性，经济合理性，技术 先进性与适应性等，从而为项目决策提供科学依据。 第三条本办法所称的项目可研是指生产技术改造和设备大修项目可 行性研究报告或项目建议书。项目可研是项目建设前期工作的重要 内容和成果，是项目立项、评审、批复、调整和实施的重要依据。 第四条本办法对生产技术改造和设备大修项目可研编制、评审、批复、调整等全过程作出规定。 第五条本办法适用于公司总部，各区域电网公司、省 （自治区、直辖市）电力公司、相关直属单位（以下简称“各单位”）。 第二章管理职责 第六条公司项目可研编制与评审工作实行“统一管理、分级负责”的 原则。 第七条公司生产技术部是项目可研编制与评审工作的归口管理部门，主要职责为： （一）负责制定公司项目可研编制与评审管理办法和工作标准，建 立健全监督、考核管理体系。 （二）负责指导、监督和考核公司项目可研编制与评审工作。 （三）负责公司生产技术改造限上项目可研评审和批复，委托各单 位开展所属设备大修限上项目可研评审和批复。 （四）负责公司跨区电网项目可研评审和批复。 第八条公司有关部门按照专业分工，负责组织公司直接投资（或管理）资产项目可研编制；配合开展相关专业项目可研评审工作。 第九条各单位项目管理部门是项目可研编制与评审工作的归口管理 部门，主要职责为：
项目设备改造实施方案 本项目实施方案将按照 BAT/BEP 示范项目的要求，围绕项目建议书中所提出的孝感医疗废物高温蒸汽处理项目的建设内容，即以BAT/BEP 为指导的“一个中心，三个模式”，一个中心是以最佳可行技术为基础建设一座医疗废物高温蒸汽集中处理中心；建立一套与当地环境、社会、政策相适应的医疗废物全寿命周期的管理模式；协助当地医疗机构围绕减量化的原则建立一套医疗机构内部的医疗废物管理模式；建立一套符合及体现 BAT/BEP 要求的医疗废物处理示范项目的示范推广、宣传模式。通过对“一个中心，三个模式”的实施将孝感市医疗卫生机构产生的医疗废物进行灭菌和毁形处理，达到彻底无害化和减容化的效果。在孝感项目申请医疗废物高温蒸汽处理设施 BAT/BEP 示范项目期间，公司专门成立了项目筹备小组，详见《孝感医疗废物高温蒸汽处理 BAT/BEP 示范项目技术建议书》，在6 月3 日，环保部领导考察孝感项目之后，孝感项目筹备小组正式转换为项目执行小组，开始编制医疗废物高温蒸汽处理设施 BAT/BEP 示范项目实施方案，并继续与各方保持密切的沟通和联络，组织、协调完成所提交的建议书中提出的各项工作任务。 1.1 技术改造方案基本原则本项目实施方案严格遵循以下基本原则： 1、符合《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《危险废物经营许可证管理办法》、《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》、《医疗废物管理条例》、《医疗废物集中处置技术规范》、《医疗废物高温蒸汽集中处理工程技术规范》以及其它相关政策、法规和标准要求。 2、对将要协助外经办采购的增量设备，建议选用先进实用、成熟可靠技术，切实实现安全处置，保证医疗废物高温蒸汽集中处置设施运行安全。孝感医疗废物高温蒸汽处理设施BAT/BEP 示范项目 2 3、加大与地方政府协作，创造友好的环境政策，为医疗废物高温蒸汽集中处置的实施服务，实现医疗废物高温蒸汽处置设施监督管理部门有法可依。 4、实施方案既要保证技术的先进性，又要具有可实施性。 5、实施方案应与我国现有的管理要求和技术水平相衔接，并做到明确、具体，具有可操作性，设备工艺、厂区建设、管理制度及运营模式要达到运转的和谐统一。 6、实施方案要坚持清洁生产，保持可持续发展原则。 7、实施方案应遵循医疗废物全寿命，全过程管理原则。 1.2 项目最新进展孝感医疗废物高温蒸汽处理 BAT/BEP 示范项目在提交项目建议书之前已经完成了大量的工作，详见《孝感医疗废物高温蒸汽处理 BAT/BEP 示范项目技术建议书》1.4 章节《进展及现状》。在提交项目建议书之后，孝感项目又取得了如下新的进展：2009 年5 月取得《孝感市医疗废物经营许可证》 2009 年5 月取得土建工程竣工验收 2009 年6 年取得《孝感市医疗废物运输许可证》 2009 年6 月孝感市通过《孝感市医疗机构废物集中处置收费标准》，报省批 2009 年6 月孝感市通过《孝感市医疗废物管理规定》（讨论稿） 2009 年6 月开始逐渐与孝感市医疗机构签署医疗废物委托处置协议。第2 章技术改造实施方案 21 第2章技术改造实施方案孝感市医疗废物高温蒸汽处理 BAT/BEP 示范项目的技术改造增量设备包括自动进料和出料设备、自动控制系统、尾气处理设备、压缩设备、回收利用设备、厂区监控系统及医疗废物全程跟踪系统。增量设备的采购将按以下几个方面进行实施。 2.1 采购方式增量设备的采购采用联合招标方式，以环保部对外合作中心为主，孝感公司将全力协助环境保护部外经办实施各个增量设备的采购工作。 2.2 采购设备的建议 2.2.1 自动进料和出料设备根据现有的
第一章申报单位及项目概况 1.1 项目申报单位概况 1.1.1 申报单位 新泰市青云街道办事处南关社区居民委员会 1.1.2 项目申报单位概况 新泰市青云街道办事处南关社区居民委员会地处新泰市城区中部，向阳路与新甫路交汇处，东至龙池路，西至向阳路，南至赵家栗行社区、田家栗行社区，北至瑞山路。地理位置优越。社区面积605.91亩，人口2650人，892户。居民人均纯收入6050元。 多年来，南关居委会与时俱进，开拓进取，以“三个代表”重要思想为指导，积极宣传贯彻党的方针政策和国家法律法规，执行社区成员代表大会的决议和决定，办理本社区成员的公共事务和公益事业，开展便民利民的社区服务活动，调解民间纠纷以促进居民之间的和睦团结，开展各种文化娱乐活动，协助政府做好与居民利益相关的公共卫生、计划生育、优抚救济、最低生活保障、殡葬管理等工作。 南关居委会本着“以人为本”的理论，以“爱民、为民、富民、安民”为宗旨，积极开展“民心工程”，把群众利益放在第一位，从群众满意的事情做起，从群众不满意的事情改起，热心为群众办实事、办好事。居委会以带领居民奔小康为目标，立足实际，发展集体经济、
个体经济，实施工业兴村。如今，南关社区群众精神面貌、文化生活、社会治安、经济发展等方面有了明显改善，受到广泛好评。 在未来的发展中，南关居委会将不断完善委员会的各项管理制度，积极探索村民服务社会化、产业化路子，为南关社区群众提供全方位、高质量的服务。 1.2 项目概况 1.2.1 项目名称 青云街道办事处南关社区居委会“城中村”改造城阳铭座项目1.2.2 建设背景 南关社区位于新泰城区东部，处在“城中村”改造位置。随着新泰市城市化进程的加快和新一轮城市总体规划的实施，南关社区从2000年就根据市委、市政府的部署，按照城市规划实施了“城中村”改造工程，配合了市政府城市建设的实施。居民的生活水平逐步提高，使部分居民住上了宽敞、舒适住宅。目前，“城中村”改造基本处在后期。按照总体规划，村委场所在改造范围之内，由于居民结婚的青年人较多需要安置，部分老年人也需要安置及部分居民的需求，根据以上情况，经居委会研究、居民要求、办事处同意，按照总体规划，拟利用现村委旧址新建城阳铭座小区。 新泰市委市政府为落实十七大精神，全面落实科学发展观，加快建设社会主义新社区进程，促进城乡一体化，进一步改善城乡整体形
技术改造流程说明d o c() This model paper was revised by LINDA on December 15, 2012.
技术改造流程 1范围 公司范围内所有部门技术改造项目的评审筛选、立项审批、验收流程
2控制目标 1.1.1确保公司各部门所有技术改造项目进行有效的审批 1.2主要控制点 2.1使用部门总经理对技术改造项目建议书进行审批 2.2技术质量部总经理对论证结果进行审批 2.3财务总监、总裁办公会进行项目的最终审批 1.3特定政策 1.3.1审批权限：技术质量部总经理小于50万；财务总监大于等于50万 小于1000万；总裁办公会大于1000万 2.4 100万元以下的单件仪表采购，不需立项 1.3.2与生产、研发、物流无关的基建项目不属于技改范畴 1.4涉及部门 1.4.1技术质量部 2.5项目所在部门 2.6财务总监 2.7总裁办公会
投资管理部 物资管理部 财务部 1.5技术改造流程说明 C-06-006-001 步骤涉及部门步骤说明系统操作 1技术质量 部技术质量部年末向各技术改造相关部门下发申报年度技术改造项目的通知 2项目所在 部门项目所在部门根据本部门需求编制年度技术改造计划。年度计划包括项目名称、项目内容、计划费用、实施进度、项目负责人等 3项目所在 部门部门技改年度计划报总经理审批。同意报公司技术质量部；不同意重新修改 4．技术质量 部技术质量部汇总各部门的年度技改计划报技术经理
5技术质量 部 技术质量部准备技改评审会议资料分发至各委员 并分发 会议通知 6项目所在 部门投资 财务 营运总裁组织召开年度技改项目评审筛选会议 6．1项目所在 部门投资 财务 各部门主管技术经理对本部门技改项目进行简单 介绍 6．2项目所在 部门投资 财务 产品管理委员会讨论符合公司需求的技术改造项 目并对项目进行筛选 7技术质量 部 技术质量部编写会议纪要 7．1不需进行技术改造的项目结束。需进行技术改造 的项目纳入公司年度技术改造项目计划
办公楼智能化系统项目建议书
第一部分技术标准和要求 一、项目概况： 项目名称：某办公楼智能化系统工程 业主： 项目位置： 总建筑面积： 二、工程范围： 1、XX办公楼智能化系统工程总共包含12个子系统，如下： （1）、综合布线子系统 （2）、计算机网络子系统 （3）、语音通信子系统 （4）、闭路电视监控子系统 （5）、防盗报警子系统 （6）、公共广播（紧急广播）子系统 （7）、多媒体会议子系统 （8）、建筑设备管理子系统 （9）、一卡通管理子系统 （10）、多媒体查询及信息发布子系统 （11）、机房系统
（12）、BMS系统 三、各子系统功能和主要技术指标 1、综合布线子系统 1.1系统功能需求 在XX办公楼的建设中，智能化、信息化、现代化建设的重要性已不言而喻，而作为信息系统最基础的物理结构部分——综合布线系统，其性能的好坏将直接影响到整个信息系统的性能。因此，结构化、高灵活性、高带宽、高容量、高可靠性成为用户在选择综合布线系统时最优先考虑的依据。 XX办公楼综合布线系统（PDS）的目的就是将建筑单体内的计算机技术、通信技术，信息技术与建筑艺术有机结合，通过对设备的自动监控，对信息资源的管理和对使用者的信息服务及其与建筑的优化组合，所获得的投资合理，适合信息社会要求并且有安全、高效、舒适、便利与灵活特点的建筑物。 综合布线系统（PDS）是XX办公楼内部的“信息高速公路”、是整个企业网的传输介质，是至关重要的组成部分。其结构设计和产品选择的好坏均直接影响系统的运行。因此，在XX办公楼的土建阶段，需要根据现有的需要,充分考虑未来一段时间的发展等因素和可能来决定综合布线系统；整个系统应能完全满足未来5-10年的发展需要。
关于进一步深化棚户区改造的几点建议 棚户区改造是党中央和省市委做出的重大决策部署。2017年7月11日，李克强总理来我市宏文路片区视察,对棚户区改造项目做出指示:“各级党委和政府要将棚改工作做实做细，尽快满足居民出棚进楼的期盼。”这为加快我市棚户区改造提供了重大机遇。 近年来，我市坚持把棚户区改造作为重大的民心工程，落实责任，精心实施，一大批居民喜迁新居，城市化建设水平明显提升。金台区作为棚户区改造的重点区域，自2005年以来，先后完成了代家湾、东仁堡、光明村等10个棚户区改造项目，建设住房3.08万套，惠及群众12325户、3.8万人。2017年纳入省棚改计划14127户，占全市计划的60%。 虽然我市在棚户区改造工作上取得了明显成效，但依然存在一些不容忽视的困难和问题：一是土地权属性质复杂。涉及棚户区改造的老旧企业多，房屋和土地权属、性质复杂，历史遗留问题多，加之企事业单位主管上级多、级别高，问题协调难度大，在很多方面迟滞了棚改工作的进程。二是区位优势不断弱化。经过多年的开发，地理位置优越、经济价值高的区域大部分已被开发利用，房地产行业已整体进入“啃硬骨头”阶段。棚户区改造成本不断提高，群众的期望值越来越高，开发企业的利润空间缩小，参与棚户区改造的积极性不高，通过市场化运作推进的难度越来越大。三是资金使用问题突出。首先是时间紧迫，争取国家开发银行贷款是棚户区改造的重要支撑，目前离享受利用国家棚改政策只剩2年时间，2017年项目若在2019年没有开工建设，国家开发银行贷款未使用资金就要被收回，不再保留额度。其次是资金使用率低，为保证国家开发银行贷款资金偿还安全，政府要求参与企业必须提供抵押，目前参与棚改的均为本地开发商，
天津医科大学总医院 第一住院楼消防装修提升改造工程 项目建议书 建设单位：天津医科大学总医院 设计单位：天津市建筑设计院 2016年5月
目录 第一章项目概述 (3) 一、项目概况 (3) 二、编制依据 (3) 三、主要经济技术指标 (3) 第二章项目建设必要性 (3) 第三章建设内容及规模 (5) 一、项目建设内容 (5) 二、建筑规模确定 (5) 第四章项目总体布局与建设方案 (6) 一、总平面布置 (6) 二、工程方案 (6) 三、项目建设标准 (16) 第五章投资估算和资金筹措 (16) 一、编制依据 (16) 二、投资估算说明 (19)
三、资金筹措 (16) 第六章项目实施进度 (19) 一、项目工期要求 (20) 二、项目实施进度安排 (20) 附件： 1、天津医科大学总医院土地证 2、天津医科大学总医院组织机构代码证
第一章项目概述 一、项目概况 1、项目名称：天津医科大学总医院第一住院楼消防装修提升改造工程 2、建设单位: 天津医科大学总医院 3、建设性质：改造（装修） 4、项目负责人：梁玉龙 5、建设地址：天津市和平区鞍山道123号。该项目位于天津市和平区中心地带，周边道路成熟，市政配备完善，通讯条件十分优越。 6、项目总投资：2955.90万元。 7、资金来源：医院自筹。 二、编制依据 1、天津市建筑设计院《天津医科大学总医院第一住院楼消防装修提升改造工程方案》； 2、天津医科大学总医院提供的基础资料； 3、国家和天津市医疗事业发展规划和相关政策。 三、主要经济技术指标 1、四平西道院区（东院）总用地面积30727㎡ 2、第一住院楼总建筑面积25707㎡ 3、本次改造建筑面积为16385㎡
城中村改造项目现状及相关问题 1、协助工作1：工作组及正式评估组在工作流程、进度上与协审单位做好沟通工作，制定沟通负责人，提前通知协审单位安排第二天需跟进作业的评估名单，以便于协审单位人员与工作的安排，增加工作效率。 2、协助工作2：考虑到正式评估组前期每天主要以测量为主，如遇可入室评估的情况应及时通知协审单位项目负责人予以调整人员到现场，避免无谓的跟组（有些组别跟过去才发现只能外业测量）。 3、协助工作3：协审工作中发现测绘工作及评估工作均由同一家评估公司承接并不能保证测绘工作的独立性、公正性、专业性，建议单独聘请具有资质的第三方测绘公司测绘房屋及附属物建筑面积。 4、测绘工作：测绘工作中，应利用自身专业知识及判断，对不同结构的区域进行不同的标示以利于准确的判断房屋的重置价值，对于明显乱搭乱建临时建筑及临时封闭（如卷闸门封闭阳台等非常规情况应能区分并加以认定）。 5、房屋的重置价：值建议严格按照嵊州市发布的嵊政办批（2016）32号嵊州市人民政府办公室关于确定2016年嵊州市房屋重置价评定标准的批复进行认定并评估。不建议将部分装修类目的项目放在重置价格中，比如重置价格中描述的普通、标准木门窗，如遇较好门窗应将此类门窗作为装修类型放入装修补偿清单内，否则容易产生装修补偿较低、房屋重置价格较高这个误区，同时对装修较差的房屋存在因少设不设装修项导致装修补偿按保底价补偿，同时应计入装修的类目
重复在重置价格中计算等问题，另房屋建成年份、总层高及总层数应在报告中予以批露。 6、房屋成新：根据嵊政办批【2016】32号《关于确定2016年嵊州市房屋重置价评定标准的批复》文件，在评定房屋重置价过程中，房价应严格根据结构等级的具体条件套用标准，成新应根据建造年份和保养情况综合评定，不应随意高套，同时建议建成年份可以由当地村委批建文件获取或者由工作组认定建成年份，并以建成年份结合保养程度确定（1年定0.5%-1%，如估价对象1991年建成，成新率可认定为74%-87%）。 7、装修附属物成新：装修及附属物应根据嵊政办批【2016】32号文件《关于确定2016年嵊州市房屋重置价评定标准的批复》文件，结合成新（扣减折旧），得出装修附属物的评估价格。建议根据装修项目类别、使用年限、保养程度按80%-100%确定。 8、附属物补偿范围：建议规范装修及附属物类目名单，明确具体应列入装修及附属物类目的各种项目，建议不应计入装修及附属物补偿类目的有水、电表、独幢房屋的化粪池（1个）等，如遇出租需要增添化粪池应按实际情况酌情增加（因为增加的化粪池是配合主化粪池使用，补偿金额考虑按2000元/个计） 9、报告书写建议1：各装修项目应一个价格对应一个档次装修，如部分送审报告中同样描述为“木地板”，但价格多种多样，难以区分。 10、报告书写建议2：各装修项目计价单位应能明显反应其价值高低的一个衡量，尽量套用施工定额中清单计价的计价单位，如水泥砖围