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传统旧城改造模式

传统旧城改造模式
传统旧城改造模式

目录

1.研究概述

1.1研究背景……………………………………………………

1.2研究目的……………………………………………………

1.3研究意义……………………………………………………

2.传统旧城改造模式……………………………………………2.1西方传统改造模式………………………………………2.2西方传统改造模式的优缺点……………………………2.3中国传统改造模式………………………………………

2.4中国传统改造模式的弊端………………………………

3.成都北改的模式和路径

3.1“北改”探索居民自治改造新模式

---以以金牛区曹家巷片区为例……………………………

3.2走可持续发展的新型城市化道路…………………………

3.3北改之“多元改造”路径

---从成华企业自改热潮透视……………………………

3.4以新都区为例深入探索北改新途径……………………

4.“北改”模式的经验

4.1成都北改直面中国城市化痼疾

4.2 均衡发展,“北改”以发展回馈民生

4.3健康城镇化的新规划

4.4成都“北改”模式经验

4.5曹家巷自改委模式全国创新

6.总结……………………………………………………………………

7.附录……………………………………………………………………8.参考文献…………………………………………………………

2、传统旧城改造模式

随着世界经济的快速发展,各地区城市化进程的加快,大部分城市总体上顺利的完成了城市更新。但是,随着时代的发展,城市不断进步,总有一部分城区会成为老旧城区,该区域与其他区域比起来,往往存在设施不健全、布局混乱、环境恶化等一系列问题,严重制约了城市的整体发展。因此,旧城改造不是一个可以一次性解决的问题,反而是伴随人类社会发展的永久性问题。不同时期、不同地域的城市具有不同的发展特征,人类永远不可能总结出一条放之四海而皆准的完美旧城改造道路,只有通过不断吸取传统模式的经验并与时代特征相结合,不断创新,才能实现老旧城区的有机更新,带动城市经济发展,促进社会进步。

旧城改造不仅仅是对旧城区老旧建筑拆迁重建,实现城市样貌的更新,确切的说,旧城改造是对老城区生活系统、交通系统、产业结

构的彻底改造,不能一味的以兴建象征现代化的高楼大厦作为城市更新的标志。旧城改造的历史长达百年之久,世界各地城市也曾尝试不同的旧城改造模式,总的来说,大致可以分为四种改造模式:全盘改变模式、建立辅城模式、局部维修模式、翻新模式。

2.1西方传统改造模式

2.1.1全盘改变模式

全盘改变模式意味着对过去城区建设的完全否定,重新规划城市的总体布局以及城市建设风格,换句话说,全盘改变模式就是在原址上重新修建一个城市,彻底摒弃该城区原有的建设成果。

全盘改变模式兴起于西方工业国家,是西方工业城市为告别工业时代,实现城市转型而探索出的旧城改造道路,是出现较早的改造模式。十八世纪六十年代至十九世纪中期,欧洲经历了以蒸汽机作为动力机被广泛使用为标志的第一次工业革命,随着生产技术的不断进步,十九世纪四十年代,欧洲又迎来了第二次工业革命。在第二次工业革命中,新能源大规模应用,尤其是煤炭的应用大大刺激了工业的发展,大部分城市开始兴建工厂发展重工业,无数向大气排放黑烟的高烟囱成为了城市的象征。随后,各国经济发展不平衡所形成的利益纷争直接导致了世界大战的爆发。第二次世界大战之后,各国百废待兴,无数城市被摧毁,在进行战后重建时,政府为了消除战争破坏的影响、解决住宅匮乏问题、改变工业城市灰败破旧的城市形象,开展了以大规模改造为主的“城市更新”运动,全盘改变模式也因此产生。

在二战中城市被摧毁的最为严重的德国在战后广泛采用了全盘改

变模式进行城市更新,汉诺威市是重建城市的典型代表。在第二次世界大战中,汉诺威市的三分之二被炸成废墟,战后重建时,当地政府采取全盘改变模式进行重建,将整个城市中无论是被战争毁坏还是保存完好的老建筑全部拆除,兴建符合当时时代气息的高楼大厦。在新建成的汉诺威市中,寻找不到一处老旧建筑,与老建筑相互依存的古典文化气息也消失殆尽,原有的城市布局以及独特的城市风貌完全被抛弃,取而代之的是一成不变的高楼大厦和所谓的时代气息。

2.1.2建立辅城模式

建立辅城模式是指对旧城的一切予以保留,选择附近的地域建立辅城(或卫星城),以充实完善旧城的现代功能,维持城市的运转。辅城与旧城区连在一起,实现各自不同的城市职能——老城区保留历史文化传统以及相关的产业结构,保障城区的平稳发展;新城区负责开拓创新,引进新型产业,优化产业结构,试验新型发展模式,紧跟时代的脚部,使得城市不断进步。这种保守与冒险结合、传统与现代共存的模式满足了不同人群的不同诉求,实现城市的平稳更新,有效解决了城市更新过快导致的城市居民没有安全感、更新风险过大等一系列问题,因而备受推崇。意大利罗马是这种改造模式的典型代表。

古罗马建筑一直是世界建筑史上一朵璀璨的奇葩,每个时代都吸引了无数的人去观赏,其中以斗兽场最为出名,现在已经成为了罗马的象征。即使是这样一个历史古城,在全球经济发展的大背景下,也不得不面对城市更新。历史经验证明,以固有的模式发展而不寻求创新的城市最终将被时代淘汰。但是,古罗马一砖一瓦都是宝贵的历

史文化遗产,如果采取全盘改变,大面积拆迁重建的模式进行更新,在破坏文物的同时还丢失了城市特色,可谓得不偿失。在反复衡量利弊之后,政府选择采取辅城模式进行罗马城市更新,在保护历史文化遗产的同时谋求发展,跟上时代的脚步。

现代的罗马由老罗马与新罗马构成,两者之间仅一墙之隔,老罗马保留原有风格,内部是古罗马共和国、帝国、中世纪、文艺复兴、19世纪意大利王国时期的建筑和遗址、废墟;新罗马城区主要为新型商业区以及现代居住区,修建现代楼房,发展商业。在这种改造模式下,老罗马继续保持其原有历史风貌,发展旅游业,第三产业,吸引各地游客,新罗马则肩负起与世界接轨,发展商业的责任。作为辅城,罗马新城在古文化与时代发展潮流中间架起一座桥梁,实现罗马的平稳转型。

建立辅城模式最大限度的保留了城区原有的历史文化风貌,又实现了古城与时代的接轨,因而广泛应用于古城的有机更新。

2.1.3局部维修模式

局部维修模式是指保持老城区的城市风貌不变,只对部分区域进行维修。在保护古城的历史文化遗产方面,局部维修模式同样适用,但是这种模式更加广泛应用于旧城区域较为分散的城市改造。也就是说,一个城市的旧城片区不集中,零星分散在城市的各个角落,夹杂在新城区之间,这种情况下,采用全盘改变模式和建立辅助新城模式都是不经济的,唯有针对每个片区进行维修才能降低改造成本。下面以威尼斯为例解析局部维修模式。

威尼斯是著名的水城,主建于离岸4公里的海边浅水滩上,平均水深1.5米。由铁路、公路、桥与陆地相连。由118个小岛组成,并以177条水道、401座桥梁连成一体,以舟相通。威尼斯人都是事先在水底下的泥土上打下大木桩,木桩一个挨一个,形成地基,然后铺上木板,最后在木板上修建房屋。这种城市结构决定了威尼斯进行旧城改造时不能拆迁重修,同时由于面积有限,也不能选择在旧城旁边建新址,也即全盘改变模式与建立辅城模式都是是不适用的。在这种特殊的背景下,威尼斯只能选择对老旧建筑进行局部维修模式老保持城市永远焕发生机。

2.1.4翻新模式

翻新模式是指保留旧城区的城市风貌以及规划,在保持原本城市样貌的前提下更换建筑材料,使得城区以旧变新。与局部维修模式相同,翻新模式也适用于古城更新。古城最珍贵的莫过于历史建筑所呈现出的古时城市风貌以及所表现的文化气息。但是随着时间的流逝,古建筑所适用的材料必将有所损坏,为了保存古建筑的外观,不改变城市原有风貌,政府在进行城市更新时通常就会采用翻新模式,用外表相同的新材料替换已经损坏的旧材料,解决存在的安全隐患问题。目前许多历史文化古迹,诸如故宫、寺庙等,都是采用翻新模式来实现更新。但是,与局部维修保持城市大体风貌不同的是,翻新模式完全复制城市原来的样貌,翻新模式追求的是与旧建筑的绝对一致。下面以日本的城市更新为例说明翻新模式。

日本建筑多以树木为建筑材料,极易腐朽,因而日本长期面临旧

城改造的问题。日本是东方国家,因而十分注重传统文化的保护,尤其重视传统文化的继承,这种思想直接导致了日本在进行旧城改造时不愿破会城区原有的风貌,新修建的建筑大多沿用老建筑的设计。在这种旧城改造模式下,城市建筑的质量得到了保证,有效减少了危房的产生率,同时还保护了传统文化。

2.2西方传统旧城改造模式的优缺点

2.2.1全盘改变模式的优缺点

全盘改变模式的特点是一切归零,全部重造,能够对旧城进行彻底整改,彻底解决旧城中存在的顽固问题。在旧城区中存在无法解决的难题的情况下,提供最简单方便的解决办法,根除难题。前文所提及的德国城市汉诺威在二战中被摧毁了三分之二,想要修复旧城区完全不可行,在这种情况下,最直接简便的方法便是全盘改变。其次,全盘改变模式提供了重新规划城市的可能。不管是重新规划城市布局还是重新设计城市建筑风格,全盘改变模式都能实现。汉诺威重建后,新的城市风貌冲散了二战留下的阴霾,使德国人民燃起新的生活希望,整个城市经历浴火重生之后焕发出新的生机,呈现出截然不同的风貌。

但是,全盘改变模式会将一切历史文化摧毁,历史文化遗产难以保存,城市文化匮乏。按照这种模式改造后的城区虽然外表新颖,但是没有自身特色,缺乏文化凝聚力。

2.2.2建立辅城模式的优缺点

建立辅城模式的最大优点就是在不破坏旧城区的情况下对城市

进行有机更新,实现城区的现代化发展。这种模式对于保护文化古城历史文化遗产有着重要意义,能够在保护文化的同时进行商业开发。另一方面,辅城模式能保证旧城区平稳改造,满足各类人群的不同发展要求——保守型人群留在旧城区继续原有的生活模式,创新型人群在新区谋求发展。建立辅城模式创造性的将保守与创新结合在了一起,对于新时期旧城改造具有十分重要的其实作用。

而改造成本高则是建立辅城模式的一个短板。建立辅城的成本仅次于修建新城,需要充足的土地资源支撑。想要选择辅城模式,首先必须考虑旧城周围是否有充足的土地资源修建辅城区,其次还要考量政府是否有足够的人力物力财力支撑辅城的修建。最后,政府在确定方案时还应该对辅城发展做出合理规划,制定衔接旧城区与辅城的长远发展计划。

2.2.3局部维修模式的优缺点

局部维修模式能够有效解决小范围内的旧城改造。针对具体问题采取不同方案,灵活性强,且改造成本较低,操作性强。这种模式应用的典型代表是城中村改造。一个城市中存在的城中村数量并不多并且大多分散,城中村虽然对城市总体发展的影响微乎其微,但是它的存在严重影响了城市面貌,对于这种零星分布地区的改造,只能进行局部维修,单独治理。

局部维修模式的不足之处在于由于改造对象过于分散,改造时统一规划的难度加大,对改造者总揽全局的能力要求较高。如果每个改造点各自发展,漫无目的的改造,难以达到通过改造促进城市经济发

展的效果。只有从全局出发,将各个点连接起来规划改造,才能带动城市的发展。

2.2.4翻新模式

翻新模式的意义在于完全复制原有的风貌,保留旧建筑的所有特点,因此它的优点在于保留了原汁原味的历史文化风貌,对于古建筑,古街区的更新有重要的价值。诸如寺庙、古镇等改造时,通常仅仅采取翻新方式对原建筑进行翻新,不修建新型建筑。

一成不变也就意味着不会创新,翻新模式的一大弊端就在于缺乏新意,城市建筑永远停留在某一时代上,与社会不断发展的潮流是存在一定矛盾的。如果长期实行翻新模式,那么一个城市必定会失去核心竞争力——创新能力。从人类社会长远发展来看,翻新模式对城市发展是有害的。

2.3中国传统改造模式

与西方悠久的工业文化不同,中国由于政权的腐败,起步很晚,城市化建设进程相较于西方国家也慢了很多。改革开放以来,中国经济飞速发展,城市化建设脚步加快,对旧城区进行改造的需求也随之产生。

在中国经济建设初有成效时,国民由于封闭的太久,急欲与发达国家靠拢,直接表现就是不断修建高楼大厦,美其名曰“现代化建设”。盲目修建高楼大厦的必然结果就是无数的历史文化建筑被强行拆除,文化遗产未受到有效的保护。这就是中国传统改造模式——“大拆大建”。

二十世纪末到二十一世纪初,中国城市经济飞速增长,而与之不对称的老旧城市形态严重制约了城市的发展,在这样的时代背景下中国城市掀起了一股改造旧城的热潮。之所以产生“大拆大建”的改造模式,主要有以下几方面的原因:

(1)中国城市化进程的需要。从客观上来看,长期封闭的中国的建筑已经不符合时代发展潮流了,要想进行城市现代化建设,旧

城区改造是要迈出的第一步。在当时,中国城市形态老化要进

行城市改造,必须大面积拆迁,大幅度修建新型建筑。因此,“大

迁大建”在当时是一种符合基本国情,可实施性强的改造方案。(2)中国人的追新心理。虽然客观上“大拆大建”是顺应时代发展潮流的改造方式,但人们的主观影响也不容忽视。改革开放后,

长时间与世隔绝,脱离世界发展潮流的中国得以重新接触世界,尤其是经过工业革命后飞速发展的西方国家严重刺激着中国人

的神经。面对各种层出不穷的新事物,中国人深刻的感受到了

自己的落后,这就使得他们更加迫切的想要跟上时代的脚步,

而最快速的方法便是从物质方面改变,因而引进了大批的外国

事物。从某种角度来看,拆除旧建筑,修建高楼大厦,使得城

市风貌发生翻天覆地的变化,人们会产生一种中国已经与西方

发达国家同步的心理错觉,获得心理满足感。

(1)官员急功近利,追求政绩。处于发展阶段的中国,发展经济是当时国家建设的主要任务,一个官员的政绩如何大部分取决于

是否带动了当地的经济增长。而一个地区经济增长的核心表现

就是城市建设。如果一个城市经济发展的好,那么城市现代化程度必然高,高楼大厦比比皆是。因此,部分官员在对城市进行建设时首先考虑的不是如何使城市又快又好的发展,而是如何尽快改造城市老旧的面貌,修建富有时尚气息的现代化大都市。这种建设思想直接导致了“大拆大建”改造方式的盛行。2.4中国传统改造模式的问题

随着经济的飞速发展,城市的快速更新,中国传统的“大迁大建”改造模式已经不适用于社会主义新时期的城市建设。“大拆大建”的粗放改造模式与现代资源的短缺形成了鲜明的矛盾。

具体来说,这种模式存在如下几种问题:

2.4.1浪费资源、污染环境

首先,大面积的拆迁会产生大量的建筑废料,这些废料只有极少数能够回收利用,剩余的则都变成了建筑垃圾。而在中国,垃圾的处理问题一直没有得到妥善的解决,垃圾回收还处于非常低级的阶段,大量垃圾得不到重复利用。

因此,大面积拆迁产生的建筑垃圾会对环境造成严重的污染。据统计,仅是首都北京每年就会产生高达400万吨的垃圾,如果按5米的高度堆放,1万吨建筑垃圾会占地2亩,那么400万吨建筑垃圾每年会占地800亩。仇保兴,住建部副部长在第六届国际绿色建筑与建筑节能大会上说我国是世界上每年新建建筑量最大的国家,每年20亿平方米新建面积,相当于消耗了全世界40%的水泥和钢材,而只能持续25-30年。我国建筑垃圾的数量已占到城市垃圾总量的

30%~40%。据对砖混结构、全现浇结构和框架结构等建筑的施工材料损耗的粗略统计,在每万平米建筑的施工过程中,仅建筑垃圾就会产生500~600吨;而每万平方米拆除的旧建筑,将产生7000~12000吨建筑垃圾而中国每年拆毁的老建筑占建筑总量的40%。从这些触摸惊心的数据中我们不难发现,“大拆大建”的中国传统改造模式对中国环境带来了巨大的污染。更严重的是,建筑垃圾不同于普通生活垃圾能够被环境自行消化吸收,诸如混凝土之类的不可回收垃圾的最终处理方式便是堆积在土地上。

其次,大面积拆除旧建筑时会产生大量的烟尘,这些烟尘悬浮在城市空气中,造成空气污染。据统计,空气污染带来的烟尘和其他有害化学物质每年在全世界范围内杀死300万人。烟尘含量太重的空气会引起人类呼吸道疾病,哮喘病人在这种空气中会发病甚至危及生命。

再次,大面积拆迁这种粗放的拆迁模式没有对改造区域进行一个很好的划分,仅仅是笼统的划分出要拆迁的面积,这样无疑增大了改造的成本,以及新建时所要耗费的人力、物力、财力,都是对国家财产的一种浪费。现代社会为节省资源,通常会采取精耕细作的经营模式,经费预算精确到每一块建筑材料,而“大拆大建”模式规划笼统模糊,将很多涵盖在改造区域内但是并拆除重建必要的建筑一并拆除掉,造成了很多不必要的损失,浪费国家财产。中国目前处于社会主义初级阶段,在进行城区改造时应该杜绝好大喜功,浪费资源的情况,倡导清廉节俭之风,争取将更多的资源投入到社会主义建设事业当

中。

2.4.2破坏文化遗产

“大迁大建”模式一味的追求新建筑、新风貌,忽略了对具有历史文化价值的古老建筑的保护。“旧城是城市记忆保持最完整的地区,又是房地产开发激烈争夺的地段,有些地方为了追求经济效益,拆除历史街区,拓宽传统道路,兴建高层建筑,使文化遗产及其周围环境遭到伤害。”国家文物局局长单霁翔如是说。在中国城市进程中,某些地方在遇到保护遗产与城市建设的矛盾时,没有从保护城市风貌,传承城市古老文化的角度来看待问题,仅仅从改造后生活便利,城市外貌新颖的角度出发,将城市建设放在第一位。

在中国改革开放后,西方元素不断涌入中国,国民竞相追新逐异,大道房屋建设,小到生活用品,无一不追捧所谓的“外国进口”。以近年来新农村建设为例,农民们热衷于修建二楼小洋房,这样的房屋固然看上去新鲜靓丽,但是原有的特色民居却面临着消失的危险。当走进全国各个村落,看见的都是千篇一律的西式小洋房时,中国人何以自处?而在城市建设中,对文化遗产破坏最为常见的现象即为拆除民俗街区,将具有特色的地方民居全部改建为高楼大厦,发展成为商业街区。

2.4.3强行拆迁情况严重,侵害了人们群众的利益

“大拆大建”模式中强拆强建的问题很严重,在中国城市早期建设中,“以人为本”的思想尚未被普及,政府在决策上拥有绝对的权威,忽略了保护人民群众利益,听取群众意愿。暴力拆迁不仅损害了人民

群众的利益,严重时可能引起社会动荡不安,激起社会矛盾。

7.31天津强拆事件爆发后,曾引起了社会广泛关注。2009年7月31日,天津市宁河县芦台步行街业主张学成投资数千万元打造的商业,在8小时之内被一群暴徒抢劫一空,所有设备及室内外装饰被毁坏,步行街上的卫生设施垃圾箱、商品暖气片、锅炉烟囱、毛地毯、各种钢材等所有物资均被卷走,至今查无下落。张学成曾经上诉,举报反映了天津市宁河县人民政府、宁河县土地整理中心、宁河县拆迁办强行霸占其由国家合法出让的土地和强行哄抢其私有财产的事件,但是最终没有得到满意的答复。在这起事件中,政府没有很好的保护人民群众的利益,扮演了强盗的角色。近年来,随着人民维权意识的提高,越来越多的人将目光投注到自身权益维护上,注重自身权益的保障,拒绝暴力拆迁。

2.4.4社会性缺失、社会交往节点断裂

人是“社会人”,社会属性是人最根本的属性,在拆迁前,长期生活在一起的居民之间有深厚的情谊,邻里之间感情深厚,社区氛围浓重。大面积的拆迁就面临着大量居民的安置问题,往往将所有居民全部安置到一个社区里是不现实的。因此,安置时常常会对居民实行分批安置,大量的社区就会解体,居民必须重新适应新的环境。而对于平房区的居民来说,改造后面临着住进楼房的境况,原有的生活模式遭受到冲击。拆迁后居民的分批安置,往往会导致熟悉的邻里各奔东西,人们的社会交往节点断裂。

3.成都北改的模式和路径

3.1“北改”探索居民自治改造新模式

---以以金牛区曹家巷片区为例

3.1.1曹家巷改造背景

曹家巷位于成都市一环以内,上世纪五六十年代,华西集团四川省建筑公司和成都市建筑公司在这里修建了一批职工宿舍,多位苏式筒子楼或平房,曹家巷也由此得名“工人村”,危旧房屋涉及土地面积117亩,居民3542户,共计14000余人。该片区位于北门一环路以内,毗邻府青路、马鞍路,在地理位置上属于成都中心城区,但这一区域呈现给世人的却是与其地理位置极不相称的面貌。这里房屋质量本就极差,其结构除了外墙为砖墙外,里面的隔断墙大部分均由木片、竹片和三合土组成,随着时间的流逝,尤其是五一二大地震以后,房屋因建筑年久风化、地下排水系统建设不完善等原因,该片区多数建筑已属危旧房屋。

曹家巷不仅存在房屋安全隐患,居住条件也十分恶劣。三家人使用一个公用厨房,整栋楼里没有厕所,洗菜、洗澡靠一个小小的水池,一家人挤在不到30平米的小房间内,没有单独的房间,只能用布帘子隔开。小区电线线路老化,居民又私自搭牵,极易发生短路引起火灾。此外,排污管道堵塞,污水随处可见,小区治安环境差等一系列问题都严重影响了居民的生活质量。

曹家巷位于成都市一环路,优越的地理位置有着极大的开发潜力,但长期以来一直没有进行拆迁改造,主要有以下几个方面原因:

(1)面积小、居民多,安置成本相对较高

曹家巷片区虽然涉及土地面积117亩,但居民多,人均占有面积小,在改造开发时面临着大额的拆迁补偿,安置成本较高,使得想要开发的企业望而却步。

(2)居民利益诉求不同

曹家巷片区居民存在三种不同的态度,一是在此处租住房屋的居民,大多为外来务工者,此处位于一环内却房价低廉,降低了他们的生活成本,所以即使条件相对较差,他们也不希望拆迁改造;二是曹家巷的老居民,他们迫切希望政府改造,改善居住环境;三是已经搬出曹家巷在外面居住,但曹家巷依然持有房屋的居民,大多将原有的房屋出租,改造与否与自身利益无太大关联,因此持中立态度。此次金牛区政府借着北改的东风,高度重视曹家巷片区的改造,将曹家巷改造定为

金牛区北改第一改,在周围未来三年内将曹家巷片区一、二街坊华丽变身,打造成为集写字楼、商业综合体、社区医院、幼儿园、菜市场、生态绿地为一体的优美和谐社区

3.1.2曹家巷片区改造方案——“自治改造”全新模式

金牛区政府在拟定曹家巷片区改造方案时,一方面顾及到人民群众意愿,另一方面协调居民内部复杂的利益关系,开始探索一种创新社会管理、构建和谐社会的新模式———居民自治改造,充分尊重人民群众的意愿,发动人民群众的积极性,推进“阳光改造”工程。

“自治改造”不同于以往的政府征收拆迁、企业拆迁、旧城拆迁

以及模拟拆迁等,这种改造以改善当地城市环境、居民居住条件、生活质量为目的,发挥群众主体作用,由群众自己来宣传、推动、实施改造。改造的决策、改造的方案、改造后的规划,由当地群众集体来决定,改造的宣传发动、改造过程的民主监督也由当地群众来实施。实施程序

第一步:广泛发动群众推荐候选人,民主投票组建片区危旧房自治改造委员会;

第二步:自治改造委员会成员逐一入户,开展宣传发动和摸底调查;

第三步:自治改造委员会根据群众意见,委托项目公司制定片区危旧房改造规划设计方案和返迁安置方案,报请省、市相关部门批准;

第四步:自治改造委员会就经省、市相关部门批准的规划设计方案和返迁安置方案逐户征求住户意愿,待全体住户100%同意并签订协议后,正式组织搬迁并委托项目公司实施危旧房改造;

第五步:新居建成后由自治改造委员会组织住户返迁新居。

曹家巷将由居民自主选出13名居民代表组建居民自治改造委员会,由自治改造委员会开展宣传发动和摸底调查;华西集团和金牛区政府将成立项目公司,依据自治改造委员会委托,制定片区危旧房改造规划设计方案和返迁安置方案,报请省、市相关部门批准;自治改造委员会就经省、市相关部门批准的规划设计方案和返迁安置方案逐户征求住户意愿,待全体住户100%同意后,正式组织搬迁并委托项目公司实施危旧房改造;新居建成后由自治改造委员会组织住户返迁新

居。

在调查走访过程中,我们发现“自治改造”模式十分受片区居民的欢迎,居民积极主动进行相关宣传,选取自治委员,建立自治委员会。在曹家巷片区,我们随机抽取150名群众做调查,发现对“自治改造”模式的拥护率达95%以上,绝大多数中低收入者也积极拥护改造政策。

受访者年龄及态度分布表表-1

年龄段频次百分比累计百分比支持“自治改造”率

1 0-20

1

2

8 8 8

2 0-30

1

4

9.

3

17.3 8

3 0-40

4

2

6.7

44 24

4 0-50

3

9

2

6

70 25.1

5 0-60

2

1

1

4

84 14

6 0-70

2

4

1

6

100 16

总计

1

50

1

00

95.1

从以上数据不难看出。曹家巷片区居住人群年龄普遍偏大,尤其以中年人居多,但是实行“自治改造”模式后,给予了群众极大的参与感,群众也积极支持改造工程,这充分体现了“阳光改造”这一特点。

受访者月收入及态度分布表表-2

月收入频次百分比累计百分比支持“自治改造”率1500以下7 4.7 4.7 3.9

1500-200 0

1

3

8.7 13.4 6.9

2000-250 0

2

13.3 26.7 12.2

2500-300 0

7

4

49.3 76 48.1

3000-350 0

2

4

16 92 16

3500以上1

2

8 100 8

总计1

50

100 92.9

分析表中数据,我们发现,该片区以中等收入水平人群为主,少数低收入者为孤寡老人或残疾人,中高收入者的自持率明显高于低收入者,这是因为低收入者担心曹家巷拆迁后自己要负担更高的房

租,而曹家巷菜式拆迁,成都市内菜价最便宜的菜市场消失,在无形中增加了生活消费水平,加大了生活压力,其中一部分以卖菜为职业的居民也将失去生活来源。对此,金牛区政府积极寻找对策,将菜贩转移到附近菜市场,避免菜贩为此失业,对低收入者也尽力扶助,提供低保等,保障最低生活水平。

作为成都“北改”工程第一个改造项目,曹家巷一、二街坊危旧房(棚户区)片区自治改造,是“北改”的一个缩影,然而它又不只是“北改”的一个缩影。“我们记录曹家巷拆迁,是因为曹家巷在全国都具有样本价值。这种样本价值的核心在于,政府在旧城改造过程中,指导居民自主成立自改委,这种基层民主的模式和社会管理创新的模式,在全国都是一种创新。”这是央视的理由,“曹家巷代表了国家在城市化的进程中旧城改造的一个缩影。”央视的理由,就是成都的答案——“北改”经验,提供了一个中国大城市依托基层民主建设和社会管理创新有序推进旧城改造的鲜活标本。

3.2走可持续发展的新型城市化道路

2012年底的中央经济工作会议提出,“城镇化是我国现代化建设的历史任务,也是扩大内需的最大潜力所在。”城镇化,被中央新一届领导集体定为未来中国经济新增长点及最大潜在内需之源。

但这不是传统意义上的城镇化,而是更重视质量和可持续性的“新型城镇化”。因为世界各国城市化的发展历程,以及我国城市化进程中的经验教训,让我们意识到:传统城镇化所导致的城市二元结构,

关于旧城改造存在的问题及对策的思考(1)

关于旧城改造存在的问题及对策的思考 作者: 【摘要】 所谓旧城改造,就是对旧城区的再次开发,是指对旧城区中已不符合经济和社会发展和进步需要的物质环境进行部分改造,使城区的布局整齐划一,使其整体功能得到进一步改善和提高。目前我国科技高速发展,工业化、现代化发展迅猛,为了节约用地,国家针对用地粗放、闲置浪费现象采取了加强对土地使用的宏观调控。经济的快速发展,导致了我国部分城市旧城区城市布局、生活方式及经济模式已明显暴露出与现代社会的不适应,违法违章建筑用地现象比较普遍;存在诸如楼房质量较低,建筑密度大,道路狭窄弯曲等诸多安全隐患;以及出租房屋缺乏管理等社会治安隐患。因此,在社会主义市场经济条件下,如何建设和改造城市,便成为城市规划研究工作者亟待解决的问题,城市规划就要从自然环境和社会心理两方面去探究如何开创一种既能融合技术和自然的人类生活的最优环境,又能激发人的创造精神和生产力,提供较高的物质和文化生活水平的局面。目前我国城市规划建设中的旧城改造在运作过程中,问题和偏颇之处也很多,针对这些问题,提出解决的建议和方法。 关键词:旧城改造;思路;问题和对策 一、城市旧城区的形成和改造基本情况 1、城市旧城区的形成。 城市旧居住区,是在城市的长期历史发展中逐步形成的城市在各个历史时期发展的缩影。旧城区一般具有较丰富的历史文化遗存,较完整的历史格局和传统风貌,但也存在基础设施相对比较陈旧、房屋质量比较差、城市格局尺度比较小、人口密度较高而且居民收入低等一些问题。例如重庆市是一座历史悠久的城市,公元前316年,秦灭巴,设置巴郡,秦将张仪筑江州城,这是重庆第一次筑城。1929年,正式成立重庆市,人口23万。1937年抗日战争爆发,国民政府迁都重庆,战争期间城市毁损严重,现在除少数几处陪都时期留下的文物古迹外,旧城区大多都是上世纪60-70年代后的干打垒、捆绑式、砖柱夹壁等结构的建筑。 2、旧城改造的基本情况。 旧城改造一般指对市区的主要是一些时间较长的小区和厂房的改造。改变和建造城市规划结构,在其行政界限范围内,比较合理的划分工业用地分区和城市用地分区;通过采取综合的措施来净化大气和水,降低噪声污染,绿化开阔空间,改善城市居住环境;更新并且调整城市工业布局,完善城市道路系统;改善城市人居环境并加大公共设施的建设,把旧街坊改造为系统的居住区。 二、旧城改造存在的问题 1、以单一的获取利润为主要目的,过度提高容积率,加大建筑密度,造成过密的开发和土地的滥用,导致环境持续不断的恶化。以渝中区为例,2007年上半年批准的用地面积约为7万平方米,比去年同期减少了近八成;批准的建筑工程面积为85万平方米左右,相比去年

某旧城改造项目规划设计方案说明

某旧城改造项目规划设计方案说明 一、工程概况 本项目位于富阳城区北入口,在入城口城标大转盘的东南侧。地块北临大桥路,南至光明路,东临北渠,西为迎宾路。总用地66038㎡,为城市综合用地。 二、设计依据 1、某规划设计所勘测红线图电子版。 2、建设单位关于富阳市迎宾路旧城改造项目规划设计策划及设计委托任务书。 3、迎宾路旧城改造项目(电力城)方案专家意见汇合(2004年4月2日)。 4、迎宾路旧城改造项目情况汇报会纪要(2005年4月22日)(附件一)。 5、省规划设计院提供的《富阳迎宾路城市设计》控制性详规。 三、规划设计理念 地块位于迎宾路东侧,作为迎宾路改造工程的首个项目,我们根据省规院的《富阳迎宾路城市设计》的分析,“迎宾路段处于富阳城区与受降之间,能为郊区化提供商务办公、商业、金融等配套服务的合适区域”。经过对地块进行了仔细地现场踏勘、有关技术资料收集和系统分析,本着“以人为本”的设计理念,合理地布局地块内商务功能、居住功能和商业功能,来完善城市的功能与空间关系,改善城市形象。 四、规划目的 区域整合,功能提升,交通改善,景观改造。 五、现状分析 目前地块上主要有富阳供电局及其他单位企业厂房建筑、零星住宅、堆场等,布局凌乱,建筑陈旧,因此市政府及有关领导专门成立迎宾路旧城改造领导小组办公室,负责对项目的实施。 从城市总体布局看,该地块位于将要改造的迎宾路的南端,富阳城区北部,有较好的基础条件,是迎宾路改造的重点区域,该地块的开发有利于推动富阳城区北扩,扩大城市建设空间。从交通区位看,该地块位于富阳北部的入城口,交通区位较好,是杭州进入富阳城区的大门。从自然景观看,东有舒姑坪和北渠,西为城市发展区的,是具有人工与自然过渡之利的场所。 六、功能定位 根据富阳市迎宾路地段的城市控制性详细规划,保留地块内变配电所和市供电局大楼,其余建筑全部拆除,并对变配电所和市供电局大楼进行改造,将室外变改为室内变。

旧城改造项目策划书

关于拟对燕林市场实施除险美化、 规范经营的设想 一、总论 十堰市地理位置优越、开发潜力巨大,但市中心存在一处脏乱差、有严重消防隐患的建材经营、加工市场,已严重影响了十堰市的建设和发展。 1、项目现状 燕林市场兴建于1989年,占地面积约5500m2,一层为商铺,上层为四栋住宅楼。这个建于上个世纪80年代商住楼由于不规范物业管理长期年久失修,现已破旧脏乱,弊端众多,与当前十堰市市容市貌、市政发展格格不入。 2、项目背景 第一、存在严重的消防安全隐患。燕林市场在兴建时期对消防应急设施设备建设不完善,不具备消防应急急救功能,而燕林市场建筑年久失修,电路电线老化,跑水漏电现象常有发生。一楼商铺主要经营各类易燃的塑料管材、油漆、建材,同时伴随电气焊切割作业、烧水做饭等活动,切割机、电焊机、等同时作业,对老化电路会造成超负荷运转,极易造成火灾。电焊机、切割机的明火运行像是一根导火索,塑料板材加工和油漆等更像一颗定时炸弹,许多仓库随时都有被引爆的可能,严重威胁了周边地区人民生命财产安全;而小货车的频繁进出和乱停乱放不仅阻碍交通,也会在紧急救援中妨碍消防救援车辆的进入,造成更大的隐患。

第二、脏乱差的环境严重影响了市容市貌及城市建设。许多住户在二楼阳台放养家畜,对人们健康和环境卫生产生极大危害。同时在二楼阳台形成了一个天然的“垃圾场”,很多住户直接将垃圾丢放在二楼阳台,垃圾成堆无人清理,对整个城市的卫生和形象带来了极大的损坏。 第三、作坊式营业业态,制约了市中心商业价值体现,给更具市场竞争力的商业业态进入这一地区造成阻碍。建材加工业对社区居民的生活产生了巨大的噪音污染和环境污染,屡遭投诉。而作坊式经营又不能满足大量城市人口的就业和物业价值的提升,不规范的经营模式对税收的贡献率也极低。 综上所述,燕林市场已成为该区域经济发展和城市形象提升的阻碍,整体改造势在必行。 二、项目改造规划设想 燕林市场项目的除险改造,不是简单的房地产开发,必须上升到城市整体建设的高度,上升到整合各类商业资源的高度,只有运用系统工程统筹兼顾才能完成。 项目考虑与维也纳已有的商业业态进行整合,形成一个具有一定规模的新型开放时尚商业广场和创意产业中心,一个商业摩尔城,一个创意示范园,使之成为十堰核心商圈的示范项目,成为人民路这条黄金商业带上一颗独具特色的新星。 1、完善设施、消除隐患 对项目内部的设施设备需要统一改造、更换。原有电线负荷供小

坊子区旧城改造规划

坊子区旧城改造规划

坊子区旧城改造规划(吉安小区、长宁小区) 目录 一、现状概况 二、规划依据 三、规划原则及指导思想 四、规划布局 1、规划布局形态 2、住宅布局 3、公建布局 4、道路组织 5、环境设计 五、竖向综合及市政设施规划 六、小区综合技术经济指标 2

一、现状概况 长宁小区、吉安小区位于坊子旧城区中心,原火车站以南。吉安小区规划范围东至南洋街、西至文化街,北至一马路,南至五马路,规划总面积为21.49ha。长宁小区东至吉安路,西至建材街,南至山东黄金物资公司,北至六马路,规划面积为14.06ha。由于历史原因,两小区现状住房大都比较破旧,建筑物建设质量差,多为砖瓦平房,少数为二层四层楼房。道路狭窄,布局杂乱,城市基础设施薄弱,市政设施配套不全,居民的居住环境较差。绿地及公建项目处于空白状态,社会效益、经济效益较差这些不但制约着城市建设的快速发展,而且给旧城区居民的生活带来极大不便。改造区内地形比较平坦,相对高差约1米左右。随着坊子区经济的发展,居民生活水平的不断提高,旧区改造已势在必行。 二、规划依据 1、《城市规划编制办法》(建设部第14号) 2、《城市居住区规划设计规范》(GB50180—93) 3、《潍坊市城市分区规划》(坊子区部分) 4、潍坊市各项城市专项、专业规划 3

5、规划管理部门和坊子区政府的有关规定及意见 6、现状有关基础资料 三、规划原则及指导思想 1、注重操作性和实施性的原则。规划中充分结合旧城改造的实际情况,因地制宜,分片实施,以减少实施的难度。 2、坚持以“人”为本的原则,遵循居民的行为心理和行为轨迹,在总体布局、道路组织、公共配套设施的安排等方面,一切以“人”为中心,尽量为居民创造一个方便、舒适优美的居住环境。 3、以“环境”为主,软硬件兼顾的原则。作为一个现代化的住宅小区,既要搞好住宅建设,同时也要搞好环境建设。规划中特别强调了建筑造型、环境绿化、雕塑小品等一系列城市文化要素,力求创造一个现代化生态花园小区。 4、远近结合、留有余地的原则。对小区交通停车、环境配套以及单体内部结构等方面既考虑近期建设,又要为长远发展留有充分余地。 5、坚持地方性、可识别性的原则,创造具有地方特 4

如何创新旧城改造建设模式

如何创新旧城改造建设模式 如何创新旧城改造建设模式 摘要:旧城改造是改善人居环境、实现土地利用集约化的重要途径,是激发城市生机与活力的重要手段。科学合理的城市规划,是确定城市发展方向和发展目标,高效利用城市各种资源,促进城市合理布局和有序建设的战略性、先导性和基础性工作。作为城市建设的重要组成部分,旧城改造也一定要重视规划。 关键词:旧城改造;改造拆迁模式;政策研究 Abstract: The transformation of the old city is an important way to improve the living environment, realize the land intensive utilization; it is to stimulate the city of vigor and vitality of the important means. The scientific and reasonable city planning, city is to determine the development direction and goals, and efficient use of city resources, promote the rational distribution and orderly city construction is strategically, guiding and fundamental work. As an important part of city construction, the transformation of the old city also should attach great importance to programming. Key words: Transformation of the old city renovation; model; policy research 中图分类号:TU984 文献标识码:A 文章编号: 改革开放以来,各地通过旧城改造极大改善了城市面貌和人民群众的居住生活条件,提高了城市竞争力。旧城改造和征地拆迁安置历来是各大中城市建设中最复杂、涉及面最广的一项社会工程,也是群众最为关注的热点问题。在深入学习实践科学发展观调研活动中,结合淄博市旧城改造工作实际,就如何创新旧城改造拆迁模式谈几点意见,供大家探讨研究,以希共同推进我市五区三县城市建设与发展,实现经济社会又好又快发展。

现代城市规划中老城区改造规划的几点思考

现代城市规划中老城区改造规划的几点思考 摘要:现代城市进程中,老城区的改造作为一个较为复杂的系统工程,需要进行深入的研究与分析,以更好的提高老城区改造规划的质量。研究表明。在面临着新旧城区矛盾和困难的时候,我们需要作出科学的决策,坚持城市发展的可持续性、系统性。在不断的改造与发展过程中,对老城区的规划进行逐步的完善,以提高老城区改造的效果。 关键词:老城区;规划改造;策略 引言 随着房地产开发公司发现旧城区土地开发有利可图时,各方面均已顾不得改善居民的居住条件这个初衷了,危改范围逐步扩大,对利润的追求决定了对改造地区、改造时机和改造方式的选择,20世纪90年代初期,我国政府决定,从最危破的旧城中心开始改造,大部分居民改造后得到回迁,居民们较满意。于是出现了以下几个问题: 1 旧城改造阶段的老城区规划设计 开发商尽量增加非居住用地比例,热衷于购物中心、商贸金融、高档公寓建设,使居住用地比例降低。建筑密度过大,各功能环境质量不高,住宅房屋间距小,日照不足,彼此干扰,公共绿化面积小。由于资金有限,城市基础设施、服务设施不完善,难以引进燃气、热力等管道,供水、供电容量欠缺。 针对这些现象,设计师常常很无奈,因为决定权在开发商手中,开发商在利润的驱使下早已定好建筑面积、容积率等指标,随着相关法律、法规的制定和完善,旧城区改造的用地性质、容积率、层数等得到了合理控制。在这个前提下,通过对旧城区改造通盘考虑,提出多种改造的可能,进行反复多次的规划与建筑设计讨论、论证,得出最佳方案,尤其应该认识到旧城改造在根本上其实就是对环境的综合治理。 也许在旧城改造的初始阶段,是规划师坚持要扩大绿地面积,尽可能改善绿化环境,而开发商只重视容积率的提高,随着旧城改造范围的不断扩大,设计师感到业主不论出于何种目的,总归是与自己达成了共识,于是设计了许多自认为环境宜人的大片绿化,包括那些只准看不准进的草坪、花园。 还有些开发商为突出旧城改造后的居住区形象,一般要求把这种中心绿化区设置于主要出入口处,为烘托居住区的气氛,有些小区还作了喷泉等大尺度水景。然而根据实地调查,由于空间过于开敞,加之尺度过大,一般情况下,在这种环境中大多数人是匆匆而过,视而不见,这种中心绿地的实用性非常低。 2 旧城改造中居住环境规划的意义

旧城改造项目工程方案说明书

***旧城改造项目工程29#楼施工组织设计 编制: 审核: 审批: 编制单位:河北省*****工程有限公司日期:2012年05月1日

目录 一、编制依据 (3) 二、工程概况 (3) 三、工程目标 (3) 四、承包管理 (3) 五、施工部署及现场平面布置 (7) 六、施工安排及协调管理 (8) 1、施工程序的安排 (8) 2、施工流水段的划分 (9) 3、施工工期控制 (9) 4、施工设施准备 (9) 5、协调管理 (12) 七、施工方法及主要技术措施 (14) 1、主要分部、分项工程施工顺序 (14) 2、测量放线 (15) 3、垂直运输 (17) 4、基础主体工程施工方法 (18) 5、屋面工程 (45) 6、装饰与装修工程 (47) 7、地下室及卫生间防水工程 (52) 8、脚手架工程 (52) 9、给排水、暖通、电气安装工程 (53) 八、施工工期、施工进度计划及保证措施 (66) 九、主要机具装备及劳动力安排计划 (68)

十、质量目标及保证措施 (70) 十一、安全文明施工及扬尘治理措施 (77) 1、确保安全生产的技术措施 (77) 2、确保文明施工的技术措施 (84) 3、扬尘治理措施 (86) 十二、成品及半成品保护措施 (87) 十三、降低噪音、减少环境污染的措施 (93) 十四、其他各项管理及保证措施 (95) 1、雨季施工措施 (96) 2、冬季施工措施 3、地下管线及地上地下设施的加固措施 (99) 4、消防、保卫措施 (99) 十五、新科技、新工艺、新材料的应用及效果 (101) 十六、工程成本的降低措施 (105) 十七、附图及附表 (106)

棚户区改造成功案例 旧城改造成功案例

棚户区改造成功案例旧 城改造成功案例 上海新天地 “欧洲许多城市都保留了不同时代的城市…断层?,如意大利里昂,从古罗马时代到文艺复兴时期的城市面貌都保存下来。还有巴黎,不同历史时期的建筑与现代的城市和谐共存。中国的城市也应留下历史、文化的印迹……” 这是香港瑞安集团董事长罗康瑞的观点,当他在业界一片反对声中毅然接下上海太平桥旧区改造项目时,有一位美国的旧城改造专家却十分赞同他。设计师本杰明伍德与他惺惺相惜:“中国许多城市往往因为新的建设就轻易地把过去的老房子毁掉了,这是十分可惜的。”他们凭着坚定的信念和独特的文化理念,成就了现在的上海“新天地”。 本着不同的城市要留下不同的历史印迹的观念,本杰明伍德

将上海石库门用原来的材 质整旧如旧,而在内部进行了现代化的设施装修。走入新天地,依旧是青砖步道, 清水砖墙,乌漆大门,窄窄弄堂,仿佛时光逆流,重归故里。但石库门里七十二家房客的嘈杂,已换上了优雅的音乐,舒适的中央空调。不同的肤色,不同的语言,不同国度的人们相聚在露天咖 啡座、酒吧、餐桌,在休闲中感受和触摸这座城市的文化和历史。 人们这样评价“新天地”:年轻人说它时尚,中、老年人称它怀旧,外国人认为它就是中国,中国人却感到新鲜、洋气。专家则认为新天地既给人以百年前的历史联想,延续了历史文脉,又满足了社会发展的需要,与上海的城市定位十分契合。 “新天地”在旧城改造中走出了一条保护和发展相辅相承的好路子。杭州园林设计院副院长、西湖南线整合工程总设计师周为说,对于一些不是文物的老建筑,在国内很有可能会被拆除,而在国外却比较流行保留一部分并加以现代化包装,从而激活整个街区或一个城市的发展。比如国外的一些老码头、旧建筑通常会改造为有历史感的展览馆或步行街,

关于城市旧城改造规划设计的思考

关于城市旧城改造规划设计的思考摘要:近年来,随着城市化进程不断加快,旧城改造已成为城市规划设计中一项难题。本文以城市旧城改造规划设计项目为例,指出了改造规划应保证居住的基本功能、突出地域特性、体现良好的空间布局并满足生态环保要求,同时在结合旧城规划区域的文化、建筑特色下,对城市旧城规划的构思及规划方法作了相关思考。 关键词:旧城改造;原则;生态环保;文化特色;居住建筑规划;土地利用 abstract: in recent years, with the urbanization process to speed up, old city reconstruction has become a problem of urban planning and design. based on the reconstruction of the city planning and design projects for example, points out that the reconstruction planning should guarantee the basic function of living, the prominent regional characteristics, reflects a space layout and meet the ecological and environmental protection requirements, while in combination with the old city planning of regional culture, architectural features of the old city of city planning concept and planning method for the related to think. keywords: old city reconstruction; principle; ecological environmental protection; cultural characteristics; residential building plan; land use

浅谈城镇化发展背景下的旧城改造问题

浅谈城镇化发展背景下的旧城改造问题 作者:阮燕玲 摘要:在党的十八大会议上,“新型城镇化”也成为当前中国建设的关注重点。同时,在2014年的全国两会上,“城镇化”则依旧作为两会的热点之一而引起重大关注。而随着城镇化的发展,“旧城改造”则成为了中国快速发展所要面对的一个重大问题。本文通过旧型城镇化对旧城改造的负面影响,新型城镇化为旧城改造带来的机遇,对旧城改造提出的策略与建议,以及对新型城镇化发展趋势下旧城改造的相应变化的分析等几个方面提出了一些思路与探讨。 关键词:城镇化;旧城改造;政策措施 一、旧城改造的背景和意义 近年来,我国城镇化在经历了缓慢发展期,加速发展期两个阶段之后,步入了快速发展期的阶段。在经济飞速发展的背景下,城镇化发展速度非常之快。而城镇化的快速发展带动了人口的迁移,城市基础设施的建设需求不断增加,旧城改造成为了当前亟待解决的问题。 旧城是指在城市空间的形态上具有消极的一面的地区,如城中村,废弃的居住区,废旧古建筑等等,它们由于与当代城市面貌风格迥异,或者失去活力,而在整个城市面貌上有脏乱差之嫌,而在这些地方,生活设施是不能满足当代人的使用需求的。 但是,旧城也是城市的一种文脉的传承。它蕴含着城市的人文历史记忆,同时也是中低收入者聚集较多的地方。旧城改造不仅是对城市空间在新时期的再次营造,也是处理利益再分配的一个环节,所以旧城改造问题需要也必须得到良好的解决。 二、旧城改造存在的问题:旧型城镇化的弊端 然而,旧型城镇化存在着诸多弊端,它正在影响着旧城改造。 旧型城镇化的第一个弊端即土地城镇化优先于人口的城镇化,城市建成的城区面积过大,实际人均占地面积过大,这种开发房地产一般的形式,缺乏思想与创意,更加无法保留一个城市的文脉——旧城文化。

旧城改造项目规划设方案设计

贵州铜仁旧城改造项目规划设方案计 一、工程概况: 河风丽景地处铜仁市北部曹家园地块,三面紧邻锦江,形成半岛形态,视线非常开阔,自然条件优越,风景十分优美,与地委行署隔江相望,具有得天独厚的地理环境。作为城市沿锦江向北部发展的重要据点与来访者从北部进入市区的景观视觉节点,河风丽景正处在这个城市南北与东西的轴线交叉点上。特殊的地理位置与环境,促使其在完善内部人居环境与生活品质同时,发挥更大的标识作用,为城市形象作出更大的贡献。 规划总用地约4.06公顷。实际建筑红线内用地约2.983公顷。 1、自然条件 ①地形地貌:属河沿一级地貌特征,地形较破碎,坡度较小。 ②水文地质:处于P=2%洪水位以上;场地有基岩出露,地质老且 稳定。 ③环境容量:地段无“三废”污染,且观瞻环境优越;场地“风水”因子饱满,是理想的人居环境。 2、城市供给 ①道路交通:有城市主干道和金滩大桥,交通十分方便。 ②市政设施:有城市给排水、电力、电讯公用系统,可供小区开发共享。 ③公共设施:有“小十字”城市CBD,且紧临学校、医院、幼托和居委会,社区生活方便;有城市公厕、垃圾站和配电设施可供小区开发共享。 二、设计依据 由业主提供之技术参考资料—— 1、1/500规划用地现状图; 2、项目设计范围(规划红线、蓝线、坐标); 3、规划条件通知书; 4、甲方的设计委托书; 国家及地区规范和规定—— 5、铜仁市规划管理局有关法规文件、技术规定; 6、贵州省住宅、停车场(库)、绿地、市政设施等有关设计标准; 7、国家有关设计规范、规程、规定。 三、项目开发理念 凭着符合房地产原创性的产业理论,整合各种资源,以全新的服务理念,满足有效需求、激发潜在需求;以超常规的策划思维启动新的市场消费热点;以反映时尚生活方式的技术手段,创造一种“尊贵品味,时尚生活”的全新居住生活方式。 同时地委行署作为城市的政治中心,与基地形成跨江轴线,该轴线紧密联系起了政府与城市公共空间。作为地委行署在该轴线的对景,基地内较为混乱的现状需要得到改善,维盛花园以崭新的城市风景,以展示城市最新的居住理念与发展活力。 从整个铜仁地区房地产市场之发展状况研讨上,本项目应诠释为铜仁市房地产市场之延伸,落实《控制性详细规划》的具体职能和空间形态,构筑锦江河生态景观——文化品牌“沙龙”。整合各种资源,以全新的服务理念,满足有

以运城市为例浅谈“旧城改造”

以运城市为例浅谈“旧城改造” 摘要】旧城改造,是城市建设的重要内容,是一个城市走向现代化的必然阶段。实施旧城改造,是改善城市环境、提高城市品位、造福人民的一项重大举措,对 于拓展城市发展空间,提高城市综合竞争力,推进城市经济社会发展都具有十分 重要的意义。本文结合运城实际,从旧城改造的必要性、现状和存在问题,以及 对旧城改造的建议等方面试谈了一些粗浅看法,以期能给运城的旧城改造工作带 来积极的借鉴。 【关键词】旧城改造必要性对策建议 近年来,针对旧城区普遍存在基础设施水平低、土地利用率低,布局零乱, 环境较差,城镇功能衰落等问题,运城市在旧城改造方面进行了卓有成效的建设,取得了可喜的成绩。如解放路钟楼小区一带等旧城改造项目的建设,使城市区域 面貌大为改观,城市形象得到了很大的改善。横向比较,相对于城市整体的快速 发展,旧城建设速度依然很缓慢;但纵向比较,比前些年还是有很大的改观。基 于这一背景,本文试从旧城改造的必要性、现状和存在问题以及对策建议等方面 作一探讨。 1、旧城改造的必要性 1.1实施旧城改造可以拉动经济发展。旧城改造的主要目的是从根本上解决旧城区存在的问题,一方面可以提高居民的幸福指数,另一方面确保城市社会经济 的持续发展。在当前经济下行压力较大的情况下,房地产市场低迷,库存很大, 通过旧城改造,在完善城市功能的同时,可以有效地缓解房地产库存压力,从而 拉动经济发展。在土地资源供需矛盾日益突出的情况下,旧城改造也是拓展建设 空间、保障发展用地的重要途径,是推进节约用地、低碳生活的重要内容。 1.2实施旧城改造是是构建和谐社区的需要。旧城改造的目标,是努力寻求 社会效益、环境效益和经济效益的统一。其意义不仅在于保障住户基本的居住条件,简单改善、维持社区秩序,还在于可以协调社区内各方面的关系,化解各种 不平衡、不和谐因素引发的社会矛盾,从而构建和谐社区,维护社会稳定,营造 和谐的居住环境。实施旧城改造,已经成为人民群众的普遍期待、成为社会各界 的共同呼声,政府有责任、也有义务尽最大的努力,帮助群众解决问题、改善生 存条件,努力顺应群众过上舒适美好生活的新期待,让更广泛群众共享城市发展 红利。 1.3实施旧城改造,是打造宜居城市、改善人居环境的具体体现。随着经济的快速发展,群众对生活居住环境的要求越来越高,要求建设“生态、人文、精致、宜居”城市的愿望越来越迫切。运城是山西的南大门,实施旧城改造工作是打造宜居城市、改善群众居住条件、建设魅力城市的一项十分关键的工作。 1.4实施旧城改造,是改善投资发展环境,促进招商引资的有效手段。一个 地方投资发展环境的好坏,直接关系到招商引资的成败,也影响着经济发展的速 度和质量。一些发达地区之所以能让大项目招得来、留得住,其中一条成功的经 验就是投资环境好,城市功能完善,配套设施齐全,为投资者创造了一个舒适、 便利、高效的发展环境。加大旧城改造工作,完善城市功能,可以从根本上改善 投资环境,增强城市吸引力,吸引更多的客商投资,继续加速城市经济发展。 2、运城旧城区的现状和存在问题 运城旧城区总面积约30平方公里,现状人口约28万人,平均人口密度为 0.91万人/平方公里。目前存在的问题主要表现在:

旧城改造项目要点说明

旧城改造项目要点 一、几个关键名词 1.拆迁成本: 拆迁中所有的费用,是开发成本的一部分,包括拆除费、安置费、搬迁费用、拆迁管理费、测绘费、评估费、拆除费等费用。一般换算到还建面积的平米单位。 2.定向摘牌: 拆迁业主和政府协商,设立土地出让条件,保证出让的净地可以自己拿到。 3.拆赔比: 新建的建筑总面积与拆除的原有建筑总面积的比值。又叫拆建比,是拆赔方案的核心。深圳一般是1日0.8,还有拆一赔一。 4.丈量、确权: 对拆迁房屋的结构形式、层数、原面积、违建面积、附属物等做详细的登记,明确房屋产权归属(集体、个人、国家) (有时需补办土地用地手续,房屋产权证等),经过业生、开发商、政府部门的三方确认,备案,作为拆迁赔偿依据。 5.村民股份公司: 村民的基层管理组织,相当于居委会。股份公司对村民信息掌握全面,熟悉村民心理,在村民中有一定的威望,在村民的联系、召集、组织、确权、谈判过程中能起到重要作用,能减少过程中产生的矛盾

二、补偿方式 拆赔中涉及到的补偿方式主要有实物补偿、货币补偿、实物为主货币为辅补偿和货币为主实物为辅补偿四种方式。 1.实物: 实物补偿即依据拆赔比给出还建房屋的面积,按照计算标准进行补偿。 2.货币: 货币补偿即根据相应的市场价格给出单位面积补偿款,按照现有房屋建筑面积进行货币补偿。 3.实物为主货币为辅: 实物加货币补偿即以实物补偿已有建筑为主,再辅以相应的货币补偿不全接受实物补偿的拆迁者。 4.货币为主实物为辅: 货币和实物相结合的补偿即根据建筑面积给出货币补偿款,对于拆迁居民的回购商品房采取优惠措施,在一定的面积下按照当地单位建安成本价购买房屋。 三、拆赔模式 1.完全市场化拆赔式: 市场赔偿标准是在市场操作中由开发商与村民谈判达成的,完全根据村民意愿。 2.有条件市场化拆赔: 采取不界定建房时间的方式,由政府控制综合拆赔比直接对现有

旧城改造开发模式探析

【摘要】旧城及其危旧房改造是城市建设与发展尤其是当今城市化进程中面临的重大课题。当前旧城改造进行得如火如荼,一些城市和地区旧城改造的成功经验值得我们借鉴和学习。本文结合实际规划建设案例——豆芽巷地区旧城改造,对旧城改造中存在的若干问题进行了探索研究,提出了旧城改造规划建设的工作思路和开发模式。 【关键词】旧城改造;经验;开发模式 一、城市老化问题与旧城改造 随着社会和经济的发展,城市的老区即旧城不仅存在物质性老化问题,而且存在结构性和功能性衰退问题。建筑破败不堪,环境恶劣,基础设施很不完善,确有必要加以改造。目前旧城区普遍存在以下问题: 1、传统经济和社会基础损耗严重; 2、旧房大多严重老化且居住环境恶化; 3、历史建筑及传统风貌逐渐拆毁和丧失; 4、难以控制的违章搭建使旧城改造更加困难; 5、旧城居民收入不高并成为产生“弱势群体”的潜在根源; 6、改造资金需求巨大与建设资金严重不足。 这些物质、经济、社会和环境问题具有突出的复杂性,相互交叉和影响着。如果不对这些问题引起足够的重视,旧城改造工作很难达到理想的效果。 二、案例简介 豆芽巷——上饶市信州区边缘地带的一个典型传统街区,表现出众多旧城改造中所存在的共性问题。该地区房屋年久破败,交通不畅,基础配套设施严重匮乏。同时该地区由于位于上饶市三江两岸地区南侧和国家森林公园范围以内,其整体面貌极大影响了上饶市的整体城市景观和自然景观。为了给当地居民创造更优的人居环境;为了改善城市面貌,带动城市旧城改造的全面开展,当地政府果断决策对豆芽巷地区进行全面的旧城改造,期望豆芽巷地区的旧城改造能成为上饶市的一个成功范例。 三、经验借鉴 在规划研究前期,笔者认真研究了中外旧城改造的理论成果,吸取了实践中的经验教训。同时发现,成都市在旧城改造方面已经取得了很大的成绩,而且在理论上进行了有益的探索,在此理论基础上进行的各片区旧城改造获得了成功,在经济效益、社会效益和环境效益三个方面获得共赢。针对豆芽巷地区改造的规划研究,成都市有很多经验值得我们研究和借鉴。 第一,树立“以人为本”、改造城市的指导思想。过去人们只认为,旧城和危旧房屋的改造是经济发展和城市建设的需要,这是对的;但忽视了更为重要的一面,那就是不断满足和提高城市居民以及经常在城市流动的人民群众的物质、精神生活和生态环境的需要。 党中央提出的以人为本、全面、协调、可持续发展的科学发展观,也是城市旧城和危旧房屋的改造观,新的现代化城市的建设观。这就告诉我们,旧城和危旧房屋改造也好,城市现代化建设也好,都必须以“以人为本”为宗旨。 第二,采取整体规划、规模改造方式。1、做好城市改造和建设的详细规划,使大规模的改造有明确的指引;2、采取小区配套形式做好新房屋储备,使被拆迁户有住房保障;3、建立市一级的危旧房屋改造指挥部和住房保障中心,由政府机构直接负责危旧房屋的拆迁安置工作。城市土地属于国家所有,征用较易,政府具有资源供给的优势。这三点,是成都旧城改造能够大规模顺利推进并取得良好效果的基本经验。 第三,实施廉租住房政策,扶持弱势群体。在旧城中,危房和居住环境十分恶劣的棚户区全国各个城市几乎都有,比重很大。解决这些危房户和弱势群体以及下岗职工的安居问题,保障他们基本的居住权利是城市政府义不容辞的责任。 第四,实行政府主导、市场化运作相结合的改造模式。提供社会基础设施等公共物品是城市政府的基本职责之一。旧城和危旧房改造是城市社会基础设施的重要组成部分,当然应由政府主导来实施。政府主导核心是解决科学规划和筹集资金的两大问题。制定科学规划是政府的职责,自不必说,就是筹集资金也离不开政府。 旧城改造开发模式探析姚恭平 高世华

旧城改造实施方案

旧城改造实施方案 为加快旧城改造步伐,增强城市功能,改善人居环境,根据国家关于经济适用住房和廉租住房建设的有关要求,结合实际,制定本方案。 一、指导思想和工作目标 (一)指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以突出解决旧城区低收入家庭住房问题特别是贫困家庭住房问题为目的,加快旧城改造步伐,改善旧城区贫困家庭和其他居民住房条件,增强城市功能,提升城市品位,促进县域经济社会又好又快发展。 (二)工作目标 力争到“十一五”末,基本完成西关、东门、南门、南关、北大街等旧城区改造,建成配套完善、功能齐全、环境优美的现代化城区,使人居环境和城市面貌明显改善、城市布局更加合理。 二、基本原则 (一)统筹规划,搞好配套建设。按照“全面规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的要求,实行统一规划、统一拆迁、统一配套、分期实施。 (二)政府推动与市场化运作相结合。坚持成片开发、连片建设,与解决城区“两困”家庭住房问题和廉租住房建设相结合,与促进就业、提高居民收入相结合。 (三)依法运作,确保稳定。严格执行有关土地使用、资金使用管理、城市建设管理、城市房屋拆迁、工程建设等方面的规定。妥善解决城区“两困”家庭住房问题,在政策上倾斜照顾,满足低收入家庭的基本居住需要。实行旧城改造项目投资市场准入制度,严格审核开发企业资质。建立有效的资金管理机制,确保资金到位,保证拆迁工作顺利进行。 三、工作要求 (一)统一政策,健全机构。完善配套政策,健全管理制度,规范审批程序,明确保障措施。健全旧城改造和拆迁工作机构,充实人员,强化职能,扎实推进旧城改造工作。 (二)规划控制,市场引导。坚持高起点、高标准,编制旧城改造专项规划和旧城改造片区控制性详细规划,按照规划开展项目招商和土地招标、拍卖工作。坚持计划与市场相结合,以规划为指导,以市场需求为导向,拟定各阶段旧城改造计划,确保旧城改造工作有序推进、规范运作。

浅析新时期下旧城改造的措施

浅析新时期下旧城改造的措施 摘要:近年来在我国,随着土地价格的飙升以及耕地保护政策的出台,大多数城市将建设内容的核心转向旧城改造以及城中村的拆迁与治理。旧城改造工程的涉及面较广,在工作开展过程中需考虑的因素较多,因此新时期的旧城改造需结合当地的实际状况量力而为,只有这样,才能将此工作落到实处。 关键词:新时期;旧城改造;措施 0 引言 旧城改造不仅能够拓展城市的发展空间,提供更多的商机,提升城市整体品位,还能够合理节约土地,为城市居民创建干净舒适的生活以及工作环境,从而促进社会的和谐发展。但从实际工作来看,当前大多数旧城改造工程中还存在许多的问题,还需得到进一步的优化。 1 关于旧城改造 旧城改造主要是指对旧城区进行开发以及再利用,将旧城区中无法与新时期下社会经济发展相适应的区域进行全面的改造,使该城区的价值以及使用功能能够得到有效的提升。旧城改造具有以下几方面的作用:(1)提升居民的生活质量;(2)增强政府部门美化城市形象的决心;(3)充分满

足城市调整经济结构以及产业结构的需求;(4)与现代化城市的快速发展趋势相符合;(5)实现城市土地的有偿使用[1]。 2 当前存在的主要问题 2.1 缺乏深刻的认识 当前旧城改造建设中对其复杂性的认识以及了解还不 够深刻,旧城改造建设过于简单化,在改造过程中未结合当地的实际情况,大多使用推倒重建的方式进行开发,如此一来,改造过程中造成了大量的财力以及物力的浪费,并且对城市的空间结构也造成了一定的破坏。另外,大多数旧城改造均是采用市场化运作的形式,通常将追求高回报率作为主要目的,因此经常会出现因利益问题而违反规定要求的现象,致使城市的传统风貌以及格局肌理都受到不同程度影响。 2.2 过于追求经济效益 在旧城改造建设中,部分开发商将获取利润作为主要目标,过于追求经济效益,将建筑之间的距离缩短,从而加大了建筑的密度。而这一做法则会造成土地的滥用以及开发密度过大,最终导致建设环境的恶化。例如,某城市旧城区在2008年度获得批准的用地面积约为9万平方米,与2007年同期相比减少了约4/5,而获得批准的建筑面积约为90万平方米,与2007年同期相比增长了约80%。用地面积逐渐减少,而建筑工程面积却快速的增长,如此一来,则会导致建

建国初期北京旧城改造与意识形态

浅谈建国初期北京旧城改造与意识形态

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浅谈建国初期北京旧城改造与意识形态 刘驰 (浙江大学建筑工程学院) 摘要:中华人民共和国定都北京,建国初期首都百废待兴,在首都规划与发展之问题上,梁思成、陈占祥二人提出在西郊建立新行政区以保护旧城的梁陈方案被否决,首都实行苏联专家提出的以莫斯科发展为参考的旧城改造方案,其后在中央错误的意识形态影响下,北京旧城改造陷入重重困境,在困境中梁陈等人奋力拯救,多次谏言以求在已成定局的错误中挽救首都之建筑、文化以及发展中将面临的交通、环境、经济等问题,但迎接北京城的是以党的意识形态所裹挟的错误决定,而梁陈等人之命运也因此彻底改变。 关键词:旧城改造;梁陈方案;古建筑存留;大屋顶;整风运动 引言 北京作为一个单中心城市,上世纪80年代,北京市中心区出现了严重的交通堵塞,北京市着手建设城市环路,提出“打通两厢,缓解中央”的口号,期望通过快速环路的建设,吸引中心区的交通,缓解其压力。当下,中心区高强度开发的同时住宅郊区化无限蔓延,暴露出的水资源、土地资源、生态环境、交通设施、能源等日趋严重的问题,技术手段已然不能从根本上应对这个城市可持续发展的需求。本论文从北京发展之源头,及建国初期北京营城之始,重新审视导致如今北京之重重问题的原因,反省祖国建设过程中遭受的挫折。 1、首都规划方案的决定 1.1被礼赞的城市 “明之北京,在基本原则上实遵循隋唐长安之规划,清代因之,以至于今,为世界现存中古时代都市之最伟大者”——《中国建筑史》 北京现存的明清古城,是从元大都的基础上发展演变而来的,遵循了中国古代城市营造经典《周礼·考工记》提出的原则,人与自然相处融洽,方格网框架内具有无限的变化,“像古代铜器一样,俨然有序和巧为构图”,“整个北京城的平面设计匀称而明朗是世界奇观之一”美国规划学家Henry.S.Churchill如是评价。

旧城改造设计方案

对招标项目的理解 随着经济的高速发展,长春市朝阳区旧城区原有的城市格局、经济模式和生活方式已明显暴露出与现代社会的不适应,例如旧城区功能过度集中、房屋破旧、居住拥挤、交通阻塞、环境污染、市政和公共设施落后等问题。因而,在社会主义市场经济条件下,如何建设和改造城市,这无疑是城市规划研究工作者共同探讨的课题,本次项目主要针对旧城改造问题,结合长春市朝阳区的具体情况作一些基本的探讨。 旧城改造,就是旧城区的再开发,是指对旧城区中已不适应经济、社会发展需要的物质环境部分进行改造,使其整体功能得到进一步改善和提高。当前我国正处在工业化、城镇化的快速发展时期,建设用地粗放利用、闲置浪费现象较为普遍,为了集约用地,国家加强了土地的宏观调控。最近在市委、市政府召开全市经济工作会议上,省委书记指出,要用3至5年时间,把主城区的危旧房全部改造,未来几年旧城改造将成为长春市城市建设的重要任务。 总体设计方案 工程总体设计 初步设计原则 (1) 以城市总体规划为指导,确定合适的建设方式,使有限的投资发挥最好的社会效益和经济效益。 (2) 分析各条道路的功能定位和交通流特征,合理确定道路的更新方案及标准。 (3)以城市次干道或支路的技术标准建设园区内部高新大道等五条道路,使得更新后的道路能充分发挥长春市朝阳区区块内部联系的重要功能,并能迅速疏解区块内部与外部交通联系,并满足未来15年的交通需求。 (4) 结合周围地块的环境,根据规划确定的红线宽度,结合近远期交通量的特点,合理选定横断面的形式,在保证道路使用功能的前提下尽可能地降低工程

投资。 (5) 从方案选择到工程实施都要重视对环境的影响和社会效益,对环境敏感路段采用适当的措施和对策。 (6) 通过研究论证,采用新技术、新工艺,既要经济合理,安全可靠,又要适合本工程的建设特点。 (7) 既要考虑沿线单位和居民区的出入交通,同时又要考虑各条道路对外辐射路网的有机联系,以利网络进一步扩展和完善。 设计标准 (1) 道路性质:高新大道为城市次干路,桂丰路等其它道路为城市支路; (2) 设计车速:高新大道为40 km/h,桂丰路等其它道路为30km/h; (3) 设计荷载:BZZ-100型标准轴载; (4) 设计年限:道路、排水 15年,桥梁 100年; (5) 纵坡度:0.3%≤i≤3.5%; (6) 设计洪水位(1/50):4.3m; (7) 排水体制:雨污分流制。 (8) 暴雨重现期:TE=2.0年; (9) 桥梁设计荷载:公路—Ⅱ级,人群-3.5kN/m2; 设计目标、功能与规模 本次长春市朝阳区中心道路更新工程全部为城市次干路或城市支路。其中高新大道是紧邻杭宁高速公路及杭宁高速铁路的南北向联系通道之一,北侧与东西大道相接,南侧连接桂丰路,是现状长春市朝阳区一条重要的疏解道路。道路的功能主要是承担长春市朝阳区与外部联系以及内部联系的作用。该项目建成后,对提高长春市朝阳区的交通设施水平,提高道路服务水平,加强区块内部及对外交通联系有重要的作用,同时,对改善该地区的城市景观,提高城市的环境质量,加快沿线地块开发建设都有积极作用。

旧城改造项目策划书

旧城改造项目策划 书

关于拟对燕林市场实施除险美化、 规范经营的设想 一、总论 十堰市地理位置优越、开发潜力巨大,但市中心存在一处脏乱差、有严重消防隐患的建材经营、加工市场,已严重影响了十堰市的建设和发展。 1、项目现状 燕林市场兴建于1989年,占地面积约5500m2,一层为商铺,上层为四栋住宅楼。这个建于上个世纪80年代商住楼由于不规范物业管理长期年久失修,现已破旧脏乱,弊端众多,与当前十堰市市容市貌、市政发展格格不入。 2、项目背景 第一、存在严重的消防安全隐患。燕林市场在兴建时期对消防应急设施设备建设不完善,不具备消防应急急救功能,而燕林市场建筑年久失修,电路电线老化,跑水漏电现象常有发生。一楼商铺主要经营各类易燃的塑料管材、油漆、建材,同时伴随电气焊切割作业、烧水做饭等活动,切割机、电焊机、等同时作业,对老化电路会造成超负荷运转,极易造成火灾。电焊机、切割机的明火运行像是一根导火索,塑料板材加工和油漆等更像一颗定时炸弹,许多仓库随时都有被引爆的可能,严重威胁了周边地区人民生命财产安全;而小货车的频繁进出和乱停乱放不但阻碍交通,也会在紧急救援中妨碍消防救援车辆的进入,造成更大

的隐患。 第二、脏乱差的环境严重影响了市容市貌及城市建设。许多住户在二楼阳台放养家畜,对人们健康和环境卫生产生极大危害。同时在二楼阳台形成了一个天然的“垃圾场”,很多住户直接将垃圾丢放在二楼阳台,垃圾成堆无人清理,对整个城市的卫生和形象带来了极大的损坏。 第三、作坊式营业业态,制约了市中心商业价值体现,给更具市场竞争力的商业业态进入这一地区造成阻碍。建材加工业对社区居民的生活产生了巨大的噪音污染和环境污染,屡遭投诉。而作坊式经营又不能满足大量城市人口的就业和物业价值的提升,不规范的经营模式对税收的贡献率也极低。 综上所述,燕林市场已成为该区域经济发展和城市形象提升的阻碍,整体改造势在必行。 二、项目改造规划设想 燕林市场项目的除险改造,不是简单的房地产开发,必须上升到城市整体建设的高度,上升到整合各类商业资源的高度,只有运用系统工程统筹兼顾才能完成。 项目考虑与维也纳已有的商业业态进行整合,形成一个具有一定规模的新型开放时尚商业广场和创意产业中心,一个商业摩尔城,一个创意示范园,使之成为十堰核心商圈的示范项目,成为人民路这条黄金商业带上一颗独具特色的新星。 1、完善设施、消除隐患

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