北京公约
制止与国际民用航空有关的非法行为的公约本公约各当事国，深为关切针对民用航空的非法行为危及人员和财产的安全与保安，严重影响航班、机场和空中航行的运行，并损害世界人民对所有国家民用航空安全有序运行的信任；认识到针对民用航空的新型威胁需要各国采取新的协调一致的努力和合作政策；并深信为了更好应对这些威胁，迫切需要巩固国际合作的法律框架，防止和制止针对民用航空的非法行为；
协议如下：
第一条
一、任何人如果非法地和故意地实施下述行为，即构成犯罪：
（一）对飞行中的航空器内人员实施暴力行为，如该行为可能危及该航空器的安全；或
（二）毁坏使用中的航空器，或对该航空器造成损坏，而使其不能飞行或可能危及其飞行安全；
或
（三）以任何手段在使用中的航空器内放置或使别人放置可能毁坏该航空器，或对其造成损坏使其不能飞行，或对其造成损坏而可能危及其飞行安全的装置或物质；或
（四）毁坏或损坏空中航行设施，或妨碍其工作，如任何此种行为可能危及飞行中的航空器的安全；或
（五）传送该人明知是虚假的情报，从而危及飞行中的航空器的安全；或（六）利用使用中的航空器旨在造成死亡、严重身体伤害，或对财产或环境的严重破坏；或
（七）从使用中的航空器内释放或排放任何生物武器、化学武器和核武器或爆炸性、放射性、或类似物质而其方式造成或可能造成死亡、严重身体伤害或对财产或环境的严重破坏；或
（八）对一使用中的航空器或在一使用中的航空器内使用任何生物武器、化学武器和核武器或爆炸性、放射性、或类似物质而其方式造成或可能造成死亡、严重身体伤害或对财产或环境的严重破坏；或
（九）在航空器上运输、导致在航空器上运输或便利在航空器上运输：
1. 任何爆炸性或放射性材料，并明知其意图是用来造成、或威胁造成死亡或严重伤害或损害，而不论是否具备本国法律规定的某一条件，旨在恐吓人群，或迫使某一政府或国际组织作出或放弃作出某种行为；或
2. 任何生物武器、化学武器和核武器，并明知其是第二条中定义的一种生物武器、化武器和核武器；或
3. 任何原材料、特种裂变材料、或为加工、使用或生产特种裂变材料而专门设计或配制的设备或材料，并明知其意图将用于核爆炸活动或未按与国际原子能机构的保障监督协定置于保障监督措施下的任何其它核活动；或
4. 未经合法授权的任何对设计、制造或运载生物武器、化学武器和核武器有重大辅助作用的设备、材料或软件或相关技术，且其意图是用于此类目的；
但涉及当事国进行的活动，包括当事国授权的个人或法律实体进行的活动，则不构成3和4目下的罪行，只要运输这类物品或材料或其使用或所进行的活动符合其作为当事国适用的多边不扩散条约包括第七条提到的条约拥有的权利、责任和义务。
二、任何人如果非法地和故意地使用任何装置、物质或武器进行下列行为，则构成犯罪：
（一）在为国际民用航空服务的机场对他人实施暴力行为而造成或可能造成严重伤害或死亡；或
（二）毁坏或严重损坏为国际民用航空服务的机场的设施或该机场上非使用中的航空器，或扰乱该机场服务，若此种行为危及或可能危及该机场安全的。
三、当情况显示做出的威胁可信时，任何人如果做出以下行为，则亦构成犯罪：（一）威胁实施本条第一款（一）项、（二）项、（三）项、（四）项、（六）项、（七）项和（八）项中或第二款中的任何罪行；或
（二）非法和故意地使任何人收到这种威胁。
四、任何人如果做出以下行为，则亦构成犯罪：
（一）企图实施本条第一款或第二款中所列的任何罪行；或
（二）组织或指挥他人实施本条第一款、第二款、第三款或第四款（一）项中所列的罪行；或
（三）作为共犯参与本条第一款、第二款、第三款或第四款第（一）项中所列的罪行；或
（四）非法和故意地协助他人逃避调查、起诉或惩罚，且明知此人犯有构成本条第一款、第二款、第三款、第四款（一）项、第四款（二）项或第四款（三）项中所列的一项罪行的行为，或此人因此项罪行被执法当局通缉以提起刑事起诉或因此项罪行已经被判刑。
五、各当事国也应当将故意实施下述两者之一或两者确定为罪行，而不论是否实际已实施或企图实施本条第一款、第二款或第三款中所列的任何罪行：
（一）与一个或多个人商定实施本条第一款、第二款或第三款中所列的一项罪行；如本国法律有此规定，则须涉及参与者之一为促进该项协定而采取的行为；或（二）以任何其他方式协助以共同目的行事的一伙人实施本条第一款、第二款或第三款中所列的一项或多项罪行，而且此种协助应当：
1. 用于旨在促进该团伙的一般犯罪活动或目的，而此种活动或目的涉及实施本条第一款、第二款或第三款中所列的一项罪行；或
2. 用于明知该团伙实施本条第一款、第二款或第三款中所列的一项罪行的意图。第二条为本公约目的：
（一）一架航空器在完成登机后其所有外部舱门均已关闭时起，直至其任何此种舱门为下机目的开启时止，其间的任何时间均被视为在飞行中；在航空器遭迫降时，直至主管当局接管对该航空器及其所载人员和财产的责任时止，航空器应当被视为仍在飞行中；
（二）从地面人员或机组人员为某一特定飞行而对航空器进行飞行前的准备时起，直至降落后二十四小时止，该航空器被视为是在使用中；在任何情况下，使用期间应当延长至本条第（一）项中规定的航空器飞行中的整段时间；
（三）“空中航行设施”包括航空器航行所必需的信号、数据、信息或系统；（四）“有毒化学品”指通过其对生命过程的化学作用可造成人类或动物死亡、暂时失能或永久伤害的任何化学品。其中包括所有这类化学品，无论其来源或其生产方法如何，也无论其是否在设施中、弹药中或其他地方生产出来；
（五）“放射性材料”是指核材料和其他含有可自发衰变（一个伴随有放射一种或多种致电离射线，如α粒子、β粒子、中子和γ射线的过程）核素的放
射性物质，此种材料和物质，由于其放射或可裂变性质，可能造成死亡、严重身体伤害或对财产或环境的重大破坏；
（六）“核材料”是指钚，但钚-238同位素含量超过80%者除外；铀-233；同位素235或233浓缩的铀；非矿石或矿渣形式的含天然存在的同位素混合物的铀；或任何含有上述一种或多种成分的材料；
（七）“同位素235或233浓缩的铀”是指含有同位素235或233或兼含二者的铀，而这些同位素的总丰度与同位素238的丰度比大于自然界中的同位素235与同位素238的丰度比；
（八）“生物武器、化学武器和核武器”是指：
1. “生物武器”，即：
（1）其类型和数量不属于预防、防护或其它和平用途所正当需要的微生物剂或其它生物剂或毒素，不论其来源或生产方法如何；或
（2）为敌对目的或在武装冲突中使用这类制剂或毒素而设计的武器、设备或运载工具。
2. “化学武器”，是合指或单指：
（1）有毒化学品及其前体，但用于以下目的者除外：
①工业、农业、研究、医疗、制药或其它和平目的；或
②防护性目的，即与有毒化学品防护和化学武器防护直接有关的目的；或
③与化学武器的使用无关而且不依赖化学品毒性的使用作为一种作战方法
的军事目的；或
④执法目的，包括国内控暴目的，
只要种类和数量合此种目的；
（2）经专门设计通过使用后而释放出 2（1）项所指有毒化学品的毒性造成死亡或其它伤害的弹药和装置；
（3）经专门设计其用途直接与 2（2）项所指弹药和装置的使用有关的任何设备。
3. 核武器及其它核爆炸装置。
（九）“前体”是指在以无论何种方法生产一有毒化学品的任何阶段参与此一生产过程的任何化学反应物。其中包括二元或多元化学系统的任何关键组分；（十）“原材料”和“特种裂变材料”两个术语所具有的含义与1956年10月26
日于纽约订立的《国际原子能机构规约》中对这些术语的定义相同。
第三条
各当事国承诺对第一条所列的罪行给予严厉惩罚。
第四条
一、各当事国可根据其本国法律原则采取必要措施，对于设在其领土内或根据其法律设立的法律实体，如果负责管理或控制该法律实体的人以该身份实施第一条所列罪行，得以追究该法律实体的责任。这种责任可以是刑事、民事或行政责任。
二、承担这些责任不影响实施罪行的个人的刑事责任。
三、如果一个当事国采取必要措施按照本条第一款追究一个法律实体的责任，该当事国应当努力确保适用的刑事、民事或行政制裁具有有效性、相称性和劝阻性。这种制裁可包括罚款。
第五条
一、本公约不应当适用于供军事、海关或警察用的航空器。
二、在第一条第一款（一）、（二）、（三）、（五）、（六）、（七）、（八）和（九）各项中所述的情况下，不论航空器是从事国际飞行或国内飞行，本公约均应当适用，只要：
（一）航空器的实际或预定起飞或降落地点是在该航空器登记国领土以外；或（二）罪行是在该航空器登记国以外的一国领土内实施的。
三、尽管有本条第二款的规定，在第一条第一款（一）、（二）、（三）、（五）、（六）、（七）、（八）和（九）项中所述的情况下，如罪犯或被指控的罪犯是在该航空器登记国以外的一国领土内被发现，则本公约也应当适用。
四、关于第十五条所指的各当事国，在第一条第一款（一）、（二）、（三）、（五）、（六）、（七）、（八）和（九）项中所述的情况下，如本条第二款（一）项中所指地点处于同一国家的领土内，而这一国家又是第十五条中所指国家之一，则本公约不应当适用，除非罪行是在该国以外一国领土内发生或罪犯或被指控的罪犯是在该国以外的一国领土内被发现。
五、在第一条第一款（四）项中所述的情况下，只有在空中航行设施是用于国际航行时，本公约才应当适用。
六、本条第二款、第三款、第四款和第五款的规定，也应当适用于第一条第四款
中所述的情况。
第六条
一、本公约中的任何规定均不应当影响国际法规定的国家和个人的其他权利、义务和责任，特别是《联合国宪章》、《国际民用航空公约》以及国际人道法的宗旨和原则。
二、武装冲突中武装部队的活动，按照国际人道法所理解的意义，由国际人道法予以规范的，不受本公约规范；一国军事部队为执行公务而进行的活动，由国际法其他规则予以规范的，亦不受本公约规范。
三、本条第二款的规定不得被解释为容许非法行为或使其合法化，或使其逃避根据其他法律提出的起诉。
第七条
本公约中的任何规定均不应当影响各当事国在1968年7月1日订于伦敦、莫斯科和华盛顿的《不扩散核武器条约》、1972年4月10日订于伦敦、莫斯科和华盛顿的《禁止发展、生产和储存细菌（生物）及毒素武器和销毁此种武器的公约》或1993年1月13日订于巴黎的《关于禁止发展、生产、储存和使用化学武器及销毁此种武器的公约》下的权利、义务和责任。
第八条
一、各当事国应当采取必要措施，以就下列情况而对第一条所列的罪行，确立其管辖权：
（一）罪行是在该国领土内实施的；
（二）罪行是针对在该国登记的航空器或在该航空器内实施的；
（三）在其内实施罪行的航空器在该国领土内降落时被指控的罪犯仍在该航空器内的；
（四）罪行是针对租来时不带机组人员的航空器或是在该航空器内实施的，而承租人的主要营业地在该国，或如承租人没有此种营业地但其永久居所是在该国的；
（五）罪行是由该国国民实施的。
二、各当事国也可就下列情况而对任何此种罪行确立其管辖权：
（一）罪行是针对该国国民实施的；
（二）罪行是由其惯常居所在该国领土内的无国籍人实施的。
三、如果被指控的罪犯在某一当事国领土内，而该当事国不依据第十二条将其引渡给依照本条适用的条款对第一条所列的罪行已确立管辖权的任何当事国，该当事国也应当采取必要措施，确立其对第一条所列罪行的管辖权。
四、本公约不排除根据本国法律行使的任何刑事管辖权。
第九条
一、若罪犯或被指控的罪犯在其所属领土上，任何当事国，在判明情况有此需要时，应当将该人拘留或采取其他措施以保证该人留在当地。这种拘留和其他措施应当符合该国的法律规定，但只有在为了提出刑事诉讼或引渡程序所必要的期间，才可继续保持拘留和其他措施。
二、该国应当立即对事实进行初步调查。
三、对根据本条第一款予以拘留的任何人，应当向该人提供协助，以便其立即与其身为国民的所属国家最近的合适代表联络。
四、当一当事国根据本条将某人拘留时，应当立即将该人被拘留的事实和应予拘留的情况通知根据第八条第一款已确立管辖权和根据第二十一条第四款（一）项已确立管辖权并已通知保存人的当事国，并在认为适当时，立即通知任何其他有关国家。进行本条第二款所述的初步调查的当事国应当迅速将调查结果通知上述当事国，并应当表明是否有意行使管辖权。
第十条
当事国在其领土内发现被指控的罪犯，如不将该人引渡，则不论罪行是否在其领土内实施，应当无例外地将此案件提交其主管当局以便起诉。该当局应当按照本国法律，以对待任何严重性质的普通犯罪案件的相同方式作出决定。
第十一条
应当保证依据本公约被拘留、被采取任何其他措施或正被起诉的任何人获得公平待遇，包括享有符合该人在其领土内的国家的法律和包括国际人权法在内的适用的国际法规定的所有权利和保障。
第十二条
一、第一条所列的罪行应当被当作是包括在各当事国间现有引渡条约中的可引渡的罪行。各当事国承诺将此种罪行作为可引渡的罪行列入它们之间将要缔结的每
一项引渡条约中。
二、如一当事国规定只有在订有引渡条约的条件下才可以引渡，而当该当事国接到未与其订有引渡条约的另一当事国的引渡要求时，可以自行决定认为本公约是对第一条所列的罪行进行引渡的法律根据。引渡应当遵照被请求国法律规定的其他条件。
三、各当事国如没有规定只有在订有引渡条约下才可引渡，则在遵照被请求国法律规定的条件下，应当承认第一条所列的罪行是它们之间可引渡的罪行。
四、为在各当事国之间引渡的目的，每一项罪行均应当被视为不仅是在所发生的地点实施，而且也发生在根据第八条第一款（二）、（三）、（四）和（五）项要求确立其管辖权和根据第八条第二款已确立其管辖权的当事国领土内。
五、为在各当事国之间引渡的目的，第一条第五款（一）和（二）项所列的每项罪行应当等同对待。
第十三条
为引渡或司法互助的目的，第一条中所列的任何罪行均不应当被视为政治罪或与政治罪有关的罪行或政治动机引起的罪行。因此，对于此种罪行提出的引渡或司法互助请求，不得只以其涉及治罪或与政治罪行有关的罪行或政治动机引起的罪行为由而加以拒绝。
第十四条
如果被请求的当事国有实质理由认为，请求为第一条所列的罪行进行引渡或请求为此种罪行进行司法互助的目的，是为了因某人的种族、宗教、国籍、族裔、政见或性别而对该人进行起诉或惩罚，或认为接受这一请求将使该人的情况因任何上述原因受到损害，则本公约的任何规定均不应当被解释为规定该国有引渡或提供司法互助的义务。
第十五条
如各当事国成立联合的航空运输运营组织或国际运营机构，而其使用的航空器需要进行联合登记或国际登记时，则这些当事国应当通过适当方法为每一航空器在它们之中指定一个国家，而该国为本公约的目的，应当行使管辖权并具有登记国的性质，并应当将此项指定通知国际民用航空组织秘书长，他应当将上述通知转告本公约所有当事国。
第十六条
一、各当事国应当根据国际法和本国法律，努力采取一切实际措施，以防止第一条中所列的罪行。
二、当第一条中所列的一项罪行的实施，使飞行延误或中断，航空器或旅客或机组人员在其领土上的任何当事国应当尽实际可能迅速地对旅客和机组人员继续旅行提供便利，并应当将航空器和所载货物不迟延地交还给合法的所有人。
第十七条
一、各当事国对第一条所列的罪行所提出的刑事诉讼应当相互给予最大程度的协助。在所有情况下，都应当适用被请求国的法律。
二、本条第一款的规定，不应当影响任何其他在刑事问题上全部地或部分地规范或将要规范相互协助的双边或多边条约的义务。
任何当事国如有理由相信第一条中所列的一项罪行将要发生时，应当遵照其本国法律向其认为是第八条第一款和第二款中所列的国家的当事国提供其所掌握的任何有关情况。
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第十九条
每一当事国应当遵照其本国法律尽快地向国际民用航空组织理事会就下列各项报告它所掌握的任何有关情况：
（一）罪行的情况；
（二）根据第十六条第二款采取的行动；
（三）对罪犯或被指控的罪犯所采取的措施，特别是任何引渡程序或其他法律程序的结果。
第二十条
一、如两个或多个当事国之间对本公约的解释或适用发生争议而不能以谈判解决时，经其中一方的要求，应当交付仲裁。如果在要求仲裁之日起六个月内，当事国对仲裁的组成不能达成协议，任何一方可按照《国际法院规约》，要求将争端提交国际法院。
二、每个国家在签署、批准、接受、核准或加入本公约时，可以声明该国不受前款规定的约束。
其他当事国对于任何作出这种保留的当事国，不受前款规定的约束。
三、遵照前款规定作出保留的任何当事国，可以在任何时候通知保存人撤销这一保留。
第二十一条
一、本公约于2010年9月10日在北京向参加2010年8月30日至9月10日在北京举行的航空保安外交会议的国家开放签字。2010年9月27日之后，本公约应当在国际民用航空组织总部所在地蒙特利尔向所有国家开放签字，直至公约依照第二十二条生效。
二、本公约须经批准、接受或核准。批准书、接受书或核准书应当交存于国际民用航空组织秘书长，该秘书长被指定为保存人。
三、任何未按照本条第二款批准、接受或核准本公约的国家，可随时加入本公约。加入书应当交存于保存人。
四、一经批准、接受、核准或加入本公约，每一当事国：
（一）应当将按照第八条第二款的规定根据其本国法律确立的管辖权通知保存人，并将任何改变立即通知保存人；和
（二）可宣布该国将按照其刑法关于家庭免责的原则适用第一条第四款（四）项的规定。
第二十二条
一、本公约自第二十二份批准书、接受书、核准书或加入书交存之日后第二个月的第一天生效。
二、对于在第二十二份批准书、接受书、核准书或加入书交存之后批准、接受、核准或加入本公约的每一个国家，本公约应当自其批准书、接受书、核准书或加入书交存之日后第二个月的第一天生效。
三、本公约一经生效，应当由保存人向联合国登记。
第二十三条
一、任何当事国可书面通知保存人退出本公约。
二、退出应当于保存人收到通知之日一年后生效。
第二十四条
在当事国之间，本公约应当优先于以下文书：
（一）1971年9月23日在蒙特利尔签订的《制止危害民用航空安全非法行为公约》；和（二）1988年2月24日在蒙特利尔签订的《制止在国际民用航空使用的机场的非法暴力行为以充1971年9月23日订于蒙特利尔的<制止危害民用航空安全非法行为公约>的议定书》。
第二十五条
保存人应当向本公约的所有当事国和本公约的所有签署国或加入国迅速通报每项签署的日期，每一批准书、核准书、接受书或加入书交存的日期，本公约生效的日期，以及其它有关信息。
下列全权代表经正式授权，在本公约上签字，以昭信守。
本公约于二○一○年九月十日在北京签订，用中文、阿拉伯文、英文、法文、俄文和西班牙文写成，六种文本同等作准。经会议主席授权，由会议秘书处在此后九十天内对各种文本相互间的一致性予以验证后，此种作准即行生效。本公约应当继续保存在国际民用航空组织的档案内，其核正无误的公约副本应当由保存人分送本公约的全体缔约国。
国际民用航空公约附件附件1 附件2 附件3 附件4 附件5 附件6 附件7 附件8 附件9 附件10 附件11 附件12 附件13 附件14 附件15 附件16 附件17 附件18人员执照的颁发 空中规则 国际空中航行气象服务
航图 空中和地面运行中所使用的计量单位 航空器的运行 航空器国籍和登记标志 航空器适航性 简化手续 航空电信 空中交通服务 搜寻与援救 航空器事故和事故征候调查 机场 航空情报服务 环境保护 保安：保护国际民用航空免遭非法干扰行为 危险品的安全航空运输 附件一《人员执照的颁发》 只要航空旅行离不开飞行员和其他空勤及地面人员，他们的资格、技能和培训仍然会是高效和安全运行的基本保证。进行适当的人员培训和执照颁发也在各国之间注入了信心，使人员资历和执照得到国际承认和接受，并使旅客对航空具有更大信任。 向飞行机组成员（飞行员、飞行工程师和飞行领航员）、空中交通管制员、航空站经营人、维修技术员和飞行签派员颁发执照的标准和建议措施在
《国际民用航空公约》附件1中作了规定。有关的培训手册向各国提供了关于培训课程的范围和深度的指南，以确保对安全的空中航行的信心得到维持，这正是《公约》和附件1的意图。这些培训手册还为其他航空人员的培训提供了指南，如机场应急人员、飞行运行官员、无线电话务员和其他有关领域的人员。 当今的航空器运行是如此复杂多样，必须对由于人的失误或系统组件故障导致的整个系统失效的可能性进行防范，而无论这种可能性是多么遥远。人是航空器运行环节中关键的一链，而同时由于其本性决定也是最灵活和多变的。有必要进行适当培训，以把人的失误减至最少，并提供有能力、有技能、熟练的和合格的人员。附件1和国际民航组织培训手册描述了在各工种中精通业务所需的技能，从而有助于胜任工作。 附件的体检标准，要求定期进行健康检查，对可能的造成能力丧失的体格状况提供了早期警报，有助于飞行机组和管制员的总体健康。 人的因素计划处理了已知的人的能力和局限性，向各国提供了关于这一重大课题的基本信息，以及设计适当培训方案所需的材料。国际民航组织的目标是，通过提高各国对民航运行中人的因素的重要性的认识并做出回应，从而提高航空安全。 执照颁发是对特定活动予以授权的一种行为，由于不适当地从事此种活动可能会产生严重后果，在未经授权的情况下则应禁止这种活动。执照申请者必须达到所规定的与要从事的任务的复杂性相一致的一些要求。为颁发执照而进行的检查是对身体健康和行为能力的定期测试，以确保独立监控。因此，培训和执照颁发共同成为实现总体合格的关键要素。 国际民航组织在执照颁发方面的主要任务之一是促进发照方面的差异的解决，以确保国际执照颁发标准与现行做法和未来可能的发展一致。这日渐重要，因为飞行机组将面对越来越大的交通密度和空域拥挤、高度复杂的终端区格局和更精密的设备。为完成这一任务，对附件1做了定期修订，以反映迅速变化的环境。 《空中规则》
国际标准和建议措施 国际民航组织公约 附件17 航空保安 防止对国际民用航空进行非法干扰行为 第八版 2006年7月1日 国际民用航空组织 1 本修订对若干条款作出修改，使现行标准和建议措施的措辞更清晰，令各缔约国对规定有一致的诠释，并能更有效地根据全球保安审计计划进行审计工作。本修订包括下列各方面： 附件17的适用性； 国家民用航空安全保卫计划条款； 空中保安人员； 通用航空和空中作业； 关于旅客和行李的一站式保安概念； 风险评估概念： 有关货物运作业务的保安；及 定义 2
目录 第一章定义.................................................................................................................... 4第二章总则.................................................................................................................... 62．1目标.................................................................................................................. 62．2适用性.............................................................................................................. 62．3保安和简化手续................................................................................................ 62．4国际合作........................................................................................................... 62．5设备、研究和开发............................................................................................. 7第三章组织.................................................................................................................... 83．1国家组织和有关当局......................................................................................... 83．2机场运营........................................................................................................... 83．3航空器经营人.................................................................................................... 93．4质量控制........................................................................................................... 9第四章保安预防措施....................................................................................................114．1目标.................................................................................................................114．2通行管制的措施...............................................................................................114．3关于航空器的措施............................................................................................114．4关于旅客及其客舱行李的措施......................................................................... 124．5关于货舱行李的措施....................................................................................... 124．6关于货物、邮件和其它物品的措施.................................................................. 124．7关于特殊旅客的措施....................................................................................... 13第五章对非法干扰行为的管理...................................................................................... 145．1预防................................................................................................................ 145．2应对............................................................................................................... 145．3交换情报和报告............................................................................................. 15 3 第一章定义
关于制止危害民用航空安全的非法行为的公约 本公约各缔约国考虑到危害民用航空安全的非法行为危及人身和财产的安全，严重影响航班的经营，并损害世界人民对民用航空安全的信任；考虑到发生这些行为是令人严重关切的事情；考虑到为了防止这类行为，迫切需要规定适当的措施以惩罚罪犯；协议如下： 第一条 一、任何人如果非法地和故意地从事下述行为，即是犯有罪行： （甲）对飞行中的航空器内的人从事暴力行为，如该行为将会危及该航空器的安全；或 （乙）破坏使用中的航空器或对该航空器造成损坏，使其不能飞行或将会危及其飞行安全；或 （丙）用任何方法在使用中的航空器内放置或使别人放置一种将会破坏该航空器或对其造成损坏使其不能飞行或对其造成损坏而将会危及其飞行安全的装置和物质；或 （丁）破坏或损坏航行设备或妨碍其工作，如任何此种行为将会危及飞行中航空器的安全；或 （戊）传送他明知是虚假的情报，从而危及飞行中的航空器的安全。 二、任何人如果他从事下述行为，也是犯有罪行： （甲）企图犯本条第一款所指的任何罪行；或 （乙）是犯有或企图犯任何此种罪行的人的同犯。 第二条 在本公约中： （甲）航空器从装载完毕、机舱外部各门均已关闭时起，直至打开任一机舱门以便卸载时为止，应被认为是在飞行中；航空器强迫降落时，在主当局接管对该航空器及其所载人员和财产的责任前，应被认为仍在飞行中。 （乙）从地面人员或机组为某一特定飞行而对航空器进行飞行前的准备时起，直到降落后24小时止，该航空器应被认为是在使用中；在任何情况下，使用的期间应包括本条甲款所规定的航空器是在飞行中的整个时间。 第三条 各缔约国承允对第一条所指的罪行给予严厉惩罚。 第四条 一、本公约不适用于供军事、海关或警察用的航空器。 二、在第一条第一款（甲）、（乙）、（丙）和（戊）各项所指情况下，不论航空器是从事国际飞行或国内飞行，本公约均应适用，只要： （甲）航空器的实际或预定起飞或降落地点是在该航空器登记国领土以外；或（乙）罪行是在该航空器登记国以外的一国领土内发生的。 三、尽管有本条第二款的规定，在第一条第一款（甲）、（乙）、（丙）和（戊）
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 从一起案例谈危险化学品的非 法储存与违法储存(新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
从一起案例谈危险化学品的非法储存与违 法储存(新版) 胶州市安监局监察大队在打击非法违法生产经营建设行为专项行动中，遇到这样一个案例：某化工有限公司是一家经营危险化学品的企业，该公司办理了《危险化学品经营许可证》，有一门头房销售危险化学品。在打击非法违法生产经营建设行为专项行动时，发现该公司门面房后院内另有一间房屋，里面存有危险化学品。对这一行为该如何认定，是否为非法违法生产经营行为？如果是非法违法行为，应该认定为“某某非法储存危险化学品”呢？还是定为“某某未将危险化学品储存在专用仓库内”？执法人员产生了分歧。对这一案件到底应该怎么认定呢，笔者结合自己的体会谈一些个人意见，与同行商榷。 一、是否为非法违法生产经营行为问题
对这一行为的认定，首先，要查看其《危险化学经营许可证》中的经营方式，是有储存经营还是禁止储存经营；其次，查看其储存危险化学品的房屋是否为专用仓库，即是否按照《危险化学品建设项目安全许可实施办法》相关规定和要求，办理设立安全审查、设立批准、设计审查及竣工验收等手续。 1、如果是有储存经营，且该房屋是专用仓库，那么该公司的行为是一种合法经营行为。 2、如果是禁止储存经营，那么要查看该房屋储存危险化学品的数量，如果只存放民用小包装的危险化学品，且其总量不得超过国家规定的限量，可以将该房屋认定为是经营店面的一部分，该行为也不能认定为非法违法生产经营行为。 3、除上述两种情况外，就应当认定为非法违法生产经营行为。 二、是认定为“某某非法储存危险化学品”还是认定为“某某未将危险化学品储存在专用仓库内” 1、如果是有储存经营，但该房屋不是专用仓库，那么应当认定为“某某未将危险化学品储存在专用仓库内”，是一种违法行为。
国 际 民 用 航 空 公 约 ______________________ 附件 1 至 18 国际民用航空组织
附件1人员执照的颁发 附件2空中规则 附件3国际空中航行气象服务 附件4航图 附件5空中和地面运行中所使用的计量单位 附件6航空器的运行 附件7航空器国籍和登记标志 附件8航空器适航性 附件9简化手续 附件10航空电信 附件11空中交通服务 附件12搜寻与援救 附件13航空器事故和事故征候调查 附件14机场 附件15航空情报服务 附件16环境保护 附件17保安：保护国际民用航空免遭非法干扰行为附件18危险品的安全航空运输
国际民用航空公约 《人员执照的颁发》 只要航空旅行离不开飞行员和其他空勤及地面人员，他们的资格、技能和培训仍然会是高效和安全运行的基本保证。进行适当的人员培训和执照颁发也在各国之间注入了信心，使人员资历和执照得到国际承认和接受，并使旅客对航空具有更大信任。 向飞行机组成员（飞行员、飞行工程师和飞行领航员）、空中交通管制员、航空站经营人、维修技术员和飞行签派员颁发执照的标准和建议措施在《国际民用航空公约》附件1中作了规定。有关的培训手册向各国提供了关于培训课程的范围和深度的指南，以确保对安全的空中航行的信心得到维持，这正是《公约》和附件1的意图。这些培训手册还为其他航空人员的培训提供了指南，如机场应急人员、飞行运行官员、无线电话务员和其他有关领域的人员。 当今的航空器运行是如此复杂多样，必须对由于人的失误或系统组件故障导致的整个系统失效的可能性进行防范，而无论这种可能性是多么遥远。 人是航空器运行环节中关键的一链，而同时由于其本性决定也是最灵活和多变的。有必要进行适当培训，以把人的失误减至最少，并提供有能力、有技能、熟练的和合格的人员。附件1和国际民航组织培训手册描述了在各工种中精通业务所需的技能，从而有助于胜任工作。附件的体检标准，要求定期进行健康检查，对可能的造成能力丧失的体格状况提供了早期警报，有助于飞行机组和管制员的总体健康。 人的因素计划处理了已知的人的能力和局限性，向各国提供了关于这一重大课题的基本信息，以及设计适当培训方案所需的材料。国际民航组织的目标是，通过提高各国对民航运行中人的因素的重要性的认识并做出回应，从而提高航空安全。 执照颁发是对特定活动予以授权的一种行为，由于不适当地从事此种活动可能会产生严重后果，在未经授权的情况下则应禁止这种活动。执照申请者必须达到所规定的与要从事的任务的复杂性相一致的一些要求。为颁发执照而进行的检查是对身体健康和行为能力的定期测试，以确保独立监控。因此，培训和执照颁发共同成为实现总体合格的关键要素。 国际民航组织在执照颁发方面的主要任务之一是促进发照方面的差异的解决，以确保国际执照颁发标准与现行做法和未来可能的发展一致。这日渐重要，因为飞行机组将面对越来越大的交通密度和空域拥挤、高度复杂的终端区格局和更精密的设备。为完成这一任务，对附件1做了定期修订，以反映迅速变化的环境。
航空法规与适航管理 一选择题 1、适航性的引出是出于： A.科学理论的需要； B.设计、制造航空器的需要； C.为维护公众利益的民用航空立法的需要。 D.学术研究的需要。 2、适航标准是一类特殊的技术性标准，是为保证实现民用航空器的适航性而制定的 A.最低安全标准； B.最高安全标准； C.建议安全标准； D.通用安全标准。 3、航空器必须满足以下条件方能称其是适航的： A.航空器必须始满足符合其型号设计要求； B.航空器及其部件要保证在飞行运行中必须始终处于无故障状态； C.航空器必须始终处于安全运行状态； D.航空器及其部件要保证在飞行前必须处于无故障状态。 4、适航管理按照工作性质的不同可分为： A.培训和考核相关资格、颁发适航证件、监督检查； B.立法和定标、颁发适航证件、培训和考核相关资格； C.立法和定标、培训和考核相关资格、监督检查； D.立法和定标、颁发适航证件、监督检查； 5、《航空法》是： A.对民用航空器适航管理工作的内容、范围有原则的规定； B.对民用航空器适航管理的宗旨、性质、范围、权限、方法和处罚等作出明确规定； C.涉及民用航空活动的、专业性具有法律效力的管理规章； D.是各级适航部门的工作人员从事适航管理工作时应遵守的规则，也是民用航空器设 计、制造、使用和维修的单位或个人应遵守的规则。 6、《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》是： A. 对民用航空器适航管理工作的内容、范围有原则的规定； B.对民用航空器适航管理的宗旨、性质、范围、权限、方法和处罚等作出明确规定； C.涉及民用航空活动的、专业性具有法律效力的管理规章； D.是各级适航部门的工作人员从事适航管理工作时应遵守的规则，也是民用航空器设 计、制造、使用和维修的单位或个人应遵守的规则。 7、《中国民用航空规章》是： A.对民用航空器适航管理工作的内容、范围有原则的规定； B.对民用航空器适航管理的宗旨、性质、范围、权限、方法和处罚等作出明确规定； C.涉及民用航空活动的、专业性具有法律效力的管理规章； D.是各级适航部门的工作人员从事适航管理工作时应遵守的规则，也是民用航空器设 计、制造、使用和维修的单位或个人应遵守的规则。 8、适航管理程序是： A.对民用航空器适航管理工作的内容、范围有原则的规定；
国际民用航空公约 (1944年12月7日芝加哥) 序言 鉴于国际民用航空的未来发展对建立和保持世界各国之间和人民之间的友谊和了解大有帮助，而其滥用足以威胁普遍安全； 又鉴于有需要避免各国之间和人民之间的磨擦并促进其合作，世界和平有赖于此； 因此，下列各签署国政府议定了若干原则和办法，使国际民用航空得按照安全和有秩序的方式发展，并使国际航空运输业务得建立在机会均等的基础上，健康地和经济地经营；为此目的缔结本公约。 第一部分空中航行 第一章公约的一般原则和适用 第一条主权 缔约各国承认每一国家对其领土之上的空气空间享有完全的和排他的主权。第二条领土 本公约所指一国的领土，应认为是在该国主权、宗主权、保护或委任统治下的陆地区域及与其邻接的领水。 第三条民用航空器和国家航空器 一、本公约仅适用于民用航空器，不适用于国家航空器。 二、用于军事、海关和警察部门的航空器，应认为是国家航空器。 三、一缔约国的国家航空器，未经特别协定或其他方式的许可并遵照其中的规定，不得在另一缔约国领土上空飞行或在此领土上降落。
四、缔约各国承允在发布关于其国家航空器的规章时，对民用航空器的航行安全予以应有的注意。 第三条分条 注: 一九八四年五月十日，大会决定修正芝加哥公约，增加第三条分条。该条尚未生效。 一、缔约各国承认，每一国家必须避免对飞行中的民用航空器使用武器，如拦截，必须不危及航空器内人员的生命和航空器的安全。此一规定不应被解释为在任何方面修改了联合国宪章所规定的各国的权利和义务。 二、缔约各国承认，每一国家在行使其主权时，对未经允许而飞越其领土的民用航空器，或者有合理的根据认为该航空器被用于与本公约宗旨不相符的目的，有权要求该航空器在指定的机场降落；该国也可以给该航空器任何其他指令，以终止此类侵犯。为此目的，缔约各国可采取符合国际法的有关规则，包括本公约的有关规定，特别是本条第一款规定的任何适当手段。每一缔约国同意公布其关于拦截民用航空器的现行规定。 三、任何民用航空器必须遵守根据本条第二款发出的命令。为此目的，每一缔约国应在本国法律或规章中作出一切必要的规定，以便在该国登记的、或者在该国有主营业所或永久居所的经营人所使用的任何航空器必须遵守上述命令。每一缔约国应使任何违反此类现行法律或规章的行为受到严厉惩罚，并根据本国法律将这一案件提交其主管当局。 四、每一缔约国应采取适当措施，禁止将在该国登记的、或者在该国有主营业所或永久居所的经营人所使用的任何民用航空器肆意用于与本公约宗旨不相符的目的。这一规定不应影响本条第一款或者与本条第二款和第三款相抵触。
Convention on International Civil Aviation Preamble WHEREAS the future development of international civil aviation can greatly help to create and preserve friendship and understanding among the nations and peoples of the world, yet its abuse can become a threat to the general security; and WHEREAS it is desirable to avoid friction and to promote that cooperation between nations and peoples upon which the peace of the world depends; THEREFORE, the undersigned governments having agreed on certain principles and arrangements in order that international civil aviation may be developed in a safe and orderly manner and that international air transport services may be established on the basis of equality of opportunity and operated soundly and economically; Have accordingly concluded this Convention to that end. Came into force on 4 April 1947, the thirtieth day after deposit with the Government of the United States of America of the twenty-sixth instrument of ratification thereof or notification of adherence thereto, in accordance with Article 91 (b ). Part I - Air navigation Chapter I - General Principles and Application of the Convention Article 1 - Sovereignty The contracting States recognize that every State has complete and exclusive sovereignty over the airspace above its territory. Article 2 - Territory For the purposes of this Convention the territory of a State shall be deemed to be the land areas and territorial waters adjacent thereto under the sovereignty, suzerainty, protection or mandate of such State. Article 3 - Civil and state aircraft (a) This Convention shall be applicable only to civil aircraft, and shall not be applicable to state aircraft. (b) Aircraft used in military, customs and police services shall be deemed to be state aircraft. (c) No state aircraft of a contracting State shall fly over the territory of another State or land thereon without authorization by special agreement or otherwise, and
第一章民用机场应急救援概述 第一节应急救援与航空安全管理 机场应急属于航空交通灾害危机管理范畴，根本目的是在航空交通灾害及其他影响机场运行的紧急事件临近或已发生时,如何在有效时间内采取救援行动，有效弛救，尽量减少生命和财产损失，适用于灾害临近或已发生时的管理。众所周知，理想的和绝对的安全是难以达到或者根本无法实现的。当事故或灾害不可避免时，有效的应急救援行动是惟一可以抵御事故或灾害蔓延并减缓危害后果的有力措施。 尽管世界安全专家普遍认为，航空运输比公路运输安全至少高20倍，但是航空灾害的难预测性、突发性、可能造成的极大的人员和财产损失，给人们的精神打击和带来的恐惧心理远远超出任何其他交通事故。目前，机场紧急事件的救援工作主要是由机场承担的。机场应急的目的是把紧急事件的影响，特别是关于抢救生命和维持航空器运行方面的影响减至最小。 应付发生在机场或其紧邻地区的飞机事故或事件中，机场是头等重要的，因为就是在这个地区里才有挽救生命的最大机会。 第二节民用航空事故的灾害特征 传统决策过程中，一般的决策过程分为四个阶段，即情报、设计、选择和实施，但是应急决策的特点决定了应急决策区别于一般决策，也就是说无法完全遵循这四个阶段。在现实的决策环境中，应急决策具有以下特点。 （1）反应时间短。由于危机的突发性以及危机信息难以及时传输到决策者手中，使得决策者所面临的反应时间很短。在这种情况下，决策的选取显得更为突出。 （2）危机信息高度不确定。从危机初始征兆,到危机暴发，危机情景都在不断发生着演化。不确定的信息也对需要采取的危机应对措施产生影响。 （3）决策难度大。随着时间的推移，危机信息难以在短时间内完全释放出来，通信渠道闭塞或是信息大量扩散都导致难以获得可靠、有效的高水平信息。加之决策者处于高度不确定的复杂环境中，无疑会增加决策的难度。 （4）控制成本高。控制成本是由应急决策的实施方案和实施时间所决定的。在危机管理中，由于应急决策的时间很短，为尽量避免和减少损失，决策者所选择的应急方案中往往要动用大量的人力、物力和财力资源，这就使决策的实施成本较高。另一方面，决策的制定
清明节安全公约20条(3份) 5、礼貌乘车，乘车主动让座，不得在车厢内大声喧哗，破坏公共财物。[] 6、未年满12岁不能单独乘坐摩托车。 二、水的安全 1、不得到海边、水库、江河、水井、池塘等危险的地方玩耍、洗澡。 2、到游泳馆游泳必须要有家长陪同，不得学生私自组织游泳。 三、电的安全 1、要在家长的指导下学会使用普通的家用电器。
2、不要乱动电线、灯头、插座等，更不得私搭电线。 3、不要在标有高压危险的地方玩耍。 4、学习、了解电的作用及危害。 四、火的安全 1、细心、安全使用煤气、液化气灶具等。 2、不要玩火，携带打火器以免发生火灾。提倡礼貌祭祀。不带火种上山，郊游防止发生山火，发现火灾及时拨打119，不得逞能上前扑火。
五、食品、饮食安全 1、自觉养成良好的个人卫生习惯，饭前便后勤洗手，防止传染病的发生。 2、购买有包装的食品时，要看清商标、生产日期、保质期等，三无食品、过期食品必须不要购买食用。 3、生吃瓜果要注意洗干净后才可食用，不吃腐烂、变质的瓜果。 六、防汛防暑安全 1、夏季多雨，任何同学不得在大树及高大建筑物下避雨。 2、大雨天气，任何学生不得外出，如遇洪峰要顺楼梯到高楼层或地势较高的地方防汛。
3、高温天气，要采取降温措施，防止中暑。 清明节安全公约20条（三）： 1、根据市委市政府的安排，今年清明节祭扫烈士墓活动时间为xx 月xx日至xx日，xx月xx日(清明节)当天为参加悼念活动的高峰。为了给广大人民群众创造一个安全有序畅通的清明祭祖扫墓道路交通环境，市公安局对凤凰山烈士陵园周边道路实行交通管制，时间为：至：，禁止车辆进入烈士陵园。请广大市民提前合理选择出行时间线路，尽可能搭乘公共交通工具，缓解陵区交通拥堵。 2、观看比赛演出或电影时，排队入场，对号入座，做礼貌观众。比赛或演出结束时，等大多数人走后再随队而出，不可在退场高峰时向外拥挤。 3、驾驶微型面包车请严格按核载人数装载乘客，行经山区长下坡路
国际民用航空公约及附件18简介 （1）国际民用航空公约1944年12月7日订于芝加哥，1947年4月4日生效。 缔约目的： 26个缔约国为使国际民用航空按照安全和有秩序的方式发展，并使国际航空运输业务建立在机会均等的基础上，健康地和经济地经营而缔结此公约。 公约内容： 共22章96条。（分四部分） 第一部分空中航行（第一章---第六章） 第二部分国际民用航空组织（第七章---第十三章） 第三部分国际航空运输（第十四章--第十六章） 第四部分最后条款（第十七章--第二十二章） 十八个附件 附件 1 人员执照的颁发 附件 2 空中规则 附件 3 国际空中航行气象服务 附件 4 航图 附件 5 空中和地面运行中所使用的计量单位 附件 6 航空器的运行 附件 7 航空器国籍和登记标志 附件 8 航空器适航性 附件 9 简化手续 附件 10 航空电信 附件 11 空中交通服务 附件 12 搜寻与援救 附件 13 航空器事故和事故征候调查 附件 14 机场 附件 15 航空情报服务 附件 16 环境保护 附件 17 保安：保护国际民用航空免遭非法干扰行为 附件 18 危险品的安全航空运输 （2）附件 18《危险品的安全航空运输》简介 世界上各种运输形式所承运的货物，有一半以上是危险品—爆炸物、腐蚀物质、易燃物质、毒性物质，甚至放射性物质。这些危险物品对全球多种工业、商业、医疗以及研究的需要和过程至关重要。由于航空运输的优势，这些危险品的很大部分是由航空器承运的。 国际民航组织承认此类货物的重要性，并采取了各种步骤，以便确保能够安全承运此类货物。做法是通过了附件18，以及相关的文件《危险品安全航空运输技术指南》。对于管理危险品的航空承运存在其他规则，但没有在国际上适用，或者很难在国际上实施，并且，他们与其他运输形式的相应规定也不一致。 附件18 规定了需要遵守的广泛标准和建议措施，以便安全承运危险品。附件包含了相
民用航空器修理人员执照基础培训试题 （通用部分） 中国民航总局考管中心
第一章航空法规与维修出版物 1、适航性的引出是出于： A.科学理论的需要； B.设计、制造航空器的需要； C.为维护公众利益的民用航空立法的需要。 D.学术研究的需要。 C M 2、适航标准是一类特殊的技术性标准，是为保证实现民用航空器的适航性而制定的 A.最低安全标准； B.最高安全标准； C.建议安全标准； D.通用安全标准。 A E 3、航空器必须满足以下条件方能称其是适航的： A.航空器必须始满足符合其型号设计要求； B.航空器及其部件要保证在飞行运行中必须始终处于无故障状态； C.航空器必须始终处于安全运行状态； D.航空器及其部件要保证在飞行前必须处于无故障状态。 A D 4、适航管理按照工作性质的不同可分为： A.培训和考核相关资格、颁发适航证件、监督检查； B.立法和定标、颁发适航证件、培训和考核相关资格； C.立法和定标、培训和考核相关资格、监督检查； D.立法和定标、颁发适航证件、监督检查； D M 5、《航空法》是： A.对民用航空器适航管理工作的内容、范围有原则的规定； B.对民用航空器适航管理的宗旨、性质、范围、权限、方法和处罚等作出明确规定； C.涉及民用航空活动的、专业性具有法律效力的管理规章；
D.是各级适航部门的工作人员从事适航管理工作时应遵守的规则，也是民用航空器 设计、制造、使用和维修的单位或个人应遵守的规则。 A M 6、《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》是： A. 对民用航空器适航管理工作的内容、范围有原则的规定； B.对民用航空器适航管理的宗旨、性质、范围、权限、方法和处罚等作出明确规定； C.涉及民用航空活动的、专业性具有法律效力的管理规章； D.是各级适航部门的工作人员从事适航管理工作时应遵守的规则，也是民用航空器 设计、制造、使用和维修的单位或个人应遵守的规则。 B M 7、《中国民用航空规章》是： A.对民用航空器适航管理工作的内容、范围有原则的规定； B.对民用航空器适航管理的宗旨、性质、范围、权限、方法和处罚等作出明确规定； C.涉及民用航空活动的、专业性具有法律效力的管理规章； D.是各级适航部门的工作人员从事适航管理工作时应遵守的规则，也是民用航空器 设计、制造、使用和维修的单位或个人应遵守的规则。 C M 8、适航管理程序是： A.对民用航空器适航管理工作的内容、范围有原则的规定； B.对民用航空器适航管理的宗旨、性质、范围、权限、方法和处罚等作出明确规定； C.涉及民用航空活动的、专业性具有法律效力的管理规章； D.是各级适航部门的工作人员从事适航管理工作时应遵守的规则，也是民用航空器 设计、制造、使用和维修的单位或个人应遵守的规则。 D M 9、咨询通告(AC) 是： A.是适航部门向公众公开的对适航管理工作的政策以及某些具有普遍性的技术 问题的解释性、说明性和推荐性文件或指导性文件； B.是各级适航部门就某一具体技术问题或工作与航空营运人、航空产品设计、 制造人及有关部门进行工作联系时所使用的形式； C.是各级适航部门的工作人员从事适航管理工作时应遵守的规则，也是民用航 空器设计、制造、使用和维修的单位或个人应遵守的规则。
违法与非法 违法与非法 2012-10-29 8:51:14 违法与非法 案例：某上诉人于一九八四年停止经营采石场后，采石时没有用完的火工品被当作闲散物品放在家中楼上未作处理。二零一零年元月被公安机关查获，经检察机关公诉后法院作出判决，认定其构成“非法储存爆炸物罪”，判处三年有期徒刑。判决书的实体法律依据为：《刑法》第一百二十五条第一款、最高院相关司法解释、《民用爆炸物品安全管理条例》第四十四条第一款。上述三项法律规范均以“非法储存”行为作为规范对象，因而，当事人的行为属于“违法储存”还是“非法储存”就成为问题的关键。 一、违法不同于非法 “非法”和“违法”是人们常用的法律概念，但是，在具体的法律规范中并没有直接的相关解释，它们之间的差异也常常被人们忽视或淡忘。现代汉语词典的解释是：“非法”即不合法，“违法”即不守法，这种解释仍然费解，无法有效
区分它们之间的差异。根据我国现行《刑法》罪名的设置，涉及“非法”行为的罪名有56个，涉及“违法”行为的罪名有4个，从这些罪名的比较中，可以概括出如下情况：（1）违法行为可能是故意行为，也可能是过失行为；非法行为则都是故意行为。 （2）违法行为可能是积极行为，也可能是消极行为；非法行为则都是积极行为。 （3）违法行为总是与特定的职务或业务相联系，其本身是应当受到法律规制而又不符合法律规制的行为；非法行为与合法的职务或业务无关，是被法律禁止的行为。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用 法律问题的解释》法释（2004）14号文件中，使用了如下表述：“第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者、、、”，这里使用“非法转包”和“违法分包”的表述，正是因为在工程建设的法律规范中，已经明确规定了“分包”活动应当遵守的行为准则，同时明确禁止任何形式的“转包”行为。 二、上诉人的行为不是非法行为 根据上述对相关刑法罪名的特点分析，结合本案的具体情况，上诉人的行为不具有非法性是显而易见的。上诉人存储、使用的民用爆炸物，是直接为其依法从事的采石经营活动服务的，通过了正当合法的销售渠道购买所得，用于正当合法
自国际民航组织成立以来，该组织的主要技术成就是在安全、规范和高效的航空服务方面实现了标准化，从而使国际民航许多领域的可靠性达到了一个高水平，尤其是在航空器、操作航空器的机组和地面设施与服务方面。 标准化是通过创立、采纳和修订国际民航组织公约的附件来实现的，这些附件被称作国际标准和建议措施。标准是指令性的，国际民航组织成员国同意遵守这些标准。如果成员国的标准与国际民航组织的标准不同，该成员国必须向国际民航组织通告不同之处。建设措施是建议性的，不是必须的。某一条款是否被确定为标准取决于对如下问题做出的回答：“所有缔约国一致使用该条款是否必要？”这些标准的适用性可能会受到一些地形、交通密度、飞行阶段和气候等因素相关的制约条件的影响，但是，不管是否遇到这些制约条件，所有缔约国必须同样的使用这些标准，除非该缔约国向国际民航组织通告了差异。 国际民航组织附件包含了通过国际协商已经采用的标准和建议措施。对其18个附件说明如下： （1）附件1，人员执照(personnel licensing)，提供有关飞行机组人员、飞行签派员/飞行运行人员、空中交通管制员和飞机维修人员执照的 信息。 （2）附件2，飞行规则(rules of the air)，包含和目视与仪表飞行相关的规则。 （3）附加3，国际空中航行的气象服务(meteorological service for international air navigation)，规定国际空中航行的气象服务和 航空器观察的气象报告。 （4）附加4，航图(aeronautical charts)，包含国际航空中使用的航图规范。 （5）附加5，在空中和地面操作中使用的计量单位(measurement units used in air and ground operations)。该附件列出在空中和地面操 作中使用的量纲系统。
国际海事组织颁布公约一览表 1、1974年国际海上人命安全公约(Internation Convention for the Safety of Life at Sea, 1974, 修正于1974年(SOLAS)) 1980年5月25日 2、1974年国际海上人命安全公约1978年议定书（SOLAS PROT (amended) 1978）1981年5月1日 3、1974年国际海上人命安全公约1988年议定书（SOLAS PROT ( (HSSC) 1988）2002年02月03日 4、1972年国际海上避碰规则公约（Convention on the International Regulations for Preventing Collisions at Sea, 1972, as amended (COLREGS (amended) 1972) 5、1973年国际防止船舶污染公约（International Convention for the Prevention of Pollution from Ships, 1973 as modified by the Protocol of 1978 thereto (MARPOL (amended) 71/78)）1983年10月2日 6、1965年国际便利海上运输公约（Convention on Facilitation of International Maritime Traffic, 1965, as amended (FAL (amended) 1965)）1967年3月5日 7、1966年国际载重线公约（International Convention on Load Lines, 1966 (LL 1966)）1968年7月21日 8、1966年国际载重线公约1988年议定书（LL PROT (HSSC) 1988）2005年01月01日
国际民用航空公约的个标准化工作室编码[XX968T-XX89628-XJ668-XT689N]
《国际民用航空公约》的18个附件 自国际民航组织成立以来，该组织的主要技术成就是在安全、规范和高效的航空服务方面实现了标准化，从而使国际民航许多领域的可靠性达到了一个高水平，尤其是在航空器、操作航空器的机组和地面设施与服务方面。 标准化是通过创立、采纳和修订国际民航组织公约的附件来实现的，这些附件被称作国际标准和建议措施。标准是指令性的，国际民航组织成员国同意遵守这些标准。如果成员国的标准与国际民航组织的标准不同，该成员国必须向国际民航组织通告不同之处。建设措施是建议性的，不是必须的。某一条款是否被确定为标准取决于对如下问题做出的回答：“所有缔约国一致使用该条款是否必要？”这些标准的适用性可能会受到一些地形、交通密度、飞行阶段和气候等因素相关的制约条件的影响，但是，不管是否遇到这些制约条件，所有缔约国必须同样的使用这些标准，除非该缔约国向国际民航组织通告了差异。 国际民航组织附件包含了通过国际协商已经采用的标准和建议措施。对其18个附件说明如下： （1）附件1，人员执照(personnellicensing)，提供有关飞行机组人员、飞行签派员/飞行运行人员、空中交通管制员和飞机维修人员执照的 信息。 （2）附件2，飞行规则(rulesoftheair)，包含和目视与仪表飞行相关的规则。 （3）附加3，国际空中航行的气象服务 (meteorologicalserviceforinternationalairnavigation)，规定 国际空中航行的气象服务和航空器观察的气象报告。 （4）附加4，航图(aeronauticalcharts)，包含国际航空中使用的航图规范。 （5）附加5，在空中和地面操作中使用的计量单位 (measurementunitsusedinairandgroundoperations)。该附件列出 在空中和地面操作中使用的量纲系统。 （6）附件6，航空器运行(operationofaircraft)。该附件包含了各种规范，以保证全世界各种运行的安全水平保持在规定的最低标准之 上。这个附件有以下三部分： 第一部分国际商业航空运输-飞机 第二部分国际通用航空-飞机 第三部分国际运行-直升机 （7）附件7，航空器国籍和登记标志 (aircraftnationalityandregistrationmasks)。该附件规定航空器 识别和登记的要求。 （8）附件8，航空器适航性(airworthinessofaircraft)。该附件规定航空器审定和检查的统一程序。 （9）附件9，简化手续(facilitation)。该附件规定过境手续的简化程序。