金沙县宜新煤矸石贸易有限公司
4×18万吨煤矸石综合利用项目（二期）环境风险评估报告
金沙县宜新煤矸石贸易有限公司
二〇一五年十二月
项目名称金沙县宜新煤矸石贸易有限公司 4×18万吨煤矸石综合利用项目
（二期）
环境风险评估报告
制定单位金沙县宜新煤矸石贸易有限公司
编制单位金沙县宜新煤矸石贸易有限公司
编制单位
负责人
XXX
审核XXX
编制
XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXXXXX
XXXXX
单位地址XXXXX
联系信息XXXXX
目录
1 前言 (1)
2 总则 (2)
2.1评估目的 (2)
2.2评估依据 (2)
2.3评估范围 (4)
2.4评估方法 (4)
2.5技术路线 (5)
3 资料准备与环境风险识别 (8)
3.1企业基本信息 (8)
3.3企业周边环境风险受体情况 (18)
3.4物质环境风险识别 (21)
3.5生产设施环境风险识别 (22)
3.8现有环境风险防控与应急措施情况 (25)
3.9现有应急物资与装备、救援队伍情况 (27)
3.9.1环境应急物资 (27)
3.9.2环境应急装备 (27)
3.9.3环境应急队伍 (30)
图3.1-1 应急组织机构图 (31)
3.9.3.1.应急领导小组 (31)
3.9.3.2.应急领导小组办公室 (31)
3.9.3.3.应急救援指挥部 (32)
3.9.3.4.应急专家组 (32)
3.9.3.5.现场处置组 (33)
3.9.3.6.警戒疏散组 (33)
3.9.3.7.医疗救护组 (34)
3.9.3.8应急监测组 (34)
3.9.3.9综合保障组 (34)
3.9.3.10外部环境应急资源 (35)
4 突发环境事件及其后果分析 (35)
4.1同类企业突发环境事件资料 (35)
4.1.1典型突发环境事件案例 (35)
4.1.2可能发生突发环境事件情景及后果 (35)
4.1.3突发环境事件情景分析 (36)
4.1.3.1火灾、爆炸等安全生产事故 (36)
4.1.3.2洗选废水事故外排 (36)
4.1.3.3含硫矸石自燃 (36)
4.1.3.4尾渣库溃坝 (36)
4.1.3.5废机油泄漏 (37)
5 现有风险防控措施的差距分析 (37)
5.1 环境风险管理制度 (37)
5.2 环境风险防范与应急措施 (37)
5.3环境应急资源 (38)
5.4历史经验教训总结 (39)
6 完善环境风险防控和应急措施的整改项目内容 (40)
7 企业突发环境事件风险等级 (42)
7.1环境风险物质数量与临界量比值（Q） (42)
7.2生产工艺与环境风险控制水平（M） (43)
7.3环境风险受体敏感性（E） (49)
7.4企业环境风险等级划分 (51)
8 附件 (51)
1 前言
金沙县宜新煤矸石贸易有限公司4×18万吨煤矸石综合利用项目属于新建项目，分三期建设：一期位于新化乡新龙村新化地质煤矿矿界内，建设年处理煤矸石18万吨生产线1条，总投资1250万元，已基本建成；二期位于新化乡新龙村化竹煤矿矿界内，计划建设年处理煤矸石18万吨生产线2条，总投资2500万元，建设工期6个月，已基本建成；三期目前选址及建设方案还未确定。
金沙县宜新煤矸石贸易有限公司4×18万吨煤矸石综合利用项目（二期），位于贵州省金沙县新化乡新龙村（化竹煤矿矿界内），属新建项目。该项目计划建设年处理煤矸石18万吨生产线2条，单条生产线生产硫精砂（35%含硫量）6万t。项目总投资2500万元，占地面积约10000m2，建设工期8个月。项目已建设完成。
我公司高度重视企业环境风险问题，依据国家和贵州省的有关法律法规和文件要求组织开展了本次环境风险评估工作，以期通过系统识别评估企业存在的环境风险隐患，有针对性的提出环境风险防控措施建议，提高企业环境风险管理水平。
本次环境风险评估根据企业实际工程情况、周边环境风险受体情况以及当地自然地理环境条件，以《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办[2014]34号）和《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）为指导，从资料准备与环境风险识别、可能发生突发环境事件及其后果分析、现有环境风险防控和环境应急管理差距分析、制定完善环境风险防控和应急措施的实施计划、划定突发环境事件风险等级五个方面实施环境风险评估。从源头上预防和减少不稳定因素的出现，从技术、工程和管理上降低企业发生突发环境事件机率，确保环境安全。
2 总则
2.1评估目的
（1）通过实地踏勘和资料收集，调查区域自然环境、社会环境现状，摸清企业周边目前存在的主要环境风险保护目标。
（2）通过收集4×18万吨煤矸石综合利用项目（二期）基本信息、生产设备及工艺流程、物料储存、环境污染防治设施、环境应急基础设施等有关资料，从产业政策、风险源、产污、治污、排污和企业环保管理制度等方面对企业开展环境风险隐患排查，分析企业目前存在的主要环境风险类型与程度。
（3）通过资料收集和现场排查，从环境风险角度进行风险评估，确定4×18万吨煤矸石综合利用项目（二期）目前的主要环境事故类型与排放源强，分析现有的事故预警与应急能力，为该项目突发环境事件应急预案的编制提供依据。
（4）对评估企业提出有针对性的整改措施及建议，为企业加强内部环境管理、防范环境风险和预防突发环境事件的发生提供技术指导，从源头上提升企业环境风险防范能力，降低区域环境风险，保护生态环境和人民群众生命财产安全。
2.2评估依据
2.2.1相关法律法规
《中华人民共和国环境保护法》2015年；
《中华人民共和国大气污染防治法》2000年；
《中华人民共和国水污染防治法》2008年；
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》2004年；
《中华人民共和国安全生产法》2014年；
《中华人民共和国突发事件应对法》2007年；
《中华人民共和国消防法》2008年；
《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号，2011年）；
《国家突发环境事件应急预案》（国办函[2014]119号）。
2.2.2部门规章及有关要求
《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发[2010]113号）；
《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号），2011年4月18日；
《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号文）；
《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发[2012]98号文）；
《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》（国办发[2013]101号，2013.10.25）；
《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办[2014]34号）；
《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发[2015]4号）；
《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第34号，2015年）。
2.2.3有关技术标准
《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；
《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；
《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；
《环境空气质量标准》（GB3095-2012）；
《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；
《国家危险废物名录》环保部、发改委，2008年；
《危险化学品名录（2002年）》国家安全生产监督管理局公告2003年第1号；
《剧毒化学品名录》（国家安全生产监督管理局等8部门公告2003年第2号）；
《常用化学危险品贮存通则》GB15603-1995；
《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；
2.2.4其他相关文件
《金沙县宜新煤矸石贸易有限公司4×18万吨煤矸石综合利用项目（二期）环境影
响报告书》（煤矿科学研究总院，2015年5月）；
关于贯彻执行转发环境保护环保部关于印发《企事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》的通知（贵州省环境保护厅，2015年6月25日）。
2.3评估范围
本次环境风险评估范围为4×18万吨煤矸石综合利用项目（二期）的主要生产装置、运输系统、公用工程系统、工程环保设施与辅助生产设施等。
2.4评估方法
通过定量分析企业生产、加工、使用、储存或释放的所有环境风险物质数量与其临界量的比值（Q），评估工艺过程与环境风险控制水平（M）以及环境风险受体敏感性（E），按照矩阵法对企业环境风险等级进行划分。环境风险等级划分为一般环境风险、较大环境风险和重大环境风险三级，分别用蓝色、黄色和红色标识。划分等级后对企业可能发生突发环境事件及其后果进行分析，提出环境风险防控措施对策建议。
环境风险评估方法如图2.4-1所示。
图2.4-1 企业环境风险评估方法
2.5技术路线
本次环境风险评估包括三个阶段：准备阶段、现场排查阶段、评估报告编制阶段，技术路线见图2.5-1。
（1）准备阶段
收集和研究有关资料和信息，主要包括有关法律法规、规范文件及各类环保标准和企业的基本信息。根据收集的基础资料，制定现场环境风险隐患排查计划和编制工作方案，确定调查和评估范围及重点。
（2）现场排查阶段
要求企业提供如下资料：企业生产销售台账及企业生产管理的基本信息资料；建设项目环评报告及审批文件、突发环境事件应急机构建设和管理制度等环
计算环境风险物质数量与临界量比值（Q ）
企业基本情况调查与分析
环境风险物质数量与临界量比值
企业突发环境事件风险等级评估矩阵
一般环境风险 较大环境风险 重大环境风险
可能发生突发环境事件分析
环境风险防控措施对策建议
Q ＜1
Q ≥1
生产工艺与风险控制水平（M ）
环境风险受体敏感性（E ）
收集和研究有关资料和信息
1、制定现场调查计划
2、制定现场工作方案
确定调查和评估重点和范围
企业管理基本资料调查区域环境现状调查
生产销售台账和生产管理资料
建设
项目
环评
报告
及审
批文
件
突发
环境
事件
应急
机制
和管
理制
度
自动
环境
监控
数据
报表
环
境
管
理
制
度
企业
周边
自然
环境
现状
确定排查路线，开展
现场排查
做好现场排查记录
开展环境风险评估
给出评估结论提出整改措施及建议
编制环境风险评估报告
有关法律法规、规范文件
及各类环保标准
企业基本情况准
备
阶
段
现场排查阶段评估报告编制阶段
企业
周边
环境
风险
受体
调查专家咨询
境管理基本资料；污染治理设施运行台账、环保设施运行规程等企业内部环境管理基本资料。
根据企业厂区布局、生产工艺流程、重点产排污节点等实际情况，确定合理的调查路线，调查企业的生产过程、污染防治设施、应急防控设施建设及运行情况、周边环境现状及环境风险受体情况等，并做好现场排查记录。
（3）评估报告编制阶段
根据资料收集、环境风险隐患现场排查结果以及专家咨询的基础上，对企业开展环境风险评估，并提出相应的整改措施及建议，最后给出企业环境风险评估结论。
2.5-1 企业环境风险评估技术路线
3 资料准备与环境风险识别
3.1企业基本信息
金沙县宜新煤矸石贸易有限公司基本信息见表3.1-1。
表3.1-1 企业基本信息表
单位名称金沙县宜新煤矸石贸易有限公司
详细地址贵州省毕节市金沙县新化乡
法定代表人XXX 组织机构代码XXXXXX
中心经度东经106°05′16″中心纬度北纬27°24′
52″
行业类别XXXXXXX 企业规模中型
占地面积约10000m2从业人数XXX
联系人XXX 联系电话XXXXXXXXXX
电子信箱XXXXXXXXX
3.1.1项目概况
金沙县宜新煤矸石贸易有限公司4×18万吨煤矸石综合利用项目属于新建项目，分三期建设：一期位于新化乡新龙村新化地质煤矿矿界内，建设年处理煤矸石18万吨生产线1条，总投资1250万元，已基本建成；二期位于新化乡新龙村化竹煤矿矿界内，计划建设年处理煤矸石18万吨生产线2条，总投资2500万元，建设工期6个月，已基本建成；三期目前选址及建设方案还未确定。
金沙县宜新煤矸石贸易有限公司4×18万吨煤矸石综合利用项目（二期），位于贵州省金沙县新化乡新龙村（化竹煤矿矿界内），属新建项目。该项目计划建设年处理煤矸石18万吨生产线2条，单条生产线生产硫精砂（35%含硫量）6万t。项目总投资2500万元，占地面积约10000m2，建设工期8个月。该项目已建设完成。
3.1.2项目组成（见表3.1-2）
表3.1-2 项目组成
工程特征增加环保设施
工
程分类项目组
成
工程特征增加环保设施
主体工程原料准
备系统
原料
仓
高5m，占地面积86.8m2，相对标高
+20.0m。
——
给料
机
1200×4000给料机一台，相对标高
+20.0m。
——
粗破
半封闭式，750×1060一级鄂式破碎
机一台，相对标高+20.0m。
产尘点采用喷雾洒水降尘设施皮带
输送
机
原料堆场粗破至料仓输送皮带，长
40.2m，宽3.5m，相对标高+18.0m。
全封闭式
洗选系
统
中间
料仓
中间料仓1座，5000×12000，相对
标高+15.5m。
——
细破
10台25-40B型鄂式破碎机，相对标
高+11.0—+13.9m。
产尘点采用喷雾洒水降尘设施砂机
20台，10用10备，相对标高+9.0—
+11.9m。
跳汰
机
4冲程A型鼓膜跳汰机10台，相对标
高+6.0—+8.9m。
——
洗选废
水处理
系统
尾渣
沉降
池
2座，单个5m×5m×2m，总容积
100m3，相对标高0.0m。
——
污水
沉清
池
3座，单个5m×4m×2m，总容积
120m3，相对标高-2.0m。
——
清水
池
2座，单个5m×4m×3m，总容积
120m3，相对标高-2.0m。
高位
水池
1座，24m×15m×3m，容积1080m3，
相对标高+22.0m。
——
污水收集池设污水收集池1座，长5m，宽2m，
深2m，容积20m3，用于收集从工业
场地淋溶水和冲刷水等。
——
事故应急池1座，10m×5m×3m，容积150m3，相
对标高+8.0m。
容积最大设备污水沉清池，总
容积120m3，事故应急池容积约
为其总容积的1.25倍，满足规
范要求。
辅助工程
地磅房12m×3m，占地面积36m2。——危废暂存间
设置一间占地2m2，容积为4m3危废
暂存间。
——
储运工程原料堆场
原料堆场为露天，占地面积1500m2，
相对标高+20.0m。
①地面硬化；②棚架式：三面
建围挡，顶部加彩钢板棚，并
在四周设置喷淋系统；③建废
水收集边沟。
精砂堆场
用于堆存活塞跳汰机选出的含硫矸
石，总占地面积500m2，相对标高
0.0m。
①地面硬化；②棚架式：三面
建围挡，顶部加彩钢板棚，并
在四周设置喷淋系统；③建废
水收集边沟。
尾渣堆场
用于堆存洗选后尾渣，进行自然脱
水，占地面积1000m2，相对标高
-0.3m。
①地面硬化；②棚架式：三面
建围挡，顶部加彩钢板棚，并
在四周设置喷淋系统；③建废
水收集边沟。
尾渣库用于堆存洗选后发热量小于1500大
卡的尾渣，紧邻工业场地西南面的冲
沟内，露天堆场，建设规模为60万
m3，占地约4hm2。
①由于项目南厂界约120m处有
一溶洞，原尾渣库选在了溶洞
上，有隐患，因此环评要求尾
渣库南边缘往北上移约50m，避
开溶洞；
②上移后尾渣库占地约
3.6hm2，规模54万m3；
③同时环评要求尾渣库下游设
立挡渣墙；挡渣墙下侧布设排
水沟，挡渣墙泄水孔应设反滤
层；在尾渣库四周修筑截洪沟，
底部设排水涵洞；尾渣库下游
修筑淋溶水沉淀池，尾渣库淋
溶水经排水沟收集、沉淀池沉
淀后作为尾渣库降尘用水；
④尾渣需干渣排放，尾渣库堆
放时采取分层压实处理；对尾
渣库四周进行绿化，并在干旱
少雨季节采取喷雾洒水防尘的
措施；
⑤对现有尾渣库沉渣进行清
除；
⑥在尾渣库南侧溶洞四周建水
泥挡墙和边沟，保护溶洞。
厂内道路厂内道路地面硬化，水泥路面，路宽
5m。
——
进厂道路长约100m，宽5m，项目西南侧紧邻
公路，与进厂道路相连，运输便利。
——
公用工程办公区1F，25m×15m，占地面积375m2。——生活区1F，20m×12m，占地面积240m2。——
供配电
总电源依靠国家电网或煤矿专用线。
装置电源从化竹煤矿专用线接入，每
条生产线自备200kva变压器一台，
洗选系统建配电房，分设电器柜。
——
采暖供热项目处于过渡采暖区，不设集中采暖
设施，采用安装单体电空调器进行局
部建筑物内的采暖。职工饮用水采用
电热水器。
——
给排水供水水源
生活用水水源：引自化竹煤矿供水管
线。
选煤生产及消防用水水源：化竹煤矿
矿井水及部分外购水。
——
供
水
系
统
生
活
用
水
供
水
系
统
引自化竹煤矿供水管线。——
生
产
用
水
供
水
系
统
工业场地采用生产用水和消防用水
混合供水，由项目自建供排水管网负
责接入供给，工业场地设置生产补充
用水和消防用水合一的枝状管网。充
分利用项目场地与化竹煤矿矿井水
出水口高差，矿井水自流到高位水
池，对生产系统进行供水。
——
排
水
系
统
污
水
排
放
系
统
生产废水闭路循环不外排；本项目生
活污水无处理措施。
环评建议员工入厕利用旱厕，
旱厕定期清掏；项目生活污水
经隔油、沉淀、消毒处理后，
回用作生产补充水，不外排。
雨水排放系统厂区实行雨、污分流制。工业场地外
部设置加固陡坎防止外部雨水进入
工业场地，外部雨水沿公路污水收集
边沟排放，不会进入工业场地；工业
场地内雨水经场地内截污沟收集后
排至污水收集池后输送至污水沉清
池，循环利用不外排
环评要求工业场地、原料堆场、
精砂粉堆场、尾渣堆场等四周
设置截污沟，场地冲刷水、淋
溶水、雨水经截污沟收集后排
至污水收集池后输送至污水沉
清池，循环使用不外排。
环保工程洗选水处理系统
采用洗水闭路循环生产工艺，各生产
环节产生的洗选水分别采用尾渣沉
降池、污水沉清池处理，处理后产生
的沉清水进入清水池，后由泵打入高
位水池，作为循环用水使用，使洗选
废水不外排。
环评建议：若发生事故排放，
事故排水进入事故应急池储
存，待系统正常后用泵打至洗
选水系统回收利用，不外排。
生活污水处理系
统
——
环评要求员工入厕利用旱厕，
旱厕定期清掏；项目生活污水
经隔油、沉淀、消毒处理后，
回用作生产补充水，不外排。
3.1.3产品及原辅料
金沙县宜新煤矸石贸易有限公司4×18万吨煤矸石综合利用项目（二期）的主产品为硫精砂，无中间产品和副产品。主要产品见表3.1-3。
表3.1-3 产品和产量表
类型名称单位数量去向
主产品硫精砂吨约12万t/a 外售
3.1.4总平面布置
工业场地的平面布置、竖向布置充分利用工业场地标高特点进行。项目场地为一东西走向形地，长约160米，宽处约100米，北高南低，最高处海拔1440米，最低处海拔1408米，总面积约10000平方米，高处有一平缓地，建设约1500平方米原料堆场，
低处为缓坡地带，面积较大，建设精砂堆场、尾渣堆场、污水沉清池、清水池、尾渣沉降池等，中段为陡坡地段，利用落差建设原料破碎和洗选设施。项目设置员工生活区（食堂、宿舍）、办公区位于工业场地东南角。
据金沙县气象资料，项目所在地常年主导风向为东北风。项目原料堆场布置在工业场地北部，未处于主导风向的上风方向，项目评价范围内的居民点主要位于工业场地东侧800m化竹居民点，不在主导风向的下风方向，因此原料堆场扬尘对周边居民点及项目办公区影响较少，项目布局合理。
绿化系数达到15%，绿化重点放在工业场地西南侧、道路两侧、原料堆场及产品堆场四周。工业场地西南侧、道路两侧及原料堆场、产品堆场四周宜种植生长快、易吸尘的树木和花草。
从整体布局看，总平面布置格局与现有地形紧密结合，因地制宜，并考虑运输线路短捷，力求在满足使用功能的基础上做到平面布置紧凑，节约用地，功能分区合理，道路运输流畅。
综上，总平面布置满足工艺流程需求；产生噪声的设备主要布置在厂址中部，且设备较少，充分考虑了项目运行期间尽量减少对周围居民点的影响，总平面布置基本合理。
3.2环境概况
3.2.1地理位置
金沙县宜新煤矸石贸易有限公司4×18万吨煤矸石综合利用项目（二期）位于金沙县新化乡新龙村，属金沙县新化乡管辖。拟建项目所在地位于化竹煤矿矿界范围内，位于化竹煤矿主井口西北约400m。
二期选址在金沙县宜新煤矸石贸易有限公司4×18万吨煤矸石综合利用项目（一期）北侧约1.5km处。
金沙县新化乡的化竹煤矿，距金沙县城20公里，距新化乡场镇约3公里，距G326
国道1.5km，距杭瑞高速公路金沙西站5公里；距产生含硫煤矸石的化竹、地质、兴安、太上、繁星、金凤等煤矿15公里以内，交通发达、便捷。
地理坐标：东经106°05′16″，北纬27°24′52″。
3.2.2地形地貌
本区位于化竹煤矿矿界范围内。该区位于贵州高原西北部，属剥蚀型山地地貌。区内地势起伏较大，总体地势北高南低，西高东低。最高点海拔标高+1538m；最低点海拔标高+1387.1m，最大相对高差152.2m，一般相对高差50～100m。区内山脉走向整体呈近北东向。
生产场地为一东西走向形地，长约160米，宽处约100米，北高南低，最高处海拔1440米，最低处海拔1408米，总面积约10000平方米，高处有一平缓地。
3.2.3气候气象
本区属北亚热带温湿气候，冬无严寒、夏无酷署、气候较温和，春迟夏短，四季分明。据金沙县气象局提供的1970～2000年气象资料统计显示，本区域多年平均气温15.1℃，最热月（7月）平均气温25℃，最冷月（1月）平均气温4.2℃，极端最高气温为38.4℃（1958年7月23日），极端最低气温为-6.8℃（1977年1月30日）；多年平均相对湿度为80%，最大100%、最小4%。全年平均降雨量为1037.6mm（1970-2000年），最多一年降雨量1363.9 mm（1954年）、最少一年降雨量825.4mm（1965年），雨季为四至十月，雨量达877.8 mm，占全年降雨量的85.21%。夏季以东风为主，冬季以东北风为主，平均风速1m/s。
3.2.4地表水系
项目区所在地属乌江水系，偏岩河流域范围，评价区内无地表水体；距离项目最近的水体为位于项目工业场地东侧直线距离约2.3km处干河沟。干河沟发源于新化乡，属乌江上游偏岩河水系源头，位于咕噜河的上游，咕噜河至金沙县城折东流汇入偏岩河，后向东南流汇入乌江。
3.2.5土壤与、植被及生物
（1）土壤
本区土壤类型主要有棕色石灰土亚类、幼黄砂泥土及少量黄砂泥土亚类，耕地中旱作土有幼黄砂泥土、少量黄砂泥土。
经过现场踏勘，评价区内土壤类型主要为黄壤和石灰土。
（2）植被
区内植被以天然次生林为主，人工林在周边地区零星分布，植被生长较好。区内乔木树种主要有华山松，马尾松，杉木，青冈、漆树等；灌木树种主要有火棘、马桑等。此外生长在灌木林中的有茅栗、野蒿、杜鹃等。
现场踏勘表明，评价区内的植被主要为野生灌木、藤木、草本和农作物（玉米、豆类等）等，无重点保护的古树名木及其它珍稀植物。
（3）动物
评价区内常见的野生动物有蛇、野兔、燕子和麻雀等。现场踏勘表明，评价区内除蛇外，无其它国家重点保护的珍稀动物。
（4）自然及人文景观
评价区内无受特殊保护的自然景观及文物保护单位
3.2.6环境功能区划
（1）大气环境功能区划
根据《环境空气质量标准》（3095-2012），项目所在地属于二类区。
（2）水环境功能区划
根据《地表水环境质量标准》（GB3838―2002），项目所在地属Ⅲ类水体。
（3）声环境功能区划