呼伦贝尔市就业服务局广告服务
采购项目
比价招标文件
项目编号：CG[2016]-0333号
采购人：呼伦贝尔市就业服务局
集中采购机构：呼伦贝尔市政府采购中心
2016年7月20日
目录
第一部分基本要求
比价招标公告……………………………………………………投标人须知前附表（实质性和形式性审查基本条件）…………………第一章投标人须知……………………………………………
一、说明……………………………………………………
二、招标文件…………………………………………………
三、投标文件……………………………………………
四、开标与评标………………………………………………
五、定标与签订合同…………………………………………第二章采购需求………………………
一、服务需求方案和服务标准条款……………………………第三章评标办法………………………………………
第二部分投标文件格式
一、投标文件封面与目录…………………………………
二、投标承诺函………………………………………
三、无重大违法违规记录声明函………………………………
四、法定代表人授权委托书…………………………………
法定代表人身份证明…………………………………
五、开标一览表……………………………………………
六、投标人基本情况表……………………………………
七、投标人资质、信誉、获奖证明材料和上年度审计报告………
八、拟投标服务分项报价明细表……………………………………
九、拟投标服务标准和条款偏离表………………………………
十、同类业绩一览表及证明材料………………………
十一、拟投标服务方案和服务条款标准……………………………
十二、拟投入本项目人员资历表……………………………………
拟委派该项目负责人简历表………………………………
拟委派该项目人员一览表………………………………
十三、拟投入本项目设备……………………………………
十四、信用保证金交纳凭证和银行开户许可证…………………
十五、其他商务和技术证明材料…………………………………
第三部分原件和原件电子版扫描件、投标文件电子版
一、原件登记表………………………………………
二、原件电子版扫描件………………………………………
三、投标文件电子版………………………………………
第四部分政府采购合同文本格式
一、政府采购合同基本条款………………………………………
二、《呼伦贝尔市政府采购项目比价招投标合同履约监督管理办法(试行)》…………………………………………………………
第一部分基本要求
比价招标公告
呼伦贝尔市政府采购中心根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法》及其它有关的政府采购法律法规，受呼伦贝尔市就业服务局委托在国内进行比价公开招标采购。欢迎符合资格条件的供应商前来投标。
一、项目名称：呼伦贝尔市就业服务局广告服务比价招标项目
二、招标编号: CG[2016]-0333号
三、政府采购批准编号：呼财购准字（电子）{2016}00265号
四、采购人:呼伦贝尔市就业服务局
五、集中采购机构：呼伦贝尔市政府采购中心
六、招标内容：
创业就业宣传服务预算金额（投标限价）：人民币大写陆拾伍万元整，小写650000.00元。
服务期、服务需求内容和标准、服务质量要求、服务验收标准等相关要求详见本项目招标文件。
七、项目基本概况：在海拉尔区主要街道\广场\商场等人群密集地方发布创业就业宣传标语。
八、服务期：合同签订后15个工作日内。
九、采购资金支付方式和时间：中标人按照政府采购合同要求供货并经采购人验收合格后，支付中标金额100%。验收依据《呼伦贝尔市政府采购项目比价招投标合同履约监督管理办法(试行)》。
十、项目验收要求：采购人验收依据《呼伦贝尔市政府采购项目比价招投标合同履约监督管理办法(试行)》相关规定组织验收。
十一、评标方法和定标原则：依据《呼伦贝尔市政府采购项目比价招投标实施办法（试行）》相关规定确定中标人候选人。
十二、投标人资格要求：投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，还具备以下特定条件：
1、投标人投标时需密封提供有效期内的营业执照原件正本或副本
原件、银行开户许可证原件。
2、法定代表人本人参加投标的，投标时需手持提供法人证明文件
原件和本人身份证原件，开标现场审验。委托代理人参加投标的，开标现场需手持提供法人授权委托书原件及委托代理人本人身份证原件，开标现场审验。
3、本次招标不接受联合体投标。
十三、资格审查方式：本次招标不进行任何形式的资格预审。资格审查方式为评标时依法组建的评标委员会进行资格后审。投标人认为满足上述各项资格条件，可以按照本项目招标文件规定的信用保证金缴纳方式和时限缴纳信用保证金即可参加投标。
十四、信用保证金缴纳方式和截止时间：
信用保证金必须从投标人基本存款账户转账至呼伦贝尔市公共资源交易中心指定账户，基本存款账户以银行开户许可证为准。投标人为事业单位或团体组织其所在地财政部门实行会计委派制度、资金支付必须其所在地财政部门国库集中支付账户统一支付，以国库集中支付手续原件或所在地财政部门出具证明原件为准。
信用保证金截止时间为2016年8月11日10时，以指定账户到账时间为准。信用保证金不接受以存折、银行卡、银行保函、支票、现金等形式交纳。否则视为无效投标。信用保证金缴入以下账户：
1、单位名称：呼伦贝尔市公共资源交易中心
2、开户行：中国银行股份有限公司呼伦贝尔市政务中心支行
项目名称标段号金额（元）信用保证金缴入账号
呼伦贝尔市就业服务局广告服务比价招标项目无人民币小写60000元
人民币大写陆万元整149243587714
说明：投标人必须按照标段相对应的金额和对应的账号存入信用保证金。如潜在的投标人参加多个标段投标，需按标段的金额和账户分别存入。
十五、潜在投标人或者其他利害关系人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，在呼伦贝尔市公共资源交易中心网站指定板块以匿名方式向采购人提出询问或质疑（潜在投标人不得透露本企业任何相关信息，如若透露，取消其投标资格）；采购人应当在七个工作日内对供应商依法提出的询问或质疑作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。询问或质疑供应商对采购人的答复不满意或者采购人未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。以上材料同时抄送呼伦贝尔市公共资源交易中心524室。
十六、投标文件递交起止时间：2016年8月11日10时起至10
时30分截止。
十七、投标文件递交地点：呼伦贝尔市政务服务中心和公共资源交易中心办公楼内3楼321开标室（海拉尔区河东新城区友好五街西）。
投标人逾期送达的或者未送达指定地点的，集中采购机构均不予接收。
十八、投标截止时间和开标时间：2016年8月11日10时30分。
十九、开标地点：呼伦贝尔市政务服务中心和公共资源交易中心办公楼内3楼321开标室（海拉尔区河东新城区友好五街西）
呼伦贝尔市政府采购中心
2016年7月20日
投标人须知前附表序
号
事项相关要求
1 投标人入场条件
要求
1．法定代表人本人参加投标的，需手持提供法人证明文件原件和本人身份证原
件；
2．委托代理人参加投标的，需手持提供法人授权委托书原件及委托代理人本人
身份证原件。
2 投标文件封套、
数量和密封要求
一、封套：
投标人地址：
投标人名称：
（项目名称和项目编号）标段投标文件在年月日时分前不得开启。
二、投标文件数量和密封要求：
1．投标文件1正5副一同密封在一个密封套中。
2．原件和原件电子版、投标文件电子版（如招标文件未规定投标人提供原件的
则无需提交）一同密封在一个密封套中。
3．开标一览表单独密封在一个密封套中。
所有封套必须密封完好、所有封套的封口处必须加盖投标人单位公章。如封套密封不完好、封口处未加盖公章，视为无效投标；潜在投标人如对多个标段
进行投标，投标文件需分标段进行密封，未分标段进行密封的视为无效投标；
3 投标文件重要文
书签署要求
1.开标一栏表、法定代表人授权委托书必须加盖法定代表人名章（不得用签名
章替代名章）和公章。
2.法定代表人身份证明必须加盖公章。
4 投标报价要求投标报价以单独密封的“开标一览表”所报价格为准：1．投标报价不得高于预算金额（投标限价）；
2．投标报价不得报出二个及以上价格；
3．投标报价大写金额与小写金额必须一致。
5 信用保证金要求符合招标文件第一章比价招标公告中“信用保证金缴纳方式和截止时间”规定条件。
6 投标资格要求符合招标文件第一章比价招标公告中“投标人资格要求”规定条件。
7 投标文件装订要
求
牢固装订成册是指用适当的办法,如用线、金属丝等材料牢固紧密扎紧，书脊涂
有胶粘剂以保证投标文件不至于散开或用简单办法不能将任何一页在没有任何
损坏的情况下取出或插入。各种用活页夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式
或穿孔式）装订均不认为是牢固装订。
8 原件与原件电子
版扫描件要求
1.光盘或U盘均可；
2.原件和原件电子版扫描件必须完全一致。
3．招标文件第一章比价招标公告中“投标人资格要求”要求投标人需提供资质
原件（投标人法定代表人或授权委托人需手持提供的原件除外）和招标文件第三
章评分标准中需投标人提供的证明原件均属于“原件”。
9
技术标实质性
响应程度要求
提供服务符合招标文件第二章“采购需求”相关要求。
第一章投标人须知
一、说明：本招标文件依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例和有关法律法规编制。
1.适用范围
1.1本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。
1.2本招标文件的解释权为采购人。
2.定义
2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织或国有企业。
2.2“集中采购机构”系指组织本次招标工作的呼伦贝尔市政府采购中心。
2.3投标人”系指响应招标文件要求，向集中采购机构交纳信用保证金和递交投标文件的供应商。
3.合格的投标人
3.1符合招标文件第一部分基本要求比价招标公告规定的投标人资格条件的；
3.2通过资格性和符合性审查的；
3.3对招标文件作出实质性响应的。
4.投标费用
无论招投标活动的结果如何，投标人应承担所有与本项目招投标有关的一切费用。
5.落实政府采购政策相关要求
落实的节约资源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等相关政府采购政策，采购人根据项目情况在招标文件第二章中提出相关要求。
二、招标文件
1. 招标文件的构成。
(1) 第一部分基本要求
(2) 第二部分投标文件格式
(3) 第三部分投标文件电子版、原件和原件电子版
(4) 第四部分政府采购合同文本格式
(5) 附件（如有）
2. 招标文件的修改和澄清
2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，请及时在呼伦贝尔市公共资源交易中心网站上以匿名方式向采购人提出，采购人应及时予以答复。
2.2 招标文件的修改和澄清应在投标截止时间15天前在呼伦贝尔市公共资源交易中心网站发布公告通知潜在投标人。澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分。
2.3 潜在投标人应密切关注呼伦贝尔市公共资源交易中心网站相关公告，未关注者后果自行承担。
三、投标文件
1．投标文件的编写
1.1.投标人应按招标文件的要求编写投标文件，保证所提供的全部材料的完整性和真实性，以使其投标文件对招标文件做出实质性响应。
1.2 投标人编写应以中文书写。如果与投标有关的材料以外文书写的，投标人应将其译成中文。
1.3投标文件中使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。
1.4投标报价和结算均使用人民币。
1.5投标文件要求编写目录，页码应连续，牢固装订成册，不可插页抽页。
1.6投标文件无论投标人是否中标均不予退还（招标文件有其他相关规定的除外）。
1.7投标人的投标文件具有法律效力。
1.8投标人提交的投标文件应明确注明"正本"或"副本"字样，正
本用永久性字迹填写和打印。
1.9投标文件中不允许有加行、涂抹或改写。
1.10投标文件因字迹或表述不清所引起的后果由投标人负责。
2．投标报价
2.1投标报价应包括投标人向采购人提供服务所产生的一切费用。
2.2投标人的投标价格以单独密封的“开标一览表”所报价格为准。
3.投标有效期
投标文件自投标文件递交截止之日起计算，投标有效期为60天。
4．投标文件递交
4.1投标人应按招标文件规定的递交截止时间前送达指定地点。
4.2因客观原因推迟投标截止日期时，将在投标截止日3日前以在呼伦贝尔市公共资源交易中心网站发布延期通知形式通知潜在投标人。潜在的投标人请随时关注，否则后果自负。
5.投标文件的撤回
投标人不得撤回已递交的投标文件。
6、投标文件电子版和原件电子版扫描件
6.1招标文件第一章招标公告中“投标人资格要求”要求投标人需提供资质原件（投标人法定代表人或授权委托人需手持提供的原件除外）和招标文件第三章评分标准中需投标人提供的证明原件均属于“原件”。
6.2投标文件电子版为Office系列语言格式或PDF格式均可，投标文件电子版和书面投标文件内容应完全一致。
6.3原件电子版和投标文件电子版可刻录在一张光盘或存储在一个U盘中，原件与原件电子版扫描件应完全一致。
四、开标和评标程序
（一）开标程序
1、采购人共计2人应在规定的投标文件递交开始前10分钟携带单位授权委托书原件和本人身份证原件到达呼伦贝尔市公共资源交
易中心三楼开标地点等候。
2、投标人应按招标公告规定的时间和地点参加开标。法定代表人本人参加投标时需手持提供法人证明文件原件和本人身份证原件，委托代理人参加投标时需手持提供法人授权委托书原件及委托代理人
本人身份证原件，现场审验。
3、投标人应根据招标文件的规定递交开标一栏表密封件、投标文件密封件、投标文件电子版以及原件、原件电子版密封件，现场审验。
4、标段递交投标文件的投标人不足三个或审验后投标人不足三个，标段废标。
5、公布标段投标人和递交投标文件时间。按照投标人递交投标文件时间顺序拆封“开标一览表”进行唱标。
6、投标人“开标一览表”不符合招标文件规定的，不对其报价进行排序。“开标一览表”审验后标段投标人不足三个，标段废标。
7、按标段投标人的报价由低到高排序。报价相同的，由投标人代表抽签确定报价排名顺序。抽签顺序按投标人递交投标文件时间先后顺序。
8、投标人对开标有异议的，应在开标现场提出，采购人现场作出答复。如有争议，在开标现场未能解决，应中止开标。
9、市公共资源交易中心工作人员宣布开标会议结束。
（二）评标程序
1、采购人依照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例有关规定在市公共资源交易综合专家库中抽取专家。
2、市公共资源交易中心工作人员核对进场专家身份。
3、市公共资源交易中心工作人员宣布评标纪律和评委回避制度，评委会全体成员签署《承诺书》，评委会民主推选主任评委。
4、评委依法独立评审并对评审意见承担个人责任。评委会对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评委应在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。
5、评委会按照招标文件规定的评审方法进行评审。
6、评委会只对报价排序前三名的投标人进行资格性和符合性审查。有不合格的，按排序依次递补。标段通过资格性和符合性审查的投标人不足三个的，该标段废标。
7、评委会按综合评审由高到低排序推荐三名中标候选人。若排名第一的投标人不唯一，由评委会现场抽签确定排名。
8、评委会完成评标后，起草并签署书面评标报告。
（三）询标
1.评委会可对投标人进行询标。投标人法定代表人或其委托代理人须接受评委会的询标。
2.询标不得对投标文件内容进行实质性修改。
五、中标公示与签订合同
1.中标结果公示
集中采购机构在内蒙古自治区政府采购网站和呼伦贝尔公市共资源交易中心网站发布中标公告，公示期依据相关法律法规规定执行。
2.中标通知
2.1采购人和集中采购机构按照规定程序向排序第一的中标候选人核发中标通知书。中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，集中采购机构可按中标候选人排序重新公示中标结果。
2.2中标通知书是政府采购合同的组成部分。
3.合同的签订
采购人和中标供应商应自中标通知书发出之日起30 天内签订政府采购合同。中标人无正当理由拒签合同的，取消其中标资格，信用保证金不予退还。
4、信用保证金退还和履约保证金收取
自向中标人发放中标通知书5日内退还未中标人的信用保证金（计算利息）。中标人的信用保证金转为履约保证金，履约保证金比例为中标金额10%。信用保证金与履约保证金差额部分退还中标人。
按合同约定提供服务并验收合格，退还履约保证金（计算利息）。投标人有下列情形之一的，信用保证金不予退还：
（1）中标人拒绝与采购人签订书面合同的；
（2）中标人在签订书面合同后未按照合同中约定的时限提供服务的；
（3）中标人在签订书面合同后未按照合同中约定的服务标准提供服务的；
（4）投标人在招投标过程中有围标、串标或提供虚假材料等非法行为并经核实的。
第二章采购需求
1、立柱式广告牌。3块
媒体规格:6m（L）×18m（H）
媒体材质:户外高空广告牌
视觉范围:180度
媒体位置:海拉尔区周边高速路口指定位置海拉尔至东旗出口3面立柱式广告牌
媒体优势:
1、日均< 2万人次客流量
2、辐射呼伦贝尔市周边旗(县)
3、海拉尔公路出行必经之处
4、通过本位置宣传提升创业就业系列宣传认知度和影响力.
2、市区广告牌8块
媒体规格:5m（L）×10m（H）
媒体材质:户外市区广告牌
视觉范围:180度
媒体位置:海拉尔区地壹街口
部墙体广告牌8块
媒体优势:
1、日均< 15万人次客流量
2、辐射海拉尔商业繁华地段
3、海拉尔市区出行必经之处
4、通过本位置宣传提升创业就
业系列宣传认知度和影响力.
3、市区广告牌4块
媒体规格:70m（L）×6m（H）
媒体材质:户外市区高空楼体广告牌
视觉范围:270度
媒体位置:海拉尔区华汇购物广场楼顶广告牌
媒体优势:
1、日均< 15万人次客流量
2、辐射海拉尔商业繁华地段
3、海拉尔区中央桥绝佳广告位
4、通过本位置宣传提升创业就业系列宣传认知度和影响力.
4、火车站侯车室条幅2个4面
媒体规格:6m（L）×3m（H）
媒体材质：室内吊幅广告牌
视觉范围:180度
媒体位置: 火车站候车室吊幅
媒体优势:
1、日均< 3万人次客流量
2、辐射全国客运旅客，火车出
行必经之处
3、通过本位置宣传提升创业就
业系列宣传认知度和影响力.
5、影音视频媒体4
媒体规格: 24寸
媒体分辨率:1920×1080
显示比例: 16 : 9
亮度:400cd/㎡\
色彩:32位色\
视觉角度:180度
支持:USB插放内容更新方便快捷
音视频格式 :MP3.MP4.MPG
表面材质:前覆钢化玻璃
媒体位置:华汇购物广场客梯
位置优势:
1、日均6000人次客流量
2、海拉尔商业圈绝佳视频播放媒体
3、通过本位置宣传提升创业就业系列宣传认知度和影响力.
6、新媒体1
媒体规格:公众微信新媒体
媒体材质：信息化技术传播推广
视觉范围:粉丝关注
媒体优势:
1、自媒体人数＞100万人
2、辐射呼伦贝尔市60%微信使用者
3、通过本位置宣传提升创业就业系列宣传认知度和影响力.