沙洋县2011年政府工作报告
──2011年2月22日在县三届人大五次会议上
县人民政府县长梁早阳
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请连同《沙洋县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、“十一五”时期及2010年经济社会发展情况
“十一五”时期，是沙洋克难奋进、抢前争先的五年，是经济综合实力和区域竞争力大幅提升的五年，也是社会事业全面进步和人民群众得到更多实惠的五年。五年来，全县上下以科学发展观为指导，以“再造一个新沙洋”为目标，以招商引资和项目建设为抓手，坚持擂发展，拼经济，攻特色，全力打造沙洋精神区位优势，奋力推进经济社会跨越发展，圆满完成了“十一五”规划目标任务。
（一）综合实力跃上新台阶。2010年，实现地区生产总值 114.79亿元，同比增长15.3% ，“十一五”年均增长13.4%；实现规模工业增加值30.15亿元，同比增长31.7%，年均增长32.6%；完成全社会固定资产投资59.86亿元，同比增长57.6%，年均增长42.9%；实现地方财政总收入2.84亿元，同比增长21.7%，年均增长18.8%；一般预算收入1.93亿元，同比增长38.2%，年均增长26.3%；实现社会消
费品零售总额36.82亿元,同比增长19.3%,年均增长16.8%；实现城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为11279元和6778元，同比分别增长11.6%和16.9%，年均分别增长15.3%和12.8%；外贸出口达到2903万美元，同比增长53.9%，是“十五”末的363倍；直接利用外资1678万美元，同比增长16.5%，是“十五”末的60倍，全县金融机构存款余额86.38亿元、贷款余额26.94亿元，分别是‘十五’末的2.88倍和1.87倍。全县单位生产总值综合能耗、化学需氧量和二氧化硫排放量分别比“十五”末下降20%、4%和10.2%。2009年，沙洋在全省县域经济综合排名前进11位，沙洋经济开发区在全省综合排名前进30位。
（二）结构调整实现新突破。一是工业成为国民经济主导。食品、建材、化工、纺织四大传统产业不断壮大，新医药、新电子、新能源等新兴产业加快发展，沙洋经济开发区、后港等工业集中区和各类特色园区成为产业的集聚区和经济增长点。洪森集团、富泰集团、荆玻集团、秦江集团、明弘玻璃、龙池集团、荆华铝业等骨干企业实力不断增强，引进了中储粮、正邦集团、楚玉集团等一批知名企业。2010年，全县规模以上企业达到166家，其中亿元企业21家，分别比“十五”末净增118家和16家；实现工业总产值104.23亿元，年均增长44.2%。三次产业比例由2005年的41.4:28.4:30.2调整为31.7：37.5：30.8，二产业在三次产业中的比重首次超过一产业，改变了沙洋以农业为主导的发展格局，进入了以工业为主导的经济增长
新时期。二是农业产业化突飞猛进。2010年，全县规模以上农业产业化龙头企业92家，其中市级以上龙头企业38家，比“十五”末增加24家；农产品加工产值超过农业总产值，比重达到1.1：1，被省农业厅授予“农业产业化示范园区”称号。基本形成了优质稻、优质棉、优质油、优质畜禽、优质水产和优质蔬菜等六大特色生产基地，成为全国生猪调出大县及全省粮食主产县、油菜专业大县、水产大县、畜牧大县，连续3年被授予“全国粮食生产先进县”称号。以“一心三区十园”为体系的农业循环经济稳步推进，成为沙洋农业发展的名片。农产品注册商标225件，其中省级著名商标5件，市级著名商标10件，有42个农产品通过绿色食品认证和无公害农产品认证，3个农产品通过有机食品认证。组建农村专业合作社382个，农民组织化程度不断提高。三是第三产业蓬勃发展。纪山楚文化旅游区成功纳入“国家历史文化大遗址保护片区”，进入鄂西圈十大核心景区行列；成功举办了三届油菜花旅游节，建成了中国第一座油菜博物馆；天源国际、海怡苑等一批星级酒店投入使用。中百仓储沙洋购物广场、万利家居装饰建材城、东方百货沙洋购物广场相继建成开业，以万村千乡市场工程和农村综合服务社为依托的农村商贸流通迅速发展，被省政府授予“湖北省现代流通网络建设先进县”称号。交通建设稳步推进，开工建设荆新线一级公路改造工程，改造升级207、汉宜公路等国、省道，维修了沙洋汉江大桥。
（三）城乡面貌发生新变化。全县城镇化率由“十五”末的37%上升到43%。一是中心城区功能逐步提升。建成区面积达14平方公里，城区人口达13万人。先后完成了平湖路、南环路、汉津西路、汉宜复线、开源大道等10多条城市道路建设，城区新增道路总里程27.5公里。大力实施“亮化工程”，完成了50家企事业单位夜景和开发区亮化工程。启动了西荆河改造工程。污水处理厂和垃圾处理场建设基本完成，并即将投入运行。汉津花园、金都华庭等一批住宅小区建成使用，新建廉租房3.78万平方米，城区新增住宅面积100多万平方米。二是小城镇建设稳步发展。以实施“百镇千村”示范工程为契机，积极支持小城镇发展。后港镇以“建新型建材城、创绿色食品镇”为目标，连续三年荣获全省城市建设规划管理“楚天杯”明星镇荣誉称号，成为全市“十大工业重镇”之一。纪山镇以楚文化旅游区建设为载体，大力发展生态文化旅游业和食品加工业，取得明显成效。高阳镇循环经济模式全面推广，其他中心镇发展也各具特色。三是新农村建设快步推进。完成176个村庄建设规划编制工作。积极探索项目投资、迁村腾地、市场运作、回归创业等多元化投资机制，建设了曾集雷都、高阳垢冢、吴集、后港黎坪等4个农民新社区，后港荆南等9个移民新社区，高阳镇被纳入全省88个新农村试点镇，雷都、垢冢被评为全省第二批新农村建设示范村。积极探索社会投资建设新农村模式，官当镇王坪村、纪山镇郭店村新农村建设稳步推进。完成278个村级组织办公场所改扩建工作。投入1.5亿元建成高产农
田8.07万亩。投入3.2亿元整修中小型水库14座、清淤硬化渠道1362公里，被评为“全省农田水利建设先进县”。建成高档优质稻示范基地3万亩。发展农村沼气用户1.5万户。解决了18.86 万农村人口的安全饮水问题。新建通村公路701.9公里，基本实现行政村村村通公路。
（四）社会事业取得新成绩。把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，坚持每年都办好政府实事，一批群众关心的民生问题逐步得到解决。一是科技创新步伐加快。大力推进县校合作、“产、学、研”合作、农业科技创新体系建设、中小企业成长路线图计划等专项行动，县域重点企业与高校建立了紧密的合作关系。全县共申报实施各级科技项目70个，申请国家专利248项，授权110项。二是教育事业均衡发展。全面实现免费义务教育，成为湖北省唯一的农村义务教育经费保障机制改革试点县；成功化解“普九”债务4230万元，义务教育学生入学率达到100%，被评为“湖北省教育收费示范县”。不断探索义务教育均衡发展新模式，累计投入4920万元，全方位改善办学条件。以县职教中心为龙头，组建了沙洋职业教育集团。认真落实国家资助政策，共发放生活补助、国家助学金和办理信用助学贷款2238万元。新建、改建农村教师周转房124套。三是文化、体育事业快速发展。大力推进“文化进户”，改造维修镇文化站13个，新建村级文化中心160个，新建农家书屋180家；推出了《喊沙洋》、《金色沙洋》等一批地方优秀文艺作品。加大文物保护力度，实施了
严仓古墓群和黄歇村东周墓群抢救性考古发掘工作，“十番锣鼓”等22个项目成功申报省、市、县非物质文化遗产名录。广电设施全面优化升级，有线电视用户达到6.5万户，无线数字电视用户达到1.6万户。大力开展全民健身运动，加大城乡体育设施建设力度，成功举办了沙洋县首届农民运动会。四是卫生事业健康发展。先后对1所县级医院和11所镇卫生院、94所村卫生室进行了重点改造，修建了疾控中心大楼，筹建了妇幼保健院，正在建设沙洋人民医院住院大楼，公共卫生条件加快改善。全力应对手足口病、甲型H1N1流感等突发公共卫生事件，艾滋病、结核病、血吸虫病等重大传染病和地方病的防治工作得到加强。实施了新型农村合作医疗制度，农民参合率达到96.73%；实施了城镇居民医疗保险，参保率达到93 %。五是计生、国土、环保事业协调发展。坚持稳定低生育水平，出生人口素质不断提高，出生政策符合率上升到98.04%。切实加强国土资源保护和监管，完成了新一轮县级土地利用总体规划和矿产资源规划的编制工作。扎实推进节能减排，关闭了一批小水泥、小造纸、小化肥等企业。六是不断加大为民办实事力度。累计投入近20亿元，将卫生、教育、劳动保障、司法援助、通村公路、高产农田、人畜饮水工程建设等群众关心的热点、难点问题，作为政府向人民群众公开承诺的实事重点办理，共办实事48件，均全面完成，取得了较好的社会效果。
（五）和谐沙洋建设迈出新步伐。一是社会保障水平不断提高，社会保险率达到99.9%，医疗保险综合报销比例由“十五”末的68%
上升到“十一五”末的75%；社会救助体系不断完善，困难群众临时救助、医疗救助等制度逐步建立，城乡低保保障标准不断提高，被民政部授予“全国五保供养先进单位”。二是就业形势总体稳定，累计新增城镇就业人员2.27万人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。三是民主法制建设逐步加强，坚持依法行政，自觉接受县人大、县政协监督，累计办理人大代表议案、建议和政协委员提案924件，办结满意率均达到99%以上。四是高度重视和做好群众来信来访工作，被授予“全省十佳文明接访中心”称号。五是深入推进社会治安综合治理，实现了连续11年命案全破，成功创建“全国平安县”。六是切实加强政府廉政建设，全面推进反腐倡廉“十个全覆盖”，预警防控“五分模式”在全省推广。七是深入推进“法治沙洋”建设，不断加强人民调解工作，5年来共调解纠纷4274起，“法治高阳”经验在全省推广。深入开展重点领域安全隐患排查和专项整治工作，安全生产形势持续稳定好转。深入开展国防教育和双拥共建工作，被评为“全省双拥模范县”；切实加强国防动员和民兵预备役工作，国防后备力量建设得到整体推进。取得了防汛抗旱工作的全面胜利，率先完成南水北调丹江口库区移民安置工作，分别被省委、省政府授予“全省防汛抗洪先进集体”和“移民安置先进单位”称号。“引江济汉”工程沙洋段顺利开工建设。圆满完成第二次经济普查工作，被授予“全国第二次经济普查先进单位”。全国首座1000千伏特高压变电站在沙洋建成投运；县域电网建设改造加快，网络结构更趋完善；电力“红马
甲”服务不断深化，安全可靠的供电保障能力持续增强。积极落实民族宗教、对台、外侨、残联、老龄、儿童等各项政策，密切同工青妇、工商联等群团组织的联系，审计、物价、统计、工商、质监、药监、烟草、消防、应急管理、防震、地质灾害防治、住房公积金、人民防空、农机、档案、史志、保密、新闻出版、扶贫、慈善等各项事业取得新的成绩。
五年来，我们迎接的挑战极为艰巨，走过的历程极不平凡。我们克服建县时间短、经济基础弱等先天不利因素，全力打造沙洋精神区位优势，实现了县域经济发展的争先进位；我们克服雨雪冰冻、暴雨洪涝等严重自然灾害的影响，保证了人民群众的生命财产安全；我们积极应对国际金融危机冲击，坚持应急和谋远相结合，经济社会呈现出跨越发展的良好势头。我们不仅在应对挑战中取得了超出预期的发展成果，而且还在复杂环境中积累了推动科学发展的重要经验，这就是：必须始终把解放思想作为跨越发展的永恒主题，切实落实到发展目标的确定上，落实到具体政策的制定上，落实到工作的操作层面上，落实到解决具体工作上；必须始终把项目建设作为跨越发展的首要任务，坚持不懈引进项目、引进资金、引进人才，千方百计大上项目、上大项目，为跨越发展培育新的增长点；必须始终把工业主导作为跨越发展的重要支撑，做强企业，做大产业，做优产品，推进产业集群、企业集聚、资源集约，加快推进新型工业化进程；必须始终把改善民生作为跨越发展的根本宗旨，努力做到社会事业发展与经济发
展同步，让改革发展的成果更多地惠及于民，创造对得起人民、无愧于历史的政绩。
成就来之不易，经验弥足珍贵。这是县委总揽全局、正确领导的结果，也是县人大、县政协大力支持、密切配合的结果，更是全县人民锐意进取、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向给予政府工作高度信任和倾力支持的人大代表、政协委员和各人民团体，向驻沙部队、武警官兵、民兵预备役人员和驻沙单位，向离、退休老同志以及关心支持沙洋发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，县域经济和社会发展还存在不少的问题和挑战。主要表现为：经济结构还不优，工业主导作用尚待加强，农业强县地位尚未确立，第三产业发展相对滞后；城镇化水平不够高，中心城区辐射和带动能力不强，小城镇发展不够平衡，农业、农村基础设施十分薄弱；交通建设与经济发展不相适应，交通“边缘化”现状急需改变；人民生活水平有待进一步提高，科技、教育、文化、卫生等社会事业发展与群众的需求还存在较大差距，就医、社会保障、环境保护和公共安全等领域还存在一些亟待解决的问题，等等。对于这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。
二、“十二五”时期的指导思想和目标任务
“十二五”时期是沙洋转变发展方式、实现跨越发展、赶超先进县市的重要战略机遇期，是全面建设小康社会的关键时期。根据《中
共沙洋县委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，县人民政府编制了《沙洋县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》。《纲要（草案）》对我县经济社会发展面临的机遇和条件进行了全面分析。从发展机遇看，党中央、国务院“中部崛起”战略和湖北省“两圈一带”、“宜荆荆”城市群战略的先后实施，为我县加大招商引资和项目建设力度，放大农业和旅游两大比较优势带来重大机遇。引江济汉工程的开工建设，将给新农村建设、城镇建设、交通建设带来新机遇，特别是引江济汉通航工程的实施，将打造“荆沙汉”千吨级航运圈，极大地挖掘我县水上运输潜力，提高通江达海的能力，为沙洋再现昔日“小汉口”的辉煌提供历史机遇。汉江流域综合开发的实施，将为我县农业结构调整、码头建设、水上交通、汉江防洪能力提升、沿江开发和新农村建设带来重大机遇。江汉平原大开发的实施，将为沙洋产业升级、园区建设和新一轮大开发、大建设、大发展带来重大机遇。从发展基础看，“十一五”期间特别是近年来，全县经济社会保持着良好的发展态势，以食品加工、新型建材、纺织服装、医药化工、机械电子为支柱的产业体系基本形成，城市大改造、大建设、大提升的框架已经拉开，开发区基础设施条件不断改善，广大干部职工抓经济、抓发展的能力和水平不断提高，为跨越式发展奠定了坚实的基础。从发展动力看，全县上下思发展的氛围浓，谋发展的信心足，抓发展的热情高，这为我县加快发展提供了
坚强有力的支撑。我们有信心、有能力，让沙洋的产业更加发达，城乡更加优美，人民更加富裕。
为此，《纲要（草案）》提出，“十二五”期间，我县经济社会发展的总体思路是：认真贯彻落实党的十七届三中、四中、五中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以转变经济发展方式为主线，以民生改善为出发点，以“跻身全省三十强”为目标，抢抓引江济汉工程建设和汉江流域综合开发新机遇，主动融入武汉城市圈和宜荆荆城市群，擂发展、拼经济、攻特色，全力实施“现代新型工业、现代循环农业、现代交通物流、现代宜居城市”“四大战略”，彰显“魅力水城、金色沙洋”江汉明珠特色，为营造后发优势，加快沙洋跨越发展而努力奋斗。
奋斗目标是：构建“三大体系”，完成“三大计划”，实现“三高两优一进位”。三大体系，即构建以工业经济为主导的产业支撑体系，以中心城区为龙头的新型城镇体系，以交通物流为重点的基础设施体系；三大计划，即经济总量“倍增计划”，单位能耗、排放和农村人口“减量计划”，社会保障“覆盖计划”；三高，即主要发展指标年均增幅高于全省平均水平、高于全市平均水平、高于我县“十一五”发展水平；两优，即优化经济布局、优化产业结构；一进位，即在全省县域经济发展格局中争先进位。
——综合实力再上新台阶。实现地区生产总值、全社会固定资产投资、社会消费品零售额、地方一般预算收入、外贸出口和直接利
用外资“六个翻番”。其中：地区生产总值年均增长15%，比“十一五”末翻一番;全社会固定资产投资年均增长40%，翻两番以上；社会消费品零售总额年均增长22%，翻一番以上；地方一般预算收入年均增长20%，翻一番以上；外贸出口年均增长20%，翻一番以上；直接利用外资年均增长18%，翻一番以上。
——结构调整再上新台阶。二、三产业比重明显上升，三次产业由“十一五”末的31.7：37.5：30.8调整为20:47.3:32.7，进入工业化中期发展阶段。农产品加工转化水平不断提高，农产品加工产值与农业总产值的比重达到3：1左右；开发区“增长极”作用不断加强，建成区面积30平方公里以上，落户工业企业200家以上，实现工业总产值占全县规模工业总产值的60%以上。食品加工、新型建材、医药化工、纺织服装、机械电子等五大产业支撑作用不断增强，占全县规模工业总产值的比重达到80%以上。
——城乡建设再上新台阶。“1111”城乡一体化发展格局初步成形，城乡环境更加优美，功能更加完善，居民生活更加便利。城乡一体化进程加快，城镇化率达到55%以上。城乡基础设施体系不断完善，其中通村公路达到100%，通组和通集中居民点公路达到90%以上。全县森林覆盖率达到20%，耕地保有量达到8.03万公顷。节能减排完成市定目标，可持续发展能力进一步增强。
——人民生活再上新台阶。各项社会事业加快发展，覆盖城乡的基本公共服务体系和社会保障体系更加完善，城乡居民收入普遍较
快增加，人民幸福指数不断上升，社会更加和谐稳定。“十二五”期间，人口自然增长率控制在4‰以内，城镇居民家庭可支配收入年均增长12％，农村居民家庭人均纯收入年均增长13％；城镇登记失业率控制在4%以内；城乡三项医疗保险参保率达到95%，城镇职工基本养老保险覆盖率达到99%。
确定上述指导思想和目标任务，充分体现了科学发展的要求，充分体现了市委、市政府对沙洋跨越发展的要求，充分体现了县委关于经济社会发展的总体决策和全县人民的共同愿望，充分体现了沙洋后发赶超的客观需要和现实可能。在具体实施中，我们将牢牢把握以下几项原则：
（一）坚持跨越发展，壮大经济实力。紧紧围绕国家产业政策和投资导向，积极争取和实施一批大工业、大物流、大交通、大生态建设项目。进一步加大招商引资力度，加快推进开发区、工业集中区建设，力争在引进“500”强企业上有实质性突破。鼓励优势骨干企业裂变扩张、并购重组，培育发展一批年销售收入10至50亿元的大企业、大集团，实现本地企业上市公司和中国驰名商标零的突破。加大向上争取项目力度，有针对性地包装一批农业、水利、城市建设、社会事业项目，争取国家更多的投资，特别是加快规划和建设城际铁路、高速公路、一级公路和沙洋中心港区，打造“荆—沙—汉”千吨级航运圈，努力破解交通“瓶颈”的制约。
（二）坚持转型发展，优化经济结构。把经济结构调整和产业结构调整作为转型发展的主攻方向。以建设全国、全省优质农产品生产加工基地、鄂中地区最大的玻璃建材工业基地、全国全省医药产业转移承接基地为抓手，强力推进新型工业化，努力实现“315”和“155”发展目标。培育发展战略性新兴产业，加快发展机械制造业、光电子产业和新能源与环保产业。大力实施“四个一批”工程，打造百亿农产品加工业，力争跻身全省“三农”十强县市和二十大农产品加工园区行列。突破性发展生态文化旅游业和现代商贸物流业，积极发展电子商务、金融保险、文化传媒、教育培训、创意设计等服务业，改造提升传统服务业。
（三）坚持统筹发展，加快城乡一体化步伐。围绕“魅力水城、金色沙洋”城市定位，改造老城区，拓展新城区，做大开发区，不断提高中心城区的吸引力、辐射力和带动力。提高小城镇发展水平，加大集镇基础设施建设和环境整治力度，增强公共服务和居住功能；继续加大对工业重镇、旅游名镇和重点小城镇的政策倾斜力度，打造各具特色的新型小城镇。加快推进新农村建设，突出抓好一批特色新农村建设，充分发挥其示范带动作用。
（四）坚持循环发展，建设生态文明。全面落实“一心三区十园”规划，大力发展循环经济和低碳经济，发展生态观光农业和多功能农业，形成低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、高效率的农业循环体系。加强资源节约和环境保护，大力实施“碧水工程”和
“蓝天工程”。推进重点领域节能降耗工作，严格控制污染物排放总量。推动现代林业建设，巩固退耕还林、生态公益林建设等成果，促进经济社会与人口资源环境协调发展。
（五）坚持和谐发展，保障和改善民生。坚持以人为本，继续办好惠民实事；完善社会保障体系，扩大就业再就业，不断提高城乡居民收入；加快医疗卫生等社会事业发展，繁荣发展文化事业；积极推动科技创新，促进教育均衡发展；加强和创新社会管理，深化平安创建，促进公平正义，切实做到学有所教，全面实现劳有所得，积极保障病有所医，加快推进老有所养，着力促进住有所居，让人民群众共建共享改革发展成果。
三、扎实做好2011年各项工作，努力实现“十二五”的良好开局
今年是实施“十二五”规划的第一年。做好今年的各项工作，对于“十二五”开好头、起好步，至关重要。2011年，我县经济社会发展的工作思路是：认真贯彻落实党的十七届五中全会，省、市、县全会和中央、省、市经济工作会议精神，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，牢牢把握开发区建设、城镇建设、新农村建设“三大重点”，深入实施“现代新型工业、现代循环农业、现代交通物流、现代宜居城市”“四大战略”，大力开展“突破之年”、“落实之年”、“再造之年”主题活动，奋力推进经济提速赶超、产业结构调整、发展方式转型、城乡统筹发展、体制机制创新和民生保障提
升，努力实现沙洋经济和社会发展新的跨越，为“十二五”规划的顺利实施开好头、起好步。
主要预期目标是：地区生产总值增长15%，工业增加值增长30%，全社会固定资产投资增长40%，一般预算收入增长23%，外贸出口增长25%，直接利用外资增长18%，社会消费品零售额增长22%，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入均增长10%，城镇登记失业率控制在4%以内。重点做好以下几项工作：
（一）以大招商和园区大建设为突破口，坚持不懈推进新型工业化。
以一批投资过亿、过10亿的重大项目为支撑，加快推进产业结构调整和企业成长方式转变，不断增创工业发展新优势。
全力推进招商引资。在建项目上，重点抓好福鑫医疗二期、美宝药业二期、秦江医药、荆氟科技、长泰建筑机械、万宏机械、裕农机械、天合源电子、凯达电子、顺泰电雕、美特油漆、工业变性淀粉等项目的建设服务工作，力争上半年全部建成投产，年内稳产、达产。新开工项目上，重点推进明达浮法玻璃、中储粮龙池食品、海鸥卫浴、林纸四大10亿产业园和德和民营创业园、德美科技产业园、安能生物发电项目建设。招商引资上，由招商引资向择商选资转变，围绕产业集群和企业配套，实施重大项目攻坚战略，着力引进投资规模大、科技含量高、带动能力强、财政贡献多、发展前景好、符合生态要求的大项目和战略投资者”，力争引进新上项目100个以上，其中“500
强”企业1至2家，固定资产投资过5000万元的项目30个以上，过亿元项目12个以上，过10亿元项目2个以上，做到每月都有亿元企业投产，每月都有亿元项目开工，每月都有亿元项目签约。力争全年引进县外境内资金36亿元，实现直接利用外资1980万美元。
全力加强开发区建设。创新开发区投融资体制，成立开发区基础设施建设投资公司，承担开发区土地开发与基础设施建设的主体责任。探索试行“园管村”模式，赋予开发区更大的管理权限。继续完善开发区交通设施条件，启动洪岭大道改造工程和工业六路建设，改造延伸五洋路。发挥监狱资源优势，强化监地共建，实现监地共赢。积极发展“飞地经济”，没有工业集中区的镇新上项目原则上进驻开发区，加快推进开发区产业集聚。2011年，力争开发区新增落户企业15家以上，其中当年投产企业10家以上，实现工业总产值26亿元以上。加快发展后港工业集中区，力争后港在全市十大工业重镇位次前移。积极筹建纪山经济开发区，培育县域经济新的增长极。
全力加快骨干企业发展。大力实施5亿、10亿、20亿骨干企业群“增长工程”，2011年，力争全县销售收入过10亿元企业2家，过5亿元企业7家，过亿元企业25家，其中洪森集团达到20亿元，洪森天利、中储粮龙池米业过10亿元，洪森实业、环星油脂、荆玻股份、凤池米业、明达建材、荆华铝业、巨星粮油等公司过5亿元。加大商标培育力度，做大做强品牌，不断提高骨干企业的市场竞争力。
全力引导全民创业。大力实施“中小企业成长工程”和“市场主体增量行动”，认真落实全民创业政策，支持和引导各类创业主体竞相创业。坚持“非禁即入”原则，打破行业界限和部门分割，放宽准入限制，降低创业门槛。建立政策咨询、创业培训、证照办理、经营管理指导、融资担保和创业孵化等服务体系，大力营造创业为本、创业为荣、创业为乐的良好氛围。鼓励引导个体私营企业开展制度创新、管理创新和技术创新，向专、精、特、新和“集群经济”方向发展。
全力做好项目争取。围绕中央、省“十二五”政策导向和资金投向，紧盯基础设施、优势产业、节能减排、生态建设、民生工程和社会事业等重点领域，加大项目策划、包装、申报和争取力度，力争2011年争取各类项目资金10亿元以上。
（二）以循环经济为突破口，坚持不懈推进新农村建设。
以“一心三区十园”循环经济布局和“一村两镇五线一流域”新农村建设规划为抓手，提升农业综合生产能力，提升农产品精深加工水平，提升农民生产生活条件，不断推动农业现代化和新农村建设进程，实现农业增效、农民增收、农村稳定。
强力推进农业产业化。以洪森集团、中储粮龙池食品工业园为纽带，统筹推进土地流转、基地建设、农产品深加工和小城镇建设，全面提升其市场竞争力。以正邦现代农业为龙头，形成集配套种植、饲料生产、生猪养殖、屠宰加工“多位一体”的产业链，带动其他养
殖小区建设，培育我县畜牧生产加工的“领头雁”。以楚玉公司为依托，大力发展优质水产品生产和深加工，建好长湖沿岸、乔河和黄荡湖引河沿边、西荆河和汉江沿线“三沿地带”水产养殖片带。以正中农业农民专业合作社和湖北飞和投资公司市场化运作为示范，加快引进社会力量，整体推进工业化与农村社区化，用工业理念加快农村经济发展，打造农业产业化发展的“沙洋模式”。以“一心三区十园”循环经济布局为载体，大力实施“项目进园”，着力放大秸秆综合利用、水生资源再生利用和农产品深加工循环生产模式，做长、做大、做强循环产业链，全力打造百亿循环农业，力争今年跻身全省“三农”十强县市和20个省级农产品加工园区行列。
有效推进新农村建设。抢抓汉江流域综合开发工程和引江济汉工程建设新机遇，以“一村两镇五线一流域”为重点，大力开展农民新社区建设。重点抓好雷都、垢冢等4个社区完善配套和郭店、王坪、荆南二期3个社区建设，完成引江济汉工程5个迁建点新社区建设，着力构建以新社区为基础，循环产业为支撑，新型农民为基本要素的新农村建设体系。抢抓国家加大对农田水利建设投入的机遇，扎实开展小型农田水利设施、水库除险加固工程建设及中小河流整治，不断提高农业抗灾能力。加强乡村公路、农村安全饮水工程等基础设施建设，加快实施新一轮农村电网改造升级工程，增强农村环境综合整治实效，进一步改善农民生产生活条件。综合运用农村公益服务新机制，推广农业实用新技术，加强农作物病虫害防治，提高农机作业水平。
努力提高农民素质。加大农民职业技能和转移就业培训力度，力争培训农村劳动力7.6万人次。大力提高农民科技文化素质，形成各种类型的“中心农户”，充分发挥其示范带动作用。加强农村精神文明建设，丰富农民精神文化生活。加强农民思想道德教育，强化农民集体主义观念。
切实拓宽农民增收渠道。全面落实各项惠农政策。稳定粮食生产，调整种养结构，加快发展畜牧、水产养殖业。发展壮大劳务经济，促进农村剩余劳动力转移，力争转移农村劳动力1万人。大力发展二、三产业，鼓励和引导农民自主创业。不断完善扶贫帮扶机制，大力实施产业扶贫和连片开发，多元投入，整村推进。大力发展村级集体经济，积极稳妥化解村级债务。深化农村集体资产产权制度改革，增强农村发展活力。继续发展和规范农民专业合作组织。
（三）以交通建设为突破口，坚持不懈发展现代服务业。
大办交通，办大交通，加快发展以现代交通物流业和生态文化旅游业为重点的现代服务业，逐步形成结构优化、功能完善的现代服务业发展体系。
坚定不移加快交通建设。引进战略投资者，高标准规划和启动沙洋中心港区建设。加快荆门至沙洋一级公路建设步伐，年内完成路基工程和沙洋城区至荆门段路面工程建设。配合做好荆沙铁路改造升级和沙洋客、货运站建设工作，确保工程按计划推进。做好高马线等二级公路的建设工作，按照一级公路标准建设江沙线沙洋段，逐步打
鞍山市2011年政府工作报告 谷春立张晓刚张庆岩出席贾年吉主持会议王阳作政府工作报告11日，鞍山市第十四届人民代表大会第四次会议隆重开幕。 本报讯（记者孙晓玲）11日上午，辽宁科技大学礼堂内鲜花吐艳，气氛热烈。鞍山市第十四届人民代表大会第四次会议在这里隆重开幕。大会由主席团常务主席、大会执行主席、市人大常委会主任贾年吉主持。代市长王阳代表市人民政府向大会报告工作。报告指出，“十一五”期间，在市委的正确领导下，在市人大、市政协监督支持下，市政府认真贯彻落实科学发展观，带领全市人民抢抓机遇，奋勇拼搏，圆满完成了“十一五”规划的各项目标。在刚刚过去的2010年，全市上下深入贯彻落实科学发展观，团结一心，扎实苦干，圆满完成了市十四届人大三次会议确定的各项任务。 大会的执行主席是：谷春立、贾年吉、李宇光、宫本升、王公聚、王诏玺、郑继涛、朱景阳。 出席大会的市委、市人大、市政府、市政协、鞍山军分区、市中级人民法院、市人民检察院、鞍钢集团公司等单位的领导有：王阳、张庆岩、孙春山、赵乃金、陈春生、张殿纯、闻宝满、刘桂香、甄杰、李德平、戴恩彪、王忠哲、秦国夫、张世超、杨力、李宝昌、杨冠兴、朱文杰、周家庭、王革、牛小妹、刘文彦、齐万鹏、杨景芳、谢冠军、任俐春、李开升、杨华、尹利、陈平、白静瀑、孙秋柏、杨德显、梁勇、王伟、李景涛、方志国等。
中共中央候补委员、全国人大代表、鞍钢集团公司党委书记、总经理张晓刚应邀出席开幕式。 出席本次大会的离退休老领导有：鲁森、殷渊、于治权、郎英、张利藩、朱启城、张显环、黄景祖、范业忠、王维合、刘树林、张丽君、马文福、张兴成、韩广声、张子彦、陈昌、唐景明、李彦华、张溪山等。 出席政协鞍山市第十二届委员会第四次会议的全体委员列席了本次会议。 鞍山市第十四届人民代表大会现有代表376人，当天实到代表359人，符合法定人数。 上午9时，在庄严的国歌声中，鞍山市第十四届人民代表大会第四次会议隆重开幕。 代市长王阳作政府工作报告。报告在回顾2010年鞍山改革开放和经济社会发展取得的突出成就时指出，在刚刚过去的一年，鞍山的工业、现代服务业、县域经济快速发展，招商引资成效显著，城乡建设全面加强，社会事业全面进步，重点民生工程全面推进，政府行政能力明显提升。预计全年实现地区生产总值2200亿元，同比增长20.8%；全社会固定资产投资1500亿元，增长50%；地方财政一般预算收入180亿元，增长25%；城市居民人均可支配收入18514元，增长12%；农民人均纯收入9310元，增长15%；单位生产总值能耗下降5.5%。 “十一五”期间，鞍山的综合经济实力显著增强，城市空间骨架全面拉开，产业结构不断优化，改革开放取得较大突破，社会事业全面发展，重点民生工程扎实推进。过去的五年，是鞍山经济实力提升最快、社会建设成效最好的五年；是城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。五年发展的实践，激发了全市人民加速发展的昂扬斗志，坚定了鞍山老工业基地全面振兴的必胜信心，为鞍山“十二五”时期实现又好又快发展奠定了坚实基础。 2011年是“十二五”开局之年。市政府将按照市委的总体要求，围绕“十二五”规划纲要确定的奋斗目标和主要任务，坚持一手抓发展、一手抓民生，一手抓城市、一手抓农村，一手抓空间、一手抓项目，解放思想，开拓创新，扎实苦干，保持经济社会又好又快发展态势，为“十二五”打下坚实基础。主要预期目标是，地区生产总值增长15%；全社会固定资产投资增长20%；地方财政一般预算收入增长16%；城市居民人均可支配收入增长13%，农民人均纯收入增长14%。2011年，市政府将以增量调结构，牢固树立工业大市形象；大力发展现代服务业，培育新的经济增长点；围绕三年翻番目标，加快发展县域经济；扩大改革开放，增强地区经济发展活力；科学规划建设，全面改善人居环境；统筹兼顾，协调发展各项社会事业；保障和改善民生，促进社会和谐发展；切实加强政府自身建设，全力打造为民务实高效廉洁政府。 报告指出，我们面临的任务艰巨而繁重，我们肩负的责任重大而光荣。让我们在市委的领导下，在市人大、市政协监督支持下，团结带领全市各族人民，锐意进取，扎实工作，以更顽强的斗志、更务实的作风、更有力的措施，为实现鞍山老工业基地科学发展、创新发展、和谐发展而努力奋斗！ 市委常委、常务副市长孙春山代表市政府向大会作关于《鞍山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（草案）的说明。说明指出，“十二五”时期是鞍山老工业基地全面振兴的重要战略机遇期。《纲要》提出了全市“十二五”时期经济社会发展的指导方针：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，抓住东北振兴和辽
临桂县2011年政府工作报告 来源：临桂县日期：2011-10-15 ——2011年2月24日在临桂县第十四届人民代表大会第六次会议上 临桂县县长彭代元 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表连同《临桂县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、"十一五"和2010年工作回顾 过去的五年，是我县发展历史进程中成绩最辉煌的五年。五年来，我们坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，齐心协力，开拓进取，克难攻坚，经济社会建设取得重大成就，实现了"十一五"规划确定的主要目标任务，2010年比2005年地区生产总值翻1.27番，人均地区生产总值翻1.22番，财政收入翻1.67番，工业增加值翻1.94番，规模以上工业企业利润总额翻2.08番，全社会固定资产投资翻2.24番，社会消费品零售总额翻1.31 番，金融机构存、贷款余额分别翻1.63 和 2.78番。荣获"全区经济发展十佳县"、"全国科技进步先进县"、"全国粮食生产先进县"、"全国最具投资潜力中小城市百强"、"中国最具区域带动力中小城市百强"和自治区、市"双拥模范县"等荣誉，经济实力由全区中等发展水平跻身全区先进行列。 --过去的五年，是临桂综合经济实力跃上新台阶的五年。 地区生产总值由"十五"期末的42.41亿元增加到"十一五"期末的107.78亿元，年均增长18.19%。财政收入由"十五"期末的3.21亿元增加到"十一五"期末的10.7亿元，年均增长27.25%，实现了连续5年财政收支平衡。全社会固定资产投资创历史新高，由"十五"期
2011年鹰潭市政府工作报告（提纲） 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和各位列席同志提出意见。 一、关于“十一五”期间和2010年政府工作回顾 “十一五”时期是我市发展史上极不简单、极不寻常、极不平凡的五年，在省委、省政府的正确领导下，全市上下认真落实科学发展观，按照“以发展凝聚人心、以改革拓展空间、以正风气形成合力、以加强组织建设强化保障”的总体要求，扎实推进“四大一新”发展战略，有效应对国际金融危机的巨大冲击，战胜历史罕见的低温雨雪冰冻灾害和特大洪涝灾害，全市经济社会实现超常发展，跨上了一个新的发展阶段。 ——综合实力实现大跨越。2010年，全市生产总值达320亿元，五年翻一番多，年均增长13.6%，人均GDP突破4000美元。财政总收入50亿元，五年增长2.5倍，年均增长28.2%；其中地方财政收入。全社会固定资产投资达260亿元，五年翻两番多，年均增长34%；规模以上工业增加值达185亿元，年均增长19.8%；社会消费品零售总额85亿元，增长1.3倍，年均增长18.3%。城镇居民人均可支配收入15230元，年均增长11.7%；农民人均纯收入5950元，年均增长10.3%。县乡经济。
——经济质量实现大提升。三次产业结构比；大铜业；大旅游；大物流；楼宇经济；农业经济。 ——发展后劲实现大增强。“十一五”累计完成投资740亿元，是“十五”期间投资总和的4.4倍。项目建设（固投）；对外开放（招商引资，外贸，园区发展）；各项改革；全民创业。 ——城乡统筹实现大突破。城市建设（大框架格局，城市品位，城市人口，城市化率）；新农村建设（农村基础设施建设）；“一大四小”；农村卫生清洁工程。 ——人民生活实现大改善。民生工程（就业，社会保障，保障性住房，光明微笑关心工程）；节能环保；教育、卫生、体育、文化等各项社会事业。 2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是有效应对金融危机、实现我市经济社会跨越发展的关键一年。一年来，在省委、省政府的正确领导下，全市上下始终坚持以科学发展观为统领，以融入鄱阳湖生态经济区建设为主线，努力克服特大洪涝灾害带来的不利影响，扎实推进“四大一新”发展战略，负重奋进，锐意进取，全市经济社会呈现速度加快、质量提升、后劲增强的良好发展态势。全市完成生产总值320亿元，增长14.5%。实现财政总收入50亿元，增长34.8%；地方财政收入24亿元，增长32.5%。全社会固定资产投资260亿元，增长40%。社会消费品零售总额85亿元，增长19.5%。城镇居民人均可支配收入15350元，增长8.56%。农民人均纯
唐山市玉田县2011年政府工作报告 各位代表： 现在，我代表玉田县第十四届人民政府，向大会做工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。 “十一五”时期及2010年工作回顾 “十一五”时期，是我县经济社会发展极为重要的历史时期。五年来，我们在上级党委、政府和县委的正确领导下，全面贯彻落实党的十七大精神和中央、省、市各项决策部署，坚持以科学发展为主题，以“建设经济强县、构建和谐玉田”为目标，解放思想，奋勇开拓，抢抓机遇，加快发展，经济建设和社会各项事业始终保持了持续、健康、快速发展的良好势头。 ——综合经济实力显著增强。“十一五”时期，全县新上千万元以上项目264个，223个项目相继建成投产，累计完成投资227亿元，县域经济发展后劲明显增强。到“十一五”末，全县地区生产总值预计达到246亿元，比“十五”末增长120.2亿元，年均增长13.9%。全社会固定资产投资累计完成301亿元，是“十五”时期的3.1倍。全部财政收入达到11亿元，比“十五”末增长5.84亿元，年均增长16.3%，实现了五年翻一番的预期目标。 ——产业布局和经济结构日趋优化。启动建设了后湖工业聚集区和现代农业示范区。农业产业化水平显著提高，工业经济运行质量稳步提升，传统产业改造升级步伐不断加快，战略性新兴产业实现新的
发展，现代服务业积极推进，三次产业比例由“十五”末的23.8：43.2：33调整到17.9：49.4：32.7。 ——城乡面貌不断改观。深入开展城镇面貌三年大变样活动，城镇固定资产投资五年累计投入180亿元，是“十五”时期的3.5倍。县城建成区面积达到17平方公里，城镇化率达到42.8%，比“十五”末提高12.8个百分点。城镇基础设施日臻完善，城市绿化、亮化、美化、净化水平不断提升。新农村建设扎实推进，农村生产生活条件明显改善。累计创建文明生态村647个（联建前），建成沼气池3.5万个。蓟运河滞洪区村庄搬迁工程基本结束。全县农民群众饮水安全问题全部得到解决。 ——双向开放进一步深化。全面实施“开放兴县”战略，累计引进省外资金26.2亿元，技术项目48个，高级技术人才702人次。实际利用外资6395万美元，是“十五”总和的1.8倍。出口总额完成3.43亿美元，年均增长20.1%。 ——生态环境得到改善。持续开展节能减排攻坚行动，重点行业企业环境污染问题逐步得到解决。大力推进绿化造林工程，全县森林覆盖率达到22.8%，比“十五”末提高5.6个百分点。城区新增绿化面积113.6公顷，绿地覆盖率达到41%。 ——和谐社会建设全面加强。城乡居民收入进一步提高，人均储蓄存款余额达到2万元，比“十五”末提高近1万元。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长15.7%和12%。新农合、城镇医保等社会保险覆盖面不断扩大，社会保障体系进一步完善。全
《政府工作报告》起草说明 2012年XX月XX日 各位领导： 按照会议安排，我就《政府工作报告》（以下简称报告）起草情况向常委会作简要汇报。 一、《报告》的起草经过 2012年《政府工作报告》是新一届政府第一个报告，县政府领导对起草好《报告》十分重视，成立了由县委常委、常务副县长XXX同志为组长的《报告》起草领导小组，从10月下旬开始起草工作。起草小组认真学习研究了县第十五次党代会报告，开展了大量的调研，经过反复研究讨论，确定了《报告》的提纲，根据乡镇和部门总结形成了初稿。在这个过程中，XXX县长，XXX县长、XXX县长等政府领导对《报告》进行了具体的指导，XXX县长多次亲自召开专题会议对《报告》反复讨论，研究修改。初稿基本定稿后，起草小组下发了《报告》（征求意见稿），征求乡镇和部门意见，并根据征求到的意见建议进行修改完善。12月X日，我们将报告提交第51次政府常务会研究讨论修改。12月XX日，县政府召开全体会对《报告》再次进行了研究讨论和修改。可以说，今天提交县委常委 - 1 -
会讨论的这个报告，是在政府领导反复研究修改和充分征求乡镇部门意见基础上形成的，凝聚了集体的智慧。 二、《报告》的框架结构说明 今年的政府工作报告是按照中共XX县第XX次代表大会精神来起草的，并注意了与“十二五”规划的衔接，指导思想、奋斗目标都与党代会精神保持高度一致。为了体现《报告》的严肃性和紧密性，《报告》采用了传统的写作格式。同时，为了体现政府求真务实、真抓实干的作风，起草小组在报告中很少用穿靴戴帽的东西和大话、空话、套话，力求让人民代表、让老百姓看得懂，愿意听，还要能管用。 今天提交常委会讨论的《报告》约12100字，分为三大部分。第一部分，过去五年工作回顾，共分为三个板块。第一板块，我们用了“六个越来越”全面回顾了过去五年经济社会发展的成绩。一是发展态势越来越好，综合实力显著增强；二是产业聚集越来越快，发展基础更加坚实；三是城乡面貌越来越新，承载能力大幅提升；四是创新力度越来越大，统筹城乡突破发展；五是群众受益越来越多，幸福高陵进程加速；六是推动发展能力越来越强，政府自身建设不断完善。第二板块是总结提炼。我们用“六个必须”对过去五年经济社会发展实践中的好经验、好做法进行了总结归纳。第三板块是客观地分 - 2 -
2011年龙岩市政府工作报告 来源：日期：2011-03-04 【字号：大中小】 龙岩市人民政府市长黄晓炎 ——2011年2月20日在龙岩市第三届人民代表大会第六次会议上 ： ，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请连同《龙岩市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一并审议，并位列席人员提出意见。 2010年和“十一五”发展回顾 年，在省委、省政府和市委的正确领导下，我市各级政府坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实胡锦涛总书记考察福建和我市时紧紧抓住中央支持海峡西岸经济区建设和原中央苏区发展的重大历史机遇，围绕“构建三大体系、发展两大经济”，振奋精神，比“五大战役”，精心组织开展“项目建设年”活动，有效应对严重洪涝灾害等不利影响，全市经济保持平稳较快发展势头，较好实三个不低于”目标。全市实现地区生产总值991.5亿元，增长13.9%，其中第一产业128.9亿元、增长3.5%，第二产业528.7亿元、增333.9亿元、增长10.5%；三次产业结构为13∶53.3∶33.7；财政总收入163.3亿元、增长21.5%，其中地方级财政收入66.7亿元、增人均可支配收入18406元、增长11.1%，农民人均纯收入6931元、增长10.9%。全面完成了年度节能减排目标。 “五大战役”和“项目建设年”活动成效显著。新策划生成项目1249个，新开工项目430个，新竣工项目270个。我市参照执行西44项，争取中央财政补助项目670个、资金19.8亿元。完成全社会固定资产投资583亿元，增长34.3%；其中工业投资252.9亿元“五大战役”全面完成省下达目标任务。重点项目建设战役方面：123个重点项目完成投资275.2亿元，增长32.2%。其中，30个“重投资168亿元。永武高速公路全线通车。龙工精密铸锻件、连城鑫晶人造蓝宝石等项目建成投产或试产。双永、蛟城、湖城、武平路和赣龙铁路扩能工程、龙工挖掘机、紫金20万吨铜冶炼、永定金叶复烤厂扩建、漳平电厂改扩建、马坑铁矿采选扩建等项目加快、新龙马年产15万辆微型汽车扩建、福龙马环卫装备工业园、紫金磷酸系列产品生产、长汀稀土工业园、钢铁铸造产业基地等项目开州金山至龙岩红坊扩容、浦建龙梅铁路、年产20万吨粘胶纤维及配套生产、核电、抽水蓄能电站、中海油LNG漳州到龙岩管道建设一步深化。新增长区域发展战役方面：八个省级工业园区完成固定资产投资151.4亿元，增长76%。新增龙岩经济开发区和上杭工业区。高新园区和龙工配件园、汽车工业园等专业园区加快建设。城市建设战役方面：高标准规划并实施了一批市政项目，完成投资1革发展战役方面：古田、高陂、白沙3个省级试点镇完成投资27.3亿元。11个市级试点镇建设加快推进。民生工程战役方面：市第女儿童活动中心等5个列入省重大社会事业项目完成投资3.6亿元。如期完成6148户灾后重建任务。 新农村建设扎实推进。实现农林牧渔业总产值212.3亿元，增长4%。粮食总产稳中有升，茶叶、花卉、烤烟、食用菌等特色产业加快发
政府工作报告 ——2011年1月13日在县第十五届人民代表大会 第五次会议上 静宁县常务副县长杨晓勇 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见建议。 “十一五”经济社会发展回顾 “十一五”时期，全县上下坚持以科学发展观为指导，在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，紧紧围绕加快发展这一主题，深入实施生态立县、产业富县、工业强县、商贸活县、科教兴县和项目带动战略，成功应对国际金融危机、“5.12”特大地震及干旱、冰雹、霜冻灾害等难以预料、历史罕见的困难和挑战，全力保增长、强基础、调结构、重民生、促和谐，圆满完成了“十一五”规划确定的各项目标任务。 ——过去的五年，是县域经济快速增长的五年。五年来，我们狠抓产业开发，突出工业发展，加强商贸流通，三次产业协调推进，主要经济指标快速增长。全县生产总值由“十五”末的
12.8亿元增加到19.2亿元，年均增长8.4%。地方财政收入由2600万元增加到5300万元，年均增长15.3%；财政支出由2.9亿元增加到13.4亿元，是“十五”末的4.6倍。特色产业发展取得重大突破，新植果树经济林44万亩，总面积达到76万亩，产值14.7亿元。静宁苹果获得地理标志产品等4张国家级名片。发展通达果汁等果品龙头企业4户，建成优质苹果苗木繁育基地和城川靳寺等果品批发市场，果品产业链条不断延伸，由规模扩张向质量效益全面转型。全膜双垄沟播等旱作农业新技术大面积推广，五年发展旱作农业69.4万亩。草畜产业取得实质性突破，牛饲养量达到8万头。工业强县步伐进一步加快，完成了火柴厂、橡塑公司等7户国有企业改制，建成了乳化炸药、鼎元包装等一批工业项目，工业企业由78户发展到142户,规模以上工业增加值由1.48亿元增加到3.05亿元，年均增长18.2%。旅游产业快速发展，建成了界石铺红军长征纪念园，成纪文化城晋升为国家3A级旅游景点。市场更加繁荣，建成“农家店”169个，实施“退市还路”工程2处，社会消费品零售总额由5.6亿元增加到11.75亿元，是“十五”末的2倍。招商引资成效明显，五年累计引进资金13亿元。组建了农发行静宁县支行、成纪村镇银行、恒达小额贷款公司，金融对地方经济发展的贡献水平进一步提高。 ——过去的五年，是发展后劲明显增强的五年。五年来，我们争取实施50万元以上项目711个，全社会固定资产投资完成97.36亿元，是“十五”时期的5.6倍。实施了平定高速、通乡
2019某地级市政府工作报告各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十五”工作回顾 “十五”时期的五年，我们是在不平凡的时代背景中发展和前进的。五年来，全市人民在市委的带领下，坚强抗击突如其来的非典疫情和重大的自然灾害，积极应对加入世贸组织和国家宏观调控带来的新情况、新变化，万众一心，奋力拼搏，圆满完成了十五计划的目标任务。“十五”末期的2019年与“九五”末期的2019年比较，地区生产总值由358亿元增加到650亿元，五年年均增长11.3%，比上个五年快1.8个百分点。三次产业结构由29:38:33调整为25:42:33。财政总收入由43.1亿元增加到107.4亿元，年均增长20%。城镇居民人均可支配收入由5849元增加到9800元，年均增长10.9%。农民人均纯收入由2113元增加到3250元，年均增长9%。在这里，我向各位代表报告，全国经济普查结果表明，**的经济总量在全省排名已经从第三位上升到了第二位，城市综合实力进入了全国百强。我们在全面建设小康社会的宏伟征途上，迈出了坚实步伐，实现了新的跨越! “十五”时期，我们扭住工业龙头，加快了“三化”进程 实施工业强市战略取得重大进展。动员各方面力量，引进新上工业项目，加快工业园区建设和发展，支持现有企业扩改和民营经济壮大，优化经济环境。通过五年努力，实现工业经济总量、工业经济效益、规模企业户数、亿元板块企业和名牌产品数量五个翻番。2019年，规模工业增加值158亿元，是2019年的2.6倍；利润25亿元，是2019年的5.4倍，工业经济综合效益指数连续四年位居全省第一；年销售收入500万元以上的企业462户，比2019年增加243户；年销售收入过亿元的企业34户，增加24户；国家和省名牌产品55个，增加27个。烟草产业成为全市第一个过百亿元的工业产业。
各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请与《白水县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一同审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 “十一五”期间经济社会发展回顾 过去五年，是白水历史上综合实力提升最快、改革开放成果最丰、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的五年。在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，以科学发展观为统领，积极调结构、扩内需、保增长、重民生，解放思想，锐意创新，苦干实干，超额完成了“十一五”确定的各项目标任务。 ——过去五年，县域经济实力显着增强。2010年，全县生产总值完成37.85亿元，年均增长14%，是“十五”末的2.8倍；全社会固定资产投资完成26.4亿元，年均增长53.5%，是“十五”末的8.5倍；地方财政收入突破亿元大关，年均增长32.8%，是“十五”末的4.1倍；社会消费品零售总额完成10.9亿元，年均增长19.4%，是“十五”末的2.4倍；农民人均纯收入达到4070元，年均增长22.9%，是“十五”末的2.8倍。三次产业结构由“十五”末的33:24:43调整到35:27:38。 ——过去五年，项目建设成效显着。坚持实施大项目带动战略，下大力气招商引资，全力以赴抓开工、促进度、保质量，建成了一批打基础、利长远、特色突出、带动作用明显的重大项目。五年来，累计投资44.6亿元实施了昌盛物流中心、宏达5万吨外贸苹果加工厂、工业炸药生产线、水库除险加固和居苑华城等113个重点建设项目。2010年，招商引资到位资金23亿元，是“十五”末的11.5倍。项目建设、招商引资受到省市表彰。陕煤集团、金泰实业、深圳源兴等一批知名企业落户白水，经济发展的内生动力不断增强。 ——过去五年，主导产业转型升级。苹果四项关键技术深入推广，现代农业发展资金支持苹果产业项目超额完成，全国唯一的县级苹果试验站落户运营，有机果园认证6万亩，优果率达到75%以上，“白水”牌苹果被命名为中国驰名商标。10万亩优质矮化苹果园建设正式启动，有机果业引领白水苹果再跨新台阶。全省百万头生猪养殖大县争取到位，2010年全县生猪饲养量达到80万头。设施大棚发展到1.6万亩。建成农民专业合作社171家，市级以上涉农龙头企业24家，农业产业化水平全省领先。成立了白水苹果科技产业园管委会，园区建成面积3.3平方公里，被省政府列为“13115”科技创新项目和首批扶持的重点工业园区。煤矿技改扩能强力实施，原煤产量稳步提高。杜康酒曲三次搭载神舟飞船遨游太空，白水杜康的知名度显着提升。安德利四期、五期扩建提前完成，果汁生产能力跃居亚洲第一。杜康逆断层以北煤炭资源普查全面完成，《雷公特色产业园循环经济发展规划》通过省级评审。全县规模以上工业企业达到17家，净增6家。2010年规模以上工业总产值达到18.9亿元，是“十五”末的3.8倍。仓颉庙晋级国家3A级景区，方山森林公园、林皋湖晋级国家2A级景区，富卓苹果人家被命名为“全国农业旅游示范点”。仓颉文化研究会和仓颉庙国际发展基金会运转良好，电视剧《仓颉密码》即将开机拍摄。商业流通网络日趋完善，配送网点遍布城乡。餐饮、酒店等传统服务业迅猛发展，保险、中介、社区服务等新兴服务业方兴未艾，成为县域经济新的增长点。 ——过去五年，城乡面貌焕然一新。创新经营城市理念，修编了县城总规，五年累计投资14.6亿元实施了56项城区基础设施建设项目。雷公路、仓颉路、人民路和东风街等主干街道改造全面完成，苹果广场、仓颉公园先后向市民开放，城市天然气点火通气，供排水管网改造高标准实施，垃圾填埋场、污水处理厂建成运营。成立了城市投资开发公司，储备土地1360亩。省级卫生县城创建成功，省级环保模范城市创建深入开展。绿化、亮化工程已成新风景，人均绿地面积达到5.1平方米，县城建成区面积扩大到8平方公里。林皋镇省级重点镇和尧禾、杜康、史官等关中百镇建设强力推进，农民进城居住创业完成1.2万人，走在全省前列。城镇化率提高到33%，较“十五”末提高了6个百分点。农村基础设施明显
2016年县《政府工作报告》目标任务落实分解表 目标任务责任领导责任单位落实情况一、更加注重发展质量，确保工业健康持续发展。（共11项） （一）突出招商成效。 1、围绕塑料制品、汽车部件、现代纺织、新材料等优势产业，绘制好产业发展的“鱼骨图”，对龙头企业、骨干企业、配套企业实施精准招商。戴彬 县招商局 县工信委 2、对项目的可行性进行充分论证，坚决摒弃“捡到篮子都是菜”的思想，积极引进投资大、规 模大的“航母企业”，产业集聚、产业链延伸的关联企业，科技创新、外向度高的优质企业。 戴彬县招商局 3、严格把好入园关，强化企业入园合同管理。戴彬县工业园区管委会 4、对关停较长的闲置厂房，定期开展清理整顿，加大“腾笼换鸟”力度，提高土地使用效益。戴彬 杨越武县工业园区管委会县国土资源局 5、力争全县新引进5000万元以上工业项目30个，投资总额36亿元以上。戴彬县招商局（二）做强骨干企业。 6、重点支持洁美电子、新恒丰塑业、盛达隆科技等一批优势企业上规模、上台阶。戴彬县工业园区管委会 7、支持企业创新、技改，做大做强，积极引导帝玛实业等有条件的企业申报省级技术中心；鼓 励企业兼并重组、靠大联强，以存量引增量；积极推动企业上市融资，鼓励有条件的企业上“创业板”、“新三板”。戴彬 县工信委 县工业园区管委会 8、扶持创业创新，实施“才子返乡”工程，做大做强本土企业，激发经济发展的内生动力。力 争培育纳税超500万元企业10家以上，新增规模以上工业企业10家以上。戴彬 人社局 县工信委 县工业园区管委会 （三）创优发展环境。 9、加快园区平台建设，抓好杨树林三期、丰C区的土方平整及路网、污水处理厂二期建设，力 争9月份园区新水厂竣工投入使用。 戴彬县工业园区管委会 10、切实做好“财园信贷通”、“企业过桥资金”工作，着力缓解企业融资难、融资成本高的问题。余娜 县财政局 县工信委 -1-
市十五届人大二次会议开幕 昨日上午，市十五届人大二次会议在厦门人民会堂开幕。来自全市各行各业的市人大代表肩负人民重托出席会议。 担任第一次全体会议主席团执行主席的是:陈家东、陈沈阳、陈昭扬、陈紫萱、陈津、黄锦坤、刘育生、陈琛、刘绍清、林德志、胡家榕。陈家东主持会议。 市领导庄稼汉、张健、陈秋雄等，郑道溪、陈修茂同志，省市老领导邹尔均、洪永世、朱亚衍、洪华生、李秀记等，市中级人民法院、市人民检察院、厦门海事法院主要负责人，吴建栋等驻厦部队领导和主席团其他成员在主席台就座。 出席市政协十三届二次会议的市政协委员、市直有关部门负责人等列席开幕式。 本次会议应出席代表308名，实到代表296名，符合法定人数。 市长庄稼汉代表市政府向大会作政府工作报告。在回顾2017年工作时，庄稼 汉说，2017年，我们以迎接党的十九大和学习宣传贯彻十九大精神为动力，以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府和市委的坚强领导下，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，各项工作全面进步，质量效益持续提升，经济社会保持平稳健康发展。预计完成地区生产总值4300亿元左右，增长7.5%左右；固定资产投资2380亿元，增长10%；财政总收入1187.3亿元，增长 9.6%，其中，地方级财政收入696.8亿元，同口径增长11%；城乡居民人均可支配 收入增幅与经济增长基本同步；居民消费价格上涨控制在2%左右；完成年度节能 减排任务。圆满完成厦门会晤筹备和服务保障工作，会晤的成功举办增强了全市人民的获得感，汇聚了积极向上的正能量。一年来，我市产业转型升级成效明显，发展动力活力显着增强，城市承载力宜居度持续提升，民生改善成效日益凸显，政府自身建设全面加强。这些成绩的取得，是在市委坚强领导下，全市人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。 庄稼汉指出，我们也清醒地看到，发展中还存在不少困难和问题，必须着力加以解决。 庄稼汉说，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年， 是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，我们要以更高标准、更严要求、更实作风做好全年各项工作，努力为全国全省大局作出新的更大贡献。政府工作总体要求是:全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对福建、厦门工作的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，
2011下政府工作报告 政府工作报告 ——2011年6月26日在文水县第十五届人民代表大会第一次会议上 文水县人民政府代县长孙善文 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、“十一五”国民经济和社会发展回顾 过去的五年，县政府团结带领全县人民，坚持以科学发展观为指导，着力调整经济结构，加快转变发展方式，全力推进城乡统筹发展，努力构建和谐社会，完成了“十一五”规划的各项目标任务。 ——县域经济实现新发展。2010年，全县地区生产总值完成46.7亿元，是2005年的2.43倍，年均递增19.43%；财政收入完成5.5亿元，是2005年的1.92倍，年均递增14.05%；固定资产投资完成22.77亿元，是2005年的4.7倍，年均递增36%；城镇居民人均可支配收入达到11291元，比2005年增加5779
元，年均递增15.42%；农民人均纯收入达到4538元，比2005年增加2440元，年均递增9.3%。 ——“三农”工作取得新突破。五年累计投入“三农”资金18.6亿元，各项支农、强农、惠农政策得到落实；农业综合生产能力和产业化水平稳步提高，粮食年产稳定在2.3亿公斤以上，设施蔬菜、梨果、畜牧养殖规模全市领先，市级规模以上龙头企业达到15家；新农村建设再上新台阶，26个重点推进村规划通过了省、市评审；我县先后被列为国家特色农业服务业综合改革试点县、全省小型农田水利建设重点县和现代农业示范县，农业大县的地位得到巩固。 ——项目建设打开新局面。引进了金地、吉港、潞安等一批外来企业，帮助海威、光华、大象等本土企业提高升级，上马了一批规模大、前景好、带动能力强的好项目，五年累计投资达到100亿元，全县规模以上企业达到31家。 ——基础设施建设取得新成效。实施了以“两街一路”（则天大街、狄青大街、凤凰路）为代表的一批城建工程，县城面貌有了较大的改变；公路通车里程由“十五”末的884公里增至1165公里；完成村通水泥（油）路（包括街道硬化）716.3公里；太中银铁路、苍儿会生态旅游路建成通车；建成220千伏变电站1座、110千伏变电站5座、35千伏变电站2座；实施安全饮水工程，累计解决了117个村24.75万人的饮水安全问题。 ——社会事业取得新进步。积极开展环境污染治理专项行动和绿化造林等工作，环境质量持续好转。完善义务教育经费保障机制，加大教育布局调整力
2017年山西省政府工作报告（摘要） 2016年工作回顾 2016年，是充满挑战的一年，也是孕育希望的一年。我们深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和总书记系列重要讲话精神，在省委的坚强领导下，认真贯彻落实省第十一次党代会精神，按照“一个指引、两手硬”重大思路和要求，坚定不移推进供给侧结构性改革，坚定不移实施创新驱动、转型升级战略，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，在压力下砥砺前行、在困难中奋力开拓，全省经济实现了下半年好于上半年的目标。 预计全省地区生产总值增长%左右，低于预期个百分点;全社会固定资产投资增长1%左右，低于预期11个百分点;社会消费品零售总额增长7%左右，高于预期个百分点;一般公共预算收入下降%，好于下降7%的预期;城乡居民人均可支配收入分别增长6%左右、6%以上，实现预期目标;城镇新增就业万人，城镇登记失业率%，控制在预期%以内;居民消费价格涨幅%，控制在预期3%以内。约束性指标中，万元地区生产总值能耗下降幅度、二氧化碳排放量下降幅度、用水量
下降幅度，二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物、烟尘、粉尘减排幅度，劣V类水体比例，农村贫困人口脱贫人数、城镇棚户区住房改造数量等指标均完成年度任务。设区市城市空气质量优良天数比例未完成年度任务，其中，大同、吕梁、忻州三市完成年度任务，阳泉、长治、晋中、太原、晋城、临汾、朔州、运城八市未完成年度任务。综观2016年，全省经济仍未进入合理增长区间，增速已连续三年低位徘徊，但标志性、转折性、趋势性变化显著增加。地区生产总值一季度、上半年、前三季度、全年分别增长3%、%、4%、%左右，呈现逐季加快、逐步向好的态势。农业稳定发展，粮食生产夺得历史第二丰收年。从9月份起，工业生产者出厂价格结束了连续54个月的下降趋势，扭转了与购进价格长达66个月的倒挂状态;从10月份起，规模以上工业增加值累计增速结束了连续21个月的负增长，企业效益结束了连续16个月的累计净亏损。这些积极变化，有效改善了市场预期，支撑了经济企稳向好。 ★坚定推进煤炭钢铁去产能 认真落实“三去一降一补”重点任务，退出煤炭产能2325万吨，淘汰钢铁产能82万吨，率先实施煤炭减量化生产，全年压减煤炭产量亿吨，占全国煤炭减量的40%左右。 ★倾力开辟转型综改主战场 推进开发区改革创新发展，按国土面积的2%左右谋划布
2017年南京市人民政府工作报告（全文） 南京市十五届人大五次会议文件之一 市长缪瑞林 各位代表： 现在，我代表南京市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾 过去的一年，面对复杂多变的宏观经济环境，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府决策部署和市委工作要求，围绕“强富美高”新南京建设目标，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，主动适应经济发展新常态，以供给侧结构性改革为主线，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好地完成了市十五届人大四次会议确定的主要目标任务，实现了“十三五”发展的良好开局。预计全年实现地区生产总值10450亿元、增长8%，人均地区生产总值达12.65万元;一般公共预算收入完成1142.6亿元、增长12%;全社会研发经费投入316.6亿元，占地区生产总值比重达3.03%;全体居民人均可支配收入增长8.3%左右;PM2.5浓度较上年下降15.4%，单位地区生产总值能耗降幅、主要污染物排放强度达到省定标准;民生十件实事全面完成。
(一)落实五大任务、分类精准施策，经济平稳健康运行。积极应对经济下行压力，加强宏观形势研判，强化经济组织运行，着力解决制约经济稳定增长的突出问题。有针对性制定出台扩大消费、促进投资、稳定外贸等方面政策措施，切实增强经济增长协同拉动力。全力推进216个市级重大项目建设，台积电晶圆厂、中航南京机电科技研发生产基地等一批重大项目进展顺利。紧扣供给侧结构性改革目标，推动“三去一降一补”任务落地见效，全市39家企业涉及低效产能淘汰工作全部完成，五大高耗能行业产值同比下降4%左右;加大房地产市场调控力度，保持房地产健康稳定发展;置换政府债务589亿元，市政府分五年出资200亿元，设立总规模500亿元的市产业发展基金和500亿元的市城建发展基金，新增挂牌上市公司114家;落实降成本“双二十条”意见，为实体经济企业降低成本超过200亿元，规上工业企业财务费用同比下降10%左右;七大短板领域120个项目加快实施，基础设施领域投资增幅达10%。组建市企业服务中心和投资建设代办服务中心，服务实体经济特别是小微企业力度进一步加大。 (二)实施创新驱动、加快转型步伐，产业竞争力稳步提升。制定贯彻国家创新驱动发展战略纲要实施方案，出台36条政策措施，推动科技与产业紧密融合。新增高淳、麒麟、白马三家省级高新区，苏南国家自主创新示范区“一区两园多载体”联动格局初步形成。全市高新技术企业达到1500家，产值达到8800亿元、增长8.5%。积极推动大众创业万众创新，新增科技部备案众创空间27家，新增
2011年东明县政府工作报告 县长：王卫东 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2010年及“十一五”时期政府工作回顾 “十一五”是我县经济社会发展极不平凡的时期。五年来，我们在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，坚持科学发展观，团结带领全县人民，全力以赴抓投资促建设，抓调整促升级，抓创新促活力，抓民生保稳定，圆满完成了“十一五”规划目标任务，全县经济社会实现了又好又快发展。 （一）县域经济协调发展，综合实力大幅提升。五年来，我们紧紧围绕中心工作，抢抓政策机遇，统筹兼顾，全面推进，经济实力不断增强。2010年预计完成地区生产总值124亿元，同比增长15%左右（可比价），是2005年的2.6倍，年均增长20.6%（当年价）。地方财政收入8.1亿元，增长25.5%，是2005年的3.9倍，年均增长31.1%。三次产业比由2005年的29:54.2:16.8调整为16.5:64.5:19，二三产业比重提高12.5个百分点。进出口总值3.8亿美元，增长50.3%,是2005年的28倍，年均增长94.7%。全社会固定资产投资61亿元，增长26.1%,是2005年的1.9倍，年均增长13.5%。年末金融机构存款余额88.8亿元、贷款余额81.9亿元、居民储蓄余额60.3亿元，分别比年初增加10.3亿元、12.9亿元、11.4亿元，是2005年的2.6倍、3.2倍、2.6倍。 （二）骨干企业迅速膨胀，工业经济增势强劲。五年来，我们大力实施工业强县战略，积极应对复杂形势，着力转变发展方式，工业经济总量不断扩大、结构不断优化、效益不断提升。2010年，全县规模以上工业企业发展到101家，比2005年增加58家，预计实现工业增加值79.8亿元、主营业务收入320亿元、利税21.6亿元，分别增长19%、24.7%、67.5%，是2005年的3.9倍、4.2倍、4.7倍。石化集团主营业务收入由2005年的50.1亿元增加到168亿元，位居中国500强企业第391位。玉皇化工建成亚洲最大的碳五深加工基地，实现主营业务收入50.1亿元，增长46%，是2005年的8.5倍。洪业集团成为全省循环经济示范企业，实现主营业务收入51亿元，增长155%，是2005年的28.3倍。全县高新技术企业19家，省市级企业技术研发中心19家，玉皇化工建成山东省碳五工程技术研究中心，全县高新技术产业产值达到106.8亿元，增长45.9%，是2005年的3.6倍。 （三）项目建设节节攀升，发展后劲不断增强。五年来，我们坚定不移把项目建设作为加快发展的战略重点，牢牢把握机遇，严格落实责任，强化督导调度，全
2012年白河县人民政府工作报告 ——2012年1月6日在白河县第十七届人民代表大会第一次会议上 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾 自县十六届人大一次会议至今，本届政府已任期届满。五年来，我们在县委的正确领导和县人大、县政协的鼎力支持下，深入贯彻落实科学发展观，依靠全县人民团结奋斗，紧紧抓住发展机遇，有效应对各种风险，推动了经济较快发展，促进了社会和谐稳定，开启了科学发展、富民强县的新征程。 经济发展活力明显增强。到2011年底，预计全县生产总值24亿元，年均增长15％，比2006年翻了一番；财政总收入和地方一般预算收入达到1.6亿元和6800万元，均为2006年的3倍；工业总产值和工业增加值达到27.5亿元和8.9亿元，较2006年增长6倍和5.5倍；社会消费品零售总额达到7.2亿元，是五年前的2.5倍。先后获得全省县域经济争先进位奖和工业增速前十名单项奖。规模特色效益农业加快推进，新型工业逐步壮大，三产服务业稳步增长，三次产业比由34∶23：43调整为22∶42：36。人口向城镇社区集中、生产要素向能人大户集中、企业向工业园区集中深刻改变着传统发展模式。兴达公司的仓上天宝和庆华化工的城关中营统筹城乡试点探索了工农融合发展的新路，方宇药业联合重组拓展了发展空间，永宏化工循环发展试点破解了传统产业的困境，钰宏旺与汇丰公司合作促进了矿产资源整合。加快淘汰落后产能，先后关停耗能高、污染大的小矿小厂24个，加大新品种、新技术、新设备的引进推广，科技对经济的贡献率由46.1%提高到48.8%。五年新上产业项目110个，新增规上工业企业16个，工业增值税由1573万元增长到3645万元，企业所得税由60万元增长到1046万元，企业用工总人数由859人增加到2261人。汉江白河电站、力神和圣宝汽车、金龙水泥、汉实矿业、安凯汽车检测线和肉制品深加工、通鑫花炮等重点工业项目的加快建设，显著增强了经济发展活力。 发展条件显著改变。止去年底累计完成固定资产投资70.1亿元，比2006年增长19倍。五年交通运输业完成投资4.1亿元。襄渝铁路二线建成营运，十天高速公路正式通车，实现了镇镇通油路、村村通水泥路，完成了中环路、卡茅路硬化，建成40座桥梁和150座便民桥，交通事业取得突破发展。五年完成城镇建设投资15.59亿元。坚持规划引领，编制了白河县城乡一体化发展规划，启动了县城总规修编，强化了集镇和社区规划指导，推动城镇社区有序发展。以狮子山新区开发为代表的县城建设力度加大，城南片区综合改造工程正式开工，完成了人民路、桥儿沟、清风沟、长春路改造，实施了体育场、烈士陵园整修和绣屏山休闲步道建设，加强了绿化、亮化和美化工作，改善了市容市貌和城市形象。以扩容提质为重点的集镇建设得到加强，注重了街巷整修、供水、供电、垃圾、排污、路灯、公厕等与群众生活息息相关的市政配套设施建设，增强了承载能力；以安全生态为特征的社区新村建设成效明显，结合生态移民、易地扶贫、灾后重建、移民搬迁和“一事一议”政策，整合资源，加大投入，启动建设了16个社区新村，成为白河大地上一道靓丽的风景。五年完成农业基础投入4.5亿元。新修基本农田2.3万亩，建成沼气1.55万口，完成耕地复垦1.5万亩；新建安全饮水工程190处，创建为省级电气化示范县。完成生态建设和环保治理投入2.6亿元。治理水土流失450平方公里，造林绿化26.3万亩，森林覆盖率由55.1％提高到58.36％；县城污水处理厂建成投用，垃圾填埋厂正式开工，12个镇的垃圾填埋场和公路沿线垃圾池建成投用。单位生产总值能耗下降3.8％，汉江水质保持国家Ⅱ类标准。 人民生活水平大幅提高。切实贯彻落实各项富民惠民政策，五年投入民生建设资金13.2