国家教育委员会关于高等学校出版社加强管理、深化改革的
若干意见
【法规类别】出版与出版物市场管理
【发文字号】教备[1995]11号
【法宝提示】国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定
【发布部门】国家教育委员会(已更名)
【发布日期】1995.04.05
【实施日期】1995.04.05
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
国家教育委员会关于
高等学校出版社加强管理、深化改革的若干意见
（教备[1995]11号１９９５年４月５日）
根据新时期党中央、国务院对宣传思想工作的要求，为实施《中国教育改革和发展纲要》，建立适应社会主义市场经济体制，符合出版工作自身发展规律要求的运行机制和管理办法，推动高校出版社更好地为社会主义精神文明建设和高等教育事业服务，结合高校出版社的实际情况，对高校出版社加强管理，深化改革提出如下意见：
一、对高校出版社工作的基本估计
（一）高校出版社自１９７９年恢复、发展以来，在各级教育、出版行政管理部门和学校的领导下，坚持为教学、科研服务的办社宗旨，不断深化改革，获得了很大的发展，已成为我国出版事业中的一支重要方面军。经过１５年的建设，基本建立了布局比较合理、学科较为齐全的高校出版体系；形成了一套比较符合实际、行之有效的管理办法；建设了一支素质比较高的队伍，基本上完成了初创阶段的任务。许多高校出版社积极探索，不断实践，在办社模式、出书结构及内容等方面逐步形成了特色。高校出版社的建设和发展对高等学校的学科建设、教材建设、科研工作以及人才的培养发挥了十分重要的作用。实践证明，中宣部、新闻出版署、国家教委积极而稳妥地发展高校出版事业的决策是正确的。
（二）近两年多来，少数高校及其出版社的领导对高校出版社的办社指导思想和宗旨在认识上一度出现偏差，片面追求经济效益，个别出版社违反规定的现象时有发生；少数高校出版社的社长负责制不完善，内部管理体制不顺，制度不健全，管理水平不高，出版社的两个效益均不明显；有些新上岗的主要社领导不熟悉出版政策和业务，缺乏管理经验，因而在选题和质量上还存在一些问题。由于教材、学术著作出版难的矛盾仍未得到根本解决，不少高水平的教材和学术著作难以安排出版，不少高校出版社经营困难。
二、坚持方向、进一步明确办社宗旨
（三）高校出版社必须以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导，贯彻党的基本路线，坚持为人民服务，为社会主义服务的办社方向，坚持为高等学校教学、科研服务的办社宗旨。贯彻百花齐放、百家争鸣的方针，努力实现社会效益和经济效益的统一。
（四）高校出版社的性质和地位是：
－－高校出版神社会主义出版事业的一个重要组成部分，在新时期必须以实现“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”为
己任，弘扬时代主旋律，成为建设社会主义精神文明的重要阵地。
－－高校出版社是我国高等教育事业的重要组成部分，是为学校教学科研服务的学术性较强的事业单位。
－－高校出版社具有生产经营性，在经营上实行企业管理。它必须适应建立社会主义市场经济体制的需要，面向市场，参与竞争，在竞争中深化改革，在改革中求得发展。（五）高校出版社的主要任务是：
－－把出版高等学校教材、教学参考书及其教学用书放在首位。根据我国高等教育发展的需要，紧密结合教育和教学改革，出版好本校和其他高校的教材、教学参考书和教学工具书，推动高等学校的教材建设和教学工作。
－－充分发挥高等学校的学术和科研中心的作用，组织出版学术著作和科技图书，推动科学研究工作。
－－支持有教学经验和学术水平的教师总结教学经验与学术成就，著书立说，推动教师的培养工作。
－－加强国际交流与合作。按照有关规定，积极引进国外先进的教材和科技书，同时组织本社的教材和科技书出口，促进高等学校的教学科研成果在国内外进行交流。
－－立足本校，为我国多类型、多层次、多规格的高等教育事业服务、主动为物质文明建设和精神文明建设服务，提供精神动力和智力支持。
－－发挥高等学校科研和技术优势，勇于探索，为加速我国电子出版事业的发展作贡献。
三、高校出版社的发展规模和目标
（六）现有高校出版社的总体规模已基本适应我国高等教育的发展水平，在今后一定时期内要控制数量的增长，对确有需要而条件又确实具备的高校新建出版社可作为个别情况适量发展。现有的高校出版社要在总结经验的基础上，积极探索改革和发展为主的道
路，进一步加强管理，完善制度，形成规模效益。
（七）高等学校应根据学校的办学规模、专业和学科特点以及地缘条件，按突出特色，规模适度的原则，提出出版社的发展思路和发展模式，并制定建设发展规划。其机构和编制可根据精简原则和工作实际需要确定，可根据工作需要和兼职条件聘任少数熟悉业务的本校教师做兼职编辑。
（八）到本世纪末，高校出版社的建设和发展目标是：
－－建立起学科齐全，布局和结构合理，规模适度，适应我国高等教育事业和出版事业发展的高校出版体系。
－－坚持办社宗旨，多数出版社能够形成一定的出书风格与特色。高等学校教材的出书品种占高校使用品种总数
国家教委办公厅关于印发《关于开展加强教育执法及监督试 点工作的意见》的通知 【法规类别】院校与教职员工 【发文字号】教策厅[1995]14号 【发布部门】国家教育委员会(已更名) 【发布日期】1995.08.28 【实施日期】1995.08.28 【时效性】现行有效 【效力级别】XE0303 国家教委办公厅关于印发《关于开展加强教育执法 及监督试点工作的意见》的通知 （１９９５年８月２８日教策厅〔１９９５〕１４号） 为贯彻实施教育法，积极推进教育执法及监督工作，现将《关于开展加强教育执法及监督试点工作的意见》印发给你们，请你们按照《意见》的要求，结合实际，做好试点工作。未列入试点的地区可参照《意见》的精神，加强本地区教育执法工作，也可确定有关内容进行试点。试点过程中有什么情况和问题，请及时与我委政策法规司联系。 关于开展加强教育执法及监督试点工作的意见 教育执法及监督工作，是完善我国教育法制建设的重要环节，是教育法实施的有效保障。《中华人民共和国教育法》的实施对大力加强教育执法及监督，全面依法治教提出
了迫切要求。当前要在进一步完备教育立法的基础上，高度重视教育执法及监督工作的开展，坚决改变执法软弱、监督不力的状况，真正做到“有法必依、执法必严、违法必究”，切实保证教育法的现实生活中的执行和遵守，发挥对教育改革和发展的规范、保障和促进作用。现就开展教育执法及监督试点工作提出以下意见。 一、提高认识，积极开展加强教育执法及监督的试点工作 加强教育执法及监督是实现政府教育管理职能转变的重要途径。社会主义市场经济体制下政府教育管理职能的转变，关键是要充分发挥法律手段在教育宏观调控和管理中的作用，把执法行为实现政府管理职能的基本手段。 教育的改革和发展，要依靠教育执法与监督工作加以推进和保障。教育改革和发展，一方面需要法律手段进行积极的引导和规范，另一方面要坚决制裁和防止违法违规行为的发生，确立和维护教育秩序和教育活动规则，保证各种教育活动的正常进行。 教育执法及监督工作的有效开展，是维护、提高管理效率和权威，依法监督政府、教育行政机关、学校及其他教育机构管理行为的重要手段，也是保护公民、法人及其他社会组织合法权益的有效途径。 在教育改革不断深化的过程中所产生的各种矛盾，会以教育纠纷的形式反映出来，必须及时、有效地通过健全教育纠纷处理制度，妥善疏导、化解和处理。 《行政诉讼法》、《国家赔偿法》以及《行政复议条例》的颁布施行，对教育执法及监督工作提出了新的要求。根据《
国务院批转国家教委《关于出国留学人员工作的若干暂行规定》的通知 国发〔１９８６〕１０７号 国务院同意国家教育委员会《关于出国留学人员工作的若干暂行规定》，现转发给你们，请按此执行。 一九八六年十二月十三日国家教委《关于出国留学人员工作的若干暂行规定》 一九八六年十二月八日 根据《中共中央、国务院关于改进和加强出国留学人员工作若干问题的通知》，国家教育委员会就出国留学工作的指导原则、组织管理，以及公派出国留学人员的选派，从事国外“博士后”研究或实习，公派出国留学人员回国休假及其配偶出国探亲和自费出国留学等，暂行规定如下： 一、出国留学工作的指导原则 （一）我国公民通过各种渠道和方式，到世界各国和地区的高等学校和研究机构等留学，是我国对外开放政策的组成部分，是吸收国外先进的科学技术、适用的经济行政管理经验及其他有益的文化，加强我国高级专门人才培养的重要途径，有益于发展我国人民向各国人民的友谊和交流。为此，根据我国社会主义物质文明和精神文明建设的需要，有计划地发展各种形式的出国留学，必须长期坚持。 （二）出国留学工作应从我国社会主义现代化建设的实际出发，密切结合国内生产建设、科学研究和人才培养的需要，以解决科研、生产中的重要问题和增强我国培养高级人才的能力。 （三）出国留学工作应坚持博采各国之长的原则。留学的学科兼顾基础学科和应用学科，当前以应用学科为重点，并注意发展我国职业技术教育的需要。 （四）出国留学工作的方针是：按需派遣，保证质量，学用一致，加强对出国留学人员的管理和教育，努力创造条件使留学人员回国能学以致用，在社会主义现代化建设中发挥积极作用。 （五）出国留学人员在留学期间必须遵守我国的有关法律、法规和规定，遵守留学所在国的有关法律，尊重当地人民的风俗习惯和宗教信仰。 二、出国留学工作组织管理 （一）国家教育委员会在国务院领导下，按照国家派遣留学人员的方针、政策，归口管理全国出国留学人员工作，包括出国留学人员的计划、选派、国外管理和回国后的分配工作。非教育系统的出国留学人员的派出计划和回国后的工作分配，按照统一的方针、政策，由国家科学技术委员会会同国家经济委员会负责。 （二）根据简政放权的原则，国家公派出国留学人员的名额，除国家统一掌握的部分外，实行分配到用人单位的办法，并经过试点，逐步实行出国留学人员的经费包干使用的办法，由派出单位掌握。 （三）出国留学人员的派出单位应指定或委托专门的机构或人员与留学人员保持联系，指导他们在国外的学习，积极配合和协助驻外使、领馆做好出国留学人员的管理工作。 （四）做好出国留学人员工作是驻外使、领馆的一项重要任务。国家教育委员会派出的驻外使、领馆教育处（组）或使、领馆指定的负责出国留学人员工作的干部，在使、领馆领导下，负责出国留学人员在国外期间的具体管理工作。 （五）驻外使、领馆教育处（组）或负责出国留学人员工作的干部以及国内派出部门和单位应关心和帮助出国留学人员解决遇到的困难和问题，帮助他们及时了解国家的发展和需要，热情地为他们服务。驻外使、领馆应在出国留学人员中开展爱国主义教育、集体主义教育、社会主义思想道德的教育，帮助他们增强艰苦创业、振兴中华的信念。 （六）出国留学人员在国外学习期间成立的“学生会”、“联谊会”等社团是留学人员进行自我教育、自我管理、自我服务的群众组织。 （七）国内留学人员管理部门、派出部门和单位，应及时做好出国留学人员回
Подведомственные вузы Россвязи:??Московский технический университет связи и информатики? ??Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича? ??Поволжский государственный университет телекоммуникаций и информатики? ??Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики? ?Северо-Кавказский филиал ?Московский технический университет связи и информатики? ?Волго-Вятский филиал ?Московский технический университет связи и информатики? ?Хабаровский институт инфокоммуникаций (филиал) ?Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики? ?Уральский технический институт связи (филиал) ?Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики? ?Бурятский институт инфокоммуникаций ?Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики? ?Оренбургский филиал ?Поволжский государственный университет телекоммуникаций и информатики? Подведомственные вузы Росжелдора: Сибирский государственный университет путей сообщения (СГУПС) Омский государственный университет путей сообщения (ОмГУПС) Иркутский государственный университет путей сообщения (ИрГУПС) Дальневосточный государственный университет путей сообщения (ДВГУПС) Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I (ПГУПС) Самарский государственный университет путей сообщения (СамГУПС)
教育部关于印发《中小学综合实践活动课程指导纲要》的通知 教材〔2017〕4号 各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局： 现将《中小学综合实践活动课程指导纲要》印发给你们，请认真贯彻执行。 各地要充分认识综合实践活动课程的重要意义，确保综合实践活动课程全面开设到位。要组织教师认真学习纲要，切实加强对综合实践活动课程的精心组织、整体设计和综合实施，不断提升课程实施水平。 教育部 2017年9月25日 中小学综合实践活动课程指导纲要 为全面贯彻党的教育方针，坚持教育与生产劳动、社会实践相结合，引导学生深入理解和践行社会主义核心价值观，充分发挥中小学综合实践活动课程在立德树人中的重要作用，特制定本纲要。 一、课程性质与基本理念 （一）课程性质 综合实践活动是从学生的真实生活和发展需要出发，从生活情境中发现问题，转化为活动主题，通过探究、服务、制作、体验等方式，培养学生综合素质的跨学科实践性课程。 综合实践活动是国家义务教育和普通高中课程方案规定的必修课程，与学科课程并列设置，是基础教育课程体系的重要组成部分。该课程由地方统筹管理和指导，具体内容以学校开发为主，自小学一年级至高中三年级全面实施。 （二）基本理念 1.课程目标以培养学生综合素质为导向 本课程强调学生综合运用各学科知识，认识、分析和解决现实问题，提升综合素质，着力发展核心素养，特别是社会责任感、创新精神和实践能力，以适应快速变化的社会生活、职业世界和个人自主发展的需要，迎接信息时代和知识社会的挑战。 2.课程开发面向学生的个体生活和社会生活 本课程面向学生完整的生活世界，引导学生从日常学习生活、社会生活或与大自然的接触中提出具有教育意义的活动主题，使学生获得关于自我、社会、自然的真实体验，建立学习与生活的有机联系。要避免仅从学科知识体系出发进行活动设计。 3.课程实施注重学生主动实践和开放生成 本课程鼓励学生从自身成长需要出发，选择活动主题，主动参与并亲身经历实践过程，体验并践行价值信念。在实施过程中，随着活动的不断展开，在教师指导下，学生可根据实际需要，对活动的目标与内容、组织与方法、过程与步骤等做出动态调整，使活动不断深化。4.课程评价主张多元评价和综合考察 本课程要求突出评价对学生的发展价值，充分肯定学生活动方式和问题解决策略的多样性，鼓励学生自我评价与同伴间的合作交流和经验分享。提倡多采用质性评价方式，避免将评价简化为分数或等级。要将学生在综合实践活动中的各种表现和活动成果作为分析考察课程实施状况与学生发展状况的重要依据，对学生的活动过程和结果进行综合评价。 二、课程目标 （一）总目标 学生能从个体生活、社会生活及与大自然的接触中获得丰富的实践经验，形成并逐步提升对自然、社会和自我之内在联系的整体认识，具有价值体认、责任担当、问题解决、创意物化等方面的意识和能力。 （二）学段目标
2020年第五届教育部全国青少年普法九年级题库 中国宪法得诞生和发展历程 1下面哪一年份是部分修改宪法的年份？( )A A1999年 B2017年 C1998年 D1982年 2我国制定的第一部宪法规定，国家的一切权力属于( )。D A公民 B国家机关 C国务院 D人民 3中华人民共和国第一部宪法是哪一年制定的？( )A A1954年 B1956年 C1949年 D1982年 4中华人民共和国第一部宪法又称为( )。B A八二宪法 B五四宪法 C共同纲领 D四九宪法《 5《共同纲领》是在哪一年制定的？( )A A1949年 B1956年 C1950年 D1954年 6我国宪法共进行了几次全面修改？( )B A4次 B3次 C5次 D2次 7为何我国于1982年又进行了宪法的修改？( )A A改革开放的需要 B1978年宪法已失效 C国家的根本任务已经完全发生了改变 D只是为了宪法自身的发展 8现行宪法是在1982年几月份制定的？( )A A12月份 B9月份 C8月份 D10月份 9国家宪法日是哪一天？( )A
A12月4日 B12月10日 C9月9日 D8月10日 10第一届全国人大一次会议制定了宪法，这种制定宪法的权力称之为？( )D A修宪权 B制定规则权 C修法权 D制宪权 11下面是全面修改宪法的年份是？( )C A1988年 B2018年 C1982年 D1999年 12人民是制宪权的主体，人民通过哪一机关行使制宪权？( )D A国务院 B人民检察院 C人民政协 D人民代表大会 13现行宪法和1954宪法，都将宪法分为几章内容？( )B A3章 B4章 C5章 D6章 14我国现行宪法经过历次修改共形成了几条修正案？( )C A四十三条 B二十九条 C五十二条 D三十六条 15国家监察委员会的设置是在哪一年的宪法修正案中增加的？( )D A2004年 B1988年 C1999年 D2018年 16 2018年宪法修正案提出，国家倡导( )，提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德。A A社会主义核心价值观 B和谐社会 C讲礼貌 D与人友善 17下列哪一个文明是2018年宪法修正案提出的？( ) D A政治文明 B物质文明 C精神文明
国家教委关于印发“《中学生体育合格标准的试行办法》实 施情况检查结果公报”的通知 【法规类别】体育锻炼标准 【发文字号】教体[1990]002号 【发布部门】国家教育委员会(已更名) 【发布日期】1990.02.12 【实施日期】1990.02.12 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规范性文件 国家教委关于印发“《中学生体育合格标准 的试行办法》实施情况检查结果公报”的通知 （教体[1990]002号1990年2月12日） 由我委部署的检查《中学生体育合格标准的试行办法》实施情况的工作，已于１９８９年１２月底结束。现将“《中学生体育合格标准的试行办法》实施情况结果公报”（以下简称“公报”）印发给你们，请根据本地实际情况，认真研究，改进工作。 “公报”归纳的是９所面向全国招生的高等学校的检查结果，各省（区、市）教育行政部门确定的面向本地招生的高等学校的检查结果，由各省（区、市）教育行政部门（京、津、沪、粤、陕由教育厅、局会同高教局）归纳整理，在有关报刊上或以适当形式公布。各地应在公布检查结果的同时，提出改进实施《中学生体育合格标准的试行办
法》工作的有力措施。 各地公布检查结果的工作，必须在１９９０年３月２０日前完成，并于１９９０年３月３１日前，将公布的材料及改进工作的意见、措施，分别报我委高校学生司、学校体育卫生司。我委将于４月初汇总并通报各地情况。 今年将继续进行该项检查工作，并拟扩大检查范围，具体办法另行通知。 附件：一、《中学生体育合格标准的试行办法》实施情况检查结果公报 二、各地三项总分不满１８０分的学生比例 中学生体育合格标准的试行办法部分高等学校对８９级新生中应届高中毕业生进行“体育合格标准”实施情况检查的工作，于１９８９年１２月底结束。现将９所面向全国招生的高等学校的检查结果公布如下： 一、认真实施《中学生体育合格标准的试行办法》的地区和学校 （一）积极实施《办法》，抓好检查验收 各省、自治区、直辖市教育行政部门都制定了实施《
中华人民共和国教育部直属高等学校 教育部直属高等学校（75所） 中华人民共和国教育部直属管理一批高等学校（简称“教育部直属高校”），目的是在探索改革上先走一步，在提高教学、科研和服务社会方面发挥示范作用，经过世纪之交全国高校管理体制的调整，一批实力较强、学科特色鲜明的高校划归教育部管理（75所）。20世纪末，经过高校管理体制的调整，我国高校形成了中央和省级政府两级管理，以省级政府统筹管理为主的新体制，我国高校划分为中央部属高校、地方省属高校，而“全国重点大学”提法目前已不再使用。 中文名：中华人民共和国教育部直属高等学校 简称：“教育部直属高校”“直属高校” 创办时间：20世纪末（全国高校体制调整）学校类型：中央部属高校 主管部门：中华人民共和国教育部学校属性：985、211、111、珠峰计划 现任校长： 32所副部级校长、43所正厅级校 长 所属地区：75所全国分布（部分省、直辖市）院士：439人 科学研究：863、973、108个国家重点实验室
中华人民共和国教育部直属高等学校[1]（简称“教育部直属高等学校”、“教育部直属高校”）[2]是中央部属高校较大的一个系列， 教育部直属高等学校（校徽）(19张) 教育部直属高等学校（75所） 教育部直属管理一批高等学校，目的是在探索改革上先走一步，在提高教学、科研和服务社会方面发挥示范作用。 经过世纪之交全国高校管理体制的调整，一批实力较强、学科特色鲜明的高校划归教育部管理，目前总数为75所。 建国以来国家历次所确定的全国重点大学多为目前教育部直属高等学校，教育部直属高等学校是中央部门直属高等学校的重要组成部分。 历史沿革 “全国重点大学”的由来，要追溯到上世纪50—60年代。 1959年，当时国家下发的有关文件中将北京大学、清华大学、复旦大学、
2020第五届教育部全国青少年普法九年级题库 （首字母索引） 题目首字的首字母快速检索查询题库 A： 按照合宪性审查的审查时间来看，可以分为（）。A A事前和事后 B事前和事中 C事中和事后 D事前、事中和事后 按份共有人是指各个所有权人对共有的不动产或者动产（）享有所有权。D A连带 B各自 C平均 D按照份额 B: 不动产物权的设立、变更、转让和消灭，应当依照法律规定（）。A A登记 B交付 C订立 D备案 C： 处理好民族关系十分重要，我国的民族关系是平等团结互助（）。A A和谐 B繁荣 C进步 D发展 从公民的角度来看，国家进行合宪性审查有利于（）。C A保障宪法的根本法地位 B协调国家机关之间的关系 C保障公民权利自由 D协调国家机关之间的关系 城市的土地，一般属于（）所有。A A国家 B个人 C单位 D集体 财产由两个以上的人所有的，称为（）。C A分享
C共有 D以上都不选 产品的形状、构造或者其结合所提出的适于实用的新的技术方案是（）专利。A A实用新型 B发明 C外观设计 D以上都不选 D: 第一届全国人大一次会议制定了宪法，这种制定宪法的权力称之为？( )D A修宪权 B制定规则权 C修法权 D制宪权 （）的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。D A国家 B集体 C私人 D以上全选 对物的实际控制是所有权中（）权能的体现。D A使用 B收益 C处分 D占有 对违反法律、社会公德或者妨害公共利益的发明创造，（）授予专利权。A A不得 B应当 C可以 D必须 对产品的形状、图案或者其结合以及色彩与形状、图案的结合所作出的富有美感并适于工业应用的新设计是（）专利。C A发明 B实用新型 C外观设计 D以上都不是 担保物权人就担保的财产享有（）的权利。D A占有 B收益 C使用 D优先受偿 当我们的物权受到侵犯的时候，我们可以通过（）等途径解决。D A诉讼 B调解
国家教委、国务院学位委员会关于印发全国普通高等教育工 作会议有关文件的通知 【法规类别】院校与教职员工 【发文字号】教高[1993]4号 【发布部门】国家教育委员会(已更名)国务院学位委员会 【发布日期】1993.02.08 【实施日期】1993.02.08 【时效性】现行有效 【效力级别】XE0303 国家教委、国务院学位委员会关于印发 全国普通高等教育工作会议有关文件的通知 （教高[1993]4号1993年2月8日） 我委于去年１１月１４日至１８日在北京召开了全国普通高等教育工作会议，会议的主文件《关于加快改革和积极发展普通高等教育的意见》业经国务院转发（国发〔１９９３〕４号），现将会议的六个子文件：（１）《关于中央部门所属普通高等学校深化领导管理体制改革的若干意见》，（２）《关于普通高等学校招生和毕业生就业制度改革的意见》，（３）《关于普通高等学校内部管理体制改革的意见》，（４）《关于进一步深化普通高等学校教学改革的意见》，（５）《关于学位与研究生教育改革和发展的若干意见》，（６）《关于深化普通高等学校科技工作改革的若干意见》，印发给你
们。望结合各地区、部门和学校的实际情况，认真传达和贯彻执行这次会议的精神和会议的主文件及子文件。请将传达贯彻的情况，于今年３月底前报到我委办公厅。 附件：一、关于中央部门所属普通高等学校深化领导管理体制改革的若干意见 二、关于普通高等学校招生和毕业生就业制度改革的意见 三、关于普通高等学校内部管理体制改革的意见 四、关于进一步深化普通高等学校教学改革的意见 五、关于学位与研究生教育改革和发展的若干意见 六、关于深化普通高等学校科技工作改革的若干意见 学校深化领导管理体制改革的若干意见 几十年来，中央部门对所属高等学校的发展建设，投入了大量人、财、物力，进行了艰苦而有效的工作，已经发挥而且将继续发挥重大作用，为繁荣我国高等教育事业作出了显著成绩。 近年来，随着我国经济体制、政治体制改革的深入，中央部门所属高等学校在发展的同时，面临着一些特殊困难和问题，主要是：随着部门企业的下放和非经营性投资的减少，大多数部门所属高等学校的教育投入下降，经费严重不足；中央部门所属的一些重点大学的办学条件难以改善，与其承担的任务不相适应，原有一些专业设置难以适应实际需要，毕业生难以在行业内部对口就业，等等。 党的十四大提出，要下决心进行行政管理体制和机构改革，切实转变职能。这给中央部门所属高等学校的发展和改革带来了新的机遇。现就其深化改革的若干问题提出如下意见： 一、改革管理体制 １．从长远的改革目标看，中央部门（包括国家教育委员会和中央业务部门）应管理好少数直接关系国家经济、社会发展全局和长远需要并在高等教育中起示范作用的骨干学
教育部（国家教委）科技奖励详细情况 名称获奖人获奖类别及等级获奖年份 膜集成城镇污水深度净化技术与工程应用* 黄霞、文湘华、梁鹏、肖 康、孙剑宇、夏俊林、邱 勇、严晓旭 教育部科学技术进步奖 一等 2016 生活垃圾填埋场快速稳定化及安全运行关键技术集成及应用* 蒋建国、刘建国 教育部科学技术进步奖 二等 2015 城市循环经济发展共性技术开发与应用陈吉宁、李金惠、温宗国、 金宜英、吴静、聂永丰、 张天柱 教育部科学技术进步奖 一等 2014 新型高效厌氧悬浮床反应器关键技术、 装备及应用 左剑恶、王凯军、吴静教育部技术发明奖二等2014 区域大气污染源高分辨率排放清单关键技术与应用贺克斌、王书肖、吴烨、 蒋靖坤、刘欢 教育部科学技术进步奖 一等 2014 微量有毒污染物快速高灵敏检测的生物传感技术及仪器施汉昌、何苗、周小红 教育部技术发明奖一等 奖 2013 持久性有机污染物区域污染特征与物化控制原理余刚、黄俊、邓述波、王 斌 教育部自然科学奖一等 奖 2013 排污权有偿使用与交易制度的设计与实践-以嘉兴和上虞为例陈吕军、田金平 教育部科学技术进步奖 二等奖 2012 以厌氧技术为核心的可持续废水处理系统研究与应用王凯军、左剑恶、郑明霞、 林甲、张国臣 教育部科学技术进步奖 二等奖 2010 环境规划的若干关键技术研究与应用* 张天柱、曾思育教育部科学技术进步奖 一等奖 2010 废水中高毒性难降解有机污染物的强化去除技术及机理钱易 教育部自然科学奖一等 奖 2010 特大城市空气质量改善理论与技术及其应用郝吉明、贺克斌、王书肖、 傅立新、吴烨、许嘉钰、 李俊华、马永亮、王聿绚、 段雷、雷宇、王丽涛、陈 丹、吕子峰、赵喆 高等学校科学技术进步 奖一等奖 2009 低能耗膜-生物反应器污水资源化新技术与工程应用黄霞、文湘华、汪诚文、 陈福泰、夏俊林 高等学校科学技术进步 一等奖 2008 大气颗粒物及其前体物排放与复合污染特征贺克斌、郝吉明、,段凤 魁、杨复沫、马永亮、吴 烨、王书肖、田贺忠 高等学校科学技术奖自 然科学一等奖 2007 脱氮除磷一体化污水处理高效好氧生物流化反应器施汉昌、汪诚文、陈吕军、 李瑞瑞、陈金銮 高等学校技术发明奖二 等奖 2006 小城镇环境保护关键技术研究及设备开发* 施汉昌、单立志 高等学校科学技术进步 奖二等奖 2006 滇池流域面源污染控制技术陈吉宁、李广贺、王洪涛、 黄霞、钱易、张旭、张天 高等学校科学技术进步 奖一等奖 2006
国务院办公厅转发国家教委等部门关于１９９６年在全国开展治理中小学乱收费工作实施意见的通知 【法规类别】中等教育行政事业财务管理 【发文字号】国办发[1996]18号 【发布部门】国务院办公厅 【发布日期】1996.05.17 【实施日期】1996.05.17 【时效性】现行有效 【效力级别】国务院规范性文件 国务院办公厅转发国家教委等部门 关于１９９６年在全国开展治理中小学 乱收费工作实施意见的通知 （国办发〔１９９６〕１８号） 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 国家教委、国家计委、财政部、国务院纠正行业不正之风办公室《关于１９９６年在全国开展治理中小学乱收费工作的实施意见》已经国务院同意，现转发给你们，请遵照执行。 国务院办公厅 一九九六年五月十七日
关于１９９６年在全国开展治理中小学 乱收费工作的实施意见 根据党中央、国务院的部署，１９９５年国家教委和国务院纠风办把治理中小学乱收费作为纠正行业不正之风的一项重要工作来抓，并且以义务教育阶段作为重点，下大力气依法进行专项治理。国家教委明确提出了中小学收费工作“五不准”规定和治理工作的“八条措施”，各省、自治区、直辖市人民政府及教育行政部门和纠风办的领导对此项工作高度重视，建立了办事机构，逐级签订了“责任书”，实行“收费监督卡”制度，坚持标本兼治原则，收到了实效。多数地区中小学乱收费的势头得到了初步遏制。但是，对治理中小学乱收费的成绩不能估计过高，当前存在的问题仍然比较突出，各地治理工作发展很不平衡。有的学校违反国家有关规定，擅自增加收费项目、提高收费标准；有的学校以勤工俭学等名义向学生家长索要或摊派财物；有的县乡人民政府以学校建设名义强制或变相强制集资或乱摊派，加重了农民负担；有的学校强制学生参加各种保险；有的学校代收费项目过多过滥；一些大中城市对部分重点中小学在义务教育阶段“择校生”高收费问题治理不力，有的甚至愈演愈烈。这不仅违背有关法律规定，违背我国社会主义教育制度的办学方针和方向，而且对社会风气产生不良影响。我们必须从造就全社会稳定的教育环境和维护广大人民群众利益出发，正确认识并认真解决好这一问题。 根据中纪委第六次全会和国务院第四次反腐败工作会议的部署，１９９６年仍要把治理义务教育阶段乱收费作为一项十分紧迫的重要任务来抓，特别是要把进一步解决好京津沪三个直辖市和各省会城市义务教育阶段公办学校“择校生”问题作为突出重点，加大治理力度，务求取得阶段性明显成效。总的要求是：以党的十四届五中全会精神为指导，统一思想，提高认识，突出重点，狠抓落实，从严治标，加大治本力度，标本兼治，认真做好１９９６年度中小学收费的专项治理工作。
2017 全国高校按 23 个层次划分详细名单 2017-07-05 日前，教育部发布《全国高等学校名单》 截至 2017 年 5 月 31 日，全国高等学校共计 普通高等学校 2631 所（含独立学院 265 所 ），成人高等学校 层次。今天，让我们一起来看看中国高等院校的 23 个层次 划分。高校层次划分 39 所 985 高校，可分为四层其中北京 拥有 8 所 985 院校，排名第一 ;上海拥有 4 所 985 院 校，紧 随其后;而陕西、湖南则以拥有 3 所985 院校，位 居第三 ;江 苏、山东、四川、天津、湖北、辽宁和广东各拥有 2 所，排 名第四 ;剩下浙江、吉林、甘肃、黑龙江、安徽、重庆、福 建 各拥有 1 所 985 院校。 第一层世界一流大学， 北京大学和清 华大学，它们作为国家重点支持的两所大学，多项办学指标 都居全国大学榜首。但是很明显，报考这两所学校的考生必 属于这个层次。第二层是国家重点建设大学，包括北京理工 大学、北京师范大学、复旦大学、哈尔滨工业大学、上海交 通大学、南京大学、西安交通大学、浙江大学和中国科学技 术大学等 9 所学校。仅就本科生培养质量来看，上述 9 所大 学基本上处于同一个水平。因此，分数略低于清华北大的考 生，应争取被这 9所大学录取。第三层是 985 一期工程大学， 2914 所，其中： 283 所。综合考虑学校实力，可以把全国院校分为 三个
须具备很强的实力。中国科学院大学虽然不在985 之列，也
包括北京航空航天大学等除了前两个层次的 23 所大学。 985 期工程大学名单第四层是 985 二期工程大学， 包括国防科 大学、华东师范大学 5 所大学。 211 高校分层 211 大学：北 京 26 所，江苏 11 所，上海 10 所，陕西 8 所，湖北 7 所， 四川 5 所，黑龙江、辽宁、广东、湖南各 4 所，天津、吉林、 安徽、山东各 3 所，重庆、河北、新疆各 2 所，其他省份各 1 所。第五层是部级 211 一期工程， 包括北京交通大学等 所学校。第六层是部级 211 二期工程，包括东北林业大学等 8 所学校。 第七层是省级 211 一期工程， 包括安徽大学等 23 所学校。第八层是省级 211 二期工程，是郑州大学。第九层 是省级 211 三期工程，包括海南大学等 5 所学校。重点建设、 省部共建高校第十层指教育部以前确定的全国重点建设的 高校，现在其地位已经逐渐被 211 工程取替，以前是全国重 点大学现在不是 211 工程大学的学校目前包括大庆石油学院 西部地区无教育部直属高校的 12 个省（区）各共建 1 所地方高 校的省 （区）部共建规划。国家考虑集中有限资源，在中西部 高等教育相对不发达的地区尽快建设一批符合区域建设需 要的、办学水平较高的大学。教育部将对这些共建高校的改 革和发展给予更多关注与政策扶持。比如处于中部内陆区位 的学技术大学、 中国农业大学、中央民族大学、西北农林科技 37 等 10 所学校。第 层省部共建高校，即教育部分别与中
教育部关于印发中小学班主任工作规定的通知 Company Document number：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998
教基一［2009］12号 各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局： 为了进一步加强中小学班主任工作，发挥班主任在中小学教育中的重要作用，保障班主任的合法权益，全面推进素质教育，特制定《中小学班主任工作规定》，现印发给你们，请遵照执行。 附件：中小学班主任工作规定 二〇〇九年八月十二日 附件： 中小学班主任工作规定 第一章总则 第一条为进一步推进未成年人思想道德建设，加强中小学班主任工作，充分发挥班主任在教育学生中的重要作用，制定本规定。 第二条班主任是中小学日常思想道德教育和学生管理工作的主要实施者，是中小学生健康成长的引领者，班主任要努力成为中小学生的人生导师。 班主任是中小学的重要岗位，从事班主任工作是中小学教师的重要职责。教师担任班主任期间应将班主任工作作为主业。 第三条加强班主任队伍建设是坚持育人为本、德育为先的重要体现。政府有关部门和学校应为班主任开展工作创造有利条件，保障其享有的待遇与权利。 第二章配备与选聘 第四条中小学每个班级应当配备一名班主任。 第五条班主任由学校从班级任课教师中选聘。聘期由学校确定，担任一个班级的班主任时间一般应连续1学年以上。 第六条教师初次担任班主任应接受岗前培训，符合选聘条件后学校方可聘用。 第七条选聘班主任应当在教师任职条件的基础上突出考查以下条件： （一）作风正派，心理健康，为人师表；
（二）热爱学生，善于与学生、学生家长及其他任课教师沟通； （三）爱岗敬业，具有较强的教育引导和组织管理能力。 第三章职责与任务 第八条全面了解班级内每一个学生，深入分析学生思想、心理、学习、生活状况。关心爱护全体学生，平等对待每一个学生，尊重学生人格。采取多种方式与学生沟通，有针对性地进行思想道德教育，促进学生德智体美全面发展。 第九条认真做好班级的日常管理工作，维护班级良好秩序，培养学生的规则意识、责任意识和集体荣誉感，营造民主和谐、团结互助、健康向上的集体氛围。指导班委会和团队工作。 第十条组织、指导开展班会、团队会（日）、文体娱乐、社会实践、春（秋）游等形式多样的班级活动，注重调动学生的积极性和主动性，并做好安全防护工作。 第十一条组织做好学生的综合素质评价工作，指导学生认真记载成长记录，实事求是地评定学生操行，向学校提出奖惩建议。 第十二条经常与任课教师和其他教职员工沟通，主动与学生家长、学生所在社区联系，努力形成教育合力。 第四章待遇与权利 第十三条学校在教育管理工作中应充分发挥班主任的骨干作用，注重听取班主任意见。 第十四条班主任工作量按当地教师标准课时工作量的一半计入教师基本工作量。各地要合理安排班主任的课时工作量，确保班主任做好班级管理工作。 第十五条班主任津贴纳入绩效工资管理。在绩效工资分配中要向班主任倾斜。对于班主任承担超课时工作量的，以超课时补贴发放班主任津贴。 第十六条班主任在日常教育教学管理中，有采取适当方式对学生进行批评教育的权利。 第五章培养与培训 第十七条教育行政部门和学校应制订班主任培养培训规划，有组织地开展班主任岗位培训。 第十八条教师教育机构应承担班主任培训任务，教育硕士专业学位教育中应设立中小学班主任工作培养方向。
国家教委印发《国家教育委员会关于高等学校开放研究实验 室暂行管理办法》的通知 【法规类别】高等教育 【发文字号】[87]教技字013号 【发布部门】国家教育委员会(已更名) 【发布日期】1987.07.30 【实施日期】1987.07.30 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规范性文件 国家教育委员会文件 （（８７）教技字０１３号） 印发《国家教育委员会关于高等学校开放 研究实验室暂行管理办法》的通知 全国重点高等学校，国务院有关部委： 为促进我国高级专门人才培养和科学技术发展，充分利用高等学校的科学研究设施，根据科学技术体制改革的精神，拟在基础研究和部分应用研究领域内，选择一些国家四化建设需要和基础较好的研究实验室，陆续地向国内外开放。为搞好此项工作，特制定《高等学校开放研究实验室暂行管理办法》。希各有关高等学校及主管部门在开放研究实验室实践过程中，不断总结经验，把高等学校开放研究实验室办成高水平的教学、科
学研究的先进基地。 国家教育委员会 一九八七年七月三十日 国家教育委员会关于高等学校开放 研究实验室暂行管理办法 为促进高级专门人才培养和科学技术发展，充分利用高等学校的科学研究设施，给中青年优秀科学工作者提供条件进行高水平的研究，在对四化建设有重要意义的学科领域内，选择一批基础较好的高等学校研究实验室，陆续向全国开放，条件许可时也可向国外开放，特制定本管理办法。 １．研究方向意义重大，在学科发展前沿和有广泛应用背景的学科领域开展研究，目标明确并具有特色； ２．有高水平的学术带头人，优秀的精干的中青年学术骨干，较好的实验技术队伍，以及良好的学风；
《教育部印发《中小学幼儿园应急演练指 南》xx》 教育部印发《中小学幼儿园应急疏散演练指南》 教育部 字体大小： 小中 大 教育部办公厅关于印发 《中小学幼儿园应急疏散演练指南》的通知 教基一厅[xx]2号 各省、自治区、直辖市教育厅（教委），xx生产建设兵团教育局：为进一步落实国家对应急疏散演练的要求，加强对中小学幼儿园应急疏散演练工作的指导，提升学校应急疏散演练的组织和管理水平，我部研究制定了《中小学幼儿园应急疏散演练指南》，现印发给你们，供各地各校在日常安全管理和集中组织应急疏散演练时参考。 教育部办公厅xx年2月22日 中小学幼儿园应急疏散演练指南 为加强对中小学幼儿园（以下简称学校）应急疏散演练工作的指导，提升学校应急疏散演练的组织和管理水平，强化师生安全意识和应急避险能力，培养学生终身受益的安全素养，特制定本指南。 一、编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应
急预案》《国务院生产安全事故报告与调查处理条例》《教育系统突发公共事件应急预案》《中小学公共安全教育指导纲要》《中小学幼儿园安全管理办法》《学生伤害事故处理办法》等法律法规。 二、目的意义 本指南立足于提升应急疏散演练的实际效果，明确应急疏散演练的适用范围、基本原则，涵盖演练的准备阶段、实施阶段、总结阶段等全过程，供学校在日常安全管理和集中组织应急疏散演练时参考。通过实战型应急疏散演练，进一步增强师生安全意识，提高逃生自救能力，在发生紧急情况时，能有序、迅速地安全疏散，确保师生的生命安全。 三、适用范围 本指南对演练的各个环节、步骤提出了明确的指导性意见和规范性要求，适用于全国普通中小学幼儿园在开展针对地震、火灾、校车事故等的应急疏散演练时参考。 四、基本原则 （一）精心准备，科学组织。学校要确保参演师生的生命安全，严防拥挤踩踏事故发生。要提前谋划，提出预案及早做好相关准备工作，尽量避开雨雪等恶劣天气，在保证安全的前提下，通过科学、合理的组织，保证疏散演练既安全有序又有效快速。 （二）着眼实战，注重细节。演练要立足于模拟紧急事件发生时的真实情景，要着眼于提高学校应急指挥人员的指挥协调能力、各部门的应急处置能力和师生的应急避险、自救互救能力。学校要制定科
国家教委关于印发 《普通高等教育学历证书管理暂行规定》的通知 现将《普通高等教育学历证书管理暂行规定》及其实施细则印发给你们，请按隶属关系转发至所属各普通高等学校及承担研究生教育的其他机构，并遵照执行。 附件：一、普通高等教育学历证书管理暂行规定 二、《普通高等教育学历证书管理暂行规定》实施细则 普通高等教育学历证书管理暂行规定 第一条为加强普通高等教育学历证书管理，维护国家学历教育制度和学历证书的严肃性，保证高等教育的质量和规格，特制定本规定。 第二条普通高等教育学历证书系普通高等学校以及承担研究生教育的其他机构（以下统称高等学校或学校）发给学生受教育程度的凭证。 第三条国家承认普通高等教育学历证书所证明的学历，持证人享受国家规定的有关待遇。 第四条按国家规定招收，入学后取得学籍的学生，完成某一阶段的学业后，根据考试（考查）的结果，取得相应的学历证书。 第五条普通高等教育学历证书分为毕业证书、结业证书、肄业证书三种。 第六条毕业证书应具备以下内容： （一）毕业生姓名、性别、年龄、学习起止年月（提前修完者应予注明）； （二）学制、专业、层次（研究生、本科或专科），毕业； （三）贴有本人免冠照片并加盖学校骑缝钢印； （四）学校名称及印章，校（院）长签名； （五）发证日期及证书编号。 第七条结业证书应具备以下内容： （一）结业生姓名、性别、年龄、学习起止年月； （二）学制、专业、层次（研究生、本科或专科），结业； （三）贴有本人免冠照片并加盖学校骑缝钢印； （四）学校名称及印章，校（院）长签名； （五）发证日期及证书编号。 第八条肄业证书应具备以下内容：
（一）肄业生姓名、性别、年龄、学习起止年月； （二）学制、专业、层次（研究生、本科或专科），肄业； （三）贴有本人免冠照片并加盖学校骑缝钢印； （四）学校名称及印章，校（院）长签名； （五）发证日期及证书编号。 第九条具有学籍的学生学完教学计划规定的全部课程，考试成绩及格（或修满学分），德育体育合格，准予毕业者，可取得毕业证书。 第十条具有学籍的学生，学完教学计划规定的全部课程，其中有一门以上课程补考后仍不及格但不属于留级范围或未修满规定的学分，德育体育合格，准予结业者，可取得结业证书。 第十一条具有学籍的学生学满一学年以上而未学完教学计划规定的课程中途退学者（被开除学籍者除外），可取得肄业证书。 第十二条学历证书遗失后，可由本人向原发证机构申请。原发证机构审查后依据其毕业（结业、肄业）的情况出具相应的学历证明。 第十三条普通高等学校接收的进修生，进修结束后可取得进修证明书。 第十四条普通高等学校未按国家招生规定而自行招收的学生以及举办的各种培训班的学生，学习结束后学校只能发给学习证明书，不得颁发毕业（结业、肄业）证书。 第十五条普通高等学校毕业和结业证书由国家教育委员会统一制作，学校填写后颁发。普通高等学校肄业证书由学校自行印制并颁发。 第十六条统一制作的学历证书内芯印有“普通高等学校毕业（结业）证书”、“中华人民共和国国家教育委员会印制”及防伪标记。 第十七条普通高等教育学历证书实行国家、省（自治区、直辖市）或国务院有关部门、学校三级管理。国家教育委员会对地区、部门按招生计划及实际毕业（结业）人数进行总量控制，统一印制普通高等学校毕业和结业证书或证书的内芯；制定有关学历证书的管理规定和实施办法；对学生的毕业（结业）资格审查和证书的颁发工作进行检查、监督。 省（自治区、直辖市）教育行政部门或国务院有关部门对所属高等学校录取新生和学籍管理工作进行监督和检查。省（自治区、直辖市）教育行政部门对所在地区范围内的普通高等学校的每届毕业和结业生进行毕（结）业资格审查，将学历证书按相应年份经国家审定的各省（自治区、直辖市）、国务院有关部委所属普通高等学校招生计划数发给学校。 学校每学年将毕业和结业生人数报所在省（自治区、直辖市）教育行政部门审查后，领取该年度所需的证书，填写并颁发给学生。
国家教委关于印发《中华人民共和国普通高等学校联合招收华侨、港澳、台湾省学生简章》的通知 【法规类别】华侨办学高等教育 【发文字号】教学[1991]32号 【发布部门】国家教育委员会(已更名) 【发布日期】1991.12.21 【实施日期】1991.12.21 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规范性文件 国家教委关于印发《中华人民共和国普通高等学校联合 招收华侨、港澳、台湾省学生简章》的通知 （１９９１年１２月２１日教学〔１９９１〕３２号） 现将《中华人民共和国普通高等学校联合招收华侨、港澳、台湾省学生简章》和《招收华侨、港澳、台湾省学生学校名单》发给你们，并就有关事宜通知如下： 一、普通高校联合招收华侨、港澳、台湾省学生工作由国家教育委员会统一管理，其日常工作由普通高等学校联合招收华侨、港澳、台湾省学生办公室承办。该办公室（以下简称“联合招生办公室”）挂靠在广东省普通高等学校招生委员会，具体工作由广东省招生办公室承担。 二、招收华侨、港澳、台湾省学生的普通高校名单由国家教育委员会确定，通过联合招
生办公室向考生公布。第一批审定的院校名单见附件。 三、要切实保证新生质量。对考生的文化要求，原则上与国内（内地）考生相同。录取最低控制分数线由国家教委确定。各高等学校应按照规定，并根据考生成绩及其他有关资料择优录取，不得擅自录取，不得降低录取标准。 四、不单独编制招收华侨、港澳、台湾省学生的计划。各校录取华侨、港澳、台湾省学生的指标在本校招生来源计划机动数内解决。 五、普通高等学校联合招收华侨、港澳、台湾省学生的考试大纲由国家教育委员会制订，并作为该项招生考试的范围、命题依据。 六、考试规则另行制订。 七、新生录取通知书由联合招生办公室加盖录取专用章后统一函寄考生，任何学校（暨南大学、华侨大学除外）不得发新生录取通知书。 八、暨南大学、华侨大学招收华侨、港澳、台湾省学生事宜另行规定。 九、有关各部门、地方和高等学校要认真执行国家关于普通高等学校联合招收华侨、港澳、台湾省学生的政策，严格按规定的程序进行工作。今后，普通高等学校联合招收华侨、港澳、台湾省学生工作如无变化，将不再每年发文通知。