前言
为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》及《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，同时为完善华润燃气EHS十大管理体系的建设要求，规范成员公司的运营安全标准、提升成员公司的整体安全管理水平，华润燃气控股有限公司在所有成员公司中开展危险源辨识暨本质安全管理工作。危险源辨识暨本质安全管理过程主要包括：危险源辨识、危险源风险分析、危险源风险评估、危险源控制等。
华润燃气控股安全管理部召集南京大区、济南大区共同确定对危险源进行辨识与评价的方法，并邀请安全咨询公司参与，保证课题研讨的质量。在制订风险控制措施时，充分考虑本质安全因素，提高安全等级；对辨识出的危险源，南京设计公司、南京工程公司从源头上提出解决方案，降低危险源的风险等级，对已经存在的危险源，设计公司、工程公司联同试点单位，共同制订风险控制方案。
经过试点公司的运行，华润燃气控股安全管理部编制并下发了《华润燃气控股危险源辨识工作指引（2012版）》，要求各成员公司开展危险源辨识暨本质安全工作。为了更好的推广危险源辨识工作，安全管理部组织编制了危险源辨识暨本质安全推行方案和培训教材，将分区域组织培训交流会议，指导各大区、各成员公司做好危险源辨识工作。
一、总则
1.1、指导思想
1.1.1科学性：以安全科学理论为指导，揭示危险源存在的部位、存在方式、事故发生的途径及其变化的规律。
1.1.2系统性：对成员公司各项作业行为进行全面分析，分清主要危险及其相关的危险。
1.1.3全面性：不仅分析正常生产中存在的危险因素，还要分析检修及操作失误情况下的危险因素。
1.1.4预测性：分析危险因素的触发事件，及分析危险因素出现的条件或可能的事故模式。
1.2、培训目的
指导和帮助华润燃气控股各成员公司对经营及管理活动过程中的各类危险源进行全面辨识，风险评价，判定出可容许风险和重大风险,并对重大风险控制进行策划。
1.3、适用范围
本教材适用于各成员企业及其下属企业在安全生产活动中的危险源辨识、风险分析、风险评估、风险措施评审、风险控制措施实施等。
1.4、术语解释
1.4.1危险源（hazard）：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
1.4.2危险源辨识（hazard identification）：识别危险源的存在并确定其特性的过程。
1.4.3风险(risk):某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。
1.4.4风险评价(risk assessment):评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。
1.4.5风险管理（risk management）: 指导和控制某一组织与风险相关问题的协调活动。
1.4.6可容许风险 (可承受的风险)(tolerable risk):根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。
1.4.7事故隐患：可导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为和管理缺陷。
1.4.8重大风险：评价为重大危险源和华润燃气需要特别关注的风险。
1.5、基本理论
1.5.1本质安全理论：本质安全是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故的功能。就是通过追求企业生产流程中人、物、系统、制度等诸要素的安全可靠和谐统一，使各种危害因素始终处于受控制状态，进而逐步趋近本质型、恒久型安全目标。
本质安全型企业指在存在安全隐患的环境条件下能够依靠内部系统和组织保证长效安全生产。该模型建立在对事故致因理论研究的基础上，建立科学的、系统的、全面的事故预防安全工程体系。
1.5.2海因里希因果连锁理论：海因里希把工业伤害事故的发生发展过程描述为具有一定因果关系事件的连锁，即：人员伤亡的发生是事故的结果，事故的发生原因是人的不安全行为或物的不安全状态，人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造成的，人的缺点是由于不良环境诱发或者是由先天的遗传因素造成的。
1.5.3能量意外释放理论：正常情况下，能量和危险物质是在有效的屏蔽中做有序的流动，事故是由于能量和危险物质的无控制释放和转移造成人员、设备和环境的破坏。在一定条件下某种形式的能量能否产生伤害，造成人员伤亡事故，取决于能量大小、接触能量时间长短和频率以及力的集中程度。根据能量意外释放，可以利用各种屏蔽来防止意外的能量转移，从而防止事故的发生。
1.5.4系统安全理论：是指在系统生命周期内应用系统安全工程和系统安全管理方法，辨识系统中的危险源，并采取有效的控制措施使其危险性最小，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的安全程度。系统安全是人们为解决复杂系统的安全性问题而开发、研究出来的安全理论、方法体系。系统安全的基本原则就是在一个新系统的构思阶段就必须考虑其安全性的问题，制定并执行安全工作规划（系统安全活动）。并且把系统安全活动贯穿于生命整个系统生命周期，直到系统报废为止。
二、组织机构及推行步骤
2.1、危险源辨识工作组织机构及职责
集团安全管理部是开展危险源辨识暨本质安全工作组织、协调、指导和监督的综合管理部门；各大区安全输配助理协助辅导各成员公司开展危险源辨识暨本质安全的培训指导工作；各成员公司应成立辨识小组，指导各部门开展危险源辨识工作。
图2.1 华润燃气控股危险源辨识暨本质安全组织架构
2.1.1、燃气控股安全管理部职责
2.1.1.1指导各成员公司推行安全风险管理工作；
2.1.1.2负责安全风险管理工作指引的起草、修订、评审等工作；
2.1.1.3组织安全风险管理工作经验交流与分享。
2.1.2、大区安全助理职责
2.1.2.1指导、推动区域内成员公司开展安全风险管理工作；
2.1.2.2组织安全风险管理工作活动经验分享与交流；
2.1.2.3为区域内成员公司提供支持和帮助。
2.1.3、成员公司安全风险管理组织机构及职责
2.1.
3.1危险源辨识及本质安全领导小组
组长为成员公司安全第一责任人，副组长为分管安全生产的副总经理和安全管理部门负责人，成员为业务生产部门安全负责人和专（兼）职安全管理员。
2.1.
3.2职责
组长：直接负责危险源辨识及本质安全工作。组织制定风险评价程序。
副组长：协助组长做好危险源辨识及本质安全工作。负责危险源辨识及本质安全的具体工作；负责组织进行风险评价定期评审。
成员：各部门负责本部门业务范围内的危险源辨识及本质安全工作，并形成记录。同时，将本部门《作业活动清单》、《JSA分析表》、《PHA 分析表》、《工作/任务风险等级汇总表》等提交安全管理部门。
2.2、危险源辨识辨识工作开展步骤
危险源辨识工作是安全管理工作的重点、难点，该项工作涉及全员、全过程，因此推广工作将逐步、按计划开展。
2.2.1总部及大区推广步骤
2.2.1.1编制危险源辨识培训课件及教材；
2.2.1.2各大区进行培训和宣贯。
2.2.2成员公司危险源辨识暨本质安全工作开展步骤
2.2.2.1成员公司成立危险源辨识领导小组；
2.2.2.2成员公司各业务部门成立辨识工作小组，明确任务清单；
2.2.2.3领导小组对辨识工作小组成员进行培训、考核；审核任务清单；
2.2.2.4各业务部门运用JSA、PHA、风险矩阵等方法开展危险源辨识工作；
2.2.2.5领导小组对各部室辨识的结果进行研讨、审核。各部室根据研讨情况对辨识成果进行修订、完善，经分管副总审批后执行；
2.2.2.6各部室应将辨识成果在部室各岗位间开展培训学习，使全体员工掌握危险源的控制方法，在工作中熟练应用；
2.2.2.7各部室应定期对危险源辨识成果进行优化、完善，每年不少于一次。
三、开展流程
安全风险管理基本过程包括危险源识别、风险分析、风险评估和风险控制，按照PDCA闭环管理的运行模式，整个过程是一个动态的、循环的、系统的、完整的过程，体现了全员参与、持续改进的特点。
图3.1 危险源辨识工作步骤
3.1第一步、危险源辨识的前期准备工作
此阶段的工作任务主要是，做好开展危险源辨识的前期准备工作，为危险源辨识的顺利开展打好基础，主要包括：
3.1.1成立危险源辨识评价工作组，由成员公司分管安全副总任组长，安全管理部门负责人为副组长，各业务部门安全负责人为成员。
3.1.2各业务部门成立危险源辨识工作小组，由班组长、一线骨干员工组成。
3.1.3由成员公司组织对辨识人员开展培训，使人员熟练掌握安全评价的各种方法。
3.1.4对所要分析的系统的生产目的、工艺过程以及操作条件和周围环境作较充分的调查了解。
3.1.5调查、了解和收集过去的经验以及同类生产中发生过的事故，查明分析对象可能出现的，造成系统损害，尤其是人员伤害的危险性。
3.1.6确定安全评价的方法。
3.2第二步、危险源识别工作
此阶段的工作任务主要是，辨识确定的工艺单元或工作任务会发生什么事故。
参照《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）,综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将事故分为物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害等20类危险因素。
在辨识的同时还应考虑：
危险源存在的“正常、异常、紧急”等三种状态：
a) 正常：是指大多数情况下经常处于的状态。
b) 异常：是指定期的可预见出现的非正常的情况。
c) 紧急：是指不定期出现，不可预见或可预见但发生频率极低的情况。
危险源辨识存在的“过去、现在、将来”等三种时态。
a)过去：以往发生的，已经造成职业健康安全危害的因素。
b)现在：现存在的正在产生的危险、危害的因素。
c)将来：将来可能发生的潜在危险、危害因素。
3.3第三步、风险分析
此阶段的工作任务主要是，分析确定的工艺单元或工作任务在什么因素触发下会发生事故。
根据《生产过程危险及有害因素分类》（GB/T13861-2009），按可能导致生产过程中危险和有害因素的性质进行分类。生产过程危险和有害因素共分为四大类，分别是“人的因索”、“物的因索”、“环境因素”和“管理因素”。
3.3.1人的因素：在生产活动中，来自人员自身或人为性质的危险和有害因素。包括：
3.3.1.1操作错误(忽视安全、忽视警告)。
3.3.1.2安全装置失效。
3.3.1.3使用不安全设备。
3.3.1.4手代替工具操作。
3.3.1.5物体(成品、材料、工具等)存放不当。
3.3.1.6冒险进入危险场所。
3.3.1.7攀坐不安全位置。
3.3.1.8在起吊物下作业(停留)。
3.3.1.9机器运转时加油(修理、检查、调整、清扫等)。
3.3.1.10有分散注意力的行为。
3.3.1.11不使用必要的个人防护用品或用具。
3.3.1.12不安全装束。
3.3.1.13对易燃易爆等危险品处理错误等。
3.3.2物的因素：机械、设备、设施、材料等方面存在的危险和有害因素。包括：
3.3.2.1物质：火灾、爆炸性物质；毒性物质；
3.3.2.2物体：防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；设备、设施、工具、附件有缺陷；个人防护用品用具缺少或有缺陷；生产（施工）场地环境不良。
3.3.3环境因素：生产作业环境中的危险和有害因素。包括：
3.3.3.1作业场所缺陷：间距不足；信号、标志没有或不当；物体堆放不当。
3.3.3.2作业环境因素缺陷：采光不良或有害；通风不良或缺氧；温度过高或过低；湿度不当；外部噪声；风、雷电、洪水、野兽等自然危害。
3.3.4管理因素：管理和管理责任缺失所导致的危险和有害因素。
3.3.
4.1设计、监测方面缺陷或事故（件）纠正措施不当；（人机工效学）；
3.3.
4.2人员控制管理缺陷：教育培训不足；雇用不当或缺乏检查；超负荷；禁忌作业等；
3.3.
4.3工艺过程、作业程序缺陷；
3.3.
4.4相关方管理缺陷。
3.4第四步、确定危险源风险程度、级别
此阶段的主要工作任务是，确定所分析的工艺单元或工作任务的风险程度及级别。
我们采用风险矩阵法对危险源进行风险评估。根据评估结果判断风险是否可以接受：可以接受的，要继续监督，定期评估；不可接受的需要制定控制措施。
风险矩阵法是根据事故发生的可能性及其可能造成的损失的乘积来衡量风险的大小，其计算公式是：
风险值: D= P×S
式中，P表示事故发生可能性；S 表示事故可能造成的损失。
其具体的衡量方式和赋值方法：。
3.4.1损失程度赋值表
将损失分为6类(即A－F)，依次递减赋值为(6-1)；
3.4.2 可能性赋值表
事故发生的可能性也分为6类(即G－L)，依次递减赋值为(6-1)。
3.4.3根据风险值的大小，可将风险分为5个等级。
3.4.4说明：
3.4.41事故发生“可能性”的确定方法。对于事故发生“可能性”的确定需要根据以往事故统计或经验来模糊判断。
3.4.4.2“损失”的确定方法。对“可能造成的损失”的确定需要建立的假设的基础之上，即假设在事故实际发生的情况下，估计会造成什么样的损失。事故发生后可能造成的后果是多个，按照风险管理的要求，取各种后果中最为严重的一个来确定“可能造成的损失”。对照风险矩阵及风险等级划分表，赋予相应的值。
3.4.4.3风险值的确定方法。风险值=可能性×损失。
3.4.4.4风险等级的确定方法。将计算得出风险值与风险矩阵及“风险等级划分”对照即可得到相应的风险等级。
3.5第五步、制定风险控制措施计划
此阶段的主要工作任务是，根据分析、评估出来的风险，制定出相应的安全措施对策。
安全措施对策主要包括安全技术对策、安全管理对策和制定事故应急预案：安全技术对策的主要内容是：厂址厂区布置对策措施；防火防爆对策措施；机械伤害对策措施；特种设备对策措施；电气安全对策措施；有毒、要害因素对策措施；其它安全措施。
安全管理对策的主要内容是：建立安全管理制度；安全管理机构和人员的责任制；安全教育、培训和考核；安全投入和安全设施；安全生产过程控制和管理；
安全监督和检查。
制定应急预案的主要内容：事故应急预案的构成；事故应急预案的编制；事故应急预案的演练。
在制定风险控制措施时，按照以下优先顺序进行选择：
3.6第六步、评审措施计划的可行性（对控制措施进行经济性、可行性评审）
此阶段的主要工作任务是，对制定的风险控制措施进行经济性、可行性分析。
针对中高风险等级的工作任务或工作单元或者目前控制措施，对制定的控制措施进行评审。在评审时，主要包括，在现有的安全控制措施下，风险是否可以有效控制，采用制定的改进措施时，所需成本是多少，能降低多少风险等级，明
确每降低一个风险等级的成本是多少。
举例：控制中心未配置消防设施，目前风险等级为10级
采取措施1：配置二氧化碳灭火器，成本800元，采取措施后可降低风险为8级，每降低1级风险，成本为400元；
采取措施2：安装中央消防控制系统，成本3000元，采取措施后可降低风险等级至7级，每降低1级风险，成本为 1000元；
通过经济性和可行性评审，确定采取措施1。
3.7第七步、风险控制措施计划实施阶段
此阶段的主要工作任务是，通过宣贯、培训，使各级人员数量掌握制定的风险控制措施，以便在各自岗位中应用。
进行危险源辨识，主要是让操作人员在工作中采取安全措施，避免事故的发生。因此，根据危险源辨识、分析、评估，而制定的相应的控制措施，一定要让员工认真学习并严格执行，不然再好的风险分析都不能避免事故的发生。
培训人员至少应包括部门负责人、安全检查人员、操作工等，要确保部门负责人明白安全工作重点所在，安全监督检查人员在检查时有的放矢，操作人员在工作时严格执行。
四、危险源辨识方法选择及简介
4.1危险源辨识方法选择
常用的危险辨识方法包括分析材料性质、生产工艺和条件、生产经验、组织管理措施等，以及制定相互作用矩阵、应用危险评价方法等。
安全评价方法对比表
集团安全管理部前期召集南京大区、济南大区共同对危险源辨识与评价的方法进行试点运行，并邀请安全咨询公司全程参与。最终结合燃气行业特点，确定华润燃气控股有限公司各成员公司在进行安全评价时，应采用安全检查表法（SCA）、预先安全性分析法（PHA）、工作安全分析法（JSA）、事故树分析法（FTA）。具体应用范围如下表所示：
注：
业性较强，使用较为复杂，各成员公司可根据本公司内人力资源配置情况综合考虑是否使用。
4.2 JSA分析法简介
工作安全分析(Job Safety Analysis简称JSA)是目前欧美企业在安全管理中使用最普遍的一种作业安全分析与控制的管理工具。JSA 把一项作业分成几个步骤, 识别每个步骤中可能发生的问题与危险, 进而找到控制危险的措施,从而减少甚至消除事故发生的工具。
4.2.1、JSA分析法的作用
4.2.1.1消除重大的危害
4.2.1.2实现规章和政策的需要
4.2.1.3将整个团队纳入管理
4.2.1.4改善对危害的认识或增强识别新危害的能力
4.2.1.5确保控制措施有效并得到落实
4.2.1.6持续改善安全标准和工作条件
4.2.1.7减少事故
4.2.2、JSA分析法实施步骤
第一步：首先明确燃气行业事故及事故类型
第二步：分析整理各自的工作任务和工序
第三步：辨识每道工序中的危险源
第四步：依据风险矩阵法进行风险评估
第五步：制定风险控制措施
第六步：风险控制措施的实施
4.2.3 以调压器维修保养作业为例，讲解JSA分析法的应用
第一步、明确辨识的内容
燃气调压器是通过自动改变流经调节阀的燃气流量而使出口燃气保持规定压力的设备，是各成员公司在运营过程中最重要的燃气设施之一。
调压器的日常维修、保养作业是燃气公司经常开展的基本工作，在维修过程中有可能出现设备损坏、燃气泄漏、人身伤害等事故。
第二步，工作步骤分解
在分解过程中，步骤的划分不能过于笼统，这将导致缺少一些作业
的细节而增加隐患；也不能太详细，这将导致步骤繁冗。每件工作的步骤划分一般不超过10步，如果必须超过10步，通常最好将该项工作分成多项作业进行相应的作业安全分析。
每一步骤应以动词开始（如：打开、移除、切换等），以主体词结束（如：阀门、井盖等）
第三步，辨识每道步骤中潜在的危险因素及产生的原因。
我们要针对每个步骤：
可能会出现什么问题、偏差、故障？
会产生什么后果？
什么情况下才发生？
有什么因素会导致或引发事故发生？
采用的方法：
检查以往的事故记录；
了解相关信息资料，如：以前是否做过作业安全分析、风险分析；
到现场实地观察场地周围情况、观察个人如何操作。
第四步、依据风险矩阵法进行风险评估
按照风险矩阵判定危害程度及等级
风险值: D= P×S
式中，P表示事故发生可能性；S 表示事故可能造成的损失。确定每个步骤的风险等级
危险废物培训制度 一、培训目的： 通过培训提高全体工作员工对危险废物管理工作的认识，加强环保意识和自身防护意识，从而有效地预防和控制危险废物对人体健康和环境所产生的危害，进一步保障人类健康。 二、培训对象： 1、危险废物管理的专（兼）职人员； 2、全公司一轧厂、二轧厂、质检部、机修部、各部室等全体人员； 3、新上岗职工、实习生等。 三、主要培训内容： 1、危险废物管理的重要性和必要性； 2、国家相关法规及危险废物管理规定； 3、危险废物管理专（兼）职人员职责与责任； 4、危险废物分类收集方法和工作要求； 5、危险废物内部运收工作程序； 6、危险废物转交手续及登记制度； 7、危险废物分类收集、运送、暂时贮存过程中工作人员职业卫生安全自身防护措施； 8、发生危险废物流失、泄漏税、扩散时报告处理制度及意外事故紧急处理措施。 四、培训方式： 1、下发有关国家法规及危险废物管理规定和本公司危险废物管理实施办法和相关制度，供全公司员工自学或部门负责人组织学习。 2、分期、分批、分层次、分别采用多种形式对各级各类人员进行强化培训与考核。 3、结合实际工作对有关人员进行危险废物管理工作程序逻辑和操作方法的指导和演示。 1、不得露天存放危险废物，危险废物暂时贮存的时间不得超过规定的天数。 2、禁止在危险废物暂时贮存地点“吸烟”、“饮食”等。 3、严格办理危险废物转交手续，依照危险废物转移联单制度填写和保存转移联单。 4、危险废物转交出去后，对暂时贮存地点、设施及时进行消毒和清洁处理。 5、每天做好个人卫生处置，勤洗手、勤更衣、勤洗澡、勤消毒。 6、禁止转让、买卖危险废物，一经发现将依法处理。 7、每月将危险废物按科室分类汇总统计表，报送监控部门备案。
煤矿危险源辨识培训 ?煤矿危险源辨识内涵 ?煤矿危险源辨识是对煤矿各单元或各系统的工作活动和任务中的危害因素的识别，并分析其产生方式及其可能造成的后果。 ?煤矿危险源辨识不同与隐患排查，隐患排查是检查已经出现的危险，排查的目的是为了整改，消除隐患。而危险源辨识是为了明确所有可能产生或诱发风险的危害因素，辨识的目的是为了对其进行预先控制。 ?煤矿危险源辨识是一项富有创造性的工作，在工作中，不仅要辨识系统现有的危险源，还要预测分析出系统潜在的、将来可能会出现的危险源。 ?煤矿危险源辨识单元的划分 煤矿危险源辨识的范围是煤矿所有的系统(生产系统、非生产系统)。为了便于辨识工作的开展以及避免遗漏，首先要对整个煤矿进行合理划分，确定危险源辨识的子单元。 子单元可以按照劳动组织进行划分，如：综采一队、综采二队、通风队、运转队等；也可以按专业进行划分，如：采掘专业、洗运专业、机电专业等。 ?煤矿危险源辨识的依据 确定哪些因素是危险源，需要一定的科学依据。 （1）国内外相关法律、法规、规程、规范、条例、标准和其他要求。 （2）相关的事故案例、技术标准。 （3）本企业内部的规章制度、作业规程、操作规程、安全技术措施等相关信息。 （4）煤矿事故发生机理。 （5）其他相关资料。 煤矿危险源辨识的方法 目前煤矿危险源辨识常用的方法可分为两大类：即直接经验分析法和系统安全分析法。
? 煤矿危险源辨识的基本内容 煤矿是一个由人—机—环—管构成的复杂巨系统，其危险源分布非常广泛。过去我国很多煤矿曾经进行过危险源辨识，但是由于在辨识过程中缺乏系统性的考虑，辨识出的危险源有很多的遗漏。为了能相对较为全面地辨识出煤矿的所有危险源，根据系统工程的原理，煤矿危险源的辨识须从人、机、环、管四个方面分别考虑，这样既能够保证危险源辨识结果的全面性和合理性，且方便对危险源进行分类控制和管理，这四个方面的不安全因素具体项目如表所示。 ? 煤矿危险源辨识的步骤 1、辨识前准备工作 （1）成立矿井风险管理小组。 ● 成员应包括：矿领导、安监员、内审员、健康协调员、有关科室、区队或班组的 相关管理人员、专业技术人员、班组长、工作经验丰富的不同工种的现场员工等。矿属各单位、驻矿单位、承包商等成立相应的风险管理小组。 ● 风险管理小组成员必须具备下列素质： a.熟悉煤矿安全生产技术标准及相关法律法规； 安全检查表法 事故树分析 事件树分析 预先危险性分析 危险性和可操作性分析 系统安全分析法 工作任务分析法 直接询问法 现场观察法 查阅记录法 直接经验分析
危险源辨识安全知识培训内容 危险源是可能导导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 危险源分类 1根据能量意外释放理论，能量或危险物质的意外释放是伤亡事故发生的物理本质。于是，生产过程中存在的可能发生意外释放的能量或危险物质称作第一类危险源。 2正常情况下，生产过程中的能量或危险物质受到约束限制，就不会发生事故。当这些约束和限制能量或危险物质的措施受到破坏或失效，则发生事故。导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素称作第二类危险源。 包括：人的失误、物的故障、环境因素 3伤亡事故发生是由于两类危险源共同作用的结果。第一类危险源是伤亡事故发生的能量主体，决定事故后果的严重程度。第二类危险源是第一类危险源造成事故的必要条件，决定事故发生的可能性。 4危险源辨识简明提示单： 在平地上跌倒； 人员从高处坠落； 工具、材料等从高处坠落； 头上空间不足； 与工具、材料等手提/搬运有关的危险源； 与装配、试车、操作、维护、修理、拆卸装置有关的危险源； 车辆危险源； 火灾和爆炸；
可吸入的物质； 可伤害眼部的物质和试剂； 可通过皮肤接触和吸收而造成伤害的物质； 有害能源； 由于经常性重复动作而造成的与工作有关的肢体损伤； 不适当的工作环境； 照明情况； 易滑、不平坦的场地或地面； 不适当的楼梯护栏或手栏； 密闭空间； 特种作业。 以上所列仅作参考，具体根据实际情况进行查看。 5危险源辨识方法 询问、交谈；现场观察；查阅有关记录；获取外部信息；工作任务中分析；安全检查表；故障分析等。 6风险评价及风险控制 风险评价表；事故发生的可能性或风险控制策划等。高考是我们人生中重要的阶段，我们要学会给高三的自己加油打气
（培训体系）重大危险源基本知识培训教材
目录 第壹节重大危险源基础知识及辨识标准3 壹、重大危险源基础知识3 二、重大危险源的辨识标准及方法5 三、重大危险源申报登记范围6 第二节重大危险8 壹、重大危险源的评价8 二、重大危险源的监控12 三、我国关于重大危险源管理的法律法规14 四、重大危险源的辨识标准14 第三节重大危险源的评价和监控15 壹、对重大危险源进行评价15 二、重大危险源的监控措施16 三、重大危险源实施宏观监控16 四、重大危险源实时监控预警技术16 第壹节重大危险源基础知识及辨识标准壹、重大危险源基础知识 现代科学技术和工业生产的迅猛发展，于丰富了人类的物质生活的同时，也带来了众多的潜于危险。世界上每年均发生许多存储或使用易燃、易爆或有毒物质的工厂或储罐燃烧爆炸或泄漏，造成大批人员伤亡、大量财产损失或环境破坏。 这些涉及危险品的事故，尽管其起因和影响不尽相同，但它们均有壹些共同的特征：均是失控的偶然事件，会造成大批人员伤亡、大量财产损失或环境破坏。发生事故的根源是设施或系统中存储或使用易燃、易爆或有毒物质。 事实表明，造成重大工业事故的可能性和严重程度，既和危险品
的固有性质有关，又和设施中实际存于的危险品数量有关。 那么这些造成重大事故的根源就叫重大危险源。 （壹）定义 “重大危害”（majorhazards）、“重大危害设施（国内称为重大危险源）”（majorhazardinstallations）国家标准《重大危险源辨识》（GB18218—2000）。 定义：重大危险源，是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。单元指壹个（套）生产装置、设施或场所，或同属壹个工厂的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。（注意，不包括核设施、军事设施以及设施现场之外的非管道运输）。 《安全生产法》第九十六条——重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。 （二）重大危险源控制系统的组成 1.重大危险源控制的目的：不仅是预防重大事故发生，而且要做到壹旦发生事故，能将事故危害限制到最低程度。由于工业活动的复杂性，需要采用系统工程的思想和方法控制重大危险源。 2.控制系统组成：（7部分） （1）重大危险源的辨识 防止重大工业事故发生的第壹步，是辨识或确认高危险性的工业设施（危险源）。由政府主管部门和权威机构于物质毒性、燃烧、爆炸特性基础上，制定出危险物质及其临界量标准。通过危险物质及其临界量标准，能够确定哪些是可能发生事故的潜于危险源。 （2）重大危险源的评价 根据危险物质及其临界量标准进行重大危险源辨识和确认后，就应对其进行风险分析评价。壹般来说，重大危险源的风险分析评价包括以下几个方面：5个 1）辨识各类危险因素及其原因和机制。
危险源辨识与风险评价 [课程学习目标] 1、在生产过程中，各岗位存在的危险源以及危险源的危害和预防措施进 行讲解，让职工深刻认识到各自的岗位上，哪些是不安全，哪些是有危 险的，从而确保车间的安全生产。 2、职工充分识别其岗位危险源，可以及时消除一些安全事故隐患，对一些自身无法解决的安全隐患也能及时反馈到相关部门解决，提高了主动 安全的能力。 3、让职工对其岗位危险源有充分识别，避免遗漏重大危险源，能够及时消除事故隐患，发挥体系的预防功能。 [课时安排] 本课程共分六个部分2课时，本课程课时可根据实际生产情况的需要进行具体内容的调整。 [授课内容] 一、危险源与事故隐患的区别和联系 二、要准确理解相关基本概念 三、危险源辨识、风险评价的目的是什么 四、危险源辨识、风险评价的路径是什么 五、危险源辨识的基本思路
六、风险评价需要关注的因素 一、危险源与事故隐患的区别和联系： （一）危险源与事故隐患的区别 危险源与事故隐患不是等同的概念，事故隐患是指作业场所、设备 及设施的不安全状态、人的不安全行为，如检查不到位、制度的不健全、 人员培训不到位等。重大事故隐患和管理上的缺陷。它实质是有危险的、不安全的、有缺陷的“状态”，这种状态可在人或物上表现出来，如人 走路不稳、路面太滑都是导致摔倒致伤的隐患；也可表现在管理的程序、内容或方式上是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐 患，加强对重大事故隐患的控制管理，对于预防特大安全事故有重要的 意义。危险源强调生产场所、设备或设施中存在固有能量（物质）的多少，而事故隐患是出现明显缺陷（人的不安全行为、物的不安全状态或 缺陷）的危险源。 （二）危险源是可能导致伤害疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情 况组合的根源或状态，是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可 转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。它的实 质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物 质集中的核心，是能量从那里传出来或爆发的地方。重大事故隐患是指 事物所处的一种状态。通过消除人的不安全行为、物的不安全状态和管 理上的缺陷可以改善的，直至达到安全状态。但重大事故隐患并不一定 存在于重大危险源处。辨识应重点关注客观存在的危险源，危险源描述
危险废物管理知识培训教材 1.什么是危险废物？ 危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。 对危险废物的含义应当把握以下几点： （1）危险废物是用名录来控制的，凡列入《国家危险废物名录》的废物种类都是危险废物，要有特殊的防治措施和管理办法。 （2）虽没有列入《国家危险废物名录》的废物，但是根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法，废物中某有害、有毒成分含量超过标准限值则认定为危险废物。 （3）危险废物的形态不限于固态，也有液态的，如废酸、废碱、废油等。 （4）废弃的放射性物质不归类为危险废物，应按照《放射性废物安全管理条例》进行管理。 2.危险废物有哪些种类？ 按照现行的《国家危险废物名录》（2016 年施行版），共包括 46 大类 479 小类危险废物。其中： HW01-HW18 以及 HW48、HW49 是按危险废物产生来源进行分类的，HW19-HW47 是按危险废物含有的成分进行分类的。
3.危险废物有哪些特性？ 根据《国家危险废物名录》，危险废物主要有腐蚀性（Corrosivity）、毒性（Toxicity）、易燃性（Ignitability）、反应性（Reactivity,）和感染性（Infectivity）。 4.什么是危险废物的腐蚀性？ 腐蚀性是指易于腐蚀或溶解组织、金属等物质，且具有酸或碱性的性质。根据《危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别》（GB 5085.1-2007）规定，符合下列条件之一的固体废物，属于腐蚀性危险废物。（1）按照 GB/T15555.12-1995（固体废物腐蚀性测定玻璃电极法）的规定制备的浸出液，PH≥12.5，或者 PH≤2.0； （2）在 55℃条件下，对 GB/T 699（优质碳素结构钢）中规定的 20 号钢材的腐蚀速率≥6.35mm/a。 常见的具有腐蚀性的危险废物有： （1）氯乙烯精制过程中使用活性炭吸附法处理含汞废水过程中产生的废活性炭（废物代码：265-001-29）； （2）石油炼制过程产生的废酸及酸泥（废物代码：251-014-34）；（3）硫酸和亚硫酸、盐酸、氢氟酸、磷酸和亚磷酸、硝酸和亚硝酸等的生产、配制过程中产生的废酸液、固态酸及酸渣（废物代码：261-057-34），等等。 5.什么是危险废物的毒性？
危险源辨识与风险评价培训教案
危险源辨识与风险评价 [课程学习目标] 1、在生产过程中，各岗位存在的危险源以及危险源的危害和预防措施进行讲解，让职工深刻认识到各自的岗位上，哪些是不安全，哪些是有危险的，从而确保车间的安全生产。 2、职工充分识别其岗位危险源，可以及时消除一些安全事故隐患，对一些自身无法解决的安全隐患也能及时反馈到相关部门解决，提高了主动安全的能力。 3、让职工对其岗位危险源有充分识别，避免遗漏重大危险源，能够及时消除事故隐患，发挥体系的预防功能。 [课时安排] 本课程共分六个部分2课时，本课程课时可根据实际生产情况的需要进行具体内容的调整。 [授课内容] 一、危险源与事故隐患的区别和联系 二、要准确理解相关基本概念 三、危险源辨识、风险评价的目的是什么 四、危险源辨识、风险评价的路径是什么 五、危险源辨识的基本思路
六、风险评价需要关注的因素 一、危险源与事故隐患的区别和联系： （一）危险源与事故隐患的区别 危险源与事故隐患不是等同的概念，事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态、人的不安全行为，如检查不到位、制度的不健全、人员培训不到位等。重大事故隐患和管理上的缺陷。它实质是有危险的、不安全的、有缺陷的“状态”，这种状态可在人或物上表现出来，如人走路不稳、路面太滑都是导致摔倒致伤的隐患；也可表现在管理的程序、内容或方式上是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患，加强对重大事故隐患的控制管理，对于预防特大安全事故有重要的意义。危险源强调生产场所、设备或设施中存在固有能量（物质）的多少，而事故隐患是出现明显缺陷（人的不安全行为、物的不安全状态或缺陷）的危险源。 （二）危险源是可能导致伤害疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态，是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危 是指事物所处的一种状态。通过消除人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷可以改善的，直至达到安全状态。但重大事故隐患并不
目录 第一节重大危险源基础知识及辨识标准 (1) 一、重大危险源基础知识 (1) 二、重大危险源的辨识标准及方法 (3) 三、重大危险源申报登记围 (4) 第二节重大危险 (6) 一、重大危险源的评价 (6) 二、重大危险源的监控 (10) 三、我国关于重大危险源管理的法律法规 (12) 四、重大危险源的辨识标准 (12) 第三节重大危险源的评价与监控 (13) 一、对重大危险源进行评价 (13) 二、重大危险源的监控措施 (14) 三、重大危险源实施宏观监控 (14) 四、重大危险源实时监控预警技术 (14)
第一节重大危险源基础知识及辨识标准 一、重大危险源基础知识 现代科学技术和工业生产的迅猛发展，在丰富了人类的物质生活的同时，也带来了众多的潜在危险。世界上每年都发生许多存储或使用易燃、易爆或有毒物质的工厂或储罐燃烧爆炸或泄漏，造成大批人员伤亡、大量财产损失或环境破坏。 这些涉及危险品的事故，尽管其起因和影响不尽相同，但它们都有一些共同的特征：都是失控的偶然事件，会造成大批人员伤亡、大量财产损失或环境破坏。发生事故的根源是设施或系统中存储或使用易燃、易爆或有毒物质。 事实表明，造成重大工业事故的可能性和严重程度，既与危险品的固有性质有关，又与设施中实际存在的危险品数量有关。 那么这些造成重大事故的根源就叫重大危险源。 （一）定义 “重大危害”（major hazards）、“重大危害设施（国称为重大危险源）”（major hazard installations）国家标准《重大危险源辨识》（GB18218—2000）。 定义：重大危险源，是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。单元指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于 500 m 的几个（套）生产装置、设施或场所。（注意，不包括核设施、军事设施以及设施现场之外的非管道运输）。 《安全生产法》第九十六条——重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。 （二）重大危险源控制系统的组成 1.重大危险源控制的目的：不仅是预防重大事故发生，而且要做到一旦发生事故，能将事故危害限制到最低程度。由于工业活动的复杂性，需要采用系统工程的思想和方法控制重大危险源。 2.控制系统组成：（7 部分） （1）重大危险源的辨识 防止重大工业事故发生的第一步，是辨识或确认高危险性的工业设施（危险源）。由政府主管部门和权威机构在物质毒性、燃烧、爆炸特性基础上，制定出危险物质及其临界量标准。通过危险物质及其临界量标准，可以确定哪些是可能发生事故的潜在危险源。 （2）重大危险源的评价
危险废物业务培训制度 为了保证我公司危险废物的运输、贮存、处理过程安全有效的进行，为了避免环境污染事故及安全生产事故的发生，特制定本制度。本制度适用于公司全体员工。 一、培训类别 1.入职培训：新员工必须参加入职培训，了解公司企业文化、规章制度等情况，使员工尽快适应公司环境，投入工作。 2.岗位辅导：由部门主管或具同类专业资历的人员对新入职或在职员工进行多方位、多形式的岗位指导，传授相关知识、技能及工作程序，并通过实际工作，及时消化与吸收所学内容，使员工的基本素质尽快达到所在岗位的工作要求。 3.综合素质培训：通过各种形式的培训，是各级管理人员在知识、技术、技能、品行等各方面都有所提高，同时激发和强化各级管理人员的工作积极性和责任感。 4.专业技能知识培训：公司各部门根据自身工作业务的特点，从实际工作需要处罚，制定并推行经常性的业务技能培训计划，提高所属员工的技术能力和业务水平，以此提高整体工作效率。 5.选派进修：公司将有目的地组织相关部门的管理人员参加与本职工作有关的业务知识及运作的培训，如政府或行业各类权威部门、专业顾问机构、学校或科研单位举办的专业课程、专题讲座、研讨会、参观学习等，以提高管理人员的综合素质和整体管理能力。 6.短期培训班学习：公司各部门根据国家政府部门的有关规定，结合自身工作的需要，经申请批准后可参加有关行业的岗前培训，获取必要的执业资格证、上岗证等。 二、培训审批 1、综合管理部每年年底根据各部门提出的培训要求及绩效考核结果，制定公司下一年度整体培训计划及费用预算经分管领导审核报总经理批准后实施。 2.所有计划内培训课程的实施由各部门主管领导负责组织，综合管理部负责协助、
危险废物培训 一、危险废物的定义及分类 【固体废物】是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但却被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。 【危险废物】是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和感染性等一种或一种以上危险特性，以及不排除具有以上危险特性的固体废物。 【分类】危险废物的通常特性主要指毒害性、易燃性、腐蚀性、反应性、浸出毒性和传染疾病性等。因此，根据这些特性，世界各国都制定了各自的鉴别标准和危险废物名录。我国《国家危险废物名录》将危险废物共分47类，同时制定《危险废物鉴别标准》并规定“凡《名录》所列废物类别高于鉴别标准的属危险废物，列入国家危险废物管理范围；低于鉴别标准的，不列入国家危险废物管理。 【危险废物鉴别方法】 固体废物→否 ↓是 危险废物名录→是 ↓否 危险特性鉴别标准→是 ↓否 权威机构组织认定→是 ↓否 二、危险废物的污染途径 固体废物在一定的条件下会发生化学的、物理的或生物的转化，对周围环境造成一定的影响，如果采取的处理方法不当，有害物即将通过水、气、土壤、食物链等途径危害环境与人体健康。一般工业、矿业等废物所含的化学成分会形成环境污染，人畜粪便和有机垃圾是各种病原微生物的孽生地和繁殖场，形成病原体型污染。固体废物对环境造成污染的途经一般有以下几种： 污染水体：不少国家把固体废物直接倾倒于河流、湖泊、海洋，甚至以海洋
投弃作为一种处置方法。固体废物进入水体，不仅减少江湖面积，而且影响水生生物的生存和水资源的利用，投弃在海洋的废物会在一定海域造成生物的死区。 大气污染：固体灰渣中的细粒、粉末受风吹日晒产生扬尘，污染周围大气环境。粉煤灰、尾矿堆放场遇4级以上风力，可剥离1～41.5cm，灰尘飞扬高度达20～50m，在多风季节平均视程降低30～70％。固体废物中的有害物质经长期堆 放发生自燃，散发出大量有害气体。长期堆放的煤矸石中如含硫达1.5％即会自燃，达3%以上即会着火，散发大量的二氧化硫。多种固体废物本身或在焚烧时 能散发毒气和臭味，恶化环境。 土壤污染：固体废物堆置或垃圾填埋处理，经雨水渗出液及沥滤中含有的有害成分会改变土质和土壤结构，影响土壤中的微生物活动，妨碍周围植物的根系生长，或在周围机体内积蓄，危害食物链。各种固体废物露天堆存，经日晒、雨淋，有害成分向地下渗透而污染土壤。每堆放1万吨渣，需占地1亩多，受污染的土地面积往往大于堆渣占地的1～2倍。据不完全统计，我国历年堆渣达53 亿吨，已占地84万亩（污染农田25万亩）。城市固体垃圾弃在城郊，使土壤碱 度增高，重金属富集，过量施用后，会使土质和土壤结构遭到破坏。 影响环境卫生：目前我国不仅90％以上粪便、垃圾未经无害化处理，而且 医院，传染病院的粪便、垃圾也混入普通粪便、垃圾之中，广泛传播肝炎、肠炎、痢疾以及各种蠕虫病（即寄生虫病）等等，成为环境的严重污染源。另外，我国的垃圾中大部分是炉灰与脏土，用于堆肥，不仅肥效不高，而且使土质板结，蔬菜作物减产。 处置不当：据粗略统计，目前我国矿物资源利用率仅50～60％，能源利用 率仅30％，既浪费了大量的资源、能源，又污染环境。另外，很多现有技术可 以利用的废物未被利用，反而耗费大量的人力、物力去处置，造成很大的浪费。目前，有40％以上的钢渣、80％以上的粉煤灰和煤矸石消极堆弃。在目前，钢 铁厂每堆存1吨钢渣，约3～5元。有些电厂贮存1吨粉煤灰，需建库投资4元，运输管理费6元，共10元。另外，粉煤灰输送到灰库，每吨约需10～30吨水，每吨工业用水约需1度电。总之，消极堆渣造成资源、人力、物力和财力的浪费都是很惊人的。 危险废物泛滥：长期对有害固体废物未加严格管理与处置，污染事故时有发生，如50年代锦州铁合金厂露天堆放铬渣10多万吨，数年后发现污染面积达 70多平方公里，使该区域的1800眼井水不能饮用。全国已积存200多万吨铬渣，
危险源识别 什么是危险源 要了解什么是危险源，我们首先必须学习体系的定义。今年发布的 GB/T28001-2011体系标准给出的定义是“危险源hazard：可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合”。 首先、该定义不再涉及“财产损失”和“工作环境破坏”；而2000版本的体系虽然要求危险源辨识中要包含“财产损失”和“工作环境破坏”，但财产的损失和工作环境的破坏其实并不是职业健康安全管理重点，其实在大部分企业的管理实际中，特别是大型企业中，安全主管部门一般也没有这方面的职能。我国现行有效的法律法规也从来没有强调和要求企业在安全管理方面做这些事情，2000版本的体系规范的推行在某种程度上对一些企业的安全管理造成了一些负面的影响（如影响了其正常职能的发挥，减少了对职业健康安全风险控制方面的资源投入等）。通过比较，我们发现新版标准给出的定义则更加科学，合理，更加强调了以人为本的理念。 但是，我们必须注意到。如果工作环境的破坏和财产的损失影响到了员工的人身安全和健康损害，仍然需要辨识，只是这方面的辨识需要在后续的风险评价中予以识别。
其次，对危险是什么，新版标准在2000年版本的基础上对其对象给出了进一步的拓展和明确，定义因而更准确和全面。2000版本的体系标准的原定义是“……的根源或状态”。所谓的“根源”，就是导致这些后果的最根本的因素（或物质等）。比如说如果没有汽油的存在和使用，就不会发生汽油的火灾爆炸事故，如果没有矽尘、石棉粉尘的危害的物质存在，就不会发生该类型的尘肺病。也就是说，如果危险源不存在，无论采取或不采取相应的保护措施（如电气防爆措施、通风措施）或个体防护措施（如佩戴防尘口罩、耳塞、戴绝缘手套等），危害都不会发生。从这个角度来说，汽油、矽尘、石棉 粉尘等危险有害的物质或因素便是导致人身伤害或健康损害的根源，需要我们在危险源辨识中予以辨识和分析的对象。 需要指出的是，目前有很多种事故致因理论。据这些理论分析，导致事故的因素还包含了社会文化的原因、社会制度的原因、经济结构等方面的。这些是否就是我们应该分析的所谓的“根源”呢？我想，这些因素是导致事故的深层次原因，是社会的大背景，某个具体的企业难以左右。我们在此并不应该把根源理解成导致危害的深层次原因，站在某个具体企业管理的角度，分析这些原因可能并不合适，而从社会或行业的角度来分析这些原因，则可能是适合的。 所谓的“状态”，主要指物质或系统所处的状况。每个不同时刻，其状态均不一样。物质的状态主要是指物质的不同状况，物质一般都有液态、固态和气态三种可能。状态改变了，危险有害性也就有可能改变。如空气被压缩后就变成了危险
一、危险废物的定义及分类 【固体废物】是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但却被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。 【危险废物】是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和感染性等一种或一种以上危险特性，以及不排除具有以上危险特性的固体废物。 【分类】危险废物的通常特性主要指毒害性、易燃性、腐蚀性、反应性、浸出毒性和传染疾病性等。因此，根据这些特性，世界各国都制定了各自的鉴别标准和危险废物名录。我国《国家危险废物名录》将危险废物共分47类，同时制定《危险废物鉴别标准》并规定“凡《名录》所列废物类别高于鉴别标准的属危险废物，列入国家危险废物管理范围；低于鉴别标准的，不列入国家危险废物管理。 【危险废物鉴别方法】 固体废物→否 ↓是 危险废物名录→是 ↓否 危险特性鉴别标准→是 ↓否 权威机构组织认定→是 ↓否 二、危险废物的污染途径 固体废物在一定的条件下会发生化学的、物理的或生物的转化，对周围环境造成一定的影响，如果采取的处理方法不当，有害物即将通过水、气、土壤、食物链等途径危害环境与人体健康。一般工业、矿业等废物所含的化学成分会形成环境污染，人畜粪便和有机垃圾是各种病原微生物的孽生地和繁殖场，形成病原体型污染。固体废物对环境造成污染的途经一般有以下几种： 污染水体：不少国家把固体废物直接倾倒于河流、湖泊、海洋，甚至以海洋投弃作为一种处置方法。固体废物进入水体，不仅减少江湖面积，而且影响水生生物的生存和水资源的利用，投弃在海洋的废物会在一定海域造成生物的死区。 大气污染：固体灰渣中的细粒、粉末受风吹日晒产生扬尘，污染周围大气环境。粉煤灰、尾矿堆放场遇4级以上风力，可剥离1～，灰尘飞扬高度达20～50m，
煤矿本质安全风险管理
危险源辨识前培训教材
一、危险源辨识的依据 确定哪些因素是危险源，需要一定的科学依据，因此，在危险源辨识 前，需要广泛搜集相关的资料，并根据需要进行科学地筛选，作为辨识的 依据。一般地，需要搜集以下几方面的资料： （1）国内外相关法律、法规、规程、规范、条例、标准和其他要求。 比如：《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国劳动法》、《安全生产法》、 《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》、《爆炸危险场所 安全规定》、《煤矿井下粉尘防治规范》、《中华人民共和国职业病防治法》 等等。 （2）相关的事故案例、技术标准。 （3）本企业内部的规章制度、作业规程、操作规程、安全技术措施等 相关信息。 （4）煤矿事故发生机理。 （5）其他相关资料。比如：最新颁布的标准、条例、要求等。 二、危险源辨识的方法 目前煤矿危险源辨识常用的方法可分为两大类：即直接经验分析法和 系统安全分析法。 1、直接经验分析法
-8-
煤矿本质安全风险管理
直接经验分析法就是在大量实践经验基础上，依据安全技术标准、安
全操作规程和工艺技术标准等进行分析，对系统中存在的危险源作出定性
的描述。
目前实践中常用的直接经验分析法主要包括：工作任务分析法；直接
询问法；现场观察法；查阅记录法等。各种方法有其优缺点和适用范围见
表 1。
表 1 直接经验分析法
方法名称
实施步骤
适用范围 优点
缺点
以清单的形式列
辨识煤
简
受工作
出系统中所有的工作 矿现有工作 便、详尽、 人员主观因
任务以及每项任务的 条件下各工 易掌握。 工作任务
具体工序，对照相关的 作任务中存 分析法
规程、条例、标准，并 在或潜在的
素影响。
结合实际工作经验，分 所 有 危 险
析每道工序中可能出 源。
现的危害因素。
组织有现场工作
复审煤
易发
直接询问
经验的人员进行交谈， 矿企业危险 现 遗 漏 的 主
法
询问具体工作有哪些 源 辨 识 结 危险源。
受人员 观因素
-8-
煤矿危险源辨识培训 ? 煤矿危险源辨识内涵 ? 煤矿危险源辨识是对煤矿各单元或各系统的工作活动和任务中的危害因素的识别，并分析其产生方式及其可能造成的后果。 ? 煤矿危险源辨识不同与隐患排查，隐患排查是检查已经出现的危险，排查的目的是为了整改，消除隐患。而危险源辨识是为了明确所有可能产生或诱发风险的危害因素，辨识的目的是为了对其进行预先控制。 ? 煤矿危险源辨识是一项富有创造性的工作，在工作中，不仅要辨识系统现有的危险源，还要预测分析出系统潜在的、将来可能会出现的危险源。 ? 煤矿危险源辨识单元的划分 煤矿危险源辨识的范围是煤矿所有的系统(生产系统、非生产系统)。为了便于辨识工作的开展以及避免遗漏，首先要对整个煤矿进行合理划分，确定危险源辨识的子单元。 子单元可以按照劳动组织进行划分，如：综采一队、综采二队、通风队、运转队等；也可以按专业进行划分，如：采掘专业、洗运专业、机电专业等。 ? 煤矿危险源辨识的依据 确定哪些因素是危险源，需要一定的科学依据。 （1）国内外相关法律、法规、规程、规范、条例、标准和其他要求。 （2）相关的事故案例、技术标准。 （3）本企业内部的规章制度、作业规程、操作规程、安全技术措施等相关信息。 （4）煤矿事故发生机理。 （5）其他相关资料。 煤矿危险源辨识的方法 目前煤矿危险源辨识常用的方法可分为两大类：即直接经验分析法和系统安全分析法。 ? 煤矿危险源辨识的基本内容 煤矿是一个由人—机—环—管构成的复杂巨系统，其危险源分布非常广泛。过去我国很多煤矿曾经进行过危险源辨识，但是由于在辨识过程中缺乏系统性的考虑，辨识出的危险源有很多的遗漏。为了能相对较为全面地辨识出煤矿的所有危险源，根据系统工程的原理，煤矿危险源的辨识须从人、机、环、管四个方面分别考虑，这样既能够保证危险源辨识结果的全面性和合理性，且方便对危险源进行分类控制和管理，这四个方面的不安全因素具体项目如表所示。 安全检查表法 事故树分析 事件树分析 预先危险性分析 危险性和可操作性分析 系统安全分析法 工作任务分析法 直接询问法 现场观察法 查阅记录法 直接经验分析