第四章监狱人民警察
第一节监狱人民警察的概念与特征
一、监狱人民警察的概念
(一)人民警察
1.人民警察的概念
警察的本质是阶级统治的工具，是国家机器的重要组成部分。在我国，人民警察是全国统一的整体性组织，是具有武装性质的国家治安行政力量。
2.人民警察的组成
根据《人民警察法》第二条规定，我国人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。
(二)监狱人民警察
1.监狱人民警察的概念
监狱人民警察是指依法从事监狱管理、执行刑罚、改造罪犯工作的人民警察。监狱人民警察是我国人民警察的重要组成部分，应当严格遵守宪法和法律，忠于职守，秉公执法，严守纪律，清正廉洁。
2.监狱人民警察的组成
根据我国《监狱法》、《人民警察法》的规定，监狱人民警察主要由以下人员组成：(1)各级监狱管理机关的公务员；(2)监狱、未成年犯管教所的公务员；(3)各类监狱科研和教育机构的研究人员和教学人员。
二、监狱人民警察的特征
（一）监狱人民警察具有的人民警察所共有的特征
监狱人民警察是国家行政力量的重要部分，具有阶级性，掌管社会治安，是具有武装性质的纪律部队，执行武装性质的任务，配备武器装备。因此，监狱人民警察具有人民警察所共有的国家性、武装性、治安性特征。
（二）监狱人民警察具有的除人民警察所共有的特征之外的特征
1.功能特殊性
监狱人民警察是国家的一支重要刑事执法力量，在功能上具有特殊性。国家的刑事诉讼活动包括立案、侦查、起诉、审判、执行五大程序。从国家刑事司法活动的目的角度来看，我国刑事司法活动的根本目的是预防和打击犯罪、执行刑罚、惩罚和改造罪犯，监狱人民警察担负的刑罚执行工作任务又尤为重要。前面四道程序的中心任务，是抓捕犯罪人、认定犯罪、判定刑罚，而更重要的是刑罚执行。只有通过刑罚执行，才能将国家的判决落到实处，把罪犯改造成为守法的公民，实现刑罚的根本目的。可见，刑罚执行工作才是刑事司法活动中最重要的内容。因此，这种特殊的行政管理及其功能，是监狱人民警察所特有的。
2.角色多重性
监狱人民警察由于工作需要，虽然在警察身份上具有唯一性，是行使国家职权的特种公务员，但在社会角色上却具有多重性。在执行刑罚的工作中，他们不仅是刑罚执行的具体落实者，
也是教育者，担负着教育改造罪犯的行刑教育工作任务，同时还是组织者，担负着组织罪犯劳动的行刑劳动组织工作。作为监狱人民警察，只有全面履行工作职责，充当好多种角色，才能把破坏社会秩序的违法犯罪分子，改造转化成为守法公民，变消极因素为积极因素。
3.任务艰巨性
监狱人民警察执行刑罚惩罚改造罪犯的工作中，改造罪犯成为守法公民的转化过程是非常复杂与艰巨的社会工程，这是由工作对象所决定的。
监狱人民警察具有任务艰巨性，主要是因为：
（1）监狱人民警察面对的是危害社会的特殊群体——罪犯，他们不仅犯罪性质复杂、犯罪手段多样，而且有过犯罪体验，思想意识及行为习惯都具有一定的反社会性。
（2）监狱人民警察不仅长年累月同罪犯打交道，而且要改造他们，这是所有工作中最艰难的。
（3）监狱人民警察管理监狱活动具有法律手段、行政手段、经济手段，还有社会协调手段、教育手段等，只有充分运用多样化手段和综合治理手段管好监狱，才能奠定改造罪犯的工作的基础。
4.环境特定性
监狱人民警察执行刑罚惩罚改造罪犯的工作是在监狱环境内进行完成的，具有工作环境的特定性。其主要表现为：
（1）工作场所特定性。监狱人民警察代表人民政府在监狱里实施监督管理，维护社会治安。
（2）工作对象特定性。监狱人民警察的工作对象是依法被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯。
（3）监狱的封闭性。由于工作对象的特殊和工作岗位的需要，高墙、电网、特殊设施和特殊的犯罪群体，构成了一个独特的工作环境，监狱环境最大的特点在于其封闭性。
第二节监狱人民警察的地位和作用
一、监狱人民警察的地位和作用
（一）监狱人民警察的政治地位
1.警察在国家中的地位
警察作为阶级统治的工具、国家机器的重要组成部分，在国家中处于十分重要的地位，主要表现在两个方面：（1）警察是国家政权的重要组成部分；（2）国家的本质决定警察的性质。监狱人民警察是国家公共权力构成的物质体现，是国家暴力机构的重要部分，是国家力量结构中不可缺少的强制力量。
2.监狱人民警察的本质
在我国，监狱人民警察作为中华人民共和国政权的组成部分，本质上是人民民主专政的工具。（1）监狱人民警察是在中国共产党领导广大人民群众用革命的暴力推翻反动统治，打碎旧的国家机器，废除反动法制，掌握国家政权的前提下逐步建立和壮大起来的。（2）监狱人民警察以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为其理论指导，在执行职责中体现着国家意志。（3）监狱人民警察从维护国家利益、社会秩序的高度出发，惩罚改造罪犯。
（二）监狱人民警察的社会地位
1995年2月28日第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《人民警察法》对人民警察的范围、任务、宗旨、职权、义务和纪律、组织管理、警务保障、执法监督、法律
责任等作了明确的规定。1994年12月29日通过的《监狱法》对监狱人民警察的范围、权限、义务等作了具体规定。
监狱人民警察具有十分重要的社会地位，法律明确规定“监狱的管理人员是人民警察”、“监狱的人民警察依法管理监狱、执行刑罚、对罪犯进行教育改造等活动，受法律保护”。在监狱这个特殊场所，监狱人民警察的法律地位就在于代表国家对罪犯行使刑罚执行权，行使特殊的管理职能。
（三）监狱人民警察在监狱工作中的地位
根据我国法律规定，监狱人民警察在监管改造罪犯工作中，处于执法者、管理者、教育者的地位。
1.监狱人民警察的执法者的地位
罪犯是因为触犯了国家的法律而被判处刑罚的，他们进入监狱服刑，监狱人民警察必须依照国家的法律对他们进行监督管理、教育改造。这种执法者的地位是任何非监狱人民警察所不具有的，其执法职权不可作为任何形式的转让与替代。
2.监狱人民警察的管理者地位
监狱人民警察与罪犯共同处于特定场所和环境之中，监狱人民警察始终处于管理者的地位，罪犯必须服从管理、听从指挥。如果他们违反特定的行为规范，不服从或者抗拒管理，监狱人民警察有权依法处置，实施行政性的惩戒措施，情节严重，构成犯罪的，还必须依法追究其刑事责任。
3.监狱人民警察的教育者地位
把罪犯改造成为守法公民，是监狱行刑工作的根本宗旨和目标。因此，监狱人民警察在对罪犯刑罚的过程中，始终处于教育者的地位，履行“特殊园丁”的职责和义务。
二、监狱人民警察的作用
（一）监狱人民警察的政治作用
监狱人民警察的政治作用主要表现为对国家安全和政权的维护与巩固。监狱人民警察对被判处刑罚的罪犯执行刑罚，实施有效改造，实际上就发挥了维护国家安全方面的重要作用。
（二）监狱人民警察的社会作用
监狱人民警察的社会作用主要表现为对社会主义精神文明和物质文明建设的保障与促进。
（1）对罪犯的犯罪思想的改造有利于社会主义的思想道德建设，向社会输送守法公民，是社会主义精神文明建设的根本任务，也是监狱改造罪犯的目标所在。
（2）罪犯重返社会之后，一方面自食其力，另一方面能够以新人的精神风貌投身于社会主义精神文明和物质文明的建设。这对于徘徊于违法犯罪道路十字路口的人，无疑是一个良好的教育，促使他们改邪归正、悬崖勒马，这种“浪子回头”的教育作用是其他社会教育代替不了的。
（3）对罪犯的关押和改造，使人民群众增加了安全感，可以集中精力投身于社会主义现代化建设。
（三）监狱人民警察的法律作用
监狱人民警察的法律作用主要表现为通过执行刑罚发挥实现刑罚目的的作用。刑罚的目的包括一般预防和特殊预防，因而，监狱人民警察的法律作用也表现在实现一般预防和特殊预防两个方面上。
1.在实现特殊预防方面的表现
对于实现特殊预防目的，监狱人民警察通过对罪犯执行刑罚，使罪犯与社会相隔离，不仅切断犯罪诱因对罪犯的刺激，而且使罪犯失去在社会上继续进行违法犯罪的条件。
2.在实现一般预防方面的表现
对于实现一般预防目的，监狱人民警察通过对依然犯罪的罪犯执行刑罚，警告和震慑了社会上试图违法犯罪的“危险分子”，从而使他们畏惧法律，悬崖勒马，迷途知返，不再犯罪。
第三节监狱人民警察的素质要求
一、监狱人民警察的政治素质
（一）要有坚定正确的政治方向
监狱人民警察是一支具有武装性质的刑事执法力量，代表国家和广大人民群众的利益和意志，依法对罪犯执行刑罚。因此，他们必须用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装头脑，坚持四项基本原则，自觉遵守党纪国法，坚决维护国家的安全和人民的利益，坚决贯彻执行党的监狱工作方针、政策，同一切破坏社会主义法制、破坏社会秩序的违法犯罪活动作斗争。
（二）要有强烈的事业心
监狱人民警察肩负着国家和人民赋予的把罪犯改造成为守法公民的历史重任，要忠实于并完成如此重大的历史使命，监狱人民警察就必须具有强烈的事业心、历史使命感和责任感。只有忠诚和热爱国家的监狱工作事业，监狱人民警察才能在监狱领域的工作岗位上全心全意为人民服务，艰苦奋斗，无私奉献，尽职尽责。
（三）要有良好的职业道德
监狱人民警察有着特殊的职业特点，他们既是执法工作者，又是教育工作者。代表国家和人民意志执行刑罚惩罚改造罪犯，要求监狱人民警察必须忠于职守、执法如山，惩恶扬善、文明管教，机智勇敢、不怕牺牲，以身作则、廉洁奉公。监狱人民警察应该成为真、善、美的楷模，成为罪犯重新做人的人格榜样。
二、监狱人民警察的知识素质
（一）基础知识
监狱人民警察的任职人员应具有广博的基础知识：（1）具备大学专科以上文化水平；（2）应了解掌握基本的语文、文学、历史、地理、数学、物理、化学等方面的知识；（3）应掌握马克思主义基础理论知识，包括哲学、政治经济学、科学社会主义、中国革命史；（4）应通晓法学基础理论、宪法学、行政法、劳动法、伦理学、形式逻辑、普通心理学等社会规范人文科学知识。
（二）专业知识
监狱人民警察担负的职责、从事的工作归属于监狱执行刑罚。监狱执行刑罚，不仅是一项职业领域，而且也是一门内容丰富多彩的科学理论——监狱学的研究对象。监狱人民警察担负的执行刑罚工作直接与专业知识相关，除国家的刑事法规之外，还包括监狱学、刑法学、刑事诉讼学、狱政管理学、罪犯改造心理学、行政管理学、罪犯改造教育学等刑事科学知识。
（三）相关知识
监狱人民警察担负的监狱执行刑罚工作，除直接与专业知识相关之外，还涉及诸多相关知识。如中国监狱史与外国监狱制度，犯罪学、犯罪心理学，政治工作学、社会学，信息论、控制论、系统论，领导科学、行为学，美学、公共关系学，电子计算机、演讲与口才等。
三、监狱人民警察的心理素质
（一）心理素质的概念
心理素质是指人在情感、信念、意志、品质等非智力性因素作用下，对社会环境的适应、调控及其承受能力的综合反映。心理素质作为人的整体素质的一个重要方面，正日益受到人们的高度重视。监管场所特有的封闭性、对抗性和危险性，必然要求监狱人民警察具有健康的心理素质。
（二）监狱人民警察心理素质的内容
1.抑邪匡正的情感
监狱人民警察培养抑邪匡正的情感应以摆正同罪犯的关系为核心，构架特有的心理态势，应以代表国家和人民利益执法者的身份对罪犯的犯罪行为深恶痛绝，以行刑改造者的法律使命对罪犯的犯罪意识施加矫治作用，在执行刑罚过程中严肃认真，伴之以精心的思想教育，促使罪犯改恶从善。
2.矢志不移的信念
监狱人民警察应确立矢志不移的信念，以唯物辩证的观点强化自己在实现罪犯思想转化中的主导作用。（1）既要看到绝大多数罪犯是愿意接受改造并且可以改造好的，又要看到他们在“塑造新我”与“留恋旧我”之间是充满着激烈的思想斗争和痛苦的选择。（2）既要看到实现弃旧图新的根据在于罪犯自身，又要看到监狱人民警察地教育引导作用的重要性，进而把理想追求与实干精神结合起来，全心全意当好罪犯人生道路的导航者和引路人。
3.刚毅坚强的意志
监狱人民警察应具有刚毅坚强的意志，要有藐视困难的勇气，要有奋力拼搏的激情，要有坚忍不拔的毅力。无论环境怎样艰险，任务怎样艰巨，生活怎样艰苦，决不动摇自己抑邪匡正的情感和正必胜邪的信心。拥有奋力拼搏的激情，就可以保持旺盛的斗志和敏锐的头脑，及时识破和坚决消除反改造分子的活动，使自己处于积极主动的有利地位。自觉克服企求风平浪静的侥幸心理和厌倦警惕的松懈情绪，始终保持常备不懈的韧性和耐力，在与形形色色的各种类型的服刑罪犯打交道的职业生涯中，不断强化无坚不摧的意志。
4.沉浮不惊的品格
监狱人民警察应有沉浮不惊的心理品质，重在正确对待自己。要有成熟的自我意识，包括自我评价、自我调节、自我控制等。
成熟的自我意识能够使人保持心态平衡、保持心境的最佳状态。成熟的自我意识能够使人在任何时候、任何场合，面对任何事情、任何人，针对任何不良诱因，始终保持清醒的头脑，正确认识监狱人民警察的身份、职责，摆正国家利益、自己的利益、他人的利益三者之间的关系，自觉抗御各种诱惑，合情、合理、合法地应对处理各种问题，为正确执行刑罚树立人格力量。
四、监狱人民警察的身体素质
（一）监狱人民警察的身体素质的概念
身体素质是指人体在肌肉活动中所表现出来的力量、速度、耐力、柔韧和灵敏等的基本能
力。良好的身体素质是人们生活、学习和工作的重要基础。监狱人民警察的身体素质是指监狱人民警察应该具有的身体方面的健康强健要求。监狱人民警察的身体素质，包括力量、速度、耐力、柔韧、灵敏等方面的素质。
（二）监狱人民警察具有良好身体素质的必要性
强健的身体是从事监狱工作的重要条件，因为监狱工作危险性大，随时会遇到各种紧急情况，监狱人民警察必须快速投入应急行动之中。如果身体病弱无力，不仅难以胜任本职工作而且可能因无力应付突发事件制服罪犯而危及自身，或给自己或给国家带来不应有的损失，很难适应工作需要的精力充沛的要求。
（三）监狱人民警察身体素质的内容
1.力量素质
（1）力量素质的概念。力量素质是指人的身体或身体某一部分肌肉在活动时克服阻力的能力，属于身体素质的重要部分，是监狱人民警察从事警务活动的基础。
（2）力量素质的要求。力量素质要求监狱人民警察，必须保持强壮的身体，在监狱执行刑罚的工作中能够胜任艰巨的警务活动。
2.速度素质
（1）速度素质的概念。速度素质的指人的身体进行快速活动的能力，包括快速动作能力、快速反应能力以及快速移位能力，是监狱人民警察从事警务活动采取各种行动的时间频率要求。
（2）速度素质的要求。速度素质要求监狱人民警察必须保持雷厉风行的工作作风，在监狱执行刑罚工作的警务活动中能够招之即来，来之能战。
3.耐力素质
（1）耐力素质的概念。耐力素质是指人在活动中身体抗御疲劳的能力，是监狱人民警察从事警务活动在一定的时间范围内采取各种行动的时间持续长度要求。
（2）耐力素质的要求。耐力素质要求监狱人民警察必须保持吃苦耐劳的精神和坚忍不拔的意志，在监狱执行刑罚工作的警务活动中能够发扬长期连续作战的精神，提高战斗力。
4.柔韧素质
（1）柔韧素质的概念。柔韧素质是指人的身体关节在不同方向上的运动能力及肌肉、韧带等身体软组织的伸展能力，主要表现为关键活动幅度的大小，是监狱人民警察从事警务活动采取各种行动时身体不受损伤的要求。
（2）柔韧素质的要求。柔韧素质要求监狱人民警察必须保持强健的身体，在监狱执行刑罚工作的警务活动中能够维护自身不受损伤，保持、提高战斗力。
5.灵敏素质
（1）灵敏素质的概念。灵敏素质是指人的身体在复杂多变的环境条件下快速、准确、协调完成正确动作的能力，属于各种素质在活动行为中的综合表现，是监狱人民警察从事警务活动能够快速、准确、有力采取各种行动的综合要求。
（2）灵敏素质的要求。灵敏素质要求监狱人民警察必须保持高度的警惕性、旺盛的战斗力，在监狱执行刑罚工作的警务活动中能够常备不懈，稳准狠地打击、制止罪犯的违法犯罪行为。
五、监狱人民警察的能力素质
（一）监狱人民警察的能力素质的概念
能力素质是指完成一定活动的本领。监狱人民警察的能力素质是指监狱人民警察在监狱执
行刑罚的工作中胜任惩罚监管教育改造罪犯任务的履行职务的能力。罪犯形形色色，监狱教育改造工作形势严峻，监狱人民警察面临工作“量”和“质”的双重压力，这些都必然要求监狱人民警察具有良好的能力素质。
（二）监狱人民警察能力素质的内容
根据所从事的职业特点，监狱人民警察能力素质应包括组织管理能力、分析判断能力、表达能力、社交能力、防卫能力、改革创新能力等。
1.组织管理能力
（1）组织管理能力的概念。组织管理能力是指监狱人民警察在监狱执行刑罚的工作中，对服刑罪犯进行组织管理的能力。监狱人民警察是罪犯在整个服型期间一切活动的组织者和管理者。
（2）组织管理能力的要求。组织管理能力要求监狱人民警察依照国家的法律依法办事，制定工作目标，组织指挥管理罪犯的生活、劳动、学习活动，协调罪犯群体之间、群体与个体之间以及个体之间的相互关系，检查、监督、考核罪犯的思想行为表现。
2.分析判断能力
（1）分析判断能力的概念。分析判断能力是指监狱人民警察在监狱执行刑罚的工作中，对服刑罪犯的思想行为及其有关事项问题能够正确认知的能力。监狱人民警察在工作中始终处于真假、虚实、错综复杂且千变万化的环境之中，面临随时可能发生的突发事件。
（2）分析判断能力的要求。分析判断能力要求监狱人民警察应洞察罪犯的思想行为的真相，善于进行去伪存真、由表及里、由此及彼的分析判断，抓住事物的本质，始终保持清醒的头脑，慎重应对千奇百怪的事态及形形色色的罪犯，处事不乱、遇变不惊、临危不惧，灵活应对、果断处置。
3.表达能力
（1）表达能力的概念。表达能力是指监狱人民警察在监狱执行刑罚过程中，对服刑罪犯做说服教育工作能够进行语言文字表达的能力。监狱人民警察对罪犯的说服教育工作离不开语言文字的表达。
（2）表达能力的要求。表达能力要求监狱人民警察，应善于用生动、形象、流畅的语言文字表达国家的政策法律，宣传法制，说服教育引导罪犯认清前途，重新做人。
4.社会能力
（1）社交能力的概念。社交能力是指监狱人民警察在监狱执行刑罚过程中，发动社会各界人士参与罪犯教育改造工作的能力。监狱人民警察工作的环境具有封闭性的特点，要对罪犯进行综合治理，就应该动员社会人士参与罪犯的教育改造工作。
（2）社交能力的要求。社交能力要求监狱人民警察应关心、理解、接近人，营造交往氛围，察言观色，应把握对方的思想行为动向，假造交往契机，应诚信为本，赢得对方信任。
5.防卫能力
（1）防卫能力的概念。防卫能力是指监狱人民警察在监狱执行刑罚过程中，对服刑罪犯的违法犯罪行为具有的抗御反击能力。监狱人民警察在监管工作中随时可能遭遇罪犯的违法犯罪行为的侵害。
（2）防卫能力的要求。防卫能力要求监狱人民警察，一方面应能够保护自己的人身安全，防止并反击罪犯的不法侵害。另一方面应能够保护他人的人身安全，制止罪犯的不法侵害。此外，还应能够维护监狱场所内的公共财物、监管改造秩序不受罪犯的不法侵犯。
6.改革创新能力
（1）改革创新能力的概念。改革创新能力是指监狱人民警察在监狱执行刑罚过程中，适应客观情况的变化而具有的改革创新的能力。
（2）改革创新能力的要求。改革创新能力要求监狱人民警察面对形形色色的罪犯、千变万化的形势，应保持思维敏锐活跃，富有果敢的胆识和决策，善于捕捉新信息、洞察新动向，接受新观念、新事物，面临新机遇、新挑战，善于提出新观点、制订新方案、采取新措施，勇于开拓新局面。
第四节监狱人民警察的队伍建设
一、监狱人民警察的录用
监狱人民警察的录用，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备的标准，采取考试与考核相结合的方法进行。
（一）监狱人民警察的录用条件
1.政治条件
政治条件包括：（1）坚持四项基本原则；（2）拥护中华人民共和国宪法；（3）拥护党的路线、方针、政策；（4）热爱中国共产党，热爱社会主义祖国，热爱人民；（5）服从组织纪律，志愿献身监狱管理事业，遵纪守法；（6）品行端正，具有为人民服务的精神。
坚持四项基本原则，是一名合格监狱人民警察的起码条件和衡量标准。
2.文化条件
要求监狱人民警察应具有大学专科以上文化程度。监狱人民警察是一个特殊的警种，职业本身的特殊性要求监狱人民警察应该具有比较广阔的知识面和比较扎实的理论功底。为了适应监管改造工作的需要，监狱人民警察的知识结构应达到渊、博、新的要求。
3.自然条件
（1）报考监狱人民警察的年龄要求一般以18－35周岁为宜，公安、司法警官院校或其他大专院校毕业生，年龄一般应在25周岁以下；专业技术人员根据工作需要，可适当放宽年龄限制。
（2）报考监狱人民警察的中华人民共和国公民应机警敏捷、体型端正，身体要求健康无残疾、无重听、无口吃、无色盲、无色弱，裸眼视力一般在1.0以上；男性身高一般要求1.70米以上，女性身高要求1.60米以上。
（二）不得录为监狱人民警察的两个条件
有“曾因犯罪受过刑事处罚、曾被开除公职”情形之一的，不得担任监狱人民警察。
（三）监狱人民警察的录用程序
监狱人民警察的录用程序主要是反映监狱按照德才兼备的标准和法定的程序，采用公开考试、严格考核的办法，录用监狱人民警察的方法和步骤。监狱人民警察的录用程序具体包括录用原则、录用过程等内容。
1.录用监狱人民警察的原则
根据《人民警察法》、《中华人民共和国公务员法》的规定，录用监狱人民警察应遵守公开考试原则、严格考核原则、择优录用原则。
（1）录用监狱人民警察实行省级统一公开考试原则，要求将录用对象的部门、岗位、人员数量、责任、待遇，报考的资格条件，招考的方法、程序及时间等实行公开公布。
（2）严格考核原则要求在竞争考试以后，对报考人员的政治表现、资历、学历、品德、身体状况等进行严格的考察了解和审核。
（3）择优录用原则要求，根据报考人员的考试成绩和考核结果，对照录用标准，好中择
优，选择优秀人员录用。
2.录用监狱人民警察的过程
录用监狱人民警察的过程是指录用人民警察需要采取的方法和经过的步骤。录用监狱人民警察的过程为：（1）发布招考公告；（2）对报考人员进行资格审查；（3）对审查合格的进行公开考试；（4）对考试合格的进行政治思想、道德品质、工作能力等方面的考核；（5）根据考试、考核结果提出拟录用人员名单报省级人员政府人事部门审批；（6）试用与培训。对试用合格者转正，定职定级，对不合格者取消录用资格。
二、监狱人民警察的教育培训
（一）规范教育培训网络
（1）建立和强化以中央、各省、自治区、直辖市、各监狱常设培训班为基础的三级教育培训网络，实行整体规划、统筹兼顾，分层次、分类别、多渠道、多形式的教育培训机制。
（2）突出教育培训重点，应着重抓好监狱系统各级领导，特别是中青年监狱人民警察的教育培训，内容应涵盖监狱工作的一切方面，按专业分类进行，使各级、各类监狱人民警察精通本职业务，恪尽职守有效履行岗位职责。
除了在本系统三级培训网络进行培训外，还鼓励或选送具备条件的监狱人民警察到党校、普通高等学校接受相关教育培训，或攻读硕士、博士研究生。
（二）教育培训的内容
对监狱人民警察教育培训的内容包括：（1）政治理论教育；（2）法制纪律教育；（3）科学文化教育；（4）基本业务教育；（5）有关技能训练。
（三）教育培训的种类
1.岗前培训
岗前培训是指对新录用和新分配到监狱系统工作的人员在正式任职上岗前的教育培训，因此也称职前培训。对新录用监狱人民警察的教育培训方式有两种：
（1）举办培训班，集中培训，培训时间一般为1～2个月。
（2）到基层实习，边工作边培训，实习时间一般为半年左右。
2.晋升培训
对监狱人民警察任职人员的晋升教育培训，包括以下两方面：
（1）晋升职务前的教育培训。对拟晋升职务的监狱人民警察依据其岗位职务职能要求，分级进行培训。
（2）晋升警衔教育培训。晋升警衔培训实行逢晋必训的原则。凡警员晋升警司的，由各监狱负责培训；警司晋升警督的，由各省、市、自治区司法警官院校（培训中心）培训；由警督晋升警监的，由中央司法警官学院培训。晋升教育培训时间一般为1个月。
3.专门业务教育培训
对监狱人民警察进行的专门业务教育培训，是监狱根据我国政治、经济形势和改造罪犯的形势需要，举办的专门业务教育培训班，其目的在于更新知识、扩大知识面。专门业务教育培训，主要采取进修班、培训班、研讨班等形式，培训的内容应本着缺什么培训什么、需要什么培训什么的原则，有针对性地对各级监狱人民警察进行培训，尤其要重视监狱领导干部的观念更新、知识培训，以适应新形势发展的需要。
三、监狱人民警察的禁止性行为
（一）《监狱法》规定的禁止性行为
1.不得殴打或者纵容他人殴打罪犯
不得殴打或者纵容他人殴打罪犯是指自己不能殴打罪犯，也不能指使、纵容他人（主要是其他罪犯）殴打罪犯。监狱人民警察只有依照法律规定，采取合法的手段对罪犯进行监督、管理、控制和教育改造的职责，没有殴打或纵容他人殴打罪犯的权力。无论基于什么样的理由，殴打罪犯都是违法的，情节严重的则构成犯罪。殴打或者纵容他人殴打罪犯，不论是在我国监狱行刑实践中，还是在刑事法律规定中，都是绝对禁止的。
2.不得刑讯逼供或者体罚、虐待罪犯
刑讯逼供，体罚、虐待，是报复刑时期、威慑刑时期监狱行刑惩罚罪犯的摧残人性的野蛮做法，是严重侵犯罪犯人权的行为。我国一贯主张废除残酷、不人道的行刑方式，《宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《监狱法》、《人民警察法》都明令禁止。《刑法》还将刑讯逼供，体罚、虐待被监管人，情节严重的行为规定为犯罪，应依法给予刑事处罚。
3.不得索要、收受、侵占罪犯及其亲属的财务
监狱人民警察是代表国家对罪犯执行刑罚的刑事执法人员，国家法律要求他们必须廉洁奉公、秉公执法。但近些年来，由于受拜金主义、享乐主义思想的影响，有一些人丧失了应有的立场，视国家法律要求于不顾，利用手中的职权索要、收受甚至强行侵占罪犯及其亲属的财物，有的人在处理罪犯的减刑、假释、监外执行和行政奖励问题时，不是以法律规定而是以罪犯送礼的多少为标准，这是典型的“权钱”交易、严重的腐败现象。索要、收受、侵占罪犯及其亲属的财物是违法犯罪行为，必然造成执法不公，严重损坏法律正义的价值追求，败坏监狱人民警察的执法形象。
4.不得私放罪犯或者玩忽职守造成罪犯脱逃
私放罪犯是指利用监管罪犯的职权私自将服刑关押的罪犯非法释放的行为。玩忽职守造成罪犯脱逃是指严重不负责任，不履行或者不正确履行职责，致使罪犯脱逃的行为。依法监管罪犯，使之接受刑罚惩罚是监狱人民警察的应尽职责。监狱人民警察只有依法监督、管理、控制、改造罪犯的职责和义务，没有私自释放罪犯的权力；只能也应该忠于职守、恪守职责，尽心尽责监管、关押、控制罪犯，而不能玩忽职守、疏忽大意。否则，将受到法律的严厉制裁。
5.不得侮辱罪犯的人格
罪犯虽然是受刑罚处罚，被剥夺人身自由，但并没有因此失去本身所固有的人格，他们仍然是人，同样有人格和尊严。在现代社会里，用暴力、言语或者文字等方法公然侮辱罪犯，在任何时候任何场合，都是对他们作为人的权利的侵犯，都是违法的。《监狱法》明确规定，罪犯的人格不受侮辱；同时，尊重罪犯的人格也是有效改造他们的基本前提。如果不能把罪犯当人看待，公然打骂、侮辱他们的人格，必然造成怨恨和逆反心理，只能造成对立的后果，这样做对于改造罪犯有百害而无一利。
6.不得为谋取私利，利用罪犯提供劳务
不得为谋取私利，利用罪犯提供劳务，主要是指监狱人民警察不能利用监管罪犯的职权，指使罪犯为自己干私活，以谋取私利。监狱人民警察作为国家的刑罚执行者，应该以身作则、大公无私、廉洁奉公，组织罪犯劳动是为了增强他们的劳动观念、培养其劳动技能，并通过罪犯自己的劳动为国家为社会创造一定的财富，目的是为了改造罪犯。但有极少数人无视法律规定和国家的行刑目的，私欲膨胀，滥用手中的职权，强制罪犯为自己劳动，有的甚至将罪犯带出监狱干私活或从事营利性活动而中饱私囊，严重妨碍了监狱的正常秩序，损害了监狱人民警察的形象。
7.不得违反规定，私自为罪犯传递信件或者物品
《监狱法》明确规定，罪犯来往信件应当经过监狱检查，罪犯收受的物品也应当经监狱批
准，并接受检查，这是维护监狱场所安全，监狱秩序稳定的需要，也是改造罪犯的需要。经过严格的批准、检查程序，可以及时发现问题，防患于未然。但如果违反规定，私自为罪犯传递信件或者物品，就逃避了检查关，很可能使有碍改造内容的信件得以交流，有碍于监狱安全的物品进入监狱环境场所内，其后果不堪设想，危害极大。
8.不得非法将监管罪犯的职权交予他人行使
非法将监管罪犯的职权交予他人行使，是指没有经过合法授权和程序，擅自将自己监管罪犯的职权交予他人实际行使。他人，是指对罪犯不具有直接、现实、实际的监管职权的人，既包括其他不直接行使监管罪犯权力的监狱人民警察，也包括监狱人民警察以外的其他人。监管罪犯的职权是国家依法授予监狱人民警察独立行使的权力。非经国家法律的授权，没有监狱人民警察的合法地位和身份，没有合法现实的监管罪犯的工作岗位要求，其他任何人均无权行使监管罪犯的职权。而且，任何监狱人民警察仅有依法自己行使监管罪犯的职权，绝对不能将监管罪犯的职权交予他人行使，否则就是违法乱纪。
（二）不得有其他违法行为
其他禁止性行为是指《监狱法》规定的以上8种以外的，《人民警察法》、《监狱人民警察行为规则》以及其他有关法律、法规、规章所规定的严禁监狱人民警察作为的行为，主要包括以下内容：（1）不得散布有损国家声誉的言论，参加非法组织，参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动，参加罢工；（2）不得泄露国家秘密、监狱工作秘密；（3）不得徇私舞弊，对不符合减刑、假释条件的，提出减刑、假释建议，对不符合暂予监外执行条件的予以暂予监外执行；（4）不得克扣、挪用罪犯的粮食、伙食费及其他财物；（5）不得与罪犯认“老乡”攀亲结友；（6）不得在家中接待罪犯亲属，单独接触异性罪犯亲属或单独对罪犯的亲属进行家访；（7）不得自己经商办企业或者利用职权为亲友经商提供方便；（8）不得擅自接待外来人员参观访问罪犯的劳动、生活、学习现场；（9）不得违反人民警察的着装规定和要求，损坏人民警察的形象等。
四、监狱人民警察的考核与奖惩
（一）对监狱人民警察的考核
监狱人民警察的考核是监狱根据管理权限，按照公务员考核的内容、标准、程序和方法，对监狱人民警察的思想品德、工作成绩、工作能力及工作态度等方面进行定期和不定期的考察和评价。对监狱人民警察实行考核，有利于贯彻落实各项管理制度，正确实施对监狱人民警察的奖惩，真正做到合理使用，因才施用，有利于全面提高监狱人民警察的整体素质，提高工作效率。
1.考核的原则
（1）客观公正原则。是对监狱人民警察考核工作中应坚持的最基本的原则，既要求全面、准确、实事求是地反映考察对象的状况，又要求按照统一的标准，公平地作出评价，而不受其他人为因素的影响。
（2）民主公开原则。是指将考核的目的、范围、内容、时间、方法、标准都公布于众，公开接受监督；在实施考核时，要通过征求意见、民主评议方式，让群众直接参与考核，考核结果正式通知本人。
2.考核的内容
考核内容是指对监狱人民警察进行考核的事项。考核内容十分广泛，归纳起来主要包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考察监狱人民警察在执行国家法规中的表现和工作实绩。
3.考核的方法
监狱人民警察考核的方法主要有：（1）领导考核与群众考核相结合；（2）平时考核与定期考核相结合；（3）定性考核与定量考核相结合。
4.考核的等次
对监狱人民警察的定期考核分为4个等次，即优秀、称职、基本称职、不称职。
（1）优秀。监狱人民警察正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，模范遵守各项规章制度，熟悉业务，工作勤奋，有改革创新精神，德、能、勤、绩、廉五个方面都表现出色。
（2）称职。监狱人民警察正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，自觉遵守各项规章制度，熟悉或比较熟悉业务，工作积极，能够完成工作任务。
（3）基本称职。监狱人民警察的思想政治素质和业务素质一般，能基本完成本职工作，但工作作风方面存在明显不足，工作积极性、主动性不够，完成工作的质量和效率不高，或在工作中有某些失误。
（4）不称职。监狱人民警察的政治业务素质较差，难以适应工作要求，或工作责任心不强，不能完成工作任务，或在工作中造成严重失误。
5.考核的程序
（1）准备阶段。应建立考核组织机构，制订具体实施方案，做好考核动员部署工作等项工作。
（2）实施阶段。由被考核者自我总结和述职，召开群众主义会将评议意见告知本人，主考人评鉴，考核机构审定考核结果和等次并反馈给被考核人。本人若对考核结果有异议，可提请考核委员会或任免机关进行复议，若对复议结果不服可按规定申诉。
（3）总结阶段。在本单位内召开大会进行总结，将考核结果存入被考核者考绩档案，落实奖惩，将考核材料做好上报和归档工作。
（二）对监狱人民警察的奖励
对监狱人民警察的奖励是指监狱按照有关的法规、政策和规定，对工作中表现突出、有显著成绩和贡献以及其他突出事迹的监狱人民警察给予奖赏和鼓励。对监狱人民警察实行奖励，是对监狱人民警察进行管理的基本手段，是鼓励先进、促进监狱执行刑罚改造罪犯的重要保证。
1.奖励的条件
根据规定，监狱人民警察有下列情形之一的，予以奖励：
（1）忠于法律和制度，忠于人民利益，忠于事实真相，不徇私利，不畏艰苦，在工作中成绩显著者。
（2）深入调查研究，认真总结经验，勇于改革创新，对开展工作新局面做出较大贡献者。
（3）努力学习科学文化知识，钻石业务，有理论突破，有发明创造，勇于改革或提出合理化建议，对改进工作、提高效率有较大贡献者。
（4）一贯坚持原则，办事公道，作风正派，敢于向违法乱纪、玩忽职守、不正之风作斗争，事迹突出者。
（5）勤勤恳恳，任劳任怨，在艰苦环境下忠于职守，做出显著成绩者。
（6）在改造罪犯工作中表现突出，成绩显著者。
（7）在预防和制止犯罪，排除各种不安全因素，防止事故，保卫国家和人民生命财产的紧急关头，舍已为公、舍已为人，事迹突出者。
（8）保卫国家机密、维护国家利益，有较大贡献者。
（9）其他方面成绩显著，应予奖励者。
2.奖励的种类
奖励的项目分为个人奖和集体奖，其中个人奖的等级分为一级英模、二级英模，记一、二、三等功，授予荣誉称号和嘉奖；集体奖分为记集体一、二、三等功和嘉奖。凡受奖的，除发给
荣誉证书外，按规定给予一定的物质奖励。
3.奖励的程序
奖励的程序一般分为评定、审批和实施3个阶段。
（1）评定。由达到受奖条件的监狱人民警察所在单位的行政首长适时提出奖励意见，经领导和群众评定确认需要奖励时，由所在单位填写奖励审批表，附本人事迹材料，按照规定向审批机关呈报。
（2）审批。审批机关在认真审查报送材料，核实事迹与奖励的条件、种类是否一致，然后研究审批。
（3）实施。奖励决定作出后，以一定形式在一定范围宣布，并书面形式通知本人，授予证书或奖章，或给予奖品、资金。
（三）对监狱人民警察的惩处
1.惩处的条件
根据规定，监狱人民警察应受惩处的条件，有下列两种情形：
（1）有违纪行为。如玩忽职守、贻误工作、对抗上级决议和命令，压制批评、打击报复、弄虚作假、欺骗领导和群众等行为。
（2）有违法行为。违法行为尚未构成犯罪，或者虽然构成犯罪但是依法不追究刑事责任，然而应承担违纪责任的行为，如贪污、盗窃、行贿受贿数额没有达到犯罪标准或依法不追究刑事责任等行为。
2.惩处的种类
处分的种类分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除共6种。撤职处分，同时降低级别和职务工资。行政处分期间不得晋升职务和级别，除受警告以外的行政处分的，并不得晋升工资档次。受到开除以外的行政处分，分别在半年至两年内由原处理机关解除处分。但是，解除降级、撤职处分不视为恢复原级别、原职务。受行政处分期间，有特殊贡献的，可以提前解除行政处分。解除行政处分后，晋升职务、级别或工资档次不再受到原行政处分的影响。
3.惩处的程序
惩处的程序是指做出处分决定并落实所要经过的具体步骤，主要有立案、调查、公布调查结果、提出处理意见、审核、审批机关批准几个阶段。
心得体会 参加工作三个月，在浙江省第六监狱工作中了解掌握一些实际操作规程，我与师兄们总结经验、共同切磋、与同事们共勉之。下面浅谈开展工作“五方面”内容： 一、工作纪律方面 认真履行监狱人民警察主要的三部法律：《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国人民警察法》及《中华人民共和国监狱法》，上述法律所禁止的不能触及，牢记监狱人民警察“六条禁令”，做到心中有数，原则性的问题绝对不能出错。 二、业务知识方面 现在通过管理局组织的50多天公务员培训，基本上学习重点在理论知识培训，实际工作中所出现的问题，在培训期间处于空白状态。参加工作后，要认真学习老民警的工作经验，处理方式方法，虚心请教;同时认真学习掌握监狱下发的工作条例，履行规章制度，熟悉实际工作中操作事项，对监狱局统一发放的书籍要注意保管，有时间参阅，有利于帮助。 三、工作心态方面 初到陌生的环境，难免不习惯，要及时调整好心态。随着监狱工作环境的不断改善和民警待遇的进一步提高，新警要正确面对现实，不要有太多的抱怨，不要受少数一部分老警厌倦思想的影响。客观面对工作，不要怨天尤人、牢骚满腹，这样既影响工作情绪，同时造成不良印象，要以积极上进的心态投身到一线工作中去。 四、人际关系方面 刚到监狱工作，要搞好人际关系，对于自己在单位的工作是非常有好处的。在监区、分监区要与其他同事保持团结、友善、谦虚、谨慎，减少人与人之间的隔阂，在生活、学习、工作中提倡和谐相处氛围。 五、监管改造罪犯方面 (1)要树立新警在罪犯中的威信。严格律己，不要与罪犯之间发生“不正当”关系，贪图便宜行为;新警对罪犯不要有畏惧的心理，发生罪犯违法乱纪大胆处罚，自己依法办事，胆大心细;处理问题时采取“公平、公正、公开”原则，不搞“暗箱操作”，奖惩制度要健全。 (2)要树立新警良好外在形象。在警容风纪、仪容仪表、言谈举止方面，要严格要求，警服要整洁得体，警衔标志要佩带正确，保持良好的精神面貌，要注重细节。 (3)在对罪犯进行个别谈话教育时，语言要文明、得体，尽量在谈话中展现你的语言表达能力和对法律知识的掌握水平，使罪犯对你产生一定的好感和信任，以便在今后的工作中使得罪犯信服。 (4)遇到不服从改造的罪犯，要按照法定程序办理相关处罚手续。如遇到嚣张的罪犯(辱骂挑衅警察或故意制造事端)的学会冷处理(依照规定处罚，做好笔录在其提出减刑或假释时否决他，给其最沉重的打击)，反对辱骂和殴打罪犯，因为这样做在现行的法律规范中是违法行为，没有必要，也不利于问题的最终解决。 相信通过以后的生活工作中，积极工作，一定会在未来还自己一片蔚蓝的天空。
《监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪行为处分规定》学习心得 近日，单位组织了对《监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪行为处分规定》的学习工作。在对《规定》的学习过程中，使我在纪律的要求与工作态度上有了新的认识。 首先，人民警察来自于人民，有自己的纪律。如果违反了纪律同样会受到处罚，在纪律与法律面前是人人平等的。如果违反了纪律、法律，就要为自己的行为负责，接受相关处罚。 为此，我应当认真、仔细的学习相关法律法规，知道哪些是允许的，那些是违反纪律的，哪些是违反法律的。只有明确了自己的行为界限，才能做到不踩线，不越界。用纪律的条款约束自己，做一名合格的人民警察。 其次，我们应当正确的认识到，我们是罪犯的管理者，同时也是服务者。罪犯也有人格尊严，他们正在为自己的行为付出代价，但是他们也需要人格上的尊重。 为此，我应从尊重人格的角度出发对罪犯进行管理。工作中做到不体罚罪犯，不侮辱罪犯，不指使他人虐待罪犯。遇到问题，以按照规定处理为原则，不在工作中加入个人感情色彩，采取对罪犯一视同仁的态度。 在工作中，应当积极观察罪犯的思想动向，帮助罪犯进行改造。同时也要在生活上对罪犯进行关心，如果发生疾病等情况及时采取治疗措施。这样可以使罪犯从心理上更愿意接受改造，从而利于管理工作的进行。 再次，公安干警的最大任务是将服刑人员管理好，坚决杜绝脱逃事件的发生。 这项工作需要罪犯在服刑期间，向其讲解脱逃的后果，从思想上杜绝服刑人员脱逃思想的产生。并鼓励服刑人员的举报行为，对举报人员按照规定给予奖励，使得服刑人员不敢脱逃。从自身来讲，要做好日常的巡视、管理工作，思想上绝对不能麻痹大意，各项规章制度要严格执行，绝对不能产生半点疏忽。作息时间要严格执行，劳动工具要严格按照规定发放与回收，对于可能产生安全威胁的用具艰巨没收。从硬件上杜绝脱逃事件的发生。 通过对《规定》的学习，使我从思想上得到了足够认识，从行动上有了规范指南。在今后的工作中，将严格按照《规定》办事，严格要求自己，做一名合格的人民警察。
监狱警察个人工作总结 【监狱警察个人工作总结】 工作总结2014 我在监区领导的关怀和同志们的支持下，积极肯干，虚心进取，在政治思想觉悟和业务工作能力等方面都取得了一定的进步，比较圆满地完成了自己所承担的各项工作任务，现总结如下，有不够指出请领导和同志们批评指正，本人将虚心接受 一、注重思想学习，不断提高政治文化素养 1. 强化理论学习做为一名监狱人民警察就是要时刻严格要求自己，做到无私奉献、吃苦在前、享受在后。同时，自己也明白自己职业的政策性强，与各种违法行为及阴暗面接触多，面临形形色色的考验，没有很强的党性和法律知识，没有过硬的思想素质，就很难成为一名合格的监狱人民警察。只有不断学习，不断提高自身的政治理论水平，经过深化认识，思考归纳，概括升华，使自己在工作中获得的经验、心得体会等成为自身业务水平和思想道德素质的有机构成部分，才能推动自身素质不断得到提高，与时俱进，不断适应新形势，新情况。这一年，我在监狱、监区的组织下，系统学习了党和国家制定的各项方针、政策；深刻领会了胡锦涛“七一”讲话精神，领会了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系以及落实科学发展观的科学内涵；通过参加监狱组织的入党积极分子培
训，再次对《党章》进行了全面、认真的学习，明确了新《党章》在重要战略思想、重大理论观点和重大工作部署等方面体现出来的重大创新，更加坚定了自己的革命理想信念。 2. 积极参加单位组织的各种业务学习、培训，通过学习监狱提出的“向武警学习”、认真贯彻开展“三项活动”等活动，提高了自身各项业务素质和水平，争取工作的主动性，具备了较强的责任心，专业心。尤其是今年参加了监狱根据省监狱局的要求开展的“三项活动”，并且以此为抓手，通过参加系统学习、岗位技能训练、业务能力考核，全面提升了我的整体素质，取到了显著成效。 二、踏实工作，认真完成各项工作任务 1. 落实监管措施，确保监管安全在工作中我能够按照监狱、监区的工作安排，积极主动地完成自己的工作任务，并且协助监区及分监区领导展开工作，深入了解分队服刑人员的思想状况，摸清犯情，努力维护稳定的罪犯改造秩序，顺利确保了“四无”目标的实现。同时也使自己受到了很好的锻炼，工作能力上有了一定的提高。 2. 廉洁自律，规范执法在工作中我能够坚持全心全意为人民服务的宗旨，认真学习党和国家制定的各项方针、政
关于加强监狱警察队伍专业化建设的思考 随着社会的不断进步发展，依法治国、依法治监的不断深入，国家、社会、人民群众对监狱工作的关注度日益增强，对监狱工作的发展和要求提出了更高的要求，监狱工作理念正在经历着历史的大嬗变，公正、文明、法律至上、现代化、科学化、法制化、权利、义务等理念要素，成为监狱工作理念的最基本和最核心构成要素。 “政治路线确定之后，干部就是决定性因素”。要适应新形势的需要，切实提高监狱工作水平，就必须从监狱工作的最根本、具有决定性的因素——警察队伍建设着手。而警察队伍的结构是否合理、配置是否科学，将直接决定了警察队伍的素质建设和整体职能的履行，进而影响监狱改造功能的实现。因此，监狱人民警察队伍建设的目标定位应当是建设一支职业特点突出、职能分工明确、专业结构合理、业务技能和政治理论素质较高、能适应现代监狱行刑和教育改造罪犯需要的高素质专业人才队伍。下面，本文就监狱警察队伍专业化配置及建设谈一些粗浅的看法。 一、监狱警察队伍专业化建设的内涵 监狱警察专业化是维护监狱安全稳定、提高行刑效率和改造质量、实现司法公正的基本保障,也是推进社会主义监狱法治和现代化建设的内在要求。监狱警察不仅是一种行业，
更是一种专业，具有不可替代性。大家都知道并不是随便什么人穿起白大褂就可以当医生，穿起律师服就可以当律师，这就表明了医生和律师的专业性。监狱警察不仅是罪犯管理者，还是心灵火花的点燃者，这也并非是任何人都能做到的，同样具有很强的专业性。 司法部《监狱劳教人民警察队伍建设规划纲要》指出：“专业化是指监狱劳教人民警察具有良好的法治意识、教育意识、改造意识，具有较高的教育人、改造人、挽救人的专业素质、职业道德和专业技能，成为胜任监狱工作的专业人才。”这段话大体揭示了“专业化”的基本含义：专业化应是监狱警察队伍具有较扎实的专业理论知识和较强的专业技能，以及较高的专业素质，职业特色突出、职能分工明确、专业结构合理、专业特长明显，能适应教育改造罪犯需要的高素质专业人才队伍。 结合上述分析，笔者认为，监狱警察专业化的概念可从动态和静态的角度来分析。从前者说，监狱警察专业化主要是指监狱警察在严格的专业训练和自身不断主动学习的基础上，逐渐成长为一名专业人员的发展过程。从后者看，监狱警察专业化是警察职业真正成为一个专业、警察成为专业人员得到社会承认的发展结果。因此，监狱警察专业化，是指警察经过一段时间后能够完全胜任监管改造工作的一个过程，它是一个动态的、长期的过程。 监狱警察专业化建设的内涵至少应包括以下几个方面： 一是监狱警察的基本知识和技能。主要包括通用知识、监狱警察人际关系的培养、沟通能力的训练、创造与批判思考的能力、解决问题的能力等监狱警察应具备的基本能力。 二是监狱警察的专业知识和技能。监狱学是一门边缘学科，涉及法学、哲学、心理学、社会学、教育学、犯罪学、伦理学等等。专业能力是指监狱警察在充分掌握专业知识的基础上，具有利用这些知识解决监管改造、生产经营及思想政治工作问题的技术和能力。
监狱人民警察权力的限制 在不同学术语境，权力的内涵是复杂而多元的。但不管怎么变换视角解读，在权力是一种“力量”这一基本特性上还是能达成共识的。借助权力这种“力量”，某种特定的预期局面和结果即可以或可能产生。监狱警察权力属于这样的“力量”，是监狱警察为实现国家意志，组织管理囚犯在实现刑罚执行目标过程中对囚犯理念、行为的影响力和控制力。或者说监狱警察权力是监狱警察凭借一定的政治（法律）强制手段，在监狱有序的结构中，对监狱刑罚权力的一种支配力和控制力，是职位、职权、责任和服务的内在统一。 法律赋予监狱人民警察一项重要的权力是改造罪犯，执行刑罚。这就使得监狱在执行职务活动时拥有了改造话语权。问题在于改造话语的一元独霸态势对监狱警察权力行使的实质形成了遮蔽。 第一，遮蔽了监狱警察权力不断扩张的问题。“监狱是权力最赤裸裸地、最肆无忌弹地表现出来的地方。”当下没有人否定监狱警察改造权力的合法性、权威性，但在监狱的安全和稳定是改造工作的基础和前提的共识下，“安全为天” 同样成了监狱的权威话语。在维护监狱秩序稳定的“金钟罩”下，公权力场域掺杂进私权力场域的利益考量，便使监狱警察权力的这种持续扩张失去了正当性，暴露出更多的“肆意”与“恶”。 第二，遮蔽了监狱警察权力私人化的问题。监狱警察权力实际上是由若干自然个体生命具体行使的，所拥有的一切合法权力和权威也就与掌权者的自身利益及其相关集团的利益混在一起，即“政府本身不应有自己的私利，但操作并组成政府的人却有自身的利益。而且他们会借助政府的强制力来实现自身的利益”。借助改造话语的权威，监狱警察权力在一定程度、一定范围内被异化为私人权力，这就是“权力寻租”。监狱行刑实践中的调换工种、计分考核、减刑假释等权力领域就存在这样的“权力寻租”问题，后果是警察滥权渎职，走向腐败，侵犯囚犯合法权益，消解刑罚的权威。 监狱警察权力的遮蔽问题带来诸多悖论，正所谓哪里有压迫哪里就有反抗。为监狱安全和稳定而一味持续扩张的监狱警察权力，因为警察权力的过度行使，最终引起的可能是囚犯的强力反弹，诱发重特大案件，破坏监狱的安全和稳定这样的改造罪犯的基础和前提。 首先，必须建构监狱警察权力伦理，尽量避免权力边界模糊和弹性状态的出现，以正义的、刚性的、细化的法律、法规制约监狱警察权力的扩张与收缩。而规范的、可预见的、可考核的法规制度是监狱警察在行使职权时的职业伦理底线，禁止逾越。用制度制约行刑权力，规范警察的职务行为，既能防止滥权，又能防止权力冲动，实现权力伦理的价值诉求。 其次要健全监狱执法监督体系。在坚持人大和检察院等专门机关的法律监督的同时，整合监督机关内部监督资源和强化社会监督，以期达到健全监狱执法监督体系的目标。当前要做好健全监狱执法监督体系工作，我们应当采取以下措施。 （一）实行监狱执法部门分权制约，创新自我监督。一是要改变对罪犯的重要执法环节的管理、审核、呈报全都由一个部门负责，权力过于集中的状况，通过实行权
监狱警察工作心得体会（6篇） 监狱警察工作心得体会（6篇） （篇一） 唯身在其中方解其中味 2016年对我来说是重要的一年，由一名武警军人转业至湖州监 狱成为一名监狱民警，是转业也是第二次就业，是工作调动也是人 生的转折。能成为一名光荣的监狱人民警察，是人生历程的幸事， 也是事业新挑战的开始。 湖州监狱与我原驻部队仅一墙之隔，虽可隔墙相望，但因工作性质和任务不同，对监狱这个单位真实情况知之甚少。未到监狱之前，曾受《渣滓洞》等一批关于监狱影视作品的影响，错误的认为监狱 民警这一职业或多或少带有暴力、血腥、残忍……为此，对监狱工 作一度产生畏惧和害怕的心理。然而，自去年12月6日报到至今两 月以来，亲身感受了监狱工作的点点滴滴并对监狱情况、监狱民警 工作有了基本的了解和认知后，这些错误概念早已被事实所颠覆。 如今的监狱已不是所谓的“地狱”，而是罪犯新生的“殿堂”；监狱民 警不再是血腥的“刽子手”，而是罪犯灵魂救赎的“工程师”；罪犯也 不是无可救药的“暴徒”，而是急待引导的“迷路人”。同时，我也深 深体会到了监狱民警背后无数的艰辛和默默的付出。 体会之一：作为监狱民警要能管得住罪犯，也要能教得了罪犯。《唐律疏议》关于监狱记载：“以圜土聚教罢民”、“任之以事，而改 教之”。这句话直接道出了监狱的职能，就是管住罪犯不再犯罪，教 育改造罪犯重新做人，这也是监狱民警最重要的职责和任务。管教 和改造是一项经常性、细致性和重复性的工作，不光涉及罪犯吃、喝、拉、撒、睡，以及生病就医等生活细节，还涉及法制教育、心 理辅导、文化学习、技能培训、人生规划等多方领域。不难看出， 作为监狱民警，干好本职，履好职责不仅需要高度的责任心和事业
职业生涯规划 著名画家安东尼·范戴克曾说过：“生命是一支箭。因此，你必须知道瞄准什么目标和如何运弓，然后把弓弦拉足，让箭飞射出去！”恰在宝贵的青春年华，我们要为自己的职业生涯做好规划，点一盏明灯，照亮前进的道路。付诸于努力，脚踏实地，一步一脚印，在人生的画卷中绘出不一样的精彩。 一、360°评价 领导、同事：积极主动、踏实肯干、有责任心，但为人处事经验不足。 家人、亲戚：有爱心、有孝心、有上进心，但有时性格倔强。 朋友、同学：人缘好、热心、真诚、宽于待人、热爱体育运动，但易情绪化，容易感情用事。 自我分析评价：本人性格开朗乐观，富有幽默感，人际关系较好，适应能力较强，工作踏实认真，责任心强，严于律己，宽于待人。这些优点必将促使我迅速融入工作环境，快速进入工作角色，适应工作节奏。不足:比较率性，会有些情绪化，经验欠缺。经过大学毕业两年的锻炼磨砺，本人基本能够及时调节心态，虚心接受批评，慢慢积累为人处世经验。相信能在大家的批评指正中成长，更好地完成各项工作，做一个工作与生活和谐发展的有心人。 二、自我SWOT分析
三、目标规划 经过了半年多的监狱管理工作，个人认为作为一名监狱人民警察，职业生涯的发展路径有3条主线：1、改造线，致力于罪犯狱政管理工作；2、生产线，组织和管理罪犯劳动生产活动；3、行政线，机关、监区办公室从事相关文书管理工作。结合个人的特点特长和兴趣爱好，个人比较偏向于往行政线或生产线发展。原因有以下三点：（1）大学时担任过学生会干部和班长，长期在学院办公室协助辅导员老师工作，能胜任一般行政事务工作；（2）毕业后进入到清远联通
工作了一年，负责市场营销策划方案的撰写和组织营销活动等相关工作，积累到一定的文书工作经验，提高了组织能力；（3）大学所学专业是工商管理，修过相关的生产管理课程。在生产线发展可以做到理论和实践相结合，将所学知识学以致用。 短期目标：通过3-5年的踏实工作，基本掌握管理罪犯的基本技能，能独当一面开展相关工作，并考取心理咨询师等职业证书，助力工作开展。 中期目标：继续钻研深造，提高学历，完成在职研究生的读书计划，提高法律素养，攻克司法考试难关，慢慢走上领导岗位。 长期目标：通过孜孜不倦的工作与学习，探索出更有效管理罪犯的新模式新方法，成为罪犯心理咨询和法律咨询领域的精英干警。 四、实现路径 美国总统肯尼迪曾经说过：“最大的危险就是无所行动”。制定了职业生涯规划，下一步就是要向着目标付诸于行动。只有行动，才能让梦想照进现实。 1、加强学习，注重实践。 监狱人民警察除了要有良好的心态和精神面貌外，还应该具有过硬的相关专业知识，包括理论和实操知识，尤其是监狱工作的实务知识。这需要我们刻苦学习，知法懂法依法执法，同时将所学理论知识与实际实践相结合，充分提升我们的执法能力、管理能力、教育能力。除了要掌握书本上的理论知识和技能，作为新干警，更应该向经验丰富的老干警学习和讨教，多听多看，在实际工作中不断摸索、学习、
对加强监狱人民警察队伍职业道德建设问题的思考 四川省监狱管理局佚名监狱人民警察职业道德是指监狱人民警察职业范围内的特殊道德要求，是监狱人民警察行使国家行政权力时所应遵循的，与执法工作和警务活动紧密联系的，具有人民警察职业特征并反映公务员自身特殊要求的道德准则和道德行为规范。它调节的是监狱人民警察与行政管理、社会及服刑罪犯之间的道德关系。 搞好监狱人民警察职业道德建设，对社会主义的发展与进步有着十分重要的意义。监狱人民警察的职业道德水平直接关系到法律以及党的监狱工作方针政策能否正确贯彻执行，监狱人民警察的职业道德状况直接影响我们监狱机关乃至党和政府与人民群众的关系，监狱人民警察的职业道德修养对贯彻以德治国与依法治监的方略具有不可忽视的作用。 加强和改进监狱人民警察职业道德建设，是贯彻依法治监基本监狱方略和弘扬司法公正、罪犯惩罚与改造为主题的需要。几年前我国提出“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方略，就是要用法律手段来管理国家和社会事务，管理经济、科学、文化等方面的事务。作为国家的刑罚执行机关，是以法律为武器来调节国家、社会及罪犯各方面的关系，维护最广大人民群众的根本利益的，而监狱人民警察的每一项司法行政工作都是紧紧围绕刑罚执行工作进行的。从这个意义上说，要贯彻落实“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方略，用法律手段来调节社会各方面的关系，就要求我们监狱人民警察要有较高的职业道德水平，没有一支具有较高的职业道德水平的监狱警察队伍，“依法治监”就是无法实施的。 监狱人民警察职业道德归纳起来主要包括：立场坚定，爱憎分明；顾全大局，服从命令；执法来阿，处事公正；言教身范，以理服人；讲究人道，沉着冷静；忠于职守，勇于献身六个方面。监狱人民警察职业道德建设经过几十年，特别是改革开放以来的实践的锻炼，已经有了很大的提高，虽然我们队伍职业道德的主流是积极向上的，并与时代进步保持高度一致，但随着改革开放和市场经济的逐步深入发展，一些新情况、新问题的不断出现，某些不良现象和消极的东西对我们监狱警察的思想观念造成了冲击和影响，加上我们有些现行的规章制度和监督管理机制还不够健全和完善，致使有的监狱警察职业道德观念不强，为人民服务的思想和群众观念淡薄；有的同志拜金主义思想严重，利用手中的权力谋权个人私利，接受罪犯及亲属吃请、受礼，个别甚至直接或变向向罪犯及亲属索职财物；有的事业心不强，不求进取，工作得过且过，无所用心等等。这些问题的存在，严重地损害了国家刑罚执行机关的声誉和我们监狱民警的形象。面对新的世纪，要实现监狱工作为社会主义现代化建设保架护航的历史重任，我们要做的工作很多，但最重要的、最紧迫的是加强和改进监狱人民警察职业道德建设。这对于顺应时代要求，实践江总书记“三个代表”具有十分重要意义。因此，如何积极有效、健康有序地推进监狱人民警察职业道德建设，使监狱人民警察在刑事执法实践中能够过好“享乐关、金钱关、人情关、法纪关、和制度关”，是值得我们深思的问题。 改革开放二十四年，是我国的社会、政治、经济、等各处行业发生着巨大变化的二十四年，特别是江总书记依法治国、以德治国方略的提出，我们国家的民主与法制建得到了空前的发展，人们的世界观、价值观也发生了非常大的变化，监狱人民警察职业道德修养也随着形势变化而变化，但已明显的根不上时代发展的要求，突出表现在以下方面。 一、全心全意为人民服务的意识不够。监狱人民警察职业道德的基本原则是全心全意为人民服务，毛主席说过：“要全心全意为人民服务，不要半心半意或三分之二的心三分之二的意为人民服务。”全心全意为人民服务这是由我们监狱人民警察职业的性质所决定的，这一职业道德原则表明了社会主义国家公务人员的职业道德，与以往任何时代，在任何阶级官吏的职业道德有着本质的区别。但我们也要实事求是的看到我们的整体素质同新形势、新任
工作个人总结 自参加工作以来,在监狱党委领导、分监区的正确领导下及老同志关心帮助下，本人认真完成了监区及分监区领导下达的各项任务、管理指标。认真学习“三个代表”的重要思想，牢固树立以“八荣八耻”为内容的社会主义荣辱观，按照正确的工作思路，以教育感化为己任，立足本职、扎扎实实地做好分监区及分队的工作。现对自己半年来的工作总结如下： 一、加强政治理论学习，不断提高自身的政治和思想觉悟。 作为一名监狱人民警察一直以来都严格要求自身，无私奉献，吃苦在前，享受在后。同时，牢固树立依法治监、严格公正文明执法、维护服刑人员合法权益、自觉接受监督的观念，注意克服和纠正滥用职权、执法随意等问题，落实司法部“六条禁令”和“三个杜绝”，做到让监区和分监区放心，让领导满意，成为一名合格的监狱人民警察。 我认真学习马列主义、毛泽东思想邓小平理论及“科学发展观”，贯彻党的十七大会议精神，认真学习并遵守国家的法律和监狱的条令条例和各项制度，不断提高思想觉悟和思想政治理论水平，保持昂扬的斗志，牢固树立为人民服务的思想，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。 二、工作中一丝不苟，扎扎实实做好每项工作。
在监区领导及分监区领导的关心和培养下，大半年来，我能积极负责我所分管的生产流水线，协助分监区领导做好各项工作。通过努力，使分监区生产线能够做到每天超额完成监区下达的生产任务。及在对罪犯的个别教育过程中一贯坚持以说服、引导教育为主，从不打骂体罚虐待罪犯，自己还利用空闲时间不短的学习理论和相关的法律知识，不断实践，使自己的自身素质和业务能力有很大的提高，面对犯罪之间的矛盾，认真听取罪犯讲解，评估矛盾罪犯心理、行为和性格特征。针对性的进行调解，对存在心理问题的罪犯，制定了针对性的矫治方案；对现实危险性较高的罪犯，进行了有针对性的心理危机干预，不断提高分监区犯罪懂法意识，营造一个良好的改造环境，确保了分监区的积极生产和安全发展。 三、生活中，团结自律，严格遵守各项规章制度。 在平时工作和生活中，能严格遵守条令条例和各项规章制度，注重个人的修养，尊重领导，团结同志，作风优良，廉洁自律，克已奉公，始终以高标准、严要求磨练自己。 四、存在的不足。 （一）业务知识还不丰富，管教教育有待提高。 （二）理论和实践还有待进一步提高 以上是我个人总结，为了新的一年工作更加顺利的进展，为了使监狱建设更加积极健康，在此分享一下个人的建议： 一、四防一体化确保监狱安全
竭诚为您提供优质文档/双击可除监狱工作会议心得体会 篇一：监狱工作心得体会 监狱工作心得体会 司法部提出在全国监狱人民警察队伍中开展岗位练兵 活动，这一重大决策，是巩固保持共产党员先进性教育和“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动成果的实际步骤，是进一步提高监狱人民警察依法履行职责能力、维护监狱场所持续稳定、不断提高教育改造质量的有效措施。作为一名监狱人民警察，应当站在讲大局、讲政治的高度，积极投入这项活动当中。下面谈一谈我的一点认识和收获： 一、开展岗位练兵活动的意义 1、开展岗位练兵活动，是构建社会主义和谐社会，创 建平安监狱的需要 当前，我国正处于社会转型的时期，在经济大发展、社会大开放、人员大流动的新形势下，随着对各种违法犯罪行为打击力度的加大和专项斗争的不断深入，监狱工作面临的任务会越来越重，这将对监狱人民警察的要求也会越来越高。
所以我们必须苦练内功，强化教育训练，通过岗位练兵，全面提高自身的政治素质、业务素质、警务素质和法律素质，提高驾驭复杂局面、处置突发事件的能力，提高监狱人民警察队伍的革命化、职业化、正规化水平，努力造就一支政治坚定、作风优良、公正执法的监狱人民警察队伍，为构建社会主义和谐社会、创建平安监狱做出新的贡献。 2、开展岗位练兵活动是巩固提高“规范执法行为，促进执法公正”专项整改成果的需要 xx同志在全国政法工作会议上指出，今年和今后一个时期政法工作的一个重要任务就是继续把规范执法行为活动 引向深入，不断抓出成效。这次司法部号召监狱开展岗位练兵活动是一项非常重要的内容，就是通过政治理论学习和社会主义法治理念教育及岗位技能的训练，进一步解决监狱人民警察执法理念偏颇、法制观念淡薄、职业道德缺失以及执法不规范执法不严格等问题，提高广大民警依法履行职责、依法管理教育罪犯的能力和水平，对于落实“规范执法行为，促进执法公正”专项整改工作任务，实现专项整改活动目标，将起到积极的推动作用。 3、开展岗位练兵活动，是做好新形势下监管改造工作的需要 监狱工作的宗旨是教育人、改造人，要做好对罪犯的教育改造工作，提高教育改造罪犯的能力和水平，监狱人民警
竭诚为您提供优质文档/双击可除监狱人民警察个人总结 篇一：监狱警察年终工作总结 工作总结 20XX我在监区领导的关怀和同志们的支持下，积极肯干，虚心进取，在政治思想觉悟和业务工作能力等方面都取得了一定的进步，比较圆满地完成了自己所承担的各项工作任务，现总结如下，有不够指出请领导和同志们批评指正，本人将虚心接受： 一、注重思想学习，不断提高政治文化素养 1.强化理论学习 做为一名监狱人民警察就是要时刻严格要求自己，做到无私奉献、吃苦在前、享受在后。同时，自己也明白自己职业的政策性强，与各种违法行为及阴暗面接触多，面临形形色色的考验，没有很强的党性和法律知识，没有过硬的思想素质，就很难成为一名合格的监狱人民警察。只有不断学习，不断提高自身的政治理论水平，经过深化认识，思考归纳，概括升华，使自己在工作中获得的经验、心得体会等成为自
身业务水平和思想道德素质的有机构成部分，才能推动自身素质不断得到提高，与时俱进，不断适应新形势，新情况。这一年，我在监狱、监区的组织下，系统学习了党和国家制定的各项方针、政策；深刻领会了胡锦涛“七一”讲话精神，领会了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体 系以及落实科学发展观的科学内涵；通过参加监狱组织的入党积极分子培训，再次对《党章》进行了全面、认真的学习，明确了新《党章》在重要战略思想、重大理论观点和重大工作部 署等方面体现出来的重大创新，更加坚定了自己的革命理想信念。 2.积极参加单位组织的各种业务学习、培训，通过学习监狱提出的“向武警学习”、认真贯彻开展“三项活动”等活动，提高了自身各项业务素质和水平，争取工作的主动性，具备了较强的责任心，专业心。尤其是今年参加了监狱根据省监狱局的要求开展的“三项活动”，并且以此为抓手，通过参加系统学习、岗位技能训练、业务能力考核，全面提升了我的整体素质，取到了显著成效。 二、踏实工作，认真完成各项工作任务 1.落实监管措施，确保监管安全 在工作中我能够按照监狱、监区的工作安排，积极主动地完成自己的工作任务，并且协助监区及分监区领导展开工
浅谈监狱人民警察队伍素质提高 监狱人民警察队伍是监狱工作的主体，监狱警察队伍素质的高低，在很大程度上制约着监狱整体工作的发展，决定着监狱整体工作的成效。近年来，该监警察队伍的整体素质已经有了很大程度的提高，但同新时期党和人民对监狱工作的要求相比、同新时期监狱工作担负的历史重任相比，还有相当的差距。因此，切实加强监狱警察队伍建设工作，事关监狱工作大局，是当前监狱工作重大而紧迫的任务。 一、主要存在的问题： (一)部分警察知识结构不合理，与新时期对监狱工作提出的“首要标准”不完全相符、与肩负的教育人、改造人、挽救人的职责不完全相符、与监狱依法、严格、科学、文明管理罪犯的要求不相适应，不能正确的运用科学的理论知识去分析问题、解决问题。表现为个别警察执法水平、执法能力不高，接受新知识、新观念能力不高等问题。 (二)警察工作时间长，岗位任务繁重，心理压力较大，导致很多监狱警察心理和身体均处于“亚健康”状态，难以适应当前复杂的监管安全形势;警力配备不足等问题加之部分警察子女尚在读书，家里父母又年老都需要照顾，许多警察的精力难以完全用于监狱工作。 (三)由于基层警察工作价值不容易被及时察觉和重视，
工作业绩难以体现，导致基层警察成就感降低，自卑感加强，造成一些警察安于现状，不思进取，工作上得过且过。 二、产生的原因分析如下： (一)绝大部分干警对监狱工作的中心和自身的职责认识理解上存在偏差。尤其是衡量监狱工作新提出的“首要标准”更加明确了监狱的中心工作任务，监狱的工作重心就是管理好罪犯，使罪犯认罪服法，通过劳动改造、教育改造等方法将罪犯改造成为守法公民，让罪犯能够重获新生，所以，监狱的生产职能、教育职能、监管职能都是为了这个中心工作而努力的，而有的干警却对此认识不够，出现“重生产、轻管教”现象。如：一线、二线分监区个别干警在管理罪犯方面认为劳动任务完成的好，认为就改造的好的思想观念存在，而很少去了解罪犯心理及改好程度等。 (二)监狱政工部门的职能发挥不足。监狱政治处不仅是管理全体警察职工工资、福利、考核等日常工作的业务部门，更是想方设法通过各种途径努力提高警察职工整体素质的重要部门。目前政治处的主要工作多偏重于前者，忙于应付各种日常性事务，无暇专心于警察职工整体素质的有效提高。 (三)各种思想政治教育、业务知识培训多流于形式，实际效果不佳。从该监狱实际情况看，尽管每年都组织单位警察进行各种各样的思想政治教育和业务知识培训，但实际效
试论监狱人民警察职业道德修养的功能性作用 众所周知，警察是国家的重要政治工具，监狱是武装性质的暴力机关，他们都是维护国家安全和社会秩序的一种特殊的社会力量，而监狱人民警察是这种特殊社会力量的合成体，是社会群体的一个重要组成部分，其肩负着塑造人改造人的光荣使命。随着国家建设小康社会步伐的加快，监狱人民警察在目前尚未得到崇高赞誉的同时，时代已赋予了其更多的要求，不仅要求他们要有精深的专业知识和较强的教育改造罪犯的能力，还要有良好的职业道德。因此，不断提高监狱人民警察的职业道德修养，是当代监狱人民警察从事罪犯教育改造不可忽视的一个重要方面。 一、监狱人民警察职业道德所包含的三种价值因素 监狱人民警察职业道德是应社会需要而产生、发展的，因此，它对社会来说具有重要的价值意义。在从事执法和教育改造罪犯活动和过程中，其职业道德主要体现在关心罪犯、尊重罪犯人格、教育罪犯向善、陶冶罪犯情操、净化罪犯心灵等等方面，所有这些，促使了监狱发展既要符合社会的需要，又要保障罪犯个体的需要，既要符合道德的一些基本原则，又要符合罪犯改造的一般
规律的要求，因而说，监狱人民警察职业道德具有明显的道义价值。 同时，当监狱人民警察按职业道德的要求去行动时，便能表现出其合乎道德，合乎情理，合乎规律的品格境界，体现出其劳动是一种特殊的劳动，是警官、是教师，更是园丁，其改造教育的对象是具有一定主体意识且行为已出现严重过错的罪犯，这就注定了监狱人民警察必须要具备一定的专业法律知识和业务知识，必须了解和掌握罪犯行为表现的规律，警察本身的行为在整个教育改造活动中是具有影响力的，因而说，监狱人民警察职业道德具有明显的教育价值。 “惩罚和改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，凸现了监狱人民警察工作是一项艰苦、细致而复杂的工作，其主要体现在工作对象的复杂性、危险性、危害性、社会影响的日益多方面性和社会责任重大等方面，这样的工作性质和特点决定了从事这一职业道德的监狱人民警察在主观上要高标准，严要求，客观上要符合社会发展的需要，而监狱人民警察职业道德是监狱长期发展积淀下来的一种职业文化，它调节着监狱人民警察的职业行为，推动着监狱人民警察不断进行自我修养，培育职业精神。监狱人民警察的工作也要体现一种文化修养，文化品位，文化内涵，在潜移默化中形成风气后便体现了监狱文化的内涵，因而说，监狱人民警察职业道德具有明显的文化价值。
监狱系统人民警察职务犯罪原因探析 本文阐述了监狱系统职务犯罪的特点，分析了其产生原因。指出监狱系统职务犯罪原因在于监狱自身的封闭性以及立法的不完善；受外部环境的不良影响和产生心理失衡；也有少数监狱人民警察执法意识薄弱、素质低下的原因。因此， 建议相关部门采取相应的防范对策。 标签：监狱系统；警察；职务犯罪；特点；原因 监狱是国家刑罚执行机关，监狱人民警察则是刑罚执行的主体，但随着经济的发展和社会的进步，部分监狱人民警察的思想发生了蜕变，近年来，通过新闻媒体的相关报道就可以发现监狱系统是职务犯罪案件的多发易发领域，监狱警察违纪违法和职务犯罪现象突出，在社会上造成了恶劣影响。2009年10月内蒙古呼市二监四名重刑犯杀害一名狱警后暴力脱逃，震动全国。案发后，该监狱原监狱长被免职，后因涉嫌玩忽职守罪被检察机关逮捕并提起公诉。6名监狱领导班子成员中4人受到停职检查处理，接受进一步调查。由此可见，在认真研究监狱警察职务犯罪问题的现状、正确研判违纪违法行为特点、深入分析职务犯罪内在 原因的基础上，进而建立长效的预防监督机制尤为重要。 一、监狱系统职务犯罪的特点 1、易发性 监狱作为刑罚执行机关，对罪犯减刑、假释、暂予监外执行具有申报权和决定权，而且这种权力处于“大墙”之内，外人很难知晓其运作的过程和实际执行情况。同时，服刑罪犯及其家属也希望罪犯在监狱这个特殊的环境中享受特别的待遇。常见的是通过监狱人民警察违法获取减刑、假释、保外就医以及劳动改造中的特殊照顾，从而拉拢、贿赂监狱人民警察。上海青浦监狱原副监狱长、政委翁黎明在职期间，违规为服刑罪犯变更劳逸岗位、办理离监探亲和减刑、假释，并因此得到服刑罪犯原公司领导的回馈，从中获利100余万元，由此可见，在这 种情况下，二者一旦结合，监狱系统职务犯罪就会呈现易发、多发态势。 2、群体作案比较突出，窝案、串案多 随着管理和监督机制的逐步完善以及刑罚执行工作的分工越来越具体、明细，考核权、审批权的分离；生产经营过程中的决策权与管理权分散，一人作案一般存在难度。为了达到特殊的目的，个别监狱人民警察主动寻求利益共同体相互利用、协作，靠利益均沾的办法实现所谓个人权力的最大化，犯罪呈现团伙化、群体化倾向。某省监狱腐败窝案中，以原党委书记、监狱长为首，包括原副监狱长、副政委、设备供应科科长、运销科长、财务科长、监区长等在内的14名涉案人员，利用职务之便，上下勾结、相互串通，在监狱对外采购物资、生产经营等活动中，为供货商、经销商在清结货款、供货等方面提供便利，分别或共同收
监狱人民警察转正个人工作总结 我叫XXX，19XX年XX月XX日出生，于201X年参加XX省公务员考试，被录用为监狱人民警察，201X年9月被分配到XX省XX监狱工作。一年来，在领导的关心培养和同事们的支持帮助下，我立足本职工作，严格要求自己，保持?谦虚、认真、务实?的工作态度，始终坚持刻苦钻研、勤奋学习，切实履行好岗位职责，认真做好各项工作任务，在实际工作中不断锻炼自己、磨练自己，工作能力有了较大的提高，但同时还存在着许多欠缺和不足，现将一年来的工作和学习情况总结如下： 一、坚定立场，加强学习，不断增强自身素质和修养。 作为一名监狱人民警察，首先要有坚定的政治立场，时刻同党中央保持高度的一致。一年来，我认真学习和贯彻执行党的基本路线、方针、政策，自觉践行?三个代表?重要思想和十八大精神，认真学习和遵守《监狱法》、《人民警察法》、《公务员法》等法律和司法部?六条禁令?等规章制度。通过深入学习，我的政治立场更加坚定，理论修养得到了提高，政治敏锐性得到了明显增强。树立了全心全意为人民服务的宗旨意识，打牢了?立警为公、执法为民?的思想根基。在个人修养方面，我始终坚持真诚待人，尊敬领导，团结同事，和谐相处，坚持正直、谦虚、朴实的作风，不趋炎附势，不欺上瞒下，不在背后议论他人是非，豁达大度，不小肚鸡肠，不斤斤计较，大事讲原则，小事讲风格。 二、求真务实，刻苦钻研，逐步提高业务水平和能力。 在工作中，我从最基础的一点一滴做起，脚踏实地学习，立足本职工作，刻苦钻研工作方法，不断开拓创新。一年来，通过向书本学、向实践学、向老干警学，使我学到很多管理教育罪犯的方法，学会处理日常工作中出现的各类问题； 第1 页共1 页
论监狱人民警察队伍建设 [摘要]：党的十六大提出建设一支“政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正”的司法队伍的工作目标，司法部要求“大力加强监狱、劳教人民警察队伍的革命化、正规化、专业化的建设”，尤其在新世纪新阶段，我国监狱工作呈现出的监狱理念制度化、警察职业专家化、刑罚执行法治化、行刑方向多样化监狱安全机制长效化等发展趋势，使监狱人民警察队伍建设工作面临新的挑战。因此，正确把握监狱人民警察的职业特征，认清监狱人民警察队伍的现状，坚持“政治建警、依法管警、素质强警、从优待警”，是当前监狱工作重大而迫切的任务，也是一个永恒的主题。 [关键词]：监狱人民警察队伍建设 监狱是国家刑罚执行机关和国家行政强制性教育的执行机关。肩负着对罪犯进行惩罚改造，进行行政强制性教育，预防和打击犯罪，维护社会稳定，保证国家长治久安和经济建设顺利进行的重任。监狱人民警察在惩罚改造罪犯，进行行政强制性教育过程中居于中心地位，起主导作用。同时又身处第一线，具体执行党的方针、政策和国家法律。可以说监狱人民警察队伍建设工作的好坏直接关系到监狱工作的成败。而且，当前随着市场经济体制的建立和改革开放的不断深入，我国民主法制建设不断加强，科学技术高速发展，国际人权斗争异常激烈，同时罪犯的构成、思想和行为特点发生了很大变化，这就对监狱工作提出了新的、更高的要求。尤其是对监狱人民警察队伍建设工作提出了新的挑
战。因此，如何使监狱人民警察队伍适应这一形势和职业◎要求，是一个非常重要而急需解决的课题。 一、监狱人民警察的职业特点与素质要求 （一）监狱人民警察的身份特征 1、监狱人民警察身处惩罚改造罪犯的第一线，具体实施党和国家的政策和法律。因此，监狱人民警察的言行具有代表性，代表党和国家对罪犯依法进行惩罚改造。 2、监狱人民警察是惩罚改造罪犯的组织者、实施者，在惩罚改造罪犯的过程中居于主导地位，起着主导作用。由于罪犯是被惩罚改造的对象，在对罪犯的惩罚改造过程中，警察不仅是领导者、教育者和组织者，而且要通过目的明确、指导性强的教育活动，对罪犯加以积极影响，转化罪犯的思想，矫正恶习，使他们改恶从善，成为守法公民。因此，警察的言行具有导向性，会对罪犯产生引导作用。 3、监狱人民警察是教育改造罪犯灵魂的工程师。与社会普通教育相比，监狱人民警察的教育任务更为艰巨复杂。他们面对的不是天真可爱的少年儿童，也不是积极求学的有志青年，而是扰乱社会秩序，进行破坏活动的犯罪分子。警察对他们不仅要传授法律知识、文化科学知识，进行技能的训练，更重要的是要用社会主义的思想道德去教育改造他们，使他们树立正确的人生观、道德观和法纪观，成为守法公民和社会主义建设的有用之才。因此，警察的言行具有榜样性。由此可见，警察在监管改造工作中
《监狱劳教人民警察职业道德准则》和《监狱劳教人民警察行为规范》 司发通〔2011〕194 号 关于印发《监狱劳教人民警察职业道德准则》和《监狱劳教人民警察职业行为规范》的通知 各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局、监狱局： 《监狱劳教人民警察职业道德准则》和《监狱劳教人民警察职业行为规范》已经部党组会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。 司法部 二0一一年九月十三日 监狱劳教人民警察职业道德准则 热爱祖国，对党忠诚 执法公正，管理文明 教育为本，安全为先 廉洁守纪，敬业奉献 监狱劳教人民警察职业行为规范 第一章 第一条 为规范监狱劳教人民警察职业行为，保障和促进监狱劳教人民警察严格、公正、廉洁、文明、规范执法，正确履行宪法和法律法规赋予的职责，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国监狱法》、《中华人民共和国禁毒法》、《劳动教养试行办法》等法律法规的规定，制定本规范。 第二条本规范是监狱劳教人民警察职业行为应当遵守的基本要求。 第二章 第三条 坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”，重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习中国特色社会主义理论体系，牢固树立社会主义法治理念，做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。 第四条忠于党。坚持中国共产党领导，始终与党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。 第五条 忠于祖国。坚持国家利益高于一切，自觉维护国家安全、荣誉和利益，维护国家统一和民族团结，同一切危害国家利益的言行作斗争。 第六条忠于人民。坚持以人为本、执法为民，坚定不移地维护人民群众合法权益，切实实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。 第七条忠于法律。坚持依法治国基本方略，维护宪法和法律的统一、尊严和权威，维护社会公平正义，促进社会和谐，维护社会稳定。 第三章
在不同学术语境，权力地内涵是复杂而多元地. 但不管怎么变换视角解读，在权力是一种“力量”这一基本特性上还是能达成共识地. 借助权力这种“力量”，某种特定地预期局面和结果即可以或可能产生. 监狱警察权力属于这样地“力量”，是监狱警察为实现国家意志，组织管理囚犯在实现刑罚执行目标过程中对囚犯理念、行为地影响力和控制力. 或者说监狱警察权力是监狱警察凭借一定地政治（法律）强制手段，在监狱有序地结构中，对监狱刑罚权力地一种支配力和控制力，是职位、职权、责任和服务地内在统一. 法律赋予监狱人民警察一项重要地权力是改造罪犯，执行刑罚.这就使得监狱在执行职务活动时拥有了改造话语权.问题在于改造话语地一元独霸态势对监狱警察权力行使地实质形成了遮蔽. 个人收集整理勿做商业用途 遮蔽了监狱警察权力不断扩张地问题. “监狱是权力最赤裸裸地、最肆无忌弹地表现出来地地方. ”当下没有人否定监狱警察改造权力地合法性、权威性，但在监狱地安全和稳定是改造工作地基础和前提地共识下，“安全为天”同样成了监狱地权威话语.在维护监狱秩序稳定地“金钟罩”下，公权力场域掺杂进私权力场域地利益考量，便使监狱警察权力地这种持续扩张失去了正当性，暴露出更多地“肆意”与“恶”. 个人收集整理勿做商业用途 遮蔽了监狱警察权力私人化地问题. 监狱警察权力实际上是由若干自然个体生命具体行使地，所拥有地一切合法权力和权威也就与掌权者地自身利益及其相关集团地利益混在一起，即“政府本身不应有自己地私利，但操作并组成政府地人却有自身地利益. 而且他们会借助政府地强制力来实现自身地利益”.借助改造话语地权威，监狱警察权力在一定程度、一定范围内被异化为私人权力，这就是“权力寻租”. 监狱行刑实践中地调换工种、计分考核、减刑假释等权力领域就存在这样地“权力寻租”问题，后果是警察滥权渎职，走向腐败，侵犯囚犯合法权益，消解刑罚地权威.个人收集整理勿做商业用途 监狱警察权力地遮蔽问题带来诸多悖论，正所谓哪里有压迫哪里就有反抗. 为监狱安全和稳定而一味持续扩张地监狱警察权力，因为警察权力地过度行使，最终引起地可能是囚犯地强力反弹，诱发重特大案件，破坏监狱地安全和稳定这样地改造罪犯地基础和前提.个人收集整理勿做商业用途 首先，必须建构监狱警察权力伦理，尽量避免权力边界模糊和弹性状态地出现，以正义地、刚性地、细化地法律、法规制约监狱警察权力地扩张与收缩. 而规范地、可预见地、可考核地法规制度是监狱警察在行使职权时地职业伦理底线，禁止逾越. 用制度制约行刑权力，规范警察地职务行为，既能防止滥权，又能防止权力冲动，实现权力伦理地价值诉求. 个人收集整理勿做商业用途 其次要健全监狱执法监督体系.在坚持人大和检察院等专门机关地法律监督地同时，整合监督机关内部监督资源和强化社会监督，以期达到健全监狱执法监督体系地目标.当前要做好健全监狱执法监督体系工作，我们应当采取以下措施.个人收集整理勿做商业用途 （一）实行监狱执法部门分权制约，创新自我监督.一是要改变对罪犯地重要执法环节地管理、审核、呈报全都由一个部门负责，权力过于集中地状况，通过实行权力分解地办法，对监狱执法部门进行分权制衡.二是要强化上级管理机关对下级监狱机关、上级业务部门对下级业务部门地层级监督.上级管理机关和上级业务部门要加强调查研究，进一步完善监狱执法工作程序，对监狱机关地执法活动和民警地执法行为，尤其是各方热点关注地罪犯减刑、假释、保外就医等刑罚执行工作，必须制定明确而具体地程序规定.三是要强化法制部门执法监督机制，进一步健全完善执法监督制度，对罪犯减刑、假释、保外就医、行政奖惩等地办理工作，在不弱化原有业务部门层级监督地情况下，增加监狱法制部门地审核监督环节，实行分权制约.四是要压缩基层民警在执法行为上地“自由裁量空间”.当前，在监狱对罪犯改造情况地考核、减刑、假释、保外就医条件认定等执法环节上，存在着“自由裁量”范围过宽和标准过于原则笼统等问题.要切实解决这一执法环节程序不严密、不规范地问题，必须对源头性、基础性工作加强监督管理.要细化执法考核办法，合理确定执法“自由裁量”范围，建立健全对第一手考核结论地监督制度.个人收集整理勿做商业用途 （二）整合监狱机关内部监督资源，形成监督合力.一是要通过规章制度建设，明确执法主体、执法范围，缩小执法者个人自由裁量空间，规范执法监督地内容、范围、形式、程序以及监督部门地职责权限.二是要强化纪检、监察部门在监狱执法监督体系中地主导地位.纪检、监察部门地纪律监督要实行关口前移，切实改变发生了严重违法违纪问题才去查处地状况，做到对严重违法违纪问题地严肃查处与对违反执法工作纪律、工作程序等问题地查处齐头并进，更好地发挥应有地监督作用.三是要积极配合审计等专门监督部门地工作，自觉接受审计等专门监督部门地监督规定.对拒不履行监督决定地有关单位和责任人员，要严肃追究法律责任.审计等监督部门要切实履行职责，依法独立开展专门监督.四是要重点加强法制部门建设.推行对罪犯减刑、假释等环节增加法制部门地审核监督程序，强化执法监督机制.加强对规章和规范性文件地监督.规章和规范性文件应当依法报送备案.对报送备案地规章和规范性文件，法