社会主义新农村建设档案工作示范区（县）档案管理长效机制研究
第一章综述
1.1课题研究背景
1.1.1建设社会主义新农村的背景
“建设社会主义新农村”，并不是一个新的概念，20世纪50年代以来，就曾多次使用过类似提法：在1984年中央1号文件、1987年中央5号文件和1991年中央21号文件即十三届八中全会《决定》中都曾出现过这一提法（来源：
https://www.doczj.com/doc/6b1696254.html,/ziliao/2006-02/07/content_4146460.htm）。
2005年10月，在全面建设小康社会的关键时期，党的
十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会
发展第十一个五年规划的建议》明确指出“建设社会主义新
农村是我国现代化进程中的重大历史任务”。要按照“生产
发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，
坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村
建设。这一更加全面的要求让建设社会主义新农村更加呼应
新时期发展战略的转变，具有更为深远的意义。
2013年，在全面建成小康社会的决定性阶段，党的“十
八大”报告指出：“解决好农业农村农民问题是全党工作重
中之重。”“坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设，全面改善农村生产生活条件。”农业丰则基础牢，农村稳则社会安，农民富则国家盛。全面建成小康社会，重点难点在农村，“三农”问题是关乎社会主义强国梦能否实现的重大问题。
1.1.2开展社会主义新农村建设档案工作的背景
1.1.
2.1 国内大背景
从上个世纪九十年代开始，国家开始在全国范围内开展农村建档工作，连续在2004年、2005年、2006年召开农业和农村档案工作的专门会议，及时总结和推广各地“三农”档案工作的好做法、好经验。
2007年，国家与农业部、民政部联合制发了《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》，2010年国家又与民政部、农业部联合制发了《社会主义新农村建设档案工作示范县实施办法》的通知。截止到目前，全国已有131个县（市、区、旗）通过验收，成为“全国社会主义新农村建设档案工作示范县（市、区、旗）”。
1.1.
2.2 开展农村档案工作的背景
按照国家、北京市的要求，从1995年开始推动农村档案工作，1996年完成了36个行政村的档案工作目标管理考
核，迈出了农村建档的第一步，为全区全面开展农村建档工作起到了很好的示范作用。1999年，在全市范围内率先完成了全区318个行政村“村村建档”的普及工作，并在南邵镇四合庄村召开了现场会，为之后创建示范区打下了良好的基础。2011年，成功创建了全市第一家“全国社会主义新农村建设档案工作示范区”，全面进入社会主义新农村建设档案工作的新时代。
1.1.3开展社会主义新农村建设档案工作的重要意义
档案如实、全面地记录了在社会主义新农村建设过程中所有建设活动的参与者贯彻落实上级政策法规、进行新农村建设的真实情况，是党和国家制定农村工作方针、政策的基本依据，是全面改善农村生产生活条件、促进农民增收、保持社会稳定的重要信息资源，是对城市化进程中城乡发展的见证和历史记忆的留存。
开展社会主义新农村建设档案工作，是新农村建设的基础工作和重要组成，也是推进新时期档案工作深入科学发展的需要。做好新农村建设档案工作，建立起资源丰富、管理科学、利用高效的档案工作发展体系，使其更好地发挥凭证作用和参考作用，为新农村建设的开展提供发展依据、政策支持和信息服务，对于深入推进新农村建设、推动城乡发展一体化具有十分重要而深远的意义。
1.2课题的研究内容和目的
本课题以为主要研究对象，结合其在“全国社会主新农村建设档案工作示范区（县）”的创建和巩固工作中的具体做法，对比分析“创建示范区”对农村档案工作的实际影响和作用，调查了解在新农村建设大环境下农村档案工作的管理现状和发展瓶颈，针对如何保持示范区档案工作整体水平、保证农村档案工作长治久安，探讨研究出一套切实可行的示范区档案管理长效机制，为推动社会主义新农村建设档案工作科学发展提供借鉴。
1.3课题研究方法
本文主要采取了以下四种研究方法：
1.3.1问卷调查
课题组制作了关于《社会主义新农村建设档案工作示范区（县）长效机制的探索》课题研究相关问题的调查问卷，对所辖303个行政村进行了问卷调查，共收回问卷260份。
1.3.2检查走访
在课题调研阶段，课题组成员加入2013年度新农村建设档案工作测评组，对全区新农村建设档案工作进行了检查，并实地走访调研了76个行政村。
1.3.3座谈交流
在课题研究过程中，课题组多次召开会议，请来市专家进行交流，组织全区20家镇/街召开座谈会，对课题研究内容及研究方向进行讨论和研究，集思广益，征求意见。
1.3.4资料查阅
参考资料主要来源于国家及各省市网站、中国知网、《中国档案》、《北京档案》等期刊上的学术论文、档案新闻和业务动态等。
第二章创建全国社会主义新农村建设档案工作示范区的内容和做法
2.1创建内容
创建全国社会主义新农村建设档案工作示范区的具体内容是指县（区）党委政府、档案部门、涉农单位、乡（镇、街）和村等相关单位需要落实的具体工作，主要包括创建的目标、力量、步骤、保障等方面。下面将结合在创建过程中的具体情况进行分析。
2.1.1创建目标
创建工作的总目标是全面提升农业农村档案工作的整体水平，充分利用互联网等先进技术，使农村档案管理更加规范安全，更加实用、便捷地服务于“三农”。但是因为各个地区经济社会发展水平存在差异，因此各地在创建过程中设立的具体目标要充分结合本区域特点和发展总体水平，本着“安全、实用、便捷”的基本原则，结合信息化、数字化的发展方向，为新农村建设服务。
在创建时，结合自身实际，以“打造京畿档案精品、创建昌平特色品牌”为主题，着力于服务“三农”，确立了建立村级档案管理体系、实现“四化”（管理正规化、工作信息化、人员专业化、资源共享化）的创建工作目标。
2.1.2创建步骤
创建工作须以《社会主义新农村建设档案工作示范县实施办法》为依据，明确具体、详实的实施步骤，逐步推进，逐一抓好落实。
的创建工作按照时间和进展分为前期准备阶段、动员部署阶段、分步实施阶段和评审验收阶段四个步骤，根据每个阶段的工作重点，部署具体工作任务。首先是前期准备，成立了创建活动领导小组，组织学习相关文件，了解创建工作具体要求，做好调查摸底工作，同时制发了《创建全国社会主义新农村建设档案工作示范区实施方案》，确定了两个示范村，为下一阶段和全面推进创建工作做好充分准备。第二个步骤是动员部署，分别对领导小组成员单位和各镇/街所辖村进行了创建动员、部署任务，并在全区范围内推广示范村经验，开展培训。第三步分步实施阶段是整个创建活动的重点，各单位对照创建要求和具体任务，分别开展了自查、检查、指导、整改等相关工作。这也是整个创建活动中历时最长、要求最细、内容最多的一个阶段。最后是做好全部验收准备，进行评审验收。
2.1.3创建保障
社会主义新农村建设档案工作示范区应在全国农村档案工作中具有示范性、代表性和推广性，而创建过程中涉及
单位多，牵扯面广，既需要党委政府的领导和组织，也需要民政、农业、林业、社保、财政等涉农部门的协作和配合，还需要各镇/街、村的鼎力支持，因此创建活动要求更严、标准更高，必须有充分的人力、财力、物力为保障，发挥各方面的优势，团结凝聚各方面的力量，共同开展工作。
采取了多种方式方法，确保创建工作的顺利推进。一是建立了区委、区政府统一领导，区主管领导挂帅，区牵头，相关涉农部门协调配合，镇村具体落实的一级抓一级、层层抓落实的管理责任体系，确保组织领导到位。二是通过开展集中培训、交流学习、成立业务指导组深入各村实地指导、开通远程在线视频指导等多种方式方法进行业务培训和操作指导，提供人才技术保障。三是通过区档案部门积极协调和争取，把农村档案工作纳入了全区新农村建设整体规划，区、镇、村三级加大投资保障力度，累计投入800余万元，极大地改善了档案管理条件，给创建工作提供了强大的财力保障。四是利用现代传媒手段，充分发挥广播、电视、报刊、网络、电子屏、信息、简报的作用，广泛动员，加强舆论宣传，提高创建工作的知晓率，增强开展创建工作的责任感和使命感，为创建工作营造良好舆论环境。
2.2创建的方法
创建活动是一个系统工程，涉及面广、内容丰富、情况
复杂，必须综合地运用各种科学方法才能高质量高标准地完成工作，才能有效激发创建人员的积极性和创造性，才能达到创建目标、全面提升农村档案工作水平。
通过对创建工作的研究，着重归纳出三种值得推广和借鉴的创建方法：目标分解法、典型示范法和重点突击法。2.2.1目标分解法
以创建目标为努力方向，统一标准，凝聚力量，有的放矢，确保质量。开展创建工作时，首先要明确创建的总目标，以总目标作为牵引，带动整个工作的开展。其次要明确分目标，即每个步骤、每个层次、每个人需要达成的目标。要进一步对创建活动实施方案进行分解和细化，制定《创建全国社会主义新农村建设档案工作示范区任务分解表》，把每个阶段的工作按照工作内容、任务标准、完成时限、部门/小组负责人、具体责任人进行明确划分，细化工作责任，量化工作标准，形成一个以总目标为牵引，逐步推进，分段考核的完整创建网络，使每个阶段、每项工作、每个人都有目标、有标准、有责任。
2.2.2典型示范法
充分发挥示范镇、示范村的作用，在创建中以现场会、典型介绍、学习交流、实地观摩等形式，树典型、学典型，
推广普及好经验、好做法。创建前期，通过普遍摸底，结合各镇/街、村的发展特点、地域特色和档案工作实际等情况，树立起几个镇/街和行政村，作为全区/县的示范点，同时在各镇/街的辖区范围内分别树立几个村作为镇/街级的典型，从而使得所有参与创建工作的单位对照自身实际，都可以找到与自己发展程度相当、地域条件相近，而档案管理更为规范和先进的示范单位进行观摩和学习，在创建伊始就对创建目标和要求有个较为清晰实际的感观和认知，在创建过程中能学有榜样，做有标准，全面推进。
2.2.3重点突击法
在全面摸底的基础上，针对当前农村档案管理的弱点和创建工作的重点、难点，有目的的组织力量进行重点加强。在现实情况中，几乎每个镇/街都会有村因两委不和、档案员工作不力或村整体工作基础薄弱等原因造成档案工作较差、管理不规范的情况，要把积压、落后多年的工作一下子填平补齐就必须要下大力气着重进行突击。与此同时，对于通过推广典型、学习先进还未能达要求的单位也需要进一步采取有效措施重点进行帮助。
的一些做法为重点突击方法的运用提供了很好的借鉴：按照“区分层次、区别对待、抓两头、促中间”的原则，创建工作领导小组对所有村进行划区分组，有针对性地深入各
村实地指导，较好的村以巩固为主，一般的村着重提高，而对基础较差的村则重点进行突击，以达到100%规范化管理。同时，区业务人员成立了“创建示范区QQ群”，开展网上咨询服务，随时释难解疑，同时注重收集具有普遍意义的问题，为实地指导提供参考。此外，对于有的村档案员不懂计算机、档案数字化管理落后的实际情况，部分镇/街精心挑选了大学生村官组成创建活动“村官突击队”逐村进行专门帮助。通过对弱点的突击、对重点的加强和对难点的突破，从整体上提升了全区农村档案工作的水平，保证了创建工作的顺利进行。
第三章示范区新农村建设档案工作的现状为充分了解创建示范区成功的各区（县）新农村建设档
案工作的现状、从事农村档案工作人员的基本情况，以及创建后农村档案工作发生的变化和现阶段面临的制约其进一步稳定发展的因素，我们以农村档案工作为样本，随机抽取了61个行政村的调查问卷（约占全区行政村总数的20%，占收集到的问卷总数的23%）进行数据统计，同时结合2013年新农村建设档案工作测评时对5个镇/街及76个行政村的检查结果，分析了从事农村档案工作的人员基本情况和档案管理情况。
3.1 档案工作人员情况
3.1.1人员基本情况
从表1中可以清晰地反映出，女性约占样本总数的78.7%，从事农村档案工作的人员主要以女性为主。
图表1：农村档案员性别比例
Frequency Valid Percent Cumulative Percent Valid 男13 21.3 21.3
女48 78.7 100.0
Total 61 100.0
来源：61份调查问卷的统计分析
年龄构成方面，以46到55岁的中年人居多，将近样本总数的50%，35岁以下的青年人，以及56岁以上的老年人所占比重不多，各占样本总数的约11.5%。农村档案工作人员年龄集中分布在36到55岁之间，整体偏于中年。
从样本统计数据来看，有42.6%的档案工作者是大学或大专学历，初中或高中/中专学历的各自分别占到30%以下，目前农村档案管理工作人员的整体综合文化水平并不太低。图表3：农村档案员的学历水平比例
来源：61份调查问卷的统计分析
3.1.2工作基本情况
一直以来，档案工作人员的不稳定性和流动性在各项研究和工作报告中被频繁提及，通过对61份样本问卷进行统计分析，我们发现，把从事档案工作时间按年限进行划分之后，
所占比例最多的是从事档案工作3年以上的，有32人，约占总样本数的52.4%。随后较多的是从事档案工作1到3年之间的，有20人，约占到总数的32.8%。另外，有14.8%的人只工作了不到一年。从数据上可以清晰地看出，目前只有约一半比例的农村档案工作人员是比较稳定的，能在岗位上持续工作三年以上。
图表4：农村档案员从事档案工作的时间统计
Frequency Valid Percent Cumulative Percent Valid 6个月以下 2 3.3 3.3
6-12个月7 11.5 14.8
1-3年20 32.8 47.6
3年以上32 52.4 100.0
Total 61 100.0
来源：61份调查问卷的统计分析
基于在2013年开展新农村建设档案工作测评检查并对76个行政村进行实地走访调研时，村档案员谈及最多、反映最强烈的是档案员兼职过多的问题，我们对样本数据进行了统计。61个农村档案员中，只有3人专门从事档案工作，而其他58人，约占总数95.1%的档案员还同时兼有其他工作。
来源：61份调查问卷的统计分析
进一步对兼职情况进行分析发现，各村档案员的兼职数
不尽相同，约有32.8%的农村档案员另外兼有2项工作，是档案员中兼职较为普遍的一种情况，而兼职最多的档案员，在档案工作之外，一共还要负责其他8项工作。具体兼职工作中，妇联（19次）、社保（16次）、会计（16次）、计生（13次）等内容出现的频率较多，也有部分档案员是由村党支部副书记/支委（10人）或村委会副主任/村委（5人）担任。图表6：每位农村档案员的兼职数
Frequency Valid Percent Cumulative Percent
Valid 0 3 4.9 4.9
1 10 16.4 21.3
2 20 32.8 54.1
3 9 14.8 68.9
4 7 11.
5 80.3
5 6 9.8 90.2
6 1 1.6 91.8
7 3 4.9 96.7
8 2 3.3 100.0
Total 61 100.0
来源：61份调查问卷的统计分析
虽然农村档案员的兼职工作普遍较多，但各档案员在开展档案工作时，大部分（64%的样本数）是独立进行的，只有约为36%的村为档案员配备了助手协助工作，而这些助手中，91%是大学生村官。
图表7：助手个数
Frequency Valid Percent Cumulative Percent Valid 0 39 64 64
1 19 31.1 95.1
2 3 4.9 100.0
Total 61 100.0
来源：61份调查问卷的统计分析
图表8：助手身份
Frequency Valid Percent Cumulative Percent Valid 大学生村官20 91 91 村委 1 4.5 4.5
支委 1 4.5 4.5
Total 22 100.0
来源：61份调查问卷的统计分析
档案员待遇问题也是在调研新农村建设档案工作和与农村档案员进行交流时经常提及的一个话题。样本数据分析显示，所有农村档案员收入来源均为村支付工资，平均工资为1582.62元，但横向对比各村收入差距比较明显，最多的是3400元，最少的只有600元，频数最多的为1500元，有15人。
图表9：工资统计（单位：元）
N Valid 61
Missing 0
Mean 1582.62
Mode 1500 (frequency 15)
Minimum 600
Maximum 3400
来源：61份调查问卷的统计分析
3.2档案工作受重视情况
社会主义新农村建设档案工作示范区的创建，极大地推动和促进了农村档案工作的规范化管理和科学化发展。下面我们以61个行政村为样本，从档案工作所需资金的来源，以
及村工作人员对档案工作的态度，对创建之前和创建之后的情况进行对比，进一步了解创建工作为农村档案工作带来的影响。
3.2.1创建前的情况
在创建示范区之前，各村在开展档案工作时，如果需要资金支持，一般是由本村（82%的样本数据）或上级镇/街道（13.1%）出资，有2个样本村从来没有申请过档案工作相关的资金，还有1个村是使用其他工作检查（计生）时配备或剩余的装具进行档案工作。
图表10：创建前资金来源
Frequency Valid Percent Cumulative Percent Valid 本村50 82.0 82.0 上级镇/街道8 13.1 95.1
没申请过，不知道 2 3.3 98.4
1 1.6 100.0
使用其他工作检查
时配备或剩余的装
具
Total 61 100.0
来源：61份调查问卷的统计分析
以申请过资金的样本村（58个）为总样本Ⅰ，整体来看资金申请的流程还是比较顺畅的：忽略申请时间，有82.7%的样本村申请一次可以得到批准；忽略申请次数，有88%的样本村在申请一个月之内可以得到批准；而只需要申请一次，且在一个月内就可以得到批准的样本村约占总样本Ⅰ数的77.6%。当然也有个别样本村申请多次，或者申请后一年左
右才能获得档案工作所需的资金。
来源：61份调查问卷的统计分析
3.2.2创建后的情况
将农村档案工作纳入了全区新农村建设整体规划，在创建时累计投入800余万元的基础上，从2012年开始，每年拨付专项资金30.4万元为各行政村配发档案装具。对配发装具是否满足需求和配发装具的意义两个变量进行交叉对比分析，可以看出，认为配发的装具“能够满足档案工作需求”的有54人，占到总样本数的88.5%，而认为“不能满足工作需求”的7人，则分别对于装具配发工作提出了档案柜（3人）、打印机（2人）、以及根据村实际情况进行配发（2人）的建议。
从意义方面分析，认为配发装具对档案工作“有很大帮助”的有48人，约占样本总数的78.7%，认为“有一些帮助”
的有13人，约占21.3%，没有人选择“没有什么帮助”或“很麻烦”这一选项。对比选择“有一些帮助”的13人所工作的行政村在创建示范区之前的情况，在区里没有统一配发装具时，这13个村档案工作相关资金的来源均为本村，且均为一次申请、一个月之内就可以得到批准的最顺畅情况。
由此可见，不管各村在装具方面是否曾经遇到过困难，统一配发档案装具都极大地减轻了各村的负担，为农村档案工作发展提供了持续、有力的经济保障。
来源：61份调查问卷的统计分析
受现行干部考核体制的因素制约，领导干部比较重视经济产值、人口计划生育、社会综合治理等方面的工作，没有认识到档案工作在社会生活及经济建设中的重要作用（牛荔薇，2013.4），而领导干部对于档案工作的重视和支持程度，直接影响着其他工作人员对待这项工作的态度和档案工作的整体发展情况。
如果村领导对档案工作很重视，能够主动过问相关工作
档案管理自查整改报告 根据档案局《转发某省档案局<关于开展档案安全检查的通知>的通知》（州档发12号）的要求，结合检查内容及相关要求。6月初，我办在单位内部针对单位档案室和涉及档案归档工作的科室及相关人员开展了一次全面的档案安全检查和自查活动，并同时向全体干部职工进行了一次全面的档案安全宣传。 一、领导重视，加强档案安全意识和档案设施建设及档案信息系统的安全管理，规范操作。 档案安全是档案工作的重中之重，确保档案安全是档案工作者的天职。我办十分重视档案安全工作，实行安全领导负责制，在今年保持共产党员先进性教育活动开始后，更加加强了对档案安全、保密工作的领导，建立完善了档案管理负责制，明确各项职责，将档案工作落到实位，保障了档案安全工作的顺利开展。档案工作者也警钟长鸣，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，坚决防止松懈、侥幸心理，确保档案安全万无一失。 随着电子文件档案管理系统的逐步开展，在单位领导的重视下，将计算机运用于档案整理工作，在今年年初为单位档案管理专门配备了计算机一台，并按要求在3月初向州档案馆联系购买了《南天档案计算机管理信息系统》软件一套，落实专人负责。做到规范操作，有序利用。还设立了信息系统的防火墙、密码访问控制，购买安装了保密隔离卡，建立备份与恢复系统，不断完善档案信息系统安全管理制度，确保档案信息系统安全。在管理上建立了电子归档制度和文件管
理的记录系统，严格执行保管制度，从技术要求和管理措施两方面有效地保证了我办档案信息的安全管理。 二、认真落实档案安全保管、保密制度的建立及执行，确保安全。 为了搞好档案安全管理工作，单位档案室在原来的基础上加强了对档案保管、利用、保护、保密等规章制度的落实，新增加整理建全了档案库房“十防”及消防安全“八不准”制度。继续实行档案专人保管，专人查阅，集中归档，认真执行《档案库房管理制度》、《档案统计制度》、《档案保管保密制度》、《档案鉴定销毁制度》、《档案查阅利用制度》、《档案管理人员岗位职责》等相关制度。并按照各项规章制度的要求认真落实整改。把消防安全和供水、供电线路的监管纳入州公务中心消防系统一并管理，严格执行，确实消除档案室内的安全隐患；由单位带班领导负责，把节假日值班保卫制度落实到人，认真巡查做好记录；安排专人落实、做好档案库房的“十防”和电子、文书等各种档案的保密工作，定期检查。另还对已配备设施，如：档案柜、温湿度计、火警自动喷淋系统、防盗门窗、电源电线等进行了完好率检查，并对案卷的数量、质量、霉变情况进行检查，落实了档案管理安全责任制。 三、加强各级工作人员的岗位职责的建设，完善档案管理措施，认真抓好落实，严防泄密。 继续加强各级工作人员的岗位职责的建设，贯彻执行《档案法》以及国家有关档案工作的方针政策,定期做好档案工作的法规、制度、规定的宣传工作,增强单位各工作人员的档案意识。依照相关法规，切实加强对文件材料收集和鉴定销毁工作的监督、检查和管理，使我办
关于加强集团档案管理工作的建议 档案管理工作以全面、真实地历史记录，反映集团整体发展状况和经营成果。一方面为集团领导及时了解集团整体经营状况，适时调整经营策略提供准确依据，为经营决策提供支持性证据；另一方面有利于准确认定集团经营成果，查考历史记录，熟悉情况、总结经验、制订计划、研究案件、解决纠纷、处理问题。所以，强化档案管理工作，不断地更新档案管理理念，是奠定集团持续健康发展、实现经营战略的坚实基础，对提升集团市场经济竞争力具有重要意义。 一、集团档案管理中所存在的问题分析 （一）管理分散。现集团的档案上主要分为：文书档案、人事档案，财务档案三类，分别由相关部门单独保管。由于目前集团的实际情况，还不能提供专门保管档案的良好设施条件，也没有设立专门的管理部门，无法实行集中统一的全面管理，而档案管理人员均由办公室文书工作人员兼任，致使档案的收集整理偏重、甚至只重视“文书档案”的管理。 （二）归档档案分类不科学。集团档案来源广、形式多样，但归档门类仅笼统分为三类，忽视了其他形式的档案资料。如：一些重要会议、重大活动中产生的“音像档案”、“荣誉档案”，以及办公用品、设施等“实物档案”，均未列入管理范围。从而导致一些重要凭证信息丢失或缺失，降低了文档资料保管质量。 （三）相关规章制度不健全。缺乏适用的办事流程，日常工作中自主性较大，没有严格按照规程，导致签批单、审批手续不全，或部分项目资料不齐全、归档不及时，影响了档案的完整性。管理上还未达到规范化，如无法为集团领导决策及其他业务部门开展工作提供及时有用的信息，便失去
了档案管理的意义。 （四）管理模式传统。集团目前仅使用传统的手工模式，停留在收发、查找的阶段，缺少先进的管理设备，缺乏完整全面的检索工具，调卷迅速、准确率无法达到规定标准，极大的影响了档案的使用、利用。 二、对集团档案管理工作的建议 （一）设立档案库房。根据相关规定，档案库房需单独兴建，温度要保持在14～24度之间，湿度在40%～60%之间，应做到库房与办公室、用品库房与阅览室分开。并且具备良好的卫生环境和防盗、防火、防光、防潮、防尘、防有害生物和防污染等安全措施， （二）完善档案管理机制。依据《中华人民共和国档案法》、《档案实施办法》、《档案管理办法》、《不归档文件销毁办法》等相关法律法规的规定，打造一套符合集团实际的档案法律法规。同时，建立配合管理制度，稳固执行力的“问责制”“聘任制”、“考评制”等各种激励机制，确保档案收集及时、完整，档案充分有效利用。 （三）引进先进管理技术。安排档案管理人员到其他单位交流学习档案管理先进经验和具体操作技能，利用现代化手段整理档案，将电子计算机技术运用于管理，建立档案管理数据库，可以系统地完成文件的检索、登记、汇集统计等工作。 （四）构建档案工作管理网络图。各部门、子公司明确一名兼职档案员负责本部门的档案收集整理、查询借阅，各部门档案员按每月或每季度规定时间与集团档案管理人员进行对接，上报本部门的相关情况。
(11)文秘档案管理制度1 XX有限公司文件 2005（4） 文秘档案管理制度 一、目的作用： 公司的文秘档案资料是公司行政办公和经营活动中不可缺少的要素。为了加强对文秘档案的管理，理顺工作程序，明确工作职责，杜绝资料流失，保证公司机密不外泄，特制定本制度。 二、管理职责： 1.管理部是公司文秘档案的归口管理部门，负责文秘档案管理制度的执行和 贯彻。 2.各部门所涉及的档案资料，有各责任担当负责，应执行本制度所规定的各 项条款要求。 3.管理部应对各职能部门文件资料归档进行监督指导。提高管理技能和工作 效率，使公司文秘档案资料能够得到充分利用，并能为公司的经营提供服务。
三、归档资料的范围和内容： 1.计划性文件资料。包括公司的战略规划、经营计划、各职能部门的工作规 划和计划等。 2.批示性文件资料。包括公司各种指示、指令、考核标准等。 3.法规性文件资料。包括各种需要贯彻的政府规定、要求、标准等文件，以 及公司制定的各类规章制度等。 4.公司的重要决议。包括公司总经理会议所作的决定、决议等。 5.总结性文件。包括公司所作的各类工作总结、月度的、季度的、年度的、 目标计划完成情况的、项目进度情况的等。 6.凭证性资料。包括各类产品销售定单、合同书、协议、契约书、台帐、单 证等原始记录和凭证。 7.汇报性材料。包括汇报材料、统计报表、汇总报表、财务报表等。 8.人事档案资料，包括员工登记表、工资核定发放表、人事考勤等。
9.证件性文书资料。包括法人营业执照、税务登记证、进出口企业资格证书 等。 10.馈赠性资料。包括各种领导、友人、名人、协作单位等赠送的题词、书画、 文献资料、有意义的工艺制品等。 11.协作性文件资料。包括客户技术文件资料、供应商文件资料、封样件、送 样件等。 四、文件资料的立卷归档： 1.档案的收集 凡属本制度第三项所涵盖的文件资料，均应归档统一管理。各部门应做好资料的分类立卷，会计归档类在年度终结后，由财务部编造清册。 1.2 银行票据有财务部立卷留存，各类报表（应收帐报表、销售报表等）报 总经理或其代理人阅后只保留在财务部立卷留存，电脑中的报表应保持 连续性。 1.3 采购合同定单、进舱单、箱单、报关单、保险单等有营
安全生产档案管理制度 一、目的 安全生产档案是对企业安全生产管理工作的真实记载，反映企业贯彻国家法律法规、标准的具体体现，它的完整性、规范性、准确性同时也反映了企业的安全生产管理水平和状况，并对提高企业的安全生产管理形象奠定了强有力的基础保障，为此，特制定本制度。 二、适用范围 本制度适用于公司与安全生产有关的文件档案的管理。 三、安全生产档案涉及的内容 安全生产文件档案内容如下： 1、国家有关安全生产法律法规、标准规范及其他要求。 2、公司安全生产文件、批复文、领导指示材料及会议资料等。 3、公司安全生产管理制度、安全操作规程、安全会议记录材料、安全学习资料、领导指示材料等。 4、安全生产工作计划、总结、报告等。 5、各种安全活动记录、安全管理台账、事故报告、安全通报等。 6、供应商、承包商相关材料。 7、安全设施检测、校验报告、记录等。 8、安全、职业卫生评价报告。 四、归档 、伤亡事故档案。保存单位：安全质量部长期保存。1．
（1）伤亡事故登记表。 （2）事故调查报告书及批复（调查记录、图纸、照片、物证、人证等材料） （3）技术鉴定和试验报告。 （4）医疗部门对伤亡人员的诊断书（病历、检验报告等）。 （5）直接和间接经济损失情况。 （6）事故审批结案档。 （7）工伤事故月报、年报表、历年来事故登记台帐和事故统计分析图表等资料。 2、安全生产教育档案。保存部门：人力资源。 （1）入司员工的三级教育资料。 （2）特种作业人员专门培训和定期复审，持证上岗有关资料。（3）换岗教育资料。 （4）每年至少一次对全员进行安全教育资料。 （5）公司主要负责人和安全生产管理人员安全培训考核资料。 以上资料均应有培训内容、学员名册、培训时间、考核成绩等。3、违章记录及安全奖惩档案。保存部门：质安监察管理中心。（1）应有日常检查、专项安全检查、季节性安全检查的检查记录。（2）检查中发现的违章行为、违章指挥、违反劳动纪律和违规现象应通过教育与考核相结合的方式及时予以纠正。 （3）本公司安全责任奖惩管理制度、规定及上级奖惩文件并建立安全奖惩台帐。．
安全生产档案管理制度 第一章总则 第一条根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）精神，为加强项目安全档案资料的统一归口管理，使各项目在生产经营过程中的各种安全管理资料完整保存，依据《生产安全事故档案管理办法》(安监总办[2008]202号)，特制定本制度。 第二条安全生产档案是指项目在安全生产管理工作中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像、电子等不同形式和载体的历史记录。档案内容主要有： 一、安全生产法律法规、标准规范，安全规章制度和文件； 二、安全责任书、工作计划与总结、考核记录； 三、安全教育培训记录； 四、安全技术材料； 五、安全会议记录、纪要； 六、应急预案及演练记录； 七、安全生产费用台账； 八、各类安全证书、证件； 九、合格分包方台账； 十、安全设施建设、使用记录； 十一、特种设备及特种作业人员台账； 十二、安全奖罚； 十三、安全检查记录；
十四、安全专项活动记录； 十五、事故处理、工伤认定材料及事故台账。 第三条安全生产档案实行公司、项目分级管理。 第四条本制度适用于本项目及项目各分部。 第二章安全生产管理档案内容 第五条安全安全生产法律法规、标准规范，安全规章制度和文件 一、项目每年收集更新的国家安全生产法律、法规、标准规范。 二、项目每半年至少进行一次对安全规章制度、操作规程执行情况的检查和评估记录。 三、安全生产文件： 1、安全生产文件是指项目发文或转发上级单位文件，业主单位印发的有关安全生产书面文件资料或电子文本。 2、安全生产文件原则实行分级分类管理，项目发文或转发上级单位文件由项目负责管理存档，项目收到的公司、业主及相关方的文件由项目安全机构保管、存档。 第六条安全责任书、工作计划与总结、考核记录 一、每年一次的各级人员安全生产责任书。 二、项目安全年度工作计划及总结。 三、项目根据安全责任书对责任人实施的安全责任考核结果。 第七条安全教育培训记录 一、安全教育培训包括“三级”安全教育培训、专业安全培训、日常安全教育等。
如何加强档案管理工作 发布时间: 2012-04-23 点击:397 次 浙江暨阳建设集团有限公司陈雪艳 摘要：随着自动化的管理模式的深入发展，档案在企业的生产和发展过程中起着越来越重要的作用。企业的不断改革和发展，档案在标准化、规范化、科学化的综合建档过程中和档案管理中由单纯的存放走向应用、分析的道路，使之更好地为生产服务，还有很多需要研究和解决的实质性问题。 关键词：档案管理科学规范自动化服务 在对档案管理工作的认识上，本公司很多人存在一个误区，那就是档案管理工作是可有可无，对档案管理工作的重要性缺乏足够的认识。其实，档案管理工作对我公司在建筑行业的发展起着至关重要的作用。我们本着吸收和借鉴优秀的档案管理工作成果，争取以积极的心态适应档案管理工作的新形势，培养强大的责任感，提升工作热情为目的。根据上次对八达公司的现场观摩，让我们进一步地认识到自身的不足。经过局领导、公司领导，结合自身的管理方式出发，进行了一次全面、细致的分析，得出如下结论：只有科学规范的档案管理，才能适应新形势的需要。做好档案的收集和利用，不但可以为公司的经济发展做出应有的贡献，还可以实现自身价值。当前企业档案管理不规范在以下几个方面： 一、档案管理工作缺乏制度化的管理 1、档案收集不规范。在收集过程中，公司制度形同虚设，想交就交，不想交就不交，档案收集考核不明确，给工作带来很大困挠;有部分上交的资料也存在很多问题：工程资料不全;材料不符合要求，用复印件占的比例较多;各种签字、签章手续不完备。 2、档案整理不规范。企业近几年人员调动频烦，没有专职的档案管理人员，造成资料整理不及时，在立卷时间上，有时会累积起来一次立卷，不符合事毕立卷要求，不利于规范管理; 3、档案综合管理力度不够。由于现在综合档案管理室以一个班组存在，在行政上无法对各大部进行管理，在进行这项工作时，须向主管领导汇报，但主管领导一般都是兼任，本身的各项工作时间都较紧张，档案人员要想向领导说明一项工作较为困难，各项工作开展起来也较为困难，现在某些分公司自设资料库，认为存那里都一样，给总公司的档案的综合管理也造成困难。
如何做好档案管理工作 进入21世纪，随着改革的不断深化，档案工作也随之发生了变化。面对新时期档案工作的需要，如何做好档案管理工作，笔者认为，应从以下几个方面抓起。 一、搞好档案工作，领导重视是关键。 一个单位的任何一项工作，都必须有领导的重视，才能使这项工作顺利开展；如果领导不重视，许多具体的工作都会困难重重。领导对档案工作的价值和认识程度，决定着他们对档案工作的态度，从而在很大程度上决定着档案工作的发展。因此，把档案工作列入领导的议事日程，是时代发展的需要，是规范档案工作的需要。对档案管理人员来说，则应该充分发挥其主观能动性，以自己的实际行动去影响，去争取领导的重视。如果只是一味的指责、埋怨领导不重视档案工作也是很难做好的。要使一个单位的档案工作有起色，领导和档案人员都必须重视档案工作。就档案工作而言，档案人员的工作态度、工作效率、工作质量、工作成果是决定档案工作好坏的根本原因。这个根本工作是内因，领导的重视是外因，外因必须通过内因起作用。那么应如何发挥主观能动性，去争取领导重视档案工作呢？ (一)爱岗敬业，使领导满意自己的工作。领导是否重视档案工作，很大程度上取决于对档案工作人员的工作满意不满意。因此作为一名档案工作人员首先要热爱本职工作，忠于职守，在领导和群众心目中留下一个好的印象。
(二)积极宣传，使领导增强档案意识。有些单位领导对档案工作重视不够，很多都是因为缺乏档案意识，认为档案工作在一个单位里不是生产一线，可有可无，对领导加强有关档案方面的宣传是十分必要的，要经常把有关文件、材料给领导看，次数多了，自然会在领导的脑海里留下痕迹，产生作用。尤其是一些与本单位密切相关的材料，很可能会使领导看后受到启发，并在实践中力图仿效。要经常向领导汇报档案工作情况，多谈一些搞好档案工作对单位的益处，诱导和启发领导重视档案工作。要努力服务，作为一名档案人员主要是及时地提供信息。使档案发挥其作用，从而更好地为单位的发展服务。 二．实现档案管理现代化 随着改革的深入发展，档案管理面临着许多亟待解决的问题，诸如档案数量越来越多，数量的庞大给保管和提供利用带来困难：管理方法手段的落后直接影响档案的质量，只有实现档案管理现代化，才能有效地解决新形式下出现的新问题。 (一)加强管理意识。档案管理是一门专业性很强的工作，他要求管理人员既要有高度的工作责任感，良好的职业道德，办事细心的工作态度，乐于奉献的工作精神，又要有扎实的档案管理的理论知识、科技知识，尤其是运用现代化科技手段和先进的管理方法管理档案的基本技能。因此，档案管理工作者只有涉猎广博的专业知识，开拓视野，优化知识结构，提高综合素质，才能做好新时期的档案管理工作。 (二)掌握现代化管理技能，提高综合素质。以前，档案材料的形成从文件的起草、修改、删减到定稿打印、传阅、整理、
档案管理制度大全 1 2020年4月19日
xxx公司 档案工作管理机构 2 2020年4月19日
xxx公司 档案收集工作制度 为了搞好档案接收、征集（以下简称收集）工作，不断丰富档案室的室藏，建成永久保管全公司档案的核心基地，具有独特内容和方式的历史记载基地，成为集团公司档案史料的管理中心，现根据《中华人民共和国档案法》、《档案室工作通则》及《山西省档案条例》，结合本档案室实际情况，特制定本制度。 一、档案收集工作由办公室主要负责，档案员以接收和整理汇总为主，根据档案目录分类与公司对档案工作的其它规定，进行及时、完整和系统的整理工作。 二、收集对象主要是依照档案分类表，对集团公司、各企业、各部门形成的各类档案资料。 归档范围： 1、公司及党委、工会重要的会议材料，包括会议的通知、报告、决议、总结、典型发言、会议记录等。 2、本公司对外的正式发文与有关单位来往的一切文书等。 3、本公司的各种工作计划、总结、报告、请示、批复、财务统计、财务报表及简报等。 4、本公司与有关单位签订的合同、协议书等文件材料。 5、本公司职工劳动、工资、福利方面的文件材料。 3 2020年4月19日
6、本公司的大事记及反映本公司重要活动的剪报、照片、录音、录像等。 7、各类基本建设资料、经营管理资料、生产技术管理资料、产品加工利用资料、会计档案（凭证、报表、帐簿等）等生产过程管理资料； 8、公司和董事长个人的各类荣誉证书、牌匾、奖杯、锦旗等实物资料； 9、公司各类党刊、内部资料、统计资料、报刊、图书等； 10、对公司宣传报道的各类社会资料如报刊、文件、刊物、专题报道、影视照片等资料；包括董事长先进事迹、社会责任、光彩事业等事迹的报道资料和材料； 11、散存在各单位或部门上、个人手中的历史档案资料，体现公司发展历程的笔记、信札、图象、照片、产品发展史等一切记述、反映我公司生产生活、经济建设和文化建设等发展变化的资料等。 三、档案室工作人员应该详细编制收集档案单位名册，制定接收工作计划，由不定期、定期接收，逐步实行每年定期接收，实现常态化和习惯化。 四、对撤销性的档案需及时接收。 五、坚持接收标准，按照档案接收要求接收档案，填写《档案资料移交表》（表格编号： 10/HFXYJT/DA4YJB），办好档案移交 4 2020年4月19日
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 档案管理自查整改报告
档案管理自查整改报告 根据档案局《转发某省档案局<关于开展档案安全检查的通知>的通知》（州档发12号）的要求，结合检查内容及相关要求。6月初，我办在单位内部针对单位档案室和涉及档案归档工作的科室及相关人 员开展了一次全面的档案安全检查和自查活动，并同时向全体干部职工进行了一次全面的档案安全宣传。 一、领导重视，加强档案安全意识和档案设施建设及档案信息系统的安全管理，规范操作。 档案安全是档案工作的重中之重，确保档案安全是档案工作者的天职。我办十分重视档案安全工作，实行安全领导负责制，在今年保持共产党员先进性教育活动开始后，更加加强了对档案安全、保密工作的领导，建立完善了档案管理负责制，明确各项职责，将档案工作落到实位，保障了档案安全工作的顺利开展。档案工作者也警钟长鸣，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，坚决防止松懈、侥幸心理，确保档案安全万无一失。 随着电子文件档案管理系统的逐步开展，在单位领导的重视下，将计算机运用于档案整理工作，在今年年初为单位档案管理专门配备了计算机一台，并按要求在3月初向州档案馆联系购买了《南天档案计算机管理信息系统》软件一套，落实专人负责。做到规范操作，有序利用。还设立了信息系统的防火墙、密码访问控制，购买安装了保密隔离卡，建立备份与恢复系统，不断完善档案信息系统安全管理制度，确保档案 第 2 页共 6 页
信息系统安全。在管理上建立了电子归档制度和文件管理的记录系统，严格执行保管制度，从技术要求和管理措施两方面有效地保证了我办档案信息的安全管理。 二、认真落实档案安全保管、保密制度的建立及执行，确保安全。 为了搞好档案安全管理工作，单位档案室在原来的基础上加强了对档案保管、利用、保护、保密等规章制度的落实，新增加整理建全了档案库房“十防”及消防安全“八不准”制度。继续实行档案专人保管，专人查阅，集中归档，认真执行《档案库房管理制度》、《档案统计制度》、《档案保管保密制度》、《档案鉴定销毁制度》、《档案查阅利用制度》、《档案管理人员岗位职责》等相关制度。并按照各项规章制度的要求认真落实整改。把消防安全和供水、供电线路的监管纳入州公务中心消防系统一并管理，严格执行，确实消除档案室内的安全隐患；由单位带班领导负责，把节假日值班保卫制度落实到人，认真巡查做好记录；安排专人落实、做好档案库房的“十防”和电子、文书等各种档案的保密工作，定期检查。另还对已配备设施，如：档案柜、温湿度计、火警自动喷淋系统、防盗门窗、电源电线等进行了完好率检查，并对案卷的数量、质量、霉变情况进行检查，落实了档案管理安全责任制。 三、加强各级工作人员的岗位职责的建设，完善档案管理措施，认真抓好落实，严防泄密。 继续加强各级工作人员的岗位职责的建设，贯彻执行《档案法》以及国家有关档案工作的方针政策,定期做好档案工作的法规、制度、规定 第 3 页共 6 页
如何在新时期做好档案管理工作 档案是依据、是资源、是财富，档案工作是涉及到每个部门和个人，同时也是一个机关单位公务活动的真实记录；通过档案可以真实再现现阶段机关工作的历史面貌。重视档案工作，进行规范化管理，对提高机关各部门的工作效率具有重要的意义。创新是档案事业发展的必然要求。新世纪、新阶段对档案工作提出了更高要求，档案工作要适应这个要求，必须要有新思维、新理论、新方法。要解放思想，破除因循守旧观念；要与时俱进，树立大服务理念，要摆正位置，在发展文化事业的大环境中发展自己。 一、做好新时期档案工作的现实意义 档案是对历史负责为现实服务替未来着想的一项崇高事业在全面建设小康社会、构建和谐社会的进程中档案工作越来越深入地渗透到社会经济发展的方方面面，做好新时期档案工作对于深入学习贯彻落实党的十八大精神，提高党的执政能力构建和谐社会具有重要意义。档案是社会先进文化的物态载体。档案是人类社会发展到一定阶段的文明产物是一种“凝固的历史”它以各种方式和载体将人类的历史活动过程和思想记录下来并使之流传后世可以说先进文化的传播、交流、确立离不开档案的存在档案是先进文化传播和确立的一种载体是人类认识和改造世界的历史记录是人类智慧的一种物态结晶。档案是最广大人民根本利益的有效保证。档案具有社会共享性是整个社会的宝贵财富它应该顺应社会发展的潮流符合最广大人民的根本利益为他们所用。档案是人类活动的真实记录是人们认识和把握客观规律的重要依据借助档案我们能够更好地了解过
去、把握现在、预见未来。人们之所以需要档案就是为了要获知过去发生的事件、存在的事物对今天和未来起什么作用有什么样的意义。可以说档案的凭证性决定了档案是最广大人民群众根本利益的有效保证。 二、档案工作创新，要解决好四个关系问题 （一）创新与基础的关系。工作创新不是凭空想象，不是“空中楼阁”，创新必须在原有基础之上进行。建国以来，我国档案工作历经几十年的发展，形成了一整套理论、方法和工作经验，档案事业得到了较快发展，形成了独具特色的工作体系，这些基础对我们今后的工作仍具有较强的指导意义，是创新的根基，因此，创新绝不能抛弃这个基础，要在认真研究、总结过去的基础上，分析现在和将来的形势，在发展中寻求新的突破。 （二）创新与现实的关系。工作创新不能脱离实际。当前，档案工作仍处于初级发展阶段，在由计划经济模式向市场经济模式的转变过程中，许多问题没有解决好，档案工作还处于受多种条件限制发展较慢、社会档案意识不强、档案部门工作不到位、档案事业发展后劲不足状态。创新就要重视现实，面向未来，从实际出发，围绕如何解决现实存在的问题，在打好基础、快速发展上求突破。 （三）创新与学习、借鉴的关系。学习是创新的基础，借鉴是创新的阶梯，创新是学习的动力，也是学习的目的。档案工作创新既要学习本行业专业知识，借鉴本行业成功的经验和方法，又要学习相关专业、其他行业知识，借鉴其他行业和专业创新方法和成功经验。创新要坚持“推陈出新”原则，运用否定之否定认识规律和批判、继承观念，在学习、借鉴中创新。 （四）创新与实践的关系。创新是事业发展的动力，但创新绝不能是虚无飘渺的创新，理论创新、方法创新都要经过实践检验，
档案管理建设 第一章总则 第一条为加强公司综合档案资料的科学管理，使公司档案资料管理规范化、制度化，充分发挥档案资料的作用，更好地为经济建设服务，根据《中华人民共和国档案法》、《企业档案管理规定》、《电子公文归档管理暂行办法》等有关规定，结合本公司的实际，制定本规定。 第二条综合档案资料是指公司在日常工作和在开展经营业务、技术管理等各项工作中所形成的具有价值的文字材料、图纸、图表、技术资料、报表、凭证、帐册、照片、录音、录像、电子数据、光盘等。 第三条公司的档案是公司的历史记录，是公司宝贵财富的一部分。为维护档案资料的完整和安全，并便于利用，公司综合档案资料由公司办公室统一管理。 第四条综合档案资料管理工作是公司工作的重要组成部分，是维护公司经济利益、合法权益和历史真实面貌的一项重要工作。各级领导必须高度重视，并切实加强对综合档案资料管理工作的领导。 第二章档案管理机构和职责 第五条成立公司档案资料综合管理领导小组，由公司分管办公室工作的领导分管，并任组长；公司各部门负责人为领导小组成员。公司档案资料综合管理领导小组下设办公室，公司办公室分管文秘工作的副主任为办公室主任，成员由各部（室）资料（档案）员组成。 其主要职责是：
1、贯彻执行党和国家的档案工作方针、政策、规定、标准、制度和办法。 2、对公司的综合档案资料工作进行指导、协调、监督和检查。 3、组织交流档案工作经验和档案工作人员（含资料员）的培训。 第六条公司办公室下设档案资料室，配备兼职档案员。 其主要职责是： 1、认真贯彻执行《中华人民共和国档案法》、《企业档案管理规定》、《电子公文归档管理暂行办法》的有关规定和公司有关档案资料管理制度。 2、对各部门档案资料的收集、整理、立卷归档工作进行指导和监督。 3、组织对档案资料进行鉴定，按规定的程序及时对到期的档案资料进行销毁或处理。 4、办理档案资料的借阅、阅览，及对公司的档案资料进行汇总统计。 5、对查档人员热情服务，按章办事。 6、贯彻执行党和国家保密、保卫制度，确保档案和机密的安全。 7、组织档案（资料）人员参加各种形式的档案专业培训，不断提高档案人员的业务素质和工作能力。 8、做好档案库房的清洁和安全保卫工作，做到恒温、恒湿、防火、防盗、防虫、防尘、防霉变。 9、按规定定期向有关部门移交公司永久性档案。
电梯安全技术档案管理制 度示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
电梯安全技术档案管理制度示范文本使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 1、目的和范围 1.1目的 提高电梯作业的人员安全意识和技术水平，了解国家 有关电梯安全管理的法规、政策，自觉地履行电梯作业人 员的各项职责。 1.2范围 规定电梯作业人员进行培训的内容、方式，组织电梯 作业人员的方法，对培训取得的成果进行考核。 2、职责 电梯安全管理人员负责组织对电梯作业人员培训工 作。单位负责职工教育管理部门负责组织对培训情况进行 考核。
3、电梯作业人员培训考核制度 3.1电梯作业人员必须持质量技术部门的特种设备操作人员的操作证方可独立从事相应的工种。 3.2电梯作业人员的培训包括：外委培训(质量技术监督部门组织)和单位内部培训两种。 3.3电梯安全管理人员应建立该类人员的培训、教育档案，及时通知有关人员参加电梯作业人员的换证考试，保持操作证的有效性。 3.4电梯安全管理人员每年应编制当年度电梯作业人员的培训计划，报告单位领导批准后实施。 3.5单位内部培训由电梯安全管理人员负责组织实施，每季度至少组织一次，培训的内容主要包括：国家有关电梯的法律、法规、规章的学习;电梯事故的案例的分析;电梯有关技术知识的学习。必要时可组织人员进行笔试。每次培训必须作好相应有记录。
档案管理现状及改进方案 做好档案管理工作，是一个企业健康持续发展的需要，档案管理工作是企业管理工作的一部分，是提高企业工作质量和工作效率的必要条件，是维护历史真实面貌的一项重要工作。董事长在2012年经营工作会议上的讲话中强调，“要本着规范化、信息化、安全化的原则，完善集团及下属公司档案管理体系，完善相关管理制度，特别是合同谈判的相关工作流程”。因此，档案管理工作是当前行政工作的重中之重，现将档案管理工作的现状及改进办法整理如下。 一、集团公司档案管理现状 1、行政档案由行政管理部整理、归档、保存 2、财务档案由财务部整理、归档、保存 3、人事档案由人力资源部整理、归档、保存 4、监审档案由监察审计法务部整理、归档、保存 5、项目资料（包括工程资料和营销资料）由项目部整理、保存 二、存在的问题 1、档案管理分散，没有集中管理，不便查找。 2、部分档案归档不及时，造成档案遗失。 3、项目资料保存不完整，部分报批报建资料不齐全，部分批阅件原件查找困难。 4、档案密级的设定与保管未按照未《档案管理规定》执行，部分重要档案的保存不够安全（如财务凭证等）。 4、档案管理工作不够专业，没有经过系统的培训。
三、改进的办法 1、强化档案意识。档案意识是对档案的性质和价值的认识，以及对档案工作地位和作用的认识。包括各分子公司领导、各部室工作人员及档案管理员都要强化档案意识。作为档案员，无论是专职的，还是兼职的，都要理解自己工作的重要性，要热爱自己的工作。 2、召开专题会议安排部署档案工作。建议借3月份月度会议的契机，召集专题工作部署会议，安排部署集团档案管理工作。 四、工作部署方案 1、管理部门和岗位： 集团公司档案管理工作由行政管理部负责，行政管理部增设档案管理员岗位（可招聘专职，也可内部兼职），设置专门的档案室，所有档案资料全部按年限归档。 2、集团公司档案管理分工： ①行政档案、人事档案、监审档案、项目档案（包括工程资料和营销资料）由各分管部门整理，按流程登记审批后交档案室分类归档、保存； ②财务档案分别由人力资源部、财务总部整理，归类，存档案室保管。 3、归档流程： 各部门将需归档的资料及时整理，提交档案管理员处，填写《档案归档登记表》，经办人和档案管理员共同签字确认后归档。 4、归档材料要求： ①归档的文件材料应为原件。
安全文件档案管理制度
1、目的 为了控制公司文件发放的适当范围、作废文件的及时回收，确保各部门、车间所使用的公司文件的有效性，规范档案管理，确保档案的完整性、合理性、科学性，为今后开展工作提供参考资料和文献，特制定本制度。 2、适应范围 本制度适用于公司及所属各部门安全文件及档案的管理。 3、职责 本制度最终解释权归公司行政办公室，行政办公室负责本制度的修订完善。 4、管理程序 4.1文件管理程序 4.1.1安全文件的主要内容 （1）安全文件主要包括以下内容：①安全管理组织基本情况；②安全生产责任制、安全管理规章制度；③安全管理目标、工作计划、总结、考核文件；④安全生产会议资料及记录；⑤危险因素辩识、评价与控制文件；⑥安全投入；安全检查; 安全教育培训；安全活动⑦事故管理；⑧检测报告；⑨应急救援预案⑩承包商管理；供应商管理； (2) 安全管理组织基本情况一般包括下列内容：①安全管理网络图；②安全经营许可证等文件的复印件；③安全管理人员任命文件和相应岗位资格证书复印件；④现场平面布置图及重大危险因素分布示意图；⑤安全生产领导小组名单。(3)安全生产责任制和安全生产规章制度资料主要包括以下内容：安全生产责任制度；安全活动管理制度、安全培训教育管理制度等。 （3）安全管理目标、工作计划、总结、考核资料：①上级的考核目标、本级的目标、分解的目标及签订安全生产责任书等；②年度安全工作计划；③年度及阶段性工作总结、汇报、工作请示等；④年度考核及奖惩。 （4）有关安全生产会议资料：①安委会会议记录、纪要；②安全生产工作会议、专题会议、例会会议签到表、记录、纪要；参加其它有关安全会议的记录和资料。 （5）危险因素辩识、评价与控制资料：①危险因素辨识、评价与控制清单及危险因素清单；②危险因素监控措施、责任单位及责任人清单；③重大危险因素监控记录；④综合或专项安全评价报告。 （6）安全投入资料：①安全投入计划；②安全费用台账。
三一文库（https://www.doczj.com/doc/6b1696254.html,）/总结报告/情况报告 档案管理整改措施 档案是“留史存真”的载体、再现历史的文献，也是信息的载体。经济越发展，社会越进步，人们对档案信息的需求就越大，要求也越高。加入wto后，我国中央银行的档案管理工作面临着继承和发展创新的问题。当前中央银行的档案管理存在着为自身服务多、开发利用不够、主动服务少等局限性，因为中央银行的监管对象是金融机构，服务对象也是金融机构和公众，其发展方向就是要面向金融机构和公众，加强档案信息资源的开发利用。 一、人民银行档案管理存在的问题 近年来人民银行的档案管理工作进步很大，已达到省特级的标准。随着人民银行职能的不断演变，现行档案管理存在三大缺陷： 一是仅为自身服务。中央银行的职能包括执行货币政策、金融监管和金融服务，其各项工作的对象是各类银行和信用社，服务的对象则包括所有的客户，所以档案管理也必须与工作和服务的对象挂钩，不能只局限于本单位，要面向所有金融机构和广大
公众。因此人民银行的档案管理必须要体现其个性化特点，改变只为自身服务的局限性。 二是开发利用不够。只是对原始文件进行分类、整理、装订和入库保管，有针对性地进行开发利用少，档案编研侧重于编史修志，相对而言，在直接为经济建设和金融监管服务方面则显得比较滞后。编研材料太少，也没有根据工作发展增加编研材料，如高级管理人员任职资格审查的资料、一定时期的金融运行情况分析、金融机构有关收费的规定等。 三是主动服务少。当前人民银行主动为金融机构和客户提供服务的内容太少，除了定期向金融机构发布金融运行情况分析和每次利率调整对外发布外，只是根据金融机构需要什么，凭介绍信和领导批示进行被动查询，采取的是“看门守摊，你查我找”的封闭、半封闭的服务方式，对于应该主动为金融机构和客户提供哪些服务不明确，主动服务甚少，系统服务少。为适应形势发展的要求，我们必须正确处理好档案工作的继承与创新发展的关系，努力开发档案信息资源，推进档案工作创新服务。 二、人民银行档案管理改进措施探讨 (一)由单一的实体管理转变为实体管理与信息管理并举。人民银行的档案管理是金融监管体系的组成部分之一，是非现场监管的重要内容。档案利用需求有两个层次，除了利用原始的档案资料外，还要求利用档案编研资料。继续做好档案资料的收集、
公司的文秘档案资料是公司行政办公和经营活动中不可缺少的要素。为了加强对文秘档案的管理，理顺工作程序，明确工作职责，杜绝资料流失，特制定本制度。 2.管理职责 2.1行政管理部是公司文秘档案的归口管理部门，负责文秘档案管理制度的贯彻及在各部门的执行检查，加强对文秘档案室的业务领导和工作实务指导。 2.2各部门所负责的部门内部档案资料，应有专人兼管。同样也应执行本制度所规定的各项条款要求。 2.3文秘档案室是公司对文秘档案的专管机构，在行政管理部的领导下，其管理的主要职责为： 2.3.1制定或参与制定关于文秘档案管理方面的规章制度。 2.3.2协助行政管理部长对各职能部门文件资料归档管理的指导监督。 2.3.3负责对永久行文秘档案向有关档案机构的移交工作。 2.3.4总结经验，改善工作方法，提高管理技能和工作效率，使公司文秘档案资料能够充分得到利用，为经营服务产生收益。 3.归档资料的范围、内容 3.1计划性文件资料 包括公司战略规划、经营计划、各职能部门的工作规划、计划。 3.2批示性文件材料 包括公司各类标准、指标，如计划指标、考核标准、技术标准等；公司管理层在生产经营中的各类命令、工作指示、调度记录等。 3.3法规性文件 包括政府、行业、上级制定和颁发的各种需公司贯彻和执行的规定、要求、标准等文件；公司内部制定的各类规章制度。 3.4公司的重大决议 包括由公司股东大会、董事会、监事会、总经理办公会议及其他重要的行政办公会议所形成的文件和会议材料、会议记录等。 3.5总结性文件 包括公司经营活动中年度、季度、月度的工作总结；下属单位的工作总结及单项性的各种总结报告。 3.6凭证性材料 包括公司各职能部门在经营活动中形成的各类原始记录、凭证、台帐等。如产量记录、质量记录、设备保养维护记录，以及材料能源消耗等、产品销售、合同书、协议书等原始记录和文本。 3.7汇报性材料
安全技术资料档案管理制度 一、安全技术资料档案管理应符合山东省《建筑施工现场安全管理 资料规程》DB37/5063-2016和《建筑施工安全技术统一标准》GB50870-2013的规定。 二、工程项目管理人员应根据本岗位安全生产职责，建立、整理相 应的安全管理资料，其资料应当保证时效性、真实性和完整性。 由专（兼）职安全生产管理人员负责资料的收集、汇总、整理 和归档。 三、施工现场安全管理纸质资料应为原件，相关证件不能为原件时， 可为复印件，复印件应与原件核对无误，加盖原件所持有单位 公章；电子资料应保证原始性、安全性和持续可读性，涉及电 子签名文档的必须由本单位以授权书的形式认可。 四、施工现场安全管理资料字迹、图像、声音、影像等信息应清晰 有效，资料中的签字、盖章、日期等内容应齐全。 五、安全技术文件建档管理应符合下列规定： 1、安全技术文件建档起至时限，应当从工程施工准备阶段到工 程竣工验收合格止； 2、工程建设各参建单位应对安全技术文件进行建档、归档，并 应及时向有关单位传递； 3、建档的文件内容应真实、准确、完整，并应与建设工程安全 技术管理活动实际相符合，手续齐全。 六、安全技术归档文件应符合下列规定：
1、归档文件应收集齐全、分类整理丶规范装订后归档。 2、归档文件的立卷，卷内文件排列、案卷的编目、案卷装订宜符合《建设工程文件归档整理规范》（GB/T 50328）的有关规定。 3、归档的文件釆用电子文件载体形式的，宜符合现行国家标准《电子文件归档与管理规范》（GB/T 18894）的有关规定。 4、归档文件应是原件。因各种原因不能使用原件的，应在复印件上加盖原件存放单位的印章，并应有经办人签字及时间。 5、工程竣工后30 天内，应将安全技术文件交本单位档案室归档，档案存放期不应少于1 年。
档案管理整改措施 巴楚三中关于对学校档案管理整改 措施 县档案局: 根据贵局在7月22日对我校的档案工作进行了一次全面、细致的检查并提出了宝贵的建议，针对建议，学校本着对历史负责的高度责 任感及使命感抓好抓实学校的档案工作，以这次检查为契机，根据新 档办字【XX】20号文件精神，全面落实学校的档案工作，现就三中档案整改情况汇报如下，如有不足之处，敬请原谅。 1、全面落实党政一把手亲自管理，狠抓落实，成立《巴 楚三中档案管理领导小组》，细化责任，强化职责，主要制度上墙，常抓不懈，尽量有专职管理员。 2、每月利用教职工政治学习时间，学习不少于1次专 门关于档案法律法规的专题学习，做到家喻户晓，人人皆知。 3、学校每学期要召开不少于1次关于档案建设的专题 会议，解决学校在档案建设存在的问题，必须把档案工作纳入学校学期、年度的整体计划及安排部署。配齐配足学校档案室的各种硬 件设备。 4、根据需要，经常加强对档案管理员的培训力度，增 强对学校档案管理的责任心，解决在档案管理中存在的技术问题，提高学校档案管理水平。
5、加强对学校档案的分类指导工作，结合学校实际及 一般的档案分类标准，我校的档案按照五种分类进行：文书档案；教学档案；科技档案；会计档案；声像及纸质档案类。每种档案 按照价值及保存时间长短进行分类存放，每一类档案归档时做好入库 登记，防止错放、乱放等现象发生，也不会因档案管理员的变更而影 响学校档案管理工作。 6、做好学校档案管理如收集、整理、归档、保管、移 交、借阅、销毁等制度。 7、明确各处室、教研组的档案管理制度，落实“谁主管、 谁负责”的责任追究制。 8、积极利用学校档案材料，做好档案开发利用工作。 9、利用学校网站及时公开学校档案管理工作的发展动 态，动员一切可动员的力量尽量补齐补足学校遗漏的档案材料。 10、做好档案室的通风、消毒、防鼠、防蚊、防火、防 盗等日常工作。 巴楚三中 XX年9月10日 第二篇：XX年度档案管理情况整改措施报告 XX年度政工科档案管理自查整改措施 XX年12月27日，以“推进四化管理、构建和谐公路”竞赛活动为基点，青岛市公路管理局对我处年终工作进行了全面细致的检查验