工业和信息化部部属高校中央预算内投资建设项目管理办法(暂行)
工信部联规[2009]607号
第一章总则
第一条为加强和规范工业和信息化部所属高校(以下简称“部属高校”)中央预算内投资建设项目管理，提高投资效益，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于工业和信息化部所属高校全部或部分使用中央预算内资金的固定资产投资建设项目(以下简称“建设项目”)的管理。
第三条本办法所称中央预算内资金是指中央财政年度预算安排的基础设施建设项目补助资金。
第四条本办法所称项目管理，是指对项目投资方向、项目申报和审批、年度投资预算、年度投资计划、项目实施和监管、项目竣工验收等内容的管理。
第二章投资原则和方向
第五条建设项目要按照注重科学发展的要求，统筹协调规模扩张与质量提升的关系，处理好当前急需与长远发展的关系。建设项目立足国防和工业化、信息化发展需要，符合创造优良育人条件、提供一流科研平台、建设完善服务体系、加强产学研用相结合的原则。
第六条部属高校申报建设项目应符合以下四类投资方向：
(一)基本办学条件建设。包括教学楼、实验和科研用房等教学实验条件，以及办公楼等办公条件建设。
(二)立足国防的学科专业类建设。包括基础类学科以及为国防特色学科服务的配套学科专业建设。
(三)公共服务体系建设。包括校园网等信息化系统、学生宿舍、食堂、医院、图书馆、体育馆等基础设施，以及供电供水道路等公共配套基础设施建设。
(四)创新能力建设。包括重点实验室、重点工程研究中心、大学生创新实践基地、人才培养公共基础教学基地等建设。
第七条部属高校建设项目投资原则上以中央预算内资金为主，其中，共建或合作办学类建设项目中央预算内投资比例不高于80％；服务于产业化应用类建设项目中央预算内投资比例不高于70％。
共建或合作办学类建设项目指部属高校与地方政府、企业或国内外研究机构合作建设的学科、实验室建设项目，及有社会资金来源的学生宿舍、食堂、医院、图书馆、体育馆等基础设施建设项目等；服务于产业化应用类建设项目指为产业化应用提供研究成果的工程研究中心、创新基地建设项目等。
第八条部属高校应根据国家有关政策和学校发展需求，编制5年投资建设规划，报工业和信息化部、财政部备案。部属高校根据建设规划提出建设项目，工业和信息化部和财政部将项目纳入基本建设项目库，原则上纳入项目库的项目，才能进入审批程序。
第三章项目申报和审批
第九条部属高校建设项目应按规定向工业和信息化部分别上报项目建议书、可行性研究报告和初步设计。其中，项目建议书应同时抄报财政部。
第十条项目建议书可由部属高校自行编制；可行性研究报告、初步设计应由具有相应资质的咨询机构和设计单位编制。
建设项目申报文件要求：
(一)项目建议书。根据学校发展规划和国家有关政策及规定，提出项目建议书。主要内容包括：承办高校基本情况，项目概况(必要性、目标、建设地点及建设方案等)，建设条件初步分析，投资估算及资金来源，环境影响初步评价，主要结论及需要说明的问题等，并附具法律法规规定应提交的有关文件。
(二)可行性研究报告。根据项目建议书的批准文件，对项目技术、工程、经济等方面的可行性和合理性进行全面分析论证，提出可行性研究报告，其内容和深度应达到国家有关规定的要求。主要内容包括：项目概况，需求分析与建设规模，外部配套条件，项目选址及建设条件，建设方案，环境保护、消防、职业安全卫生、节能和地震安全，工程建设招标方案，投资估算及资金筹措，财务评价，社会效益分析，建设周期和工程进度安排等，并附具相关图纸、立项批复文件和当地规划、环保等部门意见及其他法律法规规定应提交的文件。
(三)初步设计。根据可行性研究报告的批准文件，对建设项目技术方案、工程方案进行详细设计，对投资进行细化，提出初步设计，其内容和深度应达到国家有关规定的要求。初步设计应包括设计文件和图纸，主要内容包括：总论(项目概况、设计依据、建设规模、各专业设计概况、投资构成、存在问题等)，项目总体设计方案及主要设备选型和配置(附设备清单)，各专业设计方案，环保、消防、节能专篇，职业安全卫生专篇，生产组织和定员，建设管理及周期，总概算和各专业概算表，并附具附图以及法律法规规定应提交的有关文件。
建设项目原则上都应编制初步设计。对于没有新建土建工程或土建工程改造面积低于2000平方米，及只购置设备仪器、计算机等规模较小或建设内容简单的项目，经工业和信息化部同意可由可行性研究报告代初步设计，但可行性研究报告应达到初步设计深度。
第十一条工业和信息化部会同财政部根据项目具体情况，采取委托中介机构评估、召开专家评审会或自行审查等方式分别对项目建议书、可行性研究报告、初步设计进行评估或评审。项目建议书必须委托中介机构评估。评估经费按有关规定纳入年度预算管理。
第十二条工业和信息化部根据国家有关规定、投资建设规划和政策以及评估或评审结果，分别对项目建议书、可行性研究报告和初步设计进行批复。其中项目建议书由工业和信息化部会签财政部后进行批复，项目建议书和可行性研究报告批复应同时抄送财政部。需报国务院批准的项目，由工业和信息化部与财政部联合上报，经国务院批准后共同转发。
第十三条项目可行性研究报告相对项目建议书批准文件出现下列情况之一的，部属高校应以书面形式上报工业和信息化部，由工业和信息化部会签财政部重新批复项目建议书后，再办理可行性研究报告申报审批手续。
(一)调整或改变项目建设目标；
(二)中央预算内资金超过项目建议书批准文件控制数；
(三)改变项目建设地址；
(四)增加项目征地指标。
第十四条项目初步设计相对项目可行性研究报告批准文件出现下列情况之一的，部属高校应以书面形式上报工业和信息化部，其中第(一)、(二)、(三)、(四)种情况，由工业和信息化部会签财政部重新批复项目建议书后，再依次分别办理项目可行性研究报告和初步设计申报审批手续；第(五)和(六)种情况，由工业和信息化部重新批复可行性研究报告后，再办理项目初步设计申报审批手续。
(一)调整或改变项目建设目标；
(二)中央预算内资金超过可行性研究报告批准文件控制数；
(三)改变项目建设地址；
(四)增加项目征地指标；
(五)新增建筑面积超过可行性研究报告批准文件确定面积数10%以上；
(六)因建设内容变化导致总投资超过项目可行性研究报告批准文件控制数10%以上；
涉及其他情况的调整，部属高校应在报批初步设计的同时加以详细说明，由工业和信息化部审查批复。
第十五条可行性研究报告(或初步设计)原则上对法人单位独立项目分别进行审批，确需将多个项目合并审批的，须注明各项目相关投资构成及项目建议书(或可行性研究报告)的批准文号。
第四章年度投资预算
第十六条已完成可研批复的项目列入项目库管理，并按照轻重缓急进行合理排序，实行滚动管理，只有列入项目库的项目才能安排年度预算。
第十七条部属高校每年6月底前向工业和信息化部提出下一年度项目经费支出申请。工业和信息化部根据已批复可行性研究报告的项目情况及财政部年度预算编制要求，汇总平衡后向财政部报部门预算建议数。财政部根据中央财力状况和项目轻重缓急，确定年度预算。
第十八条年度投资预算执行中，财政部根据实际情况，审核并批复工业和信息化部提出的预算调整申请。预算调整申请包括调整的事项和原因、调整的必要性、调整金额等。
第五章年度投资计划
第十九条工业和信息化部根据批复的年度投资预算编制下达年度投资计划。列入年度投资计划的项目应具备以下条件：
(一)已列入当年预算安排；
(二)可行性研究报告已批准，并具备开工条件；
(三)已申请年度投资计划，内容应包括申请投资额度、主要建设内容、工程量和形象进度计划等。
建设项目完成可研批复后可下达首批投资计划，首批投资计划不超过总投资的10％，初步设计审批后方能下达其余的年度投资计划。
第二十条各部属高校应严格执行年度投资计划，确需调整年度中央预算内投资计划的，应报工业和信息化部批准。
第二十一条需部属高校安排配套自筹资金的中央投资项目，高校自筹资金应按年度计划及时足额拨入到位，与中央预算内资金配套使用。
第六章项目实施和监管
第二十二条建设项目应实行项目法人责任制。项目法人对项目建设的程序、质量、安全、进度和资金使用等全过程负责。项目法人应组建项目实施机构，明确责任人，建立项目管理制度。
第二十三条建设项目应严格按照国家有关规定和要求，实行工程招标投标制度、工程建设监理制度和合同管理制度。
第二十四条工业和信息化部依据《中华人民共和国招投标法》及有关规定对项目招标投标活动实施监督管理。
第二十五条各部属高校在基本建设财务管理中应单独建账、单独核算、专人管理，做到专款专用，不得擅自挪用项目建设资金。各高校应按国家有关规定，编制年度基本建设财务决算报表，如实报告项目执行情况和资金使用情况。
第二十六条建设项目初步设计批准后，各部属高校须严格按批复内容组织实施，严格执行批准的项目概算，不得擅自扩大建设规模和调整建设内容，严禁建设计划外项目。如确需调整，部属高校应及时上报对初步设计的调整报告，工业和信息化部同意后，方可组织实施，工业和信息化部在竣工验收前一并批复调整申请。
第二十七条各部属高校应于每季度第1个月10日前，将上季度建设项目进展情况报工业和信息化部。主要内容包括建设项目进度情况、投资完成情况、存在的主要问题等。
第二十八条各部属高校应严格执行国家有关规定，确保建设质量、工程进度，规范资金管理，工业和信息化部和财政部将进行不定期检查。部属高校出现下列情况之一的，工业和信息化部和财政部将责令其限期整改，对拒不整改或整改后仍不符合要求的，将对其进行通报批评，核减、停止拨付或收回中央预算内资金，并视其情节轻重提请或移交有关机关依法追究相关责任人的行政或法律责任：
(一)擅自改变项目建设目标、规模和内容。
(二)财务管理制度不健全，会计核算不规范；国家资金未按规定实行专项管理和专款专用；截留、挤占或挪用国家资金。
(三)有重大工程质量、安全或环境等问题，造成较大经济损失和较坏社会影响。
(四)有重大弄虚作假、伪造或瞒报行为。
(五)无正当理由未及时建设实施或竣工完成。
(六)其他造成严重不良影响的情况。
第二十九条部属高校应将项目档案管理工作纳入项目管理程序，与项目建设同步进行，建立项目档案相关管理制度，确保项目档案的完整、准确、系统、安全。
第七章项目竣工验收
第三十条建设项目完成后，各高校应及时完成地方相关部门的各项验收手续，并在申请项目竣工验收前，组织相关单位按要求进行初步验收。
第三十一条建安工程完成后，各高校应按工程价款结算有关规定及时完成工程结算，并要求对建安工程结算进行第三方审核。项目所有建设内容完成后，高校应尽快编制项目竣工财务决算，并经有资质的会计师事务所进行竣工财务决算审计。投资1亿元以下的项目，项目竣工财务决算报工业和信息化部审批；投资1亿元以上的项目，项目竣工财务决算由工业和信息化部报财政部审批。
第三十二条各高校在通过项目初步验收后，按要求向工业和信息化部提出竣工验收申请。工业和信息化部按照《工业和信息化部固定资产投资项目竣工验收办法(试行)》和《工业和信息化部固定资产投资项目档案验收办法(试行)》的规定，会同财政部组织竣工验收。
第八章附则
第三十三条对于涉密项目，部属高校应严格按照国家相关保密规定加强项目管理。
第三十四条本办法由工业和信息化部和财政部负责解释。
第三十五条本办法自发布之日起施行。
抄送：工业和信息化部：财务司、人教司。
对信息化全面预算管理相关问题的探讨
摘要本文分析了当前我国企业实施全面预算管理过程中存在的问题，并提出了全面预算管理信息化建设的相关建议。 关键词信息化全面预算问题建议 在当今信息科学技术快速发展的大背景下，企业的经营管理需要面对外部瞬息万变的市场环境，而复杂多变的经济市场环境也对现代企业的管理水平提出了更高的要求。由于实施全面预算管理的实践经验不足，我国企业在实施全面预算管理的过程中存在预算编制不到位、预算控制乏力、预算反馈不及时等问题，阻碍了全面预算管理作用的 发挥。 一、我国企业实施全面预算管理存在的主要问题 （一）全面预算管理意识不强，基础工作薄弱。虽然全面预算管理在我国企业得到了广泛的应用，但一些企业在全面预算管理的意识上仍比较薄弱，对预算管理的认识过于片面，认为预算仅是财务行为，是对各类报表进行制作和预测经营结果，致使企业的一些部门容易将部门指标与预算管理目标分离开来，企业管理者无法获得准确的财务信息，难以实现企业资源合理配置的初衷。同时预算管理基础工作薄弱，信息化程度不高，无法积累大量有用的预算基础数据，普遍存在重编制、轻执行的现象，过于关注利润等相关财务指标的结果，对预算执行过程没有进行及时的跟踪和调查。 （二）预算执行和控制不到位。目前我国企业全面预算管理工作的一个主要问题是对预算的执行与控制不到位。一方面，重编制轻执行
的问题较为突出，编制搞得轰轰烈烈，而执行只是走过场，即使在一些重视预算执行的企业，预算执行更多的也是放在财务部门，这也就使得管理者无法及时判断企业所有支出是否合理和必要，通常也会增加财务部门与其他部门的矛盾，管理效率降低；另一方面，对预算的执行缺乏有效的监控措施，没有建立预算预警机制，控制手段主要以事后控制为主，缺乏事前和事中控制，信息化程度不高也导致企业缺乏有效的工具和手段以支持对预算执行的动态过程监控。（三）缺乏科学的预算分析和考核体系。精确的预算分析和适当的考核体系是全面预算管理工作的核心内容。目前我国部分企业仍缺乏科学的预算分析和考核体系，会计核算对预算的支持力度不够，无法及时、全面获取预算分析所需的实际数据，且大部分企业信息化程度不足以支撑实时在线分析，预算分析难度大、复杂性高。同时，预算考核并未落实到具体的责任中心，考核体系不健全，责任主体不明晰，缺乏相应的激励机制和约束机制，预算考核工作流于形式，致使各部门对预算执行控制意识不足，积极性不高，易造成预算超标的情况。 二、开展信息化全面预算管理建设的建议 （一）转变观念，梳理全面预算管理的理念。全面预算管理强调的是全员、全方位和全过程的管理，通过运用预算管理工具实现公司整体战略目标的转化、分解，达到人尽其职的目的，并通过预算的编制、执行、控制、分析、考核和评价来真正发挥全面预算管理的指导性作用。可以说，全面预算管理是一种集规划、控制、评价于一体的系统
交通运输部办公厅、工业和信息化部办公厅、公安部办公厅等关于网络预约出租汽车经营者申请线上服务能力认定工作 流程的通知 【法规类别】网约车119 【发文字号】交办运[2016]143号 【发布部门】交通运输部工业和信息化部公安部 【发布日期】2016.11.03 【实施日期】2016.11.03 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规范性文件 交通运输部办公厅、工业和信息化部办公厅、公安部办公厅、中国人民银行办公厅、税务总局办公厅、国家网信办秘书局关于网络预约出租汽车经营者申请线上服务能力认定 工作流程的通知 （交办运〔2016〕143号） 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）、通信管理局、公安厅（局）、国家税务局、地方税务局、网信办，中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行： 按照《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（交通运输部工业和信息化部公安部商务部工商总局质检总局国家网信办令2016年第60号）的规定，为优化服务、
规范操作，方便网络预约出租汽车（以下简称网约车）经营者，现将网约车经营线上服务能力认定工作流程通知如下。 一、申请从事网约车经营的，应向企业注册地相应出租汽车行政主管部门提交线上服务能力材料，具体包括如下内容。 （一）具备互联网平台和信息数据交互处理能力的证明材料。 1. 技术研发和维护部门架构及人员证明材料，包括身份证明、技术能力证明及工作合同等材料；拟从事网约车业务的服务器及网络设备的采购或者租赁协议，服务器托管协议或互联网接入协议；平台软硬件及最大处理能力、数据库最大存储能力等情况说明。 2. 面向乘客和驾驶员移动互联网应用程序（APP）的信息内容和服务功能。 （二）具备供相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息条件的证明材料。 3. 配合依法查询、调取相关数据信息的功能设计、工作制度和责任机构、责任人以及联系方式等。 （三）数据库接入情况。 4. 提供由国务院交通运输主管部门出具的数据库具备接入交通运输部网约车监管信息交互平台条件的情况说明。只为本地提供服务的平台公司，可提供由服务所在地出租汽车行政主管部门出具的具备数据库接入当地监管平台条件的情况说明。 （四）服务器设置在中国内地的情况说明。 5. 网络应用、数据等所有服务器机房地址、接入地址、IP地址、用途分工等情况说明。（五）网络安全管理制度和安全保护技术措施文本。 6. 网络与信息系统安全等级保护定级报告、专家评审意见、备案证明及测评报告。 7. 网络安全防护水平、网络数据安全和个人信息保护措施满足通信行业网络安全管理相关要求的证明材料。 8. 具有完备的用户真实身份认证管理制度、措施，个人隐私数据保护措施和数据跨境流
财政部信息化建设项目验收管理办法 第一章总则 第一条为加强财政信息化建设项目管理，确保项目建设质量，规范项目验收程序，根据《财政部信息化建设管理办法》及国家有关法律、法规和规章，结合财政部工作实际，制定本办法。 第二条本办法所称项目验收是指按照国家有关规定，依据相关资料，按照规定的程序，对项目完成情况进行综合审查并做出相应结论的过程。 第三条本办法适用于财政部信息化建设项目的验收管理。 第四条信息网络中心负责财政部信息化建设项目验收的组织管理工作。 第五条项目验收工作要坚持严谨求实、客观公正、简便易行、注重质量的原则。 第二章验收前期准备 第六条项目开发单位在项目完成后1个月内，向信息网络中心提出项目竣工验收申请，并填写《财政信息化建设项目竣工验收申请表》（详见附表一）。
第七条验收前提 （一）建设项目确定的网络、应用、信息安全等主体工程和辅助设施已按照设计要求建成，并能满足系统运行的需要； （二）建设项目包括的网络、应用、安全等主体工程和配套设施经测试和试运行合格； （三）建设项目涉及的系统运行环境、安全、消防等设施已按照设计与主体工程同时建成并经试运行合格； （四）建设项目完成相关的培训工作，落实售后服务措施； （五）各类工程设计、施工和竣工图等档案文件完整、准确； （六）对于应用系统类项目，应完成系统的试点运行，并由项目需求单位提交系统功能符合业务需要的说明。 第八条验收依据 （一）有关法律、法规以及相关标准； （二）项目招标相关资料； （三）开发单位提交的项目竣工验收申请报告； （四）部内相关单位出具的用户报告； （五）测试单位出具的测试报告；
（六）项目监理单位出具的监理报告； （七）项目合同或协议； （八）业务需求说明书； （九）其他具有法律效力的文件。 第三章验收内容 第九条检查建设情况。主要检查建设内容、建设规模是否按照批准的建设方案、责任书、合同书等有关文件约定建成，项目建设中发生的重大变更是否获得项目批复机构批准。 第十条检查施工情况。主要检查网络系统、应用系统、安全系统的施工质量。 第十一条检查执行法律法规和标准情况。主要检查项目建设和管理是否符合有关法律、法规和财政信息化建设相关标准。 第十二条检查档案资料情况。主要检查项目建设的批复文件及有关档案，单项设计、施工、监理、集成、验收等技术档案，合同档案，各类标准、管理文件及过程控制文件等档案资料。 第十三条应用系统项目审查内容： （一）功能检查：对软件功能完整性、正确性进行审查和评价；
信息化建设项目管理办法修订
信息化建设项目管理办法 1. 总则 1.1 目的：为规范@@@设计院、@@@中心（以下简称“院”）信息化项目管理，遵循建设程序，推进信息化建设有序开展，制定本规定。 1.2 适用范围：院应用系统、网络基础设施和运行软环境等信息化建设项目。 1.3 基本建设原则 1.3.1统一规划,分步实施。从院发展战略的全局出发，统筹规划、统一部署，根据业务的轻重缓急和资金技术条件，分阶段、分步进行建设。 1.3.2需求主导, 注重实效。紧密结合院发展战略要求，重点建设院生产、经营、管理中需求迫切、条件具备、效益明显的应用项目，以点带面、有序推进。充分利用已有院内和中国交建的资源，以业务为主线，促进信息资源整合与共享，实现业务协同，探索低成本、高效率的发展模式，提高信息化建设的质量和效率。 1.3.3先进实用,开放扩展。采用成熟的先进技术，保证具有较好的先进性、实用性和较长的生命周期。充分考虑现代信息技术的飞速发展和中国交建通检系统要求，使系统具有较强的开放性和扩展性，为技术更新、功能升级、系统对接留有余地。
1.3.4统一标准,保障安全。参照并执行中国交建统一的信息化标准体系，推进标准的贯彻落实。建立完善的网络与安全保障体系，确保系统运行有高度的可靠性和安全性。 1.4 责任部门：科技与信息化处
2. 管理结构及管理职责 2.1 管理结构 院信息化工作领导小组→信息化建设工作组→科技与信息化处、运维中心→业务部门（含子公司、分院）及技术支撑单位。 2.2 管理职责 2.2.1 院信息化工作领导小组是在院长统一领导下的信息化建设决策机构，负责制定信息化发展战略，组织编制总体规划，审查重大信息化项目，审查年度建设计划和预算，监督检查规划和年度计划的实施。 2.2.2 信息化建设工作组负责统筹推进信息化建设与管理工作，信息化建设技术方向和实施方式、实施计划，协调业务板块与部门间信息化工作。 2.2.3 科技与信息化处是院信息化项目的建设主管部门，负责组织项目建设方案审查、招标采购、过程控制与管理、以及成果验收评估，是院年度信息化建设计划和项目预算的归口管理部门。 2.2.4 信息化运维中心是院信息化运维实施部门，负责院日常信息化设备采购、信息系统基础环境搭建以及系统运维工作。 2.2.5 各部门为本部门信息化建设的主办单位，根据院信息化建设规 划和业务需求，负责项目立项申请、需求分析和确认、项目成果
四川省商业投资集团有限责任公司 信息化建设项目管理暂行办法 第一章总则 第一条为加强信息化建设项目管理，规范信息化建设项目行为，强化信息安全，根据xx责任公司（以下简称“集团”）对信息化建设项目相关管理规定，特制定本办法。 第二条本办法规定信息化建设项目的内容包含以下三类：（一）信息化集成类：信息化软硬件集成、信息工程与弱电工程集成； （二）产品采购类：（1）硬件设备：服务器、存储设备、网络设备、信息安全设备及空调、UPS电源等数据中心机房专用设备和内存、磁带等材料零件供应及安装；（2）软件产品：标准软件产品、软件用户授权。 （三）服务类：（1）软件开发类：按照业务需求完全或部分定制开发并提供后续服务的项目；（2）外包服务类：将信息系统研发全部或部分外包给专业软件公司，自主研发的信息化项目；（3）维保服务类：硬件设备、软件系统、集成工程项目免费维保期结束后的维保服务采购；（4）设计咨询类：信息化规划、数据中心设计、网络设计咨询、安全检测咨询等。 第三条集团及子集团、事业部、各分子公司进行信息化建设 1
均需遵守集团统一规划、统一管理、分步实施、小步快走等原则。 第四条集团及子集团、事业部、各分子公司进行信息化建设均需遵循本管理办法。 第二章管理、实施机构及职责 第五条集团成立信息化领导小组，集团董事长任组长，集团总经理及信息化分管领导任副组长，成员由办公室、财务中心、审计监察部、信息化办公室、招投标办公室等部门负责人组成，负责对信息化建设项目工作的领导、管理、监督、决策和奖惩。 第六条xx集团设立信息化办公室（以下简称“信息办”），负责集团信息化建设总体协调和管理。负责对信息化建设进行立项审批，集团办公室、财务中心、人力资源部、发展策划部、企业管理部、审计监察部、集团招标管理办公室、品牌事业部按职责分工，参与信息化建设管理。 第七条信息办负责牵头建立一体化的管理体系及运行机制，对信息化建设进行规划、备案、立项、报批、建设、考核、运维等管理工作，履行以下等职责： （一）根据企业发展及管理需要，拟定集团信息化建设项目管理相关制度； （二）根据集团战略发展、子集团业务战略发展，拟定集团IT规划、子集团业务IT规划； （三）信息化建设项目备案工作，负责信息化合格供方信息 2
信息化项目管理办法 第一条为规范管理我校信息化项目，特制订本办法。 第二条适用范围：信息化建设项目与服务项目，包括涉及经费投入的软硬件采购及建设、服务采购，以及不涉及经费投入的信息化项目。 第三条项目管理机构为项目管理办公室，主要职责如下： 1.制定项目建设计划及预算； 2.规范项目建设流程，组织、指导、监督项目管理工作； 3.确定、管理和评价项目经理与产品经理（按需配备），并监督其履行职责。 第三条业务部门是信息化项目需求部门，负责需求分析、验收与交付等相关工作。 1.填写《信息化项目预算申请表》（附件二），申报下一年度信息化项目计划及预算； 2.由项目经理协助梳理需求，形成《信息化项目需求说明书》（附件七），填写并提交《信息化项目启动申请表》（附件三）； 3.项目尾期配合完成《用户试用报告》（附件五），以提高项目用户体验度。 第三条项目经理主要职责如下： 1.向PMO负责，承担整体项目管理工作，积极完成项目需求分析、执行、推进、交接验收、总结评价工作，并按时提交各阶段所需材料。
2.按照学校招标及合同要求，起草标书技术内容和签订合同； 3.监督项目符合网络或系统安全相关规定，并按规定执行项目开发与验收。 第四条信息化项目管理流程： （一）项目计划。PMO收集、初审、整理业务部门《信息化项目预算申请表》，组织研讨并上报下一年度信息化项目计划及预算。 （二）项目立项。 1.业务部门向PMO提交《信息化项目启动申请表》，PMO组织审核确认后推荐项目经理。 2.项目经理协助业务部门作出详细项目需求并形成《信息化项目需求说明书》；然后根据需求形成《信息化项目立项申请书》，PMO 审核通过后提交学校审批。 3.若项目由第三方负责实施，项目经理按照采购合同规定起草合同；建设合同议价工作由学校办公室组织，服务合同议价工作由PMO 组织。 （三）项目执行。项目经理严格按《信息化项目立项申请书》和合同规定，统筹项目执行质量与时间，项目执行中如有调整，由项目经理发起项目变更。PMO进行整体工作监督。 （四）项目验收交付 1.项目实施完成，PMO审核认定符合交付验收条件后，项目经理向PMO提交《信息化项目验收申请表》。 2.PMO审核材料后启动项目交付工作，协调确定项目接收人（业务部门或运维部门）并严格按合同规定接收所有需交付的成果（技
全面预算管理信息化–看上去很美 欧阳光明（2021.03.07） 转自视野论坛，作者：Michelle_Li 先说下我撰写本文的背景吧。我迄今离开职场两年，今年在找工作过程中发现不论是咨询公司还是央企招聘，常见要求有全面预算管理信息化的经验，要么要求熟悉如Oracle的海波龙、SAP的BPC 等预算管理软件，要么是为企业主导实施过预算信息化项目者优先考虑。今年到“四大”之一的咨询部门短暂工作了一段时间，恰巧又赶上了一个项目是为某地方性民企设计实施海波龙预算管理系统，所以我不禁有些困惑：前些年我在美资跨国企业集团下属工厂工作时未见公司用预算系统，后来在四大的咨询部门工作时接触的为国企、民企改进全面预算管理体系的项目也都不涉及信息系统实施，都是线下Excel编制，怎么这两年预算管理信息化忽然大行其道起来？犹记得上个世纪末国内企业兴起的ERP系统实施的浪潮，我寻思这恐怕是本世纪企业管理变革的另一个浪潮吧，于是为了知识上不落伍，我买了一本全面预算管理信息化案例分析的书来学习，所以借这篇文表达一下我读这本书后的疑问、感受，顺便附上我与其他同行的交流，也拿到财务管理版希望和更多担任财务经理的网友们交流探讨。这本书的作者是多年专注在全面预算管理咨询和系统软件设计与应用的专家，案例涉及收入规模在千亿元以上的全国制造业50强集团企业以及国内知名上市公司。它的前半部内容侧重介绍全面预算管理体系设计、预算指标体系、预算目标分解等我已
熟知的管理理念，以及信息化条件下预算编制的特点，从销售预算到三张预算财务报表的编制与汇总过程，后半部则大量介绍了全面预算管理在信息化条件下的过程控制，如预算执行、预算变更调整、预算考评与管理分析报表，可以说覆盖了整个全面预算循环的事前、事中、事后控制的方方面面。书还没看完，我就一面感慨着“这预算信息化真是好啊”，一面好奇起来：这预算管理系统若真对企业好到有必要的话，那我以前工作的那家美资公司为啥不用呢？那家公司就算不是世界500强企业吧，也是个在很多运营领域采用了先进管理方法（如丰田模式的准时制造和精益制造）的优质跨国公司啊，说到企业信息化管理，它本身就是个IT企业，不仅实施了ORACLE ERP组件中的多数业务模块，除此之外有海波龙报表系统，内部还开发了不少集成的业务系统，还有个很强大的数据仓库以供各事业部和运营工厂获取数据、定制管理报表做各种业务经营分析的啊，而且用户界面很好，都是基于网页（web-based）的，怎么就在预算管理上这么落伍呢？我以前在那公司不是主管预算工作的，所以怀疑自己不了解具体情况，于是特地问了以前那公司主管海波龙（Hyperion）系统的同事。对话1：Michelle –即笔者A同事–曾任笔者以前就职的美资跨国公司中国区财务共享服务中心总账与报表组经理Michelle：你记得咱们公司以前Hyperion系统有预算功能么？有维护预算数么？A同事：有啊，怎么了？Michelle：嗯？我怎么记得我们工厂这边每年预算都是用excel做的，BU那边我印象应该也是excel做吧。A同事：是用excel做好后上传到Hyperion里的，这样美国总部那边才看得到。Michelle：那也就是
文件类型程序文件版本 文件等级内部公开页码 1 / 11 拟制何小春审核闫书元批准杨战兵制定部门科技管理部生效日期 1.目的和范围 本管理办法规定信息化软件研发管理所遵循的原则和方法，目的是提高软件质量和软件开发项目的可控性。 2.定义 质量控制小组：负责软件项目过程评审和项目验收。 项目负责人：负责项目设计、开发、实施全过程管理。 3.软件开发的基本流程：
拟制何小春 3.1软件需求提出 3.1.1需求提出 业务部门经过内部评估后，填写《业务调整/开发需求申请表》（见附录A），由业务部门领导、公司分管领导批准后的《业务调整/开发需求申请表》报科技管理部。 3.1.2技术评估 科技管理部从技术实现路线、开发方式、风险评估等方面组织对需求的技术评估；并在《业务调整/开发评审表》填写相关评审意见。 3.1.3管理评估 科技管理部组织相关部门从业务流程、内控管理、业务职责等方面进行管理评审，并在《业务调整/开发评审表》填写相关评审意见。 科技管理部在综合技术评估和管理评审意见、提出项目建议意见，报经总工程师批准后，信息化室指定项目负责人组建开发小组，负责开展相应的优化改进和开发工作，指定质量控制人员组建质量控制小组负责开发过程的质量控制、组织过程评审和项目验收等工作；相关单位应做好测试及应用推广等工作。 3.2软件的需求调研和分析 3.2.1需求调研 业务部门主导，开发小组共同参与调研，协助业务部门进行需求收集工作。 3.3软件的需求分析 业务部门和开发小组共同参与，认真分析、理解相关的业务管理流程及要求，使需求分析符合实际，最终由开发小组编写《软件需求说明书》（见附录B）。由质量控制小组小组评审内容，给出“通过”和“不通过”的结论。 3.3软件开发的设计方案和测试方案 开发小组根据软件需求说明书，进行《开发设计方案》（见附录C）及《测试方案》（见附录D）的编写，由质量控制小组组织评审，给出“通过”和“不通过”的结论。 3.3.1设计方案 基本设计概念和处理流程、系统功能模块图，系统数据结构设计，接口设计等。 3.3.2测试方案 概述该测试的目的、任务、环境、方法等。 3.4软件的实施（编程和单元测试、集成测试） 项目负责人分配开发任务，软件开发人员负责编码、单元测试、集成测试。 3.5软件的系统测试 测试人员根据《测试方案》进行测试，测试完成后，将系统BUG以文档形式反馈开发人
陕西延长石油（集团）管道运输公司 信息化建设项目管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 为加强陕西延长石油（集团）管道运输公司信息化建设项目管理工作，确保信息化项目建设质量，提高投资效益和资源共享，避免盲目投资和重复投资，规范信息化项目建设程序，根据国家及陕西省信息化建设项目建设有关规定，结合《陕西延长石油（集团）有限责任公司基本建设项目管理暂行办法》、《陕西延长石油（集团）有限责任公司信息化建设项目管理办法》和信息化项目建设实际，特制订本办法。 第一条本办法所称的信息化建设项目，是指为提升公司竞争力，增强市场应变能力，提高生产技术水平、内控能力和工作效率，以计算机、通信、网络、信息安全、安防监控和软件技术及其他现代信息技术为主要手段的基础设施、自主研发、引进试点、推广完善、运行维护等列入或调整入信息化建设规划、年度信息化建设项目综合计划的所有项目。 第二条本办法所称项目建设部门是指公司及其直接管理的各部门和输油处。建设单位或业务部门负责提出信息化建设项目的立项申请，组织或参与信息化建设项目的设计、建设和运行维护；本办法所称项目审批部门是指公司信息中心。项目审批部门负责建设单位提出
的信息化建设项目的审批，并会同有关部门对信息化建设项目监督管理。 第三条公司信息化领导小组是公司信息化建设项目建设最高领导和决策机构，下设信息化领导小组办公室。信息化领导小组负责审批信息化总体目标；负责审批信息化发展战略；负责审批信息化建设项目年度计划和预算；负责审批重要的信息技术政策和规定；负责审批和确认项目的优先级；负责解决战略性问题和冲突。 第四条公司信息中心是公司信息化工作的日常管理机构，负责贯彻执行公司信息化领导小组的相关决定；负责信息化战略项目直接控制；参与对非战略性信息化建设项目管理支持；负责对信息化建设项目的监管和考核；负责信息化建设项目设计、投资、计划的审查；负责编制和分派年度信息化项目建设任务；负责制订信息化建设的总体规划、相关标准和规范。 第五条公司所属各部门是本部门信息化项目组织建设和运营维护部门。负责提出并确定信息技术需求；负责或参与编制和确认技术解决方案；负责编制项目预（估）算；负责对经公司审批并分派的项目的组织、管理和建设；负责对本部门信息系统的日常运行维护工作；负责对最终使用单位人员的技术培训。 第二章建设管理 第六条项目建设单位应严格执行《陕西延长石油（集团）管道运输公司招标管理办法》、《陕西延长石油（集团）有限责任公司合同管理暂行办法》等制度。 第七条项目建设单位应确定项目实施机构和项目责任人，并建立健全项目管理制度。项目责任人应向项目审批部门报告项目建设过程中的设计变更、建设进度、概算控制等情况。项目建设单位主管领导应对项目建设进度、质量、资金管理及运行管理等负总责。
国家发展和改革委员会办公厅、工业和信息化部办公厅、科学技术部办公厅、国家新闻出版广电总局办公厅关于同意北京市等16个城市(群)开展国家下一代互联网示范城市建设工 作的通知 【法规类别】互联网城市规划与开发建设 【发文字号】发改办高技[2013]3017号 【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)工业和信息化部科学技术部国家新闻出版广电总局 【发布日期】2013.12.11 【实施日期】2013.12.11 【时效性】现行有效 【效力级别】XE0303 国家发展和改革委员会办公厅、工业和信息化部办公厅、科学技术部办公厅、国家新闻出版广电总局办公厅关于同意北京市等16个城市（群）开展国家下一代互联网示范城市 建设工作的通知 （发改办高技[2013]3017号） 北京市、上海市、江苏省、浙江省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、四川省、陕西省、新疆自治区、厦门市、青岛市、深圳市发展改革委、工业和信息化主管部门、科技主管部门、广播影视主管部门：
你们报来国家下一代互联网示范城市建设工作方案均悉。经研究，现通知如下： 一、经研究，原则同意北京、上海、南京、苏州、无锡、杭州、郑州、武汉、广州、成都、西安、克拉玛依、厦门、青岛、深圳等15个城市开展国家下一代互联网示范城市建设工作；同意长沙、株洲、湘潭3个城市联合开展国家下一代互联网示范城市群建设，并建立相关工作机制，统筹协调推进。 二、请各示范城市把建设国家下一代互联网示范城市作为全面深化改革、培育新兴产业、转变发展方式、服务社会民生的重要抓手，重点做好以下六个方面工作： （一）加强统筹协调。各示范城市要在示范城市建设工作领导
公司管理文件 文件编号：**** 第N 版签发： 信息化项目管理办法 1 目的与适用范围 1.1为加强公司（以下简称公司）信息化项目的管理，遵照公司（以下简称公司）的制度执行，严肃项目管理流程及明确职责分工，保证信息化项目建设可控进行，特制定本办法。 1.2本办法适用于公司总部、运营管控、战略管控类子公司(以下简称各单位)，财务管控类子公司可参照本办法制订相关管理文件。 2管理原则 2.1信息化项目由各单位提出，运营管理部审核，公司审批同意后，报公司批准。 2.2信息化项目管理过程分为规划、计划（含项目建议书）、立项、设计、实施、验收、后评估等阶段。 2.3信息应用系统的使用和改善按《公司管理信息系统使用管理办法》执行。 3定义 3.1信息化项目是指公司信息化建设或改造工程中的信息网络及其基础设施、信息资源系统和信息应用系统的新建、升级、改造工程。 3.1.1信息网络系统是指以信息技术为主要手段建立的信息处理、
传输、交换和分发的计算机网络系统。 3.1.2信息资源系统是指以信息技术为主要手段建立的信息资源采集、存储、处理的资源系统。 3.1.3信息应用系统是指以信息技术为主要手段建立的各类业务管理的应用系统。 3.2信息化项目的归集按渠道分为技改和科研项目。 3.2.1技改类项目是指通过信息化项目而形成的固定资产投资，包括基本建设、技术改造项目。 3.2.2科研类项目是指通过对信息网络系统、信息资源系统及信息应用系统进行技术创新和软件开发而形成的项目。 4 职责分工 4.1运营管理部是信息化项目的归口管理部门，主要负责： 4.1.1制定和修改公司信息化管理制度，制订和引用信息化相关标准，日常管理和协调信息化相关工作。 4.1.2编制信息化规划、年度计划和预算，并组织审核及申报。 4.1.3总部信息化项目实施的全过程管理和预算控制。包括总部信息化项目结题验收，项目竣工决算资料编制，项目审计所需的各项文件资料的积累、整理和归档工作；总部信息化项目实物管理。 4.1.4子公司信息化项目年度计划及计划外项目审核，项目预算核准及公司归集的预算平衡，项目的立项审核和后评估跟踪管理。 4.1.5信息化项目中知识产权的管理。 4.2经营财务部是公司信息化项目的财务归口管理部门，主要负责： 4.2.1制定、修订信息化项目财务核算管理流程。 第2 页共35 页
全面预算管理信息化应用及问题摘要：随着现代科技的不断发展，全面预算管理的信息化应用为企业开展全面预算管理工作提供了便利。本文结合全面预算管理的信息化建设，对企业在实际运用信息化实施全面预算时所遇到的问题进行了探讨，并对完善全面预算管理的信息化应用提出措施及建议，旨在使全面预算管理发挥其最大的效用与价值。 关键词：全面预算管理；信息化 一、引言 现代科技的快速发展，为全面预算管理的实施提供了信息化技术支持，将全面预算管理的制定、执行、考核等一系列过程，予以信息化处理，形成完整、准确的可查询及可分析的信息。全面预算管理，能对企业的发展起到重大推动作用，同时也是企业内部管理控制的重要环节之一，信息化手段深入全面预算管理的同时，解决了预算管理中的优化数据计算等问题，也提出了进一步应用信息化的新问题。 二、全面预算管理的信息化概述 1.全面预算管理的涵义 全面预算管理作为企业预算管理的一种方法和手段，是企业内控的重要环节之一，为企业战略服务，它是以财务管理为核心，企业全员参与为基础，结合市场状况及企业预期发展，预算、规划、监控战略目标的实施进度，控制开支并有效配置资源，预测企业未来一段时期的现金流量及利润，为促进企业经营效益而进行的一种系统化的管理方法。
2.全面预算管理的信息化应用的意义 全面预算管理的信息化应用是通过计算机、信息技术等，将全面预算管理的思想和理念予以程序化及固化，简化了繁琐的预算编制基础工作及分析工作的工作量。将全面预算管理与信息化技术相结合，是现代企业管理的重要手段之一，也是企业提高管理效率的必然趋势与选择。特别是近年来，科技信息化的快速发展，为全面预算管理的信息化手段提供了极大的技术支持，能进一步加强预算执行控制和预算分析职能，从而及时发现问题和采取措施，更好地支持集团战略目标的实现。 三、全面预算管理信息化的应用及问题 1.信息化平台构建的成本与效益问题 现代企业为提升管理效率，强化管理力度，企业一般通过引入如OA系统，网上支付报销系统，总账系统，预算管理系统等业务系统，将预算下达、执行、统计、控制等穿透整个企业管理，从而达到全面预算管理信息化目的。从成本考虑，选择各品牌的系统能有效降低信息化成本，然而多系统间的数据查询容易出现信息传递的效率和准确性。集团型管理企业考虑同一品牌系统内的各个功能模块整合，或订制专门系统，减少了不同系统的数据端口问题，但是相对而言信息化成本较大。 2.制度建设作为信息化建设基础的问题 信息化为全面预算建立提供了技术支持，或者说是辅助手段，在实施全面预算管理的信息化时，在企业已建立科学、完善的全面预算
工业和信息化部办公厅关于深入推进移动物联网全面发展的通知（2020） 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，各省、自治区、直辖市通信管理局，相关企业： 移动物联网（基于蜂窝移动通信网络的物联网技术和应用）是新型基础设施的重要组成部分。为贯彻落实党中央、国务院关于加快5G、物联网等新型基础设施建设和应用的决策部署，加速传统产业数字化转型，有力支撑制造强国和网络强国建设，现就推进移动物联网全面发展有关事项通知如下： 一、主要目标 准确把握全球移动物联网技术标准和产业格局的演进趋势，推动2G/3G物联网业务迁移转网，建立NB-IoT（窄带物联网）、4G（含LTE-Cat1，即速率类别1的4G网络）和5G协同发展的移动物联网综合生态体系，在深化4G网络覆盖、加快5G网络建设的基础上，以NB-IoT 满足大部分低速率场景需求，以LTE-Cat1（以下简称Cat1）满足中等速率物联需求和话音需求，以5G技术满足更高速率、低时延联网需求。 到2020年底，NB-IoT网络实现县级以上城市主城区普遍覆盖，重点区域深度覆盖；移动物联网连接数达到12亿；推动NB-IoT模组价格与2G模组趋同，引导新增物联网终端向NB-IoT和Cat1迁移；打造一批NB-IoT应用标杆工程和NB-IoT百万级连接规模应用场景。 二、重点任务 （一）加快移动物联网网络建设。 加快推进5G网络建设，继续深化4G网络覆盖，支持Cat1发展；进一步加大NB-IoT网络部署力度，按需新增建设NB-IoT基站，县级及以上城区实现普遍覆盖，面向室内、交通路网、地下管网、现代农业示范区等应用场景实现深度覆盖；着力做好网络运维、监测和优化等工作，提升网络服务水平。 （二）加强移动物联网标准和技术研究。 1.制定移动物联网与垂直行业融合标准。推动NB-IoT标准纳入ITUIMT-2020 5G标准；面向智能家居、智慧农业、工业制造、能源表计、消防烟感、物流跟踪、金融支付等重点领域，推进移动物联网终端、平台等技术标准及互联互通标准的制定与实施，提升行业应用标准化水平。 2.开展移动物联网关键技术研究。面向不同垂直行业应用环境和业务需求，重点加强网络切片、边缘计算、高精度定位、智能传感、安全芯片、小型化低功耗智能仪表、跨域协同等新兴关键技术研究，并开展相关试验。 （三）提升移动物联网应用广度和深度。
********行业信息化工作管理办法 第一章总则 第一条为加强********行业信息化工作的规范管理，大力推进一体化建设，全面提升********行业信息化建设管理水平，为提供信息技术支撑，依据国家法律法规及行业相关规定，结合********的实际情况，制订本办法。 第二条本办法适用于********所属各单位、机关各处室的管理工作。 第三条********行业信息化工作主要包括信息化规划、信息化管理制度、信息化项目、信息资源、信息网络、信息安全、信息系统运行维护、信息化培训和考核等管理内容。 第四条********行业信息化遵循应用主导、资源共享、安全可靠、务求实效的方针，按照统筹规划、系统设计、整体推进的要
求，实行统一领导、统一管理、集中建设、分级负责的管理原则，实现系统集成、资源整合、信息共享的目标。 第二章管理机构及工作职责 第五条********行业信息化工作领导小组是********行业信息化工作的领导决策机构，主要工作职责是： （一）贯彻、落实信息化建设的方针、政策和法律法规。 （二）统一领导********行业信息化建设工作，审议********行业信息化发展规划、计划和有关规章制度。 （三）研究********行业信息化建设重大事项，审议********行业重大信息化建设项目方案。 （四）审核并批准信息系统灾难恢复计划和预案，下达启动灾难恢复指令，指挥灾难恢复工作。 （五）听取********行业信息化工作领导小组办公室汇报，审议工作报告。
第六条********行业信息化工作领导小组办公室设在市局经济信息中心（以下简称信息中心），承担********行业信息化工作领导小组的日常工作，管理、协调和检查监督********行业信息化工作。 第七条********所属各单位、卷烟物流分公司、卷烟销售分公司要明确负责信息化工作的领导和职能部门，牵头负责本单位的信息化工作。 第三章规划管理 第八条*******负责组织编制信息化规划。规划符合********行业信息化发展规律，符合本单位发展战略、业务需求和信息技术发展趋势。规划包括现状、指导思想、发展目标、主要任务、重点项目和保障措施等内容，明确业务、应用、数据和技术等架构，全面系统地指导********行业信息化建设。 第九条********行业信息化规划是行业信息化建设的纲领
工业和信息化部办公厅关于2018年开展国家技术创新示范企 业复核评价工作的通知 【法规类别】企业综合规定 【发文字号】工信厅科函[2018]105号 【发布部门】工业和信息化部 【发布日期】2018.03.21 【实施日期】2018.03.21 【时效性】现行有效 【效力级别】XE0303 工业和信息化部办公厅关于2018年开展国家技术创新示范企业复核评价工作的通知 （工信厅科函〔2018〕105号） 有关省、自治区、直辖市及计划单列市工业和信息化主管部门，有关中央管理企业： 根据工业和信息化部、财政部《技术创新示范企业认定管理办法（试行）》（工信部联科〔2010〕540号，以下简称《管理办法》）有关规定，我部将于近期开展国家技术创新示范企业复核评价工作，对2015年认定及复核通过的国家技术创新示范企业进行复核评价。有关事项通知如下： 一、复核范围 2015年认定及复核通过的国家技术创新示范企业（企业名单见附件1和附件2）。 二、材料要求
请各有关省、自治区、直辖市及计划单列市工业和信息化主管部门，有关中央管理企业（以下统称各单位）组织相关企业做好评价材料（见附件3）填报工作并提供必需的附件及证明材料（纸质版一式三份，word/excel格式电子版光盘一份）。有关数据指标请按2017年底数据填写，其中财务数据按照已审计的2017年会计报表填写。 三、时间要求 请各单位对企业填报的评价材料进行审核确认，汇总后于5月15日前报工业和信息化部（科技司）。来函请注明相关负责人员的联系方式。报送函和评价材料收集工作委托机械工业信息研究院战略与规划研究所受理。 四、其他事项 （一）根据《管理办法》，复核评价不合格的企业将公告撤消称号并摘牌。 （二）各单位要高度重视国家技术创新示范企业复核评价工作，并借此机会，对本地区、本单位技术创新示范企业建设情况进行一次全面总结，深入提升企业技术创新工作。 五、联系方式 工业和信息化部科技司 联系人及电话：刘丹（010）68205231 机械工业信息研究院战略与规划研究所 联系人及电话：牛江蓉（010）88379229 地址：北京市西城区百万庄大街22号邮编：100037 附件：1.2015年认定的国家技术创新示范企业名单 2.2015年复核通过的国家技术创新示范企业名单 3.国家技术创新示范企业评价材料 工业和信息化部办公厅
附件： 信息化项目管理制度 1总则 1.1 目的 为规 **** 集团公司新建、扩建、改造信息化项目的建设实施管理，保证项目 质量，顺利交付，提高投资效益，特制定本制度。 1.2 适用围 本制度适用于集团公司所有自行承建或由外部供应商承建的新建、扩建、改 造、升级和优化的信息化项目的管理。 1.3 信息化项目分类 集团公司信息化项目分为信息化基础设施项目和信息化应用系统项目。信息 化基础设施项目包括但不限于支撑信息化应用的网络线路、交换设备、安防 监控、视频会议、调度、行政通信设施等；信息化应用系统项目包括但不限 于以信息技术为主要手段建立的各类业务管理的应用系统。 1.4 承建单位资质 由外部供应商承建的信息化项目，承建单位应为独立法人单位，具备承担信 息化项目的人员、财力、物力等各项基本条件，且具有承担相关项目的优势 条件，非特殊批准，原则上不允许转包分包。 项目负责人须具备下列条件之一： 1.4.1 具有高级专业技术职务； 1.4.2 从事本行业信息化管理工作三年以上。 1.5 职责 1.5.1 信息中心 1.5.1.1 负责集团公司提出的信息化项目的组织实施与管理； 1.5.1.2 协助配合各单位组织建设实施的信息化项目； 1.5.1.3 协助各项目提出单位整理项目技术需求； 1.5.1.4 负责审核信息化项目技术协议或实施方案； 1.5.1.5 负责信息化项目执行过程中涉及技术方案问题的协调解决； 1.5.1.6 参与信息化项目的验收确认工作。
1.5.2 项目提出单位 1.5. 2.1 负责整理信息化项目技术需求； 1.5. 2.2 负责编制信息化项目技术协议或实施方案； 1.5. 2.3 负责组织信息化项目建设实施工作； 1.5. 2.4 负责组织信息化项目的验收确认工作，确认合同完成。 1.5.3 项目承建单位 1.5.3.1 负责编制所承建信息化项目建设实施技术方案； 1.5.3.2 按照确认后的技术方案组织项目的实施； 1.5.3.3 按合同约定开展项目建设工作； 1.5.3.4 按时向项目委托方报告工作进展情况，重大问题随时报告； 1.5.3.5 负责完成验收所需的有关材料。 1.5.4 企管部 1.5.4.1 参与项目工作，为项目提供制度保障，为项目的顺利推进提供相关建议与 制度资源支持； 1.5.4.2 协助解决项目进程中所涉及的组织机构、职责分配及制度流程的优化调整 问题； 1.5.4.3 协调项目实施中各部门的业务流程优化和改进； 1.5.4.4 协助项目小组完善项目管理制度，为公司后续信息化系统建设积累管理和 实施经验； 1.5.4.5 配合信息中心制定和完善项目交付之后的运行管理办法，保障信息化系统 的正常运行使用。 1.5.5 其他相关业务单位 1.5.5.1 积极参与项目实施过程，提出信息化需求，优化和改进本单位的业务流程； 1.5.5.2 积极配合项目组的工作安排，按下达计划任务确保及时完成项目所需工 作； 1.5.5.3 项目交付之后，严格遵守信息化项目运行管理办法，保障信息化系统的正 常运行使用。 2管理容 2.1项目立项
工业和信息化部 Company number：【0089WT-8898YT-W8CCB-BUUT-202108】
工业和信息化部 2012年第33号公告 为有效保护稀土资源和生态环境，推动稀土产业结构调整和升级，规范生产经营秩序，促进稀土行业持续健康发展，根据《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》等要求，我部会同有关部门制定了《稀土行业准入条件》，现予以公告。 有关部门和省、自治区、直辖市在对稀土建设项目进行投资核准（备案）管理、国土资源管理、环境影响评价、信贷融资、安全监管等工作时要以本准入条件为依据。 工业和信息化部 2012年7月26日附件： 稀土行业准入条件 为有效保护稀土资源和生态环境，推动稀土产业结构调整和升级，规范生产经营秩序，促进稀土行业持续健康发展，根据《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》等要求，制定本准入条件。 一、项目的设立和布局 （一）稀土矿山开发、冶炼分离、金属冶炼项目应符合国家资源、安全生产、环境保护、节能管理等法律、法规要求，符合国家产业政策和相关发展规划要求，符合各省（自治区、直辖市）城市建设规划、土地利用总体规划、环境保护规划、安全生产规划等要求。 （二）开采稀土矿产资源，应依法取得采矿许可证和安全生产许可证。矿山企业应严格按照批准的开发利用方案和开采计划进行开采，严禁无证、越界开采和使用破坏环境、浪费资源的采选矿工艺。
（三）在国家法律、法规、行政规章及规划确定或省级以上人民政府批准的饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区等需要特殊保护的地区，不得建设稀土矿山开发、冶炼分离项目。 （四）稀土矿山开发、冶炼分离、金属冶炼属于国家限制类投资项目，应按照《国务院关于投资体制改革的决定》中公布的政府核准的投资项目目录规定，经核准后方可建设生产。 二、生产规模、工艺和装备 （一）生产规模 混合型稀土矿山企业生产规模应不低于20000吨/年（以氧化物计，下同）；氟碳铈矿山企业生产规模应不低于5000吨/年；离子型稀土矿山企业生产规模应不低于500吨/年。禁止开采单一独居石矿。 使用混合型稀土矿的独立冶炼分离企业生产规模应不低于8000吨/年；使用氟碳铈矿的独立冶炼分离企业生产规模应不低于5000吨/年；使用离子型稀土矿的独立冶炼分离企业生产规模应不低于3000吨/年。 稀土金属冶炼企业生产规模应不低于2000吨/年（实物量）。 以上各类固定资产投资项目最低资本金比例不得低于20%。 （二）工艺及装备 混合型稀土矿、氟碳铈矿开发应建有完备的三废处理设施，专门的废石场和尾矿库。 离子型稀土矿开发应采用原地浸矿等适合资源和环境保护要求的生产工艺，禁止采用堆浸、池浸等国家禁止使用的落后选矿工艺。