十一、社会主义市场经济条件下的经济结构调整
重点内容讲解
（一）二元经济结构与农村剩余劳动力转移
1．二元经济结构理论的基本内涵
（1）二元经济结构的基本内涵。二元经济结构是指以城市工业为主的现代部门与以农村农业为主的传统部门并存，传统部门比重过大、现代部门发展不足、城乡差距十分明显的经济结构。其是发展中国家国民经济体系的共有特征。
（2）二元经济结构理论的假设前提和基本观点。二元经济结构理论，最早由美国经济学家阿瑟·刘易斯提出。其有三个假设前提：第一，二元经济分为两个部门，即以制造业为中心的城市现代化部门和以农业、手工业为主的农村传统部门；第二，劳动无限供给。即按非熟练劳动价格提供的劳动供给远远超过劳动需求；第三，工资水平保持不变。即农业剩余劳动力没有被城市工业吸收完，由农业人均收入水平所决定的工业部门工资水平，不会随劳动生产率的提高而提高。
刘易斯认为，在二元经济结构下，只有现代化的工业部门是增长的主导部门，传统农业只是被动地起作用。其中，工业部门的增长动力来自于资本积累，资本积累来自于利润的再投资，利润又来自于对剩余劳动的有效利用。
根据刘易斯的二元经济结构理论，经济发展的过程可分为两个阶段。在第一个阶段，由于工业资本不多，无力吸收全部剩余劳动，因此无论工业部门对劳动力的需求怎样扩大，总能以不变的低工资水平源源不断地得到劳动供给，工业利润的增长速度将超过工资的增长速度。而后，随着工业化规模的不断扩张，经济的发展将进入下一阶段。在第二个阶段，劳动等生产要素的供给弹性很低，工资水平不再保持固定，技术进步所带来的利益也不再全部归于利润，两个部门的收入将随劳动边际生产率的提高而上升。最终二元经济将逐渐转换为一元经济。
2．中国二元经济结构的主要特征
（1）农业发展相对滞后。按照工农业关系的一般发展规律，工业化可划分为三个阶段：农业支持工业阶段、农业与工业协调发展阶段，以及工业反哺农业阶段。虽然我国正在由第二阶段向第三阶段过渡，但由于长期对农业实行多取少予的政策，使得我国农业一直处于严重“贫血”状态。与其他产业相比，在当前，我国农业发展相对落后，农业劳动生产率极其低下。
（2）城乡经济发展差距日益扩大。主要体现在四个方面：第一，城市现代工业与农村传统农业的劳动生产率差距不断拉大；第二，工农产品比价因需求收入弹性不同而出现有利于工业、不利于农业的变动趋向；第三，大规模的工业企业容易形成垄断，分散的小农户在交换中处于劣势，这不利于农村的发展、农民的增收和农业结构的调整；第四，城市发展处于由工业社会向信息社会转换阶段，农村发展处于由农业社会向工业社会转换阶段，由此产生的结果是城乡经济发展差距愈加明显。
（3）城乡收入差距不断拉大。我国城乡收入差距问题较为严重。改革开放后，随着农村经济体制改革的深化和农村经济的发展，城乡收入差距虽有所缓和，但仍不容乐观，而且近几年还呈现出扩大的趋势。当前，我国更是成为世界上城乡收入差距最大的国家之一。
（4）城乡消费水平相差悬殊。尽管我国农村人口是城镇人口的3倍多，但因农村人均收入低，有效需求严重不足，总消费水平、人均消费水平都远远低于城镇地区。近年来，在消费结构上，农村居民恩格尔系数也远远高于城镇居民。
3．二元经济结构转换中的农村剩余劳动力转移
（1）我国农村剩余劳动力产生的历史根源。农村剩余劳动力的出现并非我国特有现象，而是世界各国在经济发展过程中所普遍存在的。我国农村剩余劳动力存在的基础是农村人口
规模过于庞大、农村人口比例过高，而土地资源相对稀缺。与其他国家不同的是，我国农村剩余劳动力不仅存在，而且还表现为超量存在。
从根源上看，我国农村剩余劳动力的超量存在，与计划经济体制下的二元经济结构密不可分。首先，为了保证城市重工业发展所需的农产品供给，维持城市居民低收入、广就业的社会保障制度，在计划经济时期，城市和农村成为两个相互封闭和隔绝的独立社会系统。其次，在计划经济时期，维系二元经济结构的制度性因素——户籍制度、粮食供给制度、副食品和燃料供给制度、住宅制度、就业制度以及社会保障制度等，排除了劳动力在城乡之间自由流动的可能性。最后，以重工业优先发展为核心的工业化道路，鼓励资本密集型产业发展，结果，工业部门的人均资本拥有量迅速上升，但同量资本吸纳的就业人数却越来越少。
（2）促进我国农村剩余劳动力转移的对策。农村剩余劳动力转移是发展中国家经济发展过程中的必然现象。自改革开放以来，在快速的工业化进程中，我国农村剩余劳动力的转移过程也在加速进行。然而这一过程还远未结束，随着改革的深入，农村经济的发展，以及农业生产效率的不断提高，大量农村剩余劳动力仍将持续出现。为此，应采取以下对策措施：第一，加快农村城市化进程。要使更多的剩余劳动力就业，就要加快农村城市化进程。城市化过程不仅是人口在地区之间的转移过程，而且也是劳动力由传统部门向现代部门转移、引发劳动生产率突变和提升的过程。从国外的经验来看，我国应采取“中小结合，中为主导，突出特色”的农村城市化模式。第二，支持乡镇企业发展，实现农村剩余劳动力“就地转移”。按照“就业优先”的原则，指导乡镇企业健康发展，以吸纳城市地区无法消化的农村剩余劳动力。在产业类型上，注重发展劳动密集型产业；在企业规模上，注重支持中小企业；在经济类型上，注重发展非公有制经济。第三，完善农村教育制度。发展农村教育，办好农村学校，是从根本上解决农村剩余劳动力转移的关键所在；是转移农村剩余劳动力、将人口压力转化为人力资源优势的重要途径。完善农村教育制度，不仅能使广大农民群众及其子女享有接受良好教育的机会，也有利于实现教育公平，有助于积累经济增长的后劲。第四，加快完善农村社会保障体系。加快完善农村社会保障体系，不仅是农村人口老龄化的必然要求，也是减轻农民对于土地过度依赖，弱化土地社会保障功能的有效途径。为此，应继续完善以农村最低生活保障制度、农村新型合作医疗制度和农村新型社会养老保险制度为主要内容的农村社会保障体系基本框架，提升农村剩余劳动力主动转移的积极性。第五，建立农村劳动力市场信息网络系统。就业信息的顺畅传递，是减少摩擦性失业，提高工作搜寻效率的重要条件。借鉴城市部门的已有经验，可考虑在农村地区建立类似服务机构。通过发挥县、乡两级政府的积极作用，建立以县级政府为主导，乡镇政府和村委会为主体的农村劳动力市场信息网络系统。第六，废除二元户籍制度。废除二元户籍制度，可以打破城乡之间难以逾越的鸿沟，实现农村剩余劳动力在不同职业、不同地区间的自由流动；可以解除农民的身份限制，使农民与城市工人享受同等待遇；可以加强对农民经济权利的维护，通过市场竞争、优胜劣汰，给予农民平等的城市准入资格；可以发挥农村剩余劳动力的“蓄水池”作用，减轻农村就业压力，提高城市工业效率，创造新的就业机会。
（二）新型工业化道路
1．中国特色新型工业化道路的内涵
根据我国国情的变化，党的十六大在新世纪、新阶段正式提出了走中国特色新型工业化道路的战略任务。所谓中国特色新型工业化道路，就是“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”。
2．中国特色新型工业化道路的总体目标、原则和要求
（1）中国特色新型工业化道路的总体目标。推进产业结构优化升级，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局，是中国特色新型工业化的总目标。
（2）中国新型工业化道路的基本原则。一是优先发展信息产业，在经济和社会领域广泛应用信息技术；二是积极发展对经济增长有突破性重大带动作用的高新技术产业，用高新技术和先进适用技术改造传统产业，大力振兴装备制造业；三是继续加强基础设施建设，提高公共基础设施服务水平；四是加快发展现代服务业，提高第三产业在国民经济中的比重；五是正确处理发展高新技术产业和传统产业、资金技术密集型产业和劳动密集型产业、虚拟经济和实体经济的关系。
（3）中国特色新型工业化道路的基本要求。第一，走新型工业化道路，必须发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，注重依靠科技进步和提高劳动者素质，改善经济增长的质量和效益；第二，加强基础研究和高技术研究，推进关键技术创新和系统集成，实现技术跨越式发展；第三，鼓励科技创新，在关键领域和若干科技发展前沿掌握核心技术，拥有一批自主知识产权；第四，深化科技和教育体制改革，加强科技教育同经济的结合，完善科技服务体系，加速科技成果向现实生产力转化；第五，推进国家创新体系建设，发挥风险投资的作用，形成促进科技创新、科技创业的资本运作和人才汇集机制，完善知识产权保护制度；第六，必须把可持续发展放在十分突出的地位，坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策，稳定低生育水平，合理开发和节约使用各种自然资源；第七，抓紧解决部分地区水资源短缺问题，加快兴建南水北调工程；第八，实施海洋开发，搞好国土资源综合整治；第九，树立全民环保意识，搞好生态保护和建设。
3．中国特色新型工业化道路的基本特征
中国特色新型工业化道路是在全面总结发达国家工业化道路和我国传统工业化道路的经验教训基础上，探索出的一条符合客观规律、符合我国基本国情的新型工业化之路。其具有以下五方面特征：
（1）以科学发展观为指导。十六届三中全会明确提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”。科学发展观成为中国特色新型工业化道路必须遵循的重要指导思想。根据科学发展观，中国特色新型工业化道路是以集约增长为基础，以可持续发展为宗旨，以生产发展、生活富裕、生态良好为导向，通过全面建设资源节约型和环境友好型社会，实现经济发展与人口、资源、环境相协调，促进经济社会科学、和谐、永续发展。
（2）工业化与信息化相融合。实现工业化与信息化的融合，就是以工业化发展的客观规律为基础，根据世界经济技术在信息时代发展的新情况，把工业化和信息化紧密结合起来。在工业化过程中推进信息化，以信息化带动工业化，用信息技术提高工业化水平，用高新技术改造和提升传统产业，不断发挥后发优势，努力实现生产力跨越式发展。
（3）全面提高自主创新能力，建设创新型国家。创新是一个国家和民族的灵魂，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。以粗放型增长为主要特征的传统工业化道路，自主创新能力弱，缺乏核心技术和竞争力，对外技术依存度高。走中国特色新型工业化道路，就是要把提高自主创新能力作为工业化的战略基点，就是要把提高自主创新能力放在产业结构优化升级的中心环节。通过强化自主创新，不断提高工业整体技术水平和核心竞争力，促进中国工业由大变强，由“中国制造”变为“中国创造”。
（4）实现工业结构的转型升级。中国特色新型工业化道路，是能够适应国内外市场需求变化，能够根据科技进步新趋势，在全球经济中发挥我国产业比较优势的道路；是以结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系为基础的道路。因此，在推进中国特色新型工业化道路的进程中，必须实现工业结构的转型升级：一要着力发展先进装备制造业，调整优化原材料工业，改造提升消费品工业，全面增强制造业竞争力；
二要推动制造业和服务业融合发展，促进劳动力密集与资金密集、技术密集型产业协调发展，努力实现重工业与轻工业平衡发展；三要调整产品结构，生产适销对路产品，增加产品和服务附加值，更好地满足消费升级的需求；四要加快淘汰落后产能，稳步推进兼并重组，提高规模经济行业的产业集中度，形成大中小企业协调发展的良好格局。
（5）调整和优化三次产业结构。中国特色新型工业化道路注重对产业结构的调整和优化，其调整的方向和重点可概括为：巩固和加强农业基础地位，加快传统农业向现代农业转变；加强能源、交通、水利和信息等基础设施建设，增强对经济社会发展的保障能力；以振兴装备制造业为重点，发展先进制造业，发挥其对经济发展的重要支撑作用；加快发展高技术产业，进一步增强高技术产业对经济增长的带动作用；提高服务业比重，优化服务业结构，促进服务业全面快速发展；大力发展循环经济，建设资源节约和环境友好型社会，实现经济增长与人口资源环境相协调；优化产业组织结构，调整区域产业布局；实施互利共赢的开放战略，提高对外开放水平，促进国内产业结构升级。
（三）产业结构优化升级与产业政策选择
1．产业结构及产业结构升级的内涵
产业结构是指国民经济内部各产业之间在再生产过程中形成的经济联系和数量比例关系。其中，经济联系反映了产业之间质的关系；数量比例则反映了产业之间量的关系。
为了揭示产业结构发展的规律，需要根据不同的分析目的，对产业进行相应的组合和分类。依据一般分工或特殊分工形式，可将国民经济分为顺次发展的三次产业，即第一产业为农业，第二产业为工业或制造业，第三产业为服务业；按照产业中投入资源的密集程度，可将产业分成劳动密集型、资本密集型、技术密集型和知识密集型产业。
产业结构优化升级，是产业结构合理化与产业结构高度化的有机统一。其中，产业结构合理化是指现有技术基础上产业之间的协调。产业结构高级化是指产业结构从低级水准向高级水准的发展。
2．中国加快产业结构优化升级的必要性
（1）加快产业结构优化升级是传统工业化时代向信息化时代转型的必然要求。信息技术是当今世界经济和社会发展的重要驱动力，信息化迅猛发展和信息技术的广泛渗透，推动着人类社会生产力和文明迈向一个新的高度。目前我国城市化进程和基础设施建设加快，而装备技术水平不高，对能源和原材料等提出了新的大量需求，对环境和资源造成了巨大压力。因此，只有加快产业结构优化升级，才能走出一条技术推动、资源节约、效率提高的新型发展道路。
（2）加快产业结构优化升级是实现经济可持续发展的重要途径。现代经济增长过程主要取决于产业结构的聚合效益，而产业结构优化升级是增强产业聚合效应的重要手段，是支撑经济全面协调可持续发展的重要力量。只有着力推动产业结构优化升级，才能保持国家经济持续、快速增长。
（3）我国产业结构优化升级是全球产业结构调整的重要组成部分。在科学技术日新月异的今天，世界经济步入全球化发展的快车道。这为我国产业结构优化升级提供了宽松的外部环境，同时也使我国面临的国际市场竞争更加激烈。尤其是经济全球化和科技信息化的纵深发展，进一步增强了我国优化产业结构的必要性和紧迫性。
3．促进中国产业结构优化升级的产业政策
（1）巩固和加强农业基础地位，促进农业结构调整，推动农业朝着集约化、产业化、效益化方向发展。一是不断开辟新的农业投入渠道，逐步形成农民积极筹资、政府持续投入、社会力量广泛参与的多元化投入机制，以切实加大“三农”投入力度；二是坚持和完善农业补贴制度。继续加大对于农民的直接补贴力度，增加粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补，扩大良种补贴范围。增加农机具购置补贴种类，提高补贴标准；三是继续
搞好农产品优势区域布局规划和建设，支持优质农产品生产和特色农业发展，推进农产品精深加工；四是培育壮大一批成长性好、带动力强的龙头企业，支持龙头企业跨区域经营，促进优势产业集群发展；五是通过推进农业和加工业、流通业的密切结合，从根本上改变农业的不利地位，全速推进农业现代化步伐。
（2）改造提升制造业，促进制造业由大变强。一是推进装备制造行业、船舶行业、汽车行业、冶金和建材行业等重点产业的结构调整。二是按照区域主体功能定位，综合考虑能源资源、环境容量、市场空间等因素，优化重点产业生产力布局；三是加强企业技术改造，支持企业提高装备水平、优化生产流程。加快淘汰落后工艺技术和设备，提高能源资源综合利用水平；四是以汽车、钢铁、水泥、机械制造等行业为重点，推动优势企业实施强强联合、跨地区兼并重组，提高产业集中度；五是推动自主品牌建设，提升品牌价值和效应，加快发展拥有国际知名品牌和核心竞争力的大型企业；六是加快完善中小企业政策法规体系，建立健全中小企业金融服务和信用担保体系，减轻中小企业社会负担，以促进中小企业加快转变发展方式，提高中小企业产品质量和竞争力，提升中小企业专业化分工协作水平，激发中小企业发展活力。
（3）促进新兴科技与新兴产业的深度融合，把战略性新兴产业培育发展成为先导性、支柱性产业。一是推动重点领域跨越发展。大力发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业；二是实施产业创新发展工程。以掌握产业核心关键技术、加速产业规模化发展为目标，发挥国家重大科技专项引领支撑作用，依托优势企业、产业集聚区和重大项目，培育一批战略性新兴产业骨干企业和示范基地；三是加强政策支持和引导。通过设立战略性新兴产业发展专项资金和产业投资基金，扩大政府新兴产业创业投资规模，来发挥多层次资本市场融资功能，带动社会资金投向处于创业早中期阶段的创新型企业。通过综合运用风险补偿等财政优惠政策，来鼓励金融机构加大信贷支持力度。通过新产品应用的配套基础设施建设，为培育和拓展市场需求创造良好环境。此外，要完善鼓励创新、引导投资和消费的税收支持政策，加快建立有利于战略性新兴产业发展的行业标准和重要产品技术标准体系。
（4）大力发展绿色产业和节能环保产业。一是综合各种手段，大幅度降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度，有效控制温室气体排放；二是落实节约优先战略，全面实行资源利用的总量控制、供需双向调节，以及差别化管理，大幅度提高能源资源利用效率，有效提升各类资源的保障程度；三是按照减量化、再利用、资源化的原则，减量化优先，以提高资源产出效率为目标，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展，加快构建覆盖全社会的资源循环利用体系；四是坚持保护优先和自然修复为主，加大生态保护和建设力度，从源头上扭转生态环境不断恶化的趋势。
（5）推动服务业大发展。把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，营造有利于服务业发展的政策和体制环境，拓展新领域、发展新业态、培育新热点，推进服务业规模化、品牌化、网络化经营，不断提高服务业比重和水平。为此，一要加快发展生产性服务业。包括金融服务业、现代物流业、高技术服务业和商务服务业等。深化专业化分工，加快服务产品和服务模式创新，促进生产性服务业与先进制造业融合；二要大力。发展生活性服务业。包括商贸服务业、旅游业、家庭服务业以及体育事业和体育产业等。扩大服务供给，提高服务质量，满足多样化需求；三要营造有利于服务业发展的环境。以开放促改革，以竞争促发展，推动服务业制度创新，完善服务业政策体系，优化服务业发展环境。
（6）加快推动文化产业成为国民经济支柱性产业。一是坚持把社会效益放在首位，加强内容引导和建设，努力实现社会效益和经济效益相统一；二是构建结构合理、门类齐全、科技含量高、竞争力强的现代文化产业体系，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局；三是顺应文化和科技加速融合发展的新趋势，深入实施科技带动战略，推动
文化科技研发、推广和应用，为产业创新和结构调整提供有力支撑；四是把扩大文化消费作为扩大内需的重要组成部分，积极培育文化消费习惯。提供个性化、分众化、专精化的文化产品和服务，改善文化消费条件，净化文化市场环境，促进文化消费升级，为文化产业发展提供强大内生动力；五是加强组织领导，完善工作机制。充分利用经济政策和手段，制定财政、金融、税收、科技、土地、人才等政策，以重大工程项目为推动，以公共服务为支撑，为文化产业跨越式发展创造良好的政策环境。六是根据不同地区的特点，实施区域性、差异化的文化产业发展战略。加强分类指导，发挥比较优势，努力形成文化产业东中西部优势互补、相互拉动、共同发展的局面。
例题与解题指导
[1]新中国成立后，为了快速实现对于发达国家的经济赶超，我国实行了农业支持工业、农村支持城市、农民支持工人的重工业优先发展战略，同时也实行了城乡之间的人为隔离。继而导致了城乡二元经济结构的出现，限制了农业剩余劳动力向其他部门的有效转移。逢年过节的“民工流”，几千万农民工人口大迁徙，表面看是一道中国特色的风景线，实际看里面孕育着诸多的经济问题和社会问题。对于新时期的中国而言，要完成社会主义现代化建设任务，就必须实现经济结构的转型，而完成这一转型的关键环节则是推进农村剩余劳动力的转移。试述我国二元经济结构的基本特征及推动我国农村剩余劳动力转移的政策思路。
请按以下层次论述：
（一）二元经济结构理论的基本内涵
（二）中国二元经济结构的主要特征
（三）促进我国农村剩余劳动力转移的对策
答题要点
参见重点内容讲解。
[2]中经产业景气指数2009年4月起按季度发布，监测行业覆盖煤炭、石油、电力、钢铁、有色、水泥、化工、装备制造、家电和服装十大产业。2012年一季度，中经工业景气指数为96.9点（景气标准为100点），比去年四季度回落3.0点，回落幅度相对较大；中经工业预警指数为86.7点，比去年四季度回落13.3点，继续在“绿灯区”运行。当前工业运行中的主要问题是企业人工成本和原料原材料购进成本持续上升的同时销售增长放缓、产品价格涨幅明显回落，导致企业盈利能力明显下滑。
自实施改革开放战略以来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立与完善，我国的产业体系已基本完备，并呈现出现代化特征。然而，与发达国家相比，我国的整体产业发展水平，以及产业的结构层次都还相对较低。在今后，必须通过产业政策的制定和调整，来加快产业结构优化升级的步伐。试述产业结构优化升级的内涵以及加快推进我国产业结构优化升级的对策。
请按以下层次论述：
（一）产业结构及产业结构升级的内涵
（二）中国加快产业结构优化升级的必要性
（三）促进中国产业结构优化升级的产业政策
答题要点
参见重点内容讲解。
在社会主义市场经济条件下，如何做人民满意的教师 埠前小学刘成海 千秋大业，教育为本；教育成败，系于教师。人们都说“教师是人类灵魂的工程师！”“教师是太阳底下最光辉的职业！”。这些头衔确实很好听，但要做一名让人民满意的教师就不那么简单了！这是对教师的一种严格要求，也是对教师的一种充分信任与社会认可，更是教师的一个终身奋斗目标。那么，在当今社会主义市场经济条件下，如何做一位人民满意的教师呢？我觉得可以从以下几点去思考： 一、思想上 要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，和“三个代表”重要思想，始终牢记人民教师的神圣职责，爱祖国、爱人民，忠诚于人民的教育事业，把个人的成长进步同社会主义伟大事业、同祖国的繁荣富强紧密联系在一起，并在社会变革和丰富的教育实践中履行好自己的光荣职责，与时俱进，做一名人民群众信得过的教师。 二、教学上 1、热爱孩子，诲人不倦 高尔基说过：“谁不爱孩子，孩子就不爱他，只有爱孩子的人，才能教育孩子”。爱孩子是教师应具备的美德，也是教师的天职。前苏联著名教育家苏霍姆林斯基曾说过“教育者最可贵的品质之一是人性，是对学生深沉的爱。”付孩子以爱心，是师生心灵沟通的桥梁，是解决教育上疑难病症的万能钥匙。作为老师，在课堂上，要耐心引导孩子；在日常的生活中，除了对孩子要有慈母般的关爱之外，更应
该成为孩子所信任的朋友，喜孩子所喜，忧孩子所忧。根据儿童心理学，大部份孩子都有害怕老师的倾向，对老师的防御心理也十分强，但一但消除其防御心理，其内心就会犹如“广阔的草原”一样，没有任何屏障。 2、为自己充电，树立终身学习观 以前我常会这么想：我工作已有十多年了，凭我的经验，教这些孩子是绰绰有余了。然而，现在的我在工作之余常会这样感慨：怎么越教越不会教了。有句古话说：教，然后知不足。“知不足”，那就要学。 现有这么一句被更改的名言：要给学生一滴水，教师要有常流水。可见时代在前进，孩子在发展，在知识更新日新月异，网络通讯技术迅速发展的社会中，教师要拥有燃不尽的能量，用不完的知识。作为今天的教师，应成为“终身学习的楷模”，重视加强继续教育。首先，在新形势下，教师要自觉学习教育理论，学习现代化的教育方法和教育手段，只有像蜜蜂采蜜那样，不断吸取新鲜的养料，才能提高教书育人的本领，适应新课程的需要。其次，要加强信息交流，与时惧进，教育动态是瞬息万变的，稍不留意，就会与当前社会教育趋势发生错位，所以只有不断提高自身的学习水平，不断为自己充电，才能适应时代发展的需要。 教师只有站在时代的前列，充分掌握和运用好新时代的新科学文化知识，才能引导孩子到日新月异的新时代科学阵地，才能闯出自己的一片新天地。没有渊博的知识，没有新鲜的血液，教师就不可能教育好孩子。因为渊博知识的获得，崭新理论的掌握，娴熟技能的练就，
我国社会主义市场经济体制的发展历程 12通信技术：李壮壮建国之初，百废待兴。我国生产力水平低，人民生活水平低下问题尤其突出。在我国确 立社会主义制度后，发展社会主义经济成为共产党执政后面临的一个重大问题。在党的领导下，我们经过60年的不断摸索，进入了社会主义初级阶段，向着小康社会迈进。 在这60年间，我们最终选择了社会主义市场经济，坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，确立了按劳分配为主体，多种分配方式共存的分配制度。国民经济快速发展，即使在当今的次贷金融危机下也能稳步前进。 虽说现在的结果是十分美满的，但这60年间我们走过的道路却是十分崎岖的。 一、社会主义经济制度的改革 建国之前，我国绝大部分生产资料掌握在少部分的军阀手中，广大普通群众生活潦倒，生产水平极其低下。建国后，在党的领导下，我们实行社会主义大改造，废除私有制，实行公有制。在当时的生产力水平下，人们吃大锅饭，是情有可原。但与此同时，这种经济制度确实没有调动起人们的积极性。于是，在党的领导下，我们逐步确立起以公有制为基础，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。这表明，一是公有制经济的主体地位不可动摇，二是多种所有制经济的发展不可或缺，作为社会主义初级阶段的基本经济制度，这两方面内容缺一不可。 公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的确立，是由社会主义性质和初级阶段国情决定的。第一，我国是社会主义国家，必须坚持公有制为主体并作为社会主义经济制度的基础。第二，我国还处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。第三，根据"三个有利于"的原则，一切符合社会化生产规律的经营方式和组织形式，都应当大胆地为发展社会主义社会的生产力所用。 这是在我们当今生产力水平下的必然趋势。等我们实现了理想中的共产主义，生产力水平高度发达，实行公有制，生产资料全社会占有，达到对资源的充分利用以及人力物力的合 理分配，社会欣欣向荣，人们和谐相处。 二、社会主义市场经济体制的建立 建国之初，我国社会主义制度建立后，随着国民经济的恢复，第一个五年计划的实施，以及对生产资料私有制的社会主义改造的全面展开，我国逐步形成了高度集中的计划经济体制。当初选择这样的经济体制有它的主客观条件。主观上，当时我们理论上都普遍把计划经济看做是社会主义区别于资本主义的重要特征。客观上，当时我国生产力水平低下，国民经济实力薄弱，现代工业少。在这样的基础上进行工业化建设，建立高度集中的计划经济体制有利于迅速有效的集中全国经济力量，为大规模的经济建设创造各种条件。而且当时苏联在计划经济体制下，社会主义取得的世人瞩目的巨大成，就对我国经济体制的选择产生了直接的影响。当时计划经济体制，的确在我国社会主义经济建设中发挥了重要作用。我们比较迅速的建立起社会主义工业化的初步基础，并在此基础上初步建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。但高度集中的计划经济体制在运行中暴露出了不少问题。特别是政企职责不分，国家对企业管的过死，权利过于集中，分配中平均主义过重，严重压抑了企业和广大职工群众的积极主动性。同时它也忽视商品生产，价值规律和市场机制的作用，以至于在
关于如何发展和完善社会主义市场经济体制我国的社会主义市场经济体制，体现了市场经济的一般特征与特殊性的统一。具体地说，在所有制结构上，以公有制为主体，个体经济，私营经济，外资经济为补充，多种经济成分长期共同发展，不同经济成分还可以自愿实行多种形式的联合经营。国有企业，集体企业和其他企业都进入市场，通过平等竞争发挥国有企业的主导作用。在分配制度上，以按劳分配为主体，其他分配方式为补充，兼顾效率与公平，运用包括市场在内的各种调节手段，既鼓励先进，促进效率，合理拉开收入差距，又防止两极分化，逐步实现共同富裕。在宏观调控上，我们社会主义国家能够把人民的当前利益与长远利益，局部利益与整体利益结合起来，更好地发挥计划和市场良种手段的长处。我国市场经济体制框架的确立，国有企业改革的基本思路，体现了市场经济这种双重性的要求。 建立社会主义市场经济新体制是一项复杂的社会系统工程，因而需要先构建其基本的框架，在此基础上，不断发展和完善这一新体制，根据社会主义经济体制改革已有的实践经验，社会主义市场经济新体制的基本框架包括一下方面的内容。 1、构建现代企业制度；一是产权清晰，明确界定所有者的有限责任和企业法人的民事责任。二是政企分开，包括国家在内的出资者不再直接干预企业的生产经营活动，其作用在于监督资产的运营和变动。三是权责明确，各部门各企业分工要明确。四是管理科学，对企业来说，要适应市场经济的发展，必须建立科学的内部管理体制。
2、培育和发展市场体系；为了避免市场自身的负效应，按照价值规律，健全价格的监控机制也是必需的。发达的技术信息市场，有利于把科技成果通过中介组织，转变为现实力。同时还需要解决好市场交易的规则，管理制度和有关法规的建设，使市场能够有序地运行。 3、建立健全宏观经济调控体系；一是要正确处理计划，财政，金融三个主要宏观调控手段之间的关系。二是相应地进行计划投资，财政税收和金融体制改革，充分发挥利率，税率和汇率杠杆的作用。三是必须加强转变政府管理的职能，积极进行政府机构改革。国家宏观调控的主要任务就是促进经济稳定增长；增加就业；稳定物价；保持国际收支平衡 4、建立合理的个人收入分配制度；市场经济条件下的劳动分配制度，应该体现三个原则：一是效率优先的原则。二是竞争的原则。三是公平原则。 5、建立健全社会保障制度；企业间的竞争以至破产，以及职工的养老退休、医疗等等，都需要建立完善的社会保障体系，以保障经济体制改革的深化、社会的稳定，建立社会保障体系的重点是养老保险和失业保障，以及医疗保险和工伤保险等。要逐步发展到全社会统一管理、统一支配。 另外市场经济也有盲目性和不足，要克服市场经济的不足，要引导激烈的市场竞争有序和健康的发展，除了政府的有效宏观调空，更重要的要靠完备的法律体系的建立和运用。需要构建适应社会主义市场经济的农村经济体制社会主义统一市场的形成，有赖于农业全部进
经济结构调整和产业结构升级 加快经济结构调整和产业结构升级是我国经济社会领域的一场深刻变革,关系改革开放和社会主义现代化建设全局。当前,我国发展的外部环境更趋复杂,保持经济可持续发展、破解资源环境制约以及全面建设小康社会等目标要求,都对推进经济结构调整和产业结构升级提出了新的更高的要求,要求我们必须将加快经济结构战略性调整和优化产业结构作为未来5年加快转变经济发展方式的主攻方向。 经济结构不合理的问题仍然是经济发展方式存在诸多问题的主要症结,所以加快经济结构战略性调整和产业结构升级是加快经济发展方式转变的关键所在。而扩大消费需求,是调整需求结构的关键环节,是增强经济发展内生动力的根本途径。因此要不断增强消费拉动作用。不断提升消费需求对经济增长的拉动作用。 突出构建现代产业体系。着力推动产业结构优化升级,加快构建以高新技术产业为先导、以先进制造业为基础、以现代服务业为支撑的布局合理、竞争力强的现代产业体系。大力推进信息化和工业化融合增强新产品开发能力和品牌创建能力。推进农业产业化发展,大力发展现代农业。要推进战略性新兴产业规模化发展。要推进服务业现代化发展。 突出推进科技进步和创新。经济发展方式转变和经济结构调整能否取得成功,关键在于科技创新和成果应用。经济发展方式转变和结构调整为科技创新提出了新的需求、提供了新的动力,科技重大突破和创新会极大推动经济发展方式转变与经济结构的重大调整。我国要赶上和超过一些发达国家,就必须抢占未来经济科技发展的制高点。要提升自主创新能力。科技竞争的关键在人才,加快建设宏大的创新型人才队伍是关键。 突出优化社会管理。经济结构战略性调整,必然带来利益格局、社会结构的深刻调整,必须进一步优化社会管理模式,促进经济社会协调发展。要保障和改善民生。保障和改善民生是调整经济结构、转变发展方式的根本目的和重要动力。实施更加积极的就业政策,加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。要推进基本公
33年前，一位老人站在高山之巅，挥手洒下了令中国强大的种子，今日早已遍地开花。经历了这么多年的风风雨雨，早就已经在各个领域独树一帜，并且变得越发坚韧。 改革开放的春风吹遍了神州大地的每个角落，无数国人尝到了社会主义市场经济的甜头，但在当时，资本主义与社会主义斗争的时候，却是付出了沉重的代价。 1978年，中国内部展开了一场前所未有的大动乱，人们在姓“资”还是姓“社”的问题上争论不休。当然，这场动乱自然开始向经济上扩展，并且演变成了计划经济与市场经济的大对决。 世界强国，社会主义阵营的龙头老大前苏联，实行单一的计划经济体制，模式逐渐僵化。邓小平同志敏锐地看到了这一问题的关键，在全面接手政治经济之后，他开始大刀阔斧的进行改革，将中国原有的计划经济向市场经济转变，并发表了著名的“南方谈话”，提出了“市场经济不等于资本主义，社会主义也可以有市场经济”和“不管黑猫白猫，能抓到老鼠就是好猫（不管哪种体制，只要能发展生产力，实现共同富裕，就可以施行）”两种理论。在老人睿智的思维和幽默的话语的带领下，中国走上了一条全新的道路。 以公有制为主体，多种所有制共同发展。在这个大方向的带领下，中国经济天天向好，蒸蒸日上。与此同时，便无可避免的留下了一些隐患，发展到现在，贫富差距过大便是其中的重中之重，归根结底两个字：剥削。 社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消灭两极分化，最终达到共同富裕。发展生产力是手段，实现共同富裕是最终目的。简单来说，邓小平同志所提出的中国发展的大方向，是令一部分人先富起来，在带动余下的人富起来。所以中央开放了沿海经济发展带，并明确指出：“中央没有钱，所以要你们自己杀出一条血路来”。面对惨淡的事实，一些人自然开始了资本的原始积累，俨然创造了一个可以被称作阶级的“资产阶级”，所以自然而然的就存在了一些“剥削”，可是无法否认的是这些人所起的模范作用：带动经济发展，并帮助其他人富起来。所以我们应该理性的看待“剥削”和“贫富差距”的产生，这些都是我们要行走的必经之路。目前我国的生产力还未达到能够进入共产主义的水平，所以理所应当的要经历这一环节，但是也应将其控制在一定的范围内，不应使其对整个经济体系产生影响。但事实证明，中国现状确实出现了“富的更富，贫的更贫”的现象，而且我国的基尼系数从1978年的0.16迅速攀升至2004年的0.458，超过了国际公认的0.40的警戒线，前景实在令人堪忧。 经过多年的发展，我们应该认清，中国现状不是要去消灭什么剥削，而是允许一些剥削，利用他们大力发展生产力，缩短两极分化，共同富裕的最终目标，也并非能在短时间实现。现在世界上除了经济特别发达和经济特别落后的国家或地区贫富差距较小，其他地区都存在着贫富差距过大的问题。所以中国在走一条别人都在走的老路，稳扎稳打，步步为营是发展经济，发展生产力，缩小贫富差距的最好办法。 但是根据各国国情，每个国家又都很不一样，所以中国的发展只能摸着石头过河，从先富到共富，这一个艰难的发展过程，还尚待后人努力。
调整经济结构的重点问题 一、扩大内需 扩大内需是我国经济发展的基本立足点和长期战略方针，也是调整经济结构的首要任务。要在处理好扩大内需与稳定外需关系、增加投资与扩大消费关系的前提下，着力扩大居民消费需求，努力实现消费、投资、出口协调拉动经济增长。 （一）坚持内需为主，内外需结合 要统筹国内国际两个大局，统筹国内发展和对外开放，既要充分发挥比较优势，保持并增加我国在国际市场上的份额，更要充分发挥内需潜力巨大的优势，把经济增长建立在稳固的内需基础上。 （二）积极寻求投资与消费的结合点 扩大内需包括扩大投资需求和消费需求。优化投资结构的重点应放在以投资促进消费上。消费需求是最终需求，投资需求与消费需求密切相关。要把重点放在投资结构的调整上，使投资进一步向保障和改善民生倾斜，向经济社会发展的薄弱环节倾斜，向自主创新倾斜，向节能环保倾斜。同时，要完善促进民间投资的政策措施，鼓励和引导民间投资更多地投向基础设施、社会事业、市政公用和社会服务等领域，更好地发挥民间投资在扩大内需中的积极作用。 （三）把扩大消费需求作为扩大内需的主要着力点 扩大居民消费是扩大内需的重点。扩大居民消费一是要完善消费政策。要总结家电下乡等刺激消费政策的经验，不断丰富和完善相关政策。但扩大居民消费不能长期依赖政府补贴，还要探索多种办法，
建立长效机制。二是改善消费环境。要建立健全消费法规标准、市场流通体系，整顿和规范市场秩序，保障食品和药品安全，同时要完善信用体系，发展消费信贷，提供优质服务，让群众安心消费、方便消费。三是培育消费热点。要支持居民自住和改善性购房需求，增加文化、体育、旅游、培训和家政等消费，引导消费结构升级。 扩大居民消费的关键是提高居民消费能力，这就需要调整国民收入分配结构，提高居民特别是中低收入居民的收入水平。当前，应更加注重就业和劳动报酬在一次分配中的作用，更加注重社会保障和公共服务在二次分配中的作用，以此作为调整国民收入分配结构的重要突破口。 二、城镇化问题 城镇化是经济社会发展的客观趋势。我国长期的城乡二元结构不可能在短期内改变，需要有一个过渡，要因地制宜，积极探索，努力走出一条中国特色城镇化道路。 （一）以推进城镇化带动区域协调发展 通过推动中西部地区城镇化加快发展，带动中西部地区的经济发展。因此，在优化发展东部沿海地区城市群的同时，要在中西部一些资源环境承载能力较强的区域，通过加快承接产业转移、完善公共服务体系和有序集聚人口，培育和发展一批城市群，促进经济增长和市场需求空间由东向西、由南向北梯次拓展。 在城镇化进程中，要把加强中小城市和小城镇建设作为重点，形成并发挥集聚效应和规模效应，避免城镇过于分散造成的土地浪费和
调整优化经济结构总的原则 （1）以市场为导向，使社会生产适应国内外市场需求的变化。这是结构调整的目的，也是判断经济结构是否合理、优化的标准。市场需求是不断变化的，结构调整也要经常进行，不能一劳永逸。要十分重视国际市场，从积极参与国际竞争与合作，充分利用国内国际两个市场、两种资源的战略高度，全面考虑我国经济结构调整的部署，提高国际竞争力。 （2）依靠科技进步，促进产业结构优化。这是当今世界经济结构重组的基本趋势和显著特点，也是我国经济结构优化的根本途径。要积极利用先进技术改造和发展传统产业，同时努力发展高新技术及其产业，促进国民经济向着优质、高效的方向发展，显著提高经济增长的科技含量。 （3）发挥各地优势，推动区域经济协调发展。要正确处理全国经济总体发展与地区经济发展的关系，正确处理各地区经济发展相互之间的关系，服从全局，统筹兼顾，优势互补，共同发展，以取得较好的效益。根据我国人多地少、资源相对缺乏的国情，结构调整要有利于节约资源、增加就业和保护环境，有利于可持续发展。 （4）转变经济增长方式，改变高投入、低产出，高消耗、低效益的状况。结构调整要立足于现有企业的改组、改造，立足于存量资产的重组、优化，增量投入必须同激活存量密切结合。决不能走粗放发展的老路，乱上项目，大铺摊子，引发又一轮投资膨胀和重复建设。 调整和优化经济结构的方向和重点。 第一，以农业为基础，坚持把农业放在经济工作首位，确保农业和农村经济稳定增长，农民收入增加。这是我国经济发展、社会稳定和政权巩固的重要条件，任何时侯都不能忽视。要多渠道增加投入，改善农业基本生产条件。大力推进科教兴农，提高农业技术水平。积极发展农业产业化经营，推进农业向商品化、专业化、现代化转变。综合发展农林牧副渔各业，发展乡镇企业，引导农业剩余劳动力就地转移和有序流动。长期稳定以家庭联产承包为主的责任制，完善统分结合的双层经营体制，逐步壮大集体经济实力。改革粮棉购销体制。建立健全农业社会化服务体系、农产品市场体系和国家对农业的支持、保护体系。保护农民权益，减轻农民负担，充分发挥他们的积极性、创造性。 第二，继续加强水利、能源、交通、通信和重要原材料等基础设施、基础工业。这是我国推进现代化的一项重要任务，不能放松。这方面的建设既要及早部署，又要量力而行，突出重点，提高技术起点，注意合理布局，避免不合理重复建设，确保取得最佳效益。 第三，加大调整、改造加工工业的力度，提高它们的素质。要有重点地积极发展高技术产业特别是电子信息产业，推进国民经济信息化。根据需求，振兴机械、汽车、石化、建筑等支柱产业，积极培育新的经济增长点，继续调整、改造、提高轻纺工业。
我国社会主义市场经济发展历程及经验总结 2014-03-21 10:12:00 来源：新华网[打印][关闭] 1.我国社会主义市场经济发展历程 1978年，国务院研究加快中国四个现代化的问题，包括经济管理体制改革问题。当时对社会主义经济体制的提法是“计划经济和市场经济相结合”。 中共十二大 1982年9月中共十二大会议上，又提出了“计划经济为主，市场调节为辅”的原则。 中共十二届三中全会 1984年10月，进一步明确社会主义经济是“公有制基础上的有计划的商品经济”。“商品经济的充分发展，是社会经济发展的不可逾越的阶段，是实现中国经济现代化的必要条件。”从此，确立了中国经济改革的目标是建立“社会主义有计划商品经济”的观点。 中共十三大 1987年10月，把有计划的商品经济新体制概括为计划与市场内在统一的新体制，明确提出要运用计划调节和市场调节两种手段，逐步建立“国家调节市场，市场引导企业”的机制。 中共十三届四中全会 中共十三届四中全会后，提出建立适应有计划商品经济发展的计划经济与市场调节相结合的经济体制和运行机制。 1990年底 邓小平明确指出：“资本主义与社会主义的区分不是计划、市场这样的内容。社会主义也有市场调节，资本主义也有计划控制。不要以为搞点市场经济就是资本主义道路，没那回事。” 1992年初
邓小平南巡时更加明确地指出，计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。从而从理论上冲破多年来市场经济的束缚，为中国建立社会主义市场经济体制创造了理论基础。 中共十四大 1992年10月，明确指出，中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，以利于进一步解放和发展生产力。 八届全国人大一次会议 1993年，《宪法》第十五条修改为“国家实行社会主义市场经济”。社会主义市场经济第一次写进中国的宪法。 中共十四届三中全会 1993年11月，正式作出了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，把中共十四大提出的建立社会主义市场经济体制的目标和原则具体化、系统化，勾画了新经济体制的基本框架，对有关的重大问题，都做出了明确的原则性规定，把社会主义市场经济的理论和实践大大推进了一步。 中共十四届五中全会 1995年9月，明确了到2010年建立和完善社会主义市场经济体制的历史任务，为中国发展社会主义市场经济作出了重大的战略部署：到20世纪末，经过三个阶段，初步建立起社会主义市场经济新体制。 中共十六届三中全会 2003年10月，审议通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。全会强调，完善社会主义市场经济体制的主要任务是：完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制，形成促进区域经济协调发展的机制，建设统一开放竞争有序的现代市场体系，完善宏观调控体系、
韩文秀：中国经济结构调整的现状和展望 2012年04月13日13:53 来源：《中国发展观察》 中国经济结构调整面临的国内外环境和压力 国内外环境的变化，使中国经济结构调整面临与日俱增的外部压力和内生动力，被迫调整和自觉调整两种力量正在汇集，形成强大而持久的倒逼机制和正逼机制。 (一)劳动力、土地等要素成本上升导致传统比较优势逐步弱化。 我国人口结构正在发生具有深远影响的变化，人口红利持续衰减，劳动力供求总量压力和结构性矛盾并存，其中结构性矛盾逐步上升，就业难、用工荒并存现象长期化。随着廉价劳动力的减少、最低工资标准和农民工工资的大幅提高，与周边一些国家相比，我国劳动力成本低的传统比较优势正在逐步消退。从最低工资看，2011年北京、上海、深圳、河南最低工资标准分别为1160元、1280元、1320元、1080元，比2005年分别提高100％、85.5％、91.3％、125％。根据英国经济学人智库(EIU)的数据，十多年来，中国的劳动力成本大幅增长近四倍，单位小时劳动成本由2000年的0.6美元增加至20l1年的2.9美元。与东南亚国家相比，中国劳动力成本已由10年前的偏低转变为偏高，目前相当于泰国的1.5倍、菲律宾的2.5倍、印尼的3.5倍。 从土地价格看，2011年末，全国主要监测城市地价总水平
为3049元／平方米，是2005年末的2.4倍，其中，商业服务、住宅、工业地价分别比2005年上涨174％、267％、32.5％。 传统比较优势弱化的结果是，原有传统产业(特别是一般加工制造业)向综合成本低的内陆地区或周边国家转移。目前这一势头己相当明显，如重庆、安徽等地的许多产业是从东部沿海地区转移过来。耐克等国际品牌逐步把制造工厂更多迁至越南等国。美国寇兹(Coach)公司宣布今后五年中国工厂的订单份额将由85％降至45％，日本无印良品(MUJI)公司计划三年内把中国合作工厂从229家减至86家。这种情况将驱使珠三角、长三角一些地方的产业结构转型升级，否则可能出现产业空心化和经济减速。 (二)人民群众对环境质量的要求空前提高。 近年来，环境问题日益成为广泛关注的社会民生问题。一方面，中国用几十年时间走过了发达国家过去上百年甚至几百年走过的工业化历程，环境问题也快速积累，并集中爆发出来。可以说，目前中国正进入各类环境与健康事件的高发期。另一方面，随着居民收入水平和受教育程度提高，人民群众对生活品质有了更高要求，消费结构升级相应地要求产业结构升级。尤其是公众环保意识和维权意识逐渐加强，公众对污染问题的敏感程度提高，环境危机较易演化成社会危机。同时，由于环境管理体系和信息公开制度日渐完备，特别是媒体监督报道力度加大，环境问题对公众心理的影响更为直接和迅捷。近年来接连发生的一些环境事件，如大连PX项目，康菲渤海漏油事件，
社会主义市场经济下的法律和道德 崔涌 （上海交通大学人文学院, 上海 200240 ） 摘要：对人们的行为规范进行调整的法律和道德，在社会生活中的地位和作用都相当重要。在建构社会主义市场经济的实践活动中，法律和道德之间完全可以取长补短，形成和谐统一的互动，共同为市场经济服务。 关键词：规范和谐市场经济 在对社会主义市场经济有了较为清晰的认识以前，我们有过一段曲折和混乱的过程。传统上关于市场经济的理解有两种，一种观点是从资源配置的意义上来谈论市场经济；另一种观点从经济运行机制的意义上来谈论市场经济，这里它被定义为完全或主要由市场调节的经济。很长一段时间里，我们把市场经济当作资本主义的特征，在经过了计划和市场都是经济手段的全面和系统认识之后，社会主义市场经济才向我们展开了一幅壮丽的图景。 社会主义市场经济是综合而平衡的建设过程，需要政治、经济、文化的协调发展，这其中法律和道德规范所起的作用也是至关重要的。无论什么样的经济形式，都不能脱离作为主体的人的存在，经济的最终作用是为人服务的，这样个体和人们的自律以及他律就显得格外重要。作为调整人们之间关系的行为规范，法律和道德都是社会主义市场经济所不可缺少的，但两者之间的差异也很突出。法律与道德规范两者不可偏失，任何只对某一方面的拔高和看低也都不可取，应该把两者统一起来，这也是社会主义市场经济的必然要求。 一、法律与道德的相异性 道德的产生比法律的时间要早，古今中外对道德的兴趣也是一个万古常新的话题。何谓道德，至今仍是伦理学的难题。按照人们习惯的认识，“道德是社会以善恶评价方式、依靠内心信念和传统习惯以及社会舆论来调整的人们之间以及个人和社会之间关系的行为规范。”①道德这种概念的使用，其表现有三种：它可以指道德观念；可以指人们交往中处理相互关系所应遵循的准则、规则；它还可以指个人的道德品质。 从法的本源来看，对法的定义有神意论、公益说和权力说的不同表达。各种学说纷纭繁杂，按照马克思主义的法律观，法律是建立在一定经济基础之上，体现国家统治阶级的利益和意志、由国家制定和认可并由国家强制力保证实施的行为规范的总合。研究法律与道德的关系首先要确定二者的不同点。西方法学史上坎特诺维茨和凯尔森曾试图从法律和道德的调整范围、规范结构等把法律和道德从根本上区别开，比如法律仅指示外部行为，道德仅指示内部行为;法律中既有权利又有义务，而道德中只有义务。这种以一条警戒红线来划分道德与法律是片面的，很多规则本身是有模糊性的，像“切勿偷盗”这样的要求既是法律规则又是道德规则。在那些己成为法律一部分的道德原则与那些处于法律范围之外的道德原则之间有一条不易确定的分界线:在一定限制范围内某些普通的道德与礼仪规范可能会转入强制性法律的范围，反过来，某些过去曾需要法律加以禁止的行为，则有可能被划出法律领域而被纳入个人道德修养的范围。在人类历史早期，法律与道德是没有界限的。古代东方的法律也常常同道德混在一起。但是我们仍然可以从产生的条件、起作用的方式、表现形式、评价的角度、、调节社会关系的功能、适用范围、主体和规范之间的关系、权利和义务、鲜明性和不明确性、统一性和多样性等方面来区分法律和道德。
社会主义市场经济发展历程 李刚 社会主义市场经济理论，是对马克思主义基本原理与中国实际情况相结合的产物，是中国特色社会主义理论体系中极具创新意义的理论成果。在这一理论建立过程中，党逐步确立了建设社会主义市场经济体制的改革目标，对社会主义生产力的发展进行了史无前例探索。 建国以后，中国在一个很长的时期内照搬苏联模式，实行高度集权的计划经济体制，在推动社会主义工业化方面发挥了积极作用，使中国的经济发生了巨大的变化。但是，随着外部条件的变化以及中国的经济规模不断扩大，计划经济体制的种种弊端日益暴露出来，最终导致国民经济发展遇阻停滞不前。 一直以来，不论是西方资本主义经济学者还是马克思主义者，都认为社会主义制度与市场经济与是根本对立的，从而否定市场经济在社会主义制度下存在与发展的可能性。中国经济体制改革的目标选择了社会主义市场经济，是对这一传统观念的突破，使中国的经济体制从计划经济走向社会主义市场经济。 社会主义市场经济体制目标的确立，大致经历了三个阶段。第一个阶段为1978年到1984年，计划经济为主、市场调节为辅的阶段。第二个阶段从1984年到1988年，确立了社会主义商品经济的合法地位。第三个阶段从1989年到1992年，正式确立建立社会主义市场经济体制。下面将这三个阶段分别进行论述。 第一个阶段，突破了完全排斥市场调节的大一统的计划经济体制，市场崭露头角。在改革开放30年前后，中国取得的巨大成就，吸引了全世界的目光，国内外的专家对我国的经济发展给予了高度评价。有国外专家说，中国走出“文革”非常轻松，好象是一场愉快的郊游。相比之下，东欧国家为摆脱高度集权的计划经济体制，就像经历了一场漫长而暴力的长征。之所以这样说，是因为在20世纪50年代的时候，我国采取了重工业优先发展战略，逐渐形成了高度集中的计划经济体制，从客观上说，这种体制具有很大的优越性，可以集中力量办大事，但是其弊端也一目了然。 第一，以单一公有制为主体，片面追求“一大二公”。公有制的纯度越高越好，当年，人民群众多养几只鸡或者几只鸭都不行，片面追求纯而又纯的公有制，影响了人民群众生产生活的积极性。第二，经济决策权集中于政府，企业自主权非常有限。有文章提出，我国大部分企业买个桌椅板凳，安装个电话都需要层层上报，经由行政机关审批才能落实。企业生产什么，生产多少，也要由行政部门来决定。第三个弊端就是资源配置无视市场的作用。对这些弊端，在上世纪五六十年代就逐渐显露，这个时候，党中央领导人就已经意识到市场的重要性。在中共八大上，陈云同志也提出了“三个主体、三个补充”的思想，主要的意思是说，不要搞纯而又纯的计划经济，给市场、给个人一点自由度。 在“文革”结束之后，大家对这种计划经济体制进行了深刻反思。邓小平在十一届三中全会主题报告当中，谈经济方面问题时说到，要靠供求法则来解决问题，要扩大企业的自主权，显然已认识到市场的作用。1980年初，国务院成立了一个体制改革办公室形成了一份关于经济体制改革如何改的意见，即《关于经济体制改革的初步意见》，里面提出：社会主义经济是公有制基础之上的，有计划的商品经济，当时提商品经济的比较活跃。 第二个阶段，明确社会主义经济是有计划的商品经济。这个阶段已经明确承认了市场经济的合法地位，时间大致是从1984年到1988年。1984年中国共产党十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的若干决定》，这个文件能过顺利通过，究其原因主要有三个方面： 一、生产方式转变后的发展必然。第一是农村实行了家庭联产承包责任制后，农民的生活
陈锡文等：全面深化改革开放推进经济持续健康发展 融对城镇化建设的支持效应。 从重点领域来看，根据前文的相关分析，金融支持中国的新型城镇化建设应致力于在以下三个基本方面取得重大突破：一是金融支持城镇建设和经济发展，包括创新投融资模式，引导城镇因地制宜地发展具有区域禀赋优势的新兴产业和特色经济，为城镇基础设施建设和中小企业发展筹集资金，支持重点企业和产业集群化发展等；二是金融支持农民向城镇居民生产生活方式的转换，包括引导城镇强化市场功能和提高服务业比重，促进房地产服务、交通运输、商贸旅游、邮电通讯、卫生体育、教育文化等第三产业发展，为促进居民自主创业和就业提供金融服务，同时满足居民对保险、社会保障和消费信贷等方面的需求；三是金融支持城镇化进程中的农业产业化，包括为农业产业化发展提供充足的信贷资金，通过政策支持和贷款投向，引导农业生产部门进行产业结构的调整和升级，积极发挥金融服务的避险功能，防范和化解农业经营的高风险。 三、金融支持中国新型城镇化的对策建议 城镇化是一个系统工程，中国新型城镇化建设中的金融支持应立足于中国金融体系的基本特征，通过构建全方位、多层次、高效率的金融支撑体系，为城镇化建设提供全面的、可持续的资金保障。 一是充分发挥政策性金融在城镇化过程中的导向作用，为城镇化基础设施建设中那些具有明显的社会正外部性效应、但商业性金融机构不愿在前期介入的早期项目提供融资。 二是鼓励和引导商业性金融机构按照市场化和商业可持续原则，为城镇化进程中的公共建设、城市发展和居民生活提供全方位、多层次和一体化的信贷支持和金融服务。 三是发展多层次的资本市场，通过企业上市（主板、二板、三板、创业板）、PE、VC等多种形式，提高股权性融资的比重，加快资本形成。 四是加强金融创新，采用BOT、BOO、BTO、BOOT、ABS、PPP、PFI等项目融资方式，盘活社会资本，增加城镇化建设中的资金来源和渠道。 五是改革地方投融资平台，按照阳光化、市场化和规范化的基本原则，审慎地发展市政债券市场，或通过对那些投资额巨大但建成后现金流稳定的项目进行资产证券化，缓解城镇化进程中的融资压力。 六是探索国有资本与国有企业利润分流来充实城镇化建设资金来源的新方法。可考虑将部分优质国有资产的股份分流到地方投融资平台，以充实其资本和现金流；或利用国有企业的利润建立专门的保障房建设基金，以此为杠杆进行保障房融资。 七是加强金融、财政与保险机制的协调和配合，在形成政策合力的同时，有效降低金融风险。 加快完善社会主义市场经济体制的“四个关键词”* 程恩富 党的十八大报告明确指出：“要加快完善社会主义市场经济体制，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善宏观调控体系，完善开放型经济体系”（以下没有注明出处的引文均出自该报告）。这就从产权、分配、调节和开放四个层面科学地界定了加快完善社会主义市场经济体制的方向和内涵。我们应结合中共十八大精神，依据不断变动中的国 *程恩富，中国社会科学院马克思主义研究院，邮政编码：100732。 21
第五篇社会主义市场经济的宏观调控 第十二章社会主义市场经济下政府对经济的管理 第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略 一、单项选择题(每题的备选项中，只有一个最符合题意。 1．由于市场信息不完全和工作变换而引起的失业属于(B)。 A．季节性失业 B．摩擦性失业 C．结构性失业 D．周期性失业 2．如果政府把经济增长作为宏观调控的政策目标，通常要实行扩张性财政政策和货币政策，以刺激总需求，一般情况下会导致(B)。 A．物价水平下降或通货紧缩 B．物价水平上升或通货膨胀 C．就业机会减少或失业率提高 D．通货紧缩和就业机会增加 3．政府在选择宏观调控的政策目标时，首先要考虑本国经济运行周期的阶段特征和社会所面临的紧迫任务。当经济运行处于过热状态时，政府应当把(C)作为宏观调控的主要政策目标，实行适度从紧的财政政策和货币政策。 A．促进经济增长 B．实现充分就业 C．稳定物价水平 D．实现社会公平 4．宏观调控是指国家运用各种手段通过(D)对经济运行进行调控。 A．经济增长量 B．经济变化量 C．国民生产总值 D．经济总量 5．国家运用宏观经济政策和种种经济杠杆进行宏观调控的手段是(D)。 A．法律手段 B．行政手段 C．计划手段 D．经济手段 6．经济杠杆在宏观调控体系中之所以能发挥其灵敏调节的功能，成为宏观调控的有效工具，其根本原因在于它们(B)。 A．与法律手段相结合，具有法律的强制力 B．同市场主体的经济利益密切相关，其变动会引导和调节它们的经济活动 C．由国家政策调节，具有政策的威力 ．与行政手段相结合，具有行政约束力 D． 7．一个国家在一定时期内与其他国家经济往来的全部货币收支状况是(B)。 A．国民生产总值 B．国际收支 C．国有资产 D．国际资本流动 8．宏观调控的四个政策目标的关系是()D。 A．绝对一致 B．互相矛盾 C．没有任何联系 D．辩证的矛盾统一 9．财政收入政策的基本内容是(B)。 A．转移支付政策 B．税收政策 C．政府重点扶持 D．国债调节 10．不属于行政手段特点的是(A)。 A．间接性 B．直接性 C．强制性 D．速效性 11．政府对经济进行宏观调控的方式包括(C)。
《发展社会主义市场经济》知识点整理 一、市场配置资源 、合理配置资源的必要性：资源的有限性和人类需求的无限性。计划和市场是资源配置的两种基本手段。 2、市场经济的含义：市场在资源配置中起基础性作用的经济。 3、市场配置资源的方式：主要通过价格、供求、竞争等来进行。其实质是价值规律在发生作用。 4、市场配置资源的优点： ①在经济生活中，市场能够及时、灵活的反映市场供求的变化，传递市场供求的信息，实现资源的合理配置。 ②市场利用利益杠杆、市场竞争，调动商品生产者、经营者的积极性，推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高，实现资源的有效利用。 ——因此说市场是调节资源配置的有效形式。 5、市场调节的局限性： ①市场调节不是万能的。市场不能调节的领域：市场解决不了国防、治安、消防等公共物品的供给问题;市场能够调节，但不让它调节的领域：枪支弹药及危险品、麻醉品等不能让市场来调节。 ②市场调节存在自发性、盲目性、滞后性的弊端。 6、单纯市场调节的危害：——因此，需要国家的宏观
调控。 ①严重危害公民的身心健康，败坏社会风气，影响社会安定; ②会导致资源配置效率低下、资源浪费; ③社会经济不稳定，发生经济波动和混乱; ④收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。 7、规范市场秩序： 市场合理配置资源的条件：公平、公正的市场秩序。良好的市场秩序依赖市场规则来维护。 表现形式：法律法规、行业规定、市场道德规范 二、社会主义市场经济 、社会主义市场经济的含义：社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，是市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的经济。 2、社会主义市场经济的基本特征 ①基本标志——坚持公有制主体地位 ②根本目标——共同富裕 ③能够实行强有力的宏观调控 3、宏观调控 ①必要性： 第一、弥补市场调节的不足
国际经济结构调整，国际现状 90年代以来，随着经济全球化的国际金融快速发展的核心经济结构调整，促进了资本，生产，技术，服务，信息和其他元素在快速的全球范围内大规模流动，使世界各经济体的经济联系不断加深，新的功能和运行机制的国际经济结构调整出现。 （一）国际经济结构调整的多元化，“金砖四国”表现不俗 2003至2006年，是世界上增长最快的经济自70年代以来连续四年。按实际汇率计算，2006年全球经济增长率达到3.8％;世界贸易增长9.4％，外商直接投资增长22％，达到1.2万亿美元，创历史新高。本轮世界经济的繁荣发展中经济体已提出了全面振兴。根据国际货币基金组织的数据，2006年为7.3％，低于世界3.5％的整体增长率越高，经济增长在发展中国家;从2001年到2006年，发展中国家占全球GDP的比重从20％上升到了全球的贡献率为30％，25％，按照购买力平价超过50％。其原因是：首先，由于投资在许多发展中国家及其发展资源的经济能力增强的领域进入较快增长;其次，中东国家和贸易顺差得益于石油收入，加大公共基础设施建设，为更多的长期和稳定的员工队伍的工作，年均经济增长速度从过去的约3％到目前的6％;三，撒哈拉以南非洲地区正在经历自上世纪最强劲的经济增长，70年代2006年，5.2％的经济增长率;四是经济稳定增长在拉丁美洲，大国削减公共开支，减少赤字，降低利率，鼓励私人投资，以抵御日益增加的外部冲击的能力，经济增长在2006年的5.3％; 5亚洲发展中经济体表现良好，虽然有过短暂的泰国金融风暴，东盟经济整体的声音，四小龙经济较快增长，2006年，亚洲（不包括日本）的8.3％的经济增长;六是巴西，俄罗斯，印度，中国“金砖四国”已经成为在美国之外的另一大动力拉动世界经济增长，也有研究报告预测，在未来五年内其对全球经济增长的边际贡献将超过G7集团。 （二）结构调整的不平衡催生了流动性泛滥，导致全球资产市场泡沫 在2007年，尽管全球经济增速放缓，但仍然很高。同时，在经济体系的结构性失衡问题依然严峻。这种不平衡的贸易不平衡主要表现，美国的贸易赤字在最近几年扩大，短短几年已经翻番。这种不平衡反映了深层次的结构性失衡，相对缺乏美国的储蓄，而其他国家相对缺乏消费，而来自美国的低端产业转移到其他国家。正是这种错位和产业转移导致贸易失衡。从目前的情况来看，流动性泛滥，并没有反映在居民消费价格指数，通过流动性和利率上升的持续收缩，CPI增速在主要经济体目前都比较适中。更重要的是，在大多数国家的居民消费价格指数按服务价格（特别是物价和生活相关的服务，如租金等）占主导地位导致了上涨，而贸易品（不包括原材料和能源）价格，但由于全球化和提高生产力和呈现下降趋势。但流动性泛滥的资产泡沫方面得到真正的体现。在经历不仅房地产价格仍然固执地上涨宏观调控（美国房地产价格保持在历史高位，不太可能大幅下跌），以及股市继续朝着泡沫新的高度。2006年，全球股市上涨了近20％，已经超越了创建2000年初的历史峰值，同时，在流动性支持商品市场已经运行的高。中国的固定资产投资反弹，可能会接触到商品市场，流动性将支撑繁荣的能源，原材料等商品价格高企反弹，回到上升通道。各种因素综合在一起导致
社会主义下的市场经济 传统观念认为市场经济是资本主义特有的一种经济模式，认为市场经济就一定要与私有制度相连接，也就是说市场经济是完全与社会主义相对立的。通过这门课程，我对于中国的经济制度有了更加深入和正确的理解，明白了具有中国特色的社会主义经济制度，也就是社会主义下的市场经济。 通过学习以及对于当前中国实际国情的了解，我明白了社会主义同市场经济其实不存在根本对立。马克思和恩格斯所设想的社会主义的前提是发达的资本主义国家取得完全的胜利，由于这些国家的生产的社会化程度很高，因而把一切生产资料归为社会所有，根据社会需要有计划的调节生产，对个人消费品进行有计划的按劳分配。但中国是由一个半殖民化半封建社会经过不彻底的资产阶级革命以及新旧民主革命而来的一个初级社会主义国家，它没有高度发达的生产力和高程度的社会化，不具备实行统一的计划经济的条件。大生产和大跃进运动的失败也证明计划经济在中国行不通。 所以现阶段的社会主义市场经济脱离不了商品经济。正如邓小平指出的“我们搞的是计划经济为主，也结合市场经济，但这是社会主义市场经济。社会主义和市场经济并不是完全对立的。社会主义基本制度是适应社会化大生产的要求建立起来的。市场经济也是在社会化大生产发展的基础上，特别是分工和商品交换的基础上，逐渐成长起来的社会资源配置方式，所以两者结合并不矛盾。 那么在社会主义制度下，市场经济是怎样运行的呢？在现有的社
会主义制度下，市场是配置资源的最有效的方法。按照价值规律的要求，适应供求关系的变化，发展竞争机制的变化，来实现资源的优化配置。市场经济具有计划经济所不具备的优势，一方面，根据生产者和消费者的供求关系灵活的做出反应，再者可以避免信息传递中的滞后性，有助于决策者做出正确的决策。还可以推动资源分配的流动性，提高资源分配的效率。、 但现阶段中国的市场经济并不是完全自由的市场经济，它是国家宏观调控下的市场经济，既有着“市场”这一无形的手又有着“国家调控”这一有形的手的共同作用下，既避免了单纯市场调控的过度自由而导致的供需失衡，又避免了计划经济下资源分配的滞后性和单一性。 与此同时，社会主义的市场经济与社会主义制度相结合，又与资本主义市场经济有着根本的不同。在所有制结构上，社会主义市场经济是以公有制为主体多种所有制共同发展。在分配制度上，社会主义市场经济是以按劳分配为主，多种分配制度并存的制度。体现了效率优先，兼顾公平的原则。在宏观调控上，它的主体是社会主义国家。 在社会主义下的市场经济要坚持公有制为主体，这是社会主义的基本原则，是我国沿着社会主义方向发展的根本保证，也是市场经济的可靠保证，更是实现社会主义生产目标的根本保证，是实现社会生产和整个经济运行的基本保证。这里的公有制经济是指国有经济和集体经济以及混合所有制经济中的集体成分和国有成分。公有制为主体，是指公有制经济在社会中资产中占优势，既有量的优势，又有质