在全区机关事业单位党组织书记加强和创新社会管理培训班开班仪式上的讲话
区委副书记鲍建明
（2012年4月26日上午9：00）
同志们：
为进一步贯彻落实中央、省市委加强和创新社会管理的战略部署，着力提高全区基层党组织书记的社会管理能力，经区委同意，区委组织部举办了此次全区机关事业单位党组织书记加强和创新社会管理培训班。在此，我代表区委、区政府对培训班的开班表示热烈的祝贺！
这次举办的全区基层党组织书记培训采取集中轮训的形式，昨天刚刚结束了对非公企业党组织书记的培训，从反映的情况来看，效果很好，下个星期还将举办村（社区）主任培训班，是近年来我区举办规模最大、范围最广的一次培训活动。区委同意举办这次集中轮训，主要是基于以下几个方面的考虑。
一是积极顺应党建工作新形势。加强和创新社会管理、做好新形势下的群众工作，是我们党在新的历史时期面临的重大任务。事实证明，一个地方经济发展好不好，社会是否和谐稳定，老百姓对党和政府是否信任，关键看党组织战斗力强不强，党组织书记能力怎么样。因此，新形势迫切要求广大基层党组织书记认真学习领会中央关于加强和创新社会管理的方针政策，把握加强和创新社会管理的总体要求，切实担负起基层社会管理的领导责任。
去年2月，中央专门举办了省部级主要领导干部专题研讨班，对加强和创新社会管理作出了全面部署。5月，省委举办了全省加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作专题研讨班。6月，中央组织部举办了两期全国基层党组织书记加强和创新社会管理集中轮训示范班。8-12月，省委组织部对全省所有乡镇、街道党组织书记开展了加强和创新社会管理集中轮训工作。市委也从今年3月开始，对全市村、社区党组织书记进行轮训。这次组织对全区基层党组织书记进行轮训，就是贯彻落实上级关于加强和创新社会管理决策部署的重要举措。
二是推动我区经济社会又好又快发展。加强和创新社会管理根本目的是为了促进经济社会的发展。近年来，全区上下紧紧围绕区委“一二三五”的工作思路，大力弘扬湘东精神，全面推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化“三化”进程，全力维护社会和谐稳定，全区经济社会保持平稳较快发展的良好势头。去年，我区完成生产总值137.8亿元，增长14.9%；财政总收入首次突破10亿元大关，达到12.1亿元；城镇居民可支配收入19195元，增长13.8%；农民人均纯收入8956元，增长21.4%；全区主要经济指标在省市处于中上游位臵。但客观上我区仍处在爬坡过坎上升期，经济发展的软肋仍是可用财力严重不足，保吃饭、保运转是我们必须迈过的坎。在社会管理中面临的矛盾和问题主要还是发展不足造成的。坚持举全区之力建设十里工业带、百里特色农业带两线布局的发展思路，奋力建设赣西工业经济重镇是加快发展的根本途径。目前，区本级各党（工）委有152个基层党
支部，专职党务干部140余人，在职党员3500余人。这支队伍毫无疑问是推动湘东发展的一支中坚力量。通过加强区直机关事业单位党组织建设，营造干事创业的良好氛围，提高服务发展的能力和水平，才能最大限度地为全区经济社会又好又快发展创造良好条件。
三是全面推进我区基层党组织建设。近年来，全区各级机关党组织以开展创新争优活动为契机，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以转变机关作风为突破口，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，机关党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥，为全区经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。但同时我们也应清醒地认识到，当前全区机关事业单位党建工作仍然存在许多薄弱环节。比如有的机关党组织缺乏活力，党的组织生活不够经常化、制度化、科学化，支部的战斗堡垒作用不突出；有的单位组织党员干部学习流于形式，方法死板，效果不佳，少数党员思想懈怠，党的理想信念和为人民服务的宗旨意识淡漠，突出表现在党员大局意识、服务意识、模范带头作用不强；一些单位的负责人认为党建工作是“软”任务，业务工作才是“硬”指标，存在“重业务，轻党建”现象等等。这些问题不解决好，势必影响党组织作用的充分发挥，影响机关建设和发展。为此，很有必要通过举办这次培训班，促使大家重新审视机关党建工作，通过提高全区机关事业单位党组织书记带领党员干部做群众工作、加强和创新社会管理的能力，不断增强机关事业单位党组织的凝聚力、
创造力和战斗力。
为了使本次培训收到良好的效果，达到预期目的，借此机会，我就全区机关事业单位党组织书记如何推进加强和创新社会管理工作，谈几点意见，供大家参考。
一要加强自身学习。党组织作用发挥如何，关键取决于党组织书记素质的高低、能力的大小。在座的各位，有的是多年从事党务工作，有的是第一次走上党组织领导岗位，无论是老同志，还是新同志，都同样面临着时代的发展、形势的变化和党建工作赋予新内容的考验，这就要求大家不断加强学习，提高履行职责的能力和水平。中央、省市委关于社会管理、群众工作的文件精神、方针政策、法律法规，既是分析问题的指导思想，又是解决问题的根本方法，既要围绕履职吃透掌握涉及本单位本部门的各种政策文件精神，成为本单位本部门各项业务政策的“专家”、“权威”；又要围绕解决影响社会和谐的突出问题，学习掌握其他相关政策，比如土地征用、房屋拆迁政策，流动人口管理服务政策，支农惠农政策，劳动就业和社会保障政策，环境保护政策等等。这样，才可能随时解答处理基层社会管理工作中遇到的问题和矛盾。同时要加强自身修养，善于用党务工作者的形象和人格魅力赢得广大干部群众的认同、尊重和支持。
二要着力加强党组织的建设。一个单位一个部门甚至是一个地方的发展好不好，内部是否和谐稳定，干部群众对领导班子是否信任，关键取决于党组织强不强。党组织领导能力强，就会政通人和。党组织涣散，就会出现管理混乱、效益低下、干群关系
紧张等严重问题。中央确定把今年作为党的基层组织建设年，全区机关事业单位要以此为契机，狠抓打基础的各项工作，着力解决机关党建工作存在的突出矛盾和问题，进一步推动基层党建创新，确保组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地等各项任务落到实处，营造和谐干事的良好氛围，使党组织真正成为服务群众、凝聚人心、推动发展、促进和谐的战斗堡垒。要深入开展创先争优活动，把服务群众、化解社会矛盾的任务落实到每个基层党组织和广大党员身上，通过强化基层组织建设来增强党组织的凝聚力和号召力。
三要切实保障和改善民生。最大限度激发社会活力、减少不和谐因素，是加强社会管理的目标。现在很多社会管理方面的问题，究其根源，还是改善和保障民生工作没有做到位，群众反映强烈的一些突出问题没有得到及时解决。全区机关事业单位是区委、区政府管理社会的职能部门，承担着贯彻落实党的路线、方针、政策，管理经济、政治、文化和社会事务的重要职责，在改革发展中起着宏观谋划、协调组织、监督指导、执行落实的重要作用。因此，各单位的党组织书记要把落实党和政府各项惠民利民政策放在首位，着力解决教育、医疗、劳动就业、收入分配、社会保障、住房、食品安全等问题，把好政策真正落实到实处。对群众最关心、最直接、最现实的利益问题，要积极创造条件帮助解决，努力多办实事好事。
四要转变作风密切联系群众。加强和创新社会管理，说到底就是做好群众工作。要积极探索新形势下做好群众工作的方式方
法，增强贴近群众的亲和力，善用群众乐于接受的方式方法去做群众工作。进一步畅通与群众交流渠道，完善落实党务政务公开、领导干部接访、包村帮扶等制度，把更多的时间和精力用于深入基层、深入群众，为群众解决实际的困难和问题上。以全省集中开展整治干部作风、优化发展环境专项活动为契机，加强内部管理、强化人员教育、完善配套制度，建立健全便民服务机制，打造联系服务群众的新平台。严格落实党风廉政建设责任制，加大明察暗访力度，特别对不作为、乱作为甚至吃拿卡要、慵懒散乱等损害群众利益的行为，严格实行问责。
同志们，这次培训班只有两天时间。为了办好这次培训班，区委组织部做了大量细致的前期工作，对培训日程和内容作了精心安排。希望大家珍惜机会，正确处理好学习与工作的关系，服从教学安排和管理，全身心投入学习培训，圆满完成学习任务。培训结束后，要紧紧围绕区委、区政府的工作大局，结合各单位的实际，把理论学习与实际工作联系起来，自觉地将这次培训成果运用于实践，在实践中去理解、去运用、去升华，为促进全区经济社会又好又快发展，建设赣西工业经济重镇做出更大的贡献！
最后，预祝本次培训班取得圆满成功！谢谢大家！
加强和创新社会管理提高社会管理的科学化水平（上）试卷 28题错，其余正确 1、向春玲教授认为，社会管理的目的是为了不断满足社会成员生存和发展的基本需要，解决社会问题、提高社会生活质量。 正确 错误 2、向春玲教授认为，一个健全的社区服务体系应该包括有政府的服务体系、社区的公益性服务体系和市场服务体系。 正确 错误 3、向春玲教授指出，人民群众保障机制的最高形式，是通过立法形式保障基层人民群众享受同等的政治、经济和文化权益。 正确 错误 4、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确提出，要加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新。 正确 错误 5、党的十七大报告提出，要完善社会管理，维护社会的安定团结。 正确 错误 6、“十二五”规划纲要把社会管理作为“十二五”时期一项非常重要的任务。 正确 错误 7、社会管理的目的是为了不断满足社会成员生存和发展的基本需要，解决社会问题、提高社会生活质量。正确 错误 8、向春玲教授指出，社会结构的变迁是一种自然的缓慢的过程，比如西方国家的工业革命经过了二三百年的历史，并且没有经历体制的转型。 正确 错误 9、改革开放30年来，我国的结构转型主要是指由计划经济转向了市场经济。 正确 错误 10、向春玲教授指出，在过去30年中，中国的体制的转型和结构的转型同时进行。 正确 错误 11、向春玲教授指出，我国现在正处在由总体的小康、不全面的小康社会向全面的小康社会转变的过程。
错误 12、向春玲教授指出，人的全面发展，就是我们不只应该解决温饱问题，我们还要满足人的安全的需求、归属的需求、尊重与被尊重的需求、自我价值实现的需求。 正确 错误 13、向春玲教授指出，正因为我国这样一个巨大的社会转型还在进行，由于经济体制转型的加快，使得大量计划体制下的“单位人”变成了“社会人”，单位的社会管理功能明显弱化，需要我们建立一个新的社会管理体制。 正确 错误 14、向春玲教授指出，我国社会结构正在发生变化，由农业社会向工业社会转化。 正确 错误 15、向春玲教授指出，现在，我国的社会分层越来越细。 正确 错误 16、向春玲教授指出，传统与现代的一些思想观念、中国与西方的一些思想观念，以及马克思主义与非马克思主义的一些社会思潮在我们的社会中此起彼伏，相互激荡，既促进了人们思想观念的进步，也引起了一些人思想的混乱。 正确 错误 17、通过鼓励各种社会组织参与社会公共服务和公共管理，实现公共服务供给主体的多元化和供给方式的多样化，这是公共服务均等化的内涵。 正确 错误 18、向春玲教授指出，我国社会建设和社会管理所面临的这些深刻变化，是历史上从未有过的，标志着我国进入了社会管理的新阶段。 正确 错误 19、向春玲教授指出，总的来看，我国现在已经构建了一些社会管理的党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的新格局。 正确 错误 20、向春玲教授指出，目前我国政府的社会管理手段单一，主要采用行政性的手段和强制性的手段解决社会矛盾和社会问题。 正确
事业单位档案管理 随着时代的发展，事业单位的改革也在逐步进行着，在改革过程中，档案管理在保证事业单位的高效、有序、协调的运行中发挥着巨大作用。因此，档案的管理工作逐步成为各个事业单位的各个程序协调、有序、高效运行的首要保障。如何建立起科学的档案管理体系逐渐成为每一个现代化事业单位中的热门话题。 一、事业单位中档案管理的创新的意义 对于档案的管理是相关事业单位进行登记管理方面的工作的一部分重要的内容。建立起一套完备的事业单位登记管理档案主要是为了贯彻并实施《档案法》中的相关规定，从而加强对于事业单位登记管理的服务以及其他方面的管理服务，使档案管理能够很好地服务于事业单位和社会公众。基于此，我们应当把事业单位中的登记档案的管理摆在工作上的突出位置，召开专门的事业单位档案管理工作会议，对事业单位中档案管理工作的目及意义进行充分的学习，统一思想，提高认识，充分调动起各个单位对于档案管理工作的积极性，为档案管理工作的高效实施做好铺垫。 二、创新中要加强档案工作者管理 对于档案的利用在整个档案管理工作中的地位很重，而档案学本身就是一门专业性和技术性较强的学科。因此，档案管理中的相关工作者其工作的主要性质便是以脑力运用为主，具备创新性、探索性与技术性的科学工作，并不是简单的捆扎、抄写就能够应付的事务性的工作。所以，在档案的管理工作中不断学习和更新自身的科学技术知识逐步成为事业单位对于档案工作者的普遍要求。随着时代的发展和科技的进步，企业管理也朝着现代化的建设发展，在这种大形势下，事业单位中的档案工作也迎来了诸多新的情况、新的问题和新的任务，尤其是工业计算机技术、信息科学技术等一系列现代化的管理技术在档案管理工作中的运用，要求档案管理的工作者必须通过不断地学习和创新，更新基本观念，掌握最新的技能和知识，只有这样，才能逐步适应档案管理工作的新形势。 三、创新中要完善档案管理模式
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/6e2893313.html, 事业单位档案管理创新与改革探讨 作者：杨领 来源：《办公室业务·上半月》2018年第10期 【摘要】随着新时代的不断发展，档案管理在工作中也起到了越来越重要的作用，在本文中，分析了如何通过创新和改革的方式来不断提高对档案管理的要求，从目前的情况可以看出来，要想促使档案管理的发展，就需要对目前的管理方法进行不断创新，以此来提高档案管理的可靠性。 【关键词】事业单位；档案管理；改革 在事业单位各项管理工作中，档案管理工作属于其中非常重要的一项组成部分，其管理质量在一定程度上将直接影响到事业单位未来的发展状况。在当前，最重要的问题是不断加强对自身的改革，把档案管理过程中存在的不足及时找出来，并且实行完整的措施去解决，通过这种方式，才能保证事业单位可以满足时代发展的要求。 一、做好事业单位档案管理工作的重要性 在事业单位档案管理工作中，因为其中涉及的内容比较多，所以在整体上具备一定的复杂性，在为事业单位提供参考依据的基础上，它也是生产过程中的重要基础，如果单位和职工面临权益维护时，那么就可以作为重要的基础来进行维护。此外，档案管理可以在最大程度上提升对事业单位的工作管理，所以说，档案管理在事业单位管理中，是不可缺少的内容，同样也是科学发展的重要基础。 一般在做好档案管理的时候，同样也要求档案管理人员要不断提升自身的素质，如果在对档案进行管理时，没有意识到这个问题，这样就会为单位的后期发展带来了隐患，做好事业单位档案管理工作的重要性主要体现在了以下两个方面：第一，需要从单位的角度出发，领导可以按照整理好的档案记录来进行分析，同时还能对相关的问题来进行调整。第二，需要从社会的角度出发，在维护依据上具有比较强的真实性，这样在分析事业单位的时候，根据具体情况进行具体分析，最后选择出适合自己的来进行合作。 在创新这一方面上，需要敢于尝试，只有这样，才会适应社会的发展，再者，还需要将单位中的整体发展情况进行分析，以此来更真实地反映出事业单位的真实发展情况。总的来说，需要不断做好对档案的管理工作，才能依此协调地区之间的差异性。 二、对事业单位档案管理现状的分析 （一）现有的管理设施较为落后。在社会经济不断发展的背景下，科学技术得到了一定的改进和完善，计算机技术随之出现，它逐渐被引进了人们生活的各个环节中。科学技术的快速发展虽然给人们带来了较大的便利性，可是从实际情况分析来看，还是存在着一些不足之处，
档案管理制度 档案建设是全面建设和长远发展的最基础性的、不容缺失的重要内容。全体工作人员都要树立强烈的档案管理意识，从每个人员、从每项工作、每个环节做起，认真加强档案建设。（一）档案收存的范围 1、行政档案： ①上级下发的各类文件 ②发出的的各类文件 ③及各部门工作计划、规划、总结、请示、报告、函复、文稿等 ④各种会议通知、会议记录及会议纪要、讲话文稿等 ⑤出具的或盖章的信函、报表等 ⑥各类统计资料 2、人事档案 ①编人员的档案材料 ②人员招聘的相关材料 ③各类工作人员的登记表、花名册、及相关资料。 ④工作人员聘用合同、工资待遇审批表及相关资料。 ⑤挂靠人员相关资料以及挂靠单位的委托通知、协议、待遇及支付方式等。 ⑥工作人员政治身份、职务、级别、岗位、待遇变化的相关资料。 ⑦工作人员年度考评资料、鉴定及各类奖惩的组织正规结论及相
关材料。 ⑧工作人员申请、申诉及其它信息资料。 3、财务档案 ②常支出的财务凭证、账目、审批手续及报表。 ②年度预算、中期预算调整、决算及审批资料。 ③专项收、支的立项计划、执行情况及审批资料。 ④对外投资、借贷及合作项目的财务执行情况跟踪监管的相关资料。 ⑤各种税费、社保金交纳的相关资料。 ⑥固定资产购置、使用、核销的相关资料。 ⑦年度、季度及专项财务分析报告。 4、业务档案 ①历年以省局名义或经济发展中心、培训中心、职业技能鉴定指导中心名义上报、下发的相关培训、职业技能鉴定及其它业务项目文件。 ②历年培训、职业技能鉴定及其它业务工作计划、总结及相关资料。 ③各类教材、教案、大纲、复习题库等资料。 ④教员、考评员队伍相关资料。 ⑤各类、各批学员报名、学习、考试、考评发证或学分登记相关资料。 ⑥各类业务会议纪要（记录）、合作协议、项目意见书等相关资
中共中央、国务院《关于加强和创新社会管理的意见》 中共中央政治局30日召开会议，研究加强和创新社会管理问题。中共中央总书记主持会议。 会议指出，加强和创新社会管理，事关巩固党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业，对继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推动党和国家事业发展、实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大战略意义。党和国家始终高度重视社会管理，对形成和发展适应我国国情的社会管理制度进行了长期探索和实践。特别是改革开放以来，根据国内外形势发展变化，党和国家不断就加强和改进社会管理制定方针政策、作出工作部署，有力推进社会管理改革创新。经过长期探索和实践，我国建立了社会管理工作领导体系，构建了社会管理组织网络，制定了社会管理基本法律法规，初步形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，社会管理与我国国情和社会主义制度总体上是适应的。 会议认为，当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理任务更为艰巨繁重。我国经济实力和综合国力不断增强，为不断满足人民日益增长的物质文化需要、解决社会管理领域存在的问题奠定了重要物质基础。同时，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。随着实际情况的变化，我国社会管理理念思路、体制机制、法律政策、方法手段等方面还存在很多不适应的地方，解决社会管理领域存在的问题既十分紧迫又需要长期努力。 会议指出，加强和创新社会管理，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实依法治国基本方略，充分发挥党的领导的政治优势和我国社会主义制度优势，总结推广我国社会管理成功经验，借鉴国外社会管理有益成果，推动中国特色社会主义社会管理体系自我完善和发展。要紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，积极推进社会管理理念、体制、机制、制度、方法创新，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，加强社会管理法律、能力建设，完善基层社会管理服务，建设中国特色社会主义社会管理体系。要以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，通过协调社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾和深入细致的群众工作，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，有效应对社会风险，为党和国家事业发展营造更加良好的社会环境。 会议强调，加强和创新社会管理，要坚持以人为本、服务为先，多方参与、共同治理，关口前移、源头治理，统筹兼顾、协商协调，依法管理、综合施策，科学管理、提高效能的原则，立足基本国情，坚持正确方向，推进改革创新。要加强和完善社会管理格局，加强社会管理制度建设，加强基层社会管理和服务，完善党和政府主导的维护群众权益机制，加强流动人口和特殊人群服务管理，加强非公有制经济组织、社会组织服务管理，加强公共安全体系建设，完善信息网络服务管理，营造良好社会环境。各地区各部门要深刻认识加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，把加强和创新社会管理摆在更加突出的位置，加强调查研究，加强政策制定，加强工作部署，加强任务落实，全面提高社会管理科学化水平。
事业单位档案管理创新探究 【摘要】近几年来，我国经济发展迅速，信息化进程不断加快。一些发展较快的事业单位业务量和范围逐渐增大，大量文字资料、照片、图片等档案开始逐渐增多，这些东西都是事业单位的发展历史，还包括一些事业单位重要事情的记录，对于事业单位来说这些档案十分重要。因此，要给予足够的重视，保证信息质量。在这一形势下，事业单位档案管理就有必要进行创新。本章主要探讨了当前事业单位档案管理存在的多方面问题，并提岀有针对性的解决方案。 【关键词】事业单位；档案管理；创新 一、概述 事业单位档案管理工作是近年来逐渐被重视起来的，与以往所建的档案室不同，档案管理更涉及到收集、整理事迹材料方面的工作。目前，我国在档案管理方面还没有一个规范的管理，同吋很多单位也没有在单位内设立专门的档案管理部门。所以，要使得事业单位档案管理工作有所改善，就要提高档案的利用价值，完善相关改革制度，更新工作观念。可以说我国事业单位档案管理工作还有诸多问题存在，急需要创新，只有这样才能符合现代社会的实际需求。 二、事业单位档案管理的现状及存在的问题 】.档案管理人员的专业知识匮乏以及落后的服务理念。 在信息化不断深入的情况下，对档案管理人员的专业知识及服务理念也有了更高的要求。但是从当前情况看，档案管理内容和档案管理人员的知识水平都与专业化标准相距甚远。事业单位的档案普遍是资料收集不全，格式不统一。档案管理人员整体素质不高，服务理念相对陈旧，这些都是档案管理工作开展的致命问题。有个别档案管理人员并非科班出身，所以影响了档案管理工作的创新。
2.落后的信息化档案管理。 新形势下，社会发展呈迅猛趋势，事业单位也在逐渐增加业务量，促使档案资料的数量呈井喷式趋势增长。所以，以往所釆取的档案管理模式满足不了事业单位发展趋势了。由此可见，档案管理信息化程度不够就成为了第二个主要问题。众所周知.科学技术手段更新的速度快.档案管理系统被应用其中，计算机水平相应也得到了显著提高，但是计算机技术没能广泛的运用于档案管理中。目前，有的单位将个人信息、档案目录输入到计算机内，而在调阅档案、资料检索等方面却还是习惯性的选用手工来操作，无纸化阅档没有完全实施。工作中如采用此种工作方式，既对保管档案不利，也不利于工作效率的提高。 3.事业单位的领导不重视档案管理工作。 目前，事业单位档案管理工作所面临的第一个问题就是对该项工作不重视，将其放在可有可无的位置，由此导致工作无法正常开展下去，相关管理人员懈怠，更谈不上管理了。一直以来，一部分人员包括单位领导都对档案管理工作存在认识上的误区，简单的认为档案工作就是保管、抄写性工作，只要不泄密、不丢失即可。所以，领导就忽视了档案管理工作，对工作不重视，也就不会想办法改革创新，长此以往使得工作开展停滞不前。 4.档案材料制作存在不规范问题。 在档案入库前要进行统一的编制管理，方便日后的査阅。但是，我国当前的事业单位材料制作都不规范，还很混乱，所以不利于査阅’更谈不上档案管理创新。 三、事业单位档案管理创新的方法 1.完善档案管理制度。 为保障一项工作的正常开展，就要先建立起一定的规章制度，事业单位档案管理工作也不例外。要让档案管理人员了解档案法，一是能对他们的工作有所约束，更加重视档案管理工作；二是能让事业单位内部的相关工作更有调理性。此外，事业单位管理人员还要进一步监督档案管理工作，完善奖惩制度，对表现好的员工进行激励，使他们能更加努力的工作，更有积极性，同时也从侧面警示了表现不好的员工。总之，
机关事业单位档案管理制度 欧阳光明（2021.03.07） 第一章总则 为了加强档案管理，有效地呵护和利用好档案，提高资料利用效率，使其更好的办事于我局的工作，现根据《中华人民共和国档案法》、《政府档案管理条例》，结合我局实际情况，特制定本制度。 第二章归档制度 一、归档制度 1．局档案资料分为科技档案、文书档案、会计档案、电子档案、图书资料、测绘资料等。 2．局各科科在各项工作中形成的并有保管价值的资料（含文字、图表、声像、光盘、磁盘、实物资料等）必须由本部分或专人担任收集、整理，于次年6月30日前或本项工作结束后向局档案科移交归档，任何单位和个人不得以任何理由拒绝归档。 3．归档的文件资料应齐全、完整，能系统、准确地反应本单位在各项工作管理等方面的真实内容；归档文件的书写字迹和载体资料要能耐久保管，严禁使用圆珠笔、红墨水、兰墨水书写或审批签字（只能用黑色），严禁使用复印纸复写；归档的文件资料必须纸质优良，线条、字迹图象清晰，反差良好；文件资料和表格统一使用国际标准尺寸A4纸。 4．归档的文件资料应为原件，因故无原件的，可归具有凭证作用、法令效用的文件资料，文件资料归档后不得更改。
5．归档的文书、科技、会计、各类舆图，文件必须是盖有公章的正文，其定稿必须由单位领导在发文稿纸上的签字并加盖公章。领导签批应使用碳素墨水或签字笔；计算机生成的文件定稿必须使用喷墨或激光打印机打印；各种图纸，表格做到手续完备，按规定签字盖印，图纸的图幅和图标按国家标准绘制。 6．会计档案应依照要求由会计人员装订成册，加盖公章。由部分保管一年，期满之后，指定专人编制移交清册,于每年的六月底前移交档案科统一保管。 7．电子档案是指通过计算机磁盘等设备进行存储，与纸质档案相对应，相互关联的通用电子图像文件集合。目前我局的电子档案有与可研、规划相对应的电子版；遥感影像数据；与本局发文相对应的电子版；荒漠化沙化监测数据；各项工程数据及功效资料；我局各项日常和业务活动的影像资料等。 8．各科科归档的文件资料，交接手续要齐全，各类档案的移交必须在档案移交单上签字。 二、预立卷制度 （一）预立卷基本要求 针对本局工作的特点，便利领导和各业务科科在工作中使用档案资料，把工作过程中各个阶段所形成的管理文件和技术资料完整地、及时地收集、积累、整理出来；为避免档案的流失，加以妥善保密，必须进行预立卷工作。 （1）档案预立卷工作由各科科完成。 （2）各科科在档案预立卷业务中，要接受档案科档案人员的指
关于社会组织管理工作创新的做法与思考 关于社会组织管理工作创新的做法与思考 一、全市社会组织基本情况： 目前，市共有社会组织323个，其中注册登记的社会团体178个，民办非单位135个，基金会10个。 在社会团体中有行业性社团32个、专业性社团93个、学术性社团41个、联合性社团个;在社会团体四种类型中专业性社团所占比重最大，如4月30日成立的市社会工作者协会就是一个专业性的社会团体。 民办非单位中有教育类45个、卫生类5个、文化类1个、科技类4个、体育类11个、劳动类9个、民政（社区）类45个、其他类15个。其中，教育领域的民办非所占比重最大。 在10个基金会中，村一级组织成立的基金会有5个，分别为李巷益民基金会、闸上慈善基金会、农联爱心基金会、巨桥惠民基金会、韩山福民基金会。这些基金会在安老、慈孤、济困、赈灾，及兴建、改造公益和慈善设施等方面发挥了积极作用，我市在村级举办基金会开创了全国村办基金会的先河，得到了民政部、省民政厅有关领导的高度肯定。 二、目前我市社会组织管理工作主要做法 （一）依法登记。首先是加强政策法规宣传。使申报人了解法律、法规和《社会组织登记管理办事指南》；其次是热情予以指导服务。对应提交的申请书、章程、经费管理办法、领导机构名单、会员名单、住所证明等有关文本提供样本资料，并给予热情指导；三是主动沟通协调。主要是与社会组织和业务主管部门，主动进行沟通、协调，结合场所、办公条件的现场考察，指导社团、业务主管部门开好成立大会等等；四是规范登记程序。如行业性社团严格按三脱钩要求办理等。由于在社会组织依法登记时政策法规宣传到位、办事程序公开公正、审批时与业务主管部门共同把关，因而为社会组织规范化管理打下了扎实的基础。 （二）监督管理。一是精心组织。年检前制订了周密细致的方案，并专门下发了《通知》，明确年检范围、时间、内容、方法和要求。二是突出重点。年检时，严格把关，做到合格一个通过一个，对暂时无法达到要求的社会组织，出具整改通知书，规定时间，限期整改。对一些因各种原因造成活动不正常、经费难落实的重点社团，多次上门会同业务主管部门一起协调、沟通解决办法。三是形式多样。本着先易后难的原则，采用现场办公、专题会议、个别协商、电话督办、登门催办等多种形式进行年检。例如：对科协主管的26个社团分农业、工
加强和创新社会管理学习心得体会 加强和创新社会管理的学习心得体会 社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。要形成和保持一定的社会秩序,就必须有一定社会管理制度,我们加强和创新社会管理,根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业,为党和国家事业发展营造良好环境。通过网上学习我有如下体会： 一、统一思想,深化加强和创新社会管理的重要性紧迫性认识 一是解决伴随经济发展产生的社会问题,迫切需要加强和创新社会管理。二是适应社会结构的深刻变动,迫切需要加强和创新社会管理。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,长期以来在封闭、半封闭环境和计划经济条件下形成的社会结构发生了全方位、根本性变化,带来了许多社会问题。三是顺应思想观念的深刻变化,迫切需要加强和创新社会管理。随着各种思想文化的交流、交融、交锋,人们的思想意识、法制意识、监督意识不断增强,共享改革发展成果的愿望日益强烈,给社会管理提出了新要求。 二、转变理念,适应加强和创新社会管理面临的新形势新要求 树立以人为本、服务为先的理念。社会管理,说到底是对人的管理和服务,必须把以人为本、执政为民的理念贯彻始终。要求管理者在思想观念、管理方式、工作作风等方面,必须充分尊重群众、贴近群众、依靠群众、保护群众,必须认真贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持人民主体地位,以人民群众利益为重,以人民群众期盼为念,寓管理于服务之中,努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。树立多方参与、共同管理的理念。在社会管理中,一方面要不断提高政
府的社会管理能力和成效,另一方面要不断增强社会自我管理能力。必须从传统的简单管理转向符合时代发展要求的协同服务,树立多方参与、共同治理的理念,发挥好各种社会力量协调、自治、自律、他律、互律作用,充分调动人民群众参与社会管理的积极性、主动性、创造性,形成推进社会和谐发展的强大合力。 三、关注民生,做好加强和创新社会管理的重点工作 第一,要着力加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制。要建立健全诉求表达机制,发挥人大、政协、人民团体、行业协会以及大众传媒等社会利益表达功能,完善公共决策社会公示制度、公众听证制度、专家咨询论证制度,完善信访工作机制。第二,要着力加强和完善民生工程建设。要推进就业再就业工作。落实好中央和省关于促进就 业的各项优惠政策,重点抓好高校毕业生、下岗职工、农民工、“零就业家庭”等就业工作；要推进教育工作。依法保障教育投入,确保各项教育经费按时足额拨付到位,加快中小学校布局调整和师资队伍建设步伐,逐步实现以县为单位的业务教育办学条件、师资配置、管理水平、教育质量上的均衡。 XX.11.9 第二篇：加强和创新社会管理学习心得体会 加强和创新社会管理学习心得体会 根据xxxxxx的培训学习安排，我有幸参加了此次培训，通过这次培训让我了解了社会管理的内涵及进行社会管理的重要意义，了解到 我党真心诚意为人民，实实在在办事的态度和决心。正如胡锦涛总书 记XX年2月19日在《省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研 讨班上的讲话》中指出："社会管理是人类社会必不可少的一项管理活
新时期事业单位档案管理的创新思路与方法 发表时间：2018-06-25T15:14:16.297Z 来源：《基层建设》2018年第12期作者：李婷婷 [导读] 摘要：随着社会经济的发展，我国事业单位也在新时期下开始改革。 临沂市高速公路建设办公室山东临沂 276000 摘要：随着社会经济的发展，我国事业单位也在新时期下开始改革。在事业单位的改革中，档案管理占据了重要的地位，它是事业单位的重要工作内容。在临沂市的事业单位中，档案管理存在很多问题，必须要解决其中的问题，才能适应新时期的事业单位发展。因此，要结合事业单位档案管理中的主要问题，有针对性的提出解决的策略，创新档案管理的思路和方法。 关键词：新时期；事业单位；档案管理；创新思路；方法 1 引言 行政事业单位要想让工作效率有所提高，需要兼顾到其中可能涉及到的方方面面的工作，尤其要重视对档案文件的科学化管理，从而促进事业单位的工作协调有序的进行。档案管理工作涉及到信息收集、整理和分析等一系列工作，要想使复杂的管理工作运行得有条不紊，就要保证档案管理的创新措施立足于实践，并且能够适应新时期事业单位的发展创新需求，将创新改革工作落到实处。 2 事业单位档案管理中易出现的问题分析 2.1 事业单位档案管理理念相对落后 传统的档案管理工作落实环节，需对档案资料进行搜集和汇总，这样的档案管理方式较为落后。加之事业单位的管理人员对档案管理的认知力度不够，导致一定程度上会降低档案管理工作的质量，会相应的削减员工的工作积极性，甚至会制约员工的工作落实，最终导致档案管理工作陷入恶性循环。不仅如此，档案管理理念的落后，还会导致档案管理缺乏规范性、实用性和保密性，最终使档案的价值无法体现出来。 2.2 管理制度不完善 目前临沂市事业单位的档案管理制度不健全，单位领导不重视单位的档案管理，制度建设不完善，而且制度执行效果差，形式化严重。单位的档案管理人员没有认识到档案资源的重要性，有时候甚至会丢失一些档案文件，影响事业单位的档案管理工作。对于事业单位外借的档案，管理人员的手续办理也存在问题，造成很多档案的流失，事业单位的档案管理信息缺乏真实性。 2.3 管理人员素质不高 目前我市事业单位中专业的档案管理人员不足，综合素质不高，使得档案管理工作不能发挥其重要作用。档案管理人员必须要具备专业的知识水平和个人素养，有些事业单位的领导不重视档案管理工作，档案管理人员态度散漫，管理效率低下，这都与管理人员的素质有关。 3 事业单位档案管理工作的创新方式分析 3.1 完善管理制度 在新时期发展形式下，要创新我市事业单位档案管理的思路和方法，需要完善管理制度，提高工作效率，通过创新档案管理制度，建立切合实际发展的模式。因此，事业单位在档案管理中要运用科学的管理模式，及时确定制度创新的方向和内容，重点管理事业单位的机构和岗位设置，推动其创新性发展。同时也要发挥制度的作用进行约束管理，对档案管理工作人员、单位领导都要进行约束，规范档案管理的发展。而档案管理制度中也要制定奖励和惩罚条例，鼓励管理人员积极工作、更加负责，而对于丢失、恶意篡改档案信息的人员就要进行惩罚，提高事业单位档案管理信息的真实性。 3.2 加强档案管理重视程度 行政事业单位的领导要重视档案管理工作，要从本单位档案管理的实际情况出发，为档案管理人员制定档案管理的日常工作目标和任务。增加对档案存放记录的检查次数，要求收上来的档案必须在短时间内完成有效的整理和收纳工作。保护档案管理人员在工作中的合法权益，激发档案管理人员的工作积极性，可以不定时邀请管理人员根据实际工作情况对档案的管理创新提出建议。单位还要组织相关人员做好档案的保密工作，拨出相关资金用于档案室的修葺完善，为档案材料建立一个干净安全的存放场所，从而为管理人员即将进行的档案分类收录工作提供便利。促使单位其他人员明确档案工作的重要性，在需要交纳自己档案的时候自行做好初步整理工作，为管理人员的收录管理工作提供便利。另外，要加强对出入档案室的人员、查看或者借出档案的人员的登记管理工作，确保档案的万无一失。 3.3 更新档案管理模式 事业单位的内部档案所涉及的资料和数据信息都较为机密，因此，不仅要增强档案管理力度，还要体现出档案管理方式的创新性，通过加强资金投入力度的方式，逐步对档案管理措施进行更新。其一，可引进先进的信息技术或是现代化的管理设备，例如，建立电子档案库，纸质档案数字化，集中统一管理；实现多种途径在线检索档案；建立电子化的归档、借阅等档案标准管理流程；细粒度的权限控制体系，多重安全防护措施；提供各种统计报表，有效监控、评估档案管理工作。其二，强化与其他单位之间的沟通力度，在交流过程中，汲取彼此的经验，真正做到去糟取精。实际的档案管理环节，可借助先进的技术手段，逐步实现档案管理工作的创新，运应综合性较强的技术措施，进行针对性的管理。 3.4 推动档案信息现代化 在互联网已经融入工作生活方方面面的时代大背景下，档案管理的发展趋势也要迈上信息化道路。档案管理人员需要借助计算机技术手段来进行档案的数字化发展，加快档案管理的现代化管理进程。例如：面对以往采用手记笔录的档案归档方式，对档案进行分类查找极为不便的情况，一些行政机关单位开始借助互联网技术，实现对档案入档的备忘记录，以及快速进行分类归档，提高了档案文件中重要资源的利用价值。通过网络技术化手段，在对重要性文件进行存档管理时还可以设置文件机密性保护，从档案的管理和保密两个方面进行存档，做到档案存档时有效率、调档时有速度、机密性有保护。对行政事业单位中的国家级档案材料进行数字化归档，对日后实现联网异地调档有着极其重要的意义。 3.5 明确档案管理人员职责 新时期的档案管理任务极为重要，加强对档案管理人员的业务能力培养，对管理人员进一步明确自身工作职责，提高工作中的档案管理效率有着至关重要的意义。行政机关单位领导要注重创新对档案管理人员的培训机制，培训档案管理人员对各部门、各种性质的档案文
从党的十七大以来，中央一直把社会组织的建设与管理作为提高社会管理科学化水平的重要途径和现实载体，如何通过创新社会组织管理体制、机制，发挥其在社会管理格局中的“社会协同”、“公众参与”的积极功能，就成为当前社会建设进程中需要关注并加以研究的重要课题。 一、问题的提出：社会转型加速期社会组织管理面临挑战 随着改革开放的不断深入，特别是社会主义市场经济体制的初步确立，我国原有的社会组织管理面临着新情况、新问题，单位体制走向解体，街居管理体制严重滞后于社会发展，社区自治组织深陷于“行政化”的泥潭无法自拔，基层XX发展有限，居民参与积极性不高。社会实践的结构性巨变所造成的“去集体化”、“去组织化”趋势构成了社会组织模式改造和重组的时代背景。社会建设的推进呼唤着社会管理体制的创新与完善。 社会转型带来了社会的全面变革，培育和发展各类社会组织成为推进社会建设和社会发展的基本路径选择。社会组织更灵活，更适应居民生活水平、生活质量和生活方式的变化。目前虽然社会组织已经得到了一定程度的发展，但是由于各种因素的制约，社会组织管理还面临很多难题。 首先，社会组织管理的制度困境。我国1950年颁布的第一部社团管理法规《社会团体登记暂行办法》中规定，社团的登记管理机关是政务院下属的内务部和地方各级政府，这实际上是一种“分层管理”体制。1988年国务院机构改革后，社团管理的职能才被明确移交给民政部门。1989年国务院颁布了《社会团体登记管理条例》，这是目前规X中国社会组织行为最主要的法律框架。该《条例》确立了社团的“双重分层管理体制”。“双重管理”即社会组织的筹备、成立、开展活动，乃至社会组织变更、注销等都要由“业务主管单位”和“登记管理部门”（民政部门）双重审查和批准。“分层管理”指社会团体的登记部门和业务主管单位的行政管辖X围，应与社团的住所X围相一致。在“双重分层管理体制”下，社会组织想获取合法的“社会身份”，有着严格而繁琐的程序。民间团体的注册要由业务主管部门核准，需要从属或“挂靠”于某个政府部门，这就大大提高了社团准入的门槛。一些业务X围不易界定或跨行业的社会组织因找不到业务主管单位而无法办理登记。有的公益类社会组织只得采取变通策略，以工商登记的形式达到合法注册的目的，以营利性企业的身份从事非营利性的慈善事业和公益活动，这必然使其运行成本大为增加。1998年国务院对《社会团体登记管理条例》进行了修订，但原有的“双重管理体制”并未在根本上得以改变，社会组织仍然存在准入门槛偏高的问题。同时，按照《社会团体登记管理条例》规定，同一行政区域内不得成立业务X围相同或相似的社会组织，这客观上导致了社会组织从成立伊始就缺乏竞争、缺乏活力。另外，民办非企业单位不得设立分支机构、社会团体不得设立地域性的分支机构、个人设立基金会要寻找业务主管单位等规定，也限制了社会组织的进一步发展壮大。[2] 其次，社会组织管理的现实困境。一方面，民间社团的注册申请手续和审批条件繁杂、严苛，以致大量社会组织因找不到合适的“业务主管单位”而无法登记注册。另一方面，注册成功的社会组织从一开始就不可避免对政府部门有着很强的依赖关系。《社会团体登记管理条例》规定只有政府机构或政府授权的机构才有资格作为业务主管单位，而社会组织的业务主管单位在组织运行中扮演着真正的决策机构的角色。并且，这种成立之初建立的依赖关系也使主管部门有机会干预社会组织领导的选任、结构的设置和事务的执行。社会组织则在组织的运作上、资金的获取上、以及公
加强和创新社会管理学习心得体会(精选多篇) 第一篇：加强和创新社会管理的学习心得体会加强和创新社会管理的学习心得体会 社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。要形成和保持一定的社会秩序,就必须有一定社会管理制度,我们加强和创新社会管理,根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业,为党和国家事业发展营造良好环境。通过网上学习我有如下体会： 一、统一思想,深化加强和创新社会管理的重要性紧迫性认识 一是解决伴随经济发展产生的社会问题,迫切需要加强和创新社会管理。二是适应社会结构的深刻变动,迫切需要加强和创新社会管理。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,长期以来在封闭、半封闭环境和计划经济条件下形成的社会结构发生了全方位、根本性变化,带来了许多社会问题。三是顺应思想观念的深刻变化,迫切需要加强和创新社会管理。随着各种思想文化的交流、交融、交锋,人们的思想意识、法制意识、监督意识不断增强,共享改革发展成果的愿望日益强烈,给社会管理提出了新要求。
二、转变理念,适应加强和创新社会管理面临的新形势新要求 树立以人为本、服务为先的理念。社会管理,说到底是对人的管理和服务,必须把以人为本、执政为民的理念贯彻始终。要求管理者在思想观念、管理方式、工作作风等方面,必须充分尊重群众、贴近群众、依靠群众、保护群众,必须认真贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持人民主体地位,以人民群众利益为重,以人民群众期盼为念,寓管理于服务之中,努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。树立多方参与、共同管理的理念。在社会管理中,一方面要不断提高政府的社会管理能力和成效,另一方面要不断增强社会自我管理能力。必须从传统的简单管理转向符合时代发展要求的协同服务,树立多方参与、共同治理的理念,发挥好各种社会力量协调、自治、自律、他律、互律作用,充分调动人民群众参与社会管理的积极性、主动性、创造性,形成推进社会和谐发展的强大合力。 三、关注民生,做好加强和创新社会管理的重点工作 第一,要着力加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制。要建立健全诉求表达机制,发挥人大、政协、人民团体、行业协会以及大众传媒等社会利益表达功能,完善公共决策社会公示制度、公众听证制度、专家咨询论证制度,完善信访工作机制。第
机关事业单位档案管理制度 第一章总则 为了加强档案管理，有效地保护和利用好档案，提高资料利用效率，使其更好的服务于我局的工作，现根据《中华人民共和国档案法》、《政府档案管理条例》，结合我局实际情况，特制定本制度。 第二章归档制度 一、归档制度 1．局档案资料分为科技档案、文书档案、会计档案、电子档案、图书资料、测绘资料等。 2．局各科科在各项工作中形成的并有保存价值的材料（含文字、图表、声像、光盘、磁盘、实物材料等）必须由本部门或专人负责收集、整理，于次年6月30日前或本项工作结束后向局档案科移交归档，任何单位和个人不得以任何理由拒绝归档。 3．归档的文件材料应齐全、完整，能系统、准确地反映本单位在各项工作管理等方面的真实内容；归档文件的书写笔迹和载体材料要能耐久保存，严禁使用圆珠笔、红墨水、兰墨水书写或审批签字（只能用黑色），严禁使用复印纸复写；归档的文件材料必须纸质优良，线条、字迹图象清晰，
反差良好；文件材料和表格统一使用国际标准尺寸A4纸。 4．归档的文件材料应为原件，因故无原件的，可归具 有凭证作用、法律效用的文件材料，文件材料归档后不得更改。 5．归档的文书、科技、会计、各类地图，文件必须是 盖有公章的正文，其定稿必须由单位领导在发文稿纸上的签字并加盖公章。领导签批应使用碳素墨水或签字笔；计算机生成的文件定稿必须使用喷墨或激光打印机打印；各种图纸，表格做到手续完备，按规定签字盖章，图纸的图幅和图标按国家标准绘制。 6．会计档案应按照要求由会计人员装订成册，加盖公章。由部门保管一年，期满之后，指定专人编制移交清册, 于每年的六月底前移交档案科统一保管。 7．电子档案是指通过计算机磁盘等设备进行存储，与 纸质档案相对应，相互关联的通用电子图像文件集合。目前我局的电子档案有与可研、规划相对应的电子版；遥感影像数据；与本局发文相对应的电子版；荒漠化沙化监测数据；各项工程数据及成果材料；我局各项日常和业务活动的影像资料等。 8．各科科归档的文件材料，交接手续要齐全，各类档 案的移交必须在档案移交单上签字。 二、预立卷制度
浅谈事业单位档案管理创新与改革 【摘要】随着全社会各项事业的普遍发展，经济社会中事业单位当然也得到了全面的发展，在事业单位的档案管理工作中，档案管理的发展过程作为事业单位中的主要部分之一，是事业单位发展过程中最主要的其中一部分。 【关键词】事业单位；档案管理；现状分析；创新改革 在事业单位中，行政事务的平稳、秩序、高效的运转都要以档案管理为依据，其中对事业单位的未来发展、群众精神面貌改善及单位工作人员的正常权益维护是很有意义的。在社会发展过程中，企、事业单位的改革不断在变化，因为在事业单位中存在档案文件内容不完善等现象，所以，将事业单位中的档案管理方式方法进行改革是社会发展过程中最重要的工作内容之一。 1 做好事业单位档案管理工作的意义 在事业单位中，档案管理最重要的工作内容是将档案管理工作做扎实。当没有准确的认识到这件事情的严重性时，会为未来发展酿造很多错误。第一、单位方面，单位的很多战略调整制度规划离不开档案内容做详实的参考依据。第二、社会各界方面，根据事业单位的各项档案内容，业绩水平，社会各界参照档案内容帮助选择合适的机关单位。 当前社会的发展过程中，对档案管理工作的创新内容及发展方向有很大要求，在不断地探索与改革中，才能追上不断发展的社会进程，事业单位的工作内容及未来发展情况才能更加清晰明了的展现。处理好事业单位中的档案管理工作会为机关单位的管理发展工作带来很多大的效益，同时使管理工作更有效率。 2 事业单位档案管理现状 2.1对档案工作的不重视 在社会中，在行政事业单位中，从普通工作人员到领导范围都普遍存在着不够重视档案管理工作的重要程度的思想。大多数领导都认为档案工作都属于幕后服务工作内容，不能为单位创造可观的经济利益，领导在年度评比中也没有将档案管理工作是否做得好添加进去。领导对档案管理工作不重视，没有准确认识；工作中的日常所需设备内容不完善；工作人员的认识也不够，没有积极的态度完成工作。 2.2人员业务素质欠缺 档案管理工作要求专业性强、技术性高等特点。因为随着单位的发展，岗位调整，使原本专业能力较高的档案管理人员转到其他岗位，最后被分配到档案管理工作部门的人员，往往不能达到标准。很多都是新手、并没有经过专业的培训，
机关事业单位文书档案的整理与数字化 文书档案的整理流程 1、与甲方文书档案的交接 2、分年度：将所有文件材料按年度分开，同一年度放在一起； 3、分类：按年度分收文（本单位收到的文件）和发文（本单位自行印发的文件）。
4、收文排序：按责任者排序，同一责任者的文件，先按文号排序、没文号的，跟在该同一责任者材料后面，排序时剔除重复件。 5、发文：按文号分开，并由小到大的顺序排序，带文号发文不得缺号，如有缺号文号，填写记录单交与用户补充。发文原则上正式发文（红头有盖章）、领导签发稿、定稿三者齐全、完整，确实没有必须保证正式发文和领导签发稿均有。发文排放顺序，正文－领导签发－定稿。 6、档案保定期限鉴定：对所有文件按照用户方档案分类方案进行分类鉴定，划分档案保管期限和类别。 7、编写码：对2016年以后（包括2016年）的文书档案，在每份文件的右上角编写页码（背面为左上角），有效页均需编写页码，一份文件一个流水页号，都从1开始编写。 8、加盖档案章：对归档的文件按照用户方档号章格式在文件右上角加盖档号章，并填写档案章内容，包括全宗号、年度、保管期限、件号、页号； 9、档案编号：按年度、保管期限编排档案流水号，一个年度一个保管期限编排一个流水档案号，一份文件为一号，从“0001”开始编。 10、填写文件档号章信息 11、文书扫描
12、图像处理 13、图像质检 14、著录 15、著录质检 16、装订（永久、30年保管期限为不锈钢订、10年可用普通订） 17、装盒 18、填盖档案盒信息内容。 19、生成档案目录，并装订成册 20、与用户交接归还上架，上架时，面对档案柜（或密集架），由上到下、从左到右的顺序，按年度、保管期限排列上架。 备注：如不需扫描，仅做整理，只需按：1—9、14——20工序整理即可。文书档案的整理方法
关于社会组织管理工作创新的做法与思考 一、全市社会组织基本情况： 目前，市共有社会组织323个，其中注册登记的社会团体178个，民办非企业单位135个，基金会10个。 在社会团体中有行业性社团32个、专业性社团93个、学术性社团41个、联合性社团12个;在社会团体四种类型中专业性社团所占比重最大，如4月30日成立的市社会工作者协会就是一个专业性的社 会团体。 民办非企业单位中有教育类45个、卫生类5个、文化类1个、科技类4个、体育类11个、劳动类9个、民政（社区）类45个、其他类15个。其中，教育领域的民办非企业所占比重最大。 在10个基金会中，村一级组织成立的基金会有5个，分别为李巷益民基金会、闸上慈善基金会、农联爱心基金会、巨桥惠民基金会、韩山福民基金会。这些基金会在安老、慈孤、济困、赈灾，及兴建、改造公益和慈善设施等方面发挥了积极作用，我市在村级举办基金会开创了全国村办基金会的先河，得到了民政部、省民政厅有关领导的高度肯定。 二、目前我市社会组织管理工作主要做法 （一）依法登记。首先是加强政策法规宣传。使申报人了解法律、法规和《社会组织登记管理办事指南》；其次是热情予以指导服务。对应提交的申请书、章程、经费管理办法、领导机构名单、会员名单、住所证明等有关文本提供样本资料，并给予热情指导；三是主动沟通协调。主要是与社会组织和业务主管部门，主动进行沟通、协调，结合场所、办公条件的现场考察，指导社团、业务主管部门开好成立大会等等；四是规范登记程序。如行业性社团严格按三脱钩要求办理等。由于在社会组织依法登记时政策法规宣传到位、办事程序公开公正、审批时与业务主管部门共同把关，因而为社会组织规范化管理打下了扎实的基础。 （二）监督管理。一是精心组织。年检前制订了周密细致的方案，并专门下发了《通知》，明确年检范围、时间、内容、方法和要求。二是突出重点。年检时，严格把关，做到合格一个通过一个，对暂时无法达到要求的社会组织，出具整改通知书，规定时间，限期整改。对一些因各种原因造成活动不正常、经费难落实的重点社团，多次上门会同业务主管部门一起协调、沟通解决办法。三是形式多样。本着先易后难的原则，采用现场办公、专题会议、个别协商、电话督办、登门催办等多种形式进行年检。例如：对科协主管的26个社团分农业、工交、财贸三个组进行现场办公；对38家社区服务机构则以4个街道为集中点，在同一时间、同一地点、同时到位，社会组织、业务主管部门、登记管理机关流水作业，提高了年检工作的质量、进度和效果。通过年检，社会组织进一步健全了组织机构，完善了内部管理制度，提高了整体素质，促进了规范化建设。 （三）培育发展。一是注重信息交流。我们与教育局、技监局、体育局、文联、工商联等有关部门，经常沟通，及时联系。如教育局在颁发《社会力量办学许可证》时，及时与我局联系，并要求申报者到我局咨询和依法登记；技监局在社会组织代码证年检时发现未经登记或登记证已过有效期限的，都能与我局及时联系。二是注重业务培训。在科协、体育局、文联、工商联等部门召开的会长碰头会、秘书长例会等有关会议宣传法规政策、提高社会组织依法登记、接受监督管理的认识。三是注重典型宣传。我们会同市科协、市科技局、市社科联等部门开展优秀学术论文征集、评选活动；参与了市私营个体劳动者协会党总支党建工作调研、先进经验推广；在行业社团、农村专业经济组织、社区社会组织分别树立典型，并进行推广。 三、社会组织培育发展、规范管理存在的问题 我市社会组织在发展历程中逐步走向了规范化、有序化轨道，在推动经济社会发展过程中发