自考《劳动关系学》学习重点
第一章
一、劳动关系的概念
(一)识记:
1．劳动关系的含义:是劳动者与雇主之间在劳动过程中所形成的社会经济关系的统称。
我国劳动关系的含义：是指劳动者在运用劳动能力,实现劳动过程中与用人单位之间产生的经济社会关系。2．劳动关系的本质:合作、冲突、力量、权力
冲突的形式:对劳动者来说有罢工、旷工、怠工、抵制、辞职；对资方来说有关闭工厂、惩罚、解雇。
力量：是影响劳动关系结果的能力，是相互冲突的利益、目标和期望以何种形式表现再来的决定因素。
力量分为：劳动力市场的力量、双方对比关系的力量
退出、罢工、岗位三种力量最为重要
权力：是管理方拥有的权威，即对劳动者进行指挥和安排，以及影响劳动者行为和表现的各种方式。
3．劳动关系的主体：是指劳动关系中劳动力的所有者和劳动力的使用者，即拥有劳动力的雇员和使用劳动力的雇主。从狭义上讲包括两方面：一方是雇员以及以工会为主要形式的雇员团体，另一方是雇主以及雇主协会。从广义上讲，劳动关系的主体还包括政府。
广义上讲，劳动关系的主体包括：雇员、雇员团体、雇主、雇主组织、政府
政府在劳动关系中角色：劳动关系立法的制定者、公共利益的维护者、公共部门的雇主、提供有效的服务4．劳动关系的特点:个别性与集体性；平等性与隶属性；对等性与非对等性；经济性、法律性与社会性
(二)领会:
1．劳动关系的本质：
是指管理方与劳动者个人及团体之间产生的。由双方利益引起的表现为合作、冲突、力量和权力关系的总和,它会受到一定社会的经济、技术、政策、法律制度和社会文化背景的影响。劳动关系双方要进行生产，就要共同合作，遵守一套既定的制度规则。同时，由于双方的利益、目标和期望常常会出现分歧，产生冲突，甚至背道而驰，因而冲突也在所难免。
劳动关系双方选择合作还是冲突，取决于双方的：力量对比
力量是影响劳动关系结果的能力，是互相冲突的利益、目标和期望以何种形式表现出来的决定因素。
在劳动关系中，管理方享有决策权力。
决策权力是管理方拥有的权威，即对劳动者进行指挥和安排，以及影响劳动者行为和表现的各种方式。拥有决策权力，使管理方在劳动关系中处于主导优势地位，但这种优势地位也不是固定不变的，在某些时间和场合，也可能会发生逆转。
2．对”劳动”的理解：
（1）劳动是人们改变对象,使之适合自己需要的有意识、有目的的活动。劳动是人们在物质生产和精神生产过程中的体力和脑力的支出，是人类生存和发展的最基本条件。劳动具有自然性质和社会性质。
（2）我国劳动是指劳动者为谋生而从事的、履行劳动义务的、有组织的、岗位相对固定的集体劳动。
主要包括：
一、从主体上看，它是以职工身份所从事的劳动。
二、从目的上看，它是作为一种谋生手段的职业劳动。
三、从性质上看，它是履行劳动法律义务的劳动。
四、从形式上看，它是用人单位内部有组织的集体劳动。
3．个别劳动关系和集体劳动关系及其特点：
个别劳动关系：是劳动关系的基本形态，是劳动者个人与雇主之间通过书面或口头的劳动合同，来确定和规范双方的权利义务，比如建立、变更或解除劳动关系等。
个别劳动关系有以下两个特点：
（1）人格上的从属性，主要体现为：一是劳动者要服从用人单位的工作规则。二是劳动者要服从用人单位的指示和命令。三是接受监督、检查的义务。四是劳动者有接受制裁的义务。（2）经济上的从属性，经济从属性的重点在于劳动者的劳动并不是为自己，而是从属他人，为实现他人目的而劳动。
集体劳动关系：是在个别劳动关系存在和发展的基础上形成的。是劳动者通过行使团结权，组成工会来实现自我保护，并进而平衡和协调劳动关系。
集体劳动关系的特点：
（1）独立自主性，集体劳动关系的主体，即工会与雇主或雇主组织之间不存在着互相隶属或附属的关系。（2）明确的团体利益意识，集体劳动关系具有明确的团体利益，工会的目的在于促进劳动条件的改善和提高劳动者的经济地位。
雇员：是指在就业组织中，本身不具有基本经营决策权利并从属于这种决策权利的工作者劳动关系中的雇员，指具有劳动权利能力和行为能力，由雇主雇佣并在其管理下从事劳动以获取工资收入的法定范围内的劳动者。雇员团体：是指因为共同利益、兴趣或目标而组成的雇员组织。包括：工会、类似于工会组织的雇员协会、专门的职业协会。
雇主：也称为“管理方”或资方，是指雇佣他人为其工作，并需支付工作或报酬的法人或自然人雇主组织。
雇主组织的主要形式是：雇主协会，他们以行业或贸易组织为纽带，一般不直接介入雇员与雇主的具体劳动关系事务之中。
政府在劳动关系中的角色：劳动关系立法的制定者、公共利益的维护者、公共部门的雇主、提供有效的服务二、劳动关系的实质:冲突与合作
（一）识记
1、合作的含义：是指经组织中，管理方与雇员要共同生产产品和服务，长在很大程度上遵守一套既定制度和规则的行为。
2、合作的根源：
合作的根源主要由两方面组成，即：“被迫”和“获得满足”
“被迫”是指雇员迫于压力而不得不合作，即雇员如果要谋生，就得与雇主建立雇佣关系。
“获得满足”：（1）主要建立在员工对雇主的信任基础之上，这种信任来自对立法公正的理解和对当前管理权力的限制措施。（2）大多数工作都有积极的一面，这是劳动者从工作中获得满足的更重要的原因。（3）管理方也努力使雇员获得满足。
3、冲突的含义
4、冲突的根源：
（1）根本根源：异化的合法化、客观的利益差异、雇佣关系的性质（2）背景根源：广泛的社会不平等、劳动力市场状况、工作场所不公平、工作本身的属性
5、冲突的表现方式
包括：明显的冲突、潜在的冲突。明显的冲突有：罢工
不太明显的冲突形式：各种“不服从”行为；怠工、辞职；权利义务的协商
（二）领会
1、冲突的根本根源的背景根源
冲突的根源可以分为：根本根源、背景根源。根本根源是指由于劳动关系的本质属性造成的冲突；背景根源是指由那些更加可变的、取决于组织、产业、地域、国家等因素的属性所造成的冲突。
（1）文化因素的解释，包括：a.工人找到工作时的价值观和信仰 b.在工作期间对工作的态度和道德观的变化（2）非文化因素的解释，包括：“客观”的工作环境、管理政策和实践、宏观经济环境和政府政策
3、冲突和合作的根源与影响因素之间的关系
任何文化的和客观的因素都只能影响冲突和合作的程度与表现形式，而无法从根本上改变劳动关系的本质属性——冲突和合作的存在。从根源和影响因素之间的比较，可从两个方面有所收获：（1）人力资源策略的局限性：尽管管理方可以获得来自员工的高度的忠诚和认同，但这些信任和认同与管理主义学派的支持者所设想的还是有非常大的出入。（2）理解工会和集体谈判制度：工会既是问题的一部分，又是解决问题的方法的一部分。
（三）运用
1、利用冲突与合作的原理来解释现实中劳动关系的有关现象
三、劳动关系的外部环境
（一）领会
1、环境因素对劳动关系的影响
(1)经济环境：包括：宏观经济状况（如经济增长速度和失业率）、微观经济状况（如在某一特定产品市场上雇主所要面对的竞争程度）
经济环境能够改变劳动关系主体双方的力量的对比。一方面，经济环境可能来自劳动力市场的变化，直接影响双方的劳动力市场力量的消长；另一方面，经济环境也可能来自厂商所要面对的要素市场。
(2)技术环境：包括：产品生产的工序和方式、资本密度(人均资本投资量)的程度、产品和工序是否容易受到新技术的影响、工作是否复杂、需要高水平的知识和技能。如果企业的产品易受新技术影响，那么员工不服从管理会给管理方带来更多的成本，因而雇员岗位的力量就会增强。相反，那些不易受新技术影响或者低资本密集度的行业，雇员岗位的力量就弱些。
(3)政策环境：是指政府的各种政策方针，包括：货币政策和财政政策、关于就业的政策、教育和培训的政策以及其他政策
(4)法律和制度环境：是指规范雇佣关系双方行为的法律和其他力量的机制，这些机制规定了双方的权利义务，并具有相对的稳定性。
(5)社会文化环境：由各国、各地区甚至各工种的主流传统习惯、价值观、信仰等组成。文化的影响是潜在、不易察觉的，它是通过社会舆论和媒介来产生影响，对于违反社会文化规则的个人和组织，虽然惩罚不像法律那样具有强制性，但其作用却不可低估。
第二章
一、劳动关系理论:各学派的观点
（一）领会
1、新保守派及其主要观点和典型模式
也称新自由派或新古典学派，基本由保守主义经济学家组成。这一学派主要关注经济效率的最大化，主要研究、分析市场力量的作用，认为市场力量不仅能使企业追求效率最大化，而且能够确保雇员得到公平合理的待遇。新保守派一般认为，劳动关系是具有经济理性的劳资双方之间的自由、平等的交换关系，双方具有不同的目标和利益。资方获得高利润，雇员获得高工资、福利和工作保障，形成“双赢”格局。劳资双方的冲突就显得微不足道。工会的作用就不大了。典型模式：美国模式
2、管理主义学派及其主要观点和典型模式
管理主义学派多由组织行为学者和人力资源管理专家组成。该学派更关注就业关系中员工的动机，以及员工对企业的高度认同、忠诚度问题，主要研究企业对员工的管理政策、策略和实践。该学派认为，雇员与企业的利
系是雇员产生不满的根源。该学派对工会的态度是模糊的。应尽量避免建立工会。同工会领导人建立合作关系。管理主义学派主张采用新的、更加弹性化的工作组织形式，更强调员工与管理方之间的相互信任和合作。典型模式：日本模式
3、正统多元论学派及其主要观点和典型模式
正统多元论学派由传统上采用制度主义方法的经济学家和劳动关系学者组成，该学派主要关注经济体系中对效率的需求与雇佣关系中对公平的需求之间的平衡，主要研究劳动法律、工会和集体谈判制度。该学派认为，雇员对公平和公正待遇的关心，同管理方对经济效率和组织效率的关心是互相冲突的。同时也认为，这种冲突仅仅限于诸如收入和工作保障等这些具体问题，并且“这些具体利益上的冲突，是可以通过双方之间存在的共同的、根本利益加以解决的”。正统多元论学派的核心假设是，通过劳动法和集体谈判确保公平与效率的和谐发展是建立最有效的劳动关系的途径。典型模式：德国模式
(4)自由改革主义学派及其主要观点和典型模式
自由改革主义学派更具有批判精神，积极主张变革。该学派十分关注如何减少或消灭工人受到的不平等和不公正待遇。强调产业民主和工人自治。该学派的观点，在五学派中内容最松散，认为劳动关系是一种不均衡的关系，管理方凭借其特殊权力处于主导地位，现存的劳动法和就业法不能为工人提供足够的权利保护。因此为了确保工人获得公正平等的待遇，必须要加大政府对经济的干预。自由改革主义学派的最大特点是提出了“结构不公平”理论。与周边部门相比，核心部门能够为雇员提供更优厚的劳申条件，采用更进步的管理方式。而周边部门的工作岗位相对“不稳定”，甚至是临时性的、非全日制的，容易受到裁员政策的影响。对结构不公平的研究说明，工会的存在和集体谈判的开展是非常必要的。典型模式：瑞典模式
(5)激进派及其主要观点和典型模式
激进派具有比其他学派更加深刻的思想内涵，主要由西方马克思主义者组成。激进派认为，在经济中代表工人的“劳动”的利益，与代表企业所有者和管理者的“资本”的利益，是完全对立的。激进派认为，其他学派提出的“和谐的劳动关系”只是一种假象；认为只要资本主义经济体系不发生变化，工会的作用就非常有限。该学派的主要倾向是建立雇员集体所有制。典型模式：前南斯拉夫的工人自治制度；瑞典的梅得尔计划；西班牙巴斯克地区的孟作根体系
3.运用
(1)阐述劳动关系主要学派的观点以及实践模式
附:比较有代表性的五大理论学派，把他们按照从政治趋向上的“右翼”(保守)到“左翼”(激进)的顺序排列：新保守派、管理主义学派、正统多元论学派、自由改革主义学派、激进派。这些学派观点的相似之处在于，都承认劳动关系双方之间存在目标和利益差异。其主要区别体现在：
(1)对雇员和管理方之间的目标和利益差异的重要程度、认识各不相同；(2)在市场经济中，
(二)劳动关系的价值取向:一元论与多元论
1.识记
(1)一元论
一元论观点强调资方的管理权威，要求雇员忠诚于企业的价值观。一元论强调权威和忠诚的单一核心价值取向，认为每一个工作场所都是一个完整、和谐的整体，不同的员工为了共同目的走到一起，作为一个团队工作，以实现管理方制定的管理目标。人力资源管理哲学强调奉献和相互依存，其基础是雇员关系的一元论(2)多元论
多元论观点承认冲突，甚至认为在工作场所冲突的存在是不可避免的。认为在任何工作环境中都存在着不同利益和新年的群体，因此，组织必须要在不同利益群体之间寻求持续的妥协
2.领会
(劳动关系的价值取向：一元论与多元论
(1)一元论的观点
(2)多元论地观点
(3)适用范围
答: 1、传统型企业，这一传统型的劳动关系管理类型，强调一元论，主张用强有力的管理反对工会。
2、精明的家长型企业，“精明的家长型”企业劳动关系管理类型，在本质上属于一元论，但他并不理所当然地认为雇员会接受企业的目标或自动地认为管理者的决策很正当，而主张花费大量时间和资源以确保雇员采取正确态度。
3、精明的现代型企业，就这类组织接受工会和集体谈判作为协商确定就业条件和待遇的方式而言，他们是坚定的多元论者。
4、标准现代型企业，这一模式是目前最典型的一种劳动关系管理类型，其特征是实用主义或机会主义。一般而言，高层管理者更倾向于一元论观点，而职位较低的管理者由于更接近产品的生产和服务，可能更倾向于多元论观点。
(三)劳动关系调整模式
1.领会
(1)斗争模式
“斗争模式” 其表现形式是雇佣劳动和剩余价值的生产，其本质是剥削与被剥削的关系。因而在劳资之间存在着不可调和的阶级矛盾。因而以阶级斗争模式解决劳动问题的主张已成为历史。
(2)多元放任模式
“多元放任模式” 工会倾向于以短期利益换取长期利益，政府对劳动关系的干预较小，因而可归为多元放任模式。认为市场是决定就业状况的至关重要的因素.
(3)协约自治模式
“协约自治模式”则以正统多元论学派理论为基础，主张劳资双方通过谈判取得均衡与和谐，以协约自治原则处理劳资事务，这一模式以法国、德国、意大利等西欧国家为代表。其中“劳资抗衡”模式以劳资对立抗衡为主轴，完全排除国家干预。“劳资制衡”，制衡是对抗衡模式的修正与超越，是劳动者以劳工的身份参与企业经营，其基本思想是从消极保护劳工，转为积极的由劳资双方共同参与决定企业经营活动。
(4)统合模式“统合模式”则以管理主义学派和自由改革主义学派理论为基础，其中“社会统合模式”秉承自由改革主义理论，主张劳资双方要突破协约自治范围，以整个社会为背景处理劳资关系，瑞典是这一模式的代表者。“经营者统合模式”则秉承管理主义学派理论，主张由经营者在企业层面统合各方力量，在通过政府将其决策表达在劳动基准法之中，这一模式以日本最为典型。“国家统合模式”是指企业与劳工组织在社会结构中所扮演的角色由国家决定。
第三章
(一)早期工业化时代的劳动关系
1.识记
(1)早期工业化时代的时代背景 18世纪中叶到19世纪中叶，产业革命（以蒸汽机的发明为标志的产业革命，资本主义工业化时代）
斯密的管理思想：
斯密认为，劳动创造的价值是利润的源泉，工资越低，利润就越高；反之，工资越高，利润就会越低。斯密主张以市场“看不见的手”来自动调整市场的供求，政府仅仅作为看门人，不干涉市场的供求和经济的发展
2.领会
(1)”看不见的手”的原理来自动调整市场的供求,政府仅仅作为看门人,不干涉市场的供求和经济的发展.
(2)早期工业化时代的劳动关系及其特点
特点：雇主通过强硬手段剥削利润、政府不干涉、冲突和斗争分散
附：
第一个具有现代意义的劳动法规：1802年英国《学徒健康与道德法》
立法禁止工人结社、罢工和示威：1799年英国《结社法》、1791年法国《夏勃里埃法》
(二)管理时代的劳动关系
1.识记
(1)管理时代的时代背景 19世纪中期到20世纪初期，第二次技术革命（电，生产工艺组织的变革；生产加工工艺组成的流水线）
(2)“泰勒制”的含义以弗雷德里克·泰勒为主要代表人物的科学管理理论以提高生产率为目标，以科学管理方法代替传统的经验管理，提出通过建立各种明确的规定、条例、标准，使一切科学化、制度化，是提高管理效能的关键。科学管理理论的内容包括劳动定额理论、激励性的工资报酬制度，等等。泰勒制加强了资本家对工人的实际的隶属，使工人进一步附着在工作岗位上
2.领会
(1)科学管理思想
(2)管理时代的劳动关系及其特点
答: 劳动关系：1986年12月美国劳动工人联合会成立（劳联AFL）、政府的“建设性”干预政策
特点：政府出台立法、雇主改进管理、工人形成了工会组织、集体谈判制度建立
附：
1871年英国颁布了世界上第一部工会法，1875年又颁布了《企业主和工人法》，允许工人团体和企业主签订契约和合同。到1904年新西兰出现了较规范的集体合同法。从此，集体谈判制度得到了国家法律的承认和保护。
(三)冲突的制度化
1.识记
(1)时代背景 20世纪上半叶，两次世界大战和经济危机
行为科学理论：在行为科学发展中，与组织中劳动者有关的三个最为重要的方面是：工业心理学的出现、霍桑实验、社会系统理论
(2)工业心理学“工业心理学之父”雨果·芒斯特博格《心理学和工业效率》。同泰勒一样，他对劳资关系之间的共同利益感兴趣。但是，他强调他的方法更侧重于工人，他希望以此来缩短工作时间，增加工资和提高“生活水平”
(3)霍桑试验在试验中生产率的提高取决于士气、集体成员之间的相互满意关系(一种归属感)，以及有效的管理等一系列社会因素。霍桑试验的重要之处在于，把人当作社会的人，从而要更多地考虑岗位上的人的情感、心理、期望等
(4)社会系统理论代表人物是切斯特·巴纳德，他将管理工作纳入一个社会系统之中，并认为高级管理人员的任务就是在正式组织内尽力维护好一个协作系统
该时期劳动关系的制度化：
2.领会
(1)该时期劳动关系的制度化
答: 国家干预开始制度化、法制化；“产业合理化”运动（该运动是以工人参与企业管理为主要内容的产业民主化运动）；三方性原则（政府在制定产业政策时，主动征求双方（雇主和工人代表）的意见，政府参与调整双方关系，使双方的矛盾能够控制在一定范围内）
(2)该时期劳动关系的特点
答: 政府干预产业发展实施宏观调控、雇主逐渐关心员工的社会性、三方原则等制度建立
(1)经验主义学派及其观点代表人物彼得·德鲁克。目标管理是综合以工作为中心和以人为中心的方法，实现工作与人的完美结果
(2)经理角色学派及其观点代表人物亨利·明茨伯格、乔兰、科斯庭等。该学派因以对经理角色的职务和工作为研究对象而得名。该学派认为，经理提高工作效率的方法是：与下属共享信息；有意识地克服工作的表面性；处理好对组织施加影响的各种力量的关系。这些力量有：股东、学者、政府、工会、公众、职工等等
(3)权变理论学派及其观点也称超Y理论，代表人物约翰·莫尔斯、杰伊·洛西。该理论认为在企业管理重要根据企业所处的内部和外部条件随机应变，没有一成不变的、普遍适用的“最好”的管理理论和方法.
2.领会
(1)成熟劳动关系时期的劳动关系具有哪些特点
答: 劳动关系：更多的产业民主化政策；集体谈判制度进一步完善；规范化、制度化的法律体系和调整机制的形成
特点：劳动关系实现了制度化、法制化；劳资矛盾总体趋于缓和、合作成为主流
(五)新的矛盾和问题
1.领会
(1)经济和组织发展的背景
新时代高新技术和通信技术的发展和运用使工作组织和工作设计发生了根本性的变化：
(1)“蓝领”和“白领”的界线变得越来越模糊。
(2)工作组织本身也从多等级的官僚制变为由网络化供应、团队工作、多种技术支持，以及像组织扁平化和弹性工作制这类形式多样、富于变化和适应环境的制度。
(3)经济进入“微利”时代。
(2)关系的新变化
全球经济一体化带来国际竞争的加剧和雇主策略的变化；跨国公司的兴起和经济全球化的趋势也改变了资方、政府和工会的权力平衡；跨国工会和工会联盟发展的相对滞后；发展中国家面临新问题；发达市场经济国家的工会也面临着知识经济的挑战。
(3)结合劳动关系发展的历史,总结出劳动关系发展的规律
(六)我国劳动关系的发展
1.领会
(1)我国在向市场经济过渡时期劳动关系的表现和特征
答: 不同类型的劳动关系运行规则还有一定差别；在劳动关系建立的形式上，劳动合同关系与非劳动合同关系仍然并存；劳动力市场配置机制和行政配置机制同时对劳动关系发生作用；劳动关系调整还存在着法律规范不健全的问题；劳动争议大幅上升，劳动关系不稳定因素增多。
2运用
（1）系统认识建国后我国劳动关系的建立、变化、发展过程
（2）论述我国劳动关系的发展趋势
1、劳关主体利益明晰化。劳关就其实质而言，是一种利益关系，但在计划经济条件下，劳关的这种性质特点被掩盖
2、劳关的形成合同化。基于劳关主体的明晰和利益的多元化，以劳合的形式建立劳关系,明确双方的权利和义务.
3、劳关运行的市场化。按市场机制和规律规范劳关的运行是市济条件下的必然结果
4、劳关规范的法制化。市济本质上是法制经济。在市济条件下，劳关在构成，运行，处理等方面将全部实现法
(一)谁是雇主
1.识记
(1)雇主的含义雇主也称用人单位，是指一个组织中，使用雇员进行有组织、有目的的活动，且向雇员支付工资报酬的法人或自然人
(2)我国的雇主涵义 1、雇主是经营者。在我国，雇主应认为是企业经营者，而远远不是资本家的概念 2、雇主所属的单位是企业，包括企业化管理的事业单位，这种界定是以我国有关法律、法规为依据的 3、雇主范围包括各种所有制企业
(3)雇主组织的含义是指由雇主依法组成的，旨在代表、维护雇主利益，并努力调整雇主与雇员以及雇主与工会之间关系的团体组织。
2.领会
(1)雇主组织的角色和作用
答: 主要作用是在集体谈判中支持会员组织，维护雇主利益，并积极游说政府和议会。具体讲，雇主组织主要从事四种活动：参与谈判、解决纠纷、提供帮助和建议、代表和维护
附
国外的雇主协会由法人而不是自然人组成，主要负责处理劳资关系各方面的事务，其中与工会协商劳资关系是其主要作用
我国的雇主组织：中国企联（中国企业联合会、中国企业家协会合署）
(二)雇主的角色理论
1.领会
(1)新古典经济理论的主要内容及其评价
答: 该理论主要强调企业效率及生产率在管理决策中的重要性。评价：对该理论的批评主要集中在五个方面：1．新古典经济理论没有指出使企业效率最大化的内部工作模式；2．新古典经济理论将生产效率等同于盈利，从而忽视了劳动关系中的“政治”方面；3．新古典经济理论建立在把管理人员视为所有者利益的代理人这样一种过于简单的管理思想之上；4．新古典经济理论没有意识到管理者理性的局限性；5．新古典经济理论没有解释管理者自身价值观在决策过程的作用。上述五个方面又演变出五种理论：权变管理理论、劳动过程理论、利益相关者理论、决策过程理论与战略选择理论。
(2)权变管理理论的主要内容及其评价
答: 它强调在管理中要根据组织所处的内外部条件随机应变，针对不同的具体条件寻求最适合的管理模式、方案或方法。权变管理理论的最大特点是：(1)强调根据不同的具体条件，采取相应的组织结构、领导方式、管理机制；(2)把一个组织看作社会系统的分系统，要求组织各方面的活动都要适应外部环境的要求。权变管理理论的价值在于，它为解释企业职权结构以及雇主的劳动关系政策与实践提供了理论支持。
(3)劳动过程理论的主要内容及其评价
分割工作任务，使传统上由熟练工人掌握的技能外部化。这一实践带来两个后果：
1．降低生产过程所需的技能，从而降低资方对熟练工人的依赖程度。
2．管理者对工人的生产方式与生产进度的控制程度更强，从而防止工人抵制生产，保证产出水平。工业管理与科学管理意味着以更低的工资水平换取更大的劳动量。
对该理论的批评主要集中在以下两个方面：
1．降低生产所需技能受到普遍质疑。
2．布雷弗曼的理论只考虑管理方对工人的直接控制，而忽视管理方对工人的间接控制。
根据利益相关者理论，企业组织被看作是利益相关者的结合体，各利益相关者为企业提供资源并获取相应回报。评价：利润最大化是管理方政策与实践的首要目的。
(5)决策过程理论的主要内容及其评价
答: 又被称为“有限理性”理论，该理论对管理方都是理性人提出了质疑，认为：
1．管理方的所谓理性行为具有很大的局限性。
2．企业内普遍存在的管理权术，对“管理方是理性人”这一命题构成挑战。
3．管理方容易受当前流行的管理模式的影响。
评价：
管理方的行为并非完全非理性的，原因有三：
1．从管理者自身素质看，通过正式教育和培训以及非正式的“干中学”，管理者积累了经验，逐渐形成自己的决策程序。
2．从组织内部的权力关系看，高层管理人员通过制定规章制度来控制中下层管理人员的行为，并通过建立考核评价体系监督中下层管理人员的行为。
3．从决策的重要性看，重大决策通常是由高层管理人员经过理性规划与审核后做出的。
(6)战略选择理论的主要内容及其评价
答: 战略选择在多数文献中是指一种决策行为。由于决策者的价值观、信仰与世界观趋于不变，因此，管理方的政策与实践也将趋于制度化并具有长期稳定性，但可能出现显著变革。当环境压力危及企业的生存与发展时，管理方会考虑采用新战略。评价：考虑雇主的价值观、信仰与世界观在多大程度上独立于各环境变量，更具有现实意义。
(三)管理模式和实践
1.识记
(1)管理模式的含义及分类管理模式作为一套成文或不成文的指导原则，是雇主对待雇员和处理特殊问题的一种参考原则，是管理方的行动指南
管理模式分类的两个维度，职权结构（包括独裁型、权威型、自主型）、管理理念（包括剥削型、宽容型、合作型）
2.领会
(1)独裁/剥削管理模式的主要特征及对工会的措施
答: 起源于19世纪晚期的“压迫运动”。特征包括强制性、专断性、独裁性、有限的忠诚性。这一模式具有强烈的反工会思想。主要手段有技术变革、灵活的就业安排、在集体谈判中采取强硬立场和破坏罢工、停工和迁厂
(2)权威/宽容管理模式的主要特征及对待工会的措施
答: 特征包括专业化、职位阶梯、忠诚感。这一模式承认工人参加工会组织的合法权利。对待工会的措施包括工会的存在使企业成本增加、工会要求建立绩效考核的程序与规则
(3)自主/合作模式的主要特征及对待工会的措施
答: 又称人力资源管理模式，起源于福利资本主义与家长制管理。特征包括自主型组织设计、雇员参与计划、人事与就业政策（包括内部公平制度、薪酬体系和全面质量管理等）。劳资双方以更加积极的态度看待集体谈判，集体谈判不再是双方对立的过程
(四)雇员参与管理
1.识记
(1)雇员参与和参加的含义雇员参与和参加有时被当成同义词，可以互换使用，其含义都包括了个体和集体信息的传达和磋商，都可以指管理员向雇员传达有关经营活动、决策和绩效等方面信息的企业机制。但一些学者也
解和对企业责任心的活动”，该词汇有“雇主掌握主动权的含义”。而“参加”是指雇员在决策过程中起到更大的作用，用以表示“雇员通过集体谈判和讨价还价来对企业、工作表现、雇佣条款等多方面施加的影响”(2)雇员参与的主要目的
1、增进员工的独立创造性和思考能力，使所有雇员对企业及其成功有强烈的责任心
2、提供员工自我训练的机会
3、协助管理者集思广益，作出明智决策
4、促进劳资关系的沟通
5、提高员工忠诚度，提高雇员对工作的满意度
2.领会
(1)雇员参与管理的主要形式
1.持股计划，是经济民主的一种形式。其主要内容是：企业成立一个专门的员工持股信托基金会，基金会由企业全面担保，贷款认购企业的股票。员工持股制度的普遍推行，使员工与企业利益融为一体。
2.量圈，也叫质量改善小组，是指从事相关工作的志愿人员组成的小组，在训练有素的领导者(如直线经理)领导下定时聚会讨论和提出改善工作方法或安排。实施质量圈计划，其目的是给予工人更多运用他们经验和知识的空间。
3.共同磋商，共同磋商是最常见的一种参与方式。所谓共同协商，是指资方为协调与员工的关系而在制定决策之前，先征求员工的意见或态度，伹不需要征得员工或其代表同意的决策程序。
4.工人董事，是指由雇员民主选举一定数量的员工代表进入公司董事会，代表员工参与决策、监督的制度。
5.工作理事会，企业的工作理事会与公司级别的磋商委员会的职能大致相同，只是名字不一样。
建议方案，建议方案为雇员提供了一个参与到提高企业效益的努力中去的平台。
职工代表大会制度，即企业民主管理制度，是我国国有企业实行企业民主的最基本形式，是员工行使民主管理权力的机构，它由民主选举的员工代表组成。
附：
参与管理主要可以分为经济民主和管理民主；“戴明圈”：计划→实施→检查→行动→计划；在我国，工人董事是一个新制度，是职工代表大会制度的延伸
(五)劳资合作策略
1.识记
(1)劳资合作的涵义是指任何为提升劳资双方的期待，所采取的协商或参与决策的模式。
(2)劳资合作的特征企业组织经营的整体责任书与资方与劳方共同承担；劳资合作必须借助员工参与才能实现；劳资双方将对抗的相对力量，转化为组织的总力量；劳资合作所带来的成果应公平分享
(3)劳资合作的条件
1、建立互助互信，具有荣辱与共的观念，重视企业长期营运目标
2、人性的相互尊重
3、建立良好的沟通管道
4、利益分享及符合国家劳动法律
2.领会
(1)试借鉴国外劳资关系管理策略方式,说明在我国劳资合作应采取的主要方式
促进劳资合作的方法：
收益分享计划：斯坎隆计划；拉克计划；集体收益分享计划
非收益分享计划：质量圈；共同磋商；工作再设计等
附：
(一)斯坎隆计划
现在的斯坎隆计划的要点包括工资总额与销售总额的比例、与降低成本相联系的奖金、生产委员会和审查委员会四个方面。斯坎隆计划的目的是使组织的目标和员工的目标同步化。
斯坎隆计划在降低成本和促进劳资合作方面获得很大成功，但并不是所有计划都能获得成功。其成功实施需要具备三个条件：(1)该计划适用于人数较少的企业(通常少于1000人)；(2)该计划适用于产量与成本稳定的企业；(3)管理方积极参与该计划，尤其在计划的实施阶段。
(二)拉克计划
拉克计划与斯坎隆计划非常类似，都是通过雇员提供合理化建议来削减生产成本，并与雇员共同分享由此产生的财务收益。两种计划的区别主要体现在雇员参与程度和奖金计发办法两个方面。
拉克计划的雇员参与程度不及斯坎隆计划。多数拉克计划只有一个审查委员会，而没有在工作场所基层内部建立生产委员会。
拉克计划目标生产率的确定方式与斯坎隆计划不同。拉克最初发现制造业劳动成本在产品附加值中所占比例不受经济周期影响，长期保持一个稳定水平。
(三)集体收益分享计划
与斯坎隆计划和拉克计划相比，集体收益分享计划的雇员参与程度更低，没有建立建议机制.
第五章
(一)工会的概念
1.识记
(1)工会的内涵《英国工会史》，工会是由工人组成的旨在维护并改善其工作条件的连续性组织
(2)工会的结构分类包括职业工会，是将具有某种特殊技能，从事某种特殊职业的所有雇员组织起来的工会，而不考虑这些雇员所处的行业。可细分为三种：同行工会、半技术与非技术工人工会、白领工会
行业工会，是将在某一特定行业中从事工作的所有工人都组织起来的工会，而不考虑这些雇员的技术、技能以及所从事的职业。可细分为两种：垄断性行业工会、单一性行业工会
总工会，组织原则就是对会员募集不加任何限制，既不考虑职业因素，也不考虑行业因素，从而体现了对职业工会和行业工会分化现象的一种修正。实在职业工会或行业工会的基础上经过合并逐渐形成的
2.领会
(1)工会的产生和发展
1、职业工会时期（18世纪90年代至20世纪30年代）特征是，在性质上都是同行工会；在范围上都是地方工会；寿命都很短暂；经济影响力比较小。19世纪50年代后，在地方工会的基础上开始建立全国性工会。19世纪60年代工会运动开始在全国范围把各种类型的工会组织合并起来，如1986年成立的美国劳工联合会（AFL0
2、行业工会时期（20世纪30至50年代）劳工联合会本质上还是职业工会的联合，他们只吸收有技术的工人，排斥没有技术的工人。随着工业化的发展，逐步形成了以行业而非职业为基础组织的工会，如1938年美国成立的产业组织联合会（CIO）
3、总工会时期，总工会是在职业工会与行业工会的基础上逐渐发展形成的。
(2)工会化的原因
对资方的不满、工会的有效性、雇员对待工会的态度、雇员的集体凝聚力、一种社会化途径、提供获取领导权的机会、强迫加入工会或来自同事的压力
(二)工会的职能经济职能、民主职能、整合职能、社会民主职能、阶级革命职能
1.识记
(1)工会的职能分类
1、工联工会，这类工会的唯一目标是通过集体谈判为会员谋求经济利益
3、政治工会，这类工会认为工会差别是社会政治差别的一种体现，主张通过政治结盟或法律规范来维护会员利益
(2)工会性的概念是指工会参加劳工运动并利用这种力量的程度
2.领会
(1)工会性的职能分析
两种分析框架，一是阶级意识法，二是地位意识法
(2)工会的民主职能
正统多元主义特别强调工会的民主职能，认为工会的角色应该将民主原则引入劳动关系，为雇员提供各种形式的代表制度。
工会的民主职能具体体现为：
1．当管理方违反集体协议确立的就业条件或滥用职权时，工会可以为会员提供准法律代表。
2．工会代表雇员与雇主进行集体谈判。
3．工会有助于确保雇员在工作过程中获得自由。
4．与企业组织相比，工会组织的一个显著特点在于其职权的指向是自下而上而不是白上而下。
5．工会作为一个民主机构，有自己的章程、代表大会及领导选举制度，从而保证雇员享有各种民主权利。(3)工会的社会职能
工会不仅要求改善薪酬结构，而且主张消除企业内部与企业之间的工资不平等。工会的社会民主职能主要体现在三个方面：
1．社会工会，应该通过集体谈判提高工人阶级的整体工资水平，并改善他们的就业条件。 2．工会积极参与政治活动，通过经济与社会改革减少社会不公正，保护弱势群体。
3．工会积极参与社会公益事业，它与妇女组织、环保组织以及教会都保持密切联系
3.运用
(1)阐述我国工会四项社会职能
答:(一)维护职能，在市场经济体制下，工会作为职工利益的代表者和维护者，要求工会首先要在劳动关系领域发挥作用，加大劳动关系协调力度，突出对职工合法权益的维护
(二)建设职能，就是工会吸引职工群众积极参加改革，努力完成国家经济建设和社会发展任务的职能
(三)参与职能，就是工会代表和组织职工参与国家和社会事务的管理，组织职工参与本企业、事业单位的民主管理的职能
(四)教育职能，就里工会帮助职工不断提高思想道德、技术业务和科学文化素质的职能。
(三)工会的组织结构
1.识记
(1)工会组织结构的定义工会的组织结构，是指工会借以安排其内部管理体制、代表制度及职权体系的机构与过程，其中心问题是如何把效率与民主相结合。
(2)工会的组织原则组织原则是民主集中制。具体体现在两个方面，一是工会组织的建立要按照民主集中制的原则进行，而是工会组织开展活动要实行民主集中制
2.领会
(1)工会组织体系
答: 根据《工会法》的规定，我国工会组织体系的设置是：全国总工会，地方总工会，全国和地方产业工会，乡镇、城市街道基层工会的联合会，基层工会委员会。
(2)工会的组织保障
答: 任何个人和组织不得控制或干涉工会组织的成立，不得妨碍工会的活动。《工会法》规定，不得阻挠和限
建工会，任何单位和个人不得阻挠。规定了“企业主要负责人的近亲属不得作为本企业基层工会委员会成员的人选”
附：中华全国总工会是中国工会的最高领导机关，在国际活动中代表中国工会组织
(四)工会的法律保障
1.领会
(1)工会干部岗们的设置《工会法》规定职工二百人以上的企业、事业单位的工会，可以设专职工会主席，从而以法律形式肯定了工会专职工作人员的岗位设置，保障了基层企事业单位有一定的专职工会工作人员的具体人数
(2)对工会干部任职资格的限制《工会法》规定企业主要负责人的近亲属不得作为本企业基层工会委员会成员的人选以保障工会站在职工的立场发挥代表和维护职工权益的作用
(3)不行随意调动,罢免工会主席《工会法》第17条、第51条从实体内容和程序上对调动和罢免工会主席做了限制性规定，“工会主席、副主席任期未满时，不得随意调动其工作。因工作需要调动时，应当征得本季工会委员会和上一级工会的同意”、“罢免工会主席、副主席必须召开会员大会或者会员代表大会讨论，非经会员大会全体成员或者会员代表大会全体代表过半数通过，不得罢免”。并对随意调动工会干部工作岗位，对工会工作人员进行打击报复的行为明确了相应的法律责任，从法律上为工会主席、副主席提供了任职保障
(4)对工会干部劳动关系的保护针对工会干部因维护职工权益而被企业单方面解除劳动合同的问题，《工会法》第18条、第52条的规定为保护工会干部的劳动权利提供了法律依据。明确规定了企事业单位不得单方面解除工会干部劳动合同。并且若劳动合同短于工会干部任职期限时，自动延长劳动合同的期限
(5)工会干部从事工会工作的时间和物质保障《工会法》第39条规定“基层工会的非专职委员占用生产或者工作时间参加会议或者从事工会工作，每月不超过3个工作日，其工资照发，其他待遇不受影响”；第41条、第48条规定了基层工会专职干部享有与其他职工同样的社会保险和福利待遇。以及“县级以上各级工会的离休、退休人员的待遇，与国家机关工作人员同等对待”
(6)工会的经费和财产保障工会象有独立的财产权及其他权利，工会组织的财产、经费和国家拨给工会使用的不动产归其所有或使用，工会投资建立的企业财产与权益也归其所有。作为不同的独立财产权益来对待和保护。企业、事业单位、机关按照职工工资总额2%拨缴工会经费，以保证各级工会开展工作
2.运用
(1)<工会法>对工会干部的工作岗位及劳动关系保护的规定,分析实际案例
(2)结合<工会法>对工会的组织保障,法律保障等的相关规定,理解分析具体案例
第六章
(一)政府的角色
1.识记
(1)政府的作用
1、政府有权修改劳动关系的各项制度
2、为劳动关系的发展提供示范“样本”
3、创造和谐劳动关系的制度环境
2.领会
(1)政府与劳动关系中的角色-5P角色
1、劳动基本权利的保护者
2、集体谈判与雇员参与的促进者
3、劳动争议的调停者
4、就业保障与人力资源的规划者
5、公共部门的雇佣者政府。在扮演上述五种角色中，在作为保护者和规划者方面，政府应该积极而主动地完成任务；在促进者和调停者方面，政府应该采取中立和不多干预的态度；至于政府在雇佣者的角色方面，必须要真正成为民营企业家的表率，合法化、企业化和民主化是基本要求
附：
业保障体系的三大支柱：职业培训，就业服务和失业保险
(二)政府与劳动关系理论
领会
(1)保守主义政府理论新保守主义主张政府应该扮演“守夜人”的角色。除了维持法律和秩序、保障国防安全、促进自由市场的运作以外，政府应该尽量减少对经济和社会生活的干预。在劳动关系方面，新保守主义反对劳动与就业立法、反对建立工会。新保守主义中最有影响力的理论是公共选择理论
(2)管理主义政府理论所谓管理主义即主张对企业、机构、组织等采用经营技术进行规划和管理的学说。管理主义者主张，政府应该采取措施促进劳资合作，应该在教育培训、研究开发、交通通讯等领域为私人部门提供更多、更有力的支持，增强它们的国际竞争力。在劳动关系方面，该理论强调秩序与稳定
(3)正统多元主义政府理论正统多元主义政府理论主要关注政府制定的政策以及采取的行动。该理论主张，政府应该在不损害第三方利益(如消费者利益)的前提下适度干预经济活动，平衡劳资双方的利益冲突。正统多元主义认为，不同利益集团的存在有利于增进民主，加强公民与政府之间的沟通，因而发挥着积极的而不是消极的作用。在劳动关系方面，该理论认为，政府的作用在于平衡劳资双方的利益冲突
(4)自由改革主义政府理论自由改革主义的代表是精英理论。精英理论认为，社会按照等级划分阶层，精英处于社会的最高阶层，因而对政策制定具有直接而重要的影响力。精英理论与正统多元主义理论的区别，
主要体现在以下四个方面：
1．从理论上说，精英阶层代表不同利益群体的利益或全体公众的利益；但现实生活中，精英是否代表这些群体的利益，以及在多大程度上代表他们的利益，则是另外一回事。
2．精英之间在权力和影响力方面存在很大差异。
3．国家是由精英统治的。
4．由于精英处于特权位置而拥有许多既得利益，他们努力维持现状而不是积极改变现状。
(5)激进主义政府理论激进主义从劳资双方的利益冲突和根本对立出发分析政府的角色。
传统激进主义者接受工具主义思想，认为政府是资产阶级的工具。因而政府制定各项政策或采取各种行动最终都是为了维护资产阶级的利益。激进主义者认为，为了获取权力资源，工会应当形成强有力的政治力量
(三)劳动法-调整劳动关系的法律
1.识记
(1)标准工作日是公家统一规定的，在一般情况下，是劳动者从事工作或劳动的时间。我国《劳动法》及有关法规规定，劳动者每日工作8小时，每周工作40小时，实行国际统一标准
(2)缩短工作日是指法律规定的少于标准工作日时数的工作日
(3)不定时工作日是指没有固定工作时间限制的工作日，主要适用于因工作性质和工作职责限制不能实行标准工作日的劳动者。实行不定时工作制，应履行审批手续。
(4)综合计算工作日是指用人单位根据生产和工作特点，分别采取以周、月、季、年等为周期综合计算劳动者工作时间的一种工时形式。
(5)弹性工作时间弹性工作时间是指在标准工作时间的基础上，每周的总工作时间不变，每天的工作时间在保证核心时间的前提下可以调节。
(6)计件工作时间计件工作时间是指以劳动者完成一定劳动定额为标准的工作时间。
(7)加班加点即延长劳动时间，是指劳动者的工作时数超过法律规定的标准工作时间。加班，是指劳动者在法定
(8)休息休假是指劳动者在国家规定的法定工作时间以外自行支配的时间
(9)工资的法律含义劳动法中，工资是雇主依据国家有关规定或劳动合同规定，以货币形式直接支付给劳动者的劳动报酬。我国《工资支付暂行规定》规定：“工资是指用人单位依据劳动合同规定，以各种形式支付给劳动者的工资报酬
(10)最低工资是指劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动的前提下，其所在企业应支付的最低劳动报酬。2.领会
(1)劳动法的功能,本质和形式
答: 劳动法是一个独立的法律部门，是调整特定劳动关系及其与劳动关系密切联系的社会关系的法律规范的总称。现代劳动法起源于19世纪初的“工厂立法”，其产生以1802年英国国会通过的《学徒健康与道德法》为标志。
功能：
1、保护劳动关系双方的自愿安排并为之提供保护
2、解决纠纷
3、确定基本劳动标准
本质：
1、劳动法的主旨是保护雇员即劳动者的利益
2、劳动法所确定的劳动条件和劳动标准，是劳动关系双方所遵循的最低条件和标准
形式：
1、宪法，宪法是法的最高形式，其他所有法律法规都必须与宪法的精神保持一致。
2、法律，全国人民代表大会的立法及其全国人大常委会制定或批准发布的规范性劳动法律文件，属于法律的范畴。
3、劳动行政法规，由国务院制定、国务院总理签署发布的，以条例、规定、办法命名的有关劳动方面的规范性文件。
4、地方性法规，由省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件。地方性法规不能同宪法、法律、行政法规相抵触。
5、行政规章，包括国务院各部委的部门规章和省级人民政府制定的规章。
6、法律解释，有解释权的国家机关对劳动法律规范的含义以及所使用的概念、术语、定义所作的说明和解释。
7、国际劳工公约和建议书，凡是我国批准的劳工公约，即产生与国内法同等的法律效力。
(2)工资支付的原则
答: 协商同意原则、平等付酬原则、紧急支付原则、依法支付原则
(3)工作场所规则的主要内容
1、劳动就业标准，包括禁止歧视、禁止强迫劳动、禁止使用童工
2、女工保护标准，包括就业权利的保障、女职工禁忌从事的劳动、四期保护（经期、孕期.产期、哺乳期）、保护措施和保健措施
3、未成年工保护标准，包括最低就业年龄的规定、禁止未成年工从事有害健康的工作、定期体检、实行登记制度
4、劳动安全与卫生，包括劳动安全卫生管理法规，劳动安全技术规程，劳动卫生规程，伤亡事故报告和处理制度，劳动者的权利和义务
(4)工资的法律保障
1、工资处理不受干涉
2、禁止克扣和无故拖欠劳动者工资
3、特殊情况下工资的支付包括履行国家和社会义务期间的工资；年休假、探亲假、婚假、丧假工资；延长工作时间的工资支付；停工期间的工资；破产时工资之优先权；工资的诉讼保护
(5)最低工资立法的主要内容
最低工资立法是国家制定的最低工资标准的法律。国家通过立法制定最低工资标准，确保用人单位支付劳动者的工资不得低于最低工资标准。最低工资法的目的在于保证劳动者的最低收入，使其得以维持生活、改善劳动条件，有利于安定工人生活，提高劳动力素质，确保企业公平竞争，同时有助于社会经济发展。最低工资立法本身具有救济、援助最低工资收入者的重要作用，同时对确保社会公正也是分重要。我国《劳动法》第48条明确规定：“国家实行最低工资保障制度，用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准”
3.运用
(1)我国<劳动法>对延长劳动时间有哪些主要规定
答: 《劳动法》第41条规定：“用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过1小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过3小时，但是每月不得超过36小时”当出现特殊情况或紧急事件时，如救灾、抢险或威胁公共利益时，用人单位延长工作时间不受《劳动法》第41条的限制。
附：
拖欠工资，欠付1个月以内。支付所欠工资的20%赔偿金。3个月以内。50%赔偿金。3个月以上。100%赔偿金《劳动法》第12条：劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视
伤亡事故分：轻伤、重伤、死亡事故、重大伤害制度、特大伤亡事故
(2)根据工资的法律保障,工作时间和加班加点,工作场所规则的有关规定,说明和分析具体的案例
(四)政府劳动关系实践
领会
(1)政府的劳动力市场政策
答政府在劳动力市场方面主要关注两方面：一是价格机制，即工资水平与收入分配；二是就业水平与就业结构，即劳动力的供给与需求。1、失业政策，政府的劳动力市场政策可以分为积极的劳动力市场政策与消极的劳动力市场政策。前者是指由国家提供资金为失业者提供培训或创造新的工作岗位，使失业者重新就业；后者是指国家为失业者提供失业津贴。 2、收入政策，收入政策的作用有二：一是通过限制工资增长来控制劳动力成本进而控制物价水平，从而缓解经济繁荣时出现的高通货膨胀；而是收入政策具有收入再分配的功能
(2)政府在维持劳动力市场的社会正义上所做的努力
答: 政府是否颁布劳动保护立法以及该法律保护的程度直接反映了政府是否维持劳动力市场的社会正义。
1、最低工资立法，是劳动力市场中最能体现社会正义的政策
2、社会倾销，社会倾销是指跨国公司利用各国劳动力市场的差别，将本国的就业机会转移到国外以获取更大的利润。
政府在社会倾销方面需要面对三个问题：
1、什么是劳动力市场公平竞争的基础。
2、政府如何协调提供就业保护的社会正义目标和促进就业创造的经济目标。
3、政府应该优先考虑国家利益还是国际合作
(3)政府对产业冲突的处理答
答: 1、产业行动中的公共利益，政府保护工会罢工权的重要体现是政府是否保护罢工雇员免遭解雇。政府特别关注天然气、电力、医疗机构、学校、交通等关系国计民生的特殊部门的工会罢工问题。政府一般限制这些工会的罢工权，通过仲裁方式解决产业冲突。2、政府在处理产业冲突中的角色，政府通常作为中立的第三方提供调解和仲裁服务。
(一)劳动合同概述
1.识记:
(1)劳动合同的概念:
是劳动者和用人单位之间确立、变更和终止劳动权利和义务的协议，是用人单位招用劳动者为本单位成员，劳动者在用人单位管理、指挥、监督下提供有偿劳动的协议。
(2)有固定期限劳动合同的概念：
是指明确约定合同终止时间的合同
(3)无固定期限劳动合同的概念：
是指双方当事人没有明确约定合同终止日期的劳动合同
(4)劳动合同的特征：
1、主体的特定性，劳动合同主体一方为雇员，另一方为雇主，具体范围由国家法律确定。
2、主体意志的限制性，合同的条款已经相当多地受到国家法律和集体协议的约束。劳动合同主体双方的自由协商，要在国家法律规定的范围之内。
3、合同履行中的隶属性，劳动合同具有身份性质，双方存在着管理上的依从、隶属关系。
4、劳动合同的目的在于劳动过程的完成，而不是劳动成果的实现。
5、劳动合同是通过双方选择确定的
6、劳动合同是有偿的合同
7、劳动合同一般有使用期限的规定，我国法律规定，试用期最长不得超过6个月。
8、劳动合同往往涉及第三人的物质利益
(5)非全日制用工的定义：
是指以小时计酬、劳动者在同一用人单位平均每日工作时间不超过5小时，累计每周工作时间不超过30小时的用工形式
2.领会
(1)劳动合同的种类
1、有固定期限劳动合同，是指明确约定合同终止时间的合同。合同期限届满，双方的劳动关系即行终止
2、无固定期限劳动合同，是指双方当事人没有明确约定合同终止日期的劳动合同。
3、以完成一定工作为期限的劳动合同，是指以完成某项工作或某项工程的日期作为劳动合同终止日期的劳动合同。
此外，按照用工形式，劳动合同可分为全日制劳动合同和非全日制劳动合同
非全日制用工劳动合同的内容、形式、解除或终止条件及其手续：
非全日制劳动合同的内容由双方协商确定，应当包括工作期限、工作内容、劳动报酬、劳动保护和劳动条件五项必备条款，但不得约定试用期。非全日制劳动合同的终止条件，按照双方的约定办理。如果非全日制劳动合同当事人未约定终止劳动合同提前通知期的，任何一方均可以随时通知对方终止劳动合同。
(2)非全日制用工劳动合同的内容,形式,解除或终止条件以及手续
1.非全日制劳动合同的内容由双方协商确定，应当包括工作期限、工作内容、劳动报酬、劳动保护和劳动条件五项必备条款，但不得约定试用期。
2.非全日制劳动合同的解除或终止条件按照双方的约定办理。如果非全日制劳动合同当事人未约定终止劳动合同提前通知期的，任何一方均可以随时通知对方终止劳动合同。双方约定了违约责任的，按照约定承担赔偿责任。非全日制劳动合同.
(3)劳动合同制度的历史发展
劳动合同立法实践，劳动合同立法源于民法的契约自由原则，她是一种经济强者与弱者之间的合同，当事人在事实上处于不平等的地位。1900年比利时首先制定了独立的《劳动合同法》，标志着劳动合同立法从民事合同
在我国，劳动合同制度的发展大致经历了三个阶段：
1、建国初至20世纪80年代初：探索和反复阶段。建国以来我国最早有关劳动合同的规定，是1951年初劳动部
发布的《关于各地招聘职工的暂行规定》
2、 20世纪80年代初至1995年：试点和实践阶段，20世纪80年代，随着经济体制改革的深人，劳动用人制度
改革日益成为一种迫切需求。通过对新招工人实行劳动合同制度，开始建立了我国养老失业保险制度。
3、 1995年至目前：全面实施阶段，1994年7月5日，第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议审议通过
了《中华人民共和国劳动法》，并决定自1995年1月1日实施。《劳动法》明确规定，建立劳动关系应当订立劳动合同，将劳动合同上升为法律规范，标志着我国劳动用人制度从此走向了法制化、规范化的轨道。
(4)实行劳动合同制度的作用和意义
(5)劳动合同制度面临的挑战：
1、传统劳动合同理论中，“雇员依附于雇主”的理念，随着知识型员工独立性的增强而正在逐步弱化
2、劳动合同的主体身份发生变化，越来越多的雇主既是企业的劳动者，又是企业的股份持有者，传统的、泾渭
分明的“劳资”界限正在淡化。
3、在传统的保护劳动者权益的理念中引入了效率原则。
4、在劳动合同中将更多地引入国际因素。
5、劳动合同的功能从单纯维系就业关系，保护劳动权，向适应劳动力市场变化、促进和增加就业的方向发展
(二)劳动合同的订立和履行
1.识记
(1)劳动合同订立的原则：
1、平等自愿，协商一致。
2、依法订立（主体合法、目的和内容合法、程序合法、形式合法）
(2)订立劳动合同的程序：提议、协商、签约
(3)劳动合同的形式：书面和口头两种方式（我国除1个月以内的非全日制劳动合同可以采用口头形式之外，原
则上劳动合同应采用书面形式）
(4)无效劳动合同的概念：是指劳动者与用人单位订立的违反劳动法律、法规、不具有法律效力的劳动合同。无
效劳动合同从订立时起就不具有法律效力，不受法律保护。
2.领会
(1)劳动合同履行的条件和原则
答：条件1、履行主体明确2、履行标的明确3、履行期限明确4、履行地点明确
原则：1、全面履行原则,劳动合同中订立的各项条款都必须得到认真履行；2、实际履行原则, 劳动合同的履行必须由当事人亲自履行，双方均不得由他人顶替
(2)无效劳动合同的确认及处理
答：确认：1、一方或双方当事人主体不合格（1）无劳动能力或无民事行为能力的人与用人单位订立和劳动合同（2）用人单位与不満16周岁的未成年人订立的劳动合同（3）不具备法人资格的单位与劳动者订立的劳动合同（4）未经核准登记领取营业执照的个体工商户与劳动者订立的劳动合同（5）未取行就业许可的外国人与中国企业订立的在国内履行的劳动合同
2、内容不合法。（1）违反劳动法律、法规和集体合同的强制性规定（2）当事人规避法律订立的劳动合同
3、严重违反一方当事人真实意思的合同。（1）采取欺诈手段订立的劳动合同（2）采取威胁的手段订立的劳
动合同（3）重大误解签订的劳动合同（4）内容显失公平（5）乘人之危签订的劳动合同。
处理：
1、确认劳动合同是全部无效，还是部分无效。对全部无效的劳动合同，制作无效劳动合同确认书，终止仲裁审
2、分清造成无效劳动合同的责任。
3.运用
(1)运用无效劳动合同的相关知识,对一份无效劳动合同存在的问题进行分析处理
附：
劳动合同的订立，是指劳动者与用人单位之间为建立劳动关系，依法就双方的权利义务协商一致，设立劳动合同关系的法律行为；劳动合同的履行，是指当事人按照生效后的劳动合同规定，实现各自权利和义务的活动
(三)劳动合同的内容
1.识记
(1)劳动合同的内容：劳动合同的内容是指劳动关系双方的权利和义务，由于权利义务是相互对应的，一方的权利即为对方的义务，因此劳动合同往往从义务方面表述双方的权利义务关系。1、劳动者的主要义务，劳动给付的义务、忠诚的义务、附随的义务。2、用人单位的主要义务，劳动报酬给付的义务、照料的义务、提供劳动条件的义务。
(2)劳动合同的条款：法定条款和约定条款. 法定条款主要有，劳动合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬、劳动纪律、社会保险、劳动合同终止的条件。约定条款主要有，试用期、培训、保守商业秘密、敬业限制条款、补充保险和福利待遇、其他事项如对第二职业的限制，对规定物品的约定等
2.领会
(1)签订劳动合同应注意的问题
(2)根据我国<劳动法>的规定,说明劳动合同的法定条款和约定条款的主要内容
（一）法定条款。1、劳动合同期限2、工作内容3、劳动保护和劳动条件4、劳动报酬5劳动纪律6社会保险7、劳动合同终止的条件8、违反劳动合同的责任
（二）约定条款。1、试用期2、培训3、保守商业秘密4、竟业限制条款5补充保险和福利待遇6其他事项. 附：
商业秘密是指不为公众所知悉、能给用人单位带来经济利益、被用人单位采取保密措施的技术、经济和管理信息。商业秘密具有秘密性、经济性和保密性特点。大致划分为技术信息和经营信息
(四)劳动合同的变更和解除
1.识记
(1)劳动合同变更的含义是指劳动合同在履行过程中，经双方协商一致，对合同条款进行的修改、补充或废止，具体包括工作内容、工作地点、工资福利的变更等。
(2)劳动合同解除的含义是指劳动合同在期限届满之前，双方或单方提前终止劳动合同效力，解除双方劳动权利义务关系的法律行为。
2.领会
(1)劳动合同变更的条件和程序
条件：
1、须有正当理由。订立劳动合同时所依据的法律、法规、规章发和生变化的，应当依法变更劳动合同的相关内容。企业经上级主管部门批准或根据市场变化决定转产或调整生产任务。劳动合同履行过程中，当事人一方或双方的情况发生重大变化，致致使劳动合同无法駜行，当事人一方要求变更其相关内容的。用人单位发生合并或者分立等情况，原劳动合同继续有效劳动合同由继承权利义务的用人单位继续履行。
2、须双方协商一致。
程序：1、提出要求2、做出答复3、签订协议
(2)<劳动法>关于劳动合同解除的规定
（二）用人单位单方解除合同
1. 过失性解除。（1）在试用期间被证明不符合录用条件的（2）严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的
（3）严重失职，营私舞弊，对用人单位利益造成重大伤害的（4）被依法追究刑事责任的
2.非过失性解除。（1）劳动者患病或者非因工负伤，医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行
安排的工作（2）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的（3）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的
3.经济性裁员
4. 用人单位不行解除合同（1）劳动者患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的（2）劳动
者患病或者负伤，在规定的医疗期内的（3）女职工在孕期、产期、哺乳期内的（4）担任集体协商代表的职工在履行代表职责期间的（5）职工应征入伍或者预备役服役期间以及履行其他法定义务期间的（6）法律、行政法规规定的其他情形。
（三）劳动者单方解除合同
1. 提前通知解除
2.随时解除（1）在试用期内的（2）用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的（3）用人
单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件（4）用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的（5）法律、法规规定的其他情形。
3运用
(1)根据我国<劳动法>关于劳动合同变更,解除的规定,分析说明具体的案例.
(五)劳动合同的终止和续订
1.识记
(1)劳动合同终止的概念是指劳动合同期限届满或双方当事人约定的终止条件出现，以及劳动合同一方当事人消
失时，合同规定的权利义务即消灭的制度。
(2)劳动合同续订的概念是指劳动合同期满终止后，经劳动关系双方当事人协商一致，继续签订劳动合同的法律
行为
2.领会
(1)我国<劳动法>规定的劳动合同续订的具体情形
1、双方协商续订劳动合同
2、劳动者在同一用人单位连续工作满10年以上，当事人双方同意续延劳动合同的，如果劳动者提出订立无固
定期限劳动合同，用人单位应当与劳动者订立无固定期限劳动合同。
3、劳动者患职业病或者因工负伤并被确认达到伤残5-6级的，劳动者要求续订劳动合同的用人单位应当续订劳
动合同
4、劳动者在规定的医疗期内或者女职工在孕期、产期、哺乳期内，劳动合同期限届满时，用人单位应当将劳动
合同的期限顺延至医疗期、孕期、产期、哺乳期期满为止
(2)劳动合同终止的条件
1、劳动合同期限届满或当事人约定的劳动合同终止条件出现
2、劳动合同主体一方消失或者劳动者丧失劳动能力，无法继续履行劳动合同
(3)劳动合同终止的程序
第一章公共关系概论 第一节 一公共关系的定义分为： 1管理论——美国雷克斯.哈罗博士 2 传播论——英国弗兰克.杰夫金斯 3 传播管理论——美国詹姆斯格鲁尼格教授 4 咨询论——国际公共关系协会1978年发表《墨西哥宣言》 5 社会关系论——美国普林斯顿大学蔡尔滋教授 公共关系是一个组织与其相关公众之间的传播管理，其目的是建立一种与这些公众互相信任的关系——格鲁尼格教授 二公共关系的基本要素：※ 1公共关系的形为主体是组织机构 2 公共关系的沟通对象是相关大众 3 公共关系的工作手段是传播沟通媒介 4 公共关系的过程是信息的双向交流 5 公共关系的目标是为组织机构树立良好的公众形象 第二节 一公共关系的相关概念与范畴 1公共关系状态——表示一种客观的实在 即一个组织与其公众环境之间客观上存在的关系状况和舆论状况 2 公共关系活动——表示一种实际的操作实务 即运用传播沟通的方法去协调组织的社会关系，影响组织的公众舆论，塑造组织的良好形象，优化组织的运作环境的一系列公共关系的工作 3 公共关系观念——表示一种主观的思想意识 是一种影响和制约着组织的政策和行为的经营观念和管理哲学，它不仅指导着公共关系实务工作的健康发展，而且渗透到管理者日常行为的各个方面，成为引导、规范着组织行为的一种价值观念和行为准则 另还有：形象观念、公众观念、传播观念、协调观念、互惠观念、服务观念 二公共关系学中三个最基本的概念：组织、公众、传播※ 1组织——公共关系的主体，即公共关系的承担者、实施者、行为者 2 公众——公共关系的对象 3 传播——公共关系的过程和方式 三关系、舆论、形象 1 关系——指组织与公众之间相处和交往的行为和状态，简单说就是组织与公众之间的联系公共关系不是泛指“任何”或“所有”的社会关系，而是指与“私人关系”相对应的具有社会公共性质的一种特殊关系 特征：特指组织与公众之间的关系 特指信息交流的关系 2 舆论——指社会公众对组织的政策、行为、人员或产品所形成的看法和意见的总和，是社会
2011年10月高等教育自学考试 劳动关系学试题 课程代码：03325 一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是最符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1．在劳动关系内涵中，产业关系又称工业关系，源自（A ）P4 A．美国B．日本 C．英国D．德国 2．某外商独资企业在开工之初员工大都是从事手工或半机械生产。后来，由于大量引进先进技术，实行大型机器生产，使员工深感技术要求高，工作压力大，普遍不能适应，导致员工与企业管理方之间关系紧张。根据冲突与合作原理，这一现象发生的主要因素是（D ）P26 A．文化因素B．宏观经济环境 C．政府政策及实践D．“客观”工作环境 3．持“只要资本主义经济体系不发生变化，工会的作用就非常有限”观点的是（B）P47 A．新保守派B．激进学派 C．正统多元论学派D．管理主义学派 4．冲突制度化形成的时代背景是（C ）P68 A．两次科技革命B．两次社会大分工 C．两次世界大战和最严重的经济危机D．生产力和生产关系革命 5．下列属于管理时代劳动关系主要特点的是（A ）P68 A．雇主改进管理B．冲突和斗争分散 C．严令禁止组织工会D．市场自发调节劳动关系6．意识到管理者理性局限性的理论是（ C ）P95 A．权变管理理论B．战略选择理论 C．决策过程理论D．利益相关者理论 7．以下管理模式属于职权结构划分的是（D ）P98 A．剥削型B．宽容型 C．合作型D．自主型 8．高级家长制属于（ B ）P99 A．自主／合作模式B．权威／合作模式 C．自主／宽容模式D．独裁／合作模式 9．没有固定工作时间限制的工作日被称为（ D ）P186 A．缩短工作日B．弹性工作日 C．综合计算工作日D．不定时工作日 10．某摩配厂由于生产经营需要，要求每位劳动者每天延长工作时间5小时，导致劳资双方发生争议。依据《劳动法》的规定，企业在与工会和劳动者协商的情况下可延长工作时间，一般每日不得超过（ A ）P188 A．1小时B．2小时 C．3小时D．4小时 11．属于劳动合同法定条款的是（C ）P229 ①社会保险
2018年4月自考真题：《公共政策学》论述题部分及答案 四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分。) 30.试述政策支持系统有效运行的影响 【答案】政策支持系统一般由信息传播系统、政策咨询系统、政策监控系统、政策评估系统四个子系统。 (1)信息传播系统： 比如：情报部门、统计部门、档案部门、图书资料部门以及政策信息的咨询、监督、反馈部门。基本功能是①信息的搜集与整理;②信息的加工与储存;③信息的传递。 (2)政策咨询系统：也称“思想库”、“智囊”或“外脑”，通常由政策研究机构、政府与这些机构的关系、咨询活动构成 (3)政策监控系统：是政策系统的一个特殊子系统，基本功能是： ①建立政策监控标准②监测政策绩效③发现和纠正政策执行偏差 (4)政策评估系统：政策系统的一个基础子系统，构成要素是： ①政策评估主体②评估对象③评估目的④评估标准⑤评估方法 【考点】政策行为者与政策系统 31.试述政策方案评估与择优的方法 【答案】评估是对各政策方案效果的预测性分析和比较;择优是在评估和比较的基础上提出政策决策的意见。评估与择优的两种主要方法是预测性评估和可行性评估。 (1)预测是指预先测知未知事物或条件的可能性，以作为未来行动的依据。 1)预测性评估的步骤：方案调查;详细研究;进一步的分析;试验式证实。
2)预测性评估的方法：①外推预测②理论预测③判断预测 ①外推预测：分析人员根据目前的和历史的数据，来判断未来的社会状况②理论预测：理论预测帮助分析人员以理论假设，以及当前和历史的数据为基础对未来的社会状况做出预测③判断预测：试图就各种判断进行推导和合成。 (2)公共政策的可行性评估，指的是在政策制定过程中，对拟采用的政策方案进行技术可行性、经济可能性、政治可行性和行政可操作性等方面的评估。 1)技术可行性，主要以效力标准来衡量政策的具体产出能否达到预期目的。 2)经济可能性，主要考虑投入与产出的关系。 (3)政治可行性，主要以政策对相关权力或利益群体的影响来衡量政策绩效。 (4)行政可操作性，主要关注在特定的行政环境中实施某项政策的可能性。 【考点】公共政策的抉择与合法化
自考《公共关系学》复习必看资料 【自考小册子】 第一章公共关系的概念 一、“公共关系”一词源自英文Public Relations，也可称为“公众关系”。 *二、公共关系的定义：P2 Ａ、管理说：突出公共关系的管理属性。（美：雷克斯。哈罗） Ｂ、传播说：公共关系的传播属性。（英：费兰克。杰夫金斯） Ｃ、传播管理说：强调PR是组织一种特定的传播管理行为和职能。 （美，詹姆斯。格鲁尼格）：PR是一个组织与其相关公众之间的传播管理。 Ｄ、咨询说：PR的决策咨询功能。《墨西哥宣言》：公共关系是一门艺术和社会科学。 Ｅ、关系说：公众性或社会性的关系或活动。（美：蔡尔兹） Ｆ、协调说：是关系说的深化，指协调组织与公众间的关系。 Ｇ、形象说：为组织塑造良好的形象。 3、美国《公共关系季刊》详细罗列了公共关系的14种特征。 *三、公共关系的本质属性 *1、确定PR本质的依据和方法：P5-6 Ａ、分析构成公共关系活动的基本要素。（PR三要素：组织、传播、公众） Ｂ、分析三要素之间的相互作用及本质联系。 组织传播沟通公众 （主体）（客体） 现代公共关系传播的本质是：组织与公众之间信息的双向交流 现代公关传播的本质特征是：组织与公众沟通交流的“双向性” “传播沟通”是现代公共关系理论的精髓，是公共关系的本质属性。 *2、理解公共关系本质属性三个角度：P7 Ａ、PR的“关系”性质：组织与公众环境之间的信息交流关系。 *Ｂ、PR的“职能”性质：组织与社会公众之间的传播沟通的目标、资源、对象、手段、过程和效果等基本要素的管理，即传播（沟通）管理。（简述） （现代组织经营管理的“四大支柱”：资金、技术、人才和PR） Ｃ、PR的“科学”性质：作为一门综合性的应用学科，是一门以传播学和管理学为主要依托的传播管理学或组织传播学。 （总之，PR是组织的“传播沟通关系”，组织的“传播沟通职能”，组织的“传播管理学科”，“组织与公众之间的传播沟通”是其本质属性。） 四、公共关系状态、公共关系活动、公共关系观念（*三者之间的联系）P10-13（简述、案例） 1、公共关系状态：一个组织与公众环境之间客观上存在的关系状况和舆论状况。（基础、结果）
全国2011年10月高等教育自学考试 劳动关系学试题及答案 课程代码：03325 一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是最符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1．在劳动关系内涵中，产业关系又称工业关系，源自（ A ）P4 A．美国B．日本 C．英国D．德国 2．某外商独资企业在开工之初员工大都是从事手工或半机械生产。后来，由于大量引进先进技术，实行大型机器生产，使员工深感技术要求高，工作压力大，普遍不能适应，导致员工与企业管理方之间关系紧张。根据冲突与合作原理，这一现象发生的主要因素是（ D ）P26 A．文化因素B．宏观经济环境 C．政府政策及实践D．“客观”工作环境 3．持“只要资本主义经济体系不发生变化，工会的作用就非常有限”观点的是（ B ）P47 A．新保守派B．激进学派 C．正统多元论学派D．管理主义学派 4．冲突制度化形成的时代背景是（C）P68 OR P511 A．两次科技革命B．两次社会大分工 C．两次世界大战和最严重的经济危机D．生产力和生产关系革命 5．下列属于管理时代劳动关系主要特点的是（ A ）P68 A．雇主改进管理B．冲突和斗争分散 C．严令禁止组织工会D．市场自发调节劳动关系 6．意识到管理者理性局限性的理论是（ C ）P95 A．权变管理理论B．战略选择理论 C．决策过程理论D．利益相关者理论 7．以下管理模式属于职权结构划分的是（ D ）P98 A．剥削型B．宽容型 C．合作型D．自主型 8．高级家长制属于（B ）P99 A．自主／合作模式B．权威／合作模式 C．自主／宽容模式D．独裁／合作模式 9．没有固定工作时间限制的工作日被称为（ D ）P86 A．缩短工作日B．弹性工作日 C．综合计算工作日D．不定时工作日 10．某摩配厂由于生产经营需要，要求每位劳动者每天延长工作时间5小时，导致劳资双方发生争议。依据《劳动
全国20XX年4月自考公共政策试题一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分） 1．公共政策学诞生的标志是（ A ） A．《政策科学：视野与方法的近期发展》 B．《博弈与决策》 C．《隆中对》 D．《重新审查公共政策的制定过程》 2．“上下来去”决策模型的根本追求是（B ） A．中国化B．科学决策C．民族化D．大众化 3．政府存在的基础是（B ） A．立法机构及其运作B．制定和实施公共政策C．行政机构及其运作D．竞争性政党制度 4．政府传统上被设定为公共机关，代表并谋求（A ） A．社会公共利益B．自身的特殊利益C．劳动人民的利益D．垄断组织的利益 5．我国行政法规的发布形式是（ B ） A．主席令B．总理令C．新闻报导D．中共中央文件 6．决定公共政策性质的核心因素是（B ） A．国家结构及其关系模式B．决策权的归属、分配及其使用状况C．决策人数的多少D．一个国家的政党制度 7．行政机关制定公共政策的基本形式是（A ） A．行政决定B．人大立法C．行政计划D．行政监督 8．公共政策的系统议程又称为（ C ） A．政府议程B．政策议程C．公众议程D．正式议程 9．公共政策过程的起点是（D ） A．大众传媒的报导B．公共政策的制定C．公共政策的监控D．公共政策问题的形成与认定 10．公共政策过程中最核心的阶段是（A ） A．公共政策的制定B．公共政策的执行C．公共政策的评估D．公共政策的监控 11．政策法律化实际上是一种（A ） A．立法过程B．司法过程C．政府过程D．执法过程
12．在政策规划的多元化主体中，起主导作用的是（C ） A．公众B．立法机关C．政府D．司法机关 13．残缺式政策执行的典型表现是（A ） A．“断章取义，为我所用” B．“挂羊头，卖狗肉” C．“上有政策，下有对策” D．不折不扣落实 14．互适模型即“互动理论模型”的构建者是美国学者（C ） A．霍恩B．雷恩C．麦克拉夫林D．史密斯 15．将政策目标转化为政策现实的唯一途径是（ B ） A．公共政策制定B．公共政策执行C．公共政策评估D．公共政策监控 16．现代意义的政策评估兴起于（C ） A．20世纪30～40年代 B．20世纪50～60年代 C．20世纪60～70年代 D．20世纪70～80年代 17．政策评估与否注重的是（ A ） A．功能的原则B．经济效益的原则C．结构的原则D．社会效益的原则 18．公共政策评估的价值分析法的提出者是（B ） A．J·安德森B．L·D·迈尔斯C．M·雷恩D．M·麦克拉夫林 19．在政策调整的诸多原因中，始终起着关键性作用的是（D ） A．政策环境B．政策资源C．政策周期D．决策者的价值取向 20．一项公共政策具有稳定性就意味着该政策处于一种（D ） A．调整状态B．终结状态C．非均衡状态D．均衡状态 21．公共政策有效地调节社会行为的基础是（C ） A．公共政策的适应性B．公共政策的容纳性C．公共政策的持续稳定性D．公共政策的周期性 22．当代公共政策分析的主流为（ D ） A．规范性分析B．超理性分析C．定性分析D．定量分析 23．脚本写作的基础为（D ） A．某一个假设B．政策方案C．政策制定D．一系列假设
第一章公共关系概念 （一）、掌握公关七种不同窗说，及各自侧重点。 答：1、管理说：美国知名公关学者雷克斯。哈罗博士研究分析了472个不同公共关系定义后提出公共关系是一种独特管理职能；美国学者卡特利普和森特以为：“公共关系是这样一种管理功能：它拟定、建立和维持一种组织与决定其成败各类公众之间互益关系。” 2、传播说：英国知名公关学者弗兰克。杰夫金斯； 3、传播管理说：此类定议将管理说和传播说结合起来，詹姆斯。格鲁尼专家以为：公共关系是一种组织与其有关公众之间传播管理。 4、征询说：1978年8月刊登《墨西哥宣言》：“公共关系是一门艺术和社会科学”。 5、关系说：蔡尔兹； 6、协调说； 7、形象说。 （二）、为什么说组织、公众、传播沟通是构成公共关系基本要素？ 答：由于：1、组织是公共关系活动主体，即公共关系承担者、实行者、行为者； 2、公众是公共关系传播沟通对象； 3、传播沟通是公共关系活动过程和方式。 （三）、如何理解公共关系本质属性？ 答：“传播沟通”是贯串整个公共关系一条基线，是当代公共关系理论精髓，是公共关系本质属性。可以进一步从如下三个角度来加以阐明： 1、公共关系“关系”性质； 2、公共关系“职能”性质； 3、公共关系“学科”性质。 （四）、如何理解公关活动、公关观念？ 答：公共关系活动（实务）即运用传播沟通办法去协调组织社会关系，影响组织公众舆论，塑造组织良好形象，优化组织运作环境一系列公共关系工作。 公共关系观念是一种影响和制约关组织政策和行为经营观念和管理哲学，它不但指引着公共关系实务工作健康发展，并且渗入到管理者寻常行为各个方面，成为引导、规范着组织行为一种价值观念和行为准则。（五）、如何理解公共关系“形象”概念？ 答：“形象”一讯在公共关系学中指组织总体特性和实际体当前社会公众中获得认知和评价。 1、一方面，公共关系所说“形象”其本质是信誉，注重组织形象实质上注重组织信誉；
全国2009年1月高等教育自学考试 劳动关系学试题(03325) 一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1．认为其他学派提出的“和谐的劳动关系”只是一种假象的学派是( D)P46 A．新保守派B．管理主义学派 C．正统多元论学派D．激进学派 2．管理时代劳动关系的主要特点是( C )P68 A．政府不干预劳资关系B．政府立法规范劳动关系 C．国家干预开始制度化、法制化D．劳动关系实现了制度化、法制化 3．权变理论的主要代表人物是( C)P73 A．弗雷德里克·泰勒和哈罗德·孔茨B．亨利·明茨伯格和乔兰 C．约翰·莫尔斯和杰伊·洛西D．埃尔顿·梅奥和罗特利斯伯格 4．人力资源管理模式又称为( B )P103 A．自主/剥削管理模式B．自主/合作管理模式 C．权威/合作管理模式D．权威/宽容管理模式 5．从事相关工作的志愿人员组成的小组，在训练有素的领导者领导下定时聚会讨论和提出改善工作方法或安排，被称为( D )P111 A．工作理事会B．职工代表大会制度 C．工人董事D．质量圈 6．拉克计划与斯坎隆计划相比较，在雇员参与程度上( B)P124 A．二者一样B．前者不及后者 C．前者超过后者D．无法比较 7．下列选项中不属于 ．．．根据工会运动从19世纪至20世纪的发展历程，对工会组织进行分类的是( D)P129 A．职业工会B．行业工会 C．总工会D．政治工会 8．在2000年，我国某企业工会作为职工利益的代表者和维护者，积极与雇主组织谈判，加大劳动关系协调力度，解决劳资纠纷，提高雇员的工资水平。这突出了工会的( A )P143 A．维护职能B．建设职能 C．参与职能D．教育职能 9．我国《劳动法》规定，我国的标准工作目为每日工作( C )P185 A．4小时B．6小时 C．8小时D．10小时 浙03325# 劳动关系学试题第1 页（共4 页）
全国2014年4月高等教育自学考试 公共政策试题 课程代码：00318 选择题部分 一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分) 1.公共决策者为解决同一政策问题而先后制定的在内容上具有一致性、在形态和功能上具有差别性的一系列政策是（B ）1-69 A.政策群 B.政策链 C.政策一般 D.个别政策 2.提出政策执行博弈理论的代表人物是（D ）7-328 A.西蒙 B.德洛尔 C.泰勒 D.尤金·巴达克 3.以同一政策体系内的各项政策相互间是否存在着涵盖与衍生的关系为标准，公共政策可以划分为（C ）2-122 A.战略、战术、策略 B.政治政策、经济政策、文化政策 C.元政策、基本政策、部门政策 D.单目标政策和多目标政策 4.当代中国不具有政策制定一般功能的一级政府是（B ）2-144 A.省政府 B.乡政府 C.市政府 D.县政府 5.以政策是否改变客观对象为标准，公共政策可划分为（B ）2-129 A.程序性政策与非程序性政策 B.实质性政策与程序性政策 C.物质性政策与符号性政策 D.单目标政策与多目标政策 6.一定数量的社会成员感知其期望的目标、价值或景况，与现实获得的价值、利益或景况存在显著差距，由此形成的问题属于（A ）5-249 A.公共问题 B.社会实践问题 C.公共政策问题 D.私人问题 7.一定的政策问题的性质及其严重程度，是随着成因的变化而变化的。这一特性指的是政策问题基本属性中的（ D ）5-253 A.客观性 B.主观性 C.历史性 D.动态性 8.以特定的行业或职业的代表为特征，影响政府各机关制定和执行有利于自身的公共政策的群体是（B ）5-257 A.政党组织 B.利益集团 C.政府部门 D.政治人物 9.经过逻辑区分和逻辑归类将某种公共问题细分成许多次类的方法是（B ）5-263 A.边界分析 B.类别分析 C.层次分析 D.假设分析
《公共关系学》知识点归纳之一 1．公共关系是一个组织与其相关公众之间的传播管理。公共关系学是研究行政管理和经营管理活动中组织如何与公众进行双向传播与沟通的一门应用性学科。本质属性：公共关系活动过程中的三个基本要素是“组织”、“传播”和“公众”，组织和公众是公共关系的承担者，分别是公共关系的主体和客体，二者之间的相互作用方式是传播，三个要素之间的联系就是组织与公众之间通过传播沟通活动所形成的信息的双向交流。现代公关传播的本质特征即双向交流性。现代公共关系是组织的一种管理职能，其本质属性就是组织与公众之间的传播管理，从公共关系的“关系”/“职能”/“学科”性质三个角度去理解。 2．公共关系不同层次的含义。 一种客观的实在，即公共关系状态，一个组织与其公众环境之间客观上存在的关系状况和舆论状况，是组织公共关系的基础，也是组织公共关系的结果；一种实际的操作实务，即公共关系活动，运用传播沟通的方法去协调组织社会关系，影响组织社会舆论，塑造组织良好形象，优化组织运作环境的一系列公共关系工作；一种主观的思想意识，即公共关系观念，是影响和制约着组织的政策和行为的经营观念和管理哲学。 3．公共关系学中“关系”、“舆论”、“形象”的特定涵义： “关系”主要指组织与公众之间相处和交往的行为和状态，即组织与公众之间的联系。 “舆论”指社会公众对组织的政策、行为、人员或产品所形成的看法和意见的总和，标志着大多数社会公众对组织的基本态度和行为。 “形象”指组织的总体特征和实际表现在社会公众中获得的认知和评价。一个组织的社会形象体现其社会关系状态和社会舆论状态的总和。公共关系所说的“形象”其本质是信誉，重视组织形象实质上是重视组织信誉；公共关系将建设和完善组织形象的内涵放在第一位；公共关系塑造的是组织的整体形象；公关形象通过组织的传播活动去影响公众的观念和态度而形成的，靠理性的说服、思想的沟通、情感的交流去影响人心。 4．公共关系与人际关系的联系：从内容上看，公共关系包括了一部分人际关系，组织与公众的关系经常表现为个人与个人的关系，即代表组织的个人与公众群体中的个人之间的相互交往；从方法上看，公共关系实务也包括了人际沟通的技巧，即面对面的情感交流和说服技巧。区别：首先公共关系的行为主体是组织，人际关系的行为主体仅是个人；其次公共关系的对象是与组织相关的所
第十章三方协商机制 一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.三方协商机制是有关发挥三方协商作用的组织体制、法制制度及其（）（200610）A．制度运行的总称B．相互作用、相互制约的总和 C．相应的规章和制度的总称D．规则、程序的总称 2.我国协调劳动关系三方会议工作必须遵循三项工作原则：合法、公正、及时原则；相互理 解、信任、支持、合作原则以及（）（200610） A．维护国家利益的原则B．维护企业、职工利益的原则 C．国家保护企业、职工合法利益的原则D．兼顾国家、企业、职工三方利益的原则 3.政府在三方协商中除维护国家利益、组织、平衡协调与服务等作用外，还包括（）（200901） A．监督作用B．控制作用 C．引导作用D．分配作用 4.根据我国协调劳动关系的具体情况，三方会议应遵循的工作原则是：合法、公正、及时原则，相互理解、信任、支持、合作原则，兼顾国家、企业、职工的利益原则和（）（200901）A．平等协商原则B．独立自主原则 C．全面履行原则D．民主集体原则 5.从三方协商机制的构成和运行实践看，其特点是主体独立、权利平等、民主协商、充分合作和（）（200910） A.定期协商 B.降低成本 C.保持均衡 D.避免分歧 6.三方协商的职能除磋商和咨询职能及判断决定职能外，还包括（）（200910） A.监督和控制的功能 B.维护企业利益职能 C.仲裁和协调的职能 D.经济和政治的职能 7.三方协商机制是市场经济条件下处理劳动关系的基本格局和制度，我国建立的三方协商机制是由（）（201001） A．政府劳动行政部门、工会和职工代表组成的 B.政府劳动行政部门、雇主（企业）组织和工人组织组成的 C．国家行政部门、工会和企业职工组成的 D.国家行政部门、工会和企业董事会组成的 8.三方协商的级别包括国家一级的协商、产业一级的协商、地区一级的协商和（）（201001） A．行业一级的协商 B.企业一级的协商 C．劳工协会的协商 D.雇主协会的协商 9.在劳动关系学中，三方协商机制中的三方是指( )（201010） A.国家、集体和个人的代表 B.政府、雇主和工会三方代表 C.国有企业、民营企业和私人业主 D.政府机关、事业单位和工人组织
自考公共政策真题文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]
2015年10月高等教育自学考试全国统一命题考试 公共政策试卷 (课程代码00318) 本试卷共5页，满分l00分，考试时间l50分钟。 考生答题注意事项： 1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。 2．第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用28铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。 3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答。 4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。 第一部分选择题 一、单项选择题(本大题共20小题，每小题l分，共20分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡” 的相应代码涂黑。未涂、错涂或多涂均无分。 1．公共政策学学科成熟的外在标志是 A．科学化B．理念化C．建制化D．特殊化 2．自公共政策学诞生之日起，这个学科的主导范式一直是 A．行为主义B．理想主义C．形式主义D．空想主义
3．以政策效果为标准，把公共政策划分为物质性政策和符号性政策的是A．伊斯顿B．洛维C．休斯D．安德森 4．1977年中国政府决定废止大学招生中已实行的免试推荐制度而改行全国统一考试的制 度，这种类型的政策属于 A．不确定型政策B．风险型政策C．确定型政策D.竞争型政策 5．根据最高决策权所属人数的多少，决策权的配置类型可以分为 A．层级制和职能制B．集权制和分权制 C．完整制和分离制D．首长制和委员会制 6．美国学者安德森认为在西方国家，下列属于公共政策过程的“非官方的参与者”是 A．政党B.法院C．立法机关D．行政机关 7．公共政策分析中最具有普适性的模型是 A．渐进主义模型B．理性主义模型C．政治系统模型D．规范最适模型8．认为现代政治实际上是各个利益集团为影响公共政策而展开的一系列活动，表述这一 命题的政策过程模型是 A.机构——制度模型B．集团模型 C．精英模型D．上下来去模型 9．邓恩把问题认定分为四个依次递进的步骤，下列选项正确的是 A．问题决定--问题搜索--问题详述--问题感知 B．问题详述--问题搜索--问题感知--问题决定
2018年4月自考《公共关系学》真题（完整试卷）含答案 解析 选择题部分 一、单项选择题：本大题共20小题，每小题1分，共20分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。 1,侧重从公共关系的传播属性来理解公共关系的学者是（）。 A．雷克斯·哈罗 B．弗兰克·杰夫金斯 C．詹姆斯·格鲁尼格 D．蔡尔滋 【答案】B 【解析】传播论侧重于公共关系的传播属性。比如：弗兰克·杰夫金斯认为公共关系就是一个组织为了达到与它的公众之间的相互了解的确定目标，而有计划地采用一切内向和外向的传播沟通方式的总和。 【考点】公共关系概论——公共关系的含义 2,公关意识的核心是（）。 A．形象意识 B．沟通意识 C．互惠意识 D．创新意识 【答案】A 【解析】形象意识是公关意识的核心。 【考点】公共关系组织与人员——公共关系人员 3,中国公关职业获得国家有关部门认可的标志是（）。 A．国家职业资格工作委员会公关专业委员会的成立 B．全国公关职业审定委员会的成立 C．公关职业道德准则的出台 D．公关协会的成立 【答案】A 【解析】国家职业资格工作委员会公关专业委员会的成立，说明我国公共关系已得到国家有关部门认可。 【考点】公共关系组织与人员——公共关系人员 4,“把关人”概念出自（）。 A．《原则宣言》 B．《公共舆论的形成》 C．《第五项修炼》 D．《群体生活的渠道》 【答案】D
【解析】“把关人”概念原出于德国著名社会心理学家库尔特·卢因在1947年所写的《群体生活的渠道》一文。 【考点】公共关系传播模式与媒介——公共关系传播模式 5,提出“两级传播论”的学者是（）。 A．弗鲁姆 B．阿基里斯 C．拉扎斯菲尔德 D．林德布鲁姆 【答案】C 【解析】“两级传播论”是由美国著名社会学家拉扎斯菲尔德提出的。这是一种大众传播的强效果论观点。 【考点】公共关系传播模式与媒介——公共关系传播模式 6,通才式的公关人才可视为（）。 A．咨询型人才 B．领导型人才 C．智囊型人才 D．辅助型人才 【答案】B 【解析】通才式的公关人才可视为领导型人才。 【考点】公共关系组织与人员——公共关系人员 7,影响受传者选择性理解的心理因素包括（）。 A．知识、地位、动机 B．动机、认知、兴趣 C．情感、性格、气质 D．需要、态度、情绪 【答案】D 【解析】影响受传者的选择性理解的心理因素包括需要、态度和情绪三个方面。（1）需要。信息受传者对于一条信息的理解往往是为了满足自己的某种需要。（2）态度。态度表现为对事物的肯定或否定、赞美或批评、爱好或厌恶等心理倾向。（3）情绪。情绪指那种与人的需要是否获得满足相联系的内心体验。 【考点】公共关系传播模式与媒介——受众选择“3S”论 8,将展览会分为单一商品展览会和混合商品展览会的标准是（）。 A．展会性质 B．展览场地 C．展品种类 D．展出规模 【答案】C 【解析】从展出商品的种类来看，有单一商品展览会和混合商品展览会。从展会的性质来看，有宣传展览会和贸易展览会。从展览的场地来看，有室内展览会和露天展览会。从展览的规模来看，有大型的综合展览会、中型展览会、小型展览会和袖珍展览。 【考点】公共关系专题活动——展览活动
全国2012年1月高等教育自学考试 《劳动关系学》试题及答案 课程代码：03325 一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是最符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1．影响劳动关系结果的能力叫做( C )P8 A．合作B．冲突 C．力量D．权力 2．世界银行发展报告显示，自20世纪80年代以来，全球收入差距逐步拉大。以美国为代表的西方发达国家，经济增长的成果被少数人所有，雇主变得越来越富，而劳动者却度日维艰，愤恨也随之产生。从冲突与合作原理来看，这一状况的背景根源是( A )P21 A．广泛的社会不平等B．劳动力市场状况 C．工作场所不公平D．工作本身的属性 3．持“雇员与企业利益基本一致，劳资之间冲突的原因，在于雇员认为自己始终处于被管理的从属地位，管理与服从的关系是雇员产生不满的根源”此种观点的是( B )P40 A．新保守派B．管理主义学派 C．正统多元论学派D．激进学派 4．主张经理通过与下属共享信息、有意识地克服工作的表面性以及处理好对组织施加影响的各种力量的关系，来提高工作效率的是( B)P73 A．经验主义学派B．经理角色学派 C．权变理论学派D．管理学派 5．下列选项中，属于成熟劳动关系特点的是( A)P75 A．劳资矛盾趋于缓和B．冲突和斗争分散 C．政府不干涉D．集体谈判制度建立 6．在雇主角色理论中，强调组织内部的职权结构的理论是( B )P92 A．新古典经济理论B．权变管理理论 C．劳动过程理论D．利益相关者理论 7．下列选项中按管理理念划分的管理模式是( D)P98 A．独裁型B．权威型 C．自主型D．合作型 8．20世纪70年代由工程师米切尔·法因提出的促进劳资合作的具体策略是( C )P125 A．斯坎隆计划B．拉克计划 C．集体收益分享计划D．工作生活质量计划 9．以劳动者完成一定劳动定额为标准的工作时间被称为( A )P187 A．计件工作时间B．弹性工作日
2001年4月全国自考公共政策学试题及答案 2001-10-12 〖次〗 一、单选题（在本题的每一小题的备选答案中，只有一个答案是正确的，请把你认为正确答案的题号，填入题干的括号内。多选不给分。每题1分，共25分） l、“公共政策是对全社会的价值做有权威的分配”，提出这一命题的学者是（） ①拉斯韦尔②伊斯顿③戴伊④安德森 2、美国学者林德布洛姆提出的公共政策模型是（） ①渐进主义模型②理性主义模型③规范最佳模型④政治系统模型 3、政策的核心取向是（） ①功能取向②过程取向③结构取向④目标取向 4、公共政策问题通常由官方首先提出，再通过一定的形式提交社会讨论，这种政策议程的构建模型是（） ①外在创始模型②动员模型③内在创始模型④自发模型 5、全国人民代表大会的主要决策方式是（） ①合议制②合议、三权分立制 ③民主集中制④合议、民主集中制 6、公共政策问题认定后，政策制定者首当其冲要考虑的是（③〕 ①拟定政策方案②评估政策方案③确定政策目标④择定政策方案 7、“上政策”是政策执行偏差的一种典型表现形式，它主要表现为（） ①象征式政策执行②残缺式政策执行③替代式政策执行④附加式政策执行 8、在政策评估中，考察既定政策目标实现后政策结果满足人们需求、价值与机会的有效程度，是件估（） ①政策效率②政策效益③政策效能④国应的充分性 9、政策主体与客体呈现周期性更迭变化，这种政策周期应属于（） ①阶段性周期②功能性周期③反复性周期④结构性周期 10、以下组织院于强制性公共组织的是〔③） ①学校②工会③行政机构④妇联 11、对策论；作为政策分析的创造性方法之一，又被称作（） ①脚本写作②头脑风暴法③博弃论④个人判断法 12、公共政策学发展的第一阶段，对政策过程研究的重点是（） ①政策评估②政策制定、③政策执行④政策终结 13、把公共利益诉求转换为权威性的公共政策，这是（） ①利益表达②利益综合③政策制定④政策执行一人一 14、在美国，以下选项中不属于公共政策的是（） ①立法决策②行政决策③司法决策④政党政策 15、当代中国各级法院和检察院在政策过程中的基本功能是（） ①政策执行②政策研究③政策制定④政策分析 16、政策主体制约、禁止政策对象的行为，这使政策对政策对象具有（） ①沟通功能②管制功能一③监督功能④平衡功能 17、公共政策学发展的第二阶段的代表人物是（） ①林德布洛姆②西蒙③德洛尔④戴伊 18、政策制定过程的起点是（）
第一章公共政策学的学科要素 1、“政策分析”作为学术用语最早由美国耶鲁大学教授林德布洛姆提出。 2、作为一门学科，公共政策学发端于1915年拉斯韦尔和勒纳两位美国政治学家合编的《政策科学：视野与方法的近期发展》一书。 3、公共政策学的学科要素：研究对象、概念体系和研究方法。 4、公共政策的研究对象： ⑴公共政策： 具体的个别政策： 政策群和政策链： 政策群指国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党在某一较长实践内指定和实施的内容各异但理念同源、导向相近的政策的聚合体。 政策链指国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党为解决统一政策问题而先后指定的在内容上具有一致性、在形态和功能上具有差别性的一系列政策。 政策一般：从某项具体的个别政策和众多的政策群、政策链中，抽象出所有的政策共同的本质和属性。 ⑵政策系统：直接的政策制定系统中决策者的类别差异；公共政策的直接主体系统与对象系统的地位的相对性；公共政策直接主体系统与政策支持系统的地位的相对性；公共政策制定系统内部的结构。 ⑶政策过程： 5、公共政策的概念体系分三个层次：核心概念、次级概念、
边际概念。 次级概念是核心概念的子概念或丛书概念。 边际概念是指从其他学科引进或移植过来的概念。 6、古代中国政策研究十分发达的原因：史官制度、策士制度、谏议制度和科举制度起了很大的作用。 7、古代中国重视政策研究的原因：中国古代王朝赓续相传，但在政权更迭中宗教不能为一个政权的合法性的获得与丧失提供充分解释，而孔孟之道作为主流意识形态又强烈地主张从为政得失上去解释政治合法性的获得与丧失，这就使得统治者从维护王朝统治着想去重视政策的制定与执行，重视人才的征聘并在读书人做官的入口处注重考核他们的对策和施政能力；我国先秦时期就形成了“学而优则仕”的传统，到隋唐形成的科举制度又让学业优良者踏上了“读书做官”的人生历程。 8、古代中国没有形成独立的公共政策学的原因：古代中国在政治体制上尚非依据“主权在民”的理念设计而成，国家权力的公共性和政府政策的公共性都还没有显露出来，人们有关政府政策的知识、思想和观点太多是对政策结果所作的观察和分析，而不是对政策过程所作的观察和分析；古代有关政府政策的知识、思想和观点，通常是个人只管体验的产物，而且对政策的解释往往是从权威和哲学的原则出发。 9、20世界前半期学科孕育的历史条件： ①系统论、信息论、控制论的产生 特点：系统性、动态性和最优化 基本方法：系统方法、信息方法、反馈方法、功能模拟的方法。 ②决策科学的而形成： ③行为科学的形成和行为主义政治学的进展：
公共关系学试题答案月自学考试001822015年4全国 一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。）1．最早问世的公共关系学理论着作是（）。 A．《大学》 B．《论语》 C．《修辞学》 D．《理想国》 【答案】C 【解析】古希腊哲学家亚里士多德在他的经典着作《修辞学》一书中，详细阐述了修辞的艺术，即如何运用语言来影响听众的思想和行为的艺术。因此西方公共关系学界认为，亚里士多德的《修辞学》堪称最早问世的公共关系学的理论书籍。 【考点】公共关系概论——公共关系的历史与发展——古代时期—公共关系思想的萌芽 2．公共关系意识的核心是（）。 A．服务意识 B．互惠意识 C．沟通意识 D．形象意识 【答案】D 【解析】本题考查公共关系人员的公共关系意识。形象意识是公共关系意识的核心。 【考点】公共关系组织与人员——公共关系人员——公共关系人员的基本素质 3．公共关系对公关人员能力的最基本要求是（）。 A．良好的组织能力 B．健全的思维和谋划能力 ．敏锐的观察能力C． D．能写会说 【答案】D 【解析】大部分公共关系工作都要求公共关系人员有扎实的笔墨功夫、较强的文字表达能力，而且任何一项公共关系工作都要与人交往，口头表达能力对他们来说十分重要。因而，公共关系人员需要具备较强的文字和口头表达能力，能写会说是公共关系对其工作人员的最基本的要求。【考点】公共关系组织与人员——公共关系人员——公共关系人员的基本素质 4．组织与公众形成关系的关键是公众的（）。 A．相关性 B．变化性 C．群体性 D．共同性 【答案】A
2019年4月自考《劳动关系与劳动法》真题完整试卷 注意事项: 1.本试卷分为两部分,第一部分为选择题第二部分为非选择题。 2.应考者必须按试题顺序在答题卡(纸)指定位置上作答,答在试卷上无效。 3.涂写部分、画图部分必须使用2B铅笔,书写部分必须使用黑色字迹签字笔 第一部分选择题 一、单项选择题:本大题共25小题,每小题1分,共25分在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的,请将其选出。 1.在劳动关系中,权力往往集中在 A.管理方 B.雇主 C.工会 D.政府 2.从人力资源的混合雇佣模型来看,拥有标准化会计技能的会计师是 A.核心人才 B.通用人才 C.独特人才 D.辅助人才 3.私营企业劳动关系在本质上是一种 A.契约关系 B.劳务关系
D.劳动关系 4.在一切需要之中,最优先的是 A.生理需要 B.安全需要 C.感情需要 D,尊重需要 5.早期工业化时代劳动关系的主流管理思想是 A.马克思?韦伯的管理思想 B.泰勒的管理思想 C.亚当?斯密的管理思想 D.凯恩斯的管理思想 6.产业民主化和三方性原则首次被提出是在 A.早期工业化时代的劳动关系时期 B.管理时代的劳动关系时期 C.冲突的制度化时期 D.成熟的劳动关系时期 7.现代劳动关系管理的新趋势是 A.冲突型劳动关系 B.对峙型劳动关系 C.协调型劳动关系 D.合作型劳动关系 8.权变管理理论在美国形成于 A.19世纪末 B.20世纪初
D.20世纪70年 9.工会最早出现于18世纪90年代末的 A.英国 B.法国 C.德国 D.意大利 10.新保守主义中最有影响力的政府理论是 A.管理主义理论 B.公共选择理论 C.精英理论 D.正统多元主义理论 11.体现自由放任思想与弱小工会组织特征的模式是 A.市场个人主义 B.由集体主义 C.谈判社团主义 D.国家社团主义 12.下列不属于雇员或工会产业行动的是 A.怠工 B.联合抵制 C.黑名单 D.罢工 13.我国劳动法将就业年龄规定为 A.14周岁
第一章公共政策的学科要素 复习建议 本章为本课程的开始章节，对于基本概念的介绍是其重点内容，需要重点掌握。从题型来讲包括单项选择题、多项选择题和简答题型都要加以练习。 （一）公共政策学 1.关于政策分析或公共政策分析。 "政策分析"作为学术术语是由美国耶鲁大学教授林德布洛姆（Charles Lindblom）于1956年出版的《政策分析》一书中首先提出的。 作为一门学科，其产生的标志是20世纪60年代末期由奥斯汀·兰尼（Austin Ranney）编辑的一次学术讨论会论文集的出版 政策分析或公共政策分析这门学科，具有突出的应用性、多学科交叉、多架构研究方法、涉及众多的研究领域等特征。 作为一门独立的学科，政策科学或公共政策学发端于19丈年拉斯韦尔和勒纳两位美国政治学家合编的《政策科学：视野与方法的近期发展》一书。简而言之，政策科学或公共政策学＝政策研究十政策分析。 2.公共政策学的研究对象 公共政策学的学科要素有三个，即研究对象、概念体系和研究方法。 公共政策学的研究对象： 综上所述，就行为取向而言，公共政策学的研究对象 主要是公共权力组织的决策行为，涉及一部分非政府公共组织的公共性强的决策行为；就结果取向而言，公共政策学的研究对象就是公共政策。 作为公共政策学研究的对象的公共政策，可以区分为以下三个层次：具体的个别的政策、政策群和政策链及政策一般。掌握这些概念的定义，注意单选题和多选题。 （二）政策系统与政策过程 公共政策学的研究对象的第二个基本的方面就是政策系统。注意单选题。 公共政策制定系统内部的结构政策制定系统的内部结构有以下四种类型：①线性结构、②职能结构、③线性一参谋结构和④矩阵结构。注意多选题。 （三）公共政策学的研究方法