序号防护设备类型规格型号单位信息价国家防办人防门
1钢筋混凝土单扇防护密闭门HFM0716（6）樘5339 2HFM0716（5）樘5523 3HFM0820（6）樘6303 4HFM0820（5）樘6517 5HFM0920（6）樘6624 6HFM0920（5）樘6885 7HFM1020（6）樘7007 8HFM1020（5）樘7236 9HFM1220（6）樘7558 10HFM1220（5）樘7971 11HFM1320（6）樘8154 12HFM1320（5）樘8613 13HFM1520（6）樘8936 14HFM1520（5）樘9446 15HFM2020（6）樘11214 16HFM2020（5）樘12270 17钢筋混凝土活门槛单扇防护密闭门HHFM0716（6）樘5508 18HHFM0716（5）樘5691 19HHFM0818（6）樘6334 20HHFM0818（5）樘6590 21HHFM0820（6）樘6502 22HHFM0820（5）樘6607 23HHFM0920（6）樘6803 24HHFM0920（5）樘7035 25HHFM1020（6）樘7180 26HHFM1020（5）樘8158 27HHFM1220（6）樘8070 28HHFM1220（5）樘8300 29HHFM1320（6）樘8470 30HHFM1320（5）樘8840 31HHFM1520（6）樘9730
序号防护设备类型规格型号单位信息价32HHFM1520（5）樘10633 33HHFM2020（6）樘11566 34HHFM2020（5）樘12530 35钢筋混凝土单扇密闭门HM0716 樘4712 36HM0820 樘5536 37HM0920 樘6070 38HM1020 樘6456 39HM1220 樘6946 40HM1320 樘7323 41HM1520 樘7980 42HM2020 樘9904 43钢筋混凝土活门槛单扇密闭门HHM0716 樘5400 44HHM0818樘6104 45HHM0820 樘6110 46HHM0920 樘6517 47HHM1020 樘6870 48HHM1220 樘7420 49HHM1320 樘7863 50HHM1520 樘8827 51HHM2020 樘10950 52钢结构单扇防护密闭门GFM0716（6）樘7095 53GFM0716（5）樘7345 54GFM0820（6）樘7794 55GFM0820（5）樘8915 56GFM0920（6）樘10018 57GFM0920（5）樘10560 58GFM1020（6）樘10894 59GFM1020（5）樘11496 60GFM1220（6）樘12505 61GFM1220（5）樘13244 62GFM1320（6）樘13629 63GFM1320（5）樘14440
序号防护设备类型规格型号单位信息价64GFM1520（6）樘16697 65GFM1520（5）樘17442 66GFM2020（6）樘19195 67GFM2020（5）樘21180 68钢结构双扇防护密闭门GSFM2525（5）樘45465 69GSFM3025（5）樘57825 70GSFM3030（5）樘60894 71GSFM4025（5）樘70071 72GSFM4030（5）樘79777 73GSFM5025（6）樘87863 74GSFM5025（5）樘91079 75GSFM6025（6）樘97196 76GSFM6025（5）樘101867 77钢结构活门槛单扇密闭门GHM0820樘6939 78GHM0920樘7732 79GHM1020樘8905 80GHM1220樘9675 81GHM1320樘10975 82GHM1520樘12730 83GHM2020樘16238 84钢结构活门槛单扇防护密闭门GHFM0820(6)樘8817 85GHFM0820(5)樘9394 86GHFM0920(6)樘9610 87GHFM0920(5)樘11200 88GHFM1020(6)樘10970 89GHFM1020(5)樘11630 90GHFM1220(6)樘12100 91GHFM1220(5)樘12610 92GHFM1320(6)樘13046 93GHFM1320(5) 樘14920 94GHFM1520(6)樘16150 95GHFM1520(5) 樘17150
序号防护设备类型规格型号单位信息价96GHFM2020(6)樘18180 97GHFM2020(5) 樘21600 98钢结构活门槛双扇防护密闭门GHSFM2020(6) 樘31000 99GHSFM2525(6) 樘43758 100GHSFM2525(5) 樘48960 101GHSFM3025(6) 樘55060 102GHSFM3025(5) 樘60772 103GHSFM4025(6) 樘69258 104GHSFM4025(5) 樘76276 105GHSFM4030(6)樘82824 106GHSFM4030(5) 樘93738 107GHSFM5025(6)樘84781 108GHSFM5025(5) 樘94483 109GHSFM5030(6)樘98848 110GHSFM6025(6) 樘105162 111GHSFM6025(5) 樘115801 112GHSFM6030(6)樘117790 113GHSFM7025(6) 樘121584 114GHSFM7025(5)樘129030 115降落式双扇防护密闭门JSFM2525(6)樘63382 116JSFM2525(5)樘68280 117JSFM3025(6) 樘73200 118JSFM3025(5) 樘78900 119JSFM3525(6) 樘88950 120JSFM4025(6) 樘95910 121JSFM4030(6) 樘107300 122JSFM4525(6)樘106800 123JSFM4525(5)樘116200 124JSFM5025(6)樘117350 125JSFM5027(6)樘125650 126JSFM5030(6)樘131650 127JSFM6025(6)樘133280
序号防护设备类型规格型号单位信息价128JSFM6025(5)樘137750 129JSFM6027(6)樘143820 130JSFM6030(6)樘150755 131JSFM7025(6)樘155700 132JSFM7030(6)樘165180 133连通口双向受力双扇防护密闭门GSFMG3025(6)樘66210 134GSFMG4025(6) 樘85450 135GSFMG5025(6) 樘95850 136GSFMG5025(5) 樘106700 137GSFMG6025(6)樘119100 138坡道内开式双扇防护密闭门NSFM4025(6)樘109700 139NSFM5025(6) 樘104800 140NSFM5025(5) 樘139500 141NSFM6025(6) 樘155400 142NSFM7025(6) 樘176800 143钢结构单扇密闭门GM0716 樘5447 144GM0820 樘6028 145GM0920 樘6161 146GM1020 樘7553 147GM1220 樘7864 148GM1320 樘8252 149GM1520 樘14821 150GM2020 樘18788 151钢结构双扇密闭门GSM2525 樘35440 152GSM3025 樘41555 153GSM3030 樘44523 154GSM4025樘53315 155GSM4030樘62546 156GSM5025 樘69258 157GSM6025 樘80192 158GSM6030 樘88842 159钢结构活门槛双扇密闭门GHSM2020樘27000
序号防护设备类型规格型号单位信息价160GHSM2525 樘39481 161GHSM3025樘50980 162GHSM4025 樘61401 163GHSM4030 樘72451 164GHSM5025 樘78183 165GHSM5030 樘86159 166GHSM6025樘95411 167GHSM6030 樘104958 168GHSM7025樘110507 169降落式双扇密闭门JSM2525 樘49650 170JSM3025樘63200 171JSM3525樘70100 172JSM4025 樘76100 173JSM4030 樘87120 174JSM5025樘97630 175JSM5027樘100500 176JSM5030樘108100 177JSM6025 樘113530 178JSM6027 樘115030 179JSM6030 樘129150 180JSM7025 樘143450 181JSM7030樘145000 182单扇防火密闭门FHM0820 樘7950 183FHM0920 樘8490 184FHM1020 樘8840 185FHM1220 樘9600 186FHM1320 樘10770 187FHM1520 樘13090 188FHM2020 樘16950 189单扇防火防护密闭门FFHM0820(6) 樘9410 190FFHM0820(5) 樘10320 191FFHM0920(6) 樘9980
序号防护设备类型规格型号单位信息价192FFHM0920(5) 樘10970 193FFHM1020(6) 樘10890 194FFHM1020(5) 樘13410 195FFHM1220(6) 樘11910 196FFHM1220(5) 樘15090 197FFHM1320(6) 樘13100 198FFHM1320(5) 樘15760 199FFHM1520(6) 樘16420 200FFHM1520(5) 樘18640 201FFHM2020(6) 樘21150 202FFHM2020(5) 樘23160 203防护密闭屏蔽门FMP0820(5) 樘20410 204FMP1020(5) 樘24250 205FMP1320(5) 樘27990 206FMP1520(5)樘30000 207密闭屏蔽门MP0820 樘16690 208MP0920 樘17780 209MP1020 樘18720 210MP1220 樘19950 211MP1320 樘21590 212MP1520 樘23590 213悬摆式防爆波屏蔽活门HKP400（4B）樘8820 214HKP400（5）樘16290 215HKP600（5）樘19730 216HKP600（4B）樘20680 217HKP800（5）樘20980 218HKP800（4B）樘22060 219HKP1000（5）樘24820 220HKP1000（4B）樘26080 221密闭屏蔽观察窗MGCP1208 樘13960 222电控防护密闭门DFM1020(5)樘40780 223DFM1320(5) 樘45960
序号防护设备类型规格型号单位信息价224DFM1320(4B) 樘50820 225DFM1520(6) 樘48120 226DFM1520(5) 樘49140 227电控密闭门DM1020 樘37930 228DM1320 樘41750 229DM1520 樘45650 230密闭观察窗MGC0804樘2570 231MGC1008 樘3460 232MGC1208樘3700 233MGC1209樘3930 234MGC1212樘4360 235MGC1515樘4890 236MGC2015樘5650 237钢结构防护密闭盖板FMG681樘3499 238FMG682樘3509 239FMG683樘3631 240FMG684樘3896 241FMG685樘4508 242密闭挡板MD1524樘6780 243MD2230樘7900 244胶管式防爆波活门KJH200（4B）樘1662 245KJH300（4B）樘2160 246KJH400（4B）樘4910 247KJH500（4B）樘6050 248KJH600（4B）樘7740 249KJH800（4B）樘12140 250KJH1000（4B）樘13290 251悬摆式防爆波活门H300(5)樘1820 252H300(4B)樘1925 253HK400(5)樘4750 254HK400(4B)樘4930 255HK600(5)樘6320
序号防护设备类型规格型号单位信息价256HK600(4B)樘6650 257HK800(5)樘8895 258HK800(4B)樘9995 259HK1000(5)樘10385 260HK1000(4B)樘11560 261连通口双向受力防护密闭封堵板FMDB3030(6)框樘11860
FMDB3030(6)板30340
262FMDB3030(5)框樘11810
FMDB3030(5)板31860
263FMDB4030(6)框樘13760
FMDB4030(6)板40450
264FMDB4030(5)框樘13760
FMDB4030(5)板42680
265FMDB5030(6)框樘15710
FMDB5030(6)板50510
266FMDB5030(5)框樘15770
FMDB5030(5)板51500
267临空墙防护密闭封堵板LFMDB4025(6)框樘13180
LFMDB4025(6)板47170
268LFMDB4027(5)框樘13560
LFMDB4027(5)板50120
269LFMDB5025(6)框樘15170
LFMDB5025(6)板58620
270LFMDB5027(5)框樘15610
LFMDB5027(5)板61980
271LFMDB6027(6)框樘17911
LFMDB6027(6)板78100
272LFMDB7030(5)框樘19290
LFMDB7030(5)板97450
273钢制扩散箱KSX-900个3990 274KSX-2000个4480 275KSX-3600个5910
序号防护设备类型规格型号单位信息价276KSX-5700个6800 277半埋式采光窗HFMB084樘3530 278HFMB085樘3670 279HFMB094樘3730 280HFMB095樘3780 281HFMB103樘3970 282HFMB104樘4150 283HFMB105樘4260 284HFMB106樘4370 285防爆波活门H900-3樘2400 286H1800-3樘4550 287H2000-3樘4740 288H2000-6樘4790 289H3600-1.5樘4890 290H3600-3樘5140 291H3600-6樘5535 292铸铁防爆地漏DN50 只133 293DN80 只225 294DN100 只275 295DN150 只683 296不锈钢防爆地漏DN50 只428 297DN80 只525 298DN100 只612 299高抗力不锈钢防爆地漏DN150 只1330 300手动密闭阀DN200 只580 301DN300 只745 302DN400 只1120 303DN500 只1780 304DN600 只2900 305DN800 只4180 306DN1000 只7230 307手、电动两用密闭阀DN200 只3760
序号防护设备类型规格型号单位信息价308DN300 只4150 309DN400 只5750 310DN500 只6520 311DN600 只7780 312DN800 只9380 313DN1000 只12490 314组合式防爆波止回阀门DN50只3020 315DN65只3350 316DN80只3830 317DN100只4830 318DN125只5900 319DN150 只6960 320DN200 只9310 321自动排气活门YF-Dg150 只342 322YF-Dg200 只443 323YF-Dg250（AL）只575 324YF-Dg300（AL）只662 325防爆超压排气活门FCS-250只2386 326FCS-250A只2518 327PS-D250只3115 328FCH150(5)只2195 329FCH200(5)只2408 330FCH250(5)只2605 331FCH300(5)只2775 332超压排气阀PS-D250只3115 333防爆呼唤按钮D28只387 334防爆密闭接线盒250*180*120只142 335柔性防水套管Dg50只474 336Dg80只600 337Dg100只660 338Dg125只810 339Dg150只953
序号防护设备类型规格型号单位信息价340Dg200只1065 341Dg250只1167 342Dg300只1346 343钢性防水套管（6mm）Dg50只117 344Dg80只156 345Dg100只153 346Dg125只215 347Dg200只391 348Dg250只464 349Dg300只489 350T355-1圆形插板阀Φ315只510 351Φ441只724 352Φ560只905 353Φ666只1160 354Φ870只1805 355Φ1090只2720 356T305-1密封斜插板阀Φ441只1290 357Φ560只1635 358Φ666只2091 359换气堵头Dg215 只357 360Dg315 只632 361Dg441 只790 362铜质堵头Dg80 只214 363Dg100 只268 364钢制隔声门GM M21570 365防爆波闸阀门AgH-Q Dg32只882 366AgH-Q Dg40只1095 367AgH-Q Dg65只1284 368AgH-Q Dg80只1570 369AgH-Q Dg100只1784 370AgH-Q Dg125只1970 371AgH-Q Dg150只2244
序号防护设备类型规格型号单位信息价372手摇泵S.SH038型台3250 373S.SH025型台2754 374工事超压侧压装置U型 0-2KPa个148 375倾斜式微压计 0-2KPa个2550 376通风方式信号箱D20个555 3776路通风方式信号控制箱D21（D22）个1794 37812路通风方式信号控制箱D21（D24）个2040 379战时三种通风方式智能控制箱CXRF-SFKA个21250 380三防数字显示屏CX-XSP-2304L个3975 381手摇、电动两用风机F270-2型个3640 382脚踏、电动两用风机SR900 2人个6480 383DJF-1 4人个7030 384预埋管δ=3 止水筋δ=5 宽55Φ242*500只245 385Φ315*500只352 386预埋管δ=4 止水筋δ=5 宽55Φ441*500只518 387预埋管δ=5 止水筋δ=5 宽55Φ560*500只688 388预埋管δ=6 止水筋δ=5 宽55Φ666*500只775 389Φ870*500只1205 390预埋管δ=8 止水筋δ=5 宽55Φ1090*500只2025 391预埋管δ=6Φ250*450只357 392大小头喇叭口L=150Φ250*Φ385只300 393可卸式止水铁框（单片）周长≤9.6m M367 394周长＞9.6m M483 395止水带宽300mm M135 396宽350mm M143 397宽400mm M153 398钢百叶窗22#M2795 399过滤吸收器500型个7960 4001000型个10000 401油网除尘器LWP-X（一片）厚70mm 门式只980 402油网除尘器LWP-D（一片）厚120mm 门式只1170 403油网除尘器LWP-X（二片）接口Φ315-Φ441 管式只2015
序号防护设备类型规格型号单位信息价404油网除尘器LWP-X（三片）接口Φ441-Φ560 管式只3015 405油网除尘器LWP-X（四片）接口Φ560-Φ870 管式只4030 406油网除尘器LWP-D（二片）接口Φ315-Φ441 管式只2215 407油网除尘器LWP-D（三片）接口Φ441-Φ560 管式只3315 408油网除尘器LWP-D（四片）接口Φ560-Φ870 管式只4030 409过滤吸收器橡胶软接头δ=5mm不带五金接口Φ300只235 410接口Φ200只205 411手动、电动密闭阀门法兰δ=8mm不带五金DN200-Φ内215只90 412DN300-Φ内315只115 413DN400-Φ内441只170 414DN500-Φ内560只210 415DN600-Φ内666只310 416DN800-Φ内870只230 417DN1000-Φ内1090只545 418自动排气活门法兰δ=8mm不带五金Dg200-Φ内242只85 419Dg250-Φ内295只110 420Dg300-Φ内345只130 421防爆超压排气活门法兰δ=8mm不带五金Dg250 L=150mm只295 422Dg300 L=150mm只357 4235mm厚圆形钢板法兰DN250个525 424DN300个615 425DN400个705 426DN500个798 427DN600个920 428DN800个1100 429DN1000个1376 430风机电控箱个1376 431通风方式信号箱个612 432通风方式信号控制箱个2050 4333mm厚圆形钢板风管m2510 434 1.2mm厚矩形镀锌钢板风管m2306 4353mm厚圆形钢板套管DN250个580
序号防护设备类型规格型号单位信息价436DN300个734 437DN400个918 438DN500个1160 439DN600个1316 440DN800个1745 441DN1000个2448 442扩散箱BKSX2000樘20400 443BKSX3600樘25500 444BKSX5700樘30600 445BKSX8000樘40800 446BKSX11000樘51000 447BKSX14500樘61200建设系统
448钢筋混凝土单扇防护密闭门FM0716-6樘3220 449FM0716-5樘3640 450FM0820-6樘3740 451FM0820-5樘4050 452FM0920-6樘4020 453FM0920-5樘4282 454FM1020-6樘4200 455FM1020-5樘4440 456FM1220-6樘4502 457FM1220-5樘5026 458FM1320-6樘4650 459FM1320-5樘5290 460FM1520-6樘5220 461FM1520-5樘5840 462钢筋混凝土双扇防护密闭门FM2020S-6樘18610 463FM2020S-5樘20500 464FM2525S-6樘22890 465FM2525S-5樘25160 466FM3025S-6樘24180
序号防护设备类型规格型号单位信息价467FM3025S-5樘26600 468FM3030S-6樘26320 469FM3030S-5樘27760 470FM4025S-6樘28370 471FM4025S-5樘31210 472钢筋混凝土单扇密闭门M0716樘3100 473M0820樘3610 474M0920樘3805 475M1020樘3920 476M1220樘4260 477M1320樘4400 478M1520樘4870 479钢筋混凝土双扇密闭门M2020S樘15580 480M2525S樘19169 481M3025S樘20200 482M3030S樘22690 483M4025S樘23680 484钢筋混凝土活门槛单扇防护密闭门HFM0820-6 樘4360 485HFM0820-5 樘4800 486HFM0920-6 樘4540 487HFM0920-5 樘5080 488HFM1020-6 樘4870 489HFM1020-5 樘5290 490HFM1220-6樘5360 491HFM1220-5樘5980 492HFM1320-6樘5570 493HFM1320-5樘6550 494HFM1520-6 樘6080 495HFM1520-5 樘7230 496钢筋混凝土活门槛单扇密闭门HM0820 樘4130 497HM0920 樘4330 498HM1020 樘4550 499HM1220 樘4870 500HM1320 樘5090
序号防护设备类型规格型号单位信息价501HM1520 樘5630 502悬摆式防爆波活门(B)MH900-6樘2800 503(B)MH900-5樘2955 504(B)MH2000-6樘3010 505(B)MH2000-5樘3170 506(B)MH3600-6樘3190 507(B)MH3600-5樘3495 508(B)MH5700-6樘3360 509(B)MH5700-5樘3650 510(B)MH8000-6樘4490 511(B)MH8000-5樘4700 512(B)MH11000-6樘5800 513(B)MH11000-5樘6120 514(B)MH14500-6樘6760 515(B)MH14500-5樘7490 516(B)MH22000-6樘15000 517(B)MH22000-5樘15000 518钢筋混凝土单扇密闭门BM0716樘3375 519BM0820樘3850 520BM1020樘4170 521BM1220樘4550 522BM1320樘4685 523BM1520樘5170 524钢筋混凝土活门槛单扇密闭门HM0820 樘4840 525HM1020 樘5320 526HM1220 樘5750 527HM1320 樘5980 528HM1520 樘6620 529钢筋混凝土单扇防护密闭门BFM0608-15樘1755 530BFM0608-30樘1840 531BFM0716-15樘3430 532BFM0716-30樘3895 533BFM0820-15樘4000 534BFM0820-30樘4320 535BFM1020-15樘4465 536BFM1020-30樘4750
序号防护设备类型规格型号单位信息价537BFM1220-15樘4810 538BFM1220-30樘5345 539BFM1320-15樘4955 540BFM1320-30樘5630 541BFM1520-15樘5565 542BFM1520-30樘6195 543钢筋混凝土活门槛单扇防护密闭门BHFM0820-15樘5130 544BHFM0820-30樘5625 545BHFM1020-15樘5700 546BHFM1020-30樘6195 547BHFM1220-15樘6320 548BHFM1220-30樘7025 549BHFM1320-15樘6560 550BHFM1320-30樘7725 551BHFM1520-15樘7160 552BHFM1520-30樘8475 553钢筋混凝土活门槛单扇密闭门BHM0820樘6670 554BHM1020樘7330 555BHM1220樘7990 556BHM1320樘8320 557BHM1520樘8650 558钢筋混凝土活门槛双扇密闭门BHM2020樘19420 559BHM2525樘25170 560BHM3025樘40220 561BHM4022樘46385 562BHM4025樘50365 563BHM5025樘56670 564BHM6022樘59850 565BHM6025樘64780 566钢筋混凝土活门槛双扇防护密闭门BHFM2020-15樘20750 567BHFM2020-30樘24850 568BHFM2525-15樘27325 569BHFM2525-30樘31800 570BHFM3025-15樘44325 571BHFM3025-30樘50900 572BHFM4022-15樘51220
序号防护设备类型规格型号单位信息价573BHFM4022-30樘58840 574BHFM4025-15樘55379 575BHFM4025-30樘63630 576BHFM5025-15樘62430 577BHFM5025-30樘71825 578BHFM6022-15樘65890 579BHFM6022-30樘75815 580BHFM6025-15樘71095 581BHFM6025-30樘81700 582钢筋混凝土双扇密闭门BM2020樘18265 583BM2525樘22575 584BM3025樘33420 585BM4022樘39290 586BM4025樘44620 587BM5025樘49150 588BM6022樘51930 589BM6025樘58995 590钢筋混凝土双扇防护密闭门BFM2020-15樘19900 591BFM2020-30樘22800 592BFM2525-15樘27950 593BFM2525-30樘28150 594BFM3025-15樘36855 595BFM3025-30樘41575 596BFM4022-15樘43080 597BFM4022-30樘48750 598BFM4025-15樘49150 599BFM4025-30樘55450 600BFM5025-15樘53995 601BFM5025-30樘61090 602BFM6022-15樘57100 603BFM6022-30樘64450 604BFM6025-15樘64840 605BFM6025-30樘73260 606钢结构双扇密闭门BGM4022樘71033 607BGM4025樘74715 608BGM4030樘89444
序号防护设备类型规格型号单位信息价609BGM5025樘94962 610BGM6022樘107365 611BGM6025樘120074 612BGM6030樘149991 613BGM7022樘133875 614BGM7025樘147900 615钢结构双扇防护密闭门BGFM4022-15樘79223 616BGFM4022-30樘91392 617BGFM4025-15樘83564 618BGFM4025-30樘96451 619BGFM4030-15樘100460 620BGFM4030-30樘115229 621BGFM5025-15樘106468 622BGFM5025-30樘122359 623BGFM6022-15樘119891 624BGFM6022-30樘137802 625BGFM6025-15樘134538 626BGFM6025-30樘154499 627BGFM6030-15樘168147 628BGFM6030-30樘193331 629BGFM7022-15樘150103 630BGFM7022-30樘172502 631BGFM7025-15樘180999 632BGFM7025-30樘190638 633出入口钢筋砼预制梁封堵按平方计平方1200 634出入口型钢竖向封堵按平方计平方1800 635相邻防护单元隔墙孔口型钢封堵按平方计平方1600 636顶板通风采光孔钢筋砼预制梁封堵按平方计平方1200 637通风竖井钢筋砼封堵按平方计平方1200
本信息价自2010年10月1日起执行
监理管理规定 第一章总则 第一条为规范人民防空工程（以下简称人防工程）建设监理工作，保证人防工程建设质量，根据《中华人民共和国人民防空法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规，结合人防工程建设实际，制定本规定。 第二条从事新建（扩建、改建）和加固改造人防工程的建设监理以及对人防工程建设监理实施监督管理，适用本规定。 第三条国家人民防空办公室负责全国人防工程建设监理的管理工作。各省、自治区、直辖市人民防空主管部门负责本行政区域人防工程建设监理的管理工作。 第四条人防工程应当由取得人防工程建设监理资质的单位进行监理。 第五条从事人防工程建设监理业务的非外资单位，应当按照本规定取得资质，并在资质等级许可的范围内承揽业务。 第二章监理资质等级和业务范围 第六条人防工程建设监理单位资质等级分甲、乙、丙三级。 第七条人防工程建设监理单位资质等级标准为： 一、甲级： 1、具备房屋建筑工程甲级监理资质； 2、具有15名以上人防工程注册监理工程师（其中高级职称5名以上）； 二、乙级： 1、具备房屋建筑工程乙级监理资质； 2、具有10名以上人防工程注册监理工程师（其中高级职称3名以上）； 三、丙级：
1、具备房屋建筑工程丙级监理资质； 2、具有5名以上人防工程注册监理工程师； 第八条人防工程建设监理单位可以承担的业务范围如下： 甲级：可承担全国范围内各种抗力等级的人防工程监理业务； 乙级：可承担本地区抗力等级5级及以下的人防工程监理业务； 丙级：可承担本地区抗力等级6级及6B级的人防工程监理业务。 第三章监理资质的申请、受理和审批 第九条国家人民防空办公室负责审批甲、乙级人防工程建设监理资质；各省、自治区、直辖市人民防空主管部门负责审批丙级人防工程建设监理资质，并报国家人民防空办公室备案。 第十条申请甲、乙级人防工程建设监理资质的，申请人应当向其注册地的省、自治区、直辖市人民防空主管部门提交申请材料；省、自治区、直辖市人民防空主管部门自收到申请材料之日起20个工作日内提出初审意见，并连同申请材料报国家人民防空办公室；国家人民防空办公室每年三月、九月集中办理审批事宜。 第十一条申请甲、乙级人防工程建设监理资质的，申请人应当提交以下材料： 一、人防工程建设监理单位资质等级申请表（见附件1）； 二、工商管理部门颁发的企业营业执照； 三、建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程监理资质等级证书； 四、人防工程注册监理工程师、人防工程建设监理员及其他监理人员情况表； 五、人防工程注册监理工程师注册证书、人防工程建设监理员资格证书及其聘用合同；
人防工程设备行业研究报告 （尹晟天风证券股份有限公司） 一、行业概况 （一）人防工程设备简介 人防工程是一种有防护要求的特殊地下建筑，主要应用于居民住宅的地下防空室、城市建筑的地下防空建设、城市公共地下综合防空设施以及特殊的人防工程等方向；人防工程设备包含防护设备和防化设备两大类。 防护设备是指人防工程中用于防护武器破坏效应的各种孔口防护设备，包括人防门：钢筋混凝土防护密闭门、钢结构手动防护设备、阀门、电控门、防电磁脉冲门以及地铁和隧道正线防护密闭门等，其安装位置主要分布于人防工程的出入口、通道等位置。 人防工程防化设备，是指人防工程用于避免和减轻核、化、生武器毁伤的各种设备，包括：防化报警、监测与控制设备，滤毒与净化设备、战时通风设备和其他有关防化设备。 （二）行业监管体制、主要法律法规及产业政策 1、行业监管体制 人防工程防护、防化设备行业的政府主管部门系国家人民防空办公室（以下简称“国家人防办”）及各级政府人防办公室（以下简称“各级人防办”），其中国家人防办隶属于中央军委国防动员部，各级防办受政府和同级军事机关双重领导。 国家人防办的主要职责包括：负责《中华人民共和国人民防空法》等法律、法规的组织实施和监督检查；研究提出人民防空工作的方针、政策、法规和规章制度；根据国民经济和社会发展计划以及国防建设需要，拟定人民防空事业的发展战略与中长期发展规划，编制人民防空工作年度计划，经批准后组织实施；拟定国家人民防空重点城市的防护类别、防护标准，经批准后实施；会同有关部门审批人民防空建设与城市建设相结合规划，审核城市总体规划中贯彻落实人民防
空要求及人民防空建设规划情况，依法对城市和经济目标的人民防空建设进行监督检查；组织开展人民防空组织指挥工作；组织管理人民防空通信警报建设；组织管理人民防空工程建设；组织开展人民防空宣传教育等。 人防工程防护、防化设备行业所处的行业协会为中国勘察设计协会人民防空与地下空间分会，主要通过国家人防办的委托或购买服务的方式开展相关工作。 2、行业主要法律、法规及政策 近年来国家颁布了一系列与人防工程防护、防化设备行业直接配套的政策与法规对本行业进行支持，具体情况如下：
附件 人民防空工程建设行业标准 管理办法实施细则 第一章总则 第一条为了做好人民防空工程（以下简称人防工程）建设行业标准管理工作，根据《工程建设行业标准管理办法》和《人民防空工程建设行业标准管理办法》，结合人民防空工程建设实际，制定《人民防空工程建设行业标准管理办法实施细则》（以下简称本细则）。 第二条在国家人民防空办公室领导下，国家人防工程标准定额站承担人防工程建设标准编制管理的日常工作。 第二章标准编制计划 第三条人防工程建设标准编制计划应满足人防工程建设、科学技术发展以及环境保护的需要，同时应根据人防工程建设标准体系的要求，从实际出发，统筹兼顾，保证重点。 第四条承担人防工程建设标准编制单位应于每年 6月底前向国家人防工程标准定额站提交本单位下年度承担标准编制的申请报告（见附件1）。 第五条国家人防工程标准定额站根据各编制单位提交的申请
报告，编制下一年度人防工程建设标准编制计划，于每年7月底上报国家人民防空办公室。 第六条标准编制计划的变更应由主编单位申请，报国家人防工程标准定额站审核。 第七条国家人防工程标准定额站对标准编制计划执行情况进行检查和监督，并负责协调解决计划执行中的问题。 第三章标准制定 第八条制定人防工程建设标准必须贯彻执行国家有关法律、法规和方针政策，执行有关技术标准、技术体系，紧跟人防工程技术发展，密切结合自然条件，合理利用资源，考虑使用和维护的要求，做到安全适用、技术先进、经济合理；应积极吸纳技术上成熟、经济上合理且有利环境保护的新材料、新技术、新工艺、新设备。 第九条制定人防工程建设标准所需进行的科学实验或测试验证项目，应列入该项标准的计划。凡纳入标准的新成果应经过充分论证或试设计，确保技术上成熟、经济上合理。 第十条制定人防工程建设标准应掌握国际先进标准的动态，积极借鉴经验证符合我国国情的国际标准和国外先进标准。 第十一条制定人防工程建设标准时应做好与现行相关标准的协调工作。当需对现行标准修改、调整时，应由该标准原主编单位召集相关标准的主要起草人共同协商，报国家人防工程标准定额站审核
2017年人防工程防护设备行业分析报告 2017年10月
目录 一、行业监管体制与主要法律法规及产业政策 (3) 1、行业主管部门 (3) 2、行业自律管理组织 (3) 3、行业监管体制和法律法规 (4) 二、人防工程及专用设备行业概况 (5) 1、行业概述 (5) 2、行业发展现状 (6) 3、行业发展前景 (7) 三、行业市场规模 (8) 四、行业风险特征 (11) 1、宏观经济下滑的风险 (11) 2、产业政策变化的风险 (12) 3、行业竞争加剧的风险 (12) 4、公司生产安装资质被取消的风险 (13) 五、进入本行业的主要障碍 (13) 六、影响行业发展的因素 (13) 1、有利因素 (13) （1）国家产业政策支持 (13) （2）市场需求的日益增大 (15) （3）平转转换活动的规范为行业扩容提供了新的机遇 (15) 2、不利因素 (16) （1）产品同质化程度高，竞争激烈 (16) （2）宏观经济持续低迷 (17)
一、行业监管体制与主要法律法规及产业政策 1、行业主管部门 我国人防工程行业的主管部门为国家防空办公室和各级人防。人民防空工作实行政府和同级军事机关双重领导体制，其中国家防空办公室负责全国的人民防空工作，县级以上地方各级人民防空主管部门和同级军事机关负责本区域人民防空工作。国务院、中央军事委员会领导全国的人民防空工作，对人民防空主管部门的设置、职责和任务进行管理, 其中解放军总参谋部为国家人防办的上级主管部门，县级以上地方各级人民政府为当地人民办的上级主管部门。 2、行业自律管理组织 中国勘察设计协会人民防空与地下空间分会是该行业的自律性组织，是全国人民防空与地下空间行业的非营利社会团体。分会在国家人民防空办公室和中国勘察设计协会的领导和指导下，贯彻执行《中华人民共和国人民防空法》和国家有关人民防空、地下空间建设管理的法律法规及政策规定，按照社会主义市场机制，团结全体会员，积极探索中国人民防空与开发利用地下空间的技术标准，它的主要任务是开展调查研究，探索我国人民防空建设与地下空间开发建设的新思路，完善我国人民防空理论；配合主管部门组织有关方面专家参与人民防空工程勘察设计、施工监理、资质评审、工程评优、防护设备产品质量管理等工作，为主管部门决策提供咨询服务等。
人民防空领导体制和管理机构 人民防空不仅是国防的重要组成部分，也是现代城市建设的重要内容，是利国利民的社会公益事业。早在1997年初《中华人民共和国人民防空法》（以下简称《人民防空法》）正式施行，人民防空就开始纳入法治化轨道。当今已经发生了深刻变化的国际国内形势表明，人防事业的发展任重而道远。《人民防空》专栏自本期起陆续推出一组系列文章，系统解析《人民防空法》，以使读者对依法发展人防事业有较为深入的了解。 《人民防空法》第一章第六条规定：“国务院、中央军事委员会领导全国的人民防空工作。大军区根据国务院、中央军事委员会的授权领导本区域的人民防空工作。县级以上地方各级人民政府和同级军事机关领导本行政区域的人民防空 工作。” 本条是关于人民防空领导体制的规定。国务院、中央军事委员会领导全国的人民防空工作，是此项工作的任务、性质确定的，也是几十年来形成的。实践证明，这种领导体制有利于使人防建设与国防建设有机结合起来；有利于协调各方面关系，发挥政府、军队有关部门的作用，完成人民防空的各项准备；有利于有效地组织人民群众开展战时防空袭。 大军区根据国务院、中央军委的授权，领导本区域的人防工
作，是从我国国情出发，根据几十年来的一贯做法规定的，有利于贯彻积极防御的战略方针，有利于与国防建设、战场建设统一规划和统一建设。 县级以上地方各级人民政府和同级军事机关领导本行政区域人防工作，体现了军政双重领导、密切配合的关系。《人民防空法》第一章第七条规定：“国家人民防空主管部门管理全国的人民防空工作。大军区人民防空主管部门管理本区域的人民防空工作。县级以上地方各级人民政府人民防空主管部门管理本行政区域的人民防空工作。中央国家机关人民防空主管部门管理中央国家机关的人民防空工作。人民防空主管部门的设置、职责和任务，由国务院、中央军事委员会规定。县级以上人民政府的计划、规划、建设等有关部门在各自的职责范围内负责有关的人民防空工作。” 本条是关于我国人民防空管理机构设置和职权范围的规定。其中规定的管理机构设置和职权范围，是几十年来人防工作发展中形成的一贯做法。建国以来，党中央、国务院、中央军委十分重视人防机构建设。 1950年10月，经毛主席和刘少奇、陈云同志批准，成立了由周恩来任主任，周恩来、彭真、聂荣臻、薄一波、李立三等五人组成的中央人民防空筹备委员会，办事机构设在公安部。 1969年8月，中央决定将人防工作由公安部移交总参谋部管
当前人防工作发展中遇到的矛盾和对策 《中华人民共和国人民防空法》颁布实施使人防建设走上规范化、制度化、法制化的轨道，人防建设取得了可喜的成绩。第四次全国人民防空会议的召开和随后颁发的《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》，又为人防建设加快发展提供了难得的机遇。但是，由于各地经济和社会发展不平衡，一些地区特别是经济欠发达的内陆地区，人防工作依然面临一些矛盾，影响和制约着人防事业的健康发展，亟待解决。现就当前的矛盾及对策谈点管窥之见。 一、主要矛盾及其表现 （一）人防战略地位的重要性与认识不高的矛盾。党的三代领导人非常重视人防工作，江主席“防空建设搞得好不好，事关国家战略全局”的论述把人民防空提到了战略全局的高度。但是，长期生活在和平环境中人们，包括部分领导同志，对人防重要性的认识水平还没有达到应有地高度。有的地区以减免人防易地建设费作为优化投资环境的条件；有的人甚至说“现在不打仗搞人防有什么用”；有的把履行人防建设义务当作不合理负担；人防部门也有的同志戏称：说人防重要，其实是“两腿夹杠子——自抬自”。 （二）指挥通信落后与信息战日益发展的矛盾。现代条件下的局部战争，是一种全新理念的高技术战争，是国家综合实力的较量，是高科技武器的竞技场。电磁战、信息战和高精尖武器渗透到战争的全过程，对现代指挥通信提出了非常高的要求。而目前人防系统的指挥通信设备性能落后，有的只相当于年代发达 。 执法、严格执法不能等同于生硬蛮干，不等于不讲策略。行政执法也要实事求是，一切从实效出发，“因时制宜，度势行法”。可处罚可不处罚的不予处罚，能协商纠正的不进入司法程序，充分考虑执法对象的实际情况，坚持公开、透明、文明执法，严格遵守法定程序等等，在严格执法中树立人防部门的文明形象。最后，要会利用执法。要重视搞好人防行政执法活动的宣传，尤其对典型的事例善于利用多种媒体进行大张旗鼓地宣传报道，对违法的“钉子户”要利用新闻媒体进行爆光，该打官司的就打官司，以提高人防法律的普及程度和人防工作知名度，维护人防法律和人防部门的权威，保证人防建设依法健康发展。 （二）要贯彻落实“实事求是”的指导思想，夯实人防建设的基础。 ⒈要加强理论学习和研究，树立现代防空理念。现代战争的空袭远非二战时期可比，广泛使用高科技，空袭兵器是远、中、近全射程，高、中、低全空域，昼夜风雨全天候，对点的精确打击、对地面的地毯式轰炸、对特殊目标的破坏无所不用其极。对付这样的空袭，必须采用全新的理念和策略。例如对付敌人的空中侦察，如果我们仍然采取树枝草叶伪装等老办法，无疑是自欺欺人。俗话说：“仗怎么打兵就怎么练”。人民防空的根本目的是战时防空袭，保护人民群众的生命财产安全。必须把这个目的贯穿于人防工作的各个方面。虽然我们目前没有先进的武器装备，但不能等装备，要理论先行。要利用多种途径，组织学习现代高科技知识，树立现代防空理念，大兴学术研究之风，开展“纸上谈兵”活动，积极探讨人民防空的新手段、新战法，培养人防工作的行家里手。 ⒉要实事求是地为人防工作定位。人防是国防的组成部分，也是经济和社会发展的内容之一，经济建设是人防建设的基础和依托，人防建设不可能超越当地经济和社会发展阶段。所以，既不能把人防置于可有可无的地位而任意免除有关单位的义务，也不能本末倒置，将其置于经济建设这个中心之上，人为地抬高到不适当的位置。必须坚持“同经济建设协调发展，同城市建设相结合”的原则，确立人防服从服务于经济建设的观念，在服从、服务中协调、结合。 ⒊要实事求是地确定人防建设目标。我国幅员辽阔，各地发展不平衡，编制计划、确定
人民防空概述 （县委党校授课教材） 第一节人民防空的概念 人民防空简称“人防”，是国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害，保护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设顺利进行的活动。这是法律赋予的任务。主要包括防空袭掩蔽、组织疏散和消除空袭后果。国外多称民众保护或公民防护，简称民防。 我国人民防空的定义包括两个基本内涵。一是和平时期围绕国防需要而动员和组织人民群众所采取的相关准备措施和行动，即人民防空建设。二是战时围绕防敌空袭需要而动员和组织人民群众所采取的战术、技术措施和行动，即人民防空斗争。 人民防空组织是由政府和军事部门共同领导的、动员全民参加的全国性组织。政府主导、属地负责是其本质特征。 随着社会的进步、国民经济和科学技术的发展，人民防空的功能范围不断扩展。除了战时防敌空袭、减轻战争危害，在和平时期处置突发的自然灾害、重大疫情和事故，以及保障和促进国民经济发展等方面，人民防空也发挥着重要作用。 第二节人民防空的地位作用 人民防空的地位作用主要体现在以下六个方面： 一、人民防空是国防的重要组成部分，具有强大的威慑作用 信息化局部战争的目的有限，往往不追求彻底消灭对方军队，也不单纯地攻城掠地，而是通过有限军事行动，特别是空袭重点目标，迅速破坏对方防御体系和战争潜力，摧垮其抵抗意志，动摇其政治统治。将人民防空（民防）纳入国防体系，使其成为国家防务名副其实的重要组成部分。我国人民防空作为国家防御体系的重要组成部分，其强大的威慑作用也是不言而喻的。 二、人民防空是国家防空的重要分支，对于保存战争潜力具有战略意义
人民防空和要地防空、野战防空三者相辅相成，同为国家防空的重要组成部分，共同担负战时防空、保存战争潜力的任务。人民防空承担的保存战争潜力的任务更为繁重，意义更为重大。 （一）人民防空能有效地保存国家经济潜力。人民防空的重点是国家或地区的政治、经济中心，大、中城市，重要经济目标，“生命线”工程，这些目标正是国民经济的支柱。加强人民防空建设，严密组织防护，对于提高这些目标的生存能力无疑将发挥重要作用。 （二）人民防空能有效保存人力资源。人民防空以保护人民群众生命和财产安全为重要任务，强调通过教育和训练，提高全民的防空意识和防护技能，重视修建规模合适的人员防护工程和疏散地域，力求战时快速救治，必将在战时保存人力资源方面发挥巨大作用。 （三）人民防空能稳定民心、士气。高技术空袭一旦发生，大量建筑物被毁，居民生活环境恶化，生命财产受到严重威胁，极易引发社会动荡，动摇民心、士气。而人民防空通过平时的防空教育、战时广泛深入的动员以及采取切实有效的防护措施，能够使广大群众做好心理准备，增强防护信心，保持旺盛斗志。 三、人民防空是信息化条件下人民战争的重要成分，对配合军队作战具有重要作用。 （一）利用人民防空通信警报系统可以为军队作战提供情报信息。 （二）人民防空可为军队提供必要的工程设施。 （三）人民防空可为军队作战提供大量的人力资源。 （四）人民防空可配合军队实施反空袭作战。 四、人民防空是国民经济建设和社会发展的重要保障，能够保障和促进经济发展 人民防空建设寓于国家和平时期的建设之中，是国民经济和社会发展的重要方面，具有重要的社会效益和经济效益。一方面，人民防空直接参与国家经济建设。一方面，人民防空可以保障经济建设的顺利进行。 五、人民防空是现代城市建设的重要内容，有利于城市的合理协调发展 人防建设与城市建设的紧密结合，将极大地促进城市的合理协调发展。有利于城市在人口分布、发展结构、经济布局、基础设施等方面的调整，解决交通、
当前人防工作发展中遇到的矛盾和对策 当前人防工作发展中遇到的矛盾和对策 当前人防工作发展中遇到的矛盾和对策 《中华人民共和国人民防空法》颁布实施使人防建设走上规范化、制度化、法制化的轨道，人防建设取得了可喜的成绩。第四次全国人民防空会议的召开和随后颁发的《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》，又为人防建设加快发展提供了难得的机遇。但是，由于各地经济和社会发展不平衡，一些地区特别是经济欠发达的内陆地区，人防工作依然面临一些矛盾，影响和制约着人防事业的健康发展，亟待解决。现就当前的矛盾及对策谈点管窥之见。 一、主要矛盾及其表现 （一）人防战略地位的重要性与认识不高的矛盾。党的三代领导人非常重视人防工作，江主席“防空建设搞得好不好，事关国家战略全局”的论述把人民防空提到了战略全局的高度。但是，长期生活在和平环境中人们，包括部分领导同志，对人防重要性的认识水平还没有达到应有地高度。有的地区以减免人防易地建设费作为优化投资环境的条件；有的人甚至说“现在不打仗搞人防有什么用”；有的把履行人防建设义务当作不合理负担；人防部门也有的同志戏称：说人防重要，其实是“两腿夹杠子——自抬自”。 （二）指挥通信落后与信息战日益发展的矛盾。现代条件下的局部战争，是一种全新理念的高技术战争，是国家综合实力的较量，
是高科技武器的竞技场。电磁战、信息战和高精尖武器渗透到战争的全过程，对现代指挥通信提出了非常高的要求。而目前人防系统的指挥通信设备性能落后，有的只相当于60-70年代发达国家的水平，很难适应现代战争人防指挥的需要。 （三）防护工程面积少、“结建”率低而城市人口增长迅速的矛盾。笔者所在的城市，20xx年底人均人防工程面积不足0.3平方米，而其中近2/3属于早期砖混工事，每年拆除报废的达上千平方米。从1997年以来，依法同步修建防空地下室的“结建”率不足40％，人防工程增长低于城市人口增长速度，有的居民小区没有配套的防空设施。防空警报试鸣后常有干部群众问：打起仗来我们往哪里躲？防空地下室管不管用？这不得不引起我们的深思。 （四）人防专业队组训面临企业改制的课题。国有和集体中小型在经济体制改革中正在加快退出国有和集体序列，改制为私营或股份制、合作制企业，人防专业队人员难落实、训练难开展、经费难保障等矛盾已摆在面前。 （五）人防向民防转同现行体制的矛盾。人防向民防转变，实现战时防空和平时防灾减灾一体化，承担起应急求援、紧急救助的职责，是人防平战结合的主要内容。但是，目前很多政府部门（如民政、水利、消防、公安、交通、卫生等）都承担着防灾救灾、紧急救助的职能。人防部门实现“两防一体化”体制上的问题难以解决。（六）基础建设需求加大与经费短缺和矛盾。人防指挥、通信、警报、工程、疏散基地建设都需要资金投入。但处于经济转型之中的一些市级财政
深圳中企智业投资咨询有限公司
第一节2012-2017年9月中国人防工程市场规模分析 (2) 第二节中国人防工程行业规模情况分析 (2) 一、行业单位规模情况分析 (2) 二、行业人员规模状况分析 (3) 三、行业资产规模状况分析 (4) 四、行业市场规模状况分析 (4) 第三节2016年中国人防工程区域市场规模分析 (5) 一、2016年东北地区市场规模分析 (5) 二、2016年华北地区市场规模分析 (5) 三、2016年华东地区市场规模分析 (6) 四、2016年华中地区市场规模分析 (7) 五、2016年华南地区市场规模分析 (8) 六、2016年西部地区市场规模分析 (9) 第四节2017-2021年中国人防工程市场规模预测 (10) 1
2 第一节 2012-2017年9月中国人防工程市场规模分析 在总体国家安全观的指引下，我国人防事业快速发展。仅近5年，全国人防建设吸收社会投资2700多亿元、创造产值2300多亿元、提供就业岗位240多万个，成为经济发展的一个增长点。 2012年中国人防工程市场规模为281.52亿元，2016年增长到680.93亿元，同比2015年增长21.31% 。 图表- 1：2012-2017年9月中国人防工程市场规模分析 数据来源：中国勘察设计协会人民防空与地下空间分会 第二节 中国人防工程行业规模情况分析 一、行业单位规模情况分析 我国人防工程行业，多以中小企业为主，企业抗风险能力较弱。2016年我国人防工程行业大型企业仅占22.23%，而中、小型企业数量占比达到49.05%，28.72%。
3 图表- 2：2016年中国人防工程行业单位规模情况分析 数据来源：中国勘察设计协会人民防空与地下空间分会 二、行业人员规模状况分析 2016年，我国人防工程行业从业人员的专业构成以施工人员为主，其在行业从业人员占比达到 48.67%。 图表- 3：2016年中国人防工程行业从业人员构成分析 数据来源：中国勘察设计协会人民防空与地下空间分会
国家人防办人民防空工程施工图设计文件审查 暂行办法 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】
国家人防办:人民防空工程施工图设计文件审查暂行办法 来源：发布时间：2016-09-29 10:02:00 第一条为加强人民防空工程勘察设计质量监督和管理，保护国家财产和人民生命安全，维护社会公众利益，做好人民防空工程施工图设计文件（以下简称施工图）审查工作，制定本办法。 第二条人民防空工程施工图审查，是人民防空主管部门对人民防空工程勘察设计质量监督和管理的重要环节，是人民防空工程建设必不可少的程序，人民防空工程建设有关各方必须认真贯彻执行。 第三条国家人民防空主管部门负责全国的人民防空工程施工图审查工作，省、自治区、直辖市人民防空主管部门和市人民防空主管部门负责本行政区域的人民防空工程施工图审查工作。 第四条人民防空工程施工图审查，应当坚持内行审查的原则。由国家人民防空主管部门，省、自治区、直辖市人民防空主管部门和市人民防空主管部门依照本办法考核认定的设计审查人员，或者委托已取得施工图审查许可证的建设工程设计审查机构，具体实施。 第五条新建（改建、扩建）和加固改造的人民防空工程施工图均属审查范围，由建设单位按程序向人民防空主管部门申报。结合地面建筑修建防空地下室的施工图审查，应当按照《人民防空工程建设管理规定》执行。 第六条人民防空工程施工图按工程类型和建设规模，实行分级审查。 大型项目由国家人民防空主管部门组织审查。 中、小型项目由省、自治区、直辖市人民防空主管部门组织审查。 零星项目由市人民防空主管部门组织审查。 第七条人民防空工程施工图审查的依据： （一）《人民防空工程战术技术要求》； （二）《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》（人民防空工程部分）； （三）国家的法律、法规和标准、规范； （四）人民防空行业标准、规范； （五）其它有关规定。
浅谈我人防发展的经营模式创新改革创新是社会发展的动力和源泉。闻名遐迩的“深圳模式”、“温州模式”以及在世界上产生巨大影响的“中国模式”，无一不是改革创新的结晶。这些创新的经营管理模式给经济发展和社会进步带来了前所未有的生机和活力。新形势下，要加快我人防建设步伐，实现我人防跨越式发展，必须创新思维模式、投资模式、经营管理模式。 一、创新思维模式 超前的行为取决于超前的思维。要推动人防建设全面、快速发展，必须进一步解放思想，切实克服桎梏思维的心理障碍，摈弃折射着计划经济影响的、墨守成规的习惯性思维方式，树立辐射型以及反弹琵琶的逆势型新思维方式。 （一）立足适应信息化战争的要求思考人防建设。 确立仗怎么打，人防建设就怎么搞的思维，是人防建设的灵魂。人防建设必须把战时功能放到首位。一是工程建设要把战时防护能力及其保存概率作为规划布局和建设的出发点，以牺牲战备效益片面追求经济效益，不顾战时功能任意降低工程防护等级、布局乱而无序的建设后果，战时是不堪设想的。二是指挥通信建设必须时刻把握前瞻性，贴近信息化战争特点进行准备。如果仅满足平时简单的有线、无线和网络的使用，没有先进的设备、彼此兼容的网络、能够驾驭现代通信设备和尖端通信程序工程的软硬件通信人才，并佐以针对性的对抗训练，就无法在复杂的信息战争条件下真正成为千里眼、顺风耳。
（二）围绕党的中心工作思考人防建设。 以经济建设为中心是全党的大局。围绕大局、服从大局、融人大局，是所有行业和部门的政治责任。因此，我办人防工作必须围绕党的中心工作来思考谋划。一是要紧跟大局。要时刻把握大局的发展脉搏，对大局的要求要增强敏锐性；要善于寻找切入点，善于借大局的东风，把人防建设不失时机的和大局有机结合起来，实现人防建设的科学发展。二是积极为经济建设大局服务。我人防办近几年成立的公司，就是结合地域特点，围绕以经济建设为中心着个主题进行经营管理的。人防办的实业公司要针对自身的特点，充分挖掘自己优势，在经济建设中积极发挥作用，通过有作为争取有地位。 （三）贴近科技前沿思考人防建设。 科学技术是生产力，也是战斗力。当今世界，高新技术飞速发展，它以难以想象的速度提升生产力水平，并在改变着整个社会面貌。因此，人防部门应贴近科学技术的前沿思考人防建设，以高科技牵引人防建设事业，以人防的科技进步和创新推动人防工作全面、快速发展。一是要充分认识科学技术对人防建设的重要性。随着产学研一体化体制的完善，科技产品更新换代周期缩短，必须从思想上高度重视起来，目光紧盯着科学技术的发展脚步，把科学技术充分融入人防建设的各个领域，实现人防的科学发展。二是建立人防科技人才高地。科技竞争实际上是人才的竞争。人防部门要树立正确的人才观，尊重知识、尊重人才、尊重创造，注重引进人才、培养人才、用好人才、留住人才。要严把单位进人关，在招收公务员、接收军转干部等环节中，优先考虑高学历、高
《人民防空工程建设管理规定》的通知_[2003]_国人防办字第18号 各军区人民防空办公室，各省、自治区、直辖市人民防空办公室、发展计划委员会、建设厅(建委) 、财政厅(局) ，中央直属机关、中央国家机关人民防空办公室：现将《人民防空工程建设管理规定》印发你们，望遵照执行。 国家国防动员委员会国家发展计划委员会建设部财政部二00 三年二月二十一日人民防空工程建设管理规定 第一章总则 第一条：为加强人民防空工程建设管理，规范人民防空工程建设活动，确保人民防空工程的战备效益、社会效益和经济效益，根据《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规，制定本规定。 第二条：本规定所称人民防空工程，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的
地下室(以下简称防空地下室) 。 第三条：人民防空工程建设，坚持与城市建设相结合；坚持长远建设与应急建设相结合：坚持国家投资与社会筹资建设相结合。人民防空工程建设应当遵循统一规划，量力而行，平战结合，质量第一的原则。 第四条：人民防空工程建设属于国防工程建设和社会公益事业建设，实行投资主体多元化，国家鼓励、支持社会、集体和个人，通过多种途径，投资进行人民防空工程建设。国家对人民防空设施建设按照有关规定给予优惠。 第五条：防空地下室建设按，按国家有关法律法规和本规定第八章的规定实施管理。 第六条：县级以上人民政府人民防空主管部门负责防空地下室建设和城市地下空间开发利用兼顾人民防空防护要求的管理和监督检查，与规划、计划、建设等部门搞好城市地下空间的规划、开发利用和审批工作。 第七条：人民防空工程建设应当纳入城市总体规划。市政公用基础设施和房屋建筑等工程的规划和建设，要注重开发利用城市地下空间，兼顾人民防空要求。 第二章计划管理
人防( 民防) 的产生 空袭兵器问世以后，人类出于生存和安全的需要，千方百计寻求防护。一方面，开始研制各种防空兵器来对付敌人的空袭兵器；另一方面，采取措施保护城市和居民免遭敌空袭兵器的杀伤破坏。于是，自从飞机出现并应用于战争以后，人民防空 ( 民防 ) 就应运而生。 世界上有组织地保卫后方城市的要地防空，是从英国开始的。在第一次世界大战期间，德国对伦敦空袭 110 多次，造成 4000 余人伤亡。来自空中的威胁，引起英国对城市防空的极大重视。 1917 年 8 月，伦敦成立了“防空指挥部”，先后采取了许多防空措施。先是用改装的野炮进行对空射击，后来研制成了高射枪、高射炮、攻击机、探照灯和拦阻气球等防空兵器和器材。同时，还在市区采取了一些保护居民、工厂等经济目标的防空措施。如在市区实行灯火管制，构筑防空洞，疏散居民，建立空袭警报报知勤务等。从此，以保护城市居民和经济目标为目的的对空防御措施就产生了，并逐步形成了人防 ( 民防 ) 的概念。 第二次世界大战中，民防得到了迅速的发展，达到了比较完善的阶段。为了对付敌人对后方城市、经济和军事目标的大规模空袭，许多国家采取了广泛的民防措施，为保存战争潜力发挥了重要作用。英国自第二次世界大战开始后，进一步加强了城市和工业区的民防措施。一方面，研制并运用
雷达进行空情监视，从而大大提高了防空警报系统的效能。一方面，在大城市构筑了大量防空工事，并有计划地疏散了城市人口。 1940 年 6 月 -7 月，即德国空袭英国前两个月，伦敦就疏散了 145 万人。 1944 年，伦敦遭到“ V －1 ”导弹袭击后，又紧急疏散了 100 万人。英国保卫战中，伦敦有 5 万多居民参加了对空监视哨工作。市区内，到处是义务消防队，许多队员经过训练成为灭火专家。各种医疗队在火海和废墟中抢救伤员。一些居民还修筑了能防弹、防雨的家庭防护掩体，地下铁道也被利用起来。整个民防体系发挥了巨大的作用，大大减少了城市居民的伤亡。在整个战争期间，英国平均每受弹 1 吨，仅伤亡 1 人。 在第二次世界大战中，苏联广泛地采取了民防措施，对保存战争潜力，夺取城市保卫战的胜利起到了重要的作用。如列宁格勒保卫战不仅是世界上持续时间最长的大城市保卫战成功的战例，而且也是采取有效的民防措施支援、配合城市防卫作战的一个成功的典型战例。苏联除了调集大量航空兵和高炮部队对付德军的大规模空袭以外，还在市区采取了一系列民防措施。大会战前，列宁格勒建立了民防机构──“地方防空司令部”，将市区分成 19 个民防区，每区下设 2 个分区，分区下再设民防队和民防组。全市有街区民防队 1.4 万人 , 工厂了愉队 9.8 万人，各种民防专业勤务队 4 万人，民防了望哨 450 人，共计 15.2 万人。战争爆
人防工程发展历程 早期人防 在60年代末、70年代初，我国城镇曾掀起了“深挖洞”的群众运动。各单位、街道居民在房子底下挖洞，尔后相互连通，形成了四通八达的地道网。由于缺少统一规划，缺乏经验，加上技术力量不足，这些工程一般幅员较小，质量较差，现统称为早期工程。随着时间的推移，人防工程建设逐步走上了正规化、科学化的轨道，我国已经建成了一大批质量高、幅员大、效益好的平战两用工程，人防工程的种类齐全，形成了一定的规模。但是，因为过去大搞群众运动修建的早期工程已经在人们的头脑中留下了深刻的印象，所以许多人对人防工程建设的现状不了解，认识还停留在70年代的水平上，以为人防工程就是防空洞。实际上，这种看法是很片面的。经过20多年的发展，人防工程已经改变了过去的面貌和形象。 现代人防 新建的人防工程在建设前都经过了可行性论证，既考虑到战时防空的需要，又考虑到平时经济建设、城市建设和人民生活的需要，具有平战双重功能。同时，人防工程严格按建设程序办事，从土建到装修都注重质量。建成投入使用后，取得了显著的战备效益、社会效益和经济效益。许多大中型人防工程成为城市的重点工程，如哈尔滨奋斗路地下商业街、沈阳北新客站地下城、上海人民广场地下停车场、郑州火车站广场地下商场等，在社会上产生了巨大的影响。许多领导和群
众在参观了人防工程后，无不为人防工程宏伟雄壮的气势、绚丽夺目的装饰所折服，普遍反应与原来想象大不一样，概括起来有6个想不到：一是人防工程建设这么重要，没有想到；二是人防工程这么好，没有想到；三是人防工程这么多，没有想到；四是人防工程这么大，没有想到；五是人防工程这么坚固，没有想到；六是人防工程平时可以为生产、生活服务，没有想到。许多人用“地下仙境”、“洞天福地”来赞誉人防工程，这是对人防工程的最高奖赏。 众所周知，人防工程是一种有防护要求的特殊地下建筑，其常用的分类方式有以下几种：按抗力等级划分，工程可直接称为某级人防工程；按战时用途划分，可分为指挥通讯、人员掩蔽、医院、救护站、仓库、车库等等；按平时用途可分为商场、游乐场、旅馆、影剧院（会堂）等等；从工程构筑方式划分，又分为掘开式工程和坑地道工程两大类。为了合理反映工程造价，预算定额和工程预算通常以工程构筑方式进行分类。 掘开式 掘开式人防工程，是指采用首先开挖工程基坑土石方至设计标高，然后浇筑工程，再复土回填的方法构筑的人防工程。对于采用掘开方式构筑的平时战时用途为地下通道即地道，也应归入掘开式工程范畴；对于坑地道工程切口以久采用掘开方式施工的部分，从计价定额执行角度讲，除切口土石方外，也应纳入掘开式工程相应定额执行范围。掘开式人防工程，根据工程上部地面是否有地面建筑，又分为单建式
2018年2月出版
文本目录 一、行业监管体制与主要法律法规及产业政策 (3) 1、行业主管部门 (3) 2、行业自律管理组织 (3) 3、行业监管体制和法律法规 (4) 二、人防工程及专用设备行业分析 (6) 1、行业概述 (6) 2、行业的发展现状 (7) 3、行业的发展前景 (8) 三、市场规模 (10) 四、行业基本风险特征 (79) 1、宏观经济下滑的风险 (79) 2、产业政策变化的风险 (80) 3、行业竞争加剧的风险 (80) 4、公司生产安装资质被取消的风险 (80) 五、进入本行业的主要障碍 (81) 六、影响行业发展的有利和不利因素 (81) 1、有利因素 (82) （1）国家产业政策支持 (82) （2）市场需求的日益增大 (83) （3）平转转换活动的规范为行业扩容提供了新的机遇 (84) 2、不利因素 (85) （1）产品同质化程度高，竞争激烈 (85) （2）宏观经济持续低迷 (85) 七、相关公司简介 (85) 1、重庆华厦钢结构有限公司 (85) 2、重庆泰吉机电设备有限公司 (86)
一、行业监管体制与主要法律法规及产业政策 1、行业主管部门 我国人防工程行业的主管部门为国家防空办公室和各级人防。人民防空工作实行政府和同级军事机关双重领导体制，其中国家防空办公室负责全国的人民防空工作，县级以上地方各级人民防空主管部门和同级军事机关负责本区域人民防空工作。国务院、中央军事委员会领导全国的人民防空工作，对人民防空主管部门的设置、职责和任务进行管理, 其中解放军总参谋部为国家人防办的上级主管部门，县级以上地方各级人民政府为当地人民办的上级主管部门。 2、行业自律管理组织 中国勘察设计协会人民防空与地下空间分会是该行业的自律性组织，是全国人民防空与地下空间行业的非营利社会团体。分会在国家人民防空办公室和中国勘察设计协会的领导和指导下，贯彻执行《中华人民共和国人民防空法》和国家有关人民防空、地下空间建设管理的法律法规及政策规定，按照社会主义市场机制，团结全体会员，积极探索中国人民防空与开发利用地下空间的技术标准，它的主要任务是开展调查研究，探索我国人民防空建设与地下空间开发建设的新思路，完善我国人民防空理论；配合主管部门组织有关方面专家参与
国家人民防空办公室《人民防空工程建设监理暂行规定》 人民防空工程建设监理暂行规定 第一章总则 第一条为加强人民防空工程建设质量，确保人民防空工程的战备效益、社会效益和经济效益，规范人民防空工程建设监理工作，根据《中华人民共和国人民防空法》和国家有关规定，制定本规定。第二条人民防空工程建设必须实行监理。国家对人民防空工程建设监理工作实行行业资质管理。 国家人民防空办公室负责管理全国人民防空工程建设监理工作。各省、自治区、直辖市人民防空办公室负责管理本行政区域人民防空工程建设监理工作。 第三条人民防空工程建设监理工作，应当遵循守法、诚信、公正、科学的原则。 第四条人民防空工程建设单位应通过招、投标方式择优选择监理单位，也可通过考察监理单位资质等级和监理业绩择优选择监理单位。 第五条本规定所指人民防空工程是为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。 本规定适用于各类人民防空工程的新建、扩建和改建。 第二章监理资质 第六条人民防空工程建设监理资质分甲、乙、丙三级：(一)甲级：具备一般工业与民用建筑甲级监理资质。有3名以上高级工程师、5名以上工程师经过人民防空专业监理培训，并从事过人民防
空工程设计或人民防空工程施工技术管理，熟知人民防空建设的政策、法规和人民防空工程的设计、施工规范。承担过3个以上抗力等级5级及以上的人民防空工程监理任务。 (二)乙级：具备一般工业与民用建筑乙级监理资质。有2名以上高级工程师、5名以上工程师经过人民防空专业监理培训，并从事过人民防空工程设计或人民防空工程施工技术管理，熟知人民防空建设的政策、法规和人民防空工程的设计、施工规范。承担过3个以上人民防空工程监理任务。 (三)丙级：具备一般工业与民用建筑丙级监理资质。有1名以上高级工程师、3名以上工程师经过人民防空专业监理培训，并从事过人民防空工程设计或人民防空工程施工技术管理，熟知人民防空建设的政策、法规和人民防空工程的设计、施工规范。承担过人民防空工程监理任务。 第七条各级监理单位的业务范围： (一)甲级：可承担全国范围内各种抗力等级的人民防空工程监理任务。 (二)乙级：可承担本地区抗力等级5级及以下的人民防空工程监理任务。 (三)丙级：可承担本地区抗力等级6级的人民防空工程监理任务。第八条国家人民防空办公室负责审批甲、乙级人民防空工程监理资质，并颁发人民防空工程监理资质证书。各省、自治区、直辖市人民防空办公室负责审批丙级人民防空工程监理资质，颁发人民防空工程监理资质证书，报国家人民防空办公室备案。 第九条申请人民防空工程监理资质的单位应提供下列材料： (一)人民防空工程建设监理单位资质申请书一式六份(见附件)； (二)一般工业与民用建筑监理资质证书(正、副本)，企业营业执照； (三)监理工程师及其他监理人员情况表； (四)监理业绩；
全国人民防空先进城市 “十一五”期间，我市人民防空建设成绩显著，被国家国防动员委员会授予“全国人民防空先进城市”称号，这是全国人民防空事业的最高荣誉。 今天上午，我市举行仪式，领受“全国人民防空先进城市”的牌匾。 在仪式上，自治区副主席高雄将“全国人民防空先进城市”牌匾交到市长李志刚手中。高雄在授牌仪式上充分肯定了我市人民防空工作，他说，十一五期间，桂林市人防工作坚持以科学发展观为指导，主动适应经济社会新形势和信息化条件下军事斗争准备的新要求，敢于迎接挑战，着力破解难题，狠抓工作重点，主动有所作为，人防体系能力建设取得新成效，整体建设水平和实力得到新提升，解决制约人防发展的重点难点问题取得新突破，人防各项工作明显进步，呈现出“好中快进”的发展特点。高雄说，国家国防动员委员会授予桂林市“全国人民防空先进城市”荣誉，是对桂林市人防工作的鼓励和鞭策，希望桂林市各级政府和广大人防系统干部职工以此为契机，认真按照党中央、国务院和中央军委的指示精神和自治区的工作部署，认真贯彻第六次全国人民防空会议精神，求真务实，开拓创新，努力实现桂林市人防建设又好又快发展。
市长李志刚在颁牌仪式上说，十一五期间，我市人防工作以“战备人防、效益人防、和谐人防”为目标，锐意进取，开拓创新，全市人防组织指挥建设成效显著。桂林市军地联合指挥所、人防地面指挥所、人防机动指挥所先后建成并投入使用，桂林市人防地下指挥所也已经完成主体施工，人防专业队伍组织健全、训练有素，多次参加演习，取得较好成绩，市区周边各县建立了20多个人防疏散基地，市区人口疏散率达60%以上；城市综合防护功能全区领先，现有人防工事面积110多万平方米；平战结合效益不断提升，人防教育宣传扎实有效。李志刚表示，我市将继续加大财政投入，着力推进人防信息化建设，更好地将人防工程建设纳入城市规划和建设中，进一步提升人防工事质量和数量，强化人防专业队伍建设，积极构建防空防灾一体化机制，努力建设现代人防。 自治区人防办副主任周久伟宣读了国家国防动员委员会《关于表彰全国人民防空先进城市的通报》，副市长周卫主持颁牌仪式，市人防办全体干部参加了颁牌仪式。 全国人防先进城市是国家授予人防建设工作的最高荣誉。 2008年以来，昆明市委、政府，昆明警备区高度重视、多次研究，将人防工作纳入重点工作目标，并确定从2009年起，通过3年努力，至2011年，实现人防工作成为“西部一流，全国先进”城市的目标。