李智慧：各位观众大家好，公务员法在2005年4月27日通过公布了，它是我国社会生活中一部重要的法律，对我国公务员制度的许多方面做出了详细而合理的规定，这些规定涉及到公务员个人以及整个公务员队伍，对我国公务员制度的建立和发展，起到了重大而深远的影响，在这部法律中，有很多亮点问题受到社会各界的广泛关注，就这些亮点问题，受到社会各界的广泛关注，就这些亮点问题，我们今天邀请到了原国家人事部党组副书记、常务副部长、原国家行政学院副院长程连昌同志，和国家行政学院法学部主任、行政法学泰斗应松年同志，对这些亮点问题谈谈自己的看法。
程院长您好，93年我们颁布的国家公务员暂行条例，经过这么多年的经验积累，新的公务员法出台了，我想问一下程院长，就这次新颁布的公务员法，主要解决的问题是什么？
程连昌：主持人这个问题我想就我的学习体会和我多年的实践讲一点认识和看法。中国公务员法的制订和颁布，是中国法制建设的一件大事，是中国人事制度改革的一件大事，这将对今后的社会主义建设事业有着重要的影响和作用，关于公务员法试图解决什么问题，我想这个问题是一个集中的重要问题，应该说公务员法是解决了和将会解决什么问题，我根据多年的实践，我现在提出六点。
第一点，中国公务员法它是适应中国社会主义建设事业发展的需要，我们国家改革开放社会主义建设事业发展迅速，成就很大，经济社会的发展就要求管理政治体制改革要相适应的发展，在这样一个总形势下就推动了中国公务员法的制订和出台，所以它是一个改革发展建设迅猛发展的需要，这是第一点。第二点，中国公务员法的制订和颁布，它是中国人事制度改革深化发展的重大成果，我1988年开始到国家人事部担任国家公务员制度推行领导小组的组长，我亲自来研究制订国家公务员暂行条例，我亲自主持中央国家机关和省市的公务员试点工作，这样一个过程是积累了很多丰富的经验，对于公务员暂行条例进行了实践的操作，通过实践证明了中国公务员暂行条例的内容，基本上都是正确的，可行的。这样就把公务员暂行条例的基本内涵加以肯定，这是第一。第二，又经过这么一段时间，十一年了，在这样的认识改革进程当中，又进一步探讨了很多新的课题，又吸收了党政干部选拔条例和有关与党、政府对于人事制度方面的一些规则的研究和探讨，这里集中起来吸收了一些新的改革的成果，这是第二部分。第三部分，我们在公务员条例试行过程中，执行公务员暂行条例过程中，也不断来研究国际上的其他国家公务员法和公务员管理当中一些经验和可以借鉴的地方，所以经过这样一个长的时间，我们成熟了，我们就把这些成果加以集中形成一个法律，经过全国人民常委会审议通过了，所以第二点就是说这个法律颁布制订，它显示了中国人事制度改革长时间的丰硕的成果。第三，中国公务员法的制订和颁布，它是体现了中国共产党、执政党决定要加强法制建设的标志，通过集中起来说，1980年邓小平同志就说要改革不合时宜的组织制度和人事制度，人事制度不改革，其他改革也难办。这就是说在一个中国进入改革开放、社会主义建设期新时期，要在法制建设上相应的来加强，我们集中了这么长的时间，征求了各方面的意见，最后经过全国人民代表大会常务委员会集中讨论，通过，这是填补了中国人事制度法制的一个空白，这也是多少年来，建国以来还没有一部综合管理人事国家机关的工作人的法律现在诞生了，这个是中国法制建设的重要标志。第四，中国公务员法的制订和颁布，它是提高执政能力建设的举措，公务员法制订以后，就对公务员队伍的建设要起到重要的制约作用，影响，通过这个法，必然要提高公务员的素质，公务员的执政能力，公务员的执政水平，增强公务员执行公务的效果，这就是对于要提高执政能力起了重要的作用，也是提高执政能力的重要举措，这个意义是很深远的。第五，中国公务员法的制定和颁布，它是着力于三方面，严格管理、保证权益、加强监督，通过科学的、严格的规定，对公务员进行严格的管理，通过各项的条例对公务员执行公务的职责、权利给予保证，也通过各项规定，对公务员的工资、福利、保险和行使职责的权利给予保证，这就是对公务员的权益给予充分的保证，通过法来把它固定下来。第三个着力点，对公务员要加强监督，严格监督，有法律监督，民主监督，群众的监督，程序的监督，使公务员要严格的按照他的职责，按照他的义务，按照他的权利来执行公务。第六点，公务员法的制订和颁布，它是落实了公务员提高素质、清正廉洁、为民造福、为国增辉的这样一个法律，就是我们的落实点在这四方面，公务员他履行国家公务的目的是什么，我说集中起来要突出四点，就是要清正廉洁，要忠于职守，要为民造福，为国增辉，通过以上六点，我认为公务员要解决的问题这就是基本所在，我就这个问题谈到这里。
李智慧：刚才程院长讲了六点，其中第二点就讲到这次出台的公务员法是关系到人事制
度改革，关系到公务员切身利益，我想他这个公务员制度的出台比以前的条例更完善了，就是这次公务员制度中有什么新的创新吗？
程连昌：好，我们的工作，我们的法制建设，都应该与社会的发展相适应，都应该与时代的发展而与时俱进，中国公务员法是在中国国家公务员暂行条例的基础上，实践深入，总结，发展起来的，那么刚才就说了，要比较公务员法有什么创新，我想是有相当的创新，公务员法在公务员条例的执行过程当中，有一些新的内容，新的制度加以吸收和发展起来，总的说一是公务员法它以国家公务员暂行条例为基础，凡是公务员暂行条例规定的那些内容经过实践，证明是正确的、可行的，就都把它保留下来，肯定下来，就作为公务员法的内容，同时也紧密的联系到人事制度改革的实践和我们中国的国情，又有所创新，有所发展，我学习以后集中起来认为突出的有这么六点。
第一，范围有所扩大，原来公务员暂行条例规定的范围就是除工勤人员以外的国家机关的工作人员，现在公务员法就规定凡是依法履行公职，纳入国家行政编制，可由国家财政、行政事业费支付的工作人员，都是公务员。您看这个条例这么表述的，这里有丰富的内涵，就是说党的机关、人大、政协、人民团体这些机关的工作人员也都属于这个范围了，原来这些是不包含在内的，范围扩大了。第二，类别有所增加，现在的公务员法就经过实践以后，把类别分为综合管理类、专业技术类和行政执法类，还有录用制、聘任制更加丰富了，类别扩大、增加了。第三，级别有所展开，就是现在要制订一个国家公务员级别的规定，这是将来作为公务员法的配套规定，在制订公务员法的过程当中，一直感到我们现在公务员的级别是15级，不能充分的反映级别之间的关系和需要，这次要配套的制订一个关于级别的规定，就是要把级别的延伸拉展，比如说原来是15级，现在我们可能增到20级多，等等，这些更把公务员发展进程当中各种需要的情况，在级别的设置上得到充分的体现。第四，待遇有所改革，这次对公务员法的制订，明确提出来公务员的工资要同他的职责、能力、业绩、年工这些因素相结合，既不考虑国家公务员的工资要和相当的企业人员的工资水平相一致，而且要和经济社会发展的形式相适应，这些都给公务员的工资福利保险待遇，给予充分、科学的、合理的考虑和界定，要建立一个和谐的社会分配格局。过去长时间国家公务员待遇偏低，现在要适合中国国情和各方面的关系，有一个合理的协调，当然我们也不会把国家公务员的工资搞得过高，但是又不能过低，这个标准是要适当，这是一。
第五点，监督有所加强，对于公务员的监督，一是从条例本身，法律本身在义务上、监督、惩治上、纪律上都有严格的规定，同时在执行公务员法的过程中，还要强调法律监督、民主监督、群众监督、纪律监督，把监督要加强，这才促使公务员能够严格执行、履行他的公务。这个问题我就讲到这里。
李智慧：大家都知道93年颁布的国家公务员暂行条例，将公务员的范围界定为各级国家行政机关中，除工勤人员以外的工作人员，但在立法过程中学界对此存在着争议，在这次的公务员法中，法官检察官也被纳入公务员行列，那么这个也是各界争论的一大焦点，我想请问一下应教授，您是如何看待的呢？
应松年：这个涉及到公务员的范围问题，公务员的范围原来公务员暂行条例规定的是行政机关的工作人员，在这个之前也曾经讨论过，在制订公务员暂行条例之前曾经讨论过想制订一个国家公职人员法，如果是国家公职人员这个范围就很宽，包括一些在机关的，包括司法机关的，等等，都可以包括进来。这个讨论过程当中后来大家感觉到，因为要进行管理有一个基础，这个科学的民主管理，这个基础就是要分类，你不能混到一起，都一样，你要分类，这个分类管理应该是我们公务员管理的一个基础，如果我们一上来就是国家工作人员法弄在一起管，不分类，这个管起来很困难。
李智慧：就是更具体了。
应松年：写不清楚，使得科学的管理思想能够完成下去，最后就把国家公职人员法改成了行政机关公职人员法，后来就改成公务员法，实际上意思就是说，我们把各种不同的国家机关的公职人员的管理，我们现在仅仅是指在行政机关里面工作的，那个公职人员，我们先把他立法，规定了一套管理的规则。这个是老的公务员暂行条例，但是从机关这个角度来分类的，这一次我们制订的公务员法，我们讲的公务员是从他所从事的事情，所从事的职业，从事的行当，实际是公务管理，也就是从管理的行为、性质来看，是属于公务管理，所以属于履行公职，履行公职跟行政机关公职人员比起来范围就大得多了。哪些人是属于履行公职呢？显然法官也好，检察官也好，当然也是履行公职，所以就把这个放到里边去，现在写法
就变成履行公职的，后面还有两个，一个是有行政编制的，一个是国家提供财政，是这么一个关系，这个区别比较大，虽然把法官、检察官放到公务员法里面去了，他们也是公务员了，但是按照分类管理的思想，他们毕竟和行政机关公职人员是不一样的，如果你要完全一样管理，那又回到原来的去了，所以这一次的公务员法后面有一个规定，法官、检察官，如果法律另外有规定的，对他们的权利、义务管理另外有规定的，按法律及其他的法律规定来办，这样一来，他是公务员，但是和行政机关的公务员是不一样的，还是按照法官法、检察官法或者其他法律来进行管理的，所以有些人担心说，法官、检察官是不是和公务员一样的，因为后面法律专门还有这样的规定。
李智慧：可以说法官、检察官可以由两种法律来约束他，是这样说？
应松年：对，他是公务员，肯定了这一条，但是他是按照法官法、检察官法对法官、检察官进行管理的这些法律，我们都已经有了，他们来管理，所以这还是一个科学的管理，是一个分类的管理。
李智慧：就是更具体、更现实的一些问题。
应松年：既有共同性，又有差别。
李智慧：挺合理，那么我们还想请应教授讲一下，这个职务、职别到底是什么样的关系？
应松年：按这次的职位分类的规定，所有的国家机关工作人员，公务员应该都是有级别的，职级的，同时还有职务，比如说是一个局长，是一个处长，那是你担任的职务，公务员进来了以后，按照你将来工作的情况，逐步表现好的，德才兼备的，逐步归升上去，你可以从普通的公务员变成科长，变成处长，这个职务的晋升，有职务的区别，显然职务晋升对于每个公务员来讲是一个最大的激励因素，谁都希望往上走，除了这个以外，在这个职务里面，比如职务有个工资，哪一个级别的职务就拿什么样的工资，但是从实际情况来看，因为职务还是有限的，数量比较少，对一般的公务员来说，比如说你升到了处级，你就一直没有希望再进到局级去，没升上去，工作多年，也勤勤恳恳，做出了很多成绩，怎么办，因为职级有限，职务是有限的，所以这是单独明确了这一点，在职务的区别以外，还有一个职级，级别，这个级别跟职务既有共同之处，又有不同，比如说处一级里头，你有几级，另外局一级里头有几级，处一级的处长，你按照你的实际工作的年限，你的表现，你可以拿到处长的最高，但是还可以再拉上去。
李智慧：职级不一样了。
应松年：处一级的职级一直升到局一级的里头去。一个跳跃过程。所以你虽然是一个处长，但是你是多年很有贡献的人，虽然职务没升上去，但是你拿的工资可能跟局长的工资是一样。
李智慧：有一个质的飞跃。
应松年：这样一来，对公务员来说，你的激励机制，或者说你上进的途径，不仅仅是职务的提升，还有级别，工资方面也会再增加，这就变成两个阶梯能够上去。
李智慧：职务有限度的，但是职级还可以再跳跃。
应松年：对，还可以升到上一个职务里头去，我想这个还是很有利的，因为世界各个国家都是这样办的，这样是对公务员来说，又增加了一个很好的激励机制。
李智慧：大家都知道，公开选拔和竞争上岗是获得晋升职位的方式之一，从实践上看，通过公开选拔和竞争上岗的公务员并不完全是优秀的，那么我想请教一下程院长，为什么这次新建立的公务员法依旧将公开选拔和竞争上岗作为一种职务竞争的法定方式呢？
程连昌：这个问题问得很好，公务员的晋升是一个楼梯口，有大门口，有出口，有楼梯口，国家机关这三个口，要把得很好，门口不在这个范围了，那是凡路必考，楼梯口就是要提升选择，在公务员的设置职位上出现空缺，要选择一个人员，能够到这个岗位工作，我们在这几年的改革当中，实现了一个公开选拔，竞争上岗，这样一个制度，这个是吸收和总结了我们十多年来的人事改革的经验，应该说它是改革的一个成果，他规定机关内设的机构的局级，正职以下的职务出现空缺的时候，可以在本机关，或者本系统内，通过报名、竞争的方式来上岗，来产生人选，再就是厅局级正职以下的职务，或者副研究员以及其他相当的职务，这个层次的非领导职务要出现空缺的时候，可以在社会上公开选拔，产生任职人选，还有确定出任法官，出任检察官的公职人选可以面向社会，从通过国家统一司法考试取得资格的人员当中公开选拔，这就是在这样一个范围内实行的公开选拔，竞争上岗，这是很重要一个区间的领导岗位，很重要，我认为它是一个任职，是一个选贤的一场革命，它体现了公开、
公正、平等的原则，它体现了走群众路线的原则，它体现了广泛的选贤、任能的原则，它体现了人才要通过多数人不是个别人来选定的原则，所以它是一场革命，它这选择人才的科学化，民主化和实效化都很有深意，所以通过这个期间，这十多年来这样的公开选拔，竞争上岗是取得成效，这也就说卷子代替了条子，你要首先通过一个公开的考试，然后又通过各种条件来公开考察，这就切断了跑官的路，社会人民群众对跑官是很憎恨的，这样的办法，你就没有跑官的路子了，这种法制性、科学性，选择性是很强的，所以它是一个好的办法，科学的办法，是平等的，民主的，科学的，有利于监督，有利于发现人才，它会出现很多优秀的人才要脱颖而出的局面，总体说，这个是一个正确的好的原则，不会发生负面效应的，如果个别人员上选择不理想，你什么方式来选择进来人员，也都不会保险百分之百的人员在他执行过程当中，都是优秀的，我们以后还要考核，还有各方面人的调整、交流，这个不成问题。所以我说竞争上岗它是一个好办法，要继续加以运用，把它纳入法律，完全正确。
李智慧：大家都知道，法官和检察官认职一个重要条件，就是必须通过国家统一的司法考试，同时通过国家公务员考试，又是进入国家公务员队伍的一道门槛，想请问一下应教授，如何看待法官还有检察官考试和公务员录用考试呢？
应松年：在这次公务员法公布以前，一些趋势做法是这样的，你如果要进入到法官、检察官的队伍里面去，你当然第一个，要经过司法考试，但是那时候还有一个做法，还要经过公务员考试，双重考试，实际上因为你要成为一个公务员，当然应该经过公务员考试，这是没有问题的，你要成为一个法官、检察官，你应该经过司法考试，有没有双重继续搞下去呢？双重考试，无论是理论界、事务界经过这次讨论都认为没有必要，因为我们说的分类管理，你要成为一个法官，检察官，你要具备法官、检察官最起码的条件，这个经过司法考试，就把这个问题解决掉了，没有必要再去进行一次其他的考试，所以这次公务员法的规定，变成这样子，一般的公务员如果要进入公务员队伍，要录用，要通过公务员考试，法官、检察官要变成法官检察官的话，单独参加司法考试就可以了，实际上据我所了解的情况，司法考试结束了以后，你具备了一个从事司法工作人员的基础条件，你要变成法官，变成检察官，他们实际上还要经过培训、考核，还有一套东西在提高他们，在进入队伍以前就提高他们的素质水平，所以这个考试方面我觉得我们国家已经是搞得很严密了。
公务员法相关选择题 一、单项选择 1公务员的任用,坚持的原则. A.勤能并重 B 管理与监督并重 C.为才是用 D 任人唯贤,德才兼备 答D 2根据公务员法的规定, 是作为评价公务员的主要依据. A.资历 B 德才 C 具体的工作实绩 D 工作效率 答:C 3我国对公务员的管理实行的是制度. A.党政干部单一的管理模式 B.对公务员集中统一管理的模式 C.分类管理 D.根据职位分类管理 答:C 4公务员法对公务员的范围重新做了界定,根据规定公务员必须具备三个条件,其中哪个是公务员最本质的特征 A. 依法履行公职. B. 纳入国家行政编制. C. 由国家财政负担工资福利. D. 三项均属于. 答:A 5根据公务员法的规定,以下那些人员不属于公务员 A. 九三学社机关的工作人员. B. 基层检察院行政管理人员. C. 在企业工作的全国人大代表. D. 政协办公厅工作人员. 答:C 6下列哪项属于公务员范围 A. 工会职工. B. 消协工作人员. C. 机关所属事业单位工作人员. D. 中国民主同盟机关的工作人员. 答D 7下列哪个人员不是公务员 A. 人大机关工作人员. B. 民主党派机关工作人员. C. 政协机关工作人员. D. 机关中的工勤人员. 答D 8下列哪个部门不属于公务员主管部门 A. 人事部. B. 某县县委组织部. C. 某省人事厅人事处. D. 某市人事局. 答: C 9哪项职能超出了公务员主管部门的职能范围 A 组织公务员法律法规的实施工作. B. 省级公务员主管部门可以起草拟定地方公务员管理的法规,规章. C .对违反公务员管理法律法规的现象进行纠正和处理. D. 制定公务员管理法律. 答:D 10下列那一项不属于公务员法规定的公务员必须具备的条件 A 担任检察官必须具备司法资格证书. B 身体健康. C 无刑事犯罪纪录. D 大专以上学历. 答:D 11根据公务员法规定的几项义务,下面哪项不属于公务员的义务
《中华人民共和国公务员法》试题 一、填空题 1、《公务员法》规定，公务员是指（依法履行公职）、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 2、《公务员法》规定，聘任制公务员与所在机关之间因履行聘任合同发生争议的，可以自争议发生之日起六十日内向（人事争议仲裁委员会）申请仲裁。 3、《公务员法》规定，公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次。 4、《公务员法》规定，机关聘任公务员，应当按照（平等自愿、协商一致）的原则，签订书面的聘任合同，确定机关与所聘公务员双方的权利、义务。 5、《公务员法》规定，公务员辞去公职，应当向任免机关提出（书面申请）。任免机关应当自接到申请之日起三十日内予以审批，其中对领导成员辞去公职的申请，应当自接到申请之日起九十日内予以审批。 6、《公务员法》规定，公务员的处分形式包括警告、记过、记大过、降级、（撤职）、开除。 7、《公务员法》规定，公务员录用考试采取（笔试和面试）的方式进行，考试内容根据公务员应当具备的基本能力和不同职位类别分别设置。 8、《公务员法》规定，公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的公务员在离职(三年)内，其他公务员在离职两年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。 9、《公务员法》规定，公务员工资包括基本工资、津贴、（补贴）和奖金。
10、《公务员法》规定，国家实行公务员交流制度。交流的方式包括调任、转任和（挂职锻炼）。 11、《公务员法》规定，公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，并不得领取（兼职报酬）。 二、判断题（如果认为该说法正确，请在题后划“√”，否则划“×”） 1. 《公务员法》规定，招录机关根据考试成绩确定考察人选，并对其进行报考资格复审、考察和体检。√ 2. 《公务员法》规定，定期考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。√ 3.领导成员职务按照国家规定实行委任制。X 4.《公务员法》规定，选任制公务员在选举结果生效时即任当选职务；任期届满不再连任，或者任期内辞职、被罢免、被撤职的，其所任职务即终止。√ 5. 《公务员法》规定，公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，可以领取兼职报酬。X 6.公务员晋升领导职务的，应当按照有关规定实行任职前公示制度和任职试用期制度。√ 7. 《公务员法》规定，公务员在定期考核中被确定为不称职的，按照规定程序降低一个职务层次任职。√ 8. 《公务员法》规定，公务员的考核分为平时考核和定期考核。定期考核以平时考核为基础。√ 9. 《公务员法》规定，机关根据公务员工作职责的要求和提高公务员素质的需要，对公务员进行分级分类培训。√ 10. 《公务员法》规定，公务员定期考核的结果分为优秀、称职和不称职三个等次。X 11.领导成员应当引咎辞职或者因其他原因不再适合担任现任领导职务，本人不提出辞职的，应当责令其辞去领导职务。√
《行政许可法》的立法背景、基本原则 和对政府管理的影响 主讲人 :国家行政学院副院长袁曙宏教授 大家好，今天我给大家讲授《行政许可法》。首先讲授《行政许可法》的基本理论。《行政许可法》今年7月1号就要正式实施。党中央、国务院对这部法律非常重视，国务院专门开了几次会议进行讲究，贯彻实施。今年1月6号，温家宝总理在省部长贯彻实施行政许可法的会议上做了重要讲话，专门进行部署。国家行政学院专门对省部长进行了一个星期的培训。对一部法律的实施这么重视，这在建国以来可能是第一次，充分说明这部法律具有极其重要的地位。 首先我要给大家介绍第一个问题：行政许可的含义、由来和功能。什么叫行政许可，它是怎么发展来的，有什么重要的功能？我们给《行政许可法》下了一个定义，行政许可是指行政机关根据公民、法人和其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。比如公民要开出租车，先要向出租车管理机关提出申请，出租车管理机关就会审查，认为你符合法定条件，就会让你来开出租车。这样一个活动、这样一个行为，就叫。根据这样一个定义，行政许可有四个含义，四个特征。 第一个特征，行政许可是一种外部行政行为。行政许可通俗意义上讲，就是行政审批。但是它不包括行政机关的内部审批，它是一种外部行政行为。比如行政机关内部的提职，一个处长要当局长，这种审批就不是行政许可。行政机关财务的审批、出国的审批，这些都不是行政许可。只有公民、法人和其他组织申请了，相关单位批准，这才叫行政许可。所以它是一种外部行政行为，不是指行政机关内部的一种审批。像我刚才讲的出租车司机，再比如你要办一个学校，民办学校要审批，也是行政许可。这是第一个特征。 第二个特征，它是一种以申请的行政行为。行政机关对老百姓的审批，必须先有老百姓提出申请，没有申请，行政机关就不能批准公民办一个学校，那是不可能的。它不像行政处罚，也不像行政强制。当然老百姓不可能提出行政机关对自己进行处罚、进行拘留的申请。所以行政许可必须是一种依申请的行政行为，
参照《中华人民共和国公务员法》管理的单位审批办法 第一条为规范参照《中华人民共和国公务员法》管理（以下简称参照管理）的审批工作，根据《中华人民共和国公务员法》，制定本办法。 第二条列入参照管理范围，应当严格按照规定的条件、程序和权限进行审批。 第三条法律法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位，列入参照管理范围。 使用国家行政编制的人民团体和群众团体机关参照公务员法管理的工作，由中央另行发文明确。 第四条中共中央直属事业单位实行参照管理的，由本单位提出意见，中共中央委托中央组织部审批；中央工作部门，派出机构所属事业单位实行参照管理的，由所在部门提出意见，报中共中央组织部审批。省、自治区、直辖市党委直属事业单位和党委工作部门所属事业单位实行参照管理的，报省、自治区、直辖市党委组织部门审核，省、自治区、直辖市党委审批后，报中共中央组织部备案；市（地）、县级党委直属事业单位和党委工作部门所属事业单位实行参照管理的，由省、自治区、直辖市党委组织部门审批。 人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关和工商联机关所属事业单位实行参照管理的，比照前款规定的程序和审批权限报批。 国务院直属事业单位实行参照管理的，由本单位提出意见，国务院委托人事部审批；国务院各部委、直属特设机构、直属机构、办事机构、部委管理的国家局所属事业单位实行参照管理的，由各部委、直属特设机构、直属机构、办事机构、部委管理的国家局提出意见，报人事部审批。省、自治区、直辖市人民政府直属事业单位和政府工作部门所属事业单位实行参照管理的，报省、自治区、直辖市人事厅（局）审核，省、自治区、直辖市人民政府审批后，报人事部备案；市（地）、县级人民政府直属事业单位和政府工作部门所属事业单位实行参照管理的，由省、自治区、直辖市人事厅（局）审批。 特殊需要列入参照管理的单位，由中央公务员主管部门提出意见，中共中央或者国务院直接确定。 第五条申请参照管理的单位，应当提交以下材料： （一）申请参照管理的请示； （二）获得法律法规授权履行公共事务管理职能的依据； （三）设立机构的批准文件； （四）单位现有人员的基本情况； （五）审批机关要求的其他材料。
公务员法考试题库及答案 一、判断题 1、公务员职务分为领导职务、非领导职务与专业技术职务。 答案:错误 2、公务员的职务与级别就是确定公务员工资及其她待遇的依据。 答案:正确 3、公务员职务实行选聘制与委任制。 答案:错误 4、对非领导成员公务员的定期考核采取平时考核的方式。 答案:错误 5、公务员因工作需要在机关外兼职,应当经有关机关批准,可以领取兼职报酬。 答案:错误 6、公务员的培训实行登记管理。 答案:正确 7、公务员在定期考核中被确定为不称职的,按照规定程序降低一个职务层次任职。 答案:正确 8、公务员申诉的受理机关审查认定人事处理有错误的,原处理机关应当及时予以纠正。答案:正确 9、行政机关公务员对处分不服向行政监察机关申诉的,按照《中华人民共与国行政监察法》的规定办理。 答案:正确 10、机关聘任公务员可以参照公务员考试录用的程序进行公开招聘,不可以从符合条件的人员中直接选聘。 答案:错误 11、国家对公务员实行分级管理,提高管理效能与科学化水平。
答案:错误 12、公务员录用考试采取笔试与面试的方式进行,考试内容根据公务员应当具备的基本能力与不同职位类别分别设置。 答案:正确 13、录用特殊职位的公务员,经市级以上公务员主管部门批准,可以简化程序或者用其她测评办法。 答案:错误 14、选任制公务员在选举结果生效时即任当选职务;任期届满不再连任,或者任期内辞职、被罢免、被撤职的,其所任职务即终止。 答案:正确 15、公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的,不得在同一机关担任职务。 答案:错误 16、对担任机关内设机构领导职务与工作性质特殊的非领导职务的公务员,应当有计划地在本机关内转任。 答案:正确 17、公务员的考核分为平时考核与定期考核。定期考核以平时考核为基础。 答案:正确 18、国家根据公务员职位类别设置公务员岗位序列。 答案:错误 19、公务员违纪行为情节轻微,经批评教育后改正的,可以免予处分。 答案:正确 20、机关根据工作需要,经中央公务员主管部门批准,可以对专业性较强的职位与辅助性职位实行聘任制。 答案:错误 21、公务员在挂职锻炼期间,可以改变与原机关的人事关系。 答案:错误
1 世界各国的人事分类制度可以分为两大类，分别是品位分类和（）分类。 [ 单选题：3 分] A 职位 B 学历 C 能力 D 性格 试题解析 您的答案：B回答错误 2 我国实行公务员（）分类制度。 [ 单选题：3 分] A 品位 B 职位 C 学历 D 能力 试题解析 您的答案：D回答错误 3 《公务员法》总则规定：各级公务员主管部门指导（）各机关的公务员管理工作。[ 单选题：3 分]
A 上级 B 下级 C 同级 D 地方 试题解析 您的答案：C回答正确 4 《公务员法》第八条规定：国家对公务员实行（）管理，提高管理效能和科学化水平。[ 单选题：3 分] A 特殊 B 分类 C 统一 D 强制 试题解析 您的答案：C回答错误 5 下列哪种人员不得录用为公务员？（） [ 单选题：3 分] A 因犯罪受过刑事处罚的 B 被开除中国共产党党籍的
C 被开除公职的 D 以上选项都对 试题解析 您的答案：D回答正确 6 新修订的《公务员法》共18章，（）条。 [ 单选题：3 分] A 107 B 109 C 111 D 113 试题解析 您的答案：D回答正确 7 公务员管理的竞争原则是指公务员（）和管理采取竞争方式，实行优胜劣汰。[ 单选题：3 分] A 录用 B 报名 C 笔试 D 面试
试题解析 您的答案：A回答正确 8 《公务员法》总则规定：（）公务员主管部门负责全国公务员的综合管理工作。[ 单选题：3 分] A 中央 B 地方 C 上级 D 同级 试题解析 您的答案：B回答错误 9 下列哪一项不属于公务员的义务？（） [ 单选题：3 分] A 忠于国家，维护国家的安全、荣誉和利益 B 忠于人民，全心全意为人民服务，接受人民监督 C 获得工资报酬，享受福利、保险待遇 D 保守国家秘密和工作秘密 试题解析 您的答案：A回答错误 10
生命是永恒不断的创造，因为在它内部蕴含着过剩的精力，它不断流溢，越出时间和空间的界限，它不停地追求，以形形色色的自我表现的形式表现出来。 －－泰戈尔 全市《公务员法》及配套政策法规知识竞赛复习题 1、《公务员法》的立法目的是什么？ 答：为了规范公务员的管理，保障公务员的合法权益，加强对公务员的监督，建设高素质的公务员队伍，促进勤政廉政，提高工作效能，根据宪法，制定本法。 2、《中华人民共和国公务员法》共多少章多少条？ 答：十八章一百零七条。 3、公务员的录用年龄限制是多少？ 答：年满十八周岁以上，三十五周岁以下。 4、《公务员法》是什么时间、在什么会议上通过的，自什么时间开始施行？ 答：2005年4月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，自2006年1月1日起施行。 5、公务员队伍的更新机制由哪些组成？ 答：录用、退休和辞职辞退。 6、对非领导成员的公务员的考核程序是什么？ 答：（1）先由个人按照职位职责和有关要求进行总结；（2）主管领导在听取群众意见后，提出考核等次建议；（3）由本机关负责人或授权的考核委员会确定考核等次。 7、公务员调任规定中明确，有哪些情形的不得调任？ 答：（1）曾因犯罪受过刑事处罚的；（2）曾被开除公职的；（3）涉嫌违纪违法正在接受有关的专门机关审查尚未作出结论的；（4）受处分期间或者未满影响期限的；（5）正在接受审计机关审计的；（6）法律、法规规定的其他情形。 8、应当实行地域回避的有哪些人员？ 答：公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地域回避，法律另有规定的除外。 9、《公务员法》规定公务员不得有哪些行为？ 答：（1）不得散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动；（2）不得组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工；（3）玩忽职守，贻误工作；（4）拒绝执行上级依法作出的决定和命令；（5）压制批评，打击报复；（6）弄虚作假，误导、欺骗领导和公众；（7）贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利；（8）违反财经纪律，浪费国家资财；（9）滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益；（10）泄露国家秘密或者工作秘密；（11）在对外交往中损害国家荣誉和利益；（12）参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动；（13）违反职业道德、社会公德；（14）从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务；（15）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归；（16）违反纪律的其他行为。 10、公务员现行的休假有哪些？ 答：法定节假日，年休假、探亲假，产假、婚（丧）假，病事假。 11、国家建立公务员保险制度，保障公务员在什么情况下获得帮助和补偿。 答：退休、患病、工伤、生育、失业。
中华人民共和国公务员法 一、判断题 1、公务员职务分为领导职务、非领导职务和专业技术职务。× 2、公务员的职务与级别是确定公务员工资及其他待遇的依据。√ 3、公务员职务实行选聘制和委任制。× 4、对非领导成员公务员的定期考核采取平时考核的方式。× 5、公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，可以领取兼职报酬。× 6、公务员的培训实行登记管理。√ 7、公务员在定期考核中被确定为不称职的，按照规定程序降低一个职务层次任职。√ 8、公务员申诉的受理机关审查认定人事处理有错误的，原处理机关应当及时予以纠正。√ 9、行政机关公务员对处分不服向行政监察机关申诉的，按照《中华人民共和国行政监察法》的规定办理。√ 10、机关聘任公务员可以参照公务员考试录用的程序进行公开招聘，不可以从符合条件的人员中直接选聘。× 11、国家对公务员实行分级管理，提高管理效能和科学化水平。× 12、公务员录用考试采取笔试和面试的方式进行，考试内容根据公务员应当具备的基本能力和不同职位类别分别设臵。√ 13、录用特殊职位的公务员，经市级以上公务员主管部门批准，可以简化程序或采用其他测评办法。× 14、选任制公务员在选举结果生效时即任当选职务;任期届满不再连任，或者任期内辞职、被罢免、被撤职的，其所任职务即终止。√ 15、公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任职务。× 16、对担任机关内设机构领导职务和工作性质特殊的非领导职务的公务员，应当有计划地在本机关内转任。√ 17、公务员的考核分为平时考核和定期考核。定期考核以平时考核为基础。√ 18、根据公务员职位类别设臵公务员岗位序列。× 19、公务员违纪行为情节轻微，经批评教育后改正的，可以免予处分。√ 20、机关根据工作需要，经中央公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。× 21、公务员在挂职锻炼期间，可以改变与原机关的人事关系。× 22、公务员担任县级机关、市级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行任职回避，法律另有规定的除外。× 23、上级公务员主管部门领导下级公务员主管部门的公务员管理工作。各级公务员主管部门指导同级各机关的公务员管理工作。× 24、公务员任职必须在规定的编制限额和职数内进行，并有相应的职位空缺。√ 25、距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的公务员可以提前退休。√ 26、公务员法所称领导成员，是指机关的领导人员，不包括机关内设机构担任领导职务的人员。√
公务员法律知识考试试题库附答案 《邓小平法制理论与依法治国》部分 一、的判断题 1.邓小平理论是指导中国人民在改革开放中胜利实现社会主义现代化的正确理论。√ 2.邓小平同志一再强调："法治是我们的目标"。╳ 3.我们的民主是全国人民代表大会领导的人民民主制度。╳ 4.社会主义民主法制建设必须坚持四项基本原则。√ 5.我国社会的主要矛盾是无产阶级与资产阶级之间的矛盾。╳ 6.在社会主义初级阶段，要把集中力量发展生产力摆在首要位置。√ 7.民主法制代替个人专断行政是现代化在政治领域的界碑。√ 8.人民政协是国家立法组织。╳ 9.邓小平提出了中央立法与地方立法并举的战略。√ 10.维护宪法、的法律尊严必须坚持法律面前人人平等。√ 11.立法工作要坚持把调整政治活动的法律作为立法的重点。╳ 12.改革最终能否成功决定于经济体制改革。╳ 13.遏制腐败，监督是关键。√ 14.坚持依法治国不是权宜之计，而是建设中国特色社会主义的必然选择。√ 15.依法治国作为国家的基本方略是伴随农业文明的兴起而出现的。╳ 16.社会主义法治的最基本价值原则是发展。╳ 17.法律是具有内在联系、的协调统一的有机体。╳ 18.中国最大的实际就是发展生产力。╳ 19.宪法规定国家的根本制度和根本任务。√
20.我国有权制定法律的是中共中央。╳ 21.配套法律是指有一个法律颁布以后，还需要一个或一些与之相关的法律的颁布，才能具体实施。√ 22.实施细则是指一个法律颁布以后，为了便于实施和具体操作，由国家行政机关和地方权力机关在自己的职权范围内对此作出详细规定的行政法规和地方性法规。√ 23.我国数量最大的法律渊源是法律。╳ 24.建立中国特色的社会主义法制体系首先应当考虑的因素是立法权统一。╳ 25.体现和维护人民民主就必须树立法律的权威。√ 26.党的政策是社会稳定的基石和社会矛盾的调节器。╳ 27.法治的特征植根于民主政治的一般原则。√ 28.法治的核心部分是针对国家权力本身，要求权利监督与制约。╳ 29.程序公正是指法院正确地依据法律规定的具体次序、的方式和手续来处理案件。√ 30.市场经济是自主性的经济，即承认和尊重市场主体的意志自主性。√ 31.市场经济要求统一开场，也要求市场国际化。√ 32.法制是法治的基础和精髓。╳ 33.改革党的领导体制就是要坚持党的领导与依法办事的统一。√ 34.精神文明分为思想道德方面和教育科学文化方面。√ 35.精神文明是指为了满足人的精神需要在精神活动过程中产生的文明成果。√ 36.社会主义法制的唯一要求是：违法必究。╳ 二、的选择题 1.社会主义本质规定和必然要求是（A）。 A.民主法制 B.无产阶级专政 C.中国共产党的领导 D.政治协商制度 2.发展民主政治，健全（C）直接关系到社会主义在中国的历史命运与前途。
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一、单选题 1. 《中华人民共和国公务员法》规定，行政机关公务员对 处分不服向行政监察机关申诉的，按照的规定办理。（B） A.《中华人民共和国公务员法》 B.《中华人民共和国行政监察法》 C.《中国共产党纪律处分条例》 D.《行政机关公务员处分条例》 2.《中华人民共和国公务员法》规定，非领导职务层次 在以下设置。（C） A.国家级副职 B.省部级副职 C.厅局级 D.省部级 3.《中华人民共和国公务员法》规定，公务员职务与级别 的对应关系，由规定。（A） A.国务院 B.公务员行政主管部门 C.同级组织部门 D.全国人民代表大会 4.《中华人民共和国公务员法》规定，以下哪种情况不能 录用为公务员。（C） A.曾被行政撤职处分的 B.受过行政拘留的 C.曾被开除公职的 D.大专学历 5.《中华人民共和国公务员法》规定，对公务员的考核， 要全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核公务员 的。（B） A.学习能力 B.工作实绩 C.思想政治 D.廉洁情况
6.《中华人民共和国公务员法》规定，公务员晋升职务，应当逐级晋升。特别优秀的或者工作特殊需要的，可以按照规定破格或者晋升职务。（A） A.越一级 B.越二级 C.越三级 D.越四级 7.《中华人民共和国公务员法》规定，处分决定机关认为对公务员应当给予处分的，处分决定应当以形式通知公务员本人。（D） A.口头 B.电话 C.短信 D.书面 8.《中华人民共和国公务员法》规定，公务员受开除以外的处分，在受处分期间有，并且没有再发生违纪行为的，处分期满后，由处分决定机关解除处分并以书面形式通知本人。（C） A.突出贡献 B.立功表现 C.悔改表现 D.重要贡献 9.《中华人民共和国公务员法》规定，公务员职务分为领导职务和______。（B） A.一般工作人员 B.非领导职务 C.特殊工作人员 D.主任科员 二、多选题 1.《中华人民共和国公务员法》规定，下列哪项是公务员应当履行的义务。（ABD） A.忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令
浅析公务员法立法及实施中的不足 1993年，国务院发布施行了《国家公务员暂行条例》，公务员管理初步做到有法可依，2005年，全国人大常委会通过了《公务员法》并于2006年1月1日施行，后国务院、中组部、人社部等又出台了多个配套规定，公务员管理逐步进入法治轨道。但是，从十多年来的实践看，公务员法立法方面、施行方面都存在一些不足。 一、公务员职位分类不科学 （一）我国公务员的范围。公务员暂行条例规定，本条例适用于各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。公务员法规定，本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。《中华人民共和国公务员法》实施方案规定，中国共产党各级机关、各级人民代表大会及其常务委员会机关、各级行政机关、中国人民政治协商会议各级委员会机关、各级审判机关、各级检察机关、各民主党派和工商联的各级机关列入公务员法实施范围。 （二）我国公务员的职位分类。公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。 （三）我国公务员职位分类的不足之处。从公务员法实施范围看，我国公务员职位分类明显存在不足。政党机关、人大机关、政协机
关等可视为综合管理类，审判机关、检察机关则明显不属于综合管理类，也不属于专业技术类，应该单独作为司法类分类，即使不考虑审判机关、检察机关，司法行政机关也不完全属于综合管理类、行政执法类、专业技术类中的任何一种。虽然公务员法规定，对于具有职位特殊性，需要单独管理的，可以增设其他职位类别。但为什么明显有司法类却不明确规定，而要留个尾巴呢。而且，公务员法已经实施十一年，审判机关、检察机关改革正在进行，职位类别正在单独设置和规范，司法行政机关的职位类别却至今也没有个独特的规范的设置。稍学过西方民主国家的基本政治制度的人都知道他们的司法、行政、立法三权分立。我们建设社会主义法治国家，司法的地位相当重要，而公务员法未单设司法类职位，可能让人产生司法地位弱的误解。 二、公务员职务序列设置不科学 (一）职务序列设置不科学。公务员法规定，国家根据公务员职位类别设置公务员职务序列。公务员职务分为领导职务和非领导职务。领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。非领导职务层次在厅局级以下设置。综合管理类的领导职务根据宪法、有关法律、职务层次和机构规格设置确定。综合管理类的非领导职务分为：巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。综合
公务员法试题及答案 一、单项选择题 1. 公务员的任用,坚持的原则。( D ) A 勤能并重 B 管理与监督并重 C 为才是用 D 任人唯贤,德才兼备 2. 根据公务员法的规定, 是作为评价公务员的主要依据。( C ) A 资历 B 德才 C 具体的工作实绩 D 工作效率 3.我国对公务员的管理实行的是制度。 ( C ) A 党政干部单一的管理模式 B 对公务员集中统一管理的模式 C 分类管理 D 根据职位分类管理 4.公务员法对公务员的范围重新做了界定,根据规定公务员必须具备三个条件,其中是公务员最本质的特征。 (A) A 依法履行公职 B 纳入国家行政编制 C 由国家财政负担工资福利 D 三项均属于 5.根据公务员法的规定,以下那些人员不属于公务员。(C ) A 九三学社机关的工作人员 B 基层检察院行政管理人员 C 在企业工作的全国人大代表 D 政协办公厅工作人员 6.下列属于公务员范围。( D ) A 工会职工 B 消协工作人员 C 机关所属事业单位工作人员 D 中国民主同盟机关的工作人员 7.下列不是公务员。 ( D )
A 人大机关工作人员 B 民主党派机关工作人员 C 政协机关工作人员 D 机关中的工勤人员 8.下列部门不属于公务员主管部门。 ( C ) A人事部 B某县县委组织部 C某省人事厅人事处 D某市人事局 9. 职能超出了公务员主管部门的职能范围。 ( D ) A 组织公务员法律法规的实施工作 B 省级公务员主管部门可以起草拟定地方公务员管理的法规、 规章 C 对违反公务员管理法律法规的现象进行纠正和处理 D 制定公务员管理法律. 10. 不属于公务员法规定的公务员必须具备的条件。( D ) A 担任检察官必须具备司法资格证书 B 身体健康 C 无刑事犯罪纪录 D 大专以上学历 11.根据公务员法规定的义务, 不属于公务员的义务。( C ) A《法官法》中规定法官必须维护司法公正 B.公务员要模范遵守社会公德 C.保持“政治中立” D.保守工作秘密 12.公务员要按照规定的( )和程序认真履行职责,努力提高工 作效率。 ( D ) A.任务 B.义务 C.权力 D.权限 13.公务员职位类别里的职位数量最大。 ( A ) A综合管理类 B专业技术类 C行政执法类 D法官检察官职位类别
公务员法的立法思想、公务员的范围、公务员管理的原则 第一章公务员法的立法思想 一、公务员法的立法背景 1、是我国干部人事制度改革深入发展的必然要求和必然结果；（P1） （1）传统人事制度的弊端：缺乏分类管理、管理权限集中、管理方式陈旧、管理制度不全。以上问题既压制了人才的脱颖而出，也助长了用人上的不正之风。 （2）人事管理制度改革进程：1993、4月经国务院常务会议通过，10、1日实施的《国家公务员暂行条例》，标志我国公务员制度的建立。 2、是深化和推进经济体制改革，建立完善的社会主义市场经济体制的客观需要；（P3） 3、是推进政治体制改革，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的内在要 求；（P3） 二、公务员法的立法宗旨（目的） 1、规范公务员管理，提高机关人事管理的科学化、民主化、制度化水平；（P4） 2、加强对公务员的依法监督，保障公务员的合法权益；（P4） 3、为建设高素质的公务员队伍提供制度保证；（P5） 4、保证机关有效运转，提高工作效能。（P5） 三、公务员管理的目标和公务员制度的功能 1、公务员管理：是指国家和公务员所在的机构组织对实施公务员的管理。（P6） 2、管理目标 首要目标：保证机构组织的高效运转和职能的有效实现；（P6） 第二目标：实现人才资源的优化配置，重视人的潜在能力的开发和人才的成长。（P6） 两个目标是相辅相成的。（P7） 3、公务员制度的功能 选拔配备功能、更新功能、监控功能、保障功能、开发功能、激励功能。（P8、9） 四、有中国特色的公务员制度（的特点） 1、坚持党的领导——我国公务员制度的政治特点（P10-12） 2、公务员包括政党机关工作人员（P12、13） 3、不实行“两官分途”（P13-15） 五、发展和完善公务员制度
公务员法及配套法规学习提纲 （2010年3月1日） 公务员科 一、公务员法及其特色 2005年４月２７日胡锦涛签发中华人民共和国主席令第三十五号，公布《中华人民共和国公务员法》，自2006年１月１日起施行。 1993年8月，国务院正式颁布了《国家公务员暂行条例》，在各级国家行政机关推行公务员制度，并于同年10月1日起正式实施。经过10多年的发展，在系统总结我国公务员制度多年实践经验的基础上，制定了公务员法。公务员法是我国干部人事管理第一部总章程性质的重要法律，是公务员管理的重要依据。 公务员法全文共18章，107条，主要阐述了立法宗旨、公务员的范围、公务员的管理以及相关的名词解释等内容。结构上包括总则、公务员的条件、义务与权利、职务与级别、录用、考核、职务任免、职务升降、奖励、惩戒、培训、交流与回避、工资福利保险、辞职辞退、退休、申诉控告、职位聘任、法律责任，最后一章是附则。 与西方公务员制度相比，它具有鲜明的中国特色。 第一，我国的公务员制度贯彻党的基本路线。西方文官制度强调所谓文官的“政治中立”。我国公务员制度是党的组织路线和干部制度的一个组成部分，是为政治路线服务的。 第二，我国的公务员制度坚持党管干部的原则。西方国家强调文官管理是一个独立的管理系统，不受政党干预，党派不得直接管理文官。我国
公务员制度是党的干部制度的组成部分，党管干部是我国干部制度的一个重要原则。 第三，我国的公务员制度坚持德才兼备的用人标准。西方文官制度在用人标准上，把业务知识和能力作为用人的主要条件。“德才兼备”是我们党一贯坚持的干部工作方针，公务员法从公务员的选拔、考核、晋升等许多方面，都贯穿了德才兼备的原则。 第四，我国公务员制度坚持全心全意为人民服务的宗旨。西方的文官是一个单独的利益集团，他们同政府的关系是雇员同雇主的关系。而我国的公务员没有自己的特殊利益，也不容许公务员搞特权。我国的公务员既是国家的主人，又是人民群众的公仆，他们是代表人民群众执行国家公务。这就决定了公务员的一切活动必须坚持全心全意为人民服务的宗旨。 之所以有以上这些区别，其根本原因是，西方国家实行的是资本主义制度，我们实行的是社会主义制度；西方实行的是多党制，我们实行的是共产党领导下的多党合作制。 二、公务员和公务员登记 《公务员法》所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员，三个条件缺一不可。与《国家公务员暂行条例》相比，公务员的范围由行政机关扩大到了中国共产党机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关和各民主党派及工商联等七大机关中，除工勤人员以外的工作人员。 上述七类机关中，各类代表、委员人事关系所在部门和单位不属于七类机关的，不允许列入公务员范围。 根据中共中央、国务院《关于印发〈中华人民共和国公务员法〉实施
公务员法考试复习资料（一） 1．《中华人民共和国公务员法》由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议于2005 年 ( A ) 通过。 A．4 月27 日 B．5 月26 日 C．4 月28 日 D．1 月3 日 2．《中华人民共和国公务员法》自 ( C ) 起施行。 A．2005 年4 月27 日 B．2005 年7 月1 日 C．2006 年1 月1 日 D．2006 年7月1 日 3．《中华人民共和国公务员法》共( C )。 A．十七章一百零八条 B．十七章一百零七条C．十八章一百零七条 D．十八章一百零八条 4．公务员享有的基本权利有( B )项。 A．七项 B．八项 C．九项 D．十项 5．公务员的录用最低年龄是( A )岁。 A．年满十八周岁 B．年满二十周岁 C．三十周岁以下 D．三十五周岁以下 6．公务员考试录用的职务范围不包括( D )。 A．科员 B．副主任科员 C．主任科员 D．副调研员 7．对担任专业技术职务的公务员，应当按照专业技术人员继续教育的要求进行的培训是( D )。 A．更新知识培训 B．提高工作能力培训C．专门业务培训 D．专业技术培训 8．机关对从事专项工作的公务员应当进行( D )。 A．分级培训 B．分级分类培训 C．定期培训 D．专门业务培训 9．机关要根据公务员工作职责的要求和提高公务员素质的需要，对公务员进行( B )。A．分级培训 B．分级分类培训 C．定期培训 D．分类培训 10．机关对全体公务员应当进行( D )、提高工作能力的在职培训。 A．分级培训 B．分级分类培训 C．定期培训 D．更新知识 11．公务员必须遵守的纪律共( D )项。 A．九项 B．十二项 C．十五项 D．十六项 12．公务员应当履行的义务共( C )项。 A．七项 B．八项 C．九项 D．十项 13．对晋升领导职务的公务员应当在任职前或者任职后一年内进行( B )。 A．初任培训 B．任职培训 C．调任培训 D．专业培训 14．机关对新录用人员应当在试用期内进行( C )。 A．资格条件培训 B．更新知识培训 C．初任培训 D．岗前培训 15．公务员参加培训的时间由公务员主管部门按照公务员法第( B )规定的培训要求予以确定。 A．六十条 B．六十一条 C．六十二条 D．六十三条 16、下列符合公务员条件的是哪一位( D )
《中华人民共和国公务员法》实施方案 编辑 为贯彻实施《中华人民共和国公务员法》（以下简称公务员法），2006年4月9日，中共中央、国务院向全国印发了《中华人民共和国公务员法》实施方案。 2020年3月3日，《参照《中华人民共和国公务员法》管理的单位审批办法》发布，2006年4月9日中共中央、国务院印发的《＜中华人民共和国公务员法＞实施方案》附件五《参照＜中华人民共和国公务员法＞管理的单位审批办法》，2006年8月20日中共中央组织部、人事部印发的《关于事业单位参照公务员法管理工作有关问题的意见》同时废止。[1] 中文名 《中华人民共和国公务员法》实施方案 外文名 Implementation plan of the law of the People's Republic of China on civil servants 颁布时间 2006年4月9日 法律依据 中华人民共和国公务员法 适用对象 全体公务员及参公人员
目录 1.1 法规介绍 2.2 法规全文 3.3 方案解读 法规介绍 编辑 《中华人民共和国公务员法》（以下简称公务员法）已由第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，自2006年1月1日起施行。 公务员法是我国干部人事管理第一部具有总章程性质的法律，在我国干部人事制度发展史上具有里程碑意义。公务员法的公布施行，为科学、民主、依法管理公务员队伍提供了重要依据，为提高公务员依法执政、依法行政、依法办事的能力提供了重要保障，为深化干部人事制度改革，建设一支优秀人才密集、善于治国理政的高素质专业化公务员队伍提供了重要支撑，有利于加强党的执政能力建设和各级政权建设，有利于推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设。 贯彻实施公务员法，推进公务员制度建设，依法管理好公务员队伍，是各级党委和政府的一项重要职责。各级党委和政府要加强领导，科学安排，稳妥推进，务求实效。各级组织、人事部门要认真履行公务员主管部门牵头抓总的职责，切实负起责任，统一规划，明确分工，
公务员法模拟试题及答案 判断题 、国家根据公务员职位类别设置公务员岗位序列. (错)国家根据公务员职位类别设置公务员职务序列. 、公务员职务分为领导职务、非领导职务和专业技术职务.（错）公务员职务分为领导职务和非领导职务. 、公务员地职务与级别是确定公务员工资及其他待遇地依据.（正确） 、录用担任主任科员以下及其他相当职务层次地非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取地办法.（正确） 、考录制度是整个公务制度地基本内容.（错）考录制度是整个公务制度地核心内容. 、录用公务员，必须在规定地编制限额内，并有相应地职务空缺.（错）录用公务员，必须在规定地编制限额内，并有相应地职位空缺. 、公务员录用考试采取笔试和面试地方式进行，考试内容根据公务员应当具备地基本能力和不同职位类别分别设置. 、招录机关根据考试成绩确定考察人选，并对其进行报考资格复审、考察和体检. 、招录机关根据考试成绩、考察情况和体检结果，提出拟录用人员名单，并予以公示. 、录用特殊职位地公务员，经省级以上公务员主管部门批准，可以简化程序或者采用其他测评办法. 、对非领导成员公务员地定期考核采取平时考核地方式.（错）对非领导成员公务员地定期考核采取年度考核地方式. 、定期考核地结果应当以书面形式通知公务员本人.
、定期考核地结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退地依据. 、公务员职务实行选任制和委任制. 、领导成员职务按照国家规定实行委任制.（错）领导成员职务按照国家规定实行任期制. 、选任制公务员在选举结果生效时即任当选职务；任期届满不再连任，或者任期内辞职、被罢免、被撤职地，其所任职务即终止. 、公务员任职必须在规定地编制限额和职数内进行，并有相应地岗位空缺.（错）公务员任职必须在规定地编制限额和职数内进行，并有相应地职位空缺. 、公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，可以领取兼职报酬.（错）公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，并不得领取兼职报酬. 、公务员晋升职务，应当逐级晋升.特别优秀地或者工作特殊需要地，可以按照规定破格或者越一级晋升职务. 、公务员地考核，是指对公务员履行职责地情况所作地考察和评价. 、机关内设机构厅局级正职以下领导职务出现空缺时，可以在本机关或者本系统内通过竞争上岗地方式，产生任职人选. 、厅局级正职以下领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次地非领导职务出现空缺，可以面向社会公开选拔，产生任职人选. 、公务员晋升领导职务地，应当按照有关规定实行任职前公示制度和任职试用期制度. 、公务员在定期考核中被确定为不称职地，按照规定程序降低一个职务层次任职. 、给予公务员或者公务员集体奖励，按照规定地权限和程序决定或者审批.
公务员考试行政职业能力测验常识判断之公务员法习题集及答案 1、《中华人民共和国公务员法》自( C )起施行。 A．2005年4月27日B．2005年7月1日C．2006年1月1日D．2006年7月1日 2、国家为提高管理效能和科学化水平，对公务员实行（D ）管理。 A．级别B．行政C．特殊D．分类 3、下列哪些人员属于公务员法所称人员？（B） A．在国家机关中工作的人员B．依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员 C．履行公职的人员D．行政工作人员 4、下列人员符合公务员条件的是哪个？（D ） A．张三，28周岁，研究生学历，患精神分裂症 B．李四，17周岁，身体健康，具有良好品行 C．王五为美籍华人，拥护中华人民共和国宪法 D．赵六，22周岁，身体健康，大专毕业
5、对于公务员职位，国家实行（ A ）。 A．公务员职位分类制度B．公务员职位津贴制度 C．公务员级别制度D．公务员职位补贴制度 6、根据公务员法，（ A ）有权对具有职位特殊性，需要单独管理的，可以增设其他职位类别？ A．国务院B．全国人大C．省级政府D．地方政府 7、国家根据（B ）设置公务员职务序列。 A．公务员等级B．公务员职位类别C．公务员工资级 别D．公务员津贴 8、公务员法所称领导成员，是指（ C ）。 A．机关内设机构担任领导职务的人员B．机关外设机构担任领导职务的人员 C．机关的领导人员D．机关隶属机构担任领导职务的人员 9、非领导职务层次在（ B ）以下设置？ A．省部级B．厅局级C．县处级D．乡科级
10、公务员的职务应当对应相应的级别。公务员职务与级别的对应关系，由（ B ）规定。 A．全国人大B．国务院C．省级政府D．地方人大 11、民族自治地方依照前款规定录用公务员时，依照法律和有关规定对少数民族报考者予以（C ）。 A．统一对待B．降分录取C．适当照顾D．优先录取 12、中央机关及其直属机构公务员的录用，由（ D ）负责组织。 A．全国人大B．国务院C．省级公务员主管部门D．中央公务员主管部门 13、新录用的公务员试用期为（ C ）。 A．3个月B．6个月C．12个月D．24个月 14、招录机关根据（ D ）对报考申请进行审查。 A．希望的招录标准B．编制限额C．人数D．报考资格条件 15、体检的项目和标准根据（A ）确定。