《国家住房建设与保障法(建议稿)》（2011版）（含解读本）
建议人：李开发
2011年2月18日（北京）
国家住房建设与保障法建议稿
（2011版）
（说明：本稿为正文加解读两部分，其中解读部分为仿宋体，字体为红色）
2010年2月18日
第一章总则
第一条在邓小平同志建设有中国特色的社会主义伟大理论、“三个代表”理论和以人为本的科学发展观、建设社会主义和谐社会理论的指导下，为保持社会经济建设的持续增长与稳定发展，促进改革开放带来的经济成果的全社会共享，提高全国城乡居民的居住质量与住房保障水平，缩小东西差距、南北差距、城乡差距和贫富差距，进一步加快社会化管理体制改革，扎扎实实地推进社会的公平与进步，进一步提升广大中低收入阶层的住房保障能力，积极探索建立中国特色的国家住房建设与保障法，逐步实现广泛普及的全民共享的社会住房保障，提高广大人民群众的幸福指数与生活品质。
本条款说明国家住房建设与保障法建立的目标与方向，它确立了法的前提、基础与发展方向，并使得这个法与社会主义市场经济条件下人们逐步富裕起来的实际情况相适应。
第二条住房是人民群众生活的基本要件，住房权是共和国公民的基本人权。
制订国家住房建设与保障法，规范住房开发的投资与建设行为，用法律规范指导与保障人民群众安居乐业，是国家的一项基本职能，也是建设中国特色的社会主义和谐社会的主要内容之一。
本条款强调公民的住房权利，住房权是基本人权之一，坚持以人为本、民生为先，阐述了国家住房建设与保障法同和谐社会的关系，住房建设与保障法和国家的对应关系，把实现公民的住房权提升到国家基本职能上来。
第三条党和政府保障全社会广大人民群众的基本住房权。坚持住房的基本保障与住房商品化相结合的方针。国家制订法规保障人民群众的基本住房需求，同时支持人民群众积极创造条件改善住房条件，通过商品化住房市场满足自己的住房需求。
本条款说明了广大人民群体住房保障权利的实现渠道，国家住房与保障法规的核心内容，明确了基本住房保障与住房商品化的不同内涵与功用。
第四条我国是人口大国，国土资源紧缺，土地荒漠化与环境污染正在对社会发展与进步构成重大的负面影响。随着经济社会的发展，近些年来，我国的人均耕地面积数量日益下降，耕地的质量有贫瘠的趋势。制订《国家住房建设与保障法》，就是要在住房开发与建设过程中，不仅要要坚持节约土地资源、而且要通过复垦、复种与建设恢复与扩大耕地面积；不仅要切实保护耕地面积不致缩小，而且还要保护耕地的地力，防止由于土地的管理与开发导致土地的地力的下降，实现土地开发与使用的国家有序调控。一切土地征用与土地开发活动均需履行严
格的申批手续，严禁擅自扩大用地面积，严禁毁地毁林开发行为、规范土地的农转非行为，坚决禁止未征先用、以租代征等使用土地的行为。地方政府要分级建立负责制，坚决查办那些违法用地、违法毁地与损伤耕地地力的各类行为。
本条款强调国家的土地政策，它是由本文件中国家对农村、集镇、小城市、中等城市与大城市住房开发与建设所设立的不同的调控目标的政策基础，是整个住房建设法的现实条件。
第五条城市是所在区域的经济活动中心，随着城市建设的进步、产业的发展与人口增长，规模不断扩大，资源集中度不断提高。国家根据土地资源稀缺程度、城市定位与城市发展战略的不同，采取针对性的调节措施，约束与规范使用土地的各种行为，使之适应城市发展战略与城市产业政策的需要。
第六条城市的住房房价是由住房所占有的周边公共资源的数量与质量所决定的。这些公共资源是公路、铁路、地下铁路与城市轻轨、城市公共交通体系、商店、银行、邮局、学校、医院等各种公共设施与相应的经济载体构成。公共资源的形成是公共财政持续投入与人民群众的长期经济活动形成的。公共资源为社会提供了庞大的公共服务体系，为人民群众的生产与生活带来多重便利。公共资源应当服务于广大人民群众。国家限制和调节家庭或个人在城市市区内拥有多套住房。
住房法的建立与实施有明确的调控条件，就是资源的集中度。在农村与不同等级的城市，每平方公里人口数量有较大的差距，每平方公里所集中的公共资源量也有量与质的差别。随着城市的发展，资源的集中度逐步提高，越是大城市资源集中度就越高。由于资源的集中
度高，它的使用价值就高，人们就不能象在农村、小城市一样占有较多的土地资源，城市住房建设的集中度和容积率也需要根据情况调整以适应社会的发展。
由于公共资源的公有性、大众性、高度集中性，所以当城市越来越大的时候，合理的居民住房保障指标面积要相对降低，容积率也要有所上升。城市要限制个人或家庭在城市市区内拥有多套住房。举例来说，在边远农村，一亩土地市场出让价很低，到了距离城市较近的地方，土地价格就上升了，到了城市市区，土地价格就会攀升，越接近城市中心区价格就会越高。这是因为在城市，尤其是大城市，每亩土地上积累的公共资源价值巨大。一所大医院总资产数十亿元，城市轻轨每公里的建设价格就是亿元以上。在城市，特别是大城市，资源高度聚集，给居民的生活带来方便。便捷的交通、高品质的医疗、教育等多个领域能够满足人民群众的较高要求。因此，在城市与农村、城市的不同区位，同样一亩地，其价值就会有巨大的变化。因此，城市越大，同样面积的城市住房价格就会提高，所以有些城市的买房人有“宁要市区一张床，不要郊区一间房”的说法。
第七条住房建设与保障法是国家民生政策的基本点。国家坚持全体公民都能享受适当的住房保障，坚持起点公平，并将根据经济发展情况与国家资源状况，全面稳步推进住房建设与保障法实施，逐步完善保障条件，并积极提高保障标准。
本条指明住房建设保障法的核心内容之一，就是起点保障的公平。文中所说的适当住房，既有购买的，也有租赁的，也有租与售结
合的其它形式，并不是说让所有的人拥有产权住房，这是我们的现实国情。在国家为全体居民提供最基本的住房保障之后，随着各个个人或者家庭的努力不同、能力不同、机遇不同，发展的情况不同，住房改善的能力也不一样。先富起来的人群可以拥有更加宽裕的住房。在经济发展之后，由于政府的财力不断增强，社会保障标准也会逐步提高。它体现了让广大劳动群众共享改革开放成果的基本精神。
第八条保障型住房分为购置与租赁两种形式。国家为购置保障型住房群众提供必要的政策扶持。对那些依靠自身能力与政策扶持依然无法解决住房问题的人群，国家通过廉租房方式解决其住房问题。
本条款明确了保障型住房的两种形式，说明那些人是国家廉租房法规的受益者。
第九条住房商品化是人民群众提高住房消费水平、改善居住品质的主要途径。国家允许投资者将住房作为投资渠道，成为社会住房供给的一种方式，并对这种投资从总量上加以控制，对出租房屋的租金标准与相关管理进行规范，对出租住宅所得的租金收益超过社会平均利润以上的部分通过税收进行调节。
本条款指出了住房商品化的基本内容，肯定了在社会主义市场经济框架下，住房投资的合法性以及政府对于投资的调控作用，一是总量控制，二是租金控制。许多国家在租金管理方面有严格的法，它对一个城市的经济活力、就业条件具有重要影响。在社会主义市场经济发展过程中，为保障民生，防止住房的过度投资牟利抑制经济发展，损害其他公民的基本权益是必要的。它体现着我国的住房建设与保障
法与市场经济发展的一致性，也肯定了人们能力与机会的差异性，肯定了人们靠合法的途径获得财富的正当性，为住房建设与保障法中各个不同的主体的利益实现途径指明了方向。
住房投资是一种正常的投资，但住房和土地连结在一起，容易成为投资炒作的工具。近30年来，在美国、日本与我国香港，数次出现住房投资炒作的风潮，一度造成社会经济的大起大落。在上世纪九十年代，海南的房产投资热造成的烂尾楼问题持续了十年之久才处理完结。鉴于这类炒作的广泛的社会危害，国家通过税收来进行平抑，对超过社会平均利润之上的部分征收资本利得税，可以有效地制止住房的炒作与房价的疯涨，并且有助于维持我国产业结构的科学合理与市场竞争力。
第十条国家的经济竞争能力与持续发展能力来自于工业与农业及第三产业中的产业结构调整、产品升级换代，来自于技术开发、金融服务、商业贸易与交通发展领域，尤其是高新技术产品的开发服务。房地产开发在改善人民生活、推进城市化进程中起着非常重要的作用，但需要警惕与控制房地产业的泡沫化风险，吸取国际上房地产业发展与调控的经验教训，促进房地产开发可持续发展与稳定增长。要控制房地产开发资金在金融领域所占总量比例，对过度开发行为进行限制。
本条款阐述了房地产开发在社会主义市场经济条件下的地位与重要性，防止夸大与拔高房地产业的作用，防止房地产业过度发展和畸形发展，防止房地产业形成巨大的经济泡沫损害经济建设。我国的
东邻日本在上世纪80年代与90年代初，由于没有调控好房地产业发展，过度投机与投资行为带来了巨大的房地产泡沫，泡沫破裂后经济形势急转直下，近二十年经济发展低迷不振。我们要借鉴国际上房地产业发展失败的教训，促进房地产业的健康发展。
第二章城乡一体化的住房建设与保障法框架体系
第十一条中国农村的宅基地法规已经实施了30多年，实践证明它能够有效地保障广大农村居民的住房需求，中国广大农村没有出现无房户、高价房和住房腐败的问题，其科学内涵值得肯定与推广。农民住房的宅基地法规是国家住房建设与保障法在农村的实现方式，城市居民住房保障实现方式的基本内涵与农村的宅基地法是一致的，实施城乡居民一体化的住房保障，是国家住房建设与保障法的核心。
第十一条非常重要，它是对中国农民住房保障通过宅基地法实现方式作了科学总结，中国的九亿农民靠宅基地法规享受了全面的住房保障，较好地解决了居者有其屋的目标。宅基地法的特点是每个家庭均可获得，起点公平，并且是成本价，没有税赋，也没有发生腐败行为。城市居民与农民的权利是一致的，平等的。它为城市乡村一体化的住房建设与保障法的建立提供了一条现实的可操作的光明坦途。早在2009年我们提出国家住房建设与保障法建议稿时，个别专家误认为我们的建议改变了现有的土地法，这是不正确的。在本次修改稿中，我们需要对这一条做更详尽的解释，防止误读与误导。
第十二条国家保障全体公民基础性住房保障权利的实现途径。城市居民
与农村居民同等享有基础性保障住房权。在农村，基础性保障住房权通过宅基地法规来实现。在城市，基础性保障住房权通过申请保障性住房来实现。基础性保障住房权利能够基本满足民生的需求，它主要体现在居民或家庭的首次置业中。
第十二条也是本法的核心内容之一，它有一个关键词，就是基础性住房保障权。并且，基础性住房保障权只是在首次置业中体现。这种基础保障性住房权利在农村与城市有着不同实现途径。基础性保障住房权象一根红线，贯串在整个住房法当中。
第十三条城市保障性住房有三种实现形式：即基础性住房保障、改善类自住房、廉租房。
第十四条城市居民购买具有基础性保障住房，其购置费用只包括以下五项：土地拆迁费用、通电通水通气等相关配套设施费用、建造费用、管理费用与利润，其中管理费为总费用的2%，利润不得超过3%。即前三项费用为95%，后两项费用为5%。国家免除基础性保障型住房的各项税收。
本条款是国家住房法中的核心条款之一，它说明了城市居民基础性保障住房的成本构成。它有两个来源：
一是农村的宅基地法的在城市的合理延伸，在农村，通过宅基地法建设房屋，由于其根源是保障性住房，所以政府没有收取任何税费，因此保障了农民的基础性住房权利。城市居民与农村的农民是平等的，城市居民应当比如农民享受成本价的保障性住房。
二是来源于1998年国务院的两个文件。这两个文件明确了保障性住房的成本构成，即保本微利。
国发（1998）23号文件中，指出：“停止住房实物分配后，房价收入比（即本地区一套建筑面积为60平方米的经济适用住房的平均价格与双职工家庭年平均工资之比）在4倍以上，且财政、单位原有住房建设资金可转化为住房补贴的地区，可以对无房和住房面积未达到规定标准的职工实行住房补贴。”
并且，文件还着重指出：“重点发展经济适用住房（安居工程），加快解决城镇住房困难居民的住房问题。新建的经济适用住房出售价格实行政府指导价，按保本微利原则确定。其中经济适用住房的成本包括征地和拆迁补偿费、勘察设计和前期工程费、建安工程费、住宅小区基础设施建设费（含小区非营业性配套公建费）、管理费、贷款利息和税金等7项因素，利润控制在3％以下。要采取有效措施，取消各种不合理收费，特别是降低征地和拆迁补偿费，切实降低经济适用住房建设成本，使经济适用住房价格与中低收入家庭的承受能力相适应，促进居民购买住房。”
国发（1998）34号文件中指出：“要以保持经济适用住房价格的稳定为重点，做好房地产价格调控和住房价格新体系的建立工作。对中低收入家庭购买的经济适用住房，实行政府指导价，限价销售。确定价格时要严格掌握保本微利的原则，建立成本约束机制，促进合理的区位差价和质量差价的形成。要加强对经济适用住房成本费用的监控，禁止乱摊和虚置成本。计入房价的企业管理费原则上控制在2%以下，利润控制在3%以下，并以征地和拆迁补偿费、勘察设计和前期工程费、建安工程费、住宅小区基础设施建设费（含小区非营业
性配套公建费）等4项因素成本为基础计算。对最低收入家庭租赁由政府或单位提供的廉租住房租金，实行政府定价。租金标准，要按与最低收入家庭承受能力相适应的原则确定，并与同期公有住房租金水平相衔接。对高收入家庭购买、租赁的商品住房，实行市场调节价，由企业依据开发经营成本和市场供求状况确定租售价格；必要时，政府也要规定开发企业利润限制幅度。”
由此可见，本法建议中关于保障性住房成本构成与定价标准有着权威的基础，它体现着党和政府关注民生、重视民生政策的一致性，并非课题组的单独创造。
此外，我们对城市60平方米住房的价格定位是：在城市主城区，将其不同区位简单均分为六到十个方块，平均价格为各方块的均价，以便于操作，这种做法可防止在实际操作中减少争议，提高运作效率。
第十五条基础性住房保障实行城乡一体化管理。城市居民获得基础性住房保障的面积大小依据占有公共资源数量的多少情况确定。国家依据公共资源占有量的不同及城乡规划与区域发展规划，对农村、建制镇、小城市、中等城市、大城市与特大型城市实行6级调控。
本条款解释了不同等级的城市中保障性住房面积差距的来源及其合理性。因为公共资源数量与质量的不同，带来生活品质与生活便利方面的不同。由于不同城市、同一城市不同区域的公共资源集中度不同，因此调控目标也有所不同，因此有必要把调控的类型设置为六类。
第十六条农村居民申请并在规划的范围内自主建设或委托建设基础性保
障住房，实施宅基地申批法，其占地面积与容积率由省、直辖市、自治区政府统筹制订，交同级人民代表大会批准。保障性住房面积计算单元为一个标准家庭户的面积（标准家庭户为3口之家，一夫一妻并育有一个子女）。该原则也适用于城市。
需要说明的是，引入标准家庭户概念的目的是建立一个基本参照系，以利于实际操作。在我国普遍实行计划生育的条件下，三口之家，即夫妻双方再加一个孩子是最普遍的家庭形式。在此基础上随着子女数量不同、赡养人数不同而作相应的调整。标准家庭户是一个坐标，坐标明确了，实际操作就比较方便。
第十七条建制镇是农业劳动力从事工业与服务业的主要载体，具有未与农业完全分离的特征，建制镇的住房建设应兼顾农业需要，并依据规划审批核准。经批准的居民可以申请宅基地自建住房、或购买规划区统一开发的基础性保障住房。建制镇标准家庭户基础性保障住房宅基地面积控制指标为60平方米，规划经批准并自行建设，或购买规划区统一开发的容积率1.5及其以上的住房建筑面积不大于100平方米。
建制镇有特殊性，它是城市与农村的过渡阶段，既有农村的某种特征，也有城市的基本特征。依据宅基地法自建住房与购买保障性住房可以选择，可以同时存在。在建制镇周边的地区，可能有较多的自建户，但在中心的区域，需要统筹规划，有市政建设的设计要求，有商业网点安排，有交通方式的组织，也有产业布局的基本安排，所以适合由政府来提供保障性住房。因此，建制镇居民的保障型住房实现
形式是双渠道并举。由于建制镇介于城市与农村的过渡阶段，有相当多居民并未完全摆脱农业劳动，因此要兼顾农业机具存放等相关要求，所以住房实际面积不能控制得太紧。
第十八条小城市在本文件中（下同）是指常住人口达到2万但不超过20万的城市。随着城市公共资源集中度的提高，小城市要进一步控制土地使用，适当提高住宅容积率。申请小城市基础性保障住房的标准家庭户，可获得的基础性保障住房权利住房面积为上限为70平方米，容积率不低于2。
说明，从建制镇开始，城市住房容积率指标将不断提高。容积率是指项目规划建设用地范围内全部建筑面积与规划用地面积之比。例如，在1000平方米的建筑用地上，可以建单层300平方米住房，也可以建3000平方米住房。300平方米可以是单层的，或是3层各100平方米，容积率都是0.3。如果用地是1000平方米，建设面积3000平方米，容积率就是3。可见，容积率越低，居住的舒适度越高，反之越低。容积率不能随意提高，它需要兼顾住户的采光的基本条件，需要兼顾地基的承载能力，也需要兼顾市容市貌的要求，还有绿化条件、居民停车条件，小区公共空间条件等。
第十九条中等城市（在本文件中）是指城市人口超过20万但不足100万的城市。随着城市公共资源集中度的不断提高，中等城市的保障性住房的容积率应进一步提高，基础性保障住房主要应为中高层建筑。申请中等城市基础性保障住房的城市标准家庭家户，可获得的基础性保障住房面积上限为65平方米，容积率不低于2.5。
第二十条大城市是指城市人口超过100万但不足500万的城市。随着城市公共资源集中度的提高，保障型住房的容积率也比中小城市相应提高。申请大城市基础性保障住房的城市标准家庭户，可获得的基础性保障住房面积上限为60平方米，容积率不低于3.0。
第二十一条特大型城市是指城市人口超过500万以上的城市。随着城市公共资源集中度的提高，住宅容积率也在相应提高。申请特大型城市基础性保障住房的城市标准家庭户，可获得的基础性保障住房面积上限为50平方米，容积率不低于3.5。
说明：从本文件第14条起到20条止，对不同等级城市的保障性住房标准作了界定，强调：基础性住房保障权利只强调能够满足最基本的生活需求，并不能保证宽裕、舒适的要求，因此保障型住房的面积相对较小，空间相对紧凑，它与现阶段我国的基本国情相适应，与经济发达程度相适应，与政府财力供给相适应。中国是一个十三亿人口的大国，所有的资源人均以后的数量都是非常有限的，这就是我们需要参考的最基本的国情。同时，它给出了一个标准家庭户的保障性住房两个指标，一是住房面积，指建筑面积；二是容积率。
第二十二条不同等级城市的基础性保障住房在标准家庭户的基本框架的基础上，对单人户与多人户的住房面积可参照标准户的面积适当增减，对需要赡养的直系亲属，经赡养人提出可合并为一户申请。其单人户与多人户的面积增加减少相关标准由省、直辖市、自治区人民政府制订，并报同级人民代表大会审定。
说明：如果申请方有需要赡养的直系亲属，为照顾赡养的方便，
可以合并为一户申请。申请方可以根据需要进行选择。
第二十三条改善类自住型住房是人民群众住房保障实现的重要渠道。国家鼓励有条件的城市居民积极改善居住条件，购买改善类自住型住房。
具有基础性保障住房权利人可以向政府交还原有的保障型住房，直接购买改善类自住型住房一套，其面积不大于原有基础性保障住房的1.8倍，其中相当于基础性保障部分面积仍然按照基础性保障住房标准计价，其余部分按照城市改善类自住型住房房价定价。
自住类住房定价原则：以城市家庭平均年收入为依据：中小城市不大于8：1，大城市和特大型城市不大10：1。
超过改善类自住型住房面积需求的，可在市场购买商品类住房，并在购得商品类住房后，一年内向政府交还原有的保障性住房，政府维修后重新安置适合条件的人群居住。
说明，本条第二十三条是住房建设与保障法建议稿中的重要条款。它对有条件购买改善类自住房的居民有两种方式。它满足了享受基础性保障住房人群在发展过程中的对生活品质提升的需求。
由于近些年来的财税分流的改革，地方城市政府需要有稳定的财政收入来满足支付的需要。出让土地是政府财政收入的主要来源之一。对于保障型住房，基础性保障房，由于按成本定价的原则，政府财政没有收入。但改善类自住房部分为政府的财政收入提供了来源。结合近年来房价上升的情况，由于城市土地资源的有限性，城市住房周边公共环境、公共资源的维护与完善需要政府财政的不断投入，所
以政府需要取得一定的收益。政府取得这些收益后，可以扩大公共财政的支付能力，支持城市基础设施的建设、公共工程的建设与完善，也可以用用以廉租房建设。它的价格限制体现了政府对改善性自住型住房的支持政策，让人们在条件许可的情况下，改善居住条件，扩大住房面积，提高生活品质。
第二十四条国家支持有条件的企业事业单位开展集资建房与合作建房，其承建单位应拥有住房建设的相应资质，政府主管部门应将其住房面积与价格纳入统一管理，其购买者人群与售价格应符合国家保障型住房管理的相关规定。
国发（2003）18号文件指出：集资、合作建房是经济适用住房建设的组成部分，其建设标准、参加对象和优惠政策，按照经济适用住房的有关规定执行。任何单位不得以集资、合作建房名义，变相搞实物分房或房地产开发经营。近些年来，房价高速上涨，与人们的收入差距越来越大，培育多个不同的房地产开发主体，是抑制房价快速上涨的重要条件之一。
第二十五条国家对保障性住房的贷款申请给予专项政策扶持，贷款期最长可达30年，首付最低为一成。金融机构应积极降低利率，减轻申购者的经济压力。
第三章城乡基础性保障型住房的申请标准
第二十六条申请农村基础性保障住房，需向当地政府申请宅基地自行建房，或购买集镇中统一开发的保障性住房，其申请年龄不得早于26周岁。
说明：根据我们国家的风俗习惯，子女成年并有一定的经济基础
方可独立，结合国家的计划生育政策与男女平等原则，结合土地资源情况，有必要适当提高首次申请的年龄门坎。
第二十七条申请建制镇基础性保障住房，原住民申请年龄不得低于26周岁，外来人口申请购买本地基础性保障住房的，须在工作地居住两年以上，有正当的职业与经济收入来源，其经济收入达到或超过所在镇居民平均收入水平。
外来人口在原住地拥有基础性保障住房，同时在就业地申请基础性保障住房，需在申请时提交原住地基础性保障类住房处置办法，并在原住地住房保障部门签订处置合同，在就业地获得基础性保障型住房之日起，五年内对原住地基础性保障型住房进行退还或出让等相应的处置。
原住民是国内外对长期在原有地区生活的人群的一个总称。这里所说的原住民，是对原来就在本地生活的人群与外来就业人口做一个界定。本地居民，从法律上说，到了国家婚姻法允许的年龄就可以结婚，那么这么一群人与外来就业人口有一个在保障性住房方面的申请界限。城市为什么要对外来就业人口的保障性住房资格进行限制，一是因为外来人口在原有住地享有保障性住房，或在农村享受宅基地的保障；二是因为外来就业人口时间过短就业还很不稳定，流动性大。三是因为保障性住房是一种重要资源，资源紧缺而强调条件是必然的。四是因为外来就业人口在就业地申请保障性住房必须与原住地保障性住房管理部门有个交接，办理相关手续。五是因为外来人口过多过快，会导致所在城市人均利益下降。如果允许外来人口一拥而上分享城市多年发展的成果，这也是一种不公平。符合上述设立的条件，
即为城市福利的蛋糕做大有贡献的人，也是已经基本融入城市的那一部分人，这样解决保障性住房与城市户口就顺理成章了。
第二十八条申请小城市及中等城市基础性保障住房，须在该城市工作三年以上，有正当稳定的经济收入来源，其收入水平达到或超过该城市居民收入平均水平。原住民申请基础性保障型住房的需年满26周岁，下同。
第二十九条外来人口申请大城市基础性保障住房，须在该城市工作居住四年以上，并有正当稳定的经济收入来源，其收入水平达到或超过当地居民平均收入水平。
第三十条申请特大型城市基础性保障住房，须在该城市工作居住五年以上，有正当稳定的经济收入来源，其收入水平达到或超过当地居民平均收入水平。
第三十二条拥有工程师以上职称或高级技工职称，或其它特殊需要专业技术人员与管理人员，可适度放宽准入条件，其相关内容由城市人力资源管理部门研究，报经该市人民代表大会决定后实施。国家已有相关规定的按国家规定执行。
这一条内容是全新的，是现有内容的一个补充。因为各个城市发展情况不一样，城市发展阶段与需求也不一样，给出一个规定，让城市能根据自己的需求引进才，给引进人才享受保障性住房待遇。
第三十三条凡获得就业所在城市基础性保障住房的非本地户籍申请人，如果申请迁入户籍，所在城市应予接收。
户籍法其功能是人口登记与管理，近些年来，户籍法的功能被不
适当的扩大化了，它成为城市居民享受各种保障的依据，教育、医疗、就业扶持等多种待遇通常都与户籍挂钩。在城市化迅速发展的今天，最突出的问题是人口管理空白。即原住地人口外流管不到；新就业地由于没有户籍管不着；因此城市管理难以落实到位。建议稿允许获得保障性住房的就业人口同时申请迁入户籍，可以解决城市大量人口“两不管”的问题，有助于提高城市管理水平，而且切实可行。
第四章居民基础性保障住房权利的流转与管理
第三十四条我国城市居民和农村居民，不论户籍、实际居住地及工作地相同与否，只能拥有一处保障类住房，申请新居住地保障住房的前提是放弃原有住房的基础性保障住房权属，一般以五年为期。
申请人对原有保障性住房放弃或退还的处置方式：按市场价补交保障性住房与商品房之间的差价，成为私有的商品房；或向住房保障部门申请成本价收购。原住房在农村的，应向所在地县级行政管理部门申请处置，经批准后可以优先向当地符合申请保障性住房的个人或家庭转让，转让出售未果，可由行政管理部门决定继续使用或拆除后恢复为农业用地。
第三十四条与三十五条是非常有针对性的，主要解决有限资源的合理分配问题。住房实际对应着的是土地资源。中国是个土地资源紧缺的国家，十三亿人口是一个极为庞大的基数。在城市化如此迅速的今天，迫切需要解决保障性住房流转问题。它是集约经济的一个重要组成部分，也是节约土地资源的重要方面。在我们调查过的农村，大量的农户离土离乡多年，许多家庭已经定居在城市，但是农村的那个
房子还在，宅基地自留地还保留并荒废着，这些遗留问题都需要解决。如果一户宅基地加自留地是2亩，承包地再有2亩，假定全国总数有1亿户，这样，有可能有4亿亩土地荒废或者没有充分利用。这对国家管好用好土地资源十分重要。建议稿试图提供一个方案。
第五章第二套住房与投资型住房等相关情况的管理
第三十五条国家支持有条件的城乡居民购置第二套自住型住房（商品房），改善居住条件，提高生活质量。对第一套住房与第二套住房面积之和超过人均60平方米以上部分，开征不动产税，税率为超过部分面积市场价格的1%，第二套住房在郊区的，减半征收。
第三十六条国家对房地产领域的过度投资进行宏观调控，对投资型住房征收不动产税。投资型住房是指非自住型住房或闲置的住房，或包括自住型住房在内的第三套以上住房。投资型住房在市区的，其第三套住房的不动产税从购买第2年起算，税率依2%起征，第四套依3%起征，余类推。投资型住房在城市郊区的，其税率比照市区的税赋减半征收。
在这里，市区是指城市已经建成的区域，即指在单核城市或多核城市中，已经集中连片的、市政公用设施覆盖的地区，其居住人口密度大于等于5000人/平方公里。持有投资性住房在转让过程中，国家征收其房产增值部分40%所得税。
社会主义市场经济发展到今天，已经有越来越多的家庭过上了小康生活，也有越来越多家庭走上了富裕之路。竞争中的发展从来都有先有后，一刀切不合国情。人们需要不断改善生活居住条件，提升生
现代仪器分析：一般的说，仪器分析是指采用比较复杂或特殊的仪器设备，通过测量物质的某些物理或物理化学性质的参数及其变化来获取物质的化学组成、成分含量及化学结构等信息的一类方法。灵敏度：指待测组分单位浓度或单位质量的变化所引起测定信号值的变化程度。灵敏度也就是标准曲线的斜率。斜率越大，灵敏度就越高 光分析法：利用光电转换或其它电子器件测定“辐射与物质相互作用”之后的辐射强度等光学特性，进行物质的定性和定量分析的方法。 光吸收：当光与物质接触时，某些频率的光被选择性吸收并使其强度减弱，这种现象称为物质对光的吸收。 原子发射光谱法：元素在受到热或电激发时，由基态跃迁到激发态，返回到基态时，发射出特征光谱，依据特征光谱进行定性、定量的分析方法。 主共振线：在共振线中从第一激发态跃迁到激发态所发射的谱线。 分析线：复杂元素的谱线可能多至数千条，只选择其中几条特征谱线检验，称其为分析线。 多普勒变宽：原子在空间作不规则的热运动所引起的谱线变宽。 洛伦兹变宽：待测原子和其它粒子碰撞而产生的变宽。 助色团：本身不吸收紫外、可见光，但与发色团相连时，可使发色团产生的吸收峰向长波方向移动，且吸收强度增强的杂原子基团。 分析仪器的主要性能指标是准确度、检出限、精密度。 根据分析原理，仪器分析方法通常可以分为光分析法、电分析化学方法、色谱法、其它仪器分析方法四大类。 原子发射光谱仪由激发源、分光系统、检测系统三部分组成。 使用石墨炉原子化器是，为防止样品及石墨管氧化应不断加入（N2）气，测定时通常分为干燥试样、灰化试样、原子化试样、清残。 光谱及光谱法是如何分类的？ ⑴产生光谱的物质类型不同:原子光谱、分子光谱、固体光谱；⑵光谱的性质和形状：线光谱、带光谱、连续光谱；⑶产生光谱的物质类型不同：发射光谱、吸收光谱、散射光谱。 原子光谱与发射光谱，吸收光谱与发射光谱有什么不同 原子光谱：气态原子发生能级跃迁时，能发射或吸收一定频率的电磁波辐射，经过光谱依所得到的一条条分立的线状光谱。 分子光谱：处于气态或溶液中的分子，当发生能级跃迁时，所发射或吸收的是一定频率范围的电磁辐射组成的带状光谱。 吸收光谱：当物质受到光辐射作用时，物质中的分子或原子以及强磁场中的自选原子核吸收了特定的光子之后，由低能态被激发跃迁到高能态，此时如将吸收的光辐射记录下来，得到的就是吸收光谱。发射光谱：吸收了光能处于高能态的分子或原子，回到基态或较低能态时，有时以热的形式释放出所吸收的能量，有时重新以光辐射形式释放出来，由此获得的光谱就是发射光谱。 选择内标元素和分析线对有什么要求？ a. 若内标元素是外加的，则该元素在分析试样中应该不存在，或含量极微可忽略不计，以免破坏内标元素量的一致性。 b. 被测元素和内标元素及它们所处的化合物必须有相近的蒸发性能，以避免“分馏”现象发生。 c. 分析线和内标线的激发电位和电离电位应尽量接近（激发电位和电离电位相等或很接近的谱线称为“均称线对”）；分析线对应该都是原子线或都是离子线，一条原子线而另一条为离子线是不合适的。 d. 分析线和内标线的波长要靠近，以防止感光板反衬度的变化和背景不同引起的分析误差。分析线对的强度要合适。 e. 内标线和分析线应是无自吸或自吸很小的谱线，并且不受其他元素的谱线干扰。 原子荧光光谱是怎么产生的？有几种类型？ 过程：当气态原子受到强特征辐射时，由基态跃迁到激发态，约在10-8s后，再由激发态跃迁回到基态，辐射出与吸收光波长相同或不同的辐射即为原子荧光。 三种类型：共振荧光、非共振荧光与敏化荧光。 为什么原子发射光谱法可采用内标法来消除实验条件的影响？ 影响谱线强度因素较多，直接测定谱线绝对强度计算难以获得准确结果，实际工作多采用内标法。内标法属相对强度法，是在待测元素的谱线中选一条谱线作为分析线，然后在基体元素或在加入固定量的其他元素的谱线中选一条非自吸谱线作为内标线，两条谱线构成定量分析线对。 通常为什么不用原子吸收光谱法进行物质的定性分析？ 答：原子吸收光谱法是定量测量某一物质含量的仪器，是定量分析用的，不能将物质分离，因此不能鉴定物质的性质，因此不能。。。。 原子吸收光谱法，采用峰值吸收进行定量分析的条件和依据是什么？ 为了使通过原子蒸气的发射线特征(极大)频率恰好能与吸收线的特征(极大)频率相一致，通常用待测元素的纯物质作为锐线光源的阴极，使其产生发射，这样发射物质与吸收物质为同一物质，产生的发射线与吸收线特征频率完全相同，可以实现峰值吸收。 朗伯比尔定律的物理意义是什么？偏离朗伯比尔定律的原因主要有哪些？ 物理意义是：当一束平行单色光通过均匀的溶液时，溶液的吸光度A与溶液中的吸光物质的浓度C及液层厚度L的乘积成正比。A=kcL 偏离的原因是：1入射光并非完全意义上的单色光而是复合光。2溶液的不均匀性，如部分入射光因为散射而损失。3溶液中发生了如解离、缔合、配位等化学变化。 影响原子吸收谱线宽度的因素有哪些？其中最主要的因素是什么？ 答：影响原子吸收谱线宽度的因素有自然宽度Δf N、多普勒变宽和压力变宽。其中最主要的是多普勒变宽和洛伦兹变宽。 原子吸收光谱法，采用极大吸收进行定量的条件和依据是什么？ 答：原子吸收光谱法，采用极大吸收进行定量的条件：①光源发射线的半宽度应小于吸收线半宽度；②通过原子蒸气的发射线中心频率恰好与吸收线的中心频率ν0相重合。定量的依据：A=Kc 原子吸收光谱仪主要由哪几部分组成？各有何作用？ 答：原子吸收光谱仪主要由光源、原子化器、分光系统、检测系统四大部分组成。
2011年国家公务员考试行测真题答案(中公版) 2011年国家公务员考试行政职业能力测试分为副省级以上和地市以下两大类，行测考卷题目内容虽然一致，但排序有所变化，本答案与解析是以考生人数较多的试卷为模板制成的。注：实际上广大考生可根据解析内容判断题目内容。 1.关键词：十七大报告、社会建设 【答案】D.强化政府服务职能，建设服务型政府 2.关键词：综合国力、 【答案】C.我国在哥本哈根气候峰会上提出了单位GDP碳减排的量化目标 3.关键词：西部大开发战略 【答案】C.西部大开发覆盖地域指陕、甘、宁、青、新等西北五省（区）及西藏自治区 4.关键词：能源条件 【答案】B.富煤、缺油、少气 5.关键词：第六次人口普查 【答案】B.所取得的数据不得作为对普查对象实施处罚的依据 6.关键词：法律规定 【答案】D.丁村享有选举权的村民有500人，其中300人参与了村委会主任选举，候选人王某、张某和黄某分别获得选票120票、100票和80票，因而王某当选 7.关键词：人大代表选举 【答案】D.2010年修改的选举法规定，全国人民代表大会代表名额，按照每一代表所代表的城乡人口数2：1的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配 8.关键词：国防动员法 【答案】D.全国人民代表大会常务委员会、国家主席 9.关键词：西柏坡时期、先后顺序 【答案】A.①③② 10.关键词：人类航天史
【答案】D.载人飞船首次在地球轨道上实现交会和对接是在20世纪60年代 11.关键词：近30年来、前沿技术领域、重大突破 【答案】D.超大规模集成电路、第三代移动通信、高性能计算机、超级杂交水稻12.关键词：经济发展现状 【答案】C.对石油进口的依存度已接近30% 13.关键词：货币升值 【答案】D.有利于消除贸易逆差 14.关键词：军衔制度 【答案】A.士兵军衔肩章版面底色有棕绿色、天蓝色、黑色三种 15.关键词：交通建设 【答案】A.目前国道线采用数字编号，分别以1、2、3、4开头 16.关键词：第三个副省级新区 【答案】C.重庆两江 17.关键词：民族关系 【答案】B.汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，少数民族之间也相互离不开18.关键词：地震 【答案】A.震源的深度越浅，地震破坏力越大，波及范围也越广 19.关键词：出土文物 【答案】A.湖南长沙马王堆汉墓出土了素纱禅衣 20.关键词：书法艺术 【答案】B.唐代书法家颜真卿是楷书四大家之一 21.关键词：天文 【答案】B.四象青龙、白虎、朱雀、玄武分别代表东西南北 22.关键词：京剧
国家奖学金申请书1500 篇一：国家奖学金申请书 [国家奖学金申请书] 尊敬的系领导： 我是2021级本科（3）班学生??，国家奖学金申请书。（个人简历）我来自张家川县的一个贫困农民家庭，自小受家庭那种艰苦环境的影响，因此不论在生活中还是学习工作中，我都非常的节俭。 本人政治立场坚定，思想积极，做事认真，树立了良好的道德观、价值观和人生观，认真学习党的指导思想，正确贯彻党的路线、方针、政策，与时俱进，开拓创新，时刻关注党和国家的发展形式，以一个共产党员的标准严格要求自己。 我担任学生干部期间，一直严格自律，本着为师生服务的原则，恪尽职守，热忱为广大师生服务，本人善于与学生老师交流，始终起着师生的桥梁作用，为本班、本系的教学和管理工作默默努力着，从来不计较个人的得失，一心一意为同学带来机会和方便。一直以张主任的一句话：“内强素质、外塑形象！”为自己的座右铭。 我现任中文系学生会副主席、本班班长的职务，在我的带领与全班同学的努力下，我班先后获得的荣誉有:2021——2021学年度和2021——2021学年度被学院评为“先进班集体”荣誉称号；2021——2021学年度被学院评为“五四红旗团支部”荣誉称号；2021年5月获得中文系第四届田径运动会团体第一名；2021年5月获得中文系第四届田径运动会男子4*100接力赛第一名；2021年9月获得中文系“迎新杯”优秀组织奖；2021年5月获得中文系第五届田径运动会团体第二名；2021年9月获得中文系“迎新杯”冠军；2021年6月获得中文
系第六届田径运动会优秀组织奖；2021年6月获得中文系“欢送杯”冠军；2021年9月获得中文系“迎新杯”冠军，入党申请书《国家奖学金申请书》。 我在上大学这几年中，勤奋学习，积极参加院系组织的各种活动，并且获得了很多奖励： 1.2021年12月组织系2021年元旦晚会荣获优秀组织奖； 2、荣获2021——2021学年度陇东学院“优秀共青团员”荣誉称号； 3、荣获2021——2021学年度中文系“优秀学生干部”荣誉称号； 4、荣获2021——2021学年度陇东学院“优秀学生干部”荣誉称号； 5、2021年10月获得国家贫困助学金； 6、荣获2021——2021学年度陇东学院“优秀学生干部”荣誉称号； 7、荣获2021——2021学年度陇东学院“三好学生”荣誉称号； 8、荣获2021——2021学年度中文系“优秀共产党员”荣誉称号； 9、2021年5月荣获陇东学院第二届中华经典诗文朗诵赛中文系选拔赛第三名； 10、2021年6月荣获了中国人民银行庆阳分行和陇东学院组织的“诚信助学”征文活动优秀奖。 同时，在担任学生干部期间，我还组织了很多活动，获得了很多荣誉，这为我系创造了一定的影响力。例如: 1、2021年10月参加并组织了“长征组歌百人大合唱”、获得团体一等奖； 2、2021年12月组织并参加了“2021年元旦晚会”，荣获优秀组织奖； 3、2021年4月组织并参加中文系慰问“庆阳市福利院”演出活动；
优秀国家奖学金申请书格式范文 尊敬的院系领导老师： 你们好！我是**大学**学院** 班的**同学，身为**** 的学子，我感到无限的骄傲与自豪！春来秋去，转眼间一年的时间已经过去了，回首这一年来，我已明显的感觉到自己在各方面所取得的进步。作为一个学生，我努力的学习科学文化知识，扬长补短，时时刻刻以高标准来要求自己，妥善处理好学习和工作之间的关系，不停的锻炼自己各方面的能力，积极参加学校的各项活动，努力做到全面发展。我认为自己多方面都符合优秀学生的评选条件，故提出该份申请书。下面是本人的基本情况介绍，请领导老师参考。 一、思想进步 我热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导，诚实守信，遵守大学生守则和学校的规章制度，积极响应中国共产主义青年的号召，积极向党组织靠拢。永远保持与时俱进，认真学习党的工作路线，时刻关注着党和国家的发展形势，以及国内外的局势变化。在思想道德上，我争取进步，树立良好的人生观和道德观，在严于律己的同时，我不断鼓励、帮助身边的入党积极分子。在大一下学期被评为“优秀团员” 二、学习刻苦 我始终提醒自己学习是学生的首要任务。在过去的一年中，我刻苦钻研，勤勤恳恳，一步一个脚印，抓住每分每秒来学习专业知识，同时博览
群书来拓宽知识面，日常的学习中我经常和同学们交流经验，竭尽全力带动班里同学一起学习，共同进步。在老师同学们的指导和帮助下，大一上学期中我以平均86 分的成绩成为系里第二名，大一下学期我以平均89分的成绩成为系里第一名，两次获得一等奖学金，获得了老师和同学们的一致好评。通过了英语四级考试，目前正在积极准备英语六级和雅思考试，并利用晚上的时间攻读双学位课程。 三、工作认真 学习之余，我连续担任三届班级副班长，认真勤恳的做好自己的本职工作，积极主动辅助班长。虚心向别人学习，做到有错就改，有好的意见就接受，同时坚持自己的原则；在遇到利益冲突的问题时，我坚持以学校、大多数同学的利益为重，决不以公谋私。我在大一上学期加入了校科协，在科协的一学期里，积极参加活动，主动承担自己的职责，获得部长好评。 四、生活朴素 在生活中，本人穿着朴素、性格随和，但是严于律己，正直善良，同时善于沟通，也很合群，所以很多同学不管在生活上还是学习上都愿意寻求我的帮助。 五、实践情况 大一暑假，我同国际教育学院的同学一起完成了关于南京秦淮河水质调查的实践报告，深切感受到保护环境和珍惜水资源的重要性。而后，又
选择&填空 1.气相色谱仪：由载气系统（包括气源、气体净化）、进样系 统（进样器、汽化室）色谱柱和柱箱（温度控制装置）、检测系统（包括检测器、放大器、检测器的电源控制装置）记录及数据处理系统。 2.使用适当细粒度和颗粒均匀的担体，并尽量填充均匀，是减 少涡流扩散，提高柱效的有效途径。 3.分子扩散项与保留时间和分子扩散系数成正比。 4.R值（分离度）越大，就意味着相邻两组分分离得越好。可 用1.5来作为相邻两峰已完全分开的标志。 5.分离度与n（柱效因子）成正比。 6.柱温是一个重要的操作变数，直接影响分离效能和分析速 度。首先要考虑到每种固定液都有一定的使用温度。柱温不能高于固定液的最高使用温度，否则固定液会挥发流失。 7.对于沸点范围较宽的试样，宜采用程序升温。 8.汽化温度：进样后要有足够的汽化温度，使液体试样迅速汽 化后被载气带入柱中。在保证试样不分解的情况下，适当提高汽化温度对分离及定量有利，尤其当进样量大时更是如此。一般选择汽化温度比柱温高30—70℃。 9.检测器分为浓度型检测器和质量型检测器。 10.浓度型检测器测量的是载气中某组分浓度瞬间的变化，即 检测器的响应值和组分的浓度成正比。
11.质量型检测器测量的是载气中某组分进入检测器的速度 变化，即检测器的响应值和单位时间内进入检测器某组分的质量成正比。 12.高效液相色谱法的特点：高压、高速、高效、高灵敏度。 13.高效液相色谱仪一般都具备贮液器、高压泵、梯度洗提装 置、进样器、色谱柱和检测器、恒温器和色谱工作站等主要部件。 14.玻璃电极属于敏化电极和非晶体（膜）电极。 15.极谱定量方法：直接比较法、标准曲线法、标准加入法。 16.干扰电流：残余电流、迁移电流、极大、氧波、氢波。 17.：电感耦合高频等离子体。 18.光谱定性分析通常用比较法进行，对测定复杂组分以及进 行光谱定性全分析时需用铁的光谱来进行比较。 19.紫外吸收光谱属于分子的吸收光谱，分子呈带状光谱；原 子吸收光谱属线状吸收光谱。 20.一般将跃迁分成四类：①N→V跃迁；②N→Q跃迁；③N→ R跃迁；④电荷迁移跃迁。 21.有机化合物价电子可能产生的跃迁主要为σ→σ﹡，n→ σ﹡，n→π﹡，π→π﹡。各种跃迁所需能量的大小：E(σ→σ﹡) ＞E(n→σ﹡)≥E(π→π﹡) ＞E(n→π﹡) 22.p276图9-4 p278图9-5 p287课后习题8.9. 23.原子吸收分光光度计一般由光源、原子化系统、光学系统
给定资料 1.黄河是中华民族的母亲河，是华夏文明的摇篮。黄河从青海源头，向东流经四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南等省区，在山东肯利县注入渤海，全长5464 千米，流域面积75.24 万平方千米。黄河流域是中国文化的发祥地之一。几十万年以前，这里就有了人类的踪迹，新石器时代的遗址，遍及黄河沿岸。进入阶级社会以后，在一个相当长的历史时期内，黄河流域是我国政治、经济、文化的中心。黄河流域是我国开发最早的地区之一，在世界各地大都还处在蒙昧状态的时候，我们勤劳勇敢的祖先就在这块广阔的土地上斩荆棘、辟蒿莱，劳动生息，创造灿烂夺目的古代文化。黄河流域四季分明，植被繁茂，山溪密布，旱有密布如网的河流之水，涝有山岗丘峦可退。这里有第一个能显示华夏文明的夏王朝宫殿群，还有商王朝第一个宫殿的都城偃师商城和郑州商城。商王朝迁徙到安阳殷墟时，甲骨文字已是常用的规范文字。青铜器更显现了殷商王国政权的演化过程。文字和王权的出现，是黄河文明进程中的一个重大转折点，"中国"一词最早的所指也是黄河流域。 古往今来，黄河两岸演出了一幕幕威武雄壮的历史话剧，鼓舞着一代代中国人奋勇前进。黄河流域地灵人杰，涌现了许许多多伟大的历史人物，杰出唯物主义思想家荀况，著名的政治家蔺相如，优秀的军事家廉颇、卫青、霍去病，名垂千古的文化巨匠张衡、司马迁、杜甫、白居易、关汉卿以及为民族解放事业捐躯的杨靖宇、吉鸿昌……他们如历史长河中灿烂的群星，放射出耀眼的光芒，为推进社会进步做出了巨大的贡献，这是黄河的骄傲。也是每一个中国人的骄傲。 "黄河之水天上来，奔流到海不复还"，黄河第一景观该是那闻名天下的壶口瀑布。黄河流经此地时，敛水成束，倾泻在三十多米深的石槽中，形似茶壶注水，正如古云"盖河漩涡，如一壶然。"在这里，黄河河床陡然收束并下陷，湍急的河水骤然被挤进狭小的空间，瞬时就形成了万马奔腾的局面。浪花飞溅，波涛奔涌，浑浊的河水被两岸的石壁无情挤压后,又反身冲向河水中央，形成了白色V 字形的雪浪，翻滚着从壶口落下30 多米深的谷底，愤怒的河水发出震天的怒吼，同时腾起了冲天的水浪和白雾。白雾中又幻化出了美丽的彩虹，若能在这里聆听人民音乐家冼星海的《黄河大合唱》，你定会觉得空前庄严神圣，热血沸腾……黄河在这里完成了她的交响乐中最华美壮丽的乐章。 北宋画家张择端的长卷《清明上河图》浓缩了中华古都的繁华盛况，弥散着浓浓的生活气息，这是世界绘画的瑰宝。陕西的秦腔、河南的豫剧承载着博大精深的黄河文化，唱出了黄河儿女的心声与愿景，世代流传。屹立在孟门山上的大禹雕像又会令瞻仰者忆起那惊天地、泣鬼神的治水英雄业绩……黄河之水从源头到入海口，汩汩滔滔，孕育着取之不尽的文化资源。 在黄河文化演进发展的历史过程中，黄河的治理开发与管理保护占有重要的地位。从某种意义上说，广大人民群众的治黄实践活动，是黄河文化发展的沃土和源泉，而黄河经济的发展又为黄河文化建设提供了雄厚的经济基础。 2."母亲河"的水量并不丰沛，但却以占全国河川径流2.4%的有限水资源，滋养着全国12%的人口，灌溉着15%的耕地。60 多年来，当代治黄工作取得了举世瞩目的成就：依靠已建成的防洪工程体系，"上拦下排，两岸分滞"控制洪水，战胜了花园口1 万至1.5 万立方米∕秒的洪水7 次，1.5 万以上的3 次，确保沿黄地区工农业生产和人民群众的安全；
国家奖学金申请书范文4篇Application form for national scholarship 编订：JinTai College
国家奖学金申请书范文4篇 前言：申请书是个人或集体向组织、机关、企事业单位或社会团体表述愿望、提出请求时使用的一种文书。申请书的使用范围广泛，也是一种专用书信，表情达意的工具。本文档根据申请书容要求和特点展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意调整修改及打印。 本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1：国家奖学金申请书范文 2、篇章2：学习的国家励志奖学金申请书 3、篇章3：学习的国家励志奖学金申请书 4、篇章4：学习的国家励志奖学金申请书 篇章1:国家奖学金申请书范文 尊敬的领导： 你们好，我是漯河医专09级三年制护理1班的一名学生，现提出国家励志奖学金的申请。
我11年入学，在09—10年的期末考试中成绩优秀，在 护理系中排第一名获得了学院的一等奖学金并被评为2011-2011学年度的三好学生，在下半学期的学习考试中，获得了 学院的二等奖学金，学习成绩叫上学期有所退步，但是我不会灰心，我会再接再励，争取下年度考试重挣第一。 在入学时我报名参加了校学生会和团委，虽然面试时没 有通过，但从这之中也学到了不少，锻炼了自己，在学校我参加了“心情文学社”和“天使之家”社团，在社团中我积极参加组织社团的各项活动，维持活动秩序，使活动得以进行在“天使之家”社团，在星期天课余时间内到敬老院去看望老人，到孤儿院给儿童送去温暖，在新生入校时积极配合社团的安排，积极迎接接待新生。以后我还会积极参加社团学校所组织的各项活动，锻炼自己的能力。 俗话说得好，“穷人的孩子早当家”看到别的同学穿名 牌衣服，用名牌的化妆，经常上街买这个的买那个的，我挺羡慕他们的，但我不能，我知道那是要付出很大的代价的，我没有资本也没有资格把时间浪费在这上边，在以后的学习生活中我会努力做到心态上始终保持积极，时时以岗为标准，严格要求自己，妥善处理学习与同学间的关系，努力做到全面发展，在来到这所学校的一年多的学习生活中，我在各方面获的了巨
国家奖学金申请书
人民学金申请书 尊敬的领导、老师们： 您好！我是理学院11生物技术的李梓杏，2011年9月，我成为了海医的一名学子，身为海医理学院的学子我感到无比的骄傲与自豪！白驹过隙，时光荏苒，转眼间一年的时间已经过去，回首这一年，我明显的感觉到自己在各方面所取得了显著的进步。作为一个学生，我努力的学习科学文化知识，扬长补短，时时刻刻以高标准来要求自己，妥善处理好学习和工作之间的关系，不停的锻炼自己各方面的能力，积极参加学校的各项活动，努力做到全面发展。终于，我的工作得到了老师和同学们的认可，我现担任“海南医学院青协副主席”，“理学院团委组织部部长”，“学习部副部长”，“理学院院青协会长”等职务。我认为自己多方面都符合十佳学生的评选条件，故提出该份申请书。下面是本人的基本情况介绍，请领导老师参考。 一﹑思想方面:路漫漫其修远兮;吾将上下而求所. 我热爱祖国，拥护党，诚实守信，遵守大学生守则和学校的规章制度，积极响应中国共产主义青年团的号召，积极向党组织靠拢。永远保持与时俱进，认真学习党的工作路线，时刻关注着党和国家的发展形势，以及国内外的局势变化。在思想道德上，我争取进步，树立良好的人生观和道德观，在严于律己的同时，我不断鼓励、帮助身边的同学、朋友。 本人于入校伊始就向党组织递交了入党申请书，从那时起我就时时事事严格要求自己。在思想上我积极要求进步，树立了良好的人生观和道德观。三个代表、八荣八耻、博学博爱、立人达人……这些早已深深烙入我的内心。2011年我通过了党课考试成为入党积极分子，我深知要想真正成为一名党员，就要时刻遵守“全心全意为人民服务”的宗旨，就要在紧急时刻挺身而出，与社会上的不良行为作斗争，更要以自己的实际行动来鼓舞大家树立党员的光辉形象，发挥党员先锋模范作用。我深知一切不在于形式，而在于实际行动，我今后将
仪器分析考试必考知识点 分子光谱法：UV-VIS、IR、F 原子光谱法：AAS 电化学分析法：电位分析法、电位滴定 色谱分析法：GC、HPLC 质谱分析法：MS、NRS ⒈经典分析方法与仪器分析方法有何不同？ 经典分析方法：是利用化学反应及其计量关系，由某已知量求待测物量，一般用于常量分析，为化学分析法。 仪器分析方法：是利用精密仪器测量物质的某些物理或物理化学性质以确定其化学组成、含量及化学结构的一类分析方法，用于微量或痕量分析，又称为物理或物理化学分析法。 化学分析法是仪器分析方法的基础，仪器分析方法离不开必要的化学分析步骤，二者相辅相成。 ⒊简述三种定量分析方法的特点和应用要求 一、工作曲线法（标准曲线法、外标法） 特点：直观、准确、可部分扣除偶然误差。需要标准对照和扣空白 应用要求：试样的浓度或含量范围应在工作曲线的线性范围内，绘制工作曲线的条件应与试样的条件尽量保持一致。 二、标准加入法（添加法、增量法） 特点：由于测定中非待测组分组成变化不大，可消除基体效应带来的影响 应用要求：适用于待测组分浓度不为零，仪器输出信号与待测组分浓度符合线性关系的情况三、内标法 特点：可扣除样品处理过程中的误差 应用要求：内标物与待测组分的物理及化学性质相近、浓度相近，在相同检测条件下，响应相近，内标物既不干扰待测组分，又不被其他杂质干扰 1、吸收光谱和发射光谱的电子能动级跃迁的关系 吸收光谱：当物质所吸收的电磁辐射能与该物质的原子核、原子或分子的两个能级间跃迁所需要的能量满足ΔE=hv的关系时，将产生吸收光谱。M+hv→M* 2、带光谱和线光谱 带光谱：是分子光谱法的表现形式。分子光谱法是由分子中电子能级、振动和转动能级的变化产生。 线光谱：是原子光谱法的表现形式。原子光谱法是由原子外层或内层电子能级的变化产生的。 2、原子吸收定量原理：频率为ν的光通过原子蒸汽，其中一部分光被吸收，使透射光强度减弱。 3、谱线变宽的因素(P-131)： ⑴多普勒（Doppler）宽度ΔυD：由原子在空间作无规热运动所致。故又称热变宽。Doppler宽度随温度升高和相对原子质量减小而变宽。 ⑵压力变宽ΔυL（碰撞变宽）：由吸收原子与外界气体分子之间的相互作用引起 外界压力愈大，浓度越高，谱线愈宽。 ⒈引起谱线变宽的主要因素有哪些？ ⑴自然变宽：无外界因素影响时谱线具有的宽度 ⑵多普勒（Doppler）宽度ΔυD：由原子在空间作无规热运动所致。故又称热变宽。 ⑶. 压力变宽ΔυL（碰撞变宽）：由吸收原子与外界气体分子之间的相互作用引起
2011年国家公务员考试职位表 中央党群机关 共青团中央国家档案局中央档案馆九三学社中央民革中央 民建中央民进中央民盟中央农工党中央 全国工商联全国人大机关全国总工会台盟中央政协全国委员会机关致公党中央中共中央对外联络部中国藏学研究中心中国法学会中国计划生育协会中国井冈山干部学院中国科协 中国贸促会中国浦东干部学院中国人民对外友好协会中国宋庆龄基金会中国外文局中国文联中国延安干部学院中国作家协会 中华全国归国华侨联合 会中华全国台湾同胞联谊 会 中华全国新闻工作者协 会 中华职业教育社 中央办公厅中央编译局中央党史研究室中央党校 中央对外宣传办公室中央国家机关工委中央机构编制委员会办 公室 中央纪委监察部机关 中央社会主义学院中央台办中央文献研究室中央宣传部中央政法委中央直属机关工委中央组织部最高人民法院 中央国家行政机关 财政部公安部国家安全生产监督管理 总局 国家测绘局 国家发展和改革委员会国家广播电影电视总局国家海洋局国家粮食局 国家旅游局国家民族事务委员会国家能源局国家人口和计划生育委 员会 国家食品药品监督管理 局 国家体育总局国家外国专家局国家外汇管理局 国家文物局国家新闻出版总署国家邮政局国家知识产权局(含专利局、专利复审委员会) 国家中医药管理局国家宗教事务局国土资源部国土资源部直属系统国务院办公厅国务院参事室国务院法制办公室国务院扶贫办 国务院港澳事务办公室国务院国有资产监督管 理委员会 国务院机关事务管理局国务院南水北调办 国务院侨务办公室国务院三峡办环境保护部交通运输部
教育部科学技术部民政部农业部 人力资源和社会保障部商务部审计署水利部司法部铁道部外交部卫生部 文化部中国民用航空局中国人民银行住房和城乡建设部 中央国家行政机关直属机构和派出机构 安徽出入境检验检疫局安徽储备物资管理局安徽煤矿安全监察局安徽省国家税务局 北京出入境边防检查总 站 北京出入境检验检疫局北京海关北京煤矿安全监察分局 北京市国家税务局北京铁路公安局财政部驻安徽省财政监 察专员办事处 财政部驻北京市财政监 察专员办事处 财政部驻大连市财政监察专员办事处财政部驻福建省财政监 察专员办事处 财政部驻甘肃省财政监 察专员办事处 财政部驻广东省财政监 察专员办事处 财政部驻广西壮族自治区财政监察专员办事处财政部驻贵州省财政监 察专员办事处 财政部驻海南省财政监 察专员办事处 财政部驻河北省财政监 察专员办事处 财政部驻河南省财政监察专员办事处财政部驻黑龙江省财政 监察专员办事处 财政部驻湖北省财政监 察专员办事处 财政部驻湖南省财政监 察专员办事处 财政部驻吉林省财政监察专员办事处财政部驻江苏省财政监 察专员办事处 财政部驻江西省财政监 察专员办事处 财政部驻辽宁省财政监 察专员办事处 财政部驻内蒙古自治区财政监察专员办事处财政部驻宁夏回族自治 区财政监察专员办事处 财政部驻青岛市财政监 察专员办事处 财政部驻青海省财政监 察专员办事处 财政部驻山东省财政监察专员办事处财政部驻山西省财政监 察专员办事处 财政部驻陕西省财政监 察专员办事处 财政部驻上海市财政监 察专员办事处 财政部驻深圳市财政监察专员办事处财政部驻四川省财政监 察专员办事处 财政部驻天津市财政监 察专员办事处 财政部驻厦门市财政监 察专员办事处 财政部驻新疆维吾尔自治区财政监察专员办事 处财政部驻云南省财政监 察专员办事处 财政部驻浙江省财政监 察专员办事处 财政部驻重庆市财政监 察专员办事处 长春海关长沙海关成都海关成都铁路公安局大连海关福建出入境检验检疫局福建省国家税务局福州海关 甘肃出入境检验检疫局甘肃储备物资管理局甘肃煤矿安全监察局甘肃省国家税务局工业和信息化部拱北海关广东出入境检验检疫局广东储备物资管理局 广东省国家税务局广西出入境检验检疫局广西储备物资管理局广西壮族自治区国家税 务局
国家奖学金申请书1500一 尊敬的领导： 你们好!我是XX系XX专业XX班的学生XX，来自XX。我现在十分需要领导、学校、国家帮助我，帮我和我的家庭度过难关，让我能有幸和其他的同学一起顺利完成学业。 我的家庭有四口人：爷爷、爸爸、妈妈，还有我。由于工厂的效益很不好，我的父母在1996年前后分别下岗。从那时开始，我们的家就陷入了窘迫之中。年老体弱的爷爷需要妈妈的悉心照料，所以家里的重负一下子都落到了爸爸一个人的肩膀上。下岗后，自强的爸爸多次去外地打工，希望能为我挣出大学学费，但每次都是由于上了年纪，再加上没有文化，不时间不长就被人辞退了。多次的外出打工并没有实质上改善我们家的条件，反而给家中唯一的经济支柱——爸爸，留下了许多的伤。现在，爸爸经常都会头痛、四肢无力，更加不能承担强体力劳动了。有一次，爸爸的头疼的非常厉害，在我和妈妈的强烈要求第一次去了医院。经过初步检查，医生说，可能是长期的重体力劳动和营养不良所致，若想进一步确诊，还要经过很多检查。然而，爸爸为了给家里省钱，给我留点学费，坚持不再做检查，也再不去医院了。 后来，爸爸经人介绍，在工厂了当了门卫，一个月的工资有650元。但妈妈仍然没有工作。 2005年，经过多年的努力，带着全家人的梦想，我终于考上了大学。但是高昂的学费却让我们一家更强烈地感受到了生活的不易。我考虑到家里的实际情况，我原打算放弃继续求学这条道路，早日参加工作来减轻父亲的负担，贴补家用。但是父亲通过自身的经历，深切体会到了文化知识的重要性。只有教育才能改变命运，只有教育才能从根本上改变家里的生活状况。所以为了让我将来能有更多的机会，在教育质量口碑良好，学风严谨的学校中接受更好的教育，全家人经过仔细筛选，多方考证，最终在高考志愿书上坚定的写下了XXXXXXX大学这几个沉甸甸的字。但这一年XX的巨额学费是我家2年不吃不喝也攒不出来的。而我的父母情愿为了我的前途，我们家的未来背负超过4万的债务。多亏了我的父母、亲戚，朋友，我得到了和别的孩子一样的机会，来到了美丽神圣的大学，坐在这明亮宽敞的教室里，接受更好的教育。 上大学两年以来，我深知着上学的机会来之不易。我省吃简用，化压力为动力，化爱为能量，无时无刻不再努力着，各门功课均达到优良水平，积极参加学校的各项活动，热心帮助同学，在班里名列前茅。大一的时候就通过了英语四级考试，大二的时候通过了计算机二级的考试，一直是入党的积极分子。我希望通过我的努力，能让我的家人宽慰，用良好的成绩来回报帮助过我的亲人和朋友，来回报国家和社会。 大三的学习生活如期而至，而父亲，也和每年一样，又在挨家挨户的为我的学费奔走。每次回到家里都是愁眉不解的闷头抽着烟。这样的情景让我的心里很难受。因为我知道，别的朋友也许不理解，为什么我的父亲非要让我去上那么贵的XXXXXX大学。我也知道，父亲一定又是为了我遭受了许多的冷嘲热讽、
大学奖学金申请书格式范文 这篇关于大学奖学金格式范文，是小编特地为大家整理的，希望对大家有所帮助! 篇一： 尊敬的领导、老师： 我是来xxx的学生，我叫xxx，在大学这年里我始终保持着积极向上的心态，时时以高标准要求自己，妥善处理好学习和工作两者之间的关系，努力做到全面发展。本人认为在各方面均符合优秀学生的评选条件，故提出该份申请书。现将本人基本情况介绍如下，作为各位领导老师的评审参考。 在思想上，积极要求进步，树立了良好的人生观和道德观;永远保持与时俱进，认真学习党的工作路线，正确贯彻党的方针政策，时刻关注着党和国家以及的发展形势。以及国内为的局势变化，以党员的标准要求自己。由此得到了领导的认可，在大一下学期就进入党校学习，在大二上学期成为一名预备党员。 在学习上，我始终牢记：学习是学生的第一要务。在过去的一年中，我刻苦学习，努力实务，抓紧分分秒秒学习专业知识，同时博览全书，拓宽知识面。“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。”在老师和同学们的指导和帮助下，我取得了比较理想的成绩，平均成绩在87分以上，作业多次被系留存。我认为我在大学一年里学到了很多知识。不管是课内还是课外，大学的学习不像我们高中学习，一切是在老师的指导和监督中进行，相反的，我们要在这个阶段培养自己的自学能力，我很有幸，在过去的一年里，我学会了自学，了自己学习的一套方法，在大一年度综合评测中，总分名列全专业第一。 在工作上，我始终以“奉献学院，服务同学”为宗旨，真正为同学，在工作中大胆创新，锐意进取，虚心向别人学习，进行批评与自我批评，做到有错就改。本人现在对自己的要求越来越高，在不断加强自身素养的同时，做好各项工作，全心全意位同学服务，我担任学生干部期间工作成绩得到了系领导和指导老师的认可，其实参加学生工作，工作压力是不可避免的，也必须花大量的时间在上面，只要处理好学习与工作之间的关系，你会学到在书本上学不到的知识，工作中我认真勤恳的做好自己的本职工作，在我努力下，在学生会工作评比中获“优秀学生”称号，在工作之余也没忘德、智、体全面发展，积极参加各项课外活动，丰富自己并提升自己，并在系羽毛球比赛中获得男单第二名，在院运动会中获得男子4*400接力第四名。 在生活中，我是一位来自农村的孩子，因为家里姐弟都在上学，对生活我始终充满了信心，无怨无悔，我大学学费都是通过借钱来交的，爸妈身体不好，有时也为医药费问题而为省钱不去看医生。可怜天下父母心啊，我做儿女的一定要了解他们。我知道家里的经济情况，所以不苟求太多，在大一期间虽然课余时间不多，但我还是抽出时间爱你去做兼职，发传单、送盒饭、送货、
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国家奖学金申请书4篇 导读：本文是关于国家奖学金申请书4篇，希望能帮助到您！ 尊敬的领导： 您好！我叫吴xx，是xx学院广告q1142班的一名学生。从xx年9月入校成为xx经济学院学生至今，以成为一个足够优秀的人为目标，这三年里始终保持着乐观向上的心态，以高标准严格要求自己，勤奋学习，积极参与校园实践，努力做到全面发展。本人认为在各方面均符合此次的评选条件，特提出国家奖学申请。现将本人的基本情况介绍如下，作为此次评审的参考。 一、学习方面 学生在校期间首先以学习为主。自入学以来，我始终坚持严谨的态度、刻苦的精神，认真对待学习，努力提高自己的学习能力和学习成绩，同时努力带动班级的学习氛围。自入学开始，无论是专业课，还是通识课，都能够认真对待，积极与老师进行课堂讨论，每节课都坚持坐在教室的第一排，带动了班级大部分同学的课堂积极性，同时认真完成老师交代的学习任务，对于同学遇到的学习问题能够热心解答。一分耕耘一分收获，我的勤奋换来了任课老师和班级同学的肯定，大一至今学习成绩均列班级第一或第二名，连续两年获得一等奖学金、国家励志奖学金，并荣获“校三好学生”、“校优秀大学生”称号，所有这些是对自己勤奋刻苦的肯定，也是对自己更高要求的激励。除了对于自己专业相关知识的学习外，我还经常去图书馆借阅其他书籍，坚持写读书笔记，不断扩展自己的知识面，让自己不仅仅局限于广告专业中，努力提高自己综合知识的学习能力。
二、综合素质方面 思想上，积极追求进步，不断提高自己的党性觉悟，努力向党组织靠拢。入学不久就向党组织递交了入党申请书，参与党校培训，不断学习党的有关知识，从而端正自己的入党动机，也渐渐明白了作为一个学生党员的的责任和义务。在学习生活中，始终以一名党员的身份要求自己，严格遵守学校的日常管理制度，努力帮助班级同学，融入班级生活，能够很好的配合班级团支部班委会的工作。尤其是大二下学期发展为预备党员后，我对自己的要求更加严格，大三作为13届新生的带班党员，时刻关心新生，帮助新生适应大学新生活，与新生相处融洽，坚持一学期参与新生的每一次晚点名。今年又作为迎新工作的一名正式党员，全程参与14届新生的迎新工作，作为xxq1442班的带寝党员，发挥自己的榜样作用，引导新生树立正确的人生观、价值观，同时也在这段时间，通过学院党总支书记周雁军同志的帮助，更加深刻的学习了党的有关知识和理论，并在实践中与新生共同成长。成为一名中共党员是光荣，更是责任，第二党小组宣传委员的工作，让我认识到党的宣传工作的重要性，明白了作为一名党员要时刻把党交给的任务放在第一位。同时在配合党小组组长的工作中，也发现了自身还存在不足并在努力改正，成为一名中共党员绝不意味着就此止步，肩上的担子更重了，为人民服务的能力和实践机会更多了，要求更高了。所以，我会更加严格的要求自己，努力学习，不断进步。 工作上，认真负责，态度端正。大三作为党小组的宣传委员，能够积极完成党组织交给我的任务，努力配合党小组组长的工作，为艺术学院党总支、第二党小组做好宣传工作。作为院分团委学生会副主席，我分管学习部和实践部，督促学习部和实践部完成日常的工作，监督学习部的日常查课及奖学金评定，帮助实践部做好暑期社会实践的相关工作及艺术学院
绪论：仪器分析是指采用比较复杂或特殊的仪器设备，通过测量物质的某些物理或物理化学性质的参数及其变化来获取物质的化学组成、成分含量及化学结构等信息的一类方法。 仪器分析的特点：1. 灵敏度高，检出限低。2. 选择性好。3. 操作简便,分析速度快,易于实现自动化。4. 相对误差一般较大。5. 价格一般来说比较昂贵。 光学分析法 依据：物质发射光或光与物质的相互作用为基础。主要测量参数：波长、强度、方向等性质的变化。 电化学分析法测量某些电参数，如电阻（电导）、电位、电流、电量的变化。 色谱分析法：根据混合物的各组分在互不相溶的两相（固定相和流动相）中的吸附能力、分配系数或其它亲和作用的差异而建立起来的分离、测定方法。 质谱法测量参数：m/z 色色谱谱分分析析法法 气固色谱（GSC ）:用多孔性固体为固定相，分离的对象主要是一些永久性的气体和低沸点的化合物 气液色谱（GLC ）：固定相是用高沸点的有机物涂渍在惰性载体上．由于可供选择的固定液种类多，故选择性较好，应用亦广泛。 分配系数；分配比k 色谱流出曲线: 检测器对组分的响应信号为纵坐标，流出时间为横坐标 ①峰高h ②标准偏差δ③峰面积A ④半峰宽Y 1/2 =2.354δ⑤峰展宽Y = 4δ 死时间；保留时间；校正保留时间；相对保留值 r 塔板理论；速 率 理 论 分离度R s ：用R = 1.5作为相邻两色谱峰完全分开的标志。 在曲线的最低点，塔板高度H 最小（H 最小），此时柱效最高。与H 最小所对应的流速为最佳流速u 最佳 柱温不能超过固定液最高允许使用温度。 宽沸程的试样：宜采用程序升温的方法 柱长增加，分离度增大，对分离有利。但柱长增加，也使传质阻力增大。 气相色谱仪：气路系统；进样系统；分离系统；检测系统；可测液体样品和气体样品 分离系统由色谱柱组成，它是色谱仪的核心部件，其作用是分离样品。有两类：填充柱和毛细管柱。 1）填充柱由不锈钢或玻璃材料制成，内装固定相，一般内径为2～4 mm ，长1～3m 。 2）毛细管柱 与填充往相比，其分离效率高、分析速度块、样品用量小，但柱容量低、要求检测器的灵敏度高，并且制备较难。 载体(担体)和固定液组成气液色谱固定相 载体类型 大致可分为硅藻土和非硅藻土两类。硅藻土载体是目前气相色谱中常用的一种载体，又分为: 红载体和白色载体。