第一章项目概要
1.1项目背景
随着我国农业经济的快速发展，国家农业综合开发提出以农业主产区为重点，坚持“两个着力”、“两个提高”的指导思想，即着力加强农业基础设施建设和生态环境建设，提高农业综合生产能力；着力推进农业、农村经济结构的战略性调整，提高农业综合效益。
新疆是少数民族集中的边疆地区，战略地位十分重要，党中央、国务院非常关心新疆的稳定和发展，国家在财政、金融及政策上采取措施，逐步加大倾斜力度。农业综合开发，对增强农业基础生产条件和提高农民群众生产积极性，发展农村经济、繁荣边疆、稳定边疆有着重要意义。根据自治区农发办《关于申报2013年国家农业综合开发土地治理项目的通知》（新农开办项[2012]64号），并按照贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，构建新疆特色现代农业产业体系，实现农业跨越式发展的要求，以科学发展观为统领，围绕提高农业综合生产能力、加速推进农业现代化建设，继续加大资金投入，大力支持农业基础设施建设，以高标准农田建设、中低产田改造为重点，推进优势产业发展，有效促进农业水利化、科技化、标准化、生态良性化进，切实保护和改善农业生态环境，努力增加农民收入。
奎屯市是新疆综合经济开发带上的重点城市和对外开放城市，具有得天独厚的发展优势。自1975年奎屯市建立以来，一直以工业生产为主，农业产值不及工业产值的10%。作为一座新兴的工业城市，奎屯市的工业在十一五期间保持了较高的增长速度，但近两年已呈下降趋势。造成经济不景气的原因有诸多方面，其中产业结构不完整、资源缺乏、缺少新的经济增长点也是重要原因。如何改变现状，实现经济的可持续发展，奎屯市市委、市政府确立了调整产业结构，开发土地资源，改善投资环境等一整套思路。奎屯市产业结构不完整，主要体现在农、林、牧业建设上贫乏。没有农业、没有工业原料和农副产品生产基地的现状，已严重制约了本市工业的发展和市民农副产品的供应，影响了经济持续发展和社会稳定。奎屯市市委、市政府通过调查论证，认为开干齐乡自然条件优越，适合发展生态农业，决定对开干齐乡1万亩沙化土地进行综合治理，促进经济发展以及农民增收。
奎屯市通过多年以来的开发建设，虽然整体农业生产水平和农村经济有了较大的发展，但由于受客观条件的限制和投入的力度不大，农业基础设施薄弱，产业结构不合理，致使农民人均收入水平不能大幅度地提高，另一方面农村科技种田的意识较浅，科技信息掌握的不够，不能完全适应社会主义市场经济规律的要求，依赖思想相当严重，造成了主观的被动性，不能摆脱农业徘徊不前的局面。根据实际情况，奎屯市市委、市政府开拓思想、招商引资，调动一切社会积极因素，“以一带十”、“以点带面”、
以“农发项目”资金为支点，带动大量社会资金投入，在最短的时间内用最少的资金投入，获取最快的发展速度和最佳开发效益。
奎屯市开干齐乡地理位置十分优越，自然条件较好，水土光热资源十分丰富，发挥农业资源优势，改善生态环境，调整产业结构，尽快把资源优势转化成产品优势和经济优势，是今后奎屯市农业发展主要途径之一。目前项目区已建机井6眼，围栏850m 固定式喷灌工程4680亩，已建防护林2970亩（项目区周边1000亩，南边1970亩），需对项目区周边的1000亩防护林进行补植，为了加快农业基础设施建设，本次对剩余的2350亩积芨芨草场布设固定式喷灌系统，提高灌溉水利用系数，改善生态环境，增加农牧民收入。
1.2编制依据
1.2.1 相关政策文件
1.2.1 相关政策文件
(1) 《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第60号）；
(2) 《国家农业综合开发土地治理项目建设标准》；
(3) 《关于加强农业综合开发土地整理项目科技推广费管理工作的指导意见》（国农办[2006]13号）；
(4) 《国家农业综合开发农民筹资投劳管理规定（试行）》；
(5) 《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十二个五
年规划纲要》；
(6) 《新疆农业综合开发“十二·五”规划》；
(7)《新疆维吾尔自治区农业综合开发管理办法》；
(8) 《新疆维吾尔自治区农业综合开发办公室2012年工作要点》；
(9) 《关于申报2013年国家农业综合开发土地治理项目的通知》（新农开办项[2012]64号）；
(10) 《关于转发<国家农业综合开发办公室关于降低农业综合开发农民自筹资投劳比例的通知>的通知》（新农开办项[2010]81号）；
(11) 《关于转发<国家农业综合开发土地治理项目工程管护暂行办法>的通知》（新农开办项[2008]74号）；
(12) 《伊犁州直农业综合开发“十二·五”规划》；
(13)《关于上报2013年州直农业综合开发土地治理项目可行性研究报告的通知》伊农开发[2012]98号
(14) 《尼勒克县国民经济和社会发展“十二·五”规划纲要》；
(15) 《尼勒克县农业综合开发“十二·五”规划》。
(16) 《奎屯市国民经济和社会发展“十二·五”规划纲要》；
(17) 《奎屯市农业综合开发“十二·五”规划》。
1.2.2 相关技术规范及标准
1.《新疆维吾尔自治区农业综合开发土地治理项目可行性研究报告编制提纲》（试行）新疆维吾尔自治区农业综合开发领导
小组办公室2009年8月
2.《灌溉与排水工程设计规范》GB50288-99
3.《微灌工程技术规范》(GB/T50485-2009)
4.《喷灌工程技术规范》(GB/T50085-2007)；
5.《节水灌溉技术规范》(GB/T50363-2006)
6. 《农田灌溉水质标准》 GB5084
7.《造林技术规程》GB/T 15776-2006
8.《育苗技术规程》GB/T 6001
9.《水利工程设计概（估）算编制规定》（水总[2002]116号）
10.《新疆水利水电工程概（估）预算编制规定》（新水建管[2005]108号）
11.《全国中低产田类型划分与改良技术规范》（NY/T310-1996）
12.《水利建筑工程预算定额》（2002年4月1日）
13.《水利建筑工程概算定额》（2002年4月1日）
14.《水利工程概算补充定额》（2005年9月9日）
15.《水利水电设备安装工程预算定额》（2002年4月1日）
16.《水利水电设备安装工程概算定额》（2002年4月1日）
17.《水利工程施工机械台时费定额》（2002年4月1日）1.3项目建设任务和目标
1.3.1项目建设任务
本次项目建设任务是在现状的基础上，新建2350亩芨芨草场喷灌工程，完善4680亩岌岌草地固定式喷灌工程首部配套工程，对周边1000亩防护林进行补植，最终形成7030亩芨芨草场喷灌工程以及2970亩防护林体系。提高项目区农业生产力水平和改善生态环境，减少水资源浪费，治理沙化土地。并作为开干齐乡农业综合开发的先导和示范工程，以推动奎屯市农业节水工作的全面开展，促进奎屯市“五大战略”加快资源优势向产业经济优势转化。
1.3.2项目建设目标
（1）通过本项目的实施运行，提高灌溉水利用率，充分体现出高标准节水灌溉的优越性使水利用系数达到0.85，为奎屯市节水灌溉技术的大面积推广与应用，起到技术储备和示范作用。
（2）通过高效节水措施，恢复草场植被，提高林网覆盖率，使防护林覆盖率提高到29.7%，有效防止土地沙化面积1万亩。
（3）通过机井灌溉设施、道路、林带的配套建设，改善农业生产条件和生态环境，提高土地生产效益，为农牧增收创造有利条件。
1.4项目建设地点、内容与工期
1.4.1建设地点
项目区位于奎屯市开干齐乡境内，属于开干齐乡基本农田。奎屯市开干齐乡位于奎屯市东郊，距离市区17．5km，工程地理
位置为东经85°06?17?-85°07?15?，北纬44°22?23?-44°24?33?，东边以靠近乡政府的道路为界，北临污水库，西临梧桐树村，南接开干齐村。项目区三面环路，交通条件较为便利，项目区东西长约3.5km，南北宽约2km。
1.4.2建设内容
奎屯市开干齐乡万亩土地沙化治理项目主要建设内容如下：（1）水利措施：
①新建2350亩岌岌草场固定式喷灌工程；
②对项目区的岌岌草滩完善4680亩首部配套设施。
（2）农业措施：
①机耕路：在芨芨草地东侧新建一条机耕道，长度2km，道路形式为路面宽6m，基础50厘米厚戈壁路面；
②围栏工程：计划对项目区进行封育管理，建设围栏9公里。
（3）林业措施：
对项目区周边1000亩防护林进行补植，完善防护林建设；
（4）科技措施：推广牧草种植与管理技术，购置岌岌草种子,对广大牧民进行科技培训，1000人·次。
1.4.3建设工期
奎屯市开干齐乡万亩土地沙化治理项目工程施工期0.5年，2013年5月开工，2013年10月底前全部交工验收。
项目区现状水平年2012年，规划年2014年。
1.5投资估算和资金筹措
项目总投资为600.00万元，其中：
水利措施249.68万元，占总投资的41.61%；
农业措施203.93万元，占总投资的33.99%；
林业措施投资102.79万元，占总投资的17.13%；
科技推广措施19.6万元，占总投资的3.27%；
项目提取费用24万元，占总投资的4%；
项目总投资600.00万元，申请国家财政资金400.00万元，地方财政配套资金160.00万元（地方财政配套资金构成为：自治区财政:州级财政:县级财政=0.8:0.1:0.1自治区财政资金128万元，州级财政资金16万元，县级财政资金16万元）自筹资金40.0万元（现金10.0万元，农民投劳折资30.0万元）。
1.6效益分析与经济评价结论
1.6.1经济效益
通过项目的实施，完善了农田基础设施的建设，提高了农田建设标准，通过综合治理，增加了项目区草料的产量，预计新增农业经济效益42.3万元。
根据财务评价，项目投资的财务内部收益率为16.7%，经济效益费用比为1.71，财务净现值为646.5万元，投资回收期为8.51年。项目的实施可促进开干齐乡经济的发展，其各项经济指标均大于规范要求，在经济上是可行的。
1.6.2生态效益
该项目的实施后，项目区周边1000亩防护林得以完善，农田防护林总面积达到2970亩，形成以俄罗斯杨为主体的强大生态防护林体系，将有效的防止风沙危害，减轻土地沙化和荒漠化。农业生态环境将得到很好的改善和保护，为农业的可持续发展提供了保障。由于灌溉面积和林地的增加，能够改善区域小气候，为多样性生物群落生存提供了空间，使生态系统向更完善、更稳定的状态发展。可基本杜绝区域内的旱灾及土壤盐渍化，降低水土流失及风蚀。
1.6.3社会效益
通过该项目的实施，促进农业结构调整，增加农民收入，发挥较强的示范和促进作用，增加就业，繁荣地区经济，促进社会主义新农村建设。
1.7组织机构和管理
本项目为奎屯市开干齐乡土地沙化治理项目，为保证项目建设顺利进行，奎屯市专门成立了项目建设领导小组，由市政府主管农业的副市长任组长，市财政局、农业综合开发办及开干齐乡等部门主要领导为成员，领导和督促项目的实施，并协调各方的关系，落实各项配套资金的到位。项目的实施单位为奎屯市开干齐乡政府，具体负责项目的建设管理和竣工验收工作。
项目严格按国家基建程序进行，实行项目法人负责制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、资金和项目公示制、竣工验收制，奎屯市农业综合开发办为项目法人，具体负责项目的实施。
项目建成后农牧民自行管理。
1.8成果构成
奎屯市开干齐乡万亩土地沙化治理项目成果：
（1）《奎屯市开干齐乡万亩土地沙化治理项目可行性研究报告》；
（2）《奎屯市开干齐乡万亩土地沙化治理项目投资估算书》；
（3）附件；
（4）《奎屯市开干齐乡万亩土地沙化治理项目可研设计图集》；
工程特性表表1-1
第二章项目区概况
2.1自然概况
2.1.1地理位置及范围
本项目为奎屯市开干齐乡万亩土地沙化治理项目，项目区位于奎屯市开干齐乡境内，属于开干齐乡基本农田。奎屯市开干齐乡位于奎屯市东郊，距离市区17.5km，工程地理位置为东经85°06?17?-85°07?15?，北纬44°22?23?-44°24?33?，东边以靠近乡政府的道路为界，北临污水库，西临梧桐树村，南接开干齐村。项目区三面环路，交通条件较为便利，项目区东西长约3.5km，南北宽约2.0km，总面积为1万亩。
2.1.2 水文气象
本项目地处巴音沟河冲洪积平原中下游，无可利用的地表水，项目所在区域为奎屯市开干齐乡，农业灌溉主要利用地下水，地下水年总补给量0.68亿m3／a，可开采量达948万m3／a。
项目区属典型的干早荒漠型大陆性气候，其特点：夏季炎热、冬季严寒、雨量极少、光照充足、热量丰富、无霜期长、气温日均差大等特点。
（1）日照：项目区内年日照总时数为3011.9小时，其中1—3月日照总时数为619.5小时，4—8月日照总时数为1568.2小时，9—12月日照总时数为824.2小时。
（2）气温：项目区多年平均气温7.3℃，最热年份平均气温
9.6℃（1963年），最冷年份平均气温为5.4℃（1960年）。一年中最热月份为7月，月平均气温26℃，最冷月份为1月，月平均气温-16.1℃。最高气温37.9℃最低气温-32.2℃，大于0℃积温4024度，大于5℃积温3919度，大于10℃积温3607度，大于15℃积温3180度。由此说明项目区内作物生长热量充足，有利于营养物质的积累。历年平均无霜期182天，最长无霜期为210天（1983年），最短无霜期151天（1985）年。项目区冻土的历年最大深度为145厘米（1964年3月，持续11天），最小深度为66厘米（1979年2月6日、7日），平均冻土深度为105厘米，稳定封冻期为4个月左右。
（3）风向及风速：由于大气环流的季节变化及天山山脉的影响，各季风向随之变化。全年主导风向为西风，其次是东风和西南风。风速年平均值为 1.5m/s。8级以上大风年平均日数为4.5天。
（4）降水量：项目区多年平均降水量176mm。
（5）蒸发量：多年平均蒸发量2344．1mm，为多年平均降水量的14.3倍，所以项目区无灌溉就无农业。
（6）项目区内相对湿度：项目区全年平均相对湿度为55.7％。
2.1.3 地质条件
2.1.
3.1工程地质
项目区位于巴音沟河冲积平原，海拔430-650m，总地势南高
北低，由坡地趋向平缓。根据地貌特征，项目区属于山前冲洪积倾斜平原，按照地形坡度和地表物质组成细分又可分为强倾斜砾质平原和缓倾斜细土平原。项目区位于山前冲洪积缓倾斜细土平原区，地形坡降0.6-0.3%。地表物质由砂土、亚粘土组成，局部地区有地下水溢出，有冲沟发育，地下水埋深一般在1-2m。
2.1.
3.2水文地质
奎屯市地下水包括东部巴音沟流域及西部奎屯河流域两个一级区，巴音沟河地下水系统按不同水文地质单元可划分为二个子系统，即窝瓦特向斜洼地及山前冲洪积倾斜平原，二者以透水性极强的哈拉安德通道相沟通。项目区所在的开干齐乡地下水则属于巴音沟河流域地下水系统的前冲洪积倾斜平原子系统的—部分。
巴音沟河流域冲洪积倾斜平原内的地下水主要接受窝瓦特向斜洼地经哈拉安德通道下泄的径流补给，其次是暴雨洪流及灌溉水的入渗补给，地下水自南向北径流。总的来看，受沉积规律影响，自南向北地层颗粒逐渐变细．含水层逐渐变薄，并逐渐由单一结构的潜水层含水层转变为多层结构的潜水—承压水含水层，地下水赋存条件由好变差，富水性由强变弱。
项目区位于冲洪积扇的中下部，主要为第四系松散岩类孔隙潜水，地下水含水层为多层结构的砂砾石含水层，厚度大于100m。项目区一带地下水埋深20—30m。
2.1.4水资源及利用现状
根据《奎屯市开干齐乡农业综合开发区水源地水文地质勘探报告》(2000年)，巴音沟河流域冲洪积倾斜平原区地下水采用区域地下水均衡法计算的区域地下水资源总补给量为6830万m3/a,暴雨洪流入渗量为281万m3/a，河流、渠系、灌溉水入渗量为1021万m3/a。
开干齐乡属于巴音沟河流域冲洪积倾斜平原地下水系统的一部分。根据“勘探报告”对开干齐乡布井开采区的小区分析，其地下水资源主要来自侧向补给，补给量的计算在巴音沟河流域区域性地下水补给量及其均衡状况的基础上，采用断面法达西公式计算为：Q=KBHJ
根据测定的区域地下水等水位图及钻孔和抽水实验资料，项目区断面宽（B）8500m，界定深度约为180m，含水层厚度（H）计算为143.6m，采用平均渗透系数（K）16m/d,水利坡度（J）为0.266%。
则地下水侧向补给量Q=16×8500×143.6×0.266%×365
=1896万m3/a
区内其他渠道入渗补给、田间入渗补给等井灌回归量考虑灌区发展高标准节水灌溉的要求，不作为可靠的补给量计算。因此该项目区的地下水资源补给量主要按侧向补给量考虑为1896万m3/a，占区域地下水资源总补给量6830万m3/a的27.8％。项目区地下水可开采资源按0.5的可开采系数，通过数值法分析结果项目区地下水可开采量为948万m3/a，已开采量达376.32万
m3/a。
区内地下水水质良好，矿化度大多在0.25g／L以内，水化学类型基本是HCO3—Ca·Na型水，PH在7—8之间，Fe、Mg等重离子浓度较低，完全符合喷滴灌的水质要求。
项目区现状无工业用水，主要是农业和生态用水，现有机井6眼，年开采量达376.32万m3。
2.1.5 土地资源现状及利用状况
项目区位于巴音沟河冲洪积平原中部，总的趋势地形是南高北低，向北倾斜，由坡地趋向干坦，平坡降9?。从区域地貌、地质构造和物质组成上看，项目区属洪积平原地貌。项目区土地总面积1.0万亩，其中：人工牧草地7030亩，约占总面积的70.3％，林地2970亩，约占总面积的29.7％。
项目区只需在现有农田布局的基础上，对条田布局进行局部调整，利用现有机井布置高效节水工程，改善灌溉条件，治理沙化土地，提高土地有机质含量，牧草产量将会大大提高。另外按新的条田布局配套完善田间道路系统和农田防护林系统，将极大的改善农业生产条件。
2.1.6．土壤沙化现状
根据项目区土壤调查资料，项目区所在乡土壤是灰漠土，成土母质一般为黄土状冲积物。按其成土过程划分为普通灰漠土、盐化灰漠土和碱化灰漠土。项目区土地沙化面积约1万亩，土地沙化的主要原因是缺水造成项目区植被成活率低，植被覆盖率
低，造成土地裸露而沙化。
盐化灰漠土是项目区主要土壤，其质地大部分以砂壤、轻壤—中壤为主，该土壤有机质平均为0.56％，速效磷平均为12PPm，含氮0.047％，碱解氮37mg/kg，速效钾272mg/kg。耕层土壤含盐量，在0.4一l％之间。局部心土或底土含盐量可达2％左右，盐化类型主要为硫酸盐和氯化物硫酸盐型。
2.1.7植物资源状况
项目区的植被主要有芨芨草、俄罗斯杨等，其中芨芨草场7030亩，覆盖度为90%，防护林2970亩，覆盖度为80%。
2.1.8 林草业生态工程建设现状
项目区林业生态工程现状为防护林面积为2970亩，树种为俄罗斯杨，由于管理不当，灌溉系统不配套，成活率偏低，因此网不成形，防风固沙效果较差，芨芨草场7030亩，由于农田基础设施建设滞后,路渠林等设施不配套,农业生产水平较低,草料单产偏低。
2.1.9农田林网化建设状况
林网主要布置在项目区四周及道路两侧，项目区现有农田防护林面积约2970亩，林网占地比例为42%，林网化程度约46%，林网较为稀疏，且防护林个别地段病虫害严重，残缺不全。达不到农田防护不低于25%的要求。
2.1.10自然灾害
常见自然灾害有干旱、风沙、霜冻、干热风等。其中危害最
大是干旱，因灌区降雨稀少，蒸发强烈，作物需水完全依赖灌溉，没有水就没有农业。特别是每年6、7、8月份，干旱直接影响着农业生产和人民群众的生活，有时因作物缺水而萎蔫、枯死，造成减产，甚至绝收。
2.2社会经济状况
2.2.1人口及劳力
奎屯市是伊犁哈萨克自治州直辖市， 2011年末全市总人口为29.4万人，其中非农业人口28.37万人，占总人口的96．5％，人口由30个民族组成，主要由汉、回、哈萨克、维吾尔、蒙古等组成，其中少数民族人口2.12万人，占总人口的7.26％。开干齐乡是奎屯市唯一一个农业乡，1999年成立，现有4个行政村，2011年全乡总人口5100人，农村劳力2200人。
2.2.2农业生产水平
项目区农业生产水平就全地区来说，属于中等偏下水平，机械设备配套完善，但种植作物技术较差，农牧民科学种田的意识较弱。并且农业基础设施差，抵御自然灾害的能力低。项目区主要以种植牧草为主，芨芨草地7030亩，约占总面积的70.3％，防护林2970亩，约占总面积的29.7%。
2.2.3地方财政与农民收入
目前奎屯市经济发达，社会稳定，工业、农业、科技、教育、文化、体育，卫生等各项事业蓬勃发展，全市国内生产总值、国民收入、地方财政收入，每年都以较快的速度递增，人民生活水
平稳步提高。奎屯市2011年国民生产总值达16.59亿元，工业生产总值14.35亿元，农业生产总值2.24亿元，据抽样调查，全市城市居民人均可支配收入7345元，开干齐乡人均收入5458元，低于全市人均收入水平。
2.2.4农业科技服务体系状况
开干齐乡有农业技术推广站点、农经站，林业站、水土管理站、兽医站、农机服务站等组织，承担科技服务推广工作。由乡科技服务组织参加项目区科技指导任务，建立科技实体承接农业高科技示范园区建设任务，组建项目区运行管护的科技骨干队伍，参加运行管护。共有各类技术人员65人，其中中级职称3人，初级职称人员10人，各类技术人员52人，有着较强的农牧技术服务能力。另外还可依靠奎屯市更为全面有力的科技服务单位为项目区服务。
2.3基础设施
2.3.1水利骨干工程现状
项目区现有6眼机电井，东西间距约500m，井深为220m、流量为140-160m3/h、机井管径377mm，机井静水位24m、动水位35m，机电设备配套不完善，泵的型号为250QJl40—110、下泵深度为80m，变压器为100kVA。
2.3.2田间工程现状
项目区1万亩土地，比较平整，其中4680亩草地已经配套喷灌工程，2970亩防护林已经配套滴灌系统，剩余的2350亩草
地由于资金有限，还延续传统的大水漫灌。
2.3.3农业机械及农机服务体系
奎屯市开干齐乡农机服务设施齐全，有农机站l个，服务人员6名，机械设备完善。
2.3.4 交通与电力
奎屯市的公路交通网络已基本形成，项目区距市区17.5km，项目区三面环路，南距312国道5km，之间有柏油路相通，交通比较便利。
项目区已架设了完备的主干高压输电线路，变配电设备均已配套，完善的电力设备为项目区供电提供了保证。通讯方面，配备了移动电话和固定电话，信息交流也是比较方面的，这些完善的基础设施条件均为项目提供了便利。
项目申报书 一、项目概述 ***蔬菜种植专业合作社于2006年6月成立，以蔬菜肥药减量增效技术的拟推广为主，实施有机蔬菜的生产和优良品种的试验示范推广。合作社经过3年的农田实验研究，取得了有机蔬菜生产先进技术种植和肥药减量技术上的重大突破，2006年月 至2009年月，通过在县镇对亩大葱、亩菠菜、亩大头菜等作物上实施肥药 减量技术，实现年产蔬菜万吨，总产值万元，蔬菜种植过程中共减少肥药量的10%，亩均节约成本30元。 肥药减量技术是一项科学性、应用性很强的农业科学技术，其技术核心是通过测 土配方施肥，培肥地力，减少化肥使用量，调整优化用肥结构，提高化肥利用率；通 过创新害虫防治的科学手段，推广使用高效低毒农药、生物农药、生物防治技术，降 低农产品的农药含量，提高农产品“绿色率”，以此改善农产品品质，提高农作物的 产量，并不断减少农田和环境的污染。以蔬菜肥药减量增效技术的拟推广为主， 实施有机蔬菜的生产和优良品种的试验示范推广和应用对于促进蔬菜增产、推动农业 增效、农民增收特别是增强农产品市场竞争力方面都具有非常重要的意义，是国家 “三农”工作的重要工程，对于治理农业土地资源污染，发展高效生态农业，推进农 业现代化建设、农业可持续发展都具有十分重要的现实意义和历史意义。 二、项目承担单位的工作基础及技术推广优势 1、合作社简介。***合作社于2006年8月在市工商行政管理局注册登记，专门从事蔬 菜肥药减量增效技术的有机农业生产项目，项目现有人员7名，其中高级职称1人， 中级职称1人，助理农技师2名，日常管理人员3名。合作社共有会员50名，涉及三个村庄60余户家庭，由种植户、销售户和示范户组成，蔬菜总种植面积为亩。 2、机构健全。***合作社2006年成立之初，就制定了规范的专业合作社章程，建立健全了完善的成员代表大会、理事会、监事会等制度，成立了监督机构，保障了合作社成员 的知情权、决策权、监督权等民主权利，实行独立的会计核算，严格落实财务会计制度，会计账簿、财务管理和盈余分配等规范科学完善，很好的保障了成员的经济利益。 3、人力资源保障。该合作社技术人员从事年农业专业技术研究，对农业生产有浓厚 的兴趣，并取得突出成绩，同志曾获奖，在方面作有深入研究，实现的成果。特别是在蔬菜肥药减量增效技术的有机农业生产项目上，有较高的理论水平和丰富的 实践经验。 4、技术支撑。通过研究和实验，已经全面掌握农田土地结构的检测分析技术，制定 了一套具体可行的土地检测办法及化肥、农药比例的配置、使用原则办未能。有较为 规范的技术标准和科学的操作流程。 5、机械设备配套齐全。年月至年月，先后购置了、农业机械设备套，实现 了合作社生产的机械化和专业化。 6、成效显著。***合作社实施标准化生产，建立了统一的生产操作规程，2006年月至2009年月，通过在镇、、等三个村亩地实施项目技术，实现年产蔬菜万吨， 总产值万元，农户人均增收元，实现了蔬菜肥药减量增效技术在农业生产运用的 预期目标，并打造了区域内的生产示范基地，有较强的市场竞争力和市场信誉度。
国家农业综合开发土地治理项目 工程建设监理办法（试行） 第一章总则 第一条为了加强农业综合开发土地治理项目建设管理，确保工程建设质量，提高资金使用效益，根据《财政部关于改革和完善农业综合开发若干政策措施的意见》（财发[]号）以及国家有关工程建设监理的政策规定，结合农业综合开发土地治理项目工程建设的特点，制定本办法。 第二条本办法所称农业综合开发土地治理项目工程建设监理，是指承担监理任务的单位受县级农业综合开发办事机构或项目建设单位（以下简称监理委托单位）的委托，对农业综合开发土地治理项目工程建设实施的监督管理。对本办法规定的应当进行监理的农业综合开发土地治理项目工程，工程建设监理必须根据国家有关工程建设的法律、法规、规章，按照经批准的项目计划、审定的项目扩初设计和施工设计图、工程建设合同以及建设监理合同的规定进行。 第三条监理委托单位在工程开工之前，原则上应通过招标方式择优选定具备相应建设监理资格或监理能力的单位。 有监理资格的单位是指具有一定资质、经国家认可的专业监
理单位；有监理能力的单位是指有相关专业技术力量的法人，其中相关专业技术人员不少于名，有承担同类工程的建设监理或质量监督工作经验，能够运用先进技术和科学方法完成监理任务。 第四条从事农业综合开发土地治理项目工程建设监理的单位和监理人员，应当遵循守法、诚信、公正、科学的准则，按照本办法规定开展工程建设监理活动。 第二章监理范围及内容 第五条国家立项实施的土地治理项目中，年度财政投资万元以上（含万元）的单项工程纳入监理范围，包括小型水库、拦河坝、排灌站、机电井、防渗渠道、机耕路、桥涵闸等，可委托专业监理单位进行监理，或者委托具有监理资格的专业人员进行监理。 对于上述范围以外的土地治理项目工程是否需要进行监理由省级农业综合开发办事机构决定。 第六条农业综合开发土地治理项目工程建设监理的主要内容是：按照工程建设合同控制工程建设投资、建设工期和工程质量；协调有关单位间的工作关系。监理单位的具体工作应包括：审查项目承包单位（或施工单位，下同）提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划； 审查与控制工程建设所需施工材料、设备的质量，对不能满
中国高校土地资源管理专业TOP20（TOP3） No.1 中国人民大学—土地管理系—土地资源管理专业 Ⅰ本科情况( l) {% [5 M7 _& i! \ A 专业简介 土地资源管理专业主要培养从事国土资源管理、土地政策与法规分析、土地利用规划、地籍管理、地产开发与经营管理、地产咨询评估决策以及城市经营管理的复合型专门人才。毕业生主要去向为各级政府土地和城市建设管理部门及政策研究机构、城市规划管理部门、地产咨询评估机构、各类银行等投资金融机构、高等院校及科研机构以及不动产 相关企事业单位等。. u Q- K3 _, X$ y& ^; W B 主要开设课程, {/ s6 I; c& n! X; \+ e: B 管理学基础、经济学基础、土地资源管理学、土地经济学、土地法学、土地利用规划、地籍管理、不动产估价、土地信息系统、房地产开发与经营、城市规划与管理等。 Ⅱ考研相关 A 09年研究生招生一览表 B 08硕士考试科目 初试科目： 科目一政治; F$ ~/ z 5 R1 [; m* p8 w$ B 科目二英语或俄语日语或德语 1 q& U$ |) F' f" W/ s, S# W 科目三专业综合（含土地经济、土地利用规划、地籍管理、土地估价）: Y+ i+ ]) x# C* g 科目四学科基础（含经济学、管理学）' ^4 ?. z6 \/ T 3 B; F 复试备注：复试笔试科目土地管理实务（案例分析）4 E9 E/ f" C+ H9 D2 @+ W9 [ C 09年研院招生平台 5 M' A9 `7 e$ h) h$ , F8 {$ i' g, ?7 Y( }5 ^ * E9 @6 z$ G* _2 W& j& A No.2 中国农业大学—资源与环境学院—土地资源管理专业 1 j. {( y" r$ ~0 X% G; Y+ p: O) K Ⅰ本科情况 A 专业简介 中国农业大学土地资源管理系成立于1988年，原名土地资源科学系。全系现有教授5名，副教授7名，讲师4名。其中博士生导师5名，12位老师具有博士学位，占教师总数的75％。为国家学位办批准的土地资源管理博士学位授权点，公共管理硕士学位授权一级学科。本科生毕业后可以在土地行政管理、土地法学、土地经济、地价评估、土地资源调查与评价、土地利用规划、土地可持续利用等研究方向继续深造。. D# T( E+ i7 F( E- ^/ m B 主要开设课程( R0 ~ L, @" H Z2 |! l6 K 土地资源学、土地规划学、土地管理学、土地经济学、地籍管理学、不动产估价、 测量学、土地信息系统等。% w7 [) h+ Y" q3 M' B5 `$ `- \0 ^
1.农业生产要素：土地、劳动、资本和管理。 2.农业资源：是指自然资源和社会经济资源联系到农业利用的那一部分，是农业自然资源和农业社会经济资源的总称。 3.农业资源的特征 1)、地域性和节律性（时空分布差异和时间、气候和季节交替演变的规律） 2)、多用性和有限性 3)、整体性和层次性 4)、稳定性和变化性 4.天气与气候的区别于联系： 1）、概念不同： 天气是指某一地区在某一瞬间或某一短时间内大气状态(如T、E、P等)和大气现象(如风、云、雾、降水等)的综合。 气候是在某一时段内大量天气过程的综合。它不仅包括该地多年来经常发生的天气状况，还包括某些年份偶尔出现的极端天气状况。 气候是在多年观测到的天气基础上所得出的总结和概括，是在一定时段内由大量天气过程综合而得出的长期大气过程，二者之间存在着统计联系，从时间上反映出微观与宏观的关系。 2）、从时间尺度上讲： 天气是短时间的，气候是长期的 天气具有多变性，气候则比较稳定 在同一时间内不同地区的天气不完全一样，同一地区不同时间内的天气也常常是不同的。气候一般比较稳定，而且一个地方的气候特征受它所在的纬度、高度、海陆相对位置等影响较大。 形成原因不同：天气由气团、锋，气候则在太阳辐射、大气环流、下垫面性质和人类活动长时间相互作用下形成 3）、天气是气候的基础，气候是天气的总结和概括。 5.我国农业气候特点： 1）.我国整体属于大陆性季风气候，但就东部沿海地区的主要农业生产区而言，一般是温带或亚热带季风气候为主，海洋性较强。季风气候的“夏季炎热多雨，冬季寒冷干燥，雨热同期”的特点对农业生产极为有利。2）.受太平洋上的夏季风影响，我国东部季风区降雨量较为充足，对农作物、树木、牧草的生长和成熟有利；夏季高温，扩大了喜温作物生长的北界，因此我国是水稻生长北界最北的国家。3）.由于每年夏季风的势力强弱变化大，所以常常出现“北旱南涝”或相反的灾害。还极易产生水早害；寒潮、霜冻和台风引起的灾害性天气，危害农作物的收成。但总体而言，季风气候对我国农业是利大于弊。 6.农业气候特征： （1）一定时空范围内的有限性和无限循环的可更新行 （2）适度性和非线性 （3）波动性和相对稳定性 （4）区域的差异性 （5）相互依存性和可改造性
. 项目申报书 一、项目概述 ***蔬菜种植专业合作社于2006年6月成立，以蔬菜肥药减量增效技术的拟推广为主，实施有机蔬菜的生产和优良品种的试验示范推广。合作社经过3年的农田实验研究，取得了有机蔬菜生产先进技术种植和肥药减量技术上的重大突破，2006年 月至2009年月，通过在县镇对亩大葱、亩菠菜、亩大头菜等作物上实施肥药减量技术，实现年产蔬菜万吨，总产值万元，蔬菜种植过程中共减少肥药量的10%，亩均节约成本30元。 肥药减量技术是一项科学性、应用性很强的农业科学技术，其技术核心是通过测土配方施肥，培肥地力，减少化肥使用量，调整优化用肥结构，提高化肥利用率；通过创新害虫防治的科学手段，推广使用高效低毒农药、生物农药、生物防治技术，降低农产品的农药含量，提高农产品“绿色率”，以此改善农产品品质，提高农作物的产量，并不断减少农田和环境的污染。以蔬菜肥药减量增效技术的拟推广为主，实施有机蔬菜的生产和优良品种的试验示范推广和应用对于促进蔬菜增产、推动农业增效、农民增收特别是增强农产品市场竞争力方面都具有非常重要的意义，是国家“三农”工作的重要工程，对于治理农业土地资源污染，发展高效生态农业，推进农业现代化建设、农业可持续发展都具有十分重要的现实意义和历史意义。 二、项目承担单位的工作基础及技术推广优势 1、合作社简介。***合作社于2006年8月在市工商行政管理局注册登记，专门从事蔬菜肥药减量增效技术的有机农业生产项目，项目现有人员7名，其中高级职称1人，中级职称1人，助理农技师2名，日常管理人员3名。合作社共有会员50名，涉及三个村庄60余户家庭，由种植户、销售户和示范户组成，蔬菜总种植面积为亩。 2、机构健全。***合作社2006年成立之初，就制定了规范的专业合作社章程，建立健全了完善的成员代表大会、理事会、监事会等制度，成立了监督机构，保障了合作社成员的知情权、决策权、监督权等民主权利，实行独立的会计核算，严格落实财务会计制度，会计账簿、财务管理和盈余分配等规范科学完善，很好的保障了成员的经济利益。 3、人力资源保障。该合作社技术人员从事年农业专业技术研究，对农业生产有浓厚的兴趣，并取得突出成绩，同志曾获奖，在方面作有深入研究，实现 的成果。特别是在蔬菜肥药减量增效技术的有机农业生产项目上，有较高的理论水平和丰富的实践经验。 4、技术支撑。通过研究和实验，已经全面掌握农田土地结构的检测分析技术，制定了一套具体可行的土地检测办法及化肥、农药比例的配置、使用原则办未能。有较为规范的技术标准和科学的操作流程。 5、机械设备配套齐全。年月至年月，先后购置了、农业机械设备 套，实现了合作社生产的机械化和专业化。 6、成效显著。***合作社实施标准化生产，建立了统一的生产操作规程，2006年月至2009年月，通过在镇、、等三个村亩地实施项目技术，实现年产蔬菜 万吨，总产值万元，农户人均增收元，实现了蔬菜肥药减量增效技术在农业生产运用的预期目标，并打造了区域内的生产示范基地，有较强的市场竞争力和市场信誉度。 教育资料． .
(此文档为word格式，下载后您可任意编辑修改！) 目录 第一章工程概况 第二章编制说明 第三章施工组织及部署 第四章施工方案及技术措施 第五章质量管理体系与措施 第六章安全管理体系与措施 第七章环境保护管理体系与措施 第八章工程进度与计划措施 第九章冬雨季施工措施 第十章资源配备计划 第十一章地下管、线及其他地下设施的加固措施 附表一拟投入本标段的主要施工设备表 附表二拟配备本标段的试验和检测仪器设备表 附表三劳动力计划表 附表四计划开、竣工日期和施工进度网络图 附表五施工总平面图 附表六临时用地表
第一章工程概况 工程简介 1、项目名称：岳池县2013年国家农业综合开发存量资金土地治理项目（四标段） 2、四标段建设地点：九龙镇雁落坝村、白庙镇黄莲桥村。 3、计划工期：120个日历天 4、开工时间：以总监理工程师发出开工令中规定的日期为准 5、质量要求：合格。 第二章编制说明 第一节编制依据 1、根据岳池县2013年国家农业综合开发存量资金土地治理项目（四标段）施工招标文件及补遗通知、施工图。 2、现场踏堪的实际情况。 3、国家现行有关工程施工和验收的标准、规范、规程、图集。 4、现行的施工和验收规范、规程、标准和关于工程施工管理等方面的技术文件、图集以及相关的法律法规。 5、我公司自身的技术力量、机械装备情况及各项企业管理制度。 第二节编制范围及内容 1、本工程施工组织设计是严格按照工程招标范围和招标文件对施工组织设计的要求进行质量策划后编制的。 2、我公司为能接到本工程的公开招标，倍感荣幸，但同时也深感责任重大，所以在接到招标文件和设计图纸后，公司组织工程技术人员对招标文件和图纸进行仔细认真的研究，反复阅看，召开了投标
第一篇 1. Land consolidation is sometimes incorrectly interpreted to be only the simple reallocation of parcels to remove effects of fragmentation. 土地整理有时被错误的理解成为了克服土地破碎化的影响仅对土地进行的简单再配置。 2.In reality land consolidation has been associated with broader social and economic reforms from the time of its earliest applications in western Europe. 现实中土地整理已与更广泛的社会和经济改革想结合，最初应用在西欧。 3. Land consolidation has always been regarded as an instrument or entry point for rural development. 土地整理一直被视为一种工具或切入点，在农村发展问题上。 4. Early concepts of rural development were virtually the same as agricultural development because of the predominant role of agriculture in rural areas at the time. 早期概念的农村发展几乎一样的农业发展, 因为农业主导作用在农村地区的时间。 5.Improving the agrarian structure was viewed as being identical to maintaining the social viability in rural areas; what was good for the farmers was good for areas. 改善农业用地结构被认为与维持乡村地区的社会生存发展能力具有相同的含义，对农民有益的事物也对乡村地区的发展有益。 6.The emphasis of land consolidation projects has shifted from a focus on restructuring agriculture to one of achieving more efficient multiple use of rural space by balancing the interests of agriculture, landscape, nature conservation , recreation and transportation, especially when land is required for the construction of major roads. 土地整理工程的重点已经从以调整农业结构为主转变为通过平衡农业、景观、自然保护、 休闲娱乐和交通特别是土地要满足主干道路建设需求时之间的利益关系来实现乡村空间更有效的多功能利用。 7.In line with other changes in the concept of rural development, land consolidation now places increasing importance on gender inclusion , participatory approaches and the use of mediation and alternative dispute resolution in resolving conflicts. 为了保持与乡村发展概念中其他变化的一致性，如今，土地整理日益强调性别包含。参与途 径以及在化解矛盾时调节机制和解决选择性冲突。 8. The most effective consolidation instrument of rural development is comprehensive land consolidation but at times other approaches such as simplified consolidation , voluntary group consolidation , and individual consolidation initiatives can bring benefits. 最有效的整合农村发展的工具是全面的土地整理, 但有时其他的方法, 如简化的整合,志愿组织整合,和个人整合行动可以带来的好处。 9. Comprehensive land consolidation include the re-allocation of parcels together with a broad range of other measures to promote rural development. 综合土地整理包 括破碎地块的配置和促进乡村发展的范围广泛的其他措施。 10. T he allocation of responsibilities for carrying out these steps also varies between jurisdictions. 职责分配执行这些步骤也在不同法域之间。
土地资源管理相关理论 农业区位理论 （一）前提条件 1.在孤立国中只有一个城市，且位于中心，其他都是农村和农业土地。农村只与该城市发生联系，即城市是“孤立国”中商品农产品的唯一销售市场，而农村则靠该城市供给工业品。 2.“孤立国”内没有可通航的河流和运河，马车是城市与农村间联系的唯一交通工具。 3.“孤立国”是一天然均质的大平原，并位于中纬，各地农业发展的自然条件等都完全相同，宜于植物、作物生长。平原上农业区之外为不能耕作的荒地，只供狩猎之用，荒地圈的存在使孤立国与外部世界隔绝。 4.农产品的运费和重量与产地到消费市场的距离成正比关系。 5.农业经营者以获取最大经济收益为目的，并根据市场供求关系调整他们的经营品种。 （二）主要内容 1.杜能区位理论的基本经济分析。杜能根据其理论前提，认为市场上农产品的销售价格决定农业经营的产品和经营方式；农产品的销售成本为生产成本和运输成本之和；而运输费用又决定着农产品的总生产成本。因此，某个经营者是否能在单位面积土地上获得最大利润（P），将由农业生产成本（E）、农产品的市场价格（V）和把农产品从产地运到市场的费用（T）三个因素所决定，它们之间的变化关系可用公式表示为： P=V－（E+T） 按照杜能理论的假设前提进一步分析，“孤立国”中的唯一城市是全国各地商品农产品的唯一销售市场，故农产品的市场价格都要由这个城市市场来决定。因此，在一定时期内“孤立国”各种农产品的市场价格应是固定的，即V是个常数。杜能还假定，“孤立国”各地发展农业生产的条件完全相同，所以各地生产同一农产品的成本也是固定的，即E也是个常数。因此，V与E之差也是常数，故上式可改写成： P+T=V－E=K 上式中K表示常数，也就是说，利润加运费等于一个常数。其意义是只有把运费支出压缩为最小，才能将利润增至最大。因此，杜能农业区位论所要解决的主要问题归为一点，就是如何通过合理布局使农业生产达到节约运费，从而最大限度地增加利润。 2.杜能圈。根据区位经济分析和区位地租理论，杜能在其《孤立国》一书中提出六种耕作制度，每种耕作制度构成一个区域，而每个区域都以城市为中心，围绕城市呈同心圆状分布，这就是著名的“杜能圈”。 第一圈为自由农作区，是距市场最近的一圈，主要生产易腐难运的农产品。 第二圈为林业区。本圈主要生产木材，以解决城市居民所需薪材以及提供建筑和家具所需的木材。 第三圈是谷物轮作区。本圈主要生产粮食。 第四圈是草田轮作区。本圈提供的商品农产品主要为谷物与畜产品。 第五圈为三圃农作制区，即本圈内1/3土地用来种黑麦，1/3种燕麦，其余1/3休闲。 第六圈为放牧区，或叫畜牧业区
内部*绝密 项目咨询
农业生态园项目立项申请报告 第一章总论 1.项目概况 1.1项目名称 **农业生态园 1.2项目建设单位 1.3项目建设地址 位于距离**新区三公里地带，连霍高速路口与省道237交汇处，紧邻伊水、洛水等黄河支流 1.4项目建设内容 该项目是以自然生态环境资源综合利用和发展高科技生态 农业循环经济为主导，集高效农业、旅游、休闲、环保为一体 的多功能生态园区。 1.5项目实施进度 1.6总投资额及资金来源 1.7技术经济指标一览表 2.可行性研究报告 编制单位： 工程咨询资格等级： 证书编号： 发证机关：国家发展和改革委员会
3.建设环境 **市位于河南省中部、中岳嵩山北麓，下辖5个街道、15个镇，综合经济实力连续18年位居河南省首位，**的上市公司达到9家,成为中西部地区拥有上市公司最多的县级市，是我国经济实力的百强县市，国家级园林城市，中国优秀旅游城市。 **地理位置重要，北临旅游大市焦作，西接古都洛阳，东 靠省会郑州，位于焦作、洛阳和郑州中心地带。此三地均为河 南旅游、经济重地。陇海铁路、国道310、省道314和连霍高速公路横穿东西，省道237、焦（作）巩（义）黄河大桥纵贯南北，有6条铁路专线与国铁相连。 **历史悠久，文化底蕴深厚。因地扼古都洛阳，故史有“东都锁钥”之称。内有裴李岗、仰韶和龙山文化遗址70多处，拥有北魏石窟、北宋皇陵、康百万庄园等国家、省、市级文物保 护单位100多处。河洛汇流、浮戏山雪花洞、北宋皇陵、嵩阴 风景区、青龙山慈云寺、杜甫故里、常香玉故乡、康百万庄园 等六个景区已成为河南省三点（郑、汴、洛）一线（大黄河旅 游线）工程的重要组成部分，是河南省历史文化名城。 4.承办单位概况 5.可行性研究依据 5.1《中华人民共和国环境保护法》 5.2《中华人民共和国环境影响评价法》 5.3国家环保产业“十一”规划
农业综合项目开发流程 农业综合开发项目管理流程 土地治理项目 一、前期工作阶段： 总体规划：县级农发办事机构依据国家农发办及省级农发办事机构规划，以及本县农业农村经济发展总体规划，结合当地农业开发后备资源情况，编制本县农业综合开发土地治理项目五年总体规划。 前期准备：（一）以“农民要办”为前提，加强政策宣传，提高农民参与农业综合开发的主体意识。（二）项目申报单位提出立项申请前，应由村民委员会采取民主方式征求是否愿意实施土地治理项目和是否自愿筹资筹劳，并出具相关证明材料。 编制项目建议书：（一）县级农发办事机构要指导乡镇等项目申报单位编制项目建议书。（二）编制项目建议书按国家农发办有关要求编制。
建立项目库：（一）项目建议书经省（地）级农发办事机构或委托县级农发办事机构实地考察（审查）合格后，方可存入项目库。（二）项目库实行动态管理，报想实际情况及时调整充实，入库项目材料应存入计算机并报上级农发办事机构。（三）县级农发办事机构采取竞争立项办法，从项目库中选择扶持项目。 编报可行性研究报告：（一）依据经审查合格后的项目建议书，由有资质的单位或县级农发办事机构组织专家编制可行性研究报告。（二）项目可行性研究报告按国家农发办有关要求编制和上报。（三）可行性研究报告将作为年底项目实施计划的编报依据，各级农发办事机构须加强可行性研究报告的编制工作，确保质量。 评估审定：（一）省级或委托地级农发办事机构对所有项目可行性研究报告进行审定或审查。（二）地级农发办事机构组织专家对所有项目进行实地考察，省级农发办事机构抽查。（三）省级农发办事机构根据可行性研究报告审定或审查意见和项目实施考察结果，择优确定项目。（四）需国家农发办办组织评估审定的项目可行性研究报告须在中央财政投资控制指标下达前报送国家农发办。（五）项目评审应建立责任制，明确评估人员的职责。 二、申报批复阶段：
六、施工组织设计 目录 第一节编制依据……………………………………………（）第二节工程概况……………………………………………（）第三节分部分项施工方案及施工方法……………………（）第四节组织机构及管理人员配置…………………………（）第五节主要施工机械配置计划与劳动力计划……………（）第六节确保工程质量的技术组织措施……………………（）第七节确保安全文明施工的技术组织措施………………（）第八节确保工期的技术组织措施…………………………（）第九节施工总平面布置及临时设施………………………（）第十节环境保护技术组织措施…………………………（）第十一节其它新工艺、新技术……………………………（）
第一节编制依据 一、编制依据 2010年农业综合开发土地治理项目的招标文件及图纸。 二、编制原则 1、把本工程作为一个形象工程来对待，在组织、资源等方面予以特殊保证； 2、一切为实现项目总目标，满足业主在招标文件、施工合同中提出的、工程实施过程中可能提出的要求。 3、积极配合业主，主动直辖市与设计、监理之间的关系，保证工程顺利进行。 4、采用先进的管理方法和技术，对施工过程实施全方位的动态控制。 三、编制深度 本施工组织是根据招标文件、施工图设计和现场调查的有关资料所编制的初步施工组织设计方案，对工程的工期、质量、安全、环保、文明施工及总体布置等起指导性作用。开工前，在此基础上编制的实施性施工组织设计。 第二节工程概况
工程名称：2010年农业综合开发土地治理项目 工程地点： 建设规模：机井工程，机井通电30眼 质量标准：合格 工期要求：60日历天 第三节分部分项施工方案及施工方法 1、主要施工方案、方法 （一）、指导思想 （1）充分发挥本单位技术和管理优势，确保合同的全面履行。 （2）人员配备原则：以“管理经验丰富，业务素质高，能吃苦耐劳，服从领导”为条件，本着“一人多能，精干高效”的原则。 （3）技术方案制定：做到全面可靠，实用易行、科学合理。 （4）施工机具配备：根据现场条件和工期需要，合理经济配备。 （二）、主要施工流程 施工流程施工准备—机械安装—钻孔—扩孔—井管安
土地管理基本理论与基本知识，土地规划、测量、地籍管理、土地利用与管理等 土地资源管理学专业考试相关知识(事业单位考试专用） 土地的概念土地是由地球陆地表面一定立体空间内的气候、土壤、基础地质、地形地貌、水文及植被等自然要素和人类活动对其改造和利用的结果构成的自然经济综合体。土地的含义（概念）①土地是自然要素相互作用、相互制约构成的自然综合体；②土地是一个垂直系统；③土地的性质和功能取决于各自然要素的综合作用的结果；④土地是人类最基本的生产资料和生存条件，具有社会经济属性。土地资源的概念土地资源——指在一定的技术条件和一定时间内可以为人类利用的全部土地，或指当前和可预见的将来对人类具有利用价值的全部土地。土地与土地资源的关系土地是我们所研究的客观对象的总称，它包括了一切类型的土地；而土地资源则是从土地所具有的资源利用价值的角度来阐述其具体涵义，它的分类一般要经过对土地的资源价值和利用功能的评价以后，才能确定其是一种什么样的土地资源，土地资源的范围随着科学技术的进步正在不断扩大。即是：土地资源包含于土地。土地的特性（简答或填空）土地的资源特性：生产性、区域性、动态性、可更新性、多功能性、有限性、不可替代性土地的资产特性：商品特性、产权特性、增值特性、不动产特性土地与景观、环境的区别与联系景观指土地的具体一部分，与土地存在外延上从属关系；土地侧重于社会经济属性，景观强调其美学、生态价值及长期效益；环境是指环绕于人类周围的客观事物的整体，包括自然因素和社会因素，它们以实体或非实体形式存在。景观是指构成人类环境的实体部分。土地资源学的概念土地资源学是资源科学和土地科学的重要分支科目，它是研究土地资源的类型与特征、数量与质量、调查与评价，以及开发与利用、治理与改造、保护与管理等诸问题的一门综合学科。土地资源学的研究内容（6 个方面）（1）土地资源学基础理论研究（2）土地类型和土地资源类型（3）土地资源调查与评价（4）土地生产潜力与土地人口承载潜力（5）区域土地资源的开发利用研究（6）土地资源的保护与管理土地资源学的研究方法（四种）1（土地）系统分析方法2现代技术应用方法。（3S 技术：GIS、RS、GPS）3景观生态分析方法4社会经济分析方法构成土地资源的自然要素：气候、地质、地貌、水文、土壤、生物等地学因素填空主要是一种区域性因素地学因素往往是使区域内的光温水土四大要素在大的气候规律控制下进行的重新组合分配土壤要素特征分析有 7 个指标土壤剖面土层厚度土壤质地土壤有机肥 可容性盐类土壤 PH 植土壤石灰质影响土地资源特征的最主要的气候要素是：光（太阳辐射）、水（降水）三个方面。、温（热量）评价某一地区的太阳辐射条件可用：光照强度、光照长度、光照质量衡量热量特征的指标主要有：温度、积温、无霜期在农业上较有意义的温度衡量指标有：≥0℃农耕期；≥5℃喜凉作物的起始温度；≥10℃喜温作物的起始温度，又称活动温度；≥15℃喜温作物的安全生长期积温：连续大于等于某一温度（ 0℃、 10℃）起到连续小于等于
农业企业经营管理理论课教学大纲
《农业企业经营管理》课程教学大纲 适用专业：工商管理学分： 2.5 理论学时： 36 实验学时： 4 一、《农业企业经营管理》课程在教学计划中的地位、作用 吉林农业科技学院作为一所以农学（特产）学科为优势和特色的本科院校，对工商管理专业开设《农业企业经营管理学》主要目的是培养农业企业管理人才，《农业企业经营管理学》是工商管理专业的一门必修的专业课，本课程的主要任务是，帮助学生系统地掌握企业管理的基本原理、方法和管理技巧，学会将管理学的原理贯彻和应用于农业企业管理过程之中，并使之掌握和具备关于农业企业管理方面的基本能力和解决管理过程中的相关问题。 二、《农业企业经营管理》课程的教学目标、要求 《农业企业经营管理学》是应用性很强的一门课，要注意启发学生的学习兴趣与思维能力，培养学生认识问题和分析问题的能力。通过本课程的学习，一是掌握农业企业管理学的基本概念、基本原理和基本方法，把握农业企业经营管理的理论架构，二是将基本理论和方法应用于实践，运用全面的、发展的和系统的观点以及所学理论，观察分析现实的管理问题，培养学生从现代管理的视角观察、分析和思考农业企业经营中存在问题的思维习惯。 三、课程基本内容 第一章农业企业的类型与经营形式 【教学目的及要求】：理解农业的内涵、基本特征；明确现代农业的基本特征和主要类型；掌握农业企业经营形式、发展趋势；熟悉农业企业的类型。要求学生重点掌握现代农业的基本特征及主要类型、农业企业的经营形式。 【主要内容】：农业的概念与基本特征；近十年来我国关于农业方面的方针政策；现代农业企业的基本特征与主要类型；农业企业的概念及发展趋势；农业企业的一般职能及特殊职能；农业企业的类型；农业企业的经营形式。 第二章农业企业制度 【教学目的及要求】：通过讲授，使学生理解农业企业制度的重要性；了解企业制度
Record the situation and lessons learned, find out the existing problems and form future countermeasures. 姓名：___________________ 单位：___________________ 时间：___________________ 农业科技生态园项目立项申请 报告
编号：FS-DY-20763 农业科技生态园项目立项申请报告 关于申请农业科技生态园立项的报告 石家庄市政府： 农业科技生态园项目已通过杜北乡西营村委两会决议、农户代表会议，征询各农户意愿，并达到涉及农户全部同意，合同签约，土地承包款项已全部发放。项目申报条件成熟，现恳请给予立项，项目具体情况如下： 一、项目开发商 江恒农业科技生态园由河北江恒农业科技有限公司独资开发。注册资金1000万。河北江恒农业科技有限公司隶属于河北江恒集团，集团主要项目有新华茶城、东方花园、锦泽房产、农业科技生态园等。是石家庄市新华区的知名企业。 二、项目地址 江恒农业科技生态园位于石家庄市新华区杜北乡西营村北，东经114`27`，北纬38`7`。友谊北大街东侧，学府路
政法学院南邻。紧邻南水北调。总面积531亩。 三、项目现状 目前此地块是西营村一般农田用地，土层较薄。属于沙漏地。所种农作物大部分为麦子、玉米，青菜。有一部分为树苗培植。所种农作物收入低廉。河北江恒农业科技有限公司为解决目前现状决定开发此地块，开发农业科技生态园大大改善农村土地收益，帮助村民致富，使当地村民尽快富起来。 四、项目内容 〈一〉、主题定位 生态农业、休闲观光、科研基地、农产品加工。 〈二〉目标定位 1、第一产业是农产品、第二产业是农产品加工、第三产业是农业加旅游的农旅双模式的休闲产品。利用第一产业开发第二产业，打造收益较高的第三产业。创立农业科技品牌。 2、将江恒农业科技生态园打造成为具有市场化、专业化、一体化、高新化的高科技园区。 3、使江恒农业科技生态园成为具有生产性、观赏性、娱
中国人民大学2017年土地资源管理专业介绍1．专业概况 1985年中国人民大学设立全国第一个“土地管理”本科专业，并于1988年成立土地管理系。目前形成了包括本科生、硕士研究生、MPA（专业方向）以及博士研究生教育的完整人才培养体系。“土地资源管理”专业是国家教育部最早批准设立的博士点之一。本专业在教学和科研方面取得了丰硕的成果，先后出版学术专著30余部。出版的“国家级规划教材”《土地经济学》、《地籍管理》、《不动产估价》等，还有“21世纪土地资源管理系列教材”在全国具有广泛影响。本专业师生在国内外重要学术刊物或学术会议上共发表论文300余篇；为企业和各级政府部门提交调研咨询报告近百篇；有多项科研成果获省部级科技进步奖或优秀成果奖。本专业先后承担国家自然科学基金项目、国家社会科学基金项目、教育部人文社科项目，以及省部级以上科研课题40余项。 土地管理系于2006年获得英国皇家特许测量师学会对土地资源管理和房地产经济学两个硕士课程的专业认证，成为国内首家独立申请并获得资格认证的单位（英国皇家特许测量师学会（RICS）是世界上最大的房地产、建筑、测量和环境领域的综合性专业团体）。 2．主要研究方向 本专业主要有土地制度与政策、土地利用规划、不动产产权产籍管理与土地信息系统、不动产估价与市场、土地经济等五个研究方向。 3．研究内容 ①土地制度与政策：主要研究土地的产权制度、土地利用制度、土地税收制度以及土地产权、土地利用、土地保护、土地整理、土地征用、土地市场、土地价格、土地金融、土地税收等方面的政策与法律法规的制订、实施和评估。 ②土地利用规划：主要研究土地资源可持续利用发展、土地利用战略与模式，土地资源的调查、评价技术以及土地利用总体规划、城镇规划和土地开发整理、土地资源保护等专项规划的编制理论、方法与技术，土地利用工程项目策划、规划、设计和管理。 ③不动产产权产籍管理与不动产信息系统：主要研究不动产产权产籍管理的基本理论与方法，以及3S 在不动产管理中的应用。具体内容有：土地分类、地籍测量与土地调查、不动产登记制度、不动产信息统计与分析、不动产信息系统基本原理与前沿技术。 ④不动产估价与市场：深入研究房地产评估的基本理论与方法和土地收购储备、出让转让，招标拍卖运行机制和操作方法，也包括地产市场的运行规律以及地产市场同国民经济各部门间的相互影响变化规律。 ⑤土地经济：主要从经济学的角度研究土地问题，研究土地利用中的经济关系及其运动规律。 4．专业培养目标 掌握马克主义的基本理论和专业知识，热爱祖国，具有良好的道德品质、较强的事业心、创新能力和献身精神；愿为社会主义现代化建设服务的高层次、高素质的专门人才；掌握土地资源管理专业及相关领域内基本理论和系统的专业知识，具有从事经济管理方面的研究工作或独立承担本专业领域具体工作能力。掌握一门外语。 5．本专业师资力量 土地管理系现有教授4人，兼职教授6人，副教授7人，讲师3人，其中博士生导师7人。在职教师全部具有博士学位，其中博士后3人，50％的教师有国外学习的经历，是我校学位构成最高的学术团队之一。本专业师资力量雄厚，学术梯队合理，在土地资源管理领域居国内领先地位。 6．对外学术交流 土地管理系非常重视对外学术交流活动。目前已经同美国林肯土地政策研究所、美国城市经济与房地产协会、英国皇家测量师学会、香港测量师学会，以及英国剑桥国际土地管理学院、新加坡国立大学、以色列特拉维夫大学、香港大学、香港理工学院、香港城市大学、台湾政治大学、台湾逢甲大学、德国汉诺
农村土地资源管理存在的问题及措施研究 发表时间：2018-01-04T09:52:00.717Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年第21期作者：季晓峰 [导读] 因此我们要认真的审视土地管理中存在的问题，努力的找出解决的办法，以促进农村的可持续发展。 临沭县国土资源局山东临沂 276700 摘要：土地是人类生存与发展的重要基础，是农民赖以生存和发展的生活保障，是农民最基本地生产资料，人类生产生活对土地的依赖与利用是土地成为资源的主要原因。土地和农民的利益紧密相连，解决好农村的土地管理问题关系到新农村建设的步伐。近年来，我国农村政策的不断变革，使土地效益得到了大幅的提升，这使农村中的土地问题日益增多并凸现出来，因此我们要认真的审视土地管理中存在的问题，努力的找出解决的办法，以促进农村的可持续发展。 关键词：农村土地；资源管理问题；措施研究 前言 随着我国经济的快速发展，农村的社会经济也得到了全面的复苏。土地资源作为最重要的资源之一，对整个农村的发展都有着十分重要的作用。土地承载着农民诸多希冀，承担着农民社会保障功能。就土地为农民提供生活保障而言，土地作为一种商品，由于价格上涨具有增值的功能，农民子孙后代对土地拥有继承权。城镇化过程中，农民失去集养老、就业、生活保障于一体的土地后，却不能和城里人一样拥有社会保障。在现行征地货币安置方式中，失地农民极易成为“种田无地，上班无岗，低保无份”的“三无”人员，成为新的城市贫民，同时也给社会稳定带来不安定因素。随着各种政策的出台，开展农村土地的规划整理，为增加城镇建设用地与建设新农村，打下了坚实的基础。这不仅可以盘活农村存量建设用地，促进农村居民点合理布局，改善农村生产生活条件，又能增加建设用地指标，妥善解决城乡建设用地供需矛盾，从我国土地农村土地管理中存在的问题开始探讨，并提出具有针对性的解决对策。 1 当前农村土地管理中存在的问题 改革开放以后，我国农村土地采取家庭联产承包责任制，各项法律法规也随之不断完善，得到了广大农民的拥护，促进了农村的发展。但是，也有一些地方无视法律的存在，有法不依，违背农民群众的意愿，侵害农民的合法权益，影响了农村的稳定发展。 1.1 对土地资源认知上的偏差依然存在 强调保增长、保发展的多，保耕地、保红线的意识弱，强调客观因素的多，检查主管因素的少，把扩大内需当成一个筐，什么项目都往里装。一些地方出现重“增长”轻“红线”的倾向，行政违法有所抬头。目前，农村宅基地主要存在着以下三类违法现象：一是未经批准擅自占地和采取欺骗手段骗取批准宅基地;当前，有不少建房户采取隐瞒已有房屋、虚报家庭人口、变更户籍等欺骗手段骗取批准宅基地。二是非法转让宅基地，利用集体资产进行隐形交易;三是超面积占地、擅自改变农村宅基地用途现象时有发生。 1.2节约集约用地意识薄弱。 随着我国工业的发展，城镇化建设步伐加快，这使人地关系呈现紧张的状况，同时在土地利用方面，资源浪费和资源短缺现象并存。当前的非农建设大量的占用耕地，导致农村的土地面积的减少。近年来，小城镇建设呈如火如荼之势，许多乡镇城镇化面貌日新月异，千百年来农民习惯于的“乡土社会”正转型为“城镇社会”，农村“空心村”存在，农民建房弃旧建新，造成村庄渐渐向外扩张，侵占农田。私营企业异军突起，要想建设发展，无疑要占用土地，往往征而不用，造成大量土地闲置浪费，影响到农民的利益。还有就是耕地撂现象，在市场经济条件下，许多农民纷纷走南闯北，涌入都市“淘金”寻求致富路。外出务工致使承包经营土地无人耕种，在种田效益低下、土地效益徘徊不前的情况下，相当一部分农田被撂荒。还有就是管理失范，在农业收益低下及农民对土地关爱程度偏低情况下，一些企业和农民利用自己的优势，如资金、技术，租赁外出务工农民土地进行集中成片开发，发展规模经济，从而导致以农村集体建设用地流转为名的土地管理乱象，也有增多的迹象。导致失地农民问题日趋严峻。 2 加强农村土地管理，保护农民土地财产权益。 2.1稳步推进土地管理制度改革，严格执行法律法规，维护农民的合法权益 一是坚守“四条线”，土地利用总体规划、建设用地计划、耕地保有量和基本农田面积。二是严格土地用途管制。就是农地农用，农地要转为非农用途，必须严格履行审批手续，严把宅基地审批关，要规范宅基地审批程序，对于新建的房屋，要做到建房用地审批结果公开及审查到场、定点到场、开工放线到场及竣工验收到场，接受群众监督。三是确保耕地占补平衡。四是严格土地执法监管。各级国土资源部门要做到早发现、早制止、早处置，保护农民土地财产权益，完善征地补偿机制，努力构建“天上看、网上管、地上查”的监管体系，扩大社会监督。 2.2节约用地，挖掘土地潜力。 一是科学编制并严格实施土地利用总体规划。用规划统筹和控制城乡建设用地总规模。城乡建设的各类规划都要符合土地利用总体规划，建立合理的土地流转机制，减少土地纠纷。二是盘活存量用地。存量用地主要有闲置地、空闲地、批而未供地、供而未用地、用而未尽地和储备用地。三是利用废弃地、未利用地。尽可能多地把废弃地整理为耕地或用于建设。四是开发利用低效地。通过提高投入强度、建设容积率和产出率对土地特别是各类工业园区、高科技园区、出口加工区的土地进行二次开发，挖掘土地潜力。 结语 农村土地资源的规划整理关系到我国农村土地资源的合理规划和利用，关系到我国农村经济发展，加强基层国土资源管理规范化建设，科学规范的土地资源整理，既有助于农村建设的规范性和统一性，有助于改善我国农村布局混乱的状况，又有助于提高土地资源的利用效率，提升经济效益，促进农村的和谐，坚持以人为本的思想，从而促进整个农村土地整理规划的规范化和透明化。参考文献： [1]于洋.基层国土资源系统人力资源管理存在的问题及对策研究[D].中国地质大学（北京），2014. [2]周洪宝.加强国土资源管理创新的对策[J].中国农业信息,2016(3):221-223. [3]朱启臻.农民参与土地管理的理论与实践.北京：中国农业大学出版社，2011年. [4]于建嵘.土地问题已经成为农民维权抗争的焦点——关于当前我国农村社会形势的一项专项调查研究.调查世界，2005年.