黄山市国民经济和社会发展"十二五"规划基本思路
(第四稿)
市发改委
2010年3月31日
"十一五"以来,全市上下以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全力推进"十大工程"建设,积极应对国际金融危机,抢抓国家扩大内需政策机遇,成功战胜各种自然灾害,取得国民经济和社会发展的显著成就.全市综合实力稳步提高,经济结构持续优化,优势产业不断壮大,城市功能日趋完善,人民生活水平跃上新台阶.预计"十一五"规划目标将全面超额完成,为加快建设现代国际旅游城市奠定了坚实的基础.
"十二五"时期是深入贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的重要时期,也是我市加快建设现代国际旅游城市,全面建设小康社会承上启下的关键时期.编制好"十二五"规划,对统一认识,凝心聚力,努力实现经济社会又好又快发展具有重要意义.
一,黄山市"十二五"经济社会发展面临的形势
谋划"十二五"时期我市经济社会发展的重大战略和任务,必须准确把握发展的阶段特征,抓住机遇,应对挑战,自觉遵循经济发展的内在规律,努力推进经济社会又好又快发展.
(一)黄山市"十二五"经济社会发展的阶段特征
"十二五"期间,将是全国,全省以及我市人均gdp从3000美元向5000美元迈进的关键时期.经验表明,当一个国家或地区人均生产总值达到3000美元时,经济社会进入加速发展阶段."十二五"时期,我市正处在这样一个关键阶段,经济社会发展呈现出鲜明的特征.
1,服务业高端化趋势明显
"十二五"期间国家宏观经济政策的着力点将主要放在扩大内需上,将更加重视改善民生,提高城乡居民收入,缩小贫富差距等方面.随着我国经济社会持续快速发展,人民群众收入增加,以及国家扩大内需,促进消费系列政策措施的实施,服务业将迎来千载难逢的快速发展机遇期,特别是对个性化,特色化,高品位,高层次服务的需求迅速放大,消费结构将快速升级,服务业高端化发展趋势明显.这些都有利于我市发挥特色优势,加快打造旅游服务业新型业态,推动旅游国际化和服务高端化,促进以旅游为核心的服务业的快速提升和发展.
2,城镇化进程进一步加快
"十二五"期间,国家将实施一系列推进农民城镇化的政策措施,城镇化将在拓展我国经济发展新空间中起主导作用.2009年,我市城镇化率仅为41.7%,低于全国,全省平均水平,发展潜力巨大.未来五到十年,我市将处在城镇化加快发展期,城镇化将对经济社会产生全方位的,深刻的影响.根据修编后的《黄山市城市总体规划》,
随着推进城镇化政策措施的深入实施,预计到"十二五"末,全市城市人口将达到50万人,以中心城区为核心的城市功能将进一步提升完善;以区县县城,中心镇为重点的城镇化建设步伐不断加快,人口将快速向城市,城镇集中,城镇化将成为未来一个时期我市促进经济增长的重要"引擎"和"催化剂".
3,承接转移条件更加优越
随着京福高铁,黄杭高铁,皖赣铁路扩能改造等"三条高铁"全面建成,全市高速公路路网骨架搭建完成,以及黄山机场顺利升级为国际机场,我市将形成快捷,通畅,立体的综合交通网络,将进入长三角2小时经济圈,确立皖浙赣三省交界区域交通枢纽地位.我市与长三角地区的联系将更加紧密,参与泛长三角分工合作的条件更加便利,将成为长三角城镇群的旅游中心城市之一.随着长三角地区产业转移扩散步伐不断加快,以及皖江城市带承接产业转移示范区的辐射带动作用,承接产业转移在推动全市经济发展中将发挥更加重要的作用.
4,加快发展仍是首要任务
与发达地区相比,我市城乡居民收入不高,消费层次较低,总体上仍处于解决温饱迈向小康阶段;财政盘子不大,解决民生问题压力较大;城市形象和品位不高,与现代国际旅游城市差距较大.这些矛盾和问题,归根结底是发展不快,经济总量不大,综合实力不强的问题,解决问题的根本途径还是要靠加快发展.必须清醒认识到,加快发展仍然是我市"十二五"期间的首要任务,不发展肯定不行,发展慢了也不行,不科学发展同样不行,必须坚持又好又快的发展,要按照"矜持不等待,快速不盲目,美名不虚名"的要求,统筹协调,整体推进,科学发展.
5,经济结构调整任务繁重
我市经济结构主要表现为工业发展不够,支撑力不强,服务业结构不优,拉动力不大."十二五"期间,既要围绕自主创新,培育打造战略性新兴产业,快速扩大工业规模,壮大龙头企业,发展产业集群,加快提升工业的支撑作用.又要进一步优化服务业结构,加快发展乡村旅游,促进文旅融合,培育打造新型旅游业态,做大做强以旅游为核心的服务业,提高三产效益和贡献."十二五"期间我市经济结构调整任务更加繁重.
6,发展与保护的矛盾凸显
黄山市独特的城市定位和发展要求,决定了黄山发展必须努力闯出一条在有效保护生态环境的基础上,又好又快的发展之路.但旅游长远发展对生态环境的高要求与经济短期自我发展对生态环境的影响的矛盾,保护生态环境的约束性与扩张经济总量的突破性的矛盾等,都是近期十分突出的矛盾."十二五"期间,将是我市加快发展的关键时期,保护与发展的矛盾将更加凸显,水土流失严重,森林生态功能衰减,水资源时空分布不均,水资源供需矛盾日益突出等生态环境问题更加尖锐,生态保护将会面临前所未有的困难和压力.
(二)黄山"十二五"经济社会发展的重大机遇和挑战
当今世界正处在调整变革与发展的新时期.国际金融危机使世界经济政治格局发生深刻变化,气候变化和能源危机催生新的科技革命,遭受重创的世界经济在艰难
恢复后将逐步进入新一轮经济增长.尽管国内外经济形势错综复杂,但我国经济社会发展的基本面和长期向好的趋势没有发生根本性改变,工业化,信息化,城镇化,市场化,国际化深入推进,产业结构和消费结构升级蕴藏着巨大的需求潜力.深化改革开放,为经济社会发展注入新的动力和活力,我国仍处于进一步发展的重要战略机遇期.在这样的大背景下,我市经济社会发展既面临着诸多重大机遇,也存在着一些不容忽视的挑战.
一是世界经济逐步复苏,有利于改善我市发展的外部环境.虽然世界经济复苏之路缓慢艰难曲折复杂,但在国际社会的共同努力下,已出现好转迹象.外需经历一定时期调整后有望恢复平稳增长,国际金融将逐步建立起公平,公正,包容,有序的新秩序,国际资本流动将再趋活跃,国际产业转移加快并呈现新的特点.在各国高度重视和全力推进下,战略性新兴产业也会有新的突破,发达国家新一轮增长点逐步形成,并形成新的国际分工格局,世界经济朝着有利于多极化方向发展,发展中国家获得更多的话语权,这些都有利于改善我国及我市外部发展环境.
二是国家把扩大内需作为长期战略,有利于黄山市拓展发展空间.转变经济发展方式,实施扩大内需战略,构建扩大内需特别是消费需求的长效机制,是"十二五"时期我国的长期战略任务,这将有利于我市进一步加大投资力度,巩固投资对经济增长的拉动力.同时,国家支持中西部地区发展的力度不断加大,更加重视和支持旅游业,文化产业等现代服务业的发展,也有利于我市针对国内外市场需求,做大做强以旅游为核心的服务业,扩大市场份额,使我市主导产业迎来新的发展空间.
三是国家服务业综合改革试点等重大领域改革,有利于我市进一步发挥优势,加快优势产业发展.随着国家服务业综合改革试点在我市展开,我市发展的政策环境将进一步宽松,服务业发展的空间将得以迅速拓展,将成为我市加快服务业发展的重大机遇.皖南旅游文化示范区建设成为全省重要的区域发展战略,"十二五"期间全面推进,将使我市在全省经济发展中占据有利的位置,有利于我市争取更大的支持.徽州文化生态保护实验区作为我国第二个地域文化生态保护实验区,对推动我市文化产业发展具有重要的推动作用,对促进我市经济社会的协调发展必将产生重大影响,
四是交通环境全面改善,我市参与泛长三角分工合作的区位优势更加明显.未来几年,我市将有9条以上高速公路对接全国高速公路网.我市将形成东连上海,南接福州,西通武汉,北达合肥的"3小时高速公路交通圈".随着"三条高铁"的建设,我市有望成为京福铁路通道,沪汉蓉铁路南通道(杭汉通道),宁汕(宁广)铁路通道,华东南北铁路第三通道等四大铁路通道的交汇点和重要节点,进而在成为区域高速公路枢纽城市之后成为区域性的铁路枢纽城市."十二五"期间我市交通将全面改善,我市作为长三角"后花园"名至实归,参与泛长三角分工合作的区位优势更加明显,黄山发展将迎来新的机遇,跨上新的平台.
五是多年来的持续投入,为加快发展奠定了坚实基础.多年来,我市投资均保持在25%以上增幅."十一五"期间,我市固定资产投资突破1000亿元,尤其是一大批打基础,管长远,增后劲的"十大工程"重点项目的快速推进,我市基础设施不断完善,
城市功能品位明显提升,产业支撑能力不断增强,民生民计持续改善,为我市加快发展奠定了坚实的基础."十二五"期间,我市投资将继续保持稳定增长,投资总量预计将突破2000亿元,投资仍然是我市加快发展的关键支撑.
同时,我们也面临着不少挑战:一是绿色增长的压力.国家把增强发展的可持续性,建设两型社会放在现代化建设的突出位置,对大力发展绿色经济,积极发展低碳经济和循环经济,实现经济效益和社会效益,生态效益的有机统一提出了更高的要求.省委,省政府对黄山提出的建设"生态文明的展示区"和"壮大徽州旅游,发展低碳经济,打造无烟工业,做强特色产品"的期盼和要求,也是对黄山绿色增长提出了有别于一般地市的新的更高的要求.二是产业结构调整的压力.金融危机充分暴露我国产能过剩的问题,在外部需求难以持续快速增长,国内市场竞争日趋激烈的背景下,我国产业结构调整的压力增大.我市产业整体规模偏小,产业结构层次不高,高新技术产业发展不足,制造业多处在分工链条的中低端,产业发展既迫切需要上规模,更亟待调结构,难度和压力会更大.三是区域竞争的压力.近年来,我国区域经济不断调整变化,区域集群化趋势日益显著,我省各地市都在抢抓机遇,竞相发展,尤其是皖江城市带承接产业转移示范区成为国家战略,合肥经济圈等区域经济依托优势加快发展的势头迅猛,皖北地区发展得到特别关注和支持等等,国家和省加快区域发展战略和政策密集出台,范围之广,力度之大,前所未有,区域竞争日趋激烈,对我市形成较大竞争压力.四是社会矛盾凸显的压力.随着经济社会转型加速,我市新的社会矛盾和问题不断产生,新旧矛盾相互交织,经济社会发展不协调,城乡发展不协调,以及收入分配差距大等问题都比较突出,社会矛盾凸显.农村亟待转移劳动力数量仍然不少,库区,老区和深山区的生产生活条件尚需进一步改善,部分城乡群众生活依然比较困难,民生问题比以往任何时候都显得重要.
综观全局,"十二五"时期,我市既面临着加快发展的宝贵机遇,也面临着各种严峻挑战,机遇大于挑战.我们具备趋利避害,加快发展的经济基础,体制环境和政治保障,把握得好,就可以走在中部崛起前列,加快全面建设小康社会的进程."十二五"期间,必须进一步增强加快发展的信心和决心,进一步增强发展紧迫感,危机感,责任感和荣誉感,团结拼搏,开拓进取,努力实现我市经济和社会发展的新跨越,为到2020年全面建成小康社会打下坚实的基础.
二,黄山市"十二五"经济社会发展的战略构想
(一)指导思想
坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,紧紧围绕建设现代国际旅游城市的战略目标,以加快发展为主题,以"十大工程"为主要抓手,以改革开放和自主创新为动力,以转变经济发展方式为突破口,继续提升经济结构,提高经济增长质量,全面加速旅游国际化,新型工业化,农业产业化和城镇化进程,提高经济素质和综合竞争力,更加重视促进社会和谐进步,突出改善民计民生,加快推进"四区建设",加快构建"四大体系",不断开创社会主义经济建设,政治建设,文化建设,社会建设,生态文明建设新局面,为实现全面建设小康社会奋斗目标奠定坚实基础.
(二)主要原则
1,坚持加快发展原则
2009年我市人均gdp不足全国的三分之二,城乡居民收入仅相当于全国的80%多,与省内合肥和马芜铜宜沿江城市带相比,特别是与近邻杭州市相比,差距更大.发展是解决黄山一切问题的"总钥匙",发展对于全面建设小康社会,实现现代国际旅游城市,具有决定性意义.改革开放以来我市经济社会发展取得显著成就,但发展不够仍然是最大的实际,必须坚持不懈地抓好发展这个第一要务,聚精会神搞建设,一心一意谋发展.要把握发展首先是发展经济,要紧紧扭住经济建设这个中心,不断增强经济实力.要把握发展必须是又好又快发展,坚持"好"字当头,好中求快,创新发展理念,转变发展方式,提高发展质量和效益,努力实现科学发展,和谐发展. 2,坚持统筹发展原则
黄山市是一个山区城市,是一个以旅游为主导产业的欠发达城市,市情和经济社会的阶段性特征,决定了黄山的经济社会发展必须坚持走全面,协调,可持续之路,切实做到统筹兼顾.要统筹城乡发展,区域发展,经济社会发展,人与自然和谐发展,处理好速度与结构,质量,效益的关系,内需与外需的关系,投资和消费的关系,挖内力发展和借外力发展的关系,促使发展中的各个方面,主要环节相互适应,互促互动,良性循环.既要总揽全局,统筹规划,又始终要抓住加快发展这个要点问题,着力推进,重点突破.
3,坚持特色发展原则
突出区域特色,充分发挥黄山山水优美,文化灿烂,生态优质,物产丰富,区位优越,品牌响亮六大优势,以科学发展为总揽,以旅游为中心的经济发展为核心,以文化发展,生态文明建设为两翼,以平安和谐为保障,坚持以人为本,走和谐文明的发展道路.坚持错位发展,围绕资源优势和产业基础,实施重点突破.坚持资源低消耗,环境低污染,成本低投入,实现资源高效利用,产品高质量,企业高效益.
4,坚持共建共享原则
按照发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享的总体要求,着眼于富民惠民安民,把改善民生贯穿于经济社会发展的始终,通过民生的切实改善,调节收入分配,扩大消费需求,带动经济增长,彰显公平正义,使黄山人民更多地享受发展带来的成果和实惠,推动我市朝着富民,强市,稳定,和谐的方向不断迈进.
(三)重大战略
1,旅游国际化战略
充分发挥黄山市得天独厚的旅游资源优势,坚定不移地打好黄山牌,做好徽文章,加快旅游产业结构战略性调整,优化产品结构,打造国际化旅游知名品牌;继续完善旅游基础设施,提升旅游服务功能,严格质量标准,大力推进旅游服务国际化;推进旅游国际化通道建设,大力提升城市建设和管理水平;完善促销机制,创新促销方式,大力推进旅游营销国际化;深化企业改革,扩大对外开放,大力推进旅游资本国际化;重视人才引进,强化教育培训,大力推进旅游人才国际化,真正成为"安徽旅游龙头,华东旅游中心,中国旅游名牌,世界旅游胜地".
顺应我市城镇化加快发展趋势,妥善解决进城劳动力就业问题,必须大力实施新型工业化带动战略.要按照走符合黄山实际新型工业化道路的总体要求,以提升产业层次,优化空间布局和产业组织结构,推进物质产品与信息和服务的融合发展为重点,强力推进开发区建设,发展,壮大产业集群;提升科技进步与自主创新能力,积极培育新兴产业,着力改造提升传统制造业;注重速度与质量相统一的工业化,更加注重生态环境保护,注重资源的可持续开发利用,实现人与环境和谐共存,人与自然和谐发展.
3,城镇化发展战略
城镇化是经济社会发展的必然,"十二五"时期城镇化将进一步加速.必须顺应这一趋势,以构筑城镇核心产业,完善城镇功能为重点,综合考虑人口集聚,土地集约,产业发展,公共服务等因素,不断提高城镇综合承载能力,继续强化中心城区建设,大力发展南部城镇群,尽快形成联系紧密,功能互补,中心城市带动力强的城镇群,建立全市布局合理的城镇体系,通过加快城镇化释放蕴含其中的巨大内需潜能,带动投资,消费和就业的增长,扩大经济发展空间,提高区域竞争力.
4,绿色增长战略
要坚定不移举生态旗,打环保牌,走绿色路,充分挖掘和利用自己的独特优势,加快结构调整,走"绿色制造,绿色能源,绿色食品,绿色旅游"发展之路,谋求经济效益,生态效益和社会效益统筹兼顾,综合效益最大化.大力推进"两型"社会建设,使经济社会发展与资源环境承载力相适应,实现永续发展.推动生产与消费结构优化升级,完善节约能源资源和保护生态环境的体制机制,大力发展循环经济和低碳经济,促进经济发展方式向高能效,低能耗,少排放的绿色增长方式转变,实现经济效益,社会效益和生态效益的有机统一.
5,文化品牌战略
文化是一个民族的根,是一个民族的魂,徽文化是我市独有的优势资源和城市名片,是我市发展的重要基础.要充分认识文化是城市的核心竞争力,打造文化品牌对经济社会发展的巨大促进作用.要在保护,传承传统文化的基础上,深入挖掘和全面整合文化资源,加强徽州文化知识产权保护,打造文化品牌的优势,不断进行创新.要积极打造历史文化品牌,丰富的历史内涵.要认真打造特色文化品牌,如名人文化品牌,饮食文化品牌,环境文化品牌,积极培养和打造有发展潜力,有文化特色,有示范作用的文化品牌,带动相关产业的发展.
6,融入长三角战略
坚定不移地融入长三角,在思想观念,体制环境,交通基础设施,市场体系和生态利益共享等方面,加快与长三角地区接轨.加强产业领域的合作与对接,主动参与皖江城市带承接产业转移示范区建设,完善与长三角地区的交流,沟通,协调机制,开展多层次,多渠道的互访交流活动,积极组织和参与长三角地区的各类经贸活动,努力成为泛长三角旅游产业的核心区,泛长三角绿色食品产业的示范区,泛长三角可持续发展保障区,皖南及皖浙赣交界中心城市.
人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题,人才资源是最重要的战略资源.小康大业,人才为本,加快建设现代国际旅游城市,牢牢掌握加快发展的主动权,关键在人才.必须深刻认识人才工作的极端重要性和紧迫性,牢固树立科学的人才观,大力实施人才强市战略,加快建设以党政人才,企业经营管理人才,专业技术人才,城乡技能人才为主体的高素质人才队伍,不断开创人才工作新局面,为推动经济社会又好又快发展提供坚强的人才保证和广泛的智力支持.
(四)主要奋斗目标
"十二五"时期,我市经济发展要努力保持以上的年均增长速度,到2015年实现地区生产总值超过亿元.财政收入达亿元,年均增长;规模以上工业增加值达亿元,年均增长以上;旅游总收入达亿元,年均增长,其中创汇亿美元;文化产业增加值占gdp比重达到;三次产业结构调整为左右;城镇居民人均可支配收入达到元;农民人均纯收入达到元;城镇化率达到.五年累计完成固定资产投资亿.节能减排效果明显,资源节约和环境友好型社会初步建立,可持续发展能力增强.以改善民生为重点的社会建设全面加快推进,城乡一体化的教育,就业,医疗,养老等社会保障体系基本建立,基本公共服务均等化取得明显进展,社会和谐建设谱写新篇章.
三,黄山市"十二五"经济社会发展的主要任务
实现"十二五"我市经济社会发展的主要目标,必须全面贯彻落实国家各项方针政策,紧密结合我市实际,在保持投资稳定增长,产业结构升级,文化产业发展,园区建设,城镇化,基础设施建设,区域协调发展,生态环保和绿色增长,公共服务和社会管理,改革开放等方面实现新的突破.
(一)保持投资稳定增长
保持投资稳定增长既符合国家宏观政策导向,也是加速黄山崛起,加快构建现代国际旅游城市的需要,必须坚持把扩大有效投入作为"十二五"发展的重中之重.
一是坚持项目带动战略.以建设现代国际旅游城市为统揽,按照"开工建设一批,续建推进一批,对接争取一批,谋划储备一批,招商引资一批"五个一批的要求,进一步完善项目的生成机制和推进机制,紧扣国家政策导向和战略性新兴产业布局,围绕新修编的《黄山城市总体规划(2008-2030)》,《南部城镇群规划》等35个规划要求,结合黄山发展实际,认真谋划一批牵动性的大项目,以战略促规划,以规划带项目,以项目保投资,强化项目支撑作用.以"十大工程"为总抓手,全力加快三条高铁,新安江延伸综合开发工程,"百村千幢"古居民保护利用工程等一批重大项目建设,逐步建立增速平稳较快,结构持续优化,效益不断优化的投资增长机制.
二是不断优化投资结构.坚持科学发展,加速黄山崛起,既取决于经济发展的速度,也取决于结构调整的步伐,我市要紧紧围绕结构调整,经济发展方式转型这条主线,不断把投资和项目工作提升到新水平.总体要求是既要保持平稳较快增长,做大规模,又要在增长中调整结构,提升质量.要在保持平稳较快增长的基础上,实现投资从扩大规模为主向优化结构为主转变,从注重速度为主向提高效益为主转变,从政
府带动为主向启动民间投资为主转变.要结合功能区划分,突出黄山特色,进一步优化投资结构,提高产业投资比重,把培育战略性新兴产业摆在突出位置,加快改造提升传统产业,显著提升服务业比重,重点加大对现代服务业,循环经济,新材料,高新技术等新兴产业的投入力度,继续推进重大基础设施,城乡基础设施,民生工程,节能减排,生态保护的投入,增强可持续发展能力.
三是突出抓好项目融资.按照国家法律法规"非禁即可"的思路,全面开放民间投资领域,支持社会资本进入基础设施,公用事业,金融保险,文教卫生,环境保护等领域.加强政府对民间投资的支持和服务,积极构建民间投资服务体系和财税支持体系,探索放开和引导规范民间投资,营造良好的市场环境,把民间投资积极性真正调动起来.招商引资是项目融资首选方式,要充分发挥我市交通区位优势,不断优化招商引资环境,提高招商引资的效率和水平,把承接产业转移与推进自主创新,加快结构调整,推进节能减排更好地结合起来,着力提升招商引资的规模和层次.全面推动市场融资.持续超常规推进金融发展与服务,积极引进金融机构,积极发展和壮大地方金融组织,加强银企对接,推动土地承包权,股权,林权等抵押或质押贷款,抓好市国有资产运营公司市场化,规范化运作,建立完善中小企业贷款风险补偿基金,推进信用担保体系建设,防范和化解金融风险,优化金融生态环境,提高担保融资能力,推动企业直接融资,鼓励和扶持企业上市.
(二)加快产业结构优化升级
产业结构优化升级是推进经济结构调整的关键.要以市场需求为导向,及时调整产业结构,产品结构,加快发展服务业,大力发展优势产业,着力培育新兴产业,积极发展现代农业,通过提高自主创新能力和加强质量,品牌建设,加快产业结构优化升级.
1,加快发展现代服务业
要以实施国家服务业综合改革试点为契机,进一步做大做强旅游产业,积极发展新兴服务业,迅速做大服务业总量,推动服务业结构不断优化.
一是全面实施国家服务业综合改革试点.按照国家《服务业综合改革试点实施方案》的要求,加强对试点工作的领导,建立健全开展服务业综合改革试点的组织领导体系和工作机制,不断完善有利于服务业加快发展的政策机制,细化方案,分解任务,明确目标,强化责任,及时解决试点中出现的矛盾和问题,认真总结和大力宣传试点典型经验,确保按期完成试点任务.通过开展服务业综合改革试点,创新生活服务业发展方式,大力发展旅游,文化,养老,休闲,健身等生活性服务业,努力打造世界一流旅游目的地,全国乡村旅游示范区,中国最佳人居环境城市,中国徽文化展示中心,华东地区重要的区域会展中心以及区域休闲康体中心,加快建设屯溪区省级城市商贸服务示范区,培育形成一批主导产业突出,服务功能强,辐射范围广的服务业创新示范区,全面提高服务业对经济社会发展贡献率.
二是做优做强旅游产业.围绕旅游产业"六大转变",在努力把黄山风景区打造成世界一流精品景区的同时,加快全市15个旅游重要节点建设,全力打造国际精品景点景区,努力打造具有国际竞争力的世界级旅游目的地.围绕打造环黄山旅游功能
区,新安江生态旅游功能区,太平湖休闲度假旅游功能区,徽文化乡村体验观光功能区以及特色街区,进一步加强旅游基础设施建设,大力开发旅游观光,休闲度假,文化体验,康体养生,节庆赛事,商务会议等新型业态.加快推进以黄山市为中心的皖南国际旅游文化示范区建设,加速黄山旅游规模化,品牌化,网络化,全力做大做强生态,景观,养生,温泉,休闲,体育,文化,创意,会展,旅游商品等十大旅游产业,基本建成雨润商务旅游度假区,太平湖旅游度假区,新安江延伸综合开发里程达到30公里以上,建设通用机场,促进高端商务旅游,推动黄山旅游产业迅速做优做强.
三是打造综合服务平台.一是整合打造金融服务平台.积极推进金融机构和旅游企业开展多种方式的业务合作,加快建设覆盖各旅游景区的金融服务网络,探索开发适合旅游消费需要的金融产品,增强银行卡的旅游服务功能,为广大游客提供方便,快捷的金融服务.二是大力发展会展经济.支持会展企业建设具有一定档次,一定规模的现代商务会展中心,建成黄山雨润国际会展中心,加强与全国行业协会,国际会展机构的交流合作,承办各类国际国内会议,塑造会展经济品牌.三是加强信息基础设施建设.健全完善电子政务,旅游信息,电子商务三大信息平台,不断提升服务业信息化水平.四是打造自驾游服务平台.建立建全自驾车供给系统,需求系统,信息系统和支持系统,规范,完善道路标识,停车场,加油站,修理厂,服务点等配套设施.
2,大力发展优势产业,培育新兴产业
坚持把发展工业作为建设现代国际旅游城市的重要支撑,以建设八大园区为平台,以自主创新为动力,按照"三个围绕一个不上"的原则和"三个集中"的要求,壮大优势产业,提升传统产业,发展新兴产业.
提高自主创新能力.以国家批准在我省开展国家技术创新工程试点为契机,加快建设以企业为主体,市场为导向,产学研相结合的技术创新体系,大力支持企业提高自主创新能力,积极参与国家标准的制定,增强产业核心竞争力.大力培育和支持龙头企业集聚国内外创新要素,形成一批极具增长潜力的新兴产业群,提高科技成果转化的承接能力,形成较为完整的产业孵化体系.实施"一区多园"发展战略,支持和引导经济开发区,产业集聚区和其他各类园区设立高新技术产业专区,大力引进高新技术项目,发挥产业集聚效应,形成高新技术产业集群.推进整合各类资源,开展企业间的专业化协作和强强联合,打造和完善高新技术产业链.坚持以人为本,招才引智,培养和引进创新领军人才和创新团队,培育创新企业家队伍.
构建优势工业体系.重点围绕机械电子,新型精细化工,农副产品精深加工,新型印刷包装,茧丝绸服装,生物技术和旅游工艺品产业等我市七大工业优势产业,加快推进自主创新,大力实施质量兴市和品牌战略,充分运用高新技术改造传统产业,提升科技含量,产品质量,提高产品附加值,争创名牌产品,增强企业核心竞争力,推进一批"小巨人"企业不断提升壮大,以龙头企业重点,延伸产业链,加快产业集聚,打造形成机械电子,新型精细化工,农副产品精深加工和新型印刷包装四大百亿产业集群;充分发挥传统产业特色优势,深度开发利用本地原材料资源,品牌形象和传统技艺,积极推进茧丝绸服装,生物医药和旅游工艺品产业加强科技创新和产业
整合,实行生产标准化,档次高端化,产品品牌化,产业集聚化发展,实现产业全面优化升级,做大做强做精.
培育战略性新兴产业.抓住国家布局发展战略性新兴产业的机遇,充分发挥现有创新型企业,工程实验室,研究中心作用,推进产业高端化发展,进军新兴产业领域;加快推进科技孵化器项目建设,更加注重开放合作,更加注重引资引智,重点引导培育电子信息,节能环保,生物医药,高性能材料等新兴产业集群化,规模化发展;加快汽车电器,led光源,可视电话,半导体芯片等先进制造业发展,突出壮大领军企业,突出谋划重大项目和加大投入,强化产业链上下游的纵向配套和横向发展,把新兴产业打造成引领我市经济发展的主导力量.
3,积极发展现代农业
一是大力推进农业产业化经营.深入推进农业产业化"1122"计划,做大做强特色产业,建设一批农业标准化基地,规模化养殖示范小区,培育一批超营销收入亿元的龙头企业.继续把茶叶作为农业工作的重中之重,深入实施生态茶园"双十"工程,建设一批高效生态茶园.着力推进养殖业"451"工程,发展生态规模化养殖.大力实施林业产业化"4646"工程,调整林种树种结构,把油茶产业培育成为兴林富民的支柱产业,新建"一竹四果"和花卉苗木产业基地.重视发展蚕桑业,促进规模化,产业化发展.扶持壮大龙头企业,形成以国家,省重点企业为骨干,市级龙头企业为主体,中小龙头企业为依托的龙头企业群.做强做响太平猴魁,黄山毛峰,祁门红茶,五城茶干,三潭枇杷,黄山山核桃,黄山茶油等传统名牌,积极培育新名牌,做好名牌产品现有品牌资源的整合工作.制定,完善我市主要农产品地方标准和生产加工技术规程,指导农民和企业按标准,规程生产加工.加强利益联结,大力发展农民专业合作经济组织,提高农民进入市场的组织化程度.加强特色农产品集散中心,拍卖中心和电子商务平台建设,积极打造国家级茶叶拍卖中心.
二是加快发展乡村旅游.围绕建设现代国际旅游城市,打造中国乡村旅游示范区的目标,依托我市丰富的乡村旅游资源和良好的乡村旅游基础条件,按照新修编的《黄山市乡村旅游规划》要求,坚持"保护优先,永续利用",旅游与文化有机融合,"精品支撑,业态创新"的理念,认真落实市委,市政府关于发展乡村旅游的决定,以"百村千幢"工程为依托,全面推进黟县全国乡村旅游示范县建设,深入挖掘黄山市乡村旅游资源,围绕22个乡村旅游集聚区,发挥特色优势,创新旅游产品,强化市场营销,提高乡村旅游核心竞争力,努力将黄山市打造成为国内一流,国际知名的乡村休闲度假旅游胜地.
三是加快构建社会化服务体系.建立健全新型农村社会化服务体系,为农民提供系列化,全程式服务.鼓励农民创办专业协会,合作社,农业公司等中介服务组织,引导龙头企业,中介组织开展产前,产中,产后服务.大力应用新品种,新技术,积极推进"金农","三电合一"等工程建设,实施科技入户工程.加快推进农村信息化建设,抓好市,县,乡镇三级农村信息网络服务平台和村级农村综合信息服务站建设,切实解决农村信息服务程度低难题.加快农业技术集成化,劳动过程机械化,生产经营信息化进程.加快推广应用以良种良法配套为重点的农业生产技术.加强农业科技人
才队伍建设,加快农业科技成果转化.加快构建以公共服务机构为依托,合作经济组织为基础,龙头企业为骨干,其他社会力量为补充,公益性服务,经营性服务和自助合作性服务相结合的新型农业社会化服务体系.
(三)保护传承徽州文化,大力发展文化产业
按照建设"文化繁荣先行区"的要求,充分发挥黄山市文化资源优势和品牌优势,积极发展公益性文化事业,推进徽文化与旅游产业全方位深度融合,加快徽文化资源产业化,释放文化生产力,使之成为黄山发展的重要支撑.
1,保护传承徽州文化
认真组织实施《徽州文化生态保护实验区总体规划》,加快编制黄山市域内的分区规划,全面推进文化生态保护实验区建设,努力建成国家级徽州文化生态保护区.加强徽文化资源的保护抢救,研究传承和开发利用,积极开展文化遗产和传承人的保护工作,逐步建立非物质文化遗产的国家,省,市,县(区)四级保护名录体系.实施徽州"四雕"暨非物质文化遗产博物馆,徽州文书文献整理编纂出版工程,"徽州文化记忆工程"等重点项目建设,推进我市重要文化遗产,优秀民族民间艺术和徽州传统技艺人才的保护传承工作.
2,繁荣发展文化事业
把构建公共文化服务体系作为各级民生工程的重要内容,坚持政府主导,社会参与,群众共建共享的原则,加大公共文化投入,加强广播电视,文化体育等基础设施建设,大力发展公益性文化事业,实施文化惠民工程,切实保障人民群众基本文化权益,大力开展群众性文化体育活动,着力建设结构合理,网络健全,运行高效,覆盖城乡,惠及全民的公共文化服务体系,促进我市文化事业的大繁荣,大发展,确保我市公共文化服务体系建设的覆盖率和达标率位居全省前列.
3,全面深化文旅融合
立足全市丰富的文化和旅游资源,以旅游市场为导向,以徽文化资源为基础,围绕"江","湖","街","城","戏"等重要节点,挖掘,提炼和开发徽文化中最具特色和时代生命力的旅游资源,通过整体开发利用,充分挖掘文化内涵,使之与山川风光,自然生态相融合,形成具有浓郁徽文化特色的文化旅游产品.加快建设一批重点文化旅游基础设施,积极打造一批彰显徽文化特色的特色景区景点;加强徽剧等非物质文化遗产的传承与创新,隆重推出一批具有徽文化特色的大型文化旅游演艺产品;精心打造一批特色文化旅游精品线路,开发具有徽文化特征,游客参与性强的旅游活动,将传统节庆,人生礼俗,宗祠族祭等徽州民风民俗有机融入到旅游活动中去,打造旅游亮点,推进文化与旅游全方位深度融合.
4,大力发展文化产业
编制文化产业发展规划,对全市文化产业进行科学合理的统一布局,建立新型国有文化资产经营管理体制,重塑国有文化市场主体.通过政策引导,资金扶持等多种手段,引导社会资本投入文化产业,大力扶持发展文化旅游业,文化创意业,文化传媒业,演艺娱乐业,徽州传统文化产业和节庆会展业等具有核心竞争力的重点文化产业.全力推进"文化产业精品打造工程"重点文化产业项目的建设力度.全力推进
"百村千幢"古民居保护工程建设,完成屯溪老街整治和改造,规划建设徽文化艺术长廊,文化创意产业园区,积极推进文化产业基地建设,形成以中心城区为龙头,辐射三区四县的文化产业发展格局.
5,推动文化外向拓展
继续办好中国黄山国际旅游节暨徽文化节,中国黟县国际摄影节,中国黄山国际山地车节,中国黄山国际登山节,"黄山论剑"国际传统武术比赛等重大品牌节庆活动,抢抓机遇积极创办有国际影响力的文化节庆会展活动,打造知名节庆文化品牌.借助国家,省外宣窗口和阵地,以港澳台,东南亚为重点,辐射欧美澳地区,全方位,多层次,宽领域对外宣传黄山,搭建更多文化交流平台.充分利用友城互访,旅游推介,经贸活动,文化交流,体育竞技等活动,加强特色文化产品策划,开发,推进工艺品,创意产品,图书,音像,演艺,会展等文化产品输出,打造黄山特色文化外宣品牌,加快推进黄山特色文化走向世界.
(四)加快发展园区经济
要把园区经济作为我市调整经济结构和转变发展方式的重要载体,强力推进"园区经济提速增效工程",不断提高园区经济在全市所占比重,充分发挥其对经济社会的支撑和引领作用.
1,推动园区产业集聚
按照"三个集中"的要求,科学定位园区主导产业发展方向,用足用活土地,财税,金融等相关政策,积极引导工业企业向园区集中,生产要素向重点产业集中,同类产品和相关产业向工业园区的功能专业区集中,引导特色产业向特色园区集聚.市经济开发区要积极引导相关产业向功能专业区集中,着力培植支柱产业集群,造就一批亿元以上企业,形成产业牵动效应.各区县要努力提高特色园区的产业集聚度,促进企业的上下游配套,发挥产业集群效应.
2,优化园区产业布局
科学编制园区产业发展规划,不断完善园区管理体制,加大园区建设投入,推进园区基础设施建设,加快园区扩园提标,积极推动黄山经济开发区建设省级开发区,提高园区产业配套和综合承载能力,全市园区开发面积达到80平方公里.引导园区按照产业规划定位,积极发展优势特色产业集群,加快建设特色园区和高新技术产业"园中园",每个园区形成2—3个主导产业,一批主导产品,实现园区的错位发展,特色发展和互补发展,不断做大做强园区经济.着力转变经济增长方式,加快发展战略性新兴产业,积极培育增长点,提高土地集约经营水平,推进清洁生产,发展循环经济,全面建成徽州区和歙县共建的市循环经济园,基本建成歙县北岸经济开发区,打造承接长三角产业转移新平台.
3,加大工业招商力度
抢抓沿海发达地区产业梯度转移的机遇,主动参与皖江城市带承接产业转移示范区建设,加强与泛长三角的经济协作,建立招商网络,抓住时机组织力量,融入长三角,珠三角,主动对接,迎接辐射和转移.重点围绕园区产业发展方向,加强工业项目谋划储备工作,加大工业招商引资力度,拓宽招商引资领域,扩大招商引资成果.积
极壮大优势产业,注重培育本土企业,瞄准大型企业,优势行业开展招商,力争有一批大项目,好项目落户开发区,通过功能配套和产业链条延伸,形成"引进一个,带来一批"的良性循环效应.坚持"一把手"主抓园区经济的推进机制,不断优化园区发展环境,加快园区项目建设速度,力促意向项目早签约,早落地,在建项目快竣工,快投产.
(五)大力推进城镇化
城镇化是未来一个时期我市经济增长的重要"引擎"和"催化剂",加快城镇化进程,对于推动工业化进程,加快现代服务业和现代农业发展,加快实现城乡一体化,意义深远.
1,优化城镇空间布局
围绕建设现代国际旅游城市,按照培育中心城市,完善城镇体系,强化服务功能,协调城乡发展的思路,实施"中心极化,组群互动,梯度推进,城乡协调"的城镇化战略,全面推进中心城区和南部城镇群建设,加快延伸东西向,南北向两条城镇发展轴,努力建设环黄山城镇建设协调区和世界文化遗产地城镇建设协调区,逐步形成"一群两轴两区"的城镇体系空间结构,拉开框架,完善功能,聚集要素,增强辐射,形成以中心城区为核心,南部城镇群为主体,区县城为骨干,建制镇和重点中心镇为支撑的城镇体系.
2,突出中心城区建设
围绕建设现代国际旅游城市的目标,按照"完善提升老城区,建设发展新城区"的思路,加快构建由屯溪,新城,岩寺三大组团构成的市中心城区基本框架.坚持"拆,建,管"并举,加快旧城改造步伐,加大"城中村"综合改造和重要街道,节点的风貌整治力度,加大对体现黄山特色和徽州文化的城市景观的建设力度,不断完善城市综合服务功能,形成优美和谐的人居环境,努力打造中国最佳人居环境城市,全面提升黄山的城市形象和品位.加快黄山北站站前区规划编制,全面推进10平方公里黄山高铁北站新区建设,将站前新区建成环境优美,交通快捷,集商服,旅游集散,交通枢纽,高品社区等为一体的,综合性,多功能的现代化新城区,努力提高城市综合承载力,不断提升城市辐射力和竞争力.
3,加强城乡社区建设
以构建服务功能完善,服务质量和管理水平较高的城乡和谐社区为目标,进一步强化社区认同意识,优化社区布局网络,提升社区综合服务,完善社区基础设施,加大改居工作力度,创新社区管理模式,理顺社区各项关系,扩大社区居民自治,深化社区平安创建,夯实社区基层组织,配强社区干部队伍,不断提升城乡社区服务功能和服务水平,努力建设服务社区,文明社区,平安社区,和谐社区.
4,推进农村和农民城镇化
抢抓国家加大农村水电路气房建设投入的机遇,认真落实送家电,送建材下乡的各项政策,不断改善农村生产生活条件.围绕农村和农民城镇化,以11个省级扩权强镇试点镇,20个市级特色镇以及市域南部城镇群为重点,加快小城镇和新农村建设步伐,加大对农村基础设施和公共服务的投入力度,尽快改善农村基础设施和公
共服务条件,解决城镇化进程的瓶颈制约.鼓励有条件的区县加快城乡一体化步伐,努力实现城乡基本公共服务均等化,让农民充分享受社会保障成果.利用国家推动户籍制度改革,放宽中小城市和城镇户籍限制的机遇,有序推动农民向城市转移,积极探索农民工市民化的有效途径.
(六)构筑完善的基础设施体系
围绕现代交通,现代能源,现代能源,现代信息,现代环保,现代物流等重点领域,坚持市场化,产业化,社会化方向,突出重点,加大投入,统筹协调,全力推进,构建与科学发展相适应的现代基础设施体系.
1,构筑现代交通体系
围绕建设黄山国家交通运输枢纽的总体战略,坚持以黄山旅游发展,工业商贸物流服务为重点,与城市空间结构及布局形态相协调,构筑功能完善,结构合理,能力充分,运行高效,服务优质,与铁路,航空运输及城市交通有效衔接的现代综合交通体系.铁路,以京福客运专线,黄山至杭州快速铁路,和皖赣铁路扩能改造项目为重点,推进项目建设,力争2012年全面建成通车.加快黄祁,宣黄高速公路建设,力争2012年前建成运营.加快国省道,城市道路和农村公路升级改造步伐,适应综合交通提速升级对游客集散能力的新要求,规划并实施全市旅游道路改扩建工程.完成黄山机场4d级改造,黄山机场升级国际机场.积极谋划和争取铜陵至黄山,黄山至金华铁路,黄山旅游轻轨和黄山至千岛湖,黄山至巢湖,砀山至祁门高速公路等项目. 2,构筑现代能源供应体系
以增强电网供电能力,提高电网的可靠性,安全性,大力发展新能源为目标,进一步加快输变电线路改造建设工程,城市中低压配电网改造工程,全面实施新一轮农村电网改造工程;加快水能资源开发,力争月潭水库立项开工,到2015年全市水电装机总量达到15万千瓦;继续推进农村沼气工程建设,推动以太阳能为代表的新能源开发利用,形成安全,可靠,环保的能源供应体系.完成500千伏徽州区,220千伏大阜,楠玛和110千伏黎阳等输变电工程建设,争取早日实施月潭水利枢纽项目,建成歙县1兆瓦太阳能光伏示范电站项目.谋划实施500千伏输变电工程,黄山天湖蓄能电站,祁门县泗洲湾水库工程.
3,加强现代信息体系建设
推进电信网,广播电视网和计算机网的"三网合一",建成"智慧黄山"的基本框架.完善旅游信息,电子政务,电子商务"三大信息平台",全面推行政务信息网上发布,传递和共享;大力发展3g等现代信息技术产品,实现信息利用全面升级;加快数字电视系统建设,全面提升电视传输质量,形成快速,安全,多频道,高质量的数字化通信网络.
4,加强现代环保体系建设.以生态环境保护建设工程为抓手,加强环境综合治理,强化生态资源保护,大力发展低碳经济,严格执行国家工业主要污染物排放及能耗,水耗标准,重点建设黄山循环经济园基础设施,松材线虫病三道防线,城乡污水垃圾处理工程,退耕还林,生态林和公益林建设等项目,谋划实施新安江流域综合治理工程,太平湖综合治理工程,重点流域水污染治理工程,湿地保护建设工程,松材
线虫病远程防控,全市水土保持工程等项目,全面推进资源节约型,环境友好型社会进程,确保各项环境指标在全省保持领先位置,加快建立和完善可持续发展的生态环境保护体系.
(七)促进区域协调发展
1,加快皖南国际旅游文化示范区建设
按照省委省政府提出的"提升黄山为中心的皖南地区的开放开发水平,着力打造皖南旅游文化示范区,加快建设吸引力更强的世界级旅游目的地"的总体要求,大力实施"旅游综合开发提升工程",着力发展乡村旅游,打造文化产业精品工程,加快完善旅游基础设施,进一步提升黄山市在皖南旅游示范区的中心地位和核心作用.主动加强与示范区各市的区域联动,创新联动机制,合理组合各地优势资源,突出旅游,文化两大资源品牌,促进旅游与文化深度结合,开发深受市场欢迎的旅游产品,推进旅游产业优化升级,联动发展生态农业,生态工业和现代服务业.按照国际化,现代化理念开发皖南旅游资源,广泛吸引国内外优质资本参与建设,促进自然景观与人文景观,现代艺术品味与传统风格相结合,充分展现皖南旅游的徽文化,佛文化,道文化内涵,与长三角联动发展无障碍旅游,努力把示范区建设成为安徽旅游文化产业发展的试验区,中国区域文化旅游合作的示范区和将皖南地区打造成世界一流旅游目的地.
2,加快发展县域经济
坚持立足资源,市场,区域特点,大力发展旅游,文化,生态等特色经济,积极打造全国,全省特色经济强县,努力形成各具特色的县域经济发展格局.坚持工业化带动产业化和城镇化,突出发展民营经济,园区经济,生态经济,配套经济,积极打造产业聚集镇,特色专业镇.坚持用工业化的理念发展农业,在农业工厂化生产,农产品精深加工和农业资源综合利用上下功夫,促进农业产业化上台阶.依托县城和重点镇,加强基础设施建设,大力发展交通,通讯,仓储,信息中介等第三产业.深化农村综合改革和城乡配套改革,建立适应社会主义市场经济要求的县域经济新体制.推进省直管县财政管理方式改革,完善财政转移支付制度,加大财政转移支付力度,化解县乡债务矛盾.加大对县域经济政策倾斜和扶持力度,扩大县级经济社会管理权限,推进扩权强镇试点工作,增强基层政府公共服务管理能力,进一步激发县域经济发展活力,提升县域经济在全省的位次,增强县域经济综合竞争力.
3,积极推进城乡统筹发展
按照城乡经济社会发展一体化的要求,加快发展现代农业,不断繁荣农村经济,强化农业基础地位.认真落实各项强农惠农政策,加大农村转移支付力度,建立起农民收入内生增长机制,实现农民收入的可持续增长.加快改善农村民生,缩小城乡公共事业发展差距,促进城乡在规划建设,产业发展,市场信息,政策措施,生态环境保护,社会事业发展的一体化.加大小城镇建设力度,突出特色优势,发展一批具有旅游休闲观光型,工业主导型,商品流通型,综合发展型的特色小城镇.加快新农村和中心村建设步伐,使成为连接城镇和农村的桥梁.加大扶贫开发力度,加大扶贫资金投入,坚持开发式扶贫,重点抓好第二轮个贫困村整村推进工程,大力实施产
业化扶贫和"雨露计划",确保人稳定脱贫并努力实现脱贫致富.
(八)推进生态保护和绿色增长
要把加快工业化,城镇化进程与开展生态文明建设有机结合起来,推进生态文明展示区建设,努力形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构,增长方式,消费模式,建设资源节约型,环境友好型和气候适宜型社会,促进人与自然和谐相处,代际公平和永续发展.
1,加强能源资源集约节约利用
大力发展绿色经济,低碳经济,循环经济,争取在建立绿色低碳的经济体系和消费模式上走在全省前列.加强规划指导和宏观管理,限制高消耗项目建设,淘汰落后工艺,技术,设备和产品,严格执行建筑节能强制标准,支持并推动节约型项目的建设.支持开发水电建设,推广利用太阳能,发展生物质能源,推广户用,村用沼气和大中型畜禽养殖场沼气工程,城镇基本普及天然气.强化节约和集约利用土地,鼓励,支持和引导农民相对集中建房.落实节约资源的财税政策,利用价格杠杆促进资源节约,加强资源节约检查和监督,政府机构带头开展创建节约型社会活动,加强宣传,教育和培训,增强全民资源节约意识.
2,加强生态环境建设和保护
切实保护生态环境,严格执行环境影响评价制度.全面实施新安江流域生态补偿机制,积极争取国家加大生态补偿机制资金的投入,围绕新安江上游环境综合治理重点项目谋划和建设力度.加强各级各类自然生态资源的保护与管理,加强自然保护区建设和生物多样性保护,继续推进黄山风景区全国生态监察试点.加强林业管理,深化林业改革,巩固退耕还林,封山育林成果,保护天然植被,积极发展碳汇林业,开展水土流失综合治理,加强农业面源污染治理,努力建设全国环保模范城市,加快祁门县国家生态县建设.加强河道管理,依法取缔各类违法采砂点,严禁在饮用水源地建设与保护水源无关的项目,力争月潭水库项目立项建设.创建省级以上环境优美乡镇,生态文明村.切实抓好节能减排,引导企业加大对节能减排改造项目的投入,加强企业违法排污问题查处.加大农村环境保护工作力度,抓好农村生活垃圾及生活污水处置,饮用水水源保护,规模化畜禽养殖工作.加快建设一批乡镇污水处理厂,加快形成农村垃圾收集转运和集中处置系统.
3,大力发展低碳经济
要多措并举发展低碳经济,积极培育低碳产业.要淘汰落后产能,降低高碳产业比重,积极发展高效节电,新型储能,太阳能光伏发电,电子信息(软件)等产业,培育壮大具有一定规模的低碳工业集群.充分发挥优势,大力发展以旅游为核心的第三产业,推动经济增长方式的根本转变,壮大以旅游业为主导的低碳服务业体系.严控高耗能行业,提高能效和节能减排效果.大力发展服务外包产业和现代生态农业.建设以低碳排放为特征的工业,建筑和交通体系.制定低碳经济发展规划,出台扶持激励政策,建立健全适应于低碳经济发展的财税,价格,信贷,政府采购和绩效考核机制.加大低碳经济宣传力度,改善用能方式,引导绿色消费,支持开展低碳经济发展区和试点示范.
(九)完善公共服务和社会管理
1,完善公共服务体系
按照"优先发展,育人为本,改革创新,促进公平,提高质量"的方针,把教育摆在优先发展的战略地位,加强基础教育建设,积极发展幼儿教育,社区教育,成人教育,继续教育特别是干部教育,大力发展职业教育,建成黄山高等职业学院和黄山民航高等职业学校,积极创造条件升格黄山学院,实现更高水平的普及教育,形成惠及全民的公平教育,提供更加丰富的优质教育,构建体系完备的终身教育,健全充满活力的教育体制.全面推进医药卫生体制改革,建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系,医疗服务体系,医疗保障体系,药品供应保障体系.逐步提高社会保障支出比例,推动社会保障工作重心由城镇为主向城乡统筹转变,建立健全覆盖城乡的社会保障体系.实施更加积极的就业政策,搭建全方位的促进就业服务体系和政策扶持体系.强化政府主导,创新保障方式,加快建立适应全体居民需要的多层次住房保障体系,使贫困群众,低收入家庭的居住条件得到明显改善.重视加强人口和计划生育工作,更加重视和关注妇女,儿童以及老年人问题,统筹解决人口数量,素质,结构和分布问题,促进人的全面发展.改进公共安全服务方式,创新公共安全服务体制,管理体制,提高危机管理和抗风险能力,构建覆盖城乡的公共安全保障体系.
2,提升社会管理水平
切实转变政府职能,突出社会管理的职责,加快服务型政府建设.强化政府构建和谐社会的职能,全面协调发展,调节收入分配,化解社会矛盾,维护社会公正,保持社会稳定,强化危机管理.进一步整合部门职能,实行决策,执行,监督适度分离的政府运作模式.改进社会管理方式,坚持依法行政,公开透明,廉洁高效,公正有序,建立重大决策的调研,专家咨询,听证,公示,职责追究责任制度,形成用制度规范行政行为,按制度办事,靠制度管人的长效机制.建立健全社会自我治理机制,提升社会的民主治理能力,承接政府下放的具体社会管理事务,形成市场,政府和社会的良性互动机制.切实加强社会服务组织建设.
(十)深化改革,扩大开放
1,推进行政管理体制改革
转变政府职能,减少政府对企业和社会的直接干预,将部分经济社会职能移交社会和市场.实行决策权能与执行权能相对分离.将政府部门分解成决策部门和具有特定服务功能的执行机构,使执行机构在财力,人力等资源配置上有更大的自主权和灵活性,同时对后果也承担更大的责任.创新政府管理方式.通过引入市场竞争机制和企业管理方法实现政府管理创新.大力推进电子政务.将电子政务建设与政府改革和社会服务结合起来,运用现代信息技术重塑,整合,再造传统管理方式和流程,提高政府的办事效率.推行政府绩效管理评估.
2,推进文化体制改革
全面实施体制机制创新改革,形成科学有效,调控适度的宏观文化管理体制,强化政府文化管理和服务职能,构建覆盖全社会的公共文化服务体系.积极推进政企,政事分开和管办分离,推进经营性单位转企改制,增强文化事业单位的活力,提高
文化企业的竞争力,打造一批有实力,有竞争力的文化企业,培育一批有影响的文化名人,文化团体和文化品牌;充分发挥国有资本在文化领域的主导作用,调动全社会力量积极参与文化建设,形成以公有制为主体,多种所有制共同发展的文化产业格局等.
3,推进财政体制改革
完善转移支付制度和激励约束机制,建立监督评价体系,确保转移支付资金用于基本公共服务.推进行政事业单位收入分配制度改革.适时调整社会保障对象待遇水平,建立待遇水平正常调整机制.将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围.不断创新防止农民负担反弹的监管机制.深化部门预算改革,全面实施预算支出绩效考评.将财政国库管理制度改革推进到所有基层预算单位和全部财政性资金.
4,推进非公有制经济发展
把非公经济发展纳入国民经济和社会发展总体规划,纳入各项工作的业绩考核范围,建立非公经济发展考核体系.扶持非公经济发展,推动全民创业,支持产业集群专业镇的建设.突出推进技术进步,技术创新,积极推进资源节约,节能减排,提高非公经济可持续发展的能力.发挥各种行业协会,商会和中小企业服务联合会的作用,积极打造全方位的非公经济发展服务平台.加大宣传非公经济在建设和谐社会,加快黄山发展中的重要地位和作用,着力形成全社会关注,关心,支持非公经济发展的新局面.
5,加快要素市场建设
就业市场化逐步形成,就业服务体系不断完善,基础设施大大改善.人才市场集散中心作用明显,创新人才代理机制,建立引进高层次人才的激励机制.充分发挥土地交易市场功能,探索建立农村土地流转有形市场和土地抵押市场,进一步完善土地开发储备制度.科技创新机制逐步建立,技术服务体系逐渐完善.加快金融市场建设,发展完善覆盖城乡的,多层次的金融服务体系.
6,加快对外开放步伐
围绕加快建设现代国际旅游城市,把"引进来"和"走出去"紧密结合,加强对外创新利用外资的新思路,新方式,提高利用外资工作的竞争力,力争"十二五"末利用外资达到亿美元.大力实施走出去战略,支持有实力的旅游企业走出去,打造跨国旅游集团,跨国旅行社;鼓励有条件的企业在境外建立营销网络,研发机构和生产基地,参与战略性资源合作开发;鼓励有规模的民营企业参与境外经贸合作,增强企业发展的可持续能力.继续把参与泛长三角区域发展分工作为对外开放的主攻方向,加快形成与泛长三角多层面的产业关联,积极融入泛长三角地区产业分工体系.以产业对接为核心,立足自身资源优势,明确区域发展分工重点,建设承接产业转移示范区.积极参与泛长三角区域发展分工,提升经济关联度.积极组织参加省际间,区域间经贸合作活动,进一步发挥商会,协会等社会组织的招商引资桥梁纽带作用.建立政府间合作机制,进一步简政放权,在招商引资,行政审批,激励机制等方面,加大创新力度,与泛长三角保持协调一致.
7,进一步扩大对外贸易
充分发挥黄山口岸对外开放的有利条件,及早开办国际货运业务,促进黄山及周边地区外贸发展,进一步扩大外贸规模.抓好农产品,纺织服装,精细化工,机电四大板块外贸出口,壮大黄山永新,恒远化工,嵊峰针织,春天家纺等重点骨干企业,培育杉森木业,顺隆服装,世达纺织,天佑针织等潜力企业,加强出口企业,出口基地建设,积极扩大产品出口区域,优化进出口结构,增强出口的抗风险能力.
四,"十二五"经济社会发展的政策措施
1,进一步解放思想
解放思想是加快发展的重要前提.黄山正处于发展改革的关键时期,必须努力形成适应新发展趋势的环境和氛围,以解放思想强化发展动力,以新一轮的大解放推动黄山"十二五"时期的加快发展.要解放思想,必须树立和落实科学发展观,坚持以人为本和可持续发展的原则,正确处理好加快发展和协调发展的关系,创新发展思路,切实转变经济发展方式,推动社会全面进步和人的全面发展.要树立世界眼光,努力从国际国内条件变化中抢抓新的发展机遇,从国际国内优势互补中创造新的发展条件,使黄山的发展既适应时代要求,又符合客观规律.着力强化开放意识,以包容的胸襟,开放的姿态,加大与泛长三角区域的分工与合作步伐,努力在推进自主创新,调整经济结构,改革体制机制,加大社会建设和民生工程力度,促进文游大发展大繁荣等方面开拓创新,取得积极进展.
2,发挥规划的引领作用
规划是连接现实与未来的桥梁,是地区建设和发展的蓝图.切实有效实施规划是统领全市经济社会发展全局,推进黄山跨越发展的重要保证.要按照规划中定位的产业发展方向和发展重点,建立规划实施机制,整合资源,发挥优势,通过规划促转型,谋发展,指导和推动全市经济社会持续较快发展.要切实加强统筹协调,健全规划管理体制,统筹近期发展和中长期发展的关系,建立全市分级分类规划管理体系,改革规划管理体制,完善规划编制的协调衔接机制,着力形成各类规划定位清晰,功能互补,统一衔接的规划体制.要切实加强规划的落实,充分发挥规划的引导与控制作用,按照规划合理配置土地资源,产业资源和公共资源,实现各类资源的有效利用.
3,切实加强重大项目谋划
充分发挥市领导牵头的八个项目谋划领导小组的作用,围绕建设现代国际旅游城市战略目标,结合"四区"建设和"四大体系"构建,全力推进项目谋划储备工作.重点对275个年投资超亿元,总投资达2297亿元的重大谋划项目进一步予以研究论证,力争达到条件具备就能实施,就能开工的程度.同时,在目前已谋划基础上,进一步拓展思路,谋划一批立足黄山全局,事关长远发展的大项目,好项目,争取更多的储备项目拿得出,对得准,列得上,确保谋划项目实现对外招商一批,上报争取一批,开工建设一批.
4,提升投融资保障水平
完善金融服务体系,支持金融机构改革,大力引进全国性股份制商业银行,加快发展地方金融业,壮大金融主体.引导商业银行加大有效信贷投放,支持重点领域和
重点项目建设.不断改善农村金融服务,深化农村金融改革,积极推进村镇银行,小额贷款公司等新型农村金融机构的设立,加大对"三农"金融的支持力度.深入推进社会信用建设,健全社会诚信体系,壮大信用担保机构实力,完善中小企业信用评级体系,积极打造金融生态城市,进一步优化投融资环境.支持企业上市融资,引导符合条件的企业进行债券融资,大力发展股权投资基金和创业投资,拓宽企业融资渠道,提高直接融资比重,优化融资结构.加强金融监管,增强金融机构抗风险能力,维护金融稳定.
5,增强消费拉动力
积极促进居民消费.增加城市就业岗位,落实支农惠农政策,稳步提高居民收入.建立健全社会保障制度,扩大养老,医疗,失业和工伤等保险覆盖面,改善居民消费预期.落实国家促进消费政策,扩大居民在汽车,家电,住房,旅游,通讯等重点领域的消费规模,发展文教娱乐,体育健身,家庭劳动社会化等服务消费,推动居民消费升级.努力扩大旅游消费.发挥旅游辐射带动作用,拓展旅游消费功能.加强旅游产品线路整合包装,丰富产品供给类型,围绕旅游观光,休闲度假,文化体验,康体养生,节庆赛事,商务会议六个方面,开发消费新热点.不断完善旅游产业体系,提供完善的旅游基础设施和服务设施,合理布局城市新型消费网络,扩大游客在住宿,餐饮,购物,娱乐等方面的消费.
6,营造良好的发展环境
切实加强行政效能建设,积极推行政务公开,不断深化行政审批制度改革,强化政府绩效管理和行政问责,推进效能政府,服务政府,信用政府建设,打造规范,便捷,优质,高效的政务环境.加强经济秩序的规范整顿,注重从制度上规范市场行为,制止不正当竞争,进一步健全社会诚信体系,完善中小企业信用评价体系,营造诚实守信,公平有序的市场环境.同时,要为发展营造公平公正法制环境,平安和谐的社会环境,凝聚人心的舆论环境和健康向上的人文环境.
以上内容来源：https://www.doczj.com/doc/672458819.html,:8000/news_file/201041126174647.doc 63档(https://www.doczj.com/doc/672458819.html,)提供索引并缓存，与来源页面无关
关于印发黄山市国民经济和社会发展
第十一个五年规划纲要的通知
各区、县人民政府，黄山管委会，市政府各部门、各直属机构：《黄山市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》业经市四届人大六次会议审议通过。现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年三月二十四日
两会国民经济和社会发展计划执行情 一、２００７年国民经济和社会发展计划执行情况 ２００７年，在省委、省政府的正确领导下，全省以科学发展观统领全局，认真贯彻落实国家各项方针政策，采取积极有效措施，推进经济又好又快发展，社会事业全面进步，呈现出经济运行平稳、增长速度较快、质量效益提高、民生不断改善的良好局面。除居民消费价格指数外，省十届人大五次会议确定的主要预期目标均完成或超额完成。初步预计，全省生产总值增长１２％以上，全社会固定资产投资增长２６．１％，财政一般预算收入增长２８％，社会消费品零售总额增长１７．３％，外贸进出口总额增长４１％，城镇居民人均可支配收入实际增长７．８％，农民人均纯收入实际增长１０％，城镇登记失业率控制在４．１８％，人口自然增长率为６．８６‰，单位生产总值能耗下降可完成年度目标。居民消费价格指数上涨５．９％，与计划目标３％左右相比，超过２．９个百分点。 （一）经济又好又快发展 发展速度明显加快，预计全年实现生产总值４７００亿元，增长１２％以上，呈现出农业稳步发展，工业持续增强，服务业增长强劲的势头。发展质量明显提高，财政收支双双跨上１０００亿元台阶，全部工业利税跨上１０００亿元台阶。发展后劲明
显增强，全省铁路营运总里程达２３２７公里，公路通车里程２０万公里，拥有民用机场１１个；电力装机规模突破２０００万千瓦；销售收入过百亿元的工业企业达到１０户。 （二）农业基础地位得到加强 麻栗坝大㈡型水库、青山嘴大㈡型水库等重点水利工程进展顺利，１７件中型水库实现大坝封顶，９４件病险水库除险加固工程基本完成，建成山区“五小水利”２０万件。预计全年农业总产值达到１４００亿元，粮食产量１５４６．６８万吨，畜牧业产值达到３９０亿元，肉类总产量３３５万吨，冬季农业开发面积达１８００万亩。 （三）工业经济加快发展 昆钢大红山铁矿项目竣工投产，富瑞公司“８３６”二期工程试车成功，天安化工５０万吨／年合成氨、三环中化１２０万吨／年磷铵等项目进展顺利。预计全部工业增加值完成１７００亿元。 （四）消费需求稳中趋旺 推进以旅游业为龙头的服务业发展，预计全年社会消费品零售总额１３９４．５４亿元，增长１７．３％。旅游“二次创业”各项工作稳步推进，旅游经济发展势头良好，旅游业总收入达到５８０亿元。
黄山旅游业发展的现状、问题及对策 摘要:黄山市作为安徽省的旅游招牌城市,旅游业对其经济发展至关重要。黄山自然条件优越、文化内涵深厚,旅游业有着广阔的发展前景。通过对黄山旅游业进行SWOT分析,为黄山市的旅游业发展提出了符合可持续发展战略的若干建议。 关键词:黄山;SWOT分析;可持续发展;旅游业 引言 黄山市是一个美丽而又古老的城市,是安徽省历史文化和旅游名城。黄山市不仅拥有中国三大区域文化之一的徽派文化,还拥有秀美的自然景观,有“天下第一奇山”之称,以“奇松、怪石、云海、温泉”四绝着称于世。拥有如此丰富的旅游资源的黄山市,在城市发展中始终将旅游业作为主导产业,但是如果不合理开发旅游业,就不能保证经济社会的可持续发展。本文将通过运用SWOT全面分析黄山市旅游发展的现状,并以此论证可持续发展对其重要性,为黄山旅游业的可持续发展提供若干建议。 SWOT分析法,在20世纪80年代初由美国着名学者韦里克提出。它经常被用于企业战略制定、竞争对手分析等场合。SWOT分析实际上是将对企业内外部条件各方面内容进行综合和概括,进而分析组织的优劣势、面临的机会和威胁的一种方法。通过“新公共管理运动”的推广和前人的规范研究证实,SWOT分析法也可以应用到政府部门相关领域的战略分析中来。显然,对黄山旅游业进行SWOT分析,也是可行的。 下面将具体分析黄山旅游业存在的优劣势、机会和威胁。 一、优势(Strength)分析
1.旅游资源丰富。黄山市最大的特点是旅游资源丰富,景观独特,不仅有大自然造就的天下无双的自然景观,还有大量展现中国古老文化的人文景观。 2.旅游资源的积聚性高。黄山市自身的旅游资源积聚性很高,旅游景点多,可游性强。黄山周围,景观簇拥,风格各异,犹如众星拱月。有风光秀丽的太平湖、“山水画廊”新安江、保持原始风貌的国家级“牯牛降”和省级“清凉峰”两处自然保护区以及中国四大道教圣地之一的齐云山。 3.品牌优势显着。黄山是全国十大风景名胜之一,还被列入世界文化遗产和自然遗产名录。黄山在国内外享有很高的盛誉, “五岳归来不看山,黄山归来不看岳”早已家喻户晓。徽商文化也被看做是中国最具有代表性的区域文化。黄山市政府也积极通过广告、旅游节等方式进一步扩大知名度。 4.消费市场广阔。安徽位于中国中部,黄山位于安徽南部,向北毗邻经济发达的长三角地区,向南有经济实力强大的珠三角地区。安徽省、作为“中部崛起”战略的重要组成部分,其良好的区位优势,使得安徽的旅游城市的吸引辐射范围较广。近年来,黄山市积极打造休闲度假城市和休闲会议城市,也很大程度地增加其吸引力。 二、劣势(Weakness)分析 1.交通不便。黄山市多山区。多山伴随着的是交通的不便。现今黄山的交通虽得到了一定的改善,但在旅游高峰期,铁路、公路和航空仍然存在着运载量不足的情况。 2.旅游的配套设施不足。配套设施齐全与否是判断一个旅游城市发展潜力的重要标准。黄山市的旅游配套设施虽然近年来得到了一定的提升,但是受环境承载量、经济、消费市场等因素的影响,旅游业的配套设施仍然无法全部满足旅游的需要。
一、基本概况 阿克苏位于天山南麓、塔里木盆地北缘，总面积万平方公里。东南西分别与巴音郭楞蒙古自治州、和田地区、喀什地区为临，北以天山为分水岭，同伊犁哈萨克自治州交界，西北与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦接壤，全地区边境线长23 5公里。全地区辖8县1市，84个乡镇，56个农林牧场。总人口万（含农一师万）其中，维吾尔族万，占%，汉族万，占%;农业人口万，非农业人口万），阿克苏市总人口万人。由36个民族组成，是一个以维吾尔为主体的多民族聚居地区。 阿克苏史称“龟兹”、“姑墨”，自古以来就是伟大祖国不可分割的一部分。早在公元前60年，西汉政权就在此设立西域都护府，龟兹、姑墨、温宿正式列入汉朝版图。唐朝政府在此设立安西大都护府，管辖西域三十六国，阿克苏是龟兹国、姑墨国、温宿国所在地。清代乾隆二十三年（1758年），清政府在此设置参赞大臣，冠名以阿克苏（维吾尔语意为“清澈奔流的水”）。 二、资源现状 水土光热资源：“阿克苏”是新疆水资源最丰富的地区之一，共有冰川1298条，冰川面积4098平方公里，储水量21 54亿立方米，境内有大小河流16条，其中流量在10000 以内的河流有15条，塔里木河流量的70%以上为阿克苏河下泄水；地表水年径流量133亿立方米，地下水动储量77亿立方米，水能资源蕴藏量万千瓦，在全疆仅次于伊犁。现有耕地920多万亩，宜垦荒地4000多万亩，森林资源1000多万亩，草场5000多万亩。阿克苏地区气候宜人，属暖温带大陆性气候，日照时间长，年日照时数2800-3831小时，是全国太阳辐射量最多的地区之一。昼夜温差大，全年无霜期183-227天，年平均气温。℃，适宜各种农作物生长和林果业的种植。年产原棉1000万担，占全国的九分之一、全疆的三分之一，开工和已落实纺锭规模200万锭；已建成环塔里木盆地重要的优质特色林果生产基地，林果面积达407万亩，农民人均林果纯收入1 278元，当年增收571元；高效节水面积达169万亩，种植业综合机械化作业水平达到%。
城乡经济发展调查报告 一、基本情况 近年来,各市、县政府及规划部门全面落实省委、市委关于城乡规划工作的战略部署,按照科学发展、和谐发展、率先发展的要求,加快工作指导转变,坚持科学民主依法规划,努力推进城乡规划由粗放型向精细特色型、由速度型向质量速度型、由把关型向把关调控型全面提升,各项规划工作取得突破性进展,有力地促进了城乡经济社会快速健康发展。 二、发展措施 (一)围绕服务发展,完善规划体系,推行科学规划。 结合人大立法计划,加快地方性法规的调研论证和立法步伐,配套出台《城乡规划编制审批办法》、《城乡规划管理办法》、《城乡规划管理技术规定》、《控制性规划实施通则》等政府规章,逐步建立以地方性规划法规为主体,以政府配套规章、部门管理规定和行业规范标准为补充的地方性法规体系,为我市城乡规划管理提供依据。坚持依法行政,严格规划管理,把好规划审批关。理顺政府部门执法工作程序和运转机制,严肃查处严重违反城乡规划、损害公共利益和群众利益的违法建设行为,切实维护规划的严肃性和权威性。各城乡启动了公共交通、轨道交通线网规划研究和体育、文化、教育设施专项规划编制;深化完善供电、供气、供热专项规划;加快供排水专项规划研究,城市防洪规划编制,提升城市安全预警体系。做好各城乡街道卫生、建筑规划、河流环境综合整治等重点项目规划编制工作,打开城市发展新格局。强化政府规划服务功能,充分体现关注民生,积极推进城乡改造规划,开展拆迁安置房、廉租房、经济适用房和中低价位商品房的选址策划,着力解决低收入家庭住房问题。坚持把更新理念和创新思路作为推动规划事业跨越发展的强大动力,认真做好规划工作。 (二)统筹兼顾,协调城乡发展。 以科学发展观为统领,树立协调、可持续发展理念,推进新农村建设，全面落实“五个统筹”,努力实现城乡规划管理全面覆盖，构建和谐城乡。在大力发展城乡经济，投资开建各种工厂来促进城乡经济发展，提高社会的就业率的同时也密切关注着城乡环境的保护。积极推进社会主义新农村建设, 在城乡规划集中统一管理基础上,加强对各地县(市)行业管理和重点规划指导,开展村镇规划管理
关于黄山市发展特色乡村旅游的调研报告 院系：外国语学院年级：13 小组成员： 摘要：黄山市是全国重点旅游城市，旅游品牌世界一流，黄山发展旅游“天时”“地里”“人和”。黄山市乡村旅游景点以黄山风景区为依托，交通比较方便，旅游资源优势与黄山风景区互补，文化底蕴深厚，发展乡村旅游优势明显。但是随着乡村旅游的快速发展，黄山市的乡村旅游也出现了一定的问题。如：景区类型比较单一，参与性旅游项目少，一些景点资源品位很高但是知名度却不高，旅游管理水平和服务质量有待提高等。 目的：本次调研目的就是为了全面的了解黄山市乡村旅游的现状，包括发展乡村旅游的优势、目前发展过程遇到的问题、接下来该如何科学地深入发展等。搜集信息：为了全面真实的完成这次调研，我们小组通过多种途径搜集信息。一方面，我们阅读相关文报资料，浏览黄山市旅游发展的官网；另一方面，我们发放问卷，进行问卷调查，主要对象是游客和市民。向游客发放问卷需要我们到相关的旅游景点，所以，这同时我们还积极主动得找各个景点的导游交谈，这为我们的调研也提供了一部分信息。 问卷内容和问卷调查具体情况见下表： 黄山市特色乡村旅游调查问卷 尊敬的先生、女士们：
您好！ 我是安徽工业大学的一名学生，在暑期社会实践中我的调研主题是关于黄山是发展特色乡村旅游。为了全面的了解到目前黄山市乡村旅游的发展状况，我和我的小组成员进行本次的问卷调查。希望您能牺牲几分钟的时间帮助我们填写问卷，谢谢！ 1、请问您了解乡村旅游吗？（） A、从来没听说过 B、听说过 C、自己参加过 2、请问您从那了解乡村旅游？（） A、网络 B、报刊杂志 C、电视广播 D、其他途径 3、您觉得乡村旅游最大的目的是什么？（）（多选） A、领略田园风光 B、远离城市喧嚣回归自然 C、为工作寻求灵感 D、品尝农家特色食物 E、减压放松心情 F、其他 4、您在选择乡村旅游地点时，最在意的是什么？（） A、卫生条件 B、停车住宿条件 C、当地的环境情况 D、当地特色的文化和饮食 E、其他 5、在乡村旅游中您对当地饮食要求是什么？（） A、味道好 B、干净卫生 C、具有当地特色 D、价格实惠 6、您觉得黄山市发展乡村旅游的优势有哪些？（）（多选） A、文化底蕴深厚 B、生态环境极佳 C、物产资源丰富 D、旅游品牌一流 E、交通非常便利 7、目前黄山市乡村旅游给您的感觉怎么样？（） A、非常好 B、一般 C、跟预期的有差距 D、不满意 8、你觉得目前黄山市乡村旅游出现的问题有哪些？（） A、景点景型比较单一 B、景点知名度并不高 C、景点管理模式滞后 D、景区服务质量不高 9、您认为黄山市该怎样继续发展乡村旅游？请给出建议。 正文： 一、黄山市乡村旅游背景的分析 1、乡村旅游背景 根据世界旅游组织的预测，到2020年，我国将成为世界国际旅游的第一大接待国，年接待国际旅游者将超过1.3亿人次；从黄山旅游部门获悉，2007年黄山市旅游累计接待海外游客1535.16万人次，与上年相比增长23.70%。其中，接待入境游客68.55万人次，增长25.73%；接待国内游客1466.61万人次，增长23.61%。 那么，中国旅游业中的乡村旅游应该扮演什么角色呢？这是中国旅游业新世纪发展中一个很现代化也很复杂的重要课题。美国社会学家阿尔温·托夫勒曾对第三次浪潮中现在科技与农耕文化奇妙重叠的时代特征论述：“这种神奇的一致
本科毕业论文（设计）题目：黄山市旅游业发展的SWOT分析 学生：李文涛学号： 200940430119 学院：社会发展学院专业：地理科学 入学时间： 2009 年 09 月 15 日 指导教师：张松婷职称：讲师 完成日期： 2013 年 05 月 15 日
诚信承诺 我谨在此承诺：本人所写的毕业论文《黄山市旅游业发展的SWOT分析》均系本人独立完成，没有抄袭行为，凡涉及其他作者的观点和材料，均作了注释，若有不实，后果由本人承担。 承诺人（签名）： 年月日
黄山市旅游业发展的SWOT分析 摘要：随着旅游业的快速发展，旅游业已经成为黄山市的支柱产业。黄山市作为安徽省的旅游招牌城市，对其旅游业发展进行分析是非常有必要的。黄山市自然条件优越、自然资源丰富，人文资源独特，集自然景色，宗教文化，以及徽文化于一体，自然景观与人文景观相互交融，文化内涵深厚，旅游业有着广阔的发展前景，但在其旅游业发展的优势背后，又存在着各种各样的挑战。本文通过对黄山旅游业发展现状的SWOT分析，基于黄山市旅游发展现状，为黄山市旅游业可持续发展提出若干建议。 关键词：黄山市; SWOT分析 ;旅游业; 建议 The SWOT analysis of Huangshan city tourism development Abstract:With the rapid development of tourism industry, tourism has become a pillar industry of Huangshan city, Brand as the Anhui province Huangshan city tourism city.，carries on the analysis to its tourism development is very necessary. Huangshan city superior natural conditions, abundant natural resources, human resources are unique, collection of natural scenery, religious culture, and culture, natural landscape and humanistic landscape blend mutually, deep cultural connotations, tourism industry has broad prospects for development, but behind the advantage of its tourism development, and there are all kinds of challenges. In this paper, through the SWOT analysis of the Huangshan tourism development present situation, based on the Huangshan city tourism development present situation, for the Huangshan city tourism sustainable development put forward some Suggestions. Keywords: Huangshan city ; SWOT analysis ;tourism industry ;advise
全区经济社会发展情况汇报讲话稿 尊敬的xx常务副市长及各位领导: 岁末年初,xx常务副市长组织召开相关重点工作调度会,这是对我区工 作的关心和鞭策。下面,我代表中共xx区委、区政府向各位领导简要汇报一下我区的经济社会发展情况,请各位领导批评指正。 一、经济社会发展的基本情况 今年以来,在市委、市政府的正确领导下,全区紧紧围绕“打造雁城商都,建设xx新城”的目标,深入实施“南优北拓、城乡一体”发展战略,致力于建设富裕、美丽、平安、和谐、幸福的新xx,实现了“十二五”规划的良好开局。 1、经济发展提速增效。1—9月,全区累计完成亿元,同比增长14%;社会消费品零售总额亿元,同比增长%;城镇居民人均可支配收入13685元,同比增长%;农民人均可支配收入7317元,同比增长%。1—11月,完成财政总收入亿元,同比 增长%,其中一般预算收入亿元,同比增长%;预计完成固定资产投资额60亿元,同比增长59%;完成规模工业增加值亿元,同比增长18%;外贸累计进出口总额1060 万美元,同比增长%;第三产业增加值占地区生产总值的比重为59%,比上年同期 增长个百分点。 2、财税收入稳步增长。1—11月,完成财政总收入亿元,同比增长%,截 至12月14日,全区财政总收入累计完成亿元,为年初目标(亿元)的%,为调整目标(亿元)的%,同比增收亿元,增长%。其中国税部门累计完成亿元,同比增收亿元, 增长%;地税部门累计完成亿元,同比增收亿元,增长%;财政部门累计完成亿元,同比增收亿元,增长19%。 3、项目建设加速推进。今年以来,我区共实施项目116个,其中城市基础设施建设项目22个、产业项目65个、民生项目29个。截至11月底,全区竣工项目80个。38个省市区重点项目中,竣工投产6个,开工动建21个,累计完成投资亿元,为年度计划的%。项目结构进一步优化,三大产业都有一批大项目。共创家世界投入使用,晶珠购物公园、南方中亿汽贸城开工建设,中油新兴能源产业集团华南总部基地等一批三产项目建设加快,衡阳苏宁广场、文化创意体验园、杨岭片区综合开发等完成概念性规划、正在深度洽谈。xx科技创业园完成30000平方米标准厂房主体工程,LNG储配站完成安评、环评两个控制性环节的审批。 领军现代农业、南国红金银花基地相继实施,来势较好,带动了农业增效农民增收。 4、城乡统筹协调并进。高起点、高标准、高质量完成平方公里中心城
加快形成城乡经济社会发展一体化新格局（加快经济发展方式转变专论） 2010年03月22日00:00人民日报 统筹城乡发展，是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会战略全局出发，针对工农、城乡发展不协调和城乡二元结构严重制约经济社会发展的突出矛盾而作出的重大决策，是转变经济发展方式的重要内容。近年来，浙江省深入贯彻落实科学发展观，坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，初步建立起统筹城乡发展的政策体系和制度框架，在构建新型工农、城乡关系，推进城乡经济社会发展一体化方面迈出了坚实步伐。 深刻认识统筹城乡发展面临的新形势 2009年，受国际金融危机影响，浙江经济发展遇到了新世纪以来最为严重的困难，但“三农”工作扎实推进、逆势而上，为实现经济回升向好提供了有力支撑：社会主义新农村建设取得新进展，农村改革发展亮点纷呈，农民人均纯收入突破万元，连续25年位居全国各省区之首。农民人均纯收入过万，而且与全省人均GDP超过6000美元基本同步，反映出浙江统筹城乡发展取得了新成效、面临着新形势。 从产业结构来看，随着市场竞争加剧和劳动力成本上升，制造业正加速由以劳动密集型为主向以资本和技术密集型为主升级，第二产业进入平稳发展期，服务业进入比重逐年提高的快速发展期，“三二一”的产业结构正在加速形成。这将给农民创业就业和中小企业发展带来新的机遇和挑战。同时，随着支持现代农业发展的政策体系日益健全，农业领域的公共资源配置全面增加，资本、技术替代土地、劳动的速度不断加快，现代农业进入加速发展期，三次产业和城乡经济将呈现融合发展的新趋势。这就要求更好地发挥政府的主导作用，加大投入力度，健全激励机制，促进更多的资源要素配置到农业领域，全面强化对农业的技术、人才、资本和体制支撑。 从就业结构来看，随着农村劳动力大规模向二、三产业转移就业的初步完成、城乡平等就业体制机制的基本建立，促进农民就业的重点转到了提高农民就业的稳定性上。这就要求通过加快完善农业经营方式、适当提高农产品价格水平、不断增加农业补贴等途径，提高农业劳动者收入，缩小工农劳动者的收入差距。同时，随着制造业转型升级的加快，第二产业对劳动者的素质要求不断提高；随着城乡服务业加快发展和农业经营规模化，第三产业和现代农业将成为扩大农民就业的主要领域。 从城乡结构来看，随着农村产业集聚发展和农村劳动力稳定就业，越来越多的农民将成为城市市民，城乡人口结构将发生重大变化。这就要求加快推进新型城镇化，深入推进县城、中心镇、中心村建设和土地使用、户籍管理、公共福利等配套改革，为产业集聚发展、农民创业就业、农民进城落户构建良好平台和有效机制。同时，随着农村社会事业、社会保障、基础设施、人居环境等公共服务
2016年大足区国民经济和社会发展 统计公报 大足区统计局 2017年2月27日 2016年，在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实全市五大功能区域发展战略，积极适应经济发展新常态，坚定不移推进供给侧结构性改革，加快培育新动能，协调改善民生事业，实现了全区国民经济和社会事业又快又好发展。 一、综合 初步核算，全年实现地区生产总值3865917万元，比上年增长11.1%。其中：第一产业实现增加值445711万元，比上年增长4.8%；第二产业实现增加值2216745万元，比上年增长12.3%；第三产业实现增加值1203461万元，比上年增长11.2%。一、二、三产业结构比为11.5:57.3:31.2，三次产业分别拉动经济增长0.6、7.2和3.3个百分点，对GDP的贡献率分别为5%、64.8%和30.2%。 年末城镇登记失业人员2206人，城镇登记失业率2.43%，比上年下降0.53个百分点。 二、农业
全年完成农林牧渔业总产值664437万元，比上年增长4.6%，其中：种植业产值423545万元，比上年增长5.4%；畜牧业产值202263万元，比上年增长1.1%。 全年粮食种植面积65524公顷，比上年增长2.4%；油料种植面积19066公顷，比上年增长5.9%；蔬菜种植面积18057公顷，比上年增长3.5%。 全年粮食总产量43.9万吨。蔬菜产量38万吨，比上年增6.4%。油料产量4.7万吨，比上年增长7.5%。肉类总产量6.4万吨，比上年下降3%。 主要农产品产量表 三、工业和建筑业
全年工业增加值1832518万元，比上年增长11.1%。规模工业总产值6109884万元，比上年增长14.5%；规模工业增加值比上年增长11.2%。规模工业企业户数达到348户；工业品产销率为98.7%，比上年提升了0.2个百分点。 规模工业主营业务收入5904612万元，比上年增长16.2%；总资产贡献率为29.8%，比上年增长2个百分点；成本费用利润率为10.2%，比上年增长0.1个百分点。 全年建筑业实现增加值384227万元，比上年增长18.5%。建筑业总产值1262885万元，比上年增长25.6%。 四、固定资产投资 全年固定资产投资完成6181470万元，比上年增长18.9%。其中：500万元以上项目投资5191806万元，比上年增长20.7%；房地产开发投资完成915627万元，比上年增长22%。 分产业看，第一产业投资254454万元，比上年增长135.6%。第二产业投资2874918万元，比上年增长29.8%，其中工业投资完成2874918万元，比上年增长29.8%。第三产业投资3052098万元，比上年增长6.1%。 五、贸易 全年实现社会消费品零售总额1159050万元，比上年增长13.7%。其中：批发零售业937671万元，比上年增长14.1%；餐饮业221379万元，比上年增长11.9%。
2016年朝阳区经济社会发展统计指标年度数据 指标2016年增长(%)一、地区生产总值（亿元）5171.0 6.5 第一产业 1.1-5.5 第二产业351.0-0.5 第三产业4818.97.1二、农业 农林牧渔业总产值（万元）31935.1-8.9三、工业 规模以上工业总产值（亿元）688.5-4.8 其中：高技术制造业工业总产值165.7-3.4 四、能源 1、能源消费总量（万吨标准煤）874.44 2.09 其中：第一产业 1.29 4.03 第二产业112.95-1.88 第三产业490.17 3.21 2、万元GDP能耗(吨标准煤）0.1691-4.14 五、商业 社会消费品零售额（亿元）2654.5 5.6 六、建筑业 1、建筑业总产值（亿元）1155.17.6 2、房屋施工面积（万平方米）7284.810.5 七、固定资产投资 1、全社会固定资产投资（亿元）1257.9 1.5 其中：城镇固定资产投资529.5 5.7 房地产开发投资666.4-3.3 2、房屋施工面积（万平方米）3243.011.3 3、房屋竣工面积（万平方米）459.014.7 八、房地产开发 1、商品房施工面积（万平方米）2034.4-2.5 其中：新开工面积386.4-13.7 2、商品房竣工面积（万平方米）277.6-11.5 3、商品房销售面积（万平方米）162.4-13.6 4、商品房销售额（亿元）696.413.0
九、居民收支 1、居民人均可支配收入（元）600568.3 2、居民人均消费支出（元）400340.9 十、劳动情况 全部法人单位从业人员（万人）221.0 3.9十一、中关村朝阳园 中关村朝阳园企业总收入（亿元）4603.68.9十二、人口 年末常住人口（万人）385.6-2.5 其中：常住外来人口174.8-5十三、限额以上第三产业经营状况 1、资产总计（亿元）142754.916.1 2、收入合计（亿元）29381.57.7 3、利润总额（亿元）4227.8-3.5注：1、地区生产总值增速为不变价增速。 2、万元GDP能耗增速为不变价增速。 3、固定资产投资、房地产开发统计口径为项目建设地口径。 4、社会消费品零售额为产业经营地口径数据。
研学旅行视角下的黄山市旅游转型升级发展研究 本文主要以国内外研学旅行发展历史为前提，通过广泛了解和综合分析，结合现代的研学旅行的形势发展，通过研究研学旅行与黄山市旅游行业的升级转型间的关系，为黄山市旅游形态提出一些新鲜建议。 近年来，研学旅行在旅游业逐渐被人们所熟知，各地的公司，政府竞相推出研学产品，研学旅行产品的市场占有率稳步提高，研学旅行不仅成为旅游融合发展的新领域，也成为旅游消费增长的新亮点，成为一种新的方式。随着上海、苏州、西安、合肥等研学旅行试点的推出,具有中国特质的研学旅行活动趋势如日中天,受到社会各界的广泛眷注。 研学旅行作为实现“立德树人”根本任务的途径之一,对学生社会化,知识生活化,学校开放化,以及社会的发展进步具有重要的意义。读万卷书，行万里路，研学旅行将书籍知识与课外实践贯串起来。作为新兴行业范畴，近年来国内学者对研学旅行问题进行了大量的研究，并取得了一些成果，本文从研学旅行发展背景，发展史，及发展前景等方面进行研究，借鉴我国相对成熟的研学旅行实经验，结合黄山市的旅游特色、旅游文化、旅游资源，为黄山市的旅游行业的转型升级提出一些建议。徽州，是人杰地灵的地方，是一个富饶且美妙的地方，诗仙李白笔下的桃花潭、拥有传统古老技术的宣纸、宣笔、徽墨描金的制作工艺，都是黄山市的特有文化特色。 我们可以跟随徽州传统文化，探寻徽州水系、探寻徽州的宗族家风、徽州饮水思源的智慧，亦可在被誉为“流动的清明上河图”的屯溪老街中了解这个古城的历史风情，登城墙、访府衙、拜谒陶行知，在徽州古城中探寻徽州（黄山市）的前世今生。结合书中的文字亲身感受，令学生们不仅仅读到诗词中的美，更能够亲身体会，实行课外世实践活动。走进这些名胜古迹，仿佛穿越时光，让我们与古人面对面。研学旅行还有一个更大的意义，在于让课本上的知识活了起来，让历史上的人物走出书本，变得可以触摸，可以感觉。 近年来我国国民教育和旅游市场得到了迅猛发展，家庭旅游需求与日俱增，寒暑假，家庭旅游需求日益增加，家庭旅游需求日益增加。全家出行甚至几个家庭的共同出行已成为流行方式，而将教育与旅行相融合的研学旅行在现阶段的热度持续上升。著名教育家陶行知先生说过：“生活即教育，社会即学校。”随着研学旅行的热度日渐上升，家长们更加注重孩子们的综合素质的培养。希望孩子能见多识广，不拘泥于死读书。现如今我们身处于全球化家庭，科技的发展模糊了我们的国籍，使通讯更快捷，加速了世界的交流，因此我们必须适应不断变化的社会环境。让孩子以集体生活的形式，去开阔眼界、增长见识、探讨学习，这样的形式是生动课堂的体现，是学校生活的生动延伸，而这种集体生活是孩子成长岁月中非常珍贵的记忆，集体生活培养出来的团队观念和整体意识也是孩子长大成人的重要标志。 所以，整个黄山市的旅游行业的转型升级是趋势也是必然，也是黄山市旅游行业的发展机遇，我们要牢牢抓住这不可多得的机会，顺应时代发展需求，将徽州优秀的文化传统，风土人情，借此机会推广到全世界。让世界认识到徽州的美，徽州的独特，徽州无与伦比的美丽，加之感受徽州深沉的历史文化底蕴。实现行走在徽州，而最好的课堂在行走在徽州的路上的目标。 引进全国各地及全世界的研学旅行客源，开发定制相应的研学旅行特色产品，不仅仅是旅游业经济的新风帆，更是带动黄山市经济的重要组成部分。不仅仅将成为旅游经济的重要支柱，还将成为带动黄山市经济发展的强有力措施，带动就业，促进附属产品的经济效益。 培养新时代人才，引导学生主动去适应社会，督促书本知识与生活经验的深度融合；学生是未来社会的基础，是国家的未来，只有丰富学生的社会经验，才能引导祖国未来的优质发展。 “研学旅行”一词真正出现在国家级政府文件中是在2013年2月2日,国务院办公厅在《国民旅游休闲发展纲要》(2013-2020年)里提出“逐步推行中小学生研学旅行”的设想。随后,教育部、原国家旅游局都进行了回应,在2016年12月19日,教育部等11部门联合发布《关于推进中小学生研学旅游的意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,要将研学旅行纳入中小学教育教学计划“研学旅行”作为现今旅行市场的创新产品,是一项教育、旅行、文化等跨界的事业,政策释放了多重信息,为研学旅行市场的发展注入了一支强力催化剂（通
2018年全国国民经济和社会发展总体情况 一、综合 初步核算，全年国内生产总值900309亿元，比上年增长6.6%。其中，第一产业增加值64734亿元，增长3.5%；第二产业增加值366001亿元，增长5.8%；第三产业增加值469575亿元，增长7.6%。第一产业增加值占国内生产总值的比重为7.2%，第二产业增加值比重为40.7%，第三产业增加值比重为52.2%。全年最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为76.2%，资本形成总额的贡献率为32.4%，货物和服务净出口的贡献率为-8.6%。人均国内生产总值64644元，比上年增长6.1%。国民总收入896915亿元，比上年增长6.5%。全国万元国内生产总值能耗[4]比上年下降3.1%。全员劳动生产率为107327元/人，比上年提高6.6%。
年末全国大陆总人口139538万人，比上年末增加530万人，其中城镇常住人口83137万人，占总人口比重（常住人口城镇化率）为59.58%，比上年末提高1.06个百分点。户籍人口城镇化率为43.37%，比上年末提高1.02个百分点。全年出生人口1523万人，出生率为10.94‰；死亡人口993万人，死亡率为7.13‰；自然增长率为3.81‰。全国人户分离的人口[6]2.86亿人，其中流动人口2.41亿人。 表12018年年末人口数及其构成 年末全国就业人员77586万人，其中城镇就业人员43419万人。全年城镇新增就业1361万人，比上年增加10万人。年末全国城镇调查失业率为4.9%，比上年末下降0.1个百分点；城镇登记失业率为3.8%，下降0.1个百分点。全国农民工总量28836万人，比上年增长0.6%。其中，外出农民工17266万人，增长0.5%；本地农民工11570万人，增长0.9%。
2017年朝阳区经济社会发展统计指标年度数据 指标2017年增长(%)一、地区生产总值（亿元）5635.5 6.6 第一产业 1.28.7 第二产业422.7 6.8 第三产业5211.5 6.5二、农业 农林牧渔业总产值（万元）33280.2 4.2三、工业 规模以上工业总产值（亿元）715.4 3.9 其中：高技术制造业工业总产值173.0 4.4 四、能源 1、能源消费总量（万吨标准煤）886.08 1.33 其中：第一产业 1.23-4.65 第二产业103.72-8.17 第三产业493.270.63 2、万元GDP能耗(吨标准煤）0.1572-4.90 五、商业 社会消费品零售额（亿元）2762.3 4.1 六、建筑业 1、建筑业总产值（亿元）1329.315.1 2、房屋施工面积（万平方米）7973.99.5 七、固定资产投资 1、全社会固定资产投资（亿元）1356.17.8 其中：房地产开发投资815.822.4 2、房屋施工面积（万平方米）3061.8-5.6 3、房屋竣工面积（万平方米）368.9-19.6 八、房地产开发 1、商品房施工面积（万平方米）2158.0 6.1 其中：新开工面积321.0-16.9 2、商品房竣工面积（万平方米）236.5-14.8 3、商品房销售面积（万平方米）102.5-36.9 4、商品房销售额（亿元）379.2-45.5 九、居民收支 1、居民人均可支配收入（元）648418.0 2、居民人均消费支出（元）41579 3.9
十、劳动情况 全部法人单位从业人员期末人数（万人）230.6 4.3十一、中关村朝阳园 中关村朝阳园企业总收入（亿元）5538.920.3十二、人口 年末常住人口（万人）373.9-3.0 其中：常住外来人口168.8-3.4十三、限额以上第三产业经营状况 1、资产总计（亿元）159013.311.4 2、收入合计（亿元）32873.411.9 3、利润总额（亿元）4452.1 5.3注：1、地区生产总值增速为不变价增速。 2、万元GDP能耗增速为不变价增速。 3、固定资产投资、房地产开发统计口径为项目建设地口径。 4、社会消费品零售额为产业经营地口径数据。
2016年西湖区国民经济和社会发展 统计公报 南昌市西湖区统计局 （2017年3月1日） 2016年，面对错综复杂的国内外经济形势，全区人民在区委、区政府的正确领导下，围绕“打造‘四梁八柱’，建设‘幸福西湖’”工作主线，大力弘扬“争第一、创唯一”的西湖精神，激情工作，精干实干，一年来，全区经济社会各项事业蓬勃发展，实现了“十三五”良好开局，为全面建成幸福西湖奠定了扎实基础。 一、综合 经济总量：据初步核算，全年完成地区生产总值4650623万元，按可比价格计算，比上年增长8.3%。其中，第二产业增加值1037297万元，同比增长8.2%；第三产业增加值3613326万元，同比增长8.3%。三次产业结构由2015年的0.00∶22.69∶77.31调整为2016年的0.00∶22.30∶77.70。人均生产总值87545元，较上年增长7.4%。 非公经济：全年非公有制经济增加值2400896万元，增长9.2%，占地区生产总值比重由上年的50.4%提高到51.6%。 财政收入：全年财政总收入893968万元，比上年增长11%。其中，地方财政公共预算收入147026万元，同口径比上年增长
0.2%。地方公共财政预算收入中，增值税25563万元，增长121.2%；营业税28476万元，下降44.1%；企业所得税25720万元，增长8.7%；个人所得税16964万元，增长4.3%；城市维护建设税8680万元，增长5.2%；房产税5666万元，下降5.7%；印花税4059万元，增长76.3 %；城镇土地使用税1118万元，下降6.7 %；土地增值税10929万元，下降3.2%。 财政支出：全年地方财政一般预算支出252346万元，比上年增长13.3%。主要支出项目有：教育48854万元，增长12.5%；科学技术3106万元，增长34.3%；文化体育与传媒2898万元，增长15.4%；社会保障和就业51411万元，增长17.1%；医疗卫生18333万元，增长9.9%；节能环保881万元，增长32.5%；城乡社区事务60958万元，增长4.1%；农林水事务2421万元，增长20.1%；资源勘探电力信息等事务6104万元，增长185%；商业服务业等事务2476万元，下降22.6%。 物价水平：全年居民消费价格总指数（CPI）比上年上涨2.1%。其中：食品烟酒上涨5.3%，衣着下降0.2%，居住上涨1.2%，生活用品及服务持平，交通和通信下降1.0%，教育文化和娱乐增长3.4%，医疗保健增长1.2%，其他用品和服务下降0.3%。全年商品零售价格总指数（RPI）比上年上涨0.4%。其中，食品上涨6.3%，饮料、烟酒上涨0.2%，服装、鞋帽下降0.9%，纺织品下降1.0%，文化办公用品上涨2.2%，日用品下降0.4%，体育娱乐用品上涨0.7%，交通、通信用品下降4.7%，
黄山市旅游业市场调查报告 旅游业是黄山市最有活力的新兴产业。1979年7月,邓小平同志视察黄山,发出“把黄山旅游的牌子打出去”的号召,奏响了黄山旅游业发展序曲。建市以来旅游业得到迅猛发展。旅游业由70年代末的单一型观光游发展成集观光、休闲、风情、民俗、美食、文化、寻古、探险为一体的多元化旅游格局。旅游业在第三产业、国内生产总值和财政收入中所占份额，超过全国旅游业在国民经济中所占比重的平均水平，成为黄山市名副其实的牵头产业。 近年来黄山市经济快速发展，与其第三产业所占份额和旅游业所占比重越来越高是分不开的。2002年，黄山市年接待中外游人达706万人次，是1979年的70倍；旅游直接收入亿元，是1979年的500多倍；以旅游业为龙头的第三产业在GDP中所占比例由1979年的17％上升到43％，对财政的贡献率达49％。预计到2010年全市接待游客达2000万人次，旅游总收入将达200亿元，其中入境游客将在100万人次，创汇25亿美元，以旅游为龙头的服务业将迅猛发展。 2007年，黄山市将全面加快国际旅游进程，把黄山打造成全国综合竞争力最强的自然景区和全国同类旅游城市综合竞争力最强的城市之一。2005年黄山市入境游客万人次，仅占游客总量的%；2006年，黄山市共接待国内外游客1241万人次，其中入境游客万人次，同比分别增长%和%。去年初，黄山市委、市政府出台了《关于加快黄山旅游国际化的决定》，制定了近期和远期发展目标，力争到2020年，全市旅游接待入境游客超过600万人次，旅游创汇20亿美元，以旅游为主的第三产业占GDP的比重达到50%以上。 虽然市场前景十分诱人，但是，我市的旅游业存在很严重的问题。这主要表现在：
一、调整结构提振需求，区域经济在攻坚克难中稳步增长 有效落实目标责任，完善压力传导机制，加大企业帮扶力度，着力转变发展方式，积极扩大消费需求，区域经济保持逐月向好稳步增长态势。 1、主要指标稳步增长。完成地区生产总值亿元，同比增长10%，其中三产增加值亿元，同比增长11%，占地区生产总值的比重达%，比去年底提高个百分点；实现地方一般预算收入亿元，同比增长%；完成全社会固定资产投资亿元，同比增长%；完成社会消费品零售总额亿元，同比增长%；注册合同外资5504万美元，占年计划的%；实际利用外资8517万美元，提前完成全年目标；地方外贸出口6143万美元，占年计划的%。主要经济指标实现了“双过半”。 2、产业结构持续优化。大明路国际汽车街区集聚效应持续增强，实施了宝马等4家汽车专卖店扩建工程，建成开业汽车街商务中心、新奇特汽配商城，全街汽车销售额达亿元，同比增长%，小车销售占全市销售量的67%以上，实现税收8750万元，同比增长%。卡子门时尚家居购物中心区特色优势逐步显现，宜家、红星美凯龙2家企业实现销售收入突破2亿元。风光带特色品牌效应不断放大，积极推进夫子庙—风光带条例立法工作，组织开展“送旅游”活动，调整升级贵宾楼等7家企业营业面积万平方米，引进品牌规模企业6家，白鹭洲水街日益繁荣，消费需求持续走高，景区税收收入、景点收入分别达4560和3180万元，同比分别增长53%和52%。全区实现旅游总收入38亿元，同比增长28%。 3、自主创新步伐加快。制定出台《关于深化都市产业园区建设的意见》、《关于促进服务外包产业发展的实施意见》等政策措施，促成了“节能环保汽车空调压缩机工程技术中心”等5个产学研合作项目，集团、公司分别被评为全市工业50强和全市百强成长型企业，普天通信等6家企业被评为“高成长科技创新百优企业”，新增无线电厂等高新技术企业3家，实现专利申请124项，软件产业产值亿元，同比增长28%，完成服务外包执行额2468万美元。全区76家规上工业企业总产值同比增长16%，增加值综合能耗同比下降%。 二、拓展载体选资引强，项目园区在倾力推进中取得实效 坚持项目带动战略，更加注重资源配置和选资效益，积极推进重点项目、产业园区和商务楼宇等载体建设，发展空间得到拓展。 1、重点项目推进有序。突出分类推进，强化协同配合，严格督查管理，全区48项重点项目总体进展情况良好，从推进情况看，进展顺利的有明匙路拓宽二期、集庆路1号地块开发等28项，占项目总数的%，部分推进的有特易购生活购物中心建设、永乐路南侧果品公司地块开发等14项，占项目总数的%。从进展阶段看，处于实施拆迁阶段项目8个，开工准备阶段项目6个，施工阶段项目13个。 2、园区楼宇建设加速。全区15个产业园区建设有序推进，建成通济都市创意产业园南区，日华光电、大明路、双龙街科技产业园等建设稳步进行，完成无线谷产业园立项，水利公司、水建仓库产业园即将开工。商务楼宇加快建设，省电信通服大厦、大明路汽车街商务中心全面建成并投入使用，成教大厦、润泰市场扩建主体封顶，金榜大厦、木材市场商务综合楼开工建设。全区调整新增载体面积近12万平方米。 3、招商选资成效明显。针对区域资源禀赋特点，积极推介招商资源，招商选资取得较大进展，产业园区引进了股份、网络、文化等30家企业；商务楼宇通服大厦引进了克缇集团、投资网、海底捞等企业，安利分公司迁至鸿意商务楼。全区新引进企业700家，其中注册资本200万元以上企业64家，新增注册资本亿元。 三、改造老城打造景观，城市品质在人文传承中持续提升 加快老城改造和人文景观打造步伐，不断完善基础设施配套，有效巩固文明创建和“三