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第四章 建设工程施工招投标

第四章 建设工程施工招投标
考试大纲要求的内容:
*建设工程施工招标程序与方式;
*建设工程评标与定标;
*建设工程投标策略的选择与应用。

案例类型:
※ 招投标方式、程序与相关规定
※ 投标策略与决策
※ 评标与定标

一、招投标方式、程序与相关规定
(一) 主要考核知识点:
1.建设工程施工招标方式
《中华人民共和国招标投标法》规定,建设工程招标方式分为:公开招标和邀请招标。
(1)公开招标,是指招标人通过报刊、广播或电视等公共传播媒介介绍、发布招标公告或信息而进行招标。它是一种无限制的竞争方式。
(2)邀请投标,是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。招标人采用邀请招标方式的,应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。邀请招标虽然也能够邀请到有经验和资信可靠的投标者投标,保证履行合同,但限制了竞争范围,可能会失去技术上和报价上有竞争力的投标者。
按照《工程建设项目施工招标投标办法》的规定,国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目和各省、市、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目,以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目,应当公开招标;有下列情况之一的,经批准可以进行邀请招标:
①项目技术复杂或有特殊要求,只有少量几家潜在投标人可供选择的;
②受自然地域环境限制的;
③涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的;
④拟公开招标的费用与项目的价值相比,不值得的;
⑤法律、法规规定不宜公开招标的。
2.建设工程施工招标应具备的条件
主要有:招标人已经依法成立;初步设计及概算应当履行审批手续的,已经批准;招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的,已经核准;有相应资金或资金来源已经落实;有招标所需的设计图纸及技术资料。
3.建设工程施工招标程序
建设项目施工招标(以公开招标为例)一般应遵循以下程序:
(1)招标标段的划分
对于大型项目应当将招标项目划分成若干个标段分别进行招标。
(2)资格预审公告或招标公告
1)资格预审公告的内容,包括:招标条件;项目概况与招标范围;申请人的资格要求;资格预审的方法;资格预审文件的获取地点、时间和费用;资格预审申请文件的递交;发布公告的媒介

;联系方式。
2)招标公告的内容。未进行资格预审的,可以直接发布招标公告,具体内容包括:招标条件;项目概况与招标范围;投标人资格要求;招标文件的获取;投标文件的递交;发布公告的媒介;联系方式。
(3)资格审查
分为资格预审和资格后审。资格预审是指在投标前对潜在投标人进行的资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多方面情况进行资格审查,而资格后审是指在开标后对投标人进行的资格审查。
1)资格预审文件的内容,主要包括:资格预审公告;申请人须知;资格审查办法;资格预审申请文件格式;项目建设概况等。
2)投标人提交的资格预审申请文件的内容,主要包括:资格预审申请函;法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书;联合体协议书(如工程接受联合体投标);申请人基本情况表;近年财务状况表;近年完成的类似项目情况表;正在施工和新承接的项目情况表;近年发生的诉讼及仲裁情况;其他材料。
3)对投标申请人资格的审查和评定,包括基本资格审查和专业资格审查两部分。合格投标申请人应当符合下列条件:具有独立订立合同的权利;具有履行合同的能力,包括专业、技术资格和能力,资金、设备和其他物质设施状况,管理能力,经验、信誉和相应的从业人员;没有处于被责令停业,投标资格被取消,财产被接管、冻结,破产状态;在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题;法律、行政法规规定的其他资格条件。
(4)发出资格预审结果通知与合格投标申请人确认
在规定时间内,以书面形式将资格预审结果通知申请人,并向通过资格预审的申请人发出投标邀请书。
(5)编制和发售招标文件
1)施工招标文件的编制内容,主要包括:招标公告(或投标邀请书);投标人须知;评标办法;合同条款及格式;工程量清单(招标控制价);图纸;技术标准和要求;投标文件格式;其他材料。
2)向通过资格预审、获得投标资格的投标申请人发售招标文件。
3)招标文件的澄清与修改。投标人如发现招标文件有误或有疑问,应及时向招标人提出,要求予以澄清或修改。
(6)踏勘现场
招标人根据招标项目的具体情况,可以组织投标人踏勘项目现场,向其介绍工程场地和相关环境的有关情况。
(7)召开投标预备会
投标人在领取招标文件、图纸和有关技术资料及踏勘现场后提出的疑问,招标人可通过以书面形式或投标预备会的形式进行解答。
(8)投标人编制和递交投标文


1)投标文件的内容。应当包括:投标函及投标函附录;法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书;联合体协议书(如工程允许采用联合体投标);投标保证金;已标价工程量清单;施工组织设计;项目管理机构;拟分包项目情况表;资格审查资料;其他材料。
2)投标文件的递交。投标人应当在招标文件规定的提交投标文件的截止时间前,将投标文件密封送达投标地点。
(9)开标
在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行开标;开标地点应当为招标文件预先确定的地点。开标由招标人主持,邀请所有投标人、评标委员会委员和其他有关单位代表参加。
(10)评标
评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
(11)中标
招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人可以将确定中标人的权力授权给评标委员会。
(12)合同签订
中标人确定后,招标人应当向中标人发出中标通知书,并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
(二)案例解析
【案例一】
背景:
某办公楼的招标人于2000年10月8日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E 5家承包商发出投标邀请书,其中说明,10月12~18日9至16时在该招标人总工办领取招标文件,11月8日14时为投标截止时间。该5 家承包商均接受邀请,并按规定时间提交了投标文件。但承包商A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误,遂赶在投标截止时间前10分钟递交了一份书面声明,撤回已提交的投标文件。
开标时,由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况,确认无误后,由工作人员当众拆封。由于承包商A已撤回投标文件,故招标人宣布有B、C、D、E 4家承包商投标,并宣读该4家承包商的投标价格、工期和其他主要内容。
评标委员会委员由招标人直接确定,共由7人组成,其中招标人代表2人,本系统技术专家2人、经济专家1人,外系统技术专家1人、经济专家1人。
在评标过程中,评标委员会要求B、D两投标人分别对其施工方案作详细说明,并对若干技术要点和难点提出问题,要求其提出具体、可靠的实施措施。作为评标委员的招标人代表希望承包商B再适当考虑一下降低报价的可能性。
按照招标文件中确定的综合评标标准,4个投标人综合得分从高到低的依次顺序为B、D、C、E,故评标委员会确定承包商B为中标人。承

包商B为外地企业,招标人于11月10日将中标通知书以挂号方式寄出,承包商B于11月14日收到中标通知书。
由于从报价情况来看,4个投标人的报价从低到高的依次顺序为D、C、B、E,因此,从11月16日至12月11日招标人又与承包商B就合同价格进行了多次谈判,结果承包商B将价格降到略低于承包商C的报价水平,最终双方于12月12日签订了书面合同。
问题:
1.从招标投标的性质看,本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么?
2.从所介绍的背景资料来看,在该项目的招标投标程序中哪些不妥之处?请逐一说明原因。
【答案】
问题1:
【答疑编号911040101:针对该题提问】
答:在本案例中,要约邀请是招标人的投标邀请书,要约是投标人的投标文件,承诺是招标人发出的中标通知书。
问题2:
【答疑编号911040102:针对该题提问】
答:在该项目招标投标程序中有以下不妥之处,分述如下:
(1)“招标人宣布B、C、D、E 4家承包商参加投标”不妥,因为A承包商虽然已撤回投标文件,但仍应作为投标人加以宣布。
(2)“评标委员会委员由招标人直接确定”不妥,因为办公楼属于一般项目,招标人可选派2名相当专家资质人员参加,但另5名专家应采取(从专家库中)随机抽取方式确定评标委员会委员。
(3)“评标委员会要求投标人提出具体、可靠的实施措施”不妥,因为按规定,评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明,但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容,因此,不能要求投标人就实质性内容进行补充。
(4)“作为评标委员的招标人代表希望承包商B再适当考虑一下降低报价的可能性”不妥,因为在确定中标人前,招标人不得与投标人就投标价格、投标方案的实质性内容进行谈判。
(5)对“评标委员会确定承包商B为中标人”要进行分析。如果招标人授权评标委员会直接确定中标人,由评标委员会定标是对的,否则,就是错误的。
(6)发出中标通知书的时间不妥,因为在确定中标人之后,招标人应在15日内向有关政府部门提交招标投标情况的报告,建设主管部门自收到招标人提交的招标投标情况的书面报告之日起5日内未通知招标人在招标投标活动中有违法行为的,招标人方可向中标人发出中标通知书。
(7)“中标通知书发出后招标人与中标人就合同价格进行谈判”不妥,因为招标人和中标人应按照招标文件和投标文件订立书面合同,不得再行订立背离合同实质性

内容的其他协议。
(8)订立书面合同的时间不妥,因为招标人和中标人应当自中标通知书发出之日(不是中标人收到中标通知书之日)起30日内订立书面合同,而本案例为32日。
【案例二】
背景:
某市越江隧道工程全部由政府投资。该项目为该市建设规划的重要项目之一,且已列入地方年度固定资产投资计划,概算已经主管部门批准,施工图及有关技术资料齐全。根据《国务院关于投资体制改革的决定》,该项目拟采用BOT方式建设,市政府正在与有意向的BOT项目公司洽谈。为赶工期政府方决定对该项目进行施工招标。因估计除本市施工企业参加投标外,还可能有外省市施工企业参加投标,故招标人委托咨询单位编制了两个标底,准备分别用于对本市和外省市施工企业投标价的评定。招标人对投标人就招标文件所提出的所有问题统一作了书面答复,并以备忘录的形式分发给各投标人,为简明起见,采用表格形式见表4-1。
表4-1 质疑答复备忘录
序号 问题 提问单位 提问时间 答复 1 … n 在书面答复投标人的提问后,招标人组织各投标人进行了施工现场踏勘。在投标截止日期前10天,招标人书面通知各投标人,由于市政府有关部门已从当天开始取消所有市内交通项目的收费,因此决定将收费站工程从原招标范围内删除。
问题:
1.该项目施工招标在哪些方面存在问题或不妥之处?请逐一说明。
2.如果在评标过程中才决定删除收费站工程,应如何处理?
【答案】
问题1:
【答疑编号911040103:针对该题提问】
答:该项目施工招标存在6方面问题(或不当之处),分述如下:
(1)“为赶工期政府方决定对该项目进行施工招标”不妥,因为本项目尚处在与BOT项目公司谈判阶段,项目的实际投资、建设、运营管理方或实质的招标人尚未确定,说明资金尚未落实,因而不具备施工招标的必要条件,尚不能进行施工招标。
(2)“招标人委托咨询单位编制了两个标底”不妥,因为一个工程只能编制一个标底。
(3)“两个标底分别用于对本市和外省市施工企业投标价的评定”不妥,因为招标人不得对投标人实行歧视待遇,不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人,不能对不同的投标单位采用不同的标底进行评标。
(4)“招标人将对所有问题的书面答复以备忘录的形式分发给各投标人”不妥,因为招标人对投标人的提问只能针对具体问题作出明确答复,但不应提及具体的提问单位(投标人),也不必提及提问的时间。

按《招标投标法》规定,招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况,而从该备忘录中可知投标人的名称。
(5)“在书面答复投标人的提问后,招标人组织各投标人进行了施工现场踏勘”不妥,因为施工现场踏勘应安排在书面答复投标单位提问之前,投标人对施工现场条件也可能提出问题。
(6)“在投标截止日期前10天,招标人书面通知各投标人将收费站工程从原招标范围内删除”不妥,因为若招标人需改变招标范围或变更招标文件,应在投标截止日期至少15天(而不是10天)前以书面形式通知所有招标文件收受人。若迟于这一时限发出变更招标文件的通知,则应将原定的投标截止日期适当延长,以便投标单位有足够的时间充分考虑这种变更对报价的影响,并将其在投标文件中反映出来。本案例背景资料未说明投标截止日期已相应延长。
问题2:
【答疑编号911040104:针对该题提问】
答:如果在评标过程中才决定删除收费站工程,则在对投标报价的评审中,应在征得各投标人书面同意后,将各投标人的总报价减去其收费站工程的报价后再按原定的评标方法和标准进行评标;而在对技术标等其他评审中,应将所有与收费站工程相关因素的评分去除后再进行评审。
如果部分投标人要求撤回投标文件,招标人应予许可,并退还其投标保证金,赔偿其相应损失。
如果所有投标人均要求撤回投标文件,则招标人应宣告招标无效,并依法重新招标,给投标人造成的损失应予赔偿。
【案例三】
背景:
某承包商通过资格预审后,对招标文件进行了仔细分析,发现业主所提出的工期要求 过于苛刻,且合同条款中规定每拖延1天工期罚合同价的1‰。若要保证实现该工期要求,必须采取特殊措施,从而大大增加成本;还发现原设计结构方案采用框架剪力墙体系过于保守。因此,该承包商在投标文件中说明业主的工期要求难以实现,因而按自己认为的合理工期(比业主要求的工期增加6个月)编制施工进度计划并据此报价;还建议将框架剪力墙体系改为框架体系,并对这两种结构体系进行了技术经济分析和比较,证明框架体系不仅能保证工程结构的可靠性和安全性、增加使用面积、提高空间利用的灵活性,而且可降低造价约3%。
该承包商将技术标和商务标分别封装,在封口处加盖本单位公章和项目经理签字后,在投标截止日期前1天上午将投标文件报送业主。次日(即投标截止日当天)下午,在规定的开标时间前1小时,该承包

商又递交了一份补充材料,其中声明将原报价降低4%。但是,招标单位的有关工作人员认为,根据国际上“一标一投”的惯例,一个承包商不得递交两份投标文件,因而拒收承包商的补充材料。
开标会由市招投标办的工作人员主持,市公证处有关人员到会,各投标单位代表均到场。开标前,市公证处人员对各投标单位的资质进行审查,并对所有投标文件进行审查,确认所有投标文件均有效后,正式开标。主持人宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。
问题:
1.该承包商运用了哪几种报价技巧?其运用是否得当?请逐一加以说明。
2.招标人对投标人进行资格预审应包括哪些内容?
3.从所介绍的背景资料来看,在该项目招标程序中存在哪些不妥之处?请分别作简单说明。
【答案】
问题1:
【答疑编号911040105:针对该题提问】
答:该承包商运用了三种报价技巧,即多方案报价法、增加建议方案法和突然降价法。
其中,多方案报价法运用不当,因为运用该报价技巧时,必须对原方案(本案例指业主的工期要求)报价,而该承包商在投标时仅说明了该工期要求难以实现,却并未报出相应的投标价。
增加建议方案法运用得当,通过对两个结构体系方案的技术经济分析和比较(这意味着对两个方案均报了价),论证了建议方案(框架体系)的技术可行性和经济合理性,对业主有很强的说服力。
突然降价法也运用得当,原投标文件的递交时间比规定的投标截止时间仅提前1天多,这既是符合常理的,又为竞争对手调整、确定最终报价留有一定的时间,起到了迷惑竞争对手的作用。若提前时间太多,会引起竞争对手的怀疑,而在开标前1小时突然递交一份补充文件,这时竞争对手已不可能再调整报价了。
问题2:
【答疑编号911040106:针对该题提问】
答:招标人对投标人进行资格预审应包括以下内容:
(1)投标人签订合同的权利:营业执照和资质证书;
(2)投标人履行合同的能力:人员情况、技术装备情况、财务状况等;
(3)投标人目前的状况:投标资格是否被取消、账户是否被冻结等;
(4)近三年情况:是否发生过重大安全事故和质量事故;
(5)法律、行政法规规定的其他内容。
问题3:
【答疑编号911040107:针对该题提问】
答:该项目招标程序中存在以下不妥之处:
(1)“招标单位的有关工作人员拒收承包商的补充材料”不妥,因为承包商在投标截止时间之前所递交的任何正式书面文

件都是有效文件,都是投标文件的有效组成部分,也就是说,补充文件与原投标文件共同构成一份投标文件,而不是两份相互独立的投标文件。
(2)“开标会由市招投标办的工作人员主持”不妥,因为开标会应由招标人(招标单位)或招标代理人主持,并宣读投标单位名称、投标价格、投标工期等内容。
(3)“开标前,市公证处人员对各投标单位的资质进行了审查”不妥,因为公证处人员无权对承包商资格进行审查,其到场的作用在于确认开标的公正性和合法性(包括投标文件的合法性),资格审查应在投标之前进行(背景资料说明了承包商已通过资格预审)。
(4)“公证处人员对所有投标文件进行审查”不妥,因为公证处人员在开标时只是检查各投标文件的密封情况,并对整个开标过程进行公正。
(5)“公证处人员确认所有投标文件均有效”不妥,因为该承包商的投标文件仅有投标单位的公章和项目经理的签字,而无法定代表人或其代理人的签字或盖章,应当作为废标处理。
【案例四】
背景:
某建设工程的建设单位自行办理招标事宜。由于该工程技术复杂且需采用大型专用施工设备,经有关主管部门批准,建设单位决定采用邀请招标,共邀请A、B、C 三家国有特级施工企业参加投标。
投标邀请书中规定:6月1日至6月5日9:00~17:00在该单位总经济师室出售招标文件。
招标文件中规定:6月30日为投标截止日;投标有效期到7月30日为止;投标保证金统一定为100万元,投标保证金有效期到8月30日为止;评标采用综合评估法,技术标和商务标各占50%。
在评标过程中,鉴于各投标人的技术方案大同小异,建设单位决定将评标方法改为经评审的最低投标价法。评标委员会根据修改后的评标方法,确定的评标结果排名顺序为A公司、C公司、B公司。建设单位于7月15日确定A公司中标,于7月16日向A公司发出中标通知书,并于7月18日与A公司签订了合同。在签订合同过程中,经审查,A公司所选择的设备安装分包单位不符合要求,建设单位遂指定国有一级安装企业D公司作为A公司的分包单位。建设单位于7月28日将中标结果通知了B、C两家公司,并将投标保证金退还给该两家公司。建设单位于7月31日向当地招标投标管理部门提交了该工程招标投标情况的书面报告。
问题:
1. 招标人自行组织招标需具备什么条件?要注意什么问题?
2. 对于必须招标的项目,在哪些情况下经有关主管部门批准可以采用邀请招标?
3. 该建设单位在招标工作中有哪些不妥之处?请逐一说明理由。
 

 【答案】
问题1:
【答疑编号911040201:针对该题提问】
答:招标人具有编制招标文件和组织评标能力的,可以自行办理招标事宜。依法必须进行招标的项目,招标人自行办理招标事宜的,应当向有关行政监督部门备案。
问题2:
【答疑编号911040202:针对该题提问】
答:根据《工程建设项目施工招标投标办法》的规定,对于必须招标的项目,有下列情形之一的,经批准可以进行邀请招标:
(1)项目技术复杂或有特殊要求,只有少数几家潜在投标人可供选择的;
(1)受自然地域环境限制的;
(2)涉及国家安全、国家秘密或抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的;
(4)拟公开招标的费用与项目的价值相比,不值得的;
(5)法律、法规规定不宜公开招标的。
问题3:
【答疑编号911040203:针对该题提问】
答:该建设单位在招标工作中有下列不妥之处:
(1)停止出售招标文件的时间是否妥当需要进行分析,因为自招标文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少于5个工作日。如果6月1日至6月5日之间没有星期六和星期日,则停止出售招标文件的时间是妥当的,否则就不妥。
(2)规定的投标有效期截止时间不妥,因为评标委员会提出书面评标报告后,招标人最迟应当在投标有效期结束日30个工作日前确定中标人。
(3)“投标保证金统一定为100万元”不妥,因为投标保证金一般不得超过投标总价的2%,但最高不得超过80万元人民币。
(4)“在评标过程中,建设单位决定将评标方法改为经评审的最低投标价法”不妥,因为评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法进行评标。
(5)“评标委员会根据修改后的评标方法,确定评标结果的排名顺序”不妥,因为评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法(即综合评估法)进行评标。
(6)“建设单位于7月15日确定中标人,于7月16日向A公司发出中标通知书”不妥,因为在确定中标人之后,招标人应在15日内向有关政府部门提交招标投标情况的报告,建设主管部门自收到招标人提交的招标投标情况的书面报告之日起5日内未通知招标人在招标投标活动中有违法行为的,招标人方可向中标人发出中标通知书。
(7)“建设单位指定D公司作为A公司的分包单位”不妥,因为招标人不得直接指定分包人。
(8)“建设单位于7月28日将中标结果通知B、C两家公司(未中标人)”不妥,因为中标人确定后,招标人应当在向中标人发出中标通知的同时将中标结果通知所有未中

标的投标人。
(9)“建设单位于7月28日将投标保证金退还给B、C两家公司”不妥,因为招标人与中标人签订合同后5个工作日内,应当向未中标的投标人退还投标保证金。
(10)“建设单位于7月31向当地招标投标管理部门提交该工程招标投标情况的书面报告”不妥,因为招标人应当自确定中标人之日起15日内,向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。

二、投标策略与决策
(一)主要考核知识点:
1.建设工程投标单位应具备的基本条件
施工投标人是响应施工招标、参与投标竞争的施工企业。投标人应具备的条件包括:
(1)投标人应当具备承担招标项目的能力;
(2)投标人应当符合招标文件规定的资格条件。
当两个以上法人或者其他组织组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标时。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力;由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方应当签订共同投标协议,明确约定各方拟承担的工作和责任,并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的,联合体各方应当共同与招标人签订合同,就中标项目向招标人承担连带责任。
2.建设工程投标程序
建设工程投标一般应遵循如下程序:
(1)投标报价前期的调查研究,收集信息资料;
(2)对是否参加投标做出决策;
(3)研究招标文件并制定施工方案;
(4)工程成本估算;
(5)确定投标报价的策略;
(6)编制投标文件;
(7)投递投标文件;
(8)参加开标会议;
(9)投标文件澄清与陈述;
(10)若中标,签订工程合同。
3.建设工程投标文件
投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当包括下列内容:
(1)投标函及投标函附录;
(2)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书;
(3)联合体协议书(如工程允许采用联合体投标);
(4)投标保证金;
(5)已标价工程量清单;
(6)施工组织设计;
(7)项目管理机构;
(8)拟分包项目情况表;
(9)资格审查资料;
(10)规定的其他材料。
4.建设工程投标策略
投标策略是指承包商在投标竞争中的系统工作部署及其参与投标竞争的方式和手段。投标策略作为投标取胜的方式、手段和艺术。常用的投标策略主要有:
(1)不平衡报价法。一个工程项目总报价基本确定后,通过调整内部各个项目

的报价,以期既不提高总报价、不影响中标,又能在结算时得到更理想的经济效益。
(2)多方案报价法。如果发现招标文件规定的工程范围不很明确,条款不清楚或很不公正,或技术规范要求过于苛刻时,则要在充分估计投标风险的基础上,先按原招标文件报一个价,然后再提出如某某条款作某些变动,报价可降低多少,由此可报出一个较低的价。这样可以降低总价,吸引业主。
(3)增加建议方案法。如果招标文件规定,可以增加建议方案,即是可以修改原设计方案,提出投标者的方案。投标者应抓住机会,组织一批有经验的设计和施工工程师,对原招标文件的设计和施工方案仔细研究,提出更为合理的方案以吸引业主,促成自已的方案中标。
(4)无利润报价。缺乏竞争优势的承包商,在不得已的情况下,只好在算标中根本不考虑利润去夺标。
5.决策树法在投标决策中的应用
(1)决策树的概念
决策树是以方框和圆圈为结点,并由直线连接而成的一种像树状的结构图形,其中方框(□)代表决策点,圆圈(○)代表机会点;从决策点画出的每条直线代表一个方案,叫做方案枝,从机会点画出的每条直线代表一种自然状态,叫做概率枝;树枝的末端叫做结果点。
(2)利用决策树法进行投标决策
在投标决策时,如果能够知道每一种投标方案的中标概率和各种自然状态发生的概率,就可以首先绘制决策树,计算每一种投标方案的损益期望值,然后根据每一种投标方案的损益期望值的大小比较各个方案的优劣,从中选择投标方案。因此,应用决策树法进行投标决策可分为:绘制决策树、计算损益期望值和选择投标方案等步骤。
6.不平衡报价与资金时间价值原理在投标决策中的应用
不平衡报价法的基本原理是在估价(总价)不变的前提下,调整分项工程的单价,所谓“不平衡报价”是相对于单价调整前的“平衡报价”而言。通常对前期工程、工程量可能增加的工程(由于图纸深度不够)、计日工等,可将原估单价调高,反之则调低。其次,要注意单价调整时不能畸高畸低,一般来说,单价调整幅度不宜超过±10%,只有对承包商具有特别优势的某些分项工程,才可适当增大调整幅度。
在应用不平衡报价法进行投标决策时,必须正确运用资金时间价值的计算公式和现金流量图,定量计算不平衡报价法所取得的收益。因此,要能熟练运用计算中涉及两个现值公式,即:
一次支付现值公式 P=F(P/F,i,n)
等额年金现值公式 P=A(P/A,i,n)
上述两公式的具体计算式应掌

握,应能使用计算器计算。
(二)案例解析
【案例五】
背景:
某承包商面临A、B两项工程投标,因受本单位资源条件限制,只能选择其中一项工程投标,或者两项工程均不投标。根据过去类似工程投标的经验数据,A工程投高标的中标概率为0.3,投低标的中标概率为0.6,编制投标文件的费用为3万元;B工程投高标的中标概率为0.4,投低标的中标概率为0.7,编制投标文件的费用为2万元。
各方案承包的效果、概率及损益情况如表4-2所示。
表4-2 方案评价参数表
方案 效果 概率 损益值(万元) A高 好

差 0.3
0.5
0.2 150
100
50 A低 好

差 0.2
0.7
0.1 110
60
0 B高 好

差 0.4
0.5
0.1 110
70
30 B低 好

差 0.2
0.5
0.3 70
30
-10 不投标 0
问题:
1.简述决策树的概念。
2.试运用决策树法进行投标决策。
本案例主要考核决策树的概念、绘制、计算,要求熟悉决策树法的适用条件,能根据给定条件正确画出决策树,并能正确计算各机会点的数值,进而作出决策。
【答案】
问题1:
【答疑编号911040204:针对该题提问】
答:决策树是以方框和圆圈为结点,并由直线连接而成的一种像树枝形状的结构,其中方框代表决策点,圆圈代表机会点;从决策点画出的每条直线代表一个方案,叫做方案枝,从机会点画出的每条直线代表一种自然状态,叫做概率枝。
问题2:
【答疑编号911040205:针对该题提问】
解:


1.画出决策树,标明各方案的概率和损益值,如图4-1所示。
问题2:
中各机会点的期望值(将计算结果标在各机会点上方)。
点⑦: 150×0.3+100×0.5+50×0.2=105 (万元)
点②: 105×0.3-3×0.7=29.4 (万元)
点⑧: 110×0.2+60×0.7+0×0.1=64 (万元)
点③: 64×0.6-3×0.4=37.2 (万元)
点⑨: 110×0.4+70×0.5+30×0.1=82 (万元)
点④: 82×0.4-2×0.6=31.6 (万元)
点⑩: 70×0.2+30×0.5-10×0.3=26 (万元)
点⑤: 26×0.7-2×0.3=17.6 (万元)
点⑥: 0
3.选择最优方案。
因为点③的期望值最大,故应投A工程低标。
【案例六】
背景:
某承包商经研究决定参与某工程投标。经造价工程师估价,该工程估算成本为1500万元,其中材料费占60%。经研究有高、中、低三个报

价方案,其利润率分别为10%、7%、4%,根据过去类似工程的投标经验,相应的中标概率分别为0.3、0.6、 0.9。编制投标文件的费用为5万元。该工程业主在招标文件中明确规定采用固定总价合同。据估计,在施工过程中材料费可能平均上涨3%,其发生概率为0.4。
问题:
该承包商应按哪个方案投标?相应的不含税报价为多少?
【答案】
解:
1.计算各投标方案的利润。
(1)投高标材料不涨价时的利润:1500×10%=150(万元)
(2)投高标材料涨价时的利润:150-1500×60%×3%=123(万元)
(3)投中标材料不涨价时的利润:1500×7%=105(万元)
(4)投中标材料涨价时的利润:105-1500×60%×3%=78(万元)
(5) 投低标材料不涨价时的利润:1500×4%=60(万元)
(6) 投低标材料涨价时的利润:60-1500×60%×3%=33(万元)
[注:亦可先计算因材料涨价而增加的成本额度(1500×60%×3%=27万元),再分别从高、中、低三个报价方案的预期利润中扣除。]
将以上计算结果列于表4-3。
表4-3 方案评价参数表汇总表
方 案 效 果 概 率 利润(万元) 高 标 好
差 0.6
0.4 150
123 中 标 好
差 0.6
0.4 105
78 低 标 好
差 0.6
0.4 60
33 2. 画出决策树,标明各方案的概率和利润,如图4-2所示。



3. 计算图4-2中各机会点的期望值(将计算结果标在各机会点上方)
点⑤:150×0.6+123×0.4=139.2(万元)
点②: 139.2×0.3-5×0.7=38.26(万元)
点⑥: 105×0.6+78×0.4=94.2(万元)
点③: 94.2×0.6-5×0.4=54.52(万元)
点⑦: 60×0.6+33×0.4=49.2(万元)
点④: 49.2×0.9-5×0.1=43.78(万元)
4. 决策。
因为点③的期望利润最大,故应投中标。
相应的不含税报价为1500×(1+7%)=1605(万元)
【案例七】
背景:
某承包商参与某高层商用办公楼土建工程的投标(安装工程由业主另行招标)。为了既不影响中标,又能在中标后取得较好的收益,决定采用不平衡报价法对原估价作适当调整,具体数字如表4-4所示。
表4-4 报价调整前后对比表 单位:万元
桩基围护工程 主体结构工程 装饰工程 总价 调整前(投标估价) 1480 6600 7200 15280 调整后(正式报价) 1600 7200 6480 15280 假设桩基围护工程、主体结构工程、装饰工程的工期分别为4个月、12个月、8个月,贷

款月利率为1%,并假设各分部工程每月完成的工作量相同且能按月度及时收到工程款。
表4-5 现值系数表
n 4 8 12 16 (P/A,1%,n) 3.9020 7.6517 11.2551 14.7179 (P/F,1%,n) 0.9610 0.9235 0.8874 0.8528 问题:
1. 该承包商所运用的不平衡报价法是否恰当?为什么?
2. 采用不平衡报价法后,该承包商所得工程款的现值比原估价增加多少(以开工日期为折现点)?
【答案】
问题1:
答:恰当。因为该承包商是将属于前期工程的桩基围护工程和主体结构工程的单价调高,而将属于后期工程的装饰工程的单价调低,可以在施工的早期阶段收到较多的工程款,从而可以提高承包商所得工程款的现值;而且,这三类工程单价的调整幅度均在±10%以内,属于合理范围。
问题2:
解1:
计算单价调整前后的工程款现值。
1.单价调整前的工程款现值
桩基围护工程每月工程款A 1=1480/4=370(万元)
主体结构工程每月工程款A 2=6600/12=550(万元)
装饰工程每月工程款A 3=7200/8=900(万元)

则,单价调整前的工程款现值:
PV 0=A1(P/A,1%,4)+A2(P/A,1%,12)(P/F,1%,4)+A3(P/A,1%,8)(P/F,1%,16)
=370×3.9020+550×11.2551×0.9610+900×7.6517×0.8528
=1443.74+5948.88+5872.83
=13265.45(万元)
2.单价调整后的工程款现值
桩基围护工程每月工程款A 1’=1600/4=400(万元)
主体结构工程每月工程款A 2’=7200/12=600(万元)
装饰工程每月工程款A 3’=6480/8=810(万元)

则,单价调整后的工程款现值:
PV’=A 1’(P/A,1%,4)+ A2’(P/A,1%,12)(P/F,1%,4)+A3’(P/A,1%,8)(P/F,1%,16)
=400×3.9020+600×11.2551×0.9610+810×7.6517×0.8528
=1560.80+6489.69+5285.55
=13336.04(万元)
3.两者的差额
PV’-PV 0=13336.04-13265.45=70.59(万元)
因此, 采用不平衡报价法后,该承包商所得工程款的现值比原估价增加70.59万元。
解2:
先按解1计算A1、A2、A3 和A 1’、A2’、A3’,则两者的差额
PV’-PV 0 =(A1’-A1)(P/A,1%,4)+(A2’–A2)(P/A,1%,12)(P/F,1%,4)
+(A 3’–A3)(P/A,1%,8)(P/F,1%,16)
=(400-370)×3.9020+(600-550)×11.2551×0.9610
+(810-900)×7.6517×0.8528=70.58(万元)
【案例八】
背景:
某办公楼施工招标文件的合同条款中规定:预付款数额为合同价的10%,开工日支付,

基础工程完工时扣回30%,上部结构工程完成一半时扣回70%,工程款按季度支付。
承包商C对该项目投标,经造价工程师估算,总价为9000万元,总工期为24个月,其中:基础工程估价为1200万元,工期为6个月;上部结构工程估价为4800万元,工期为12个月;装饰和安装工程估价为3000万元,工期为6个月。
经营部经理认为,该工程虽然有预付款,但平时工程款按季度支付不利于资金周转,决定除按上述数额报价,另外建议业主将付款条件改为:预付款为合同价的5%,工程款按月度支付,其余条款不变。
假定贷款月利率为1%(为简化计算,季利率取3%),各分部工程每月完成的工作量相同且能按规定及时收到工程款(不考虑工程款结算所需要的时间)。
计算结果保留二位小数。
表4-6 年金终值系数(F/A,i,n)
i n 2 3 4 6 9 12 18 1% 2.010 3.030 4.060 6.152 9.369 12.683 19.615 3% 2.030 3.091 4.184 6.468 10.159 14.192 23.414 问题:
1.该经营部经理所提出的方案属于哪一种报价技巧?运用是否得当?
2.若承包商C中标且业主采纳其建议的付款条件,承包商C所得工程款的终值比原付款条件增加多少?(以预计的竣工时间为终点)
3.若合同条款中关于付款的规定改为:预付款为合同价的10%,开工前1个月支付,基础工程完工时扣回20%,以后每月扣回10%;每月工程款于下月5日前提交结算报告,经工程师审核后于第3个月末支付。
请画出承包商C该工程的现金流量图。
【答案】
问题1:
答:该经营部经理所提出的方案属于多方案报价法,该报价技巧运用得当,因为承包商C的报价既适用于原付款条件也适用于建议的付款条件,其投标文件对原招标文件作出了实质性响应。
问题2:
解:
1.计算按原付款条件所得工程款的终值。
预付款A 0=9000×10%=900(万元)
基础工程每季工程款A 1=1200/2=600(万元)
上部结构工程每季工程款A 2=4800/4=1200(万元)
装饰和安装工程每季工程款A 3=3000/2=1500(万元)

则按原付款条件所得工程款的终值:
FV 0= A0 (F/P,3%,8)+ A1(F/A,3%,2)(F/P,3%,6)- 0.3A0(F/P,3%,6)
- 0.7A 0(F/P,3%,4)+ A2(F/A,3%,4)(F/P,3%,2)+ A3(F/A,3%,2)
=900×1.267+600×2.030×1.194 - 0.3×900×1.194 - 0.7×900×1.126
+1200×4.184×1.061+1500×2.030
=9934.90(万元)
2.计算按建议的付款条件所得工程款的终值。
 

 预付款A 0,=9000×5%=450(万元)
基础工程每月工程款A 1,=1200/6=200(万元)
上部结构工程每月工程款A 2,=4800/12=400(万元)
装饰和安装工程每月工程款A 3,=3000/6=500(万元)
则按建议的付款条件所得工程款的终值:
FV ’= A0’(F/P,1%,24)+ A1’(F/A,1%,6)(F/P,1%,18)- 0.3A0’(F/P,1%,18)-0.7 A0’(F/P,1%,12)+ A2’(F/A,1%,12)(F/P,1%,6)+ A3’(F/A,1%,6)
=450×1.270+200×6.152×1.196 - 0.3×450×1.196 - 0.7×450×1.127
+400×12.683×1.062+500×6.152
=9990.33 (万元)
3.两者的差额。
FV’-FV0=9990.33-9934.90=55.34(万元)
因此,按建议的付款条件,承包商C所得工程款的终值比原付款条件增加55.34万元。
问题3:
答:承包商C该工程的现金流量图如图4-3所示。


三、评标与定标
(一)主要考核知识点:
1.建设工程评标指标体系
建设工程招标评标指标和评标办法,应在招标文件中给予明示。建设工程招标评标指标主要可分为资质类指标、技术类指标和商务类指标等。
建设工程施工招标评标的资质类指标主要包括:投标单位组织与机构和企业概况;近3年完成工程的情况;目前正在履行的合同情况;资源方面,如财务状况、管理人员情况、劳动力和施工机械设备等方面的情况;其它情况(各种奖励和处罚等)等。
建设工程施工招标评标的技术类指标主要包括:工期和质量目标;施工方案;保证工期和质量以及安全和文明施工等技术组织措施等。
在清单计价模式下,建设工程施工招标评标的商务类指标主要包括:分部分项工程综合单价、措施项目费和其他项目费构成、主要材料设备价格、单位工程和单项工程费总报价等。
2.建设工程评标
评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为五人以上单数,其中(招标人和招标代理机构以外的)技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
建设工程评标一般应遵循公平、公正、科学、择优的原则,分为初步评审和详细评审两个步骤。
(1)初步评审
初步评审的内容包括对投标文件的符合性评审、技术性评审和商务性评审。
1)投标文件的符合性评审,包括:商务符合性和技术符合性鉴定。
2)投标文件的技术性评审,包括:方案可行性评估和关键工序评估;劳务、材料、机械设备、质量控制措施评估以及对施工现场周围环境污染的保护措施评估。
3)投标文件的商务性评审,包括:投标

报价校核,审查全部报价数据计算的正确性,分析报价构成的合理性,并与标底价格进行对比分析。修正后的投标报价经投标人确认后对其起约束作用。
评标委员会在对实质上响应招标文件要求的投标进行报价评估时,除招标文件另有约定外,应当按下列原则进行修正:
①投标文件中用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时,以文字数额为准;
②单价与工程量的乘积和总价之间不一致时,以单价为准,若单价有明显的小数点错位,应以总价为准,并修改单价;
③对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。
按照上述规定调整后的报价经投标人确认后产生约束力。
④废标的处理。初审中发现的废标和出现重大偏差的标书由评标委员会按规定处理。
(2)详细评审
经初步评审合格的投标文件,评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法,对其技术部分和商务部分做进一步评审、比较。评标方法主要包括综合评估法和经评审的最低投标价法。
1)综合评估法。采用此法评标主要是衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准,可以采取折算为货币的方法、打分的方法或者其他方法。
2)经评审的最低投标价法。这种评标方法是初审后,以合理低标价作为中标的主要条件。合理的低标价必须是经过终审,进行答辩,证明是实现低标价的措施有力可行的报价。但不保证最低的投标价中标,因为这种评标方法在比较价格时必须考虑一些修正因素,因此也有一个评标的过程。
(3)编制评标报告
评标委员会经过对投标人的投标文件进行初审和终审后,应当向招标人提出书面评标报告,并抄送有关行政监督部门。评标报告应当如实记载以下内容:
1)基本情况和数据表;
2)评标委员会成员名单;
3)开标记录;
4)符合要求的投标一览表;
5)废标情况说明;
6)评标标准、评标方法或者评标因素一览表;
7)经评审的价格或者评分比较一览表;
8)经评审的投标人排序;
9)推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜;
10)澄清、说明、补正事项纪要。
3.建设工程定标
经过评标后,确定出中标候选人(或中标单位)。评标委员会推荐的中标候选人应当限定在一至三人,并标明排列顺序。
评标委员会提出书面评标报告后,招标人一般应当在15日内确定中标人,但最迟应当在投标有效期结束日30个工作日前确定。
中标人的投标应当符合下列条件之一:
 

 (1)能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准;
(2)能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。
招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。
招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
(二)案例解析
【案例九】
背景:
某大型工程,由于技术难度大,对施工单位的施工设备和同类工程施工经验要求高,而且对工期的要求也比较紧迫。业主在对有关单位及其在建工程考察的基础上,仅邀请了3家国有特级施工企业参加投标,并预先与咨询单位和该3家施工单位共同研究确定了施工方案。业主要求投标单位将技术标和商务标分别装订报送。招标文件中规定采用综合评估法进行评标,具体的评标标准如下:
1.技术标共30分,其中施工方案10分(因已确定施工方案,各投标单位均得10分)、施工总工期10分、工程质量10分。满足业主总工期要求(36个月)者得4分,每提前1个月加1分,不满足者为废标;业主希望该工程今后能被评为省优工程,自报工程质量合格者得4分,承诺将该工程建成省优工程者得6分(若该工程未被评为省优工程将扣罚合同价的2%,该款项在竣工结算时暂不支付给承包商),近三年内获鲁班工程奖每项加2分,获省优工程奖每项加1分。
2.商务标共70分。报价不超过标底(35500万元)的±5%者为有效标,超过者为废标。报价为标底的98%者得满分(70分),在此基础上,报价比标底每下降1%,扣1分,每上升1%,扣2分(计分按四舍五入取整)。
各投标单位的有关情况列于表4-7。
表4-7 投标参数汇总表
投标单位 报价(万元) 总工期(月) 自报工程质量 鲁班工程奖 省优工程奖 A 35642 33 优良 1 1 B 34364 31 优良 0 2 C 33867 32 合格 0 1 问题:
1.该工程采用邀请招标方式且仅邀请3家施工单位投标,是否违反有关规定?为什么?
2.请按综合得分最高者中标的原则确定中标单位。
3.若改变该工程评标的有关规定,将技术标增加到40分,其中施工方案20分(各
投标单位均得20分),商务标减少为60分,是否会影响评标结果?为什么?若影响,应由哪家施工单位中标?
【答案】
【答疑编号911040401:针对该题提问】
问题1:
答:不违反(或符合)有关规定。因为根据有关规定,对于技术复杂的工程,允许采用邀请招标方式,邀请参加投标的单位不得少于3家。

题2:
【答疑编号911040402:针对该题提问】
解:
1.计算各投标单位的技术标得分,见表4-8。
表4-8 技术标得分计算表
投标单位 施工方案 总工期 工程质量 合计 A 10 4+(36-33)×1=7 6+2+1=9 26 B 10 4+(36-31)×1=9 6+1×2=8 27 C 10 4+(36-32)×1=8 4+1=5 23 2.计算各投标单位的商务标得分,见表4-9。
表4-9 商务表得分计算表
投标单位 报价(万元) 报价与标底的比例(%) 扣分 得分 A 35642 35642/35500=100.4 (100.4-98)×2≈5 70-5=65 B 34364 34364/35500=96.8 (98-96.8)×1≈1 70-1=69 C 33867 33867/35500=95.4 (98-95.4)×1≈3 70-3=67 3.计算各投标单位的综合得分,见表4-10。
表4-10 综合得分计算表
投标单位 技术标得分 商务标得分 综合得分 A 26 65 91 B 27 69 96 C 23 67 90 因为B公司综合得分最高,故应选择B公司为中标单位。
问题3:
【答疑编号911040403:针对该题提问】
答:这样改变评标办法不会影响评标结果,因为各投标单位的技术标得分均增加10分(20-10),而商务标得分均减少10分(70-60),综合得分不变。
【案例十】
背景:
某工程采用公开招标方式,有A、B、C、D、E、F 6家承包商参加投标,经资格预审该6家承包商均满足业主要求。该工程采用两阶段评标法评标,评标委员会由7名委员组成,评标的具体规定如下:
1.第一阶段评技术标。
技术标共计40分,其中施工方案15分,总工期8分,工程质量6分,项目班子6分,
企业信誉5分。
技术标各项内容的得分,为各评委评分去除一个最高分和一个最低分后的算术平均数。
技术标合计得分不满28分者,不再评其商务标。
表4-11为各评委对6家承包商施工方案评分的汇总表。
表4-12为各承包商总工期、工程质量、项目班子、企业信誉得分汇总表。
表4-11 施工方案评分汇总表
评委投标单位 一 二 三 四 五 六 七 A 13.0 11.5 12.0 11.0 11.0 12.5 12.5 B 14.5 13.5 14.5 13.0 13.5 14.5 14.5 C 12.0 10.0 11.5 11.0 10.5 11.5 11.5 D 14.0 13.5 13.5 13.0 13.5 14.0 14.5 E 12.5 11.5 12.0 11.0 11.5 12.5 12.5 F 10.5 10.5 10.5 10.5 9.5 11.0 10.5 表4-12 总工期、工程质量、项目班子、企业信誉得分汇总表
投标单位 总工期 工程质量 项目班子 企业信誉 A 6.5 5.5 4.5 4.5 B 6.0 5.0 5.0 4.5 C 5.0 4.5 3.5 3.0 D 7.0 5.5 5.0 4.5 E 7.5 5.0 4.0 4.0 F 8.0 4.5 4.0 3.5 2.第二阶段评商务标。
商务标共计60分。以标底的50%与承包商报价算术平均数的50%之和为基准价,但最高(或最低)报

价高于(或低于)次高(或次低)报价的15%者,在计算承包商报价算术平均数时不予考虑,且商务标得分为15分。
以基准价为满分(60分),报价比基准价每下降1%,扣1分,最多扣10分;报价比基准价每增加1%,扣2分,扣分不保底。
表4-13 为标底和各承包商的报价汇总表。
表4-13 标底和各承包商报价汇总表 单位:万元
投标单位 A B C D E F 标底 报价 13656 11108 14303 13098 13241 14125 13790 计算结果保留二位小数。
问题:
1.请按综合得分最高者中标的原则确定中标单位。
2.若该工程未编制标底,以各承包商报价的算术平均数作为基准价,其余评标规定不变,试按原定标原则确定中标单位。
【答案】
【答疑编号911040404:针对该题提问】
问题1:
解:1.计算各投标单位施工方案的得分,见表4-14。
表4-14 施工方案得分计算表
评委投标单位 一 二 三 四 五 六 七 平均得分 A 13.0 11.5 12.0 11.0 11.0 12.5 12.5 11.9 B 14.5 13.5 14.5 13.0 13.5 14.5 14.5 14.1 C 12.0 10.0 11.5 11.0 10.5 11.5 11.5 11.2 D 14.0 13.5 13.5 13.0 13.5 14.0 14.5 13.7 E 12.5 11.5 12.0 11.0 11.5 12.5 12.5 12.0 F 10.5 10.5 10.5 10.5 9.5 11.0 10.5 10.4 2.计算各投标单位技术标的得分,见表 4-15。
表4-15 技术表得分计算表
投标单位 施工方案 总工期 工程质量 项目班子 企业信誉 合计 A 11.9 6.5 5.5 4.5 4.5 32.9 B 14.1 6.0 5.0 5.0 4.5 34.6 C 11.2 5.0 4.5 3.5 3.0 27.2 D 13.7 7.0 5.5 5.0 4.5 35.7 E 12.0 7.5 5.0 4.0 4.0 32.5 F 10.4 8.0 4.5 4.0 3.5 30.4 由于承包商C的技术标仅得27.2,小于28分的最低限,按规定,不再评其商务标,实际上已作为废标处理。
3.计算各承包商的商务标得分,见表4-16。
∵(13098—11108)/13098=15.19%>15%
(14125—13656)/13656=3.43%<15%
∴承包商B的报价(11108万元)在计算基准价时不予考虑。
则:基准价=13790×50%+(13656+13098+13241+14125)/4×50%=13660万元
表4-16 商务标得分计算表
投标单位 报价(万元) 报价与基准价的比例(%) 扣分 得分 A 13656 (13656/13660)×100=99.97 (100-99.97)×1=0.03 59.97 B 11108 15.00 D 13098 (13098/13660)×100=95.89 (100-95.89)×1=4.11 55.89 E 13241 (13241/13660)×100=96.93 (100-96.93)×1=3.07 56.93 F 14125 (14125/13660)×100=103.40 (103.40-100)×2=6.80 53.20 4.计算各承包商的综合得分,见表4-17。
表4-17 综合得分计算表
投标单位 技术标得分 商务标得分 综合得分 A 32.9 59.97 92.87 B 34.6 15.00 49.60 D 35.7 55.89 91.59 E 32.5 56.93 89.43 F 30.4 53.20 83.60 因为承包商A的综合得分最高,故应选择其为中标单位。
问题2:
【答疑编号911040405:针对该题提问】
解:
1.计

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