明确目标坚定信心加强执行为实现分公司健康持续发展提供坚强保障
——在中国共产党XXXX集团XXXX第一次党代会上的报告
何玉旺
（2012年9月16日）
尊敬的集团公司领导，各位代表、同志们：
大家上午好！
中国共产党XXXX集团有限公司XXXX第一次党员代表大会，是在分公司深入开展“增强执行能力，促进管理提升”活动,全面部署分公司“十二五”发展战略，为建设更强、更优、更和谐的XXXX而努力奋斗的形势下召开的一次会议，也是分公司党建工作承前启后、继往开来的一次重要会议。这次大会的主题是：以科学发展观为指引，深入贯彻落实集团公司“一二三四五”发展战略，回顾总结分公司近年来的党建思想政治工作，围绕分公司“十二五”发展战略规划目标，分析企业面临的新形势、新变化，提出今后四年党委工作目标，进一步调动和凝聚分公司各级党组织、广大党员的智慧和力量，立足新起点，肩负新使命，为实现分公司健康持续发展提供坚强的思想政治保障。
分公司自2003年3月成立以来，肩负开拓西北区域市场的
使命。多年来，分公司克服人员少、资金短缺、外部资源不足等不利因素，发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神，相继承建了测绘局住宅楼、东航西北行政办公楼、中铁臵业缤纷南郡住宅楼等工程。陕西省文明工地现场会在东航项目施工现场的召开，很好的提升了分公司在陕西建筑市场的影响力。特别是2009年10月集团公司对原XXXX和原拉萨分公司实施战略性重组以来，经过近三年的发展，我们新签合同额、营业额、盈利能力、创优水平、员工总人数、员工收入等多方面取得了历史性的发展。这些成绩的取得，是分公司上下同心同德、团结奋斗、无私奉献的结果，是两级领导班子和广大党员干部恪尽职守、鞠躬尽瘁、努力工作的结果。在这里，我代表中国共产党XXXX集团XXXX委员会向三年来在各个岗位上做出贡献的干部员工，向给予我们理解、支持的家属们，向关怀、指导我们工作的上级领导表示衷心的感谢和崇高的敬意。
现在，我代表分公司党委向大会报告，请各位代表审议。
第一部分重组三年来的工作回顾
重组后的三年，是分公司思想大解放、观念大转变、管理改革取得重大突破的三年；是分公司积极应对银根紧缩、房地产市场长期调控、铁路市场投资不足等严峻考验，生产经营取得显著成绩的三年；是分公司上下团结奋进、抢抓机遇，促进企业改
革、发展、稳定的三年。三年来，我们前进的方向更加清晰，目标更加明确。三年来，我们开创了分公司生产经营、改革发展的新局面。
一是经营生产取得新突破。分公司坚持以经营为龙头，2009年至2011年三年，实现新签合同42.28亿元，实现营业额20.65亿元，并且在2011年实现利润4522万元，逐步建立相对稳定的陕西、青海、西藏、东北四大区域市场。
二是工程施工管理水平显著提高。三年来，分公司始终坚持“安全第一、预防为主，防治结合”的安全方针，以创建安全文明工地和树立品牌工程为载体，那曲物流中心工程荣获国家“詹天佑”大奖，青藏花园项目荣获青海省文明工地，华侨城项目荣获西安市优质结构工程，实现了重大安全责任事故零发生的安全管理目标。
三是内控管理逐步提升。风险管控能力逐步提高，合同招标、评审、签订、印章管理工作进一步规范，包括联合学院在内的双清工作取得重大突破，财务资金集中管理作用发挥显著，审计工作的积极开展增强了各级领导干部的履职意识。机关管理逐步规范，按照“精简高效、德才兼备”的原则，分公司先后2次对机关实施竞聘上岗，进一步明确机关服务、管理职能，初步实现“监督导向型”向“服务导向型”的转变，理顺了管理链条，提高了管理能力。管理制度逐步健全，先后印发了《市场开发奖
励办法》、《集中招标采购规定》、《施工技术管理办法》、《合同管理办法》等100多个文件，基本实现有“法”可依，初步形成了以制度管人、按规章办事的良好氛围。
四是人才培养成效显著。重组后三年来，分公司引进社会各类人才12人，内退返聘职工5人，招收各类大中专毕业生156人，并且按照师徒模式全面实现传帮带，部分新员工已经走上了重要岗位甚至公司管理岗位，为公司发展注入新活力，储存发展新动力。分公司管理部门通过技术轮训、专家讲解、标准学习、专业教育、蹲点指导等形式，切实提高了基层管理人员的实际操作水平，员工整体素质普遍提高。近200人取得了相应的资格证书，20多人次相继通过了中高级职称评审，继续教育和取证工作得到进一步发展。
五是和谐企业建设取得新发展。员工工资实现连续增长，实现公司全体职工工资水平连续两年上涨幅度超过12%的目标。分公司落户扎根西安,办理了营业执照变更，将注册地从宝鸡搬到西安，购买了办公楼，改善了办公条件，稳定了队伍。清理了“七险一金”历史遗留问题，并将新员工户口落户西安。
重组三年来，分公司党委不断探索项目党建工作的新途径和新方法，坚持围绕中心抓党建，抓好党建促发展，充分发挥公司党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为企业的改革发展提供了强有力的组织保障和强大的精
神动力。
——领导班子建设进一步加强。一是提升领导班子科学发展的思想水平，坚持中心组学习，坚持召开民主生活会，始终把学习作为领导干部增强本领、推动工作的根本途径，统一了思想，振奋了精神，坚定了搞好XXXX的信心和决心。二是提升领导班子科学发展的决策水平。根据集团公司党委统一要求，坚持民主集中制，落实“三重一大”制度，完善议事和决策机制，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡重大问题，都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体做出决定。三是坚持完善党风廉政责任制。分公司党委根据分公司班子调整及时修订了党风廉政责任制，班子成员抓好了自己分管的党风廉政建设专项工作的落实，抓好了分管部门单位党政干部党风廉政工作，抓好了分管部门单位党风廉政方面突出问题的解决，切实保障分公司党风廉政工作制度抓好落实。
——思想政治工作进一步加强。三年来，分公司党委始终坚持把思想政治理论学习摆在重要位臵来抓，把全体干部职工的思想统一到分公司发展上来。分公司领导干部能够清楚的认识到，分公司正处于起步发展阶段，人才储备、承揽任务、管理水平、盈利能力等与分公司快速发展要求存在很大的差异。为此，各级领导干部致力于夯实发展基础，在规范行为的同时强化意识，制定制度的同时强调文化，鼓励奉献的同时制定措施，坚持以科学
发展观为统领，不断增强全局意识，强化科学发展、和谐发展的理念，提高战略思维能力，高起点、高站位、高标准地谋划推动各项工作。在创先争优活动中，分公司党委按照集团公司党委的统一安排和部署，立足实际，围绕“经营、生产”两大中心工作，通过扎实开展党组织争创“五个好”、党员争当“五带头”等鲜明具体、切实可行的活动，团结和带领全公司党员干部群众，进一步解放思想、顽强拼搏、虚心务实、开拓创新、争创一流，使创先争优活动的各项工作扎实有序的逐步开展。以党建标准化建设为抓手，在配齐、配强专、兼职党支部书记的基础上，围绕施工生产中心，深入开展“双标共建”活动，坚持劳务工“五同”管理，坚持六个标准化建设，坚持开展党员突击队、青年突击队、工人先锋号活动，开展以“八比八创”为主要内容的安康杯劳动竞赛活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用，在创先争优活动中95名党员公开承诺，三年来，共有38名员工递交入党申请书，培养积极分子25名，发展党员11名，分公司目前共有党员147人，占总人数的38%。
——党组织战斗堡垒作用充分发挥。分公司党委坚持“融入中心、展现作为”，围绕企业经营生产工作的需要，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。那曲物流中心项目党支部开展的“创党员先锋岗，建党员责任区”等各类党建活动，所有干部职工忍受高原恶劣环境对身心的煎熬，冲到最前
沿，克服3.14事件、5.12地震以及那曲地区百年不遇的雨雪天气，实现物流中心按期完工，展现了与天斗、与地斗、与自己斗其乐无穷的豪迈气概。中铁臵业项目部党支部在项目建设过程中，全体干部职工发扬“不甘人后、敢打必胜、挑战极限、勇争第一”的团队精神，群策群力，克服重重困难，在确保安全、质量的前提下，科学论证、倒排工期，实行24小时连续作战，在西安创造出三天一层的工程施工新记录，于2009年12月30日在一期工程各标段中首先全线封顶，受到了业主的高度赞扬。平安驿站改工程的胜利完成、拉日铁路开工动员大会的成功举办、哈大客运专线两站一所工程的顺利推进以及玉树援建前期工作有效的开展等都充分展示了铁军的风采。
——廉洁企业建设进一步完善。三年来，分公司抓好党风廉政建设不放松，每年坚持在两会上签订《廉洁自律责任书》，同时要求全体党员干部做到：把党风廉政建设工作同创先争优活动结合起来，同开展“廉洁文化建设年”活动结合起来，同自己的现实思想和本职工作结合起来，进一步推进廉政文化建设，树立以清廉为荣、以贪腐为耻的道德观念，自觉增强党性观念，在《加强作风建设，提高服务企业改革发展能力》的专题党课中，实现教案、人员、时间、质量“四落实”；在承办“扬正气、颂廉洁、强作风、树形象”巡回演讲活动时，分公司党委明确要求所有班子成员参加活动；在组织广大党员干部深入学习《廉洁文化手
册》、《镜鉴》时，分公司所有班子成员均认真撰写了读书心得，筑牢了党员干部拒腐防变的思想道德防线。
——企业文化宣传进一步加强。一是对外宣传报道成效显著，三年来，分公司在各类国家级、省部级发布各类信息稿件200多篇。尤其是在那曲物流中心建设过程中，分公司党委把握时机，突出高原奉献的特色，先后在中央媒体发稿30多篇，人民铁道报以专版的形式连续对那曲物流中心先进事迹进行了大篇幅报道，中央国际广播电台用47种语言向125个国家播报了集团公司在海拔4500米的那曲物流中心工程奋战的相关报道，中宣部新闻局发出通知，以“时代先锋”的规格，组织新华社、中央电视台、人民日报、光明日报、经济日报、中央人民广播电台等六大中央媒体进行深入报道，新华社发出《关于世界屋脊上一支建筑铁军的采访手记》的通稿，中国青年报、文汇报、解放日报等12家媒体进行了报道，在社会上引起了强烈反响，极大地宣传了XXXX的企业形象。二是推优评先工作成果显著。分公司党委在抓好深度宣传报道的同时，突出先进典型的选树、宣传工作，三年来，先后3个集体、7人次荣获省部级荣誉称号。
——和谐企业建设再上新台阶。一是各级党组织坚持“党建带工建”、“党建带团建”的方针，关心和支持工会、共青团组织围绕党的重点工作和企业中心任务开展青年突击队、群众安全监督岗以及各类体育、知识竞赛、过集体生日等各具特色的活动，
充分发挥了工会、共青团组织的桥梁纽带作用和生力军作用。二是积极开展送温暖活动，为46名困难职工发放困难补助70460元，日常性慰问看望困难、重病职工24人，为9名职工发放慰问津贴30000元，向5名困难家庭子女发放助学金10000元。三是给广大职工连续两年涨了工资，按期足额缴纳“五险一金”，兑现了集体合同约定，广大职工得到了实惠，“依靠职工办企业，办好企业为职工”、“发展为了职工，发展依靠职工，发展成果由全体职工共享”的企业宗旨和理念得以进一步实现。
重组三年来的党建工作实践，主要形成了五个方面的基本经验：
一是必须抓重点，在围绕经营生产上下功夫。企业党建思想政治工作如果不围绕经营生产两大中心开展，就会成为无源之水、无本之木。二是必须抓根本，在加强理论学习上下功夫。思想理论建设是一项根本性建设，加强各级领导班子的思想理论教育，有利于统一思想，理清企业改革发展思路，调动和激发广大干部职工群众的工作热情和积极性，从而提升创造力、凝聚力和战斗力。三是必须抓关键，在加强班子建设上下功夫。领导班子是企业改革发展的“火车头”，大力加强领导班子的思想政治建设，牢牢抓住班子的学习、团结、廉洁和民主集中制四件事不放松，突出增进团结的教育，在各级领导班子内部营造了团结一心、干事创业的浓厚氛围，发挥班子核心作用。四是必须抓要害，在
加强廉政建设上下功夫。党风廉政建设抓不好，腐败得不到坚决惩处，党群干群关系就会受到严重损害，就会阻碍企业的发展。最重要的是抓自律，最有效的是抓监督，最关键的是抓责任制，同时坚持把查案纠风、效能监察作为促进党风廉政建设的重要手段和措施。五是必须抓基础，在加强基层组织建设上下功夫。加强党的建设，重心在基层。要以增强党组织的创作力、凝聚力和战斗力为目的，牢牢抓住基层党支部和党员队伍两项建设，在企业的改革发展稳定中较好地发挥了基层党支部的战斗堡垒作用
和广大共产党员的先锋模范作用。
第二部分党建政治思想工作面临的形势和任务分公司重组三年来，我们在生产、经营、管理等各方面取得了一定的成绩，在看到成绩的同时，我们也要清楚认识到自身的不足，一方面，受国家宏观调控的影响，分公司仍将面临集团公司产业结构调整和生产经营难度大等诸多压力。另一方面，分公司项目整体盈利水平不高、资金压力依旧巨大、人员素质有待进一步增强、风险管控意识和管控能力需要进一步提高。与过去三年相比，我们面临的形势更加紧迫，我们承担的任务更加繁重，我们承受的压力更加巨大。不管任务有多重，必须千方百计来实现；不论时间有多紧，必须只争朝夕往前赶；不论困难有多大，必须坚定不移去攻坚。面对历史赋予我们的神圣职责，我们必须
以对企业和职工高度负责的态度，同舟共济，奋力拼搏，为企业改革发展恪尽职守、竭尽全力，务必在工作中大兴“四个作风”：一是要进一步解放思想，大兴艰苦奋斗之风。思路决定出路，思想的解放程度决定企业的发展程度。困难是发展中的困难，大发展、小困难，小发展、大困难，不发展、最困难。而艰苦奋斗是我们党的一项优良传统，我们XXXX在青藏铁路建设过程中也发扬了这种精神。如今，在我们XXXX还不富裕，甚至还比较困难的情形下，更是要发扬这种精神。大力弘扬艰苦奋斗的精神，关键是领导干部要以身作则，率先垂范，要始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，要始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，扎扎实实、踏踏实实地工作。与此同时，我们项目之间要禁止讲阔气，比排场，机关职能部门检查要做到轻车简从，要不断为企业和职工建立新业绩，谋取新福利。
二是要进一步转变观念，大兴求真务实之风。市场竞争就是观念的竞争；结构调整就是思想观念的调整；观念的落后是最大的落后。为此，我们必须牢固树立求真务实的观念，杜绝等靠要的思想，打破吃大锅饭的形式，树立干部“能上能下”，收入“能增能减”的思想。其次，我们分公司正处于改革和发展的关键时期，面对复杂多变的市场环境，面临艰巨困难的施工生产经营任务，肩负着集团公司赋予的发展壮大XXXX、造福XXXX全体职工的历史使命，这就要求我们一步一个脚印地做好工作，扎扎实
实地把经营和生产工作推向前进，必须时时处处坚持重实际、说实话、务实事、求实效，想群众之所想，急群众之所难，谋群众之所求，扎扎实实地解决好关系改革发展稳定全局和影响群众生产生活的各种紧迫问题，以求真务实的工作作风和实际行动取信于民。
三是要进一步加快成长，大兴学习提高之风。公司要发展，经营是前提，人才是关键。目前，分公司共有400余人，人员素质整体上有所提高，但是还不能满足市场经济发展的需要，尤其是建造师、注册造价师、注册安全工程师等专业人才以及经验丰富的复合型人才十分缺乏。今年来，尽管我们通过引进、返聘和社会招聘等手段吸收了一部分人才，但这都只是权宜之计，要想形成人才储备的良性循环，我们还要始终坚持人才要以内部培养为主，以吸收引进为辅，重点放在人力资源的内部培养挖潜上，把干部职工的潜能转化为现实生产力，转化为企业效益，以企业科学发展为职工全面发展提供舞台和物质保障，以职工全面发展推动企业更好更快发展。因此，我们基层各单位要以创“学习型组织”为契机，为广大职工创造良好的学习环境和学习机会，要建立长期有效的学习机制，我们的干部职工也要利用空闲时间积极主动的去学习，要通过工作实践去学习，通过书本去学习，尽快让自己成才。
四是要进一步反腐倡廉，大兴廉洁自律之风。公生明、廉
生威。尽管三年来，XXXX还没有发生特别严重的违纪行为，但是我们要充分认识反腐败的重大意义以及反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，既要树立忧患意识，增强紧迫感，又要坚定信心。各级组织要对干部职工从严教育，筑牢拒腐防变的思想防线；各级领导干部要严格执行国有企业领导干部“七个不准”、“三重一大”等制度，要严格执行公司各项议事规则和议事程序，要树立正确的权力观，严格要求自己，严格要求身边的人，弘扬廉洁勤政之风；要敢于坚持原则，牢记权为民所用，情为民所系，利为民所谋；要主动接受监督，坚持自律与他律相结合，主动接受组织监督、接受制度监督、接受群众监督，时刻保持勤政清廉本色。
根据面临的新形势对企业发展提出的新要求，分公司今后四年的发展目标为：到2016年，分公司新签合同额力争达到35亿元，累计创1项国家级优质工程，3项省级优质工程，4项市级优质工程。坚决杜绝工程质量事故，竣工交验一次合格率100%，力求过程成优、一次成优。省部级工法达到6项，其中国家级2项，力争省部级以上科技进步奖达到3项，有效专利总数达到8项。
为实现上述目标，我们必须贯彻落实分公司的“实现一个目标、达到两大指标、抓好三条主线、稳定四大市场”“十二五”的发展战略。
1.实现一个目标：确保分公司综合实力进入集团前8名，力争进入前5名。
2.达到两大指标：分公司承接任务达到35亿，职工收入在2010年基础上翻一番。
3.抓好三条主线：一是抓好施工现场管理（安全、质量、进度、文明施工）主线，二是抓好实现成本管理主线，三是抓好强化财务、审计管理的主线。
4.稳定四大市场：巩固以西安为主的陕西市场，以西宁为主的青海市场，以拉萨为主的西藏市场，以大连为主的东北市场。
各位代表们，同志们，全面实现分公司“十二五”发展战略确定的目标，是时代赋予我们的政治责任和历史使命，也是分公司全体员工的坚定信念和不懈追求。要实现分公司的“十二五”战略目标，必须紧紧抓住各时期工作重点，落实阶段目标和各年度目标，要重点抓好以下工作：
1．巩固区域市场，加快推进经营产品结构调整。全力做好现有在施项目，秉承“现场保市场”的经营理念，逐步发展和巩固分公司现有四大区域市场，积极拓展国家政策给予倾斜的新疆、西藏建筑市场，加大在西咸新区的经营力度，加快公司经营产品结构调整，尽快进入政府保障房、机场港口、高速公路、城市轨道交通等政府投资或者建设资金有保障的建设领域，逐步减
轻对铁路市场的依赖性，形成铁路、地方建筑市场并举的发展格局。
2．培养专业化的经营人才队伍。在加强公司经营工作的同时，不断发现、培养经营人才，组成专业化的经营人才队伍，在政策上支持，在生活上关心经营人才，使这些人能尽快的成长发展起来，为公司经营工作注入新鲜血液。
3.强化风险管理。提高对实施全面风险管理与加强内控体系建设重要性、必要性的认识，推动基于全面风险管控基础上的内部控制体系建设，保障分公司持续健康发展。对各种可能发生的风险及时预测、识别、评估和控制，把风险降到最低限度。建立有效监督机制，把各种风险因素消灭在萌芽状态。要树立大安全观念，在确保生产安全的同时，还要确保战略安全、决策安全、人才安全、资金安全，以整体系统安全保证战略目标实现。
4.加强组织领导，强化战略管理。分公司在改革发展的关键时期，为了进一步推动产业结构的转型需要在发展理念、增长方式、管理模式等方面做深入调整，在资产规模迅速增长、投资力度不断加大、生产经营涉及领域越来越宽的情况下，如果没有统一思想观念，坚定发展信心，企业的持续健康协调发展便无从谈起。新的发展时期，必须排除干扰因素，建立坚强有力的监督保障机制，加强组织领导，维护分公司战略发展的统一部署。通过企业文化建设、公司网站、内部刊物等多种形式广泛宣传企业
发展战略，使企业未来美好的愿景深入人心。
5.完善管控机制，加强战略实施。分公司将强化战略管理职能，逐步完善战略动态管理系统，完善公司战略规划与控制职能，落实有关方案和计划，使其更具操作性和可行性。逐步提高战略管理的整体水平，使战略管理实现持续、稳步、有序、健康开展的良好局面。
第三部分当前和今后一段时期党建思想政治主要任务
未来四年，分公司党建思想政治工作的总体思路是：深入贯彻集团公司党代会精神，深入开展“增强执行能力，促进管理提升”活动，紧紧围绕分公司的中心工作，以夯实发展基础为主题，深入开展双标共建活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为实现XXXX健康持续发展提供坚强保障。
（一）增强核心，打造高素质领导班子团队
在分公司发展的新时期，建设高素质的干部队伍，是引领企业科学发展的条件。一是两级领导班子要努力加强自身修养，全面提高能力素质，落实科学发展观，做全心全意为职工服务的表率；要深入开展创先争优活动，做先锋模范的表率；切实提高能力素质，做勤政为民的表率。二是要加强两级班子思想政治建设，组织领导干部认真学习贯彻党的十七届六中全会精神，不断加强理论武装、形势教育、思想政治工作，充分发挥党建思想政治工作的理论优势，进一步提高市场形势的判断能力，企业发展的引
领能力，理论与实践的结合能力。要通过中心组学习、专题研讨培训、集中交流、撰写心得体会等方式，加强对集团公司第三届党代会精神的深刻领会，加强企业文化和核心价值体系建设，把广大党员干部思想统一到坚定不移地实施分公司“十二五”发展战略上来。三是完善制度管理，从严要求，把好进口，畅通出口，真正建立起干部渠道畅通、能上能下、能进能出的科学机制，坚持任人唯贤、德才兼备、以德为先的总体原则，以政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好为培选标准，让想干事者有机会，能干事者有舞台，干成事者有回报，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。四是按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持“三重一大”事项班子集体决策，不断提高民主决策、科学决策的水平。五是拓宽教育渠道和教育载体，通过签订廉洁自律责任书、专题党课、企检共建、企地联建等形式，加强廉洁教育，增强廉洁从业意识，实现“双安双优”建设目标。
（二）强化执行，全面促进管理提升
“增强执行能力，促进管理提升”是分公司党委近两年工作的重点，全体党员干部必须按照分公司《增强执行能力，促进管理提升活动实施方案》认真贯彻执行。一是要认真贯彻落实集团公司党委、分公司党政会议的部署和要求，紧密围绕一个中心、两大任务，强化执行意识、落实执行要求、提高执行能力、加强执
行监督，全面提升各级党员干部作风建设水平，为顺利实现各项任务目标提供强有力的组织和能力保证，努力实现“五促五提升”的工作目标。二是要突出重点、抓住关键，强化“三重一大”决策制度、项目管理制度、劳务队伍管理制度、物资采购制度以及《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中央企业贯彻落实<国有企业领导人员廉洁从业若干规定>实施办法》的落实，严格按制度规范干部职工人员廉洁从业。三是要精心筹划，分步组织实施，将查找问题阶段、整改提高阶段、检查验收阶段各项工作落到实处，发挥实效。四是各级领导干部必须高度重视活动的开展，要精心组织、认真落实，找准切入点，选择好活动载体，要将执行力建设年活动与推进本项目重点工作相结合、与深化劳务队伍管理效能监察相结合、与加强廉洁文化建设相结合，推动活动不断深入。
（三）凝聚人心，全面加强宣传思想政治工作
当前新形势和新任务对分公司党委思想政治教育工作提出
了新要求，要充分认识当前党建和干部职工思想政治教育工作所面临的新形势、新任务和新要求，切实增强紧迫感和责任感。一是对内要凝聚人心，坚持全面宣传贯彻集团公司“三会”和分公司“两会”精神，把企业面临的形势任务、工作目标、采取的措施向广大党员干部职工讲清楚，把广大干部职工的思想统一到发展上来。二是对外要做好宣传。充分认识宣传报道的重要性，抓
好宣传工作是塑造企业良好形象的基础；要围绕中心，营造奋进氛围，既要大力宣传分公司面临的新形势、新任务、新要求，又要大力宣传分公司具有的优势、条件；要以西宁站、玉树项目为平台，突出抓好先进典型的选树、宣传、推广工作，继续深入宣传“那曲精神”，坚定信心，鼓舞士气；要围绕公司“经营、生产”两大中心，按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的要求，办好分公司简报；要建立应急机制，加强与媒体的联系，发挥舆论导向作用，提高突发事件新闻应急处臵能力，增强正面宣传，消除不利影响。要通过宣传，进一步增强干部职工落实科学发展的紧迫感、推进强企富民的使命感、立足本职扎实工作的责任感。
（四）构建文化，提升企业发展软实力
企业文化是企业的精神和灵魂，是企业发展和经济振兴的“软实力”，分公司党委将坚持在“文化强国”战略背景下，积极推进“文化强企”战略。一是要进一步统一企业形象识别系统，贯彻《中国中铁企业文化手册》、《XXXX集团项目文化建设VI 手册》、《XXXX集团铁路站房项目文化标准化建设VI手册》，打造“XXXX”品牌，提升XXXX形象。二是要牢固树立“立足企业长远发展，围绕职工根本利益”的企业宗旨，全面贯彻落实集团公司经营文化、安全文化、生产文化、成本文化、品牌文化、作风文化。三是要弘扬“挑战极限、勇创一流”的精神和“传承光荣，延续精神，无往不胜的精锐之师；嫉“慢”如仇，期到必
成，摘金夺银的建筑精英；超越自然，战胜自我，笑傲高寒的极限战士；以人为本，惜才如命，凝心聚力的和谐团队”为主要内容的“那曲精神”。四是要发扬“不甘人后、齐心协力、挑战极限、勇争第一”的企业精神。
（五）抓好基层，筑牢党建工作坚实基础
加强党的基层组织建设，坚持党建标准化，切实提高基层党建科学化水平。一是要健全党员教育、管理、服务、激励等长效机制，认真落实“三会一课”制度，严格党内组织生活，坚持民主评议党员，表彰优秀党员，加强党员的日常教育和管理，不断提高党员素质。二是要紧紧围绕中心工作，坚持双标共建，把“党员示范岗”、“党旗红”、“党员突击队”等活动日常化，不断提升服务水平，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。三是坚持提升基层党支部书记素质，构建更加有利于支部开展工作的领导体制、工作机制，提升基层党支部的执行力。
（六）培养人才，为企业发展提供坚强后盾
人才是企业发展最核心的要素，是第一资源。公司重组三年来，通过招聘、聘用、返聘、内部调转等方式，加强了队伍建设，员工整体数量已初具规模，但优秀人才短缺依然成为制约公司发展的重要因素。近年，集团公司加强了对员工总数的控制，如何培育好、开发利用好现有人力资源，任重道远。一是采取“走出去”、“请进来”的方式，通过加强内部项目经验交流、兄弟单位