威海市“十二五” 口岸发展规划
“十二五”期间，是我市深入贯彻落实科学发展观，认真落实省、市蓝色经济区和高端产业聚集区建设规划，全面实施“兴港强市”战略目标的关键五年。为进一步明确“十二五”期间全市口岸发展的思路、目标和重点任务，科学合理设置口岸开放布局，进一步优化口岸资源，提升口岸功能，全面提升我市口岸的综合实力和国际竞争力，促进我市外向型经济持续、快速、健康发展，根据山东省口岸办公室《关于报送第十二个五年口岸发展规划意见的通知》(鲁口办字〔2009〕33号)精神，结合我市实际，特制定本规划。
一、“十一五”期间全市口岸发展回顾
“十一五”期间，全市口岸工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实市委、市政府提出“兴港强市”战略，围绕中心，服务大局，依法行政，真抓实干，扩大口岸开放，加强口岸管理，优化口岸环境，推进口岸大通关建设，确保了全市口岸的文明高效、安全畅通，在促进威海经济社会又好又快发展、建设和谐社会、提升城市综合竞争力等方面发挥了重要作用。
口岸主要业务指标大幅增长。2009年全市口岸累计完成港口吞吐量 4118.4万吨，完成外贸货物吞吐量1917 万吨，完成集装箱吞吐量 56万TEU,完成出入境旅客76.3万人次，分别是“十五”末期2005年的 2.3倍、2.4倍、2.2倍和1.9倍。在客、货运量大幅增长的情况下，口岸总体上没有出现压船压港现象，基本适应了全市经济和社会快速发展的需要。
口岸开放范围不断扩大。“十一五”期间，新增加临时开放口岸7个，截止2009年末全市共有开放口岸和涉外作业点14个，分别是威海港、石岛港、龙眼港三个海港一类口岸；威海空港口岸；蜊江港、朱口港二个一类作业区；张家埠港、乳山口港二个二类开放口岸；好当家港、荣喜港、三星重工码头、伽耶船业码头、远通船业码头、乳山口港、和兴船业码头七个临时开放作业点，口岸开放数量位居全省乃至全国前列。
国际航线开辟取得新的进展。“十一五”期间，新开国际客货班轮航线2条，集装箱班轮航线4条，威海至韩国仁川、釜山空中航线2条，截止2009年末，共有海空国际航线27条，其中包括5条国际客货班轮航线（威海至仁川、威海至平泽、龙眼至平泽、石岛至仁川、石岛至群山）和20条集装箱班轮航线，2条空中航线。全市海港口岸与70多个国家和地区的港口建立了贸易往来，通达世界各地，辐射周边国家和地区的海上运输体系基本形成。
口岸基础设施建设日臻完善。“十一五”期间，新建港口和货主专用码头8个。截止2009年末全市共有码头泊位62个，其中万吨级以上泊位25个，5000—1万吨级泊位12个，年设计通过能力2621万吨，初步形成了通用码头、客运码头、旅游码头、集装箱码头、石
化煤炭码头相互配套，各种设施比较完善，功能比较齐全的港口体系。
口岸通关效率更加快捷。“十一五”期间，全市各联检查验单位围绕“提速增效、服务发展”相继推出了一系列改革措施。“5+2”不间断通关，“提前申报、电子放行、闸口验放”，“无纸通关、网上支付”，“口岸直通”、“三电工程”，“诚信船舶”，“绿色通道”等一系列通关新举措广泛推开；自2006年5月“属地报关、口岸验放”政策实施以来，1500多家企业、8万余票进出口货物得以在属地通关。海关“多点报关、口岸验放”运作模式，检验检疫局“属地报检，口岸验放”管理模式，边防检查国际航行船舶“网上报检”，海事船舶载运危险品货物管理系统等新举措的实施，均取得明显成效。目前，全市口岸货物通关当天验放率达到100％，旅客通关速度人均在35秒以内，通关速度和效率多年来一直处于全省领先水平。
“十一五”期间，全市口岸发展取得了显著成绩，但同时也存在许多不容忽视的问题。从总体上看，口岸总体布局和规划不够合理，中心港口地位不突出，基础设施建设亟需加强，口岸物流业发展相对滞后，口岸监管资源紧张，口岸查验设施建设资金配备不足。
二、威海市“十二五”口岸发展规划指导思想、主要目标和基本原则
“十二五”期间，随着经济进一步全球化，我市在东北亚区域内与周边各国的经济文化交流将更加密切。强化口岸综合管理，构筑更加开放的口岸布局，促进客货的便捷通关，为全市的对外开放和经济社会发展创造一个安全、畅通、高效的国内一流口岸环境，是“十二五”期间口岸发展面临最紧迫的课题。
“十二五”口岸发展的指导思想：以党的十七大精神和科学发展观为指导，根据国际国内宏观环境的新变化和我市发展形式的新要求，紧紧围绕促进经济转型、创新发展模式、全面建设小康社会这一中心任务，通过加快口岸开放步伐，加强口岸综合管理和协调，推动口岸提速增效，进一步增强口岸总体竞争力和辐射带动作用，为威海市经济社会发展和对外开放做出更大的贡献。
“十二五”口岸发展主要目标：到2015年，建成适应威海市经济社会发展总体要求的布局合理、设施完备、功能齐全、服务一流的口岸开放格局；建立完善的口岸综合管理、联络协调机制和“大通关”制度；建成联接通关各环节的电子口岸平台，满足客流和物流大进大出、快进快出的需要；开辟新的国际海空航线，增加现有航线航班密度，口岸外贸吞吐量要达到4000万吨，出入境旅客达到100万人次，国际集装箱达到100万标箱，口岸监管货值达到200亿美元。
“十二五”口岸发展要以科学发展观为指导，体现“协调发展、效益优先、科学布局、服务为主”的基本原则。1、协调发展。紧紧围绕市委、市政府区域发展的重大战略部署，确保口岸发展规划与威海市国民经济规划相吻合。2、效益优先。加强口岸综合管理，协调口岸查验单位出台优惠措施，支持港航、外贸企业发展，支持港口、机场和国际航线增强竞
争力，以实现最大的社会效益和经济效益。3、科学布局。优化现有的口岸资源，构筑海陆空立体全方位开放格局；进一步开辟国际航线，拓展口岸发展空间，不断提升口岸功能。4、服务为主。口岸管理要充分体现把关与服务的统一，树立“提速增效，服务发展”的理念，既严格监管又方便快捷，做到把好关，服好务。
三、“十二五”口岸开放和发展的重点任务
“十二五”期间，口岸开放的重点是海港口岸。根据“兴港强市”战略和《威海港总体规划》，我市将实行“一市一港一政”，做大做强做精威海港，统筹配置中小港口和货主专用码头，实现优势互补和港口资源利用效益的最大化，构筑全面开放的口岸格局。根据全市经济社会发展规划，结合威海口岸的实际情况，我市口岸开放的区域主要集中在6个相对集中的港区：威海湾港区、龙眼湾港区、蜊江湾港区、石岛湾港区、靖海湾港区和乳山口湾港区。
（一）大力推进“兴港强市”战略，突出威海港作为中心港的地位。
1、威海湾港区，是威海港的主体港区，以集装箱、能源物资运输为主，同时发展城市旅游、客运、物流、临港工业等。下一步开放重点是威海港三四期工程、三进船业二期工程、威海新船重工码头、新泰源造船码头。目前上述码头已经列入2010年口岸开放计划，将根据口岸查验设施建设情况调整口岸开放进度。
2、威海港张家埠新港港区（附件一，附件二），张家埠新港是威海港的港区之一，也是威海口岸的作业区，随着港口建设步伐的不断加快和口岸功能的不断提升，将张家埠新港列入国家“十二五”口岸发展规划，申请“十二五”期间对外开放。该港区位于文登市泽库镇前岛村，地理坐标为122°04′00″E，37°00′33″N。2008年4月，《新港区总体规划》通过专家评审。2009年11月，获得山东省人民政府的批复。一期工程到2011年建设5000吨级杂货泊位2个，设计年吞吐量107万吨，投资62537万元，二期工程到2013年建设50000吨级通用泊位2个，设计年通过能力为320万吨，投资62791万元，届时港口总吞吐量要达到100万吨。计划建设查验单位办公业务用房面积10000平方米，投资总额3000万元。
3、威海港乳山口港区扩建工程（附件三，附件四），乳山口港是威海港的港区之一，也是威海口岸的作业区，随着港口建设步伐的不断加快和口岸功能的不断提升，将乳山口港列入国家“十二五”口岸发展规划，申请“十二五”期间对外开放。该项目于2009年5月正式开工建设，目前，已完成新港清淤、平整、负挖阶段的工程，石块吊装工程正在进行，预计到2010年10月，一个拥有2个2万吨级泊位，水深11米的乳山新港一期工程即可完成，届时，港口的吞吐能力将达到200万吨，将有效缓解乳山港大泊位紧张、超长、超吃水、超吨位船舶难以靠泊的问题。港区内乳山造船厂投资1.4亿元，新建5000吨级船台2座，2万吨级的浮船坞一个座，200米舾装码头一个，各种修造船舶配套设备400多台（套），完全具备了建造外籍船舶的能力和水平；2009年，已签订建造外籍船舶合同12艘，合同工期
已安排到2012年，合同值达近20亿美元。2015年，乳山口岸可出口矿石、水泥等货物可望突破200万吨；新造外籍船舶每年可达10余艘，合同值达3亿美元；煤炭、石油、船用钢材及配件的进口量将超过100万吨；且实行一类开放后，外籍船舶可自由进出维修，按目前发展态势分析，每年将有30艘次的外籍船舶进港维修舾装，年综合经济效益达3000
万美元以上。
“十二五”期间，乳山市计划投资1000万元，新建一座6000平方米集娱乐、购物、办公于一体的多功能、现代化海港大楼，以满足口岸查验机关办公和生活需要。
（二）充分发挥石岛港口岸中小码头和船厂码头众多优势，凝聚强大的口岸开放合力 1、石岛新港码头扩建项目（附件五）。位于东经122°27′00.18″，北纬
36°52′12.63″，在石岛新港原有码头的基础上向外延伸，总长度2774米，港区面积25公顷，平均水深14米，新增泊位1-5万吨级泊位14个，投资额达8.5亿元，设计年通过货物吞吐能力2000万吨。
2、好当家港通用泊位项目。2010年，拟投资5.95亿元修建2个10000DWT（兼3000DWT）通用泊位，码头长455米。泊位码头位于好当家集团养殖大坝南端，沿西南向修建3900米引堤兼疏港道路，码头前沿线与引堤线垂直，修建码头前沿线距防波堤内侧边线80米，中间为陆域回填堆场。2012年建成后，年设计吞吐能力200万吨。
3、荣喜港扩建项目（附件六）。荣喜港位于荣成市人和镇山西头，于1999年兴建。总投资1.8亿元，现有泊位5个，码头岸线长980米，最大靠泊能力10000吨，拥有货场面积20000平方米，年设计货物吞吐能力200万吨。计划2010年初投资12亿元，新建1600米的突堤式码头，设置6个万吨级泊位，新增通过能力300万吨，同时对荣喜船厂进行扩建，新建两座10万吨级修船坞，年修船能力60艘次，50万载重吨，预计2012年峻工。
4、三星重工码头扩建项目（附件七）。三星重工业（荣成）有限公司系韩国三星重工业株式会社在中国荣成设立的独资造船企业，注册资本14730万美元，主要是制造船段和相关产品。2007年8月投产，2009年2月批量生产，年生产能力达到40万吨，产品全部销往国外。三星重工码头是公司进口原材料和出口船段的企业自用码头，总投资1.43亿元，现有泊位3个，已建设好出运码头287米、进水码头288.4米，最大靠泊能力1万吨，拥有货场面积2万平方米，设计年通过能力100万吨。目前，正增资1.97亿元建设海上钻采设备制造配套舾装码头1105米，用于舾装及出运海洋钻井平台，年生产能力为6个海洋钻井平台。
5、远通船厂码头扩建项目（附件八）。地处人和镇沙窝岛西南，坐标为：122°11′E，36°51′N，与凤凰尾毗邻，始建于1973年。码头长300米，现有泊位2个，其中5000吨级1个，3000吨级1个。拟投资3亿元，建设舾装码头、材料码头两座，修建200米长的干船坞两条。最大修造船吨位为35000吨级，设计年修造船能力30万载重吨。预计2012
年完工，年可实现造船产值3.6亿元，修船产值1亿元，利润9879万元。
6、蜊江港东迁项目。根据城市规划建设需要，蜊江港将搬迁至寻山嘉渔旺村红石嘴，更名为荣成港。由寻山水产集团作为此项目的投资主体，总投资1.1亿元，建设时间1.5年。一期工程拟建设10000吨级和5000吨级泊位各１个。建成后，将承接蜊江港现年吞吐量50—100万吨的业务，以确保生产衔接。形势的发展使该港将进一步开发二三期工程建设。为此，要继续保留其作为石岛港一类作业区对外开放，以满足周边企业货物运输及市区物流发展需要。
7、和兴船业码头项目（附件九）。位于荣成市王家湾西北，地理坐标：
122°22′26″E,36°57′48″N,由荣成市和顺船务有限公司和山东蚧口渔业集团有限公司共同投资6亿元成立，建筑面积4.6万平方米，占地面积25万平方米，港前水域近50公顷，2008年开工兴建万吨级泊位3个，5000吨级泊位4个，15000吨级滑道式船台2座，最大靠泊能力2万吨，设计年航修、坞修各类船舶300余艘，约50万载重吨，年生产船段2万吨。“十二五”期间，拟投资3亿元，建设5万吨级船坞二座；投资6000万元，规划配套建设5万立方米的大型油库一处，建成后年经营船舶燃料油30万吨。目前，港区周边运作在谈合资项目3个，计划总投资6亿元。预计开放后，年可实现经济总收入3.5亿元，利税5500万元，新增就业人员600人。
8、山东大鱼岛船厂码头扩建项目（附件十）。位于石岛港西南端，地理坐标东经122°24′30″，北纬36°05′42″。厂区水域前沿是石岛港国际锚地，外沿是黄、渤海和东海航线的主干航道，是国内外船舶南下北上的必经通道，项目投资总额12.06亿元，规划占地300亩，建设生产车间21.4万平方米，仓储用房1.2万平方米。新建5万吨级修造船坞2座，10万吨级修造船坞2座，2万吨级以下滑道式船台3座；820米舾装码头一座，设有10 -20万吨级泊位4个。2009年10月开工，2011年10月竣工。建成后，以建造、维修集装箱船、油船、货船、客滚船等大吨位、高性能、高附加值的船舶为主，年修造船规模将达到220万吨，年产值将达到18亿元，年利润2.16亿元。
9、镆铘岛石化基地项目。该项目拟利用部分委内瑞拉原油，分期建设2000万吨/年炼厂，并建设1000万吨/年LNG接收站、100万立方米原油储备库、100万立方米成品油储备库、5万吨/年固体及5万立方米/年流体化工周围库和相应的配套码头。一期建设1000万吨炼油项目，配套码头项目已列入山东及威海港口总体规划，争取项目列入国家“十二五”规划。项目总体规划2个30万吨级码头及多个5千吨级-5万吨级码头，其中一座30万吨级码头位置在镆铘岛灯塔周边，其它码头位置在灯塔以西。近期争取尽快启动成品油储存设施及管线建设，建设一处5万吨级成品油码头和50－100万吨成品油储备库。
（三）加快龙眼港口岸开放步伐，完善口岸功能
龙眼港东区扩建工程（附件十一），座标为122°39’E 37°25’N，地处龙眼港开放
水域，其水深、水文等自然条件皆适合修建港口，是亟待开发利用的口岸资源。拟扩建深水码头2处，新建泊位8个，新增吞吐能力200万吨。其中，10万吨级泊位4个，修建干船坞2座及船舶舾装泊位4个。项目总投资16亿元，2009年开工建设，预计2011年完工。开通一条至韩国仁川港的国际客滚轮航线。预计年可新增吞吐能力200万吨，增加进出境旅客20万人次，增加营业收入6亿元。
（四）加强口岸基础设施和查验设施建设改造，不断开辟新的国际客货航线。
会同口岸查验单位，指导码头业主单位做到口岸基础设施建设和口岸查验设施统一规划、统一设计、同步建设。提供“集中、便捷、经济、高效”的“一站式”服务，方便客货通关。不断加快威海港、石岛港、龙眼港和威海机场口岸客运中心、集装箱（货运）场站、仓库的建设，以一流的口岸设施吸引更多的船公司、航空公司来开辟新的海空航线，拓展口岸发展空间。
（五）进一步加强口岸管理，提高口岸通关效率。
认真执行上级法律法规，维护好国家主权和良好的口岸形象。继续围绕“提速增效，服务发展”这一主题，努力提高口岸通关效率，优化口岸软硬环境。实施电子申报、电子签证、电子转单和一次申报、一次检查、一次放行，构筑信息共享的高速网络平台，提高口岸现代化、信息化水平。
附：“十二五”口岸发展规划口岸开放意见表。
二O一O年二月二十日附件一：
“十二五”口岸发展规划口岸开放意见表
山东省（自治区、直辖市）填报日期2010年2月20日
附件二：
威海港口岸张家埠新港一类开放的可行性论证
一、张家埠新港基本情况
文登市张家埠新港位于靖海湾西侧的前岛处，地理坐标为122°04′00″E，
37°00′33″N。
在山东省委、省政府“一区三带”的重大战略部署下，威海市提出要成为海洋产品的生产加
工、船舶制造、新能源和滨海旅游休闲等产业的领军城市。在此形势下，文登市着眼长远，搞好规划，大力发展海洋经济，突出发展高端产业，积极融入发展快车道，2007年起就启动了大规模的威海港张家埠新港港区开发战略，2008年4月，《张家埠新港区总体规划》通过专家评审。2009年11月，《山东省人民政府关于山东省沿海港口布局规划的批复》，同意张家埠港区规划港口岸线32公里，规划港口深水岸线20公里。目前，张家埠新港港区已开始动工建设。
二、拟开口岸的货运量及效益预测分析
张家埠新港分两期工程进行：第一期到2011年建设5000吨级杂货泊位2个，设计年吞吐量107万吨，项目总投资62537万元，第二期到2013年建设50000吨级通用泊位2个，设计年通过能力为320万吨，以及装卸工艺、供水、供电等相应的配套设施，项目总投资62791万元。新港区建成后，港口经营规模的扩大和吞吐能力的提高，港口发展必将驶入快车道。
张家埠新港港区在威海港口中的功能定位以及地方经济发展需要，近期腹地为直接经济腹地，重点以文登市发达的工农业为基础，发展内、外贸齐头并进的地方运输和临港工业，远期腹地随着港口的建设发展，优势的进一步发挥以及市场经济体制改革的逐步深化，腹地将打破地域分割和体制性障碍，由于文登市地理位置较为优越，位于威海市的中部，其东可连接威海市区、荣成市，其西可通乳山、海阳、栖霞等，北可至牟平、烟台等地区，且新港区距日本、韩国等国家水陆距离较短，为对外开放提供了有利的保障。
新港区2013年建成投产，口岸批准为“一类”对外开放后，2013年，2016年货物吞吐量观测情况如下：
张家埠新港作业区吞吐量2013年、2016年预测
单位：万吨、万TEU
三、开放设施及查验部门的设置规划。
“十二五”期间，威海港张家埠新港区建设工程将严格按照“一类”开放口岸的规定及要求进行设计和建设，在港区内建设联检大厅，在就近港区的位置统一规划建设查验部门的办公楼及生活区。同时，具体制订编制人员需求计划，力争查验人员编制能及时到位。计划查验单位办公业务用房面积10000平方米，投资总额3000万元。新港区建成后，具备了“一类”口岸开放的条件，将申请威海港张家埠新港港区作为威海港口岸作业区扩大对外开放。
附件三：
“十二五”口岸发展规划口岸开放意见表
填报日期2010年2月20日
附件四：
威海港口岸乳山口港区一类开放的可行性论证
一、乳山口港基本情况
乳山口港位于乳山市南部的乳山湾内，地理坐标为东经121度29分12秒，北纬36度47分40秒，现有五百吨级和一千吨级的泊位各1个，设计年吞吐能力50万吨。1993年2月被批准为二类开放口岸，2002年在国家清理二类港口时予以保留，归并为威海开放港口临时作业区。港口基础设施良好，监管设施齐备，现拥有2600多平方米的办公大楼，有1000多平方米的外贸货物贮存仓库和1.43万平方米的货物堆场，2009年适应水域临时开放的需求，投资100多万元，进一步完善了口岸监管设施，并通过专线与口岸各查验部门实现了远程监控，12月1日国家交通部正式批准乳山口港实施临时开；为满足临时开放外贸出口的需求，2009年市政府投资2亿元，对乳山口港进行扩建改造，在原口岸的基础上，向东延伸，计划一期工程建设两个2万吨级的泊位，已于5月份正式开工；目前，已完成清淤、平整、负挖阶段的工程，石块吊装工程正在进行，预计，2010年10月份，水深11米的乳山新港一期工程即可完成，届时，港口的吞吐能力将达到200万吨，将有效缓解乳山港大泊位紧张、超长、超吃水、超吨位船舶难以靠泊的问题，满足乳山对外开放的需求。
二、拟开口岸的货运量及效益预测分析
“十二五”期间，随着乳山船厂技术改造的完成，生成能力将进一步扩大， 2009年，
已签订建造外籍船舶合同12艘，合同工期已安排到2012年，合同值达近20亿美元，到2015年，乳山船舶的修造能力年可达20万吨，实现产值将达50亿美元；除了船舶修造能力的提高外，外贸进出口量也将成倍增长，据初步测算，随着乳山口岸条件的改善和经济的发展，到2015年，乳山口岸可出口矿石、水泥等货物可望突破200万吨；新造外籍船舶每年可达4艘，合同值达3亿美元；煤炭、石油、船用钢材及配件的进口量将超过100万吨，必将进一步促进我市口岸经济快速增长，实现新的活跃。
由于乳山口港湾内水域实施临时开放，期限较短，且延期审批时间、手续较为繁琐，影响了外贸货物的快速进出，从而也影响了我市外向经济的快速发展。为此，我们特申请将乳山港作为威海港口岸的一个作业区扩大为一类开放列入国家“十二五”口岸开放规划，加快口岸开放步伐，满足我市日益发展经济的需求。
附件五：
“十二五”口岸发展规划口岸开放意见表
填报日期2010
年2月20日
附件六：
“十二五”口岸发展规划口岸开放意见表
填报日期2010年2月20日
附件七：
“十二五”口岸发展规划口岸开放意见表填报日期2010年2月20日
附件八：
“十二五”口岸发展规划口岸开放意见表
填报日期2010年2月20日
附件九：
“十二五”口岸发展规划口岸开放意见表
填报日期2010年2月20日
附件十：
“十二五”口岸发展规划口岸开放意见表填报日期2010年2月20日
附件十一：
“十二五”口岸发展规划口岸开放意见表
填报日期2010年2月20日
公司五年发展规划 “十二五”时期，是xx集团调整战略布局、发展循环经济，培育支柱产业、加大资本投入、持速快速发展的五年。是不断增加积累、不断扩大规模、不断打造品牌、不断发展壮大的五年。物质文明、精神文明和政治文明三个文明建设取得巨大成就。“十二五”时期也是企业发展史上极不平凡的五年。我们认真贯彻落实党的路线方针政策，充分发挥民营企业管理体制灵活的特点和优势，有效应对国际金融危机巨大冲击，使企业在全球经营风暴中傲立市场。保持了经济发展的良好态势，并为长远科学发展和可持续发展奠定了重要基础。经过五年努力奋斗，企业形成了以建材、地产和建筑为支柱的循环产业发展集群。2014年，实现企业销售收入10亿元、利税超1亿元的经济发展目标。以硅酸钙板和水泥、商品混凝土生产为主的建材生产已成为XX市最大的产业。房地产已成为XX市十强开发企业。信德建设成为XX市为数不多的具有二级资质的企业。集团在XX市的地位和影响力显著提高；企业文化建设和党组织建设取得重大进展。五年取得的成绩前所未有，积累的经验弥足珍贵，社会的奉献名闻遐迩。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，“十三五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十三五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面
建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。 《建议》明确要“大力发展循环经济”，“加快资源循环利用产业发展”，“推广循环经济典型模式”。弘洋集团现有建材、地产和建筑企业大都是关联企业，均有资源相互利用、相互补充、再生利用的循环功能和特性。为此，加快“十三五”时期集团产业发展，可以说是挑战与机遇并存，困难与希望同在。为了明确“十三五“时期集团发展方向，做到干有目标，赶有方向，经自下而上反复酝酿，征求意见，特编制宜昌弘洋集团有限公司“十三五”发展规划。 一、指导思想 深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神，认真落实科学发展观。进一步解放思想，不断开拓创新。加强企业党组织建设和阵地建设，推动企业健康、快速发展。把弘洋集团建设成为XX市乃至湖北省产业规模一流，管理水平一流、企业效益一流、社会贡献一流、员工待遇一流的民营企业集团。 二、总体思路及奋斗目标 （一）总体思路 根据集团已经形成的主导产业规模和发展趋势，未来五年总体思路是：加快发展做强建材业；超常发展做精地产业；持续发展做大建筑业，统筹发展做好辅助产业。打造产业集群，形成资源循环、全面提升弘洋综合实力。
全国化工科学技术大会资料之二 石油和化学工业“十二五” 科技发展规划纲要 （征求意见稿） 中国石油和化学工业联合会 二O—O年十月
目录 一、行业概况 (1) 二、行业科技发展现状、存在的主要问题及发展趋势 (1) 三、产业发展科技需求分析 (14) 四、指导方针、总体目标及重点任务 (16) （一）指导导方针 (16) （二）总体目标 (17) （三）重点任务 (18) 五、技术重点方向 (22) 六、政策措施 (39)
前言 石油和化学工业是国民经济的基础产业和支柱产业，在经济和社会发 展中起着重要作用。进入21世纪以来，我国石油和化学工业快速发展，目前全行业总产值仅次于美国，居世界第二位，成为名副其实的石油和化工 大国。 我国石油和化学工业在快速发展的过程中，也存在一些突出问题。特 别受国际金融危机影响，行业长期积累的矛盾日益凸显，产业结构不尽合理、自主创新能力不强、资源环境约束加大。党中央、国务院果断决策，及时出台了一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施，使我国率先实现 经济回升向好，保持了社会和谐稳定。实践证明，科技创新不仅是应对国 际金融危机的强大武器，也是经济持久繁荣的不竭动力。 2009年，在丹麦哥本哈根联合国气候大会上，我国政府做出庄严承诺，到2020年，单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放比2005年下降40％ 至45％。这些都对行业的科技创新工作提出了迫切要求。 “十二五”期间，是实现全面建成小康社会奋斗目标的攻坚阶段，是 我国石油和化学工业发展重要战略机遇期，也是从“石化大国向石化强国 转变”的关键时期。制定并组织实施《石油和化学工业“十二五”科技发 展纲要》（以下简称：纲要），对于落实党中央、国务院提出的调整结构、 转变经济增长方式的战略，增强行业竞争力，推动行业稳定较快发展具有 重要意义。 《纲要》在总结“十一五”我国石油和化工科技创新取得的成绩，分 析科技工作存在的主要问题以及行业发展面临的科技需求基础上，按照《国家中长期科学和技术发展纲要（2006-2020年）》总体要求，充分吸纳《我
教育部关于“十二五”期间加强学校基本建设规划的意见各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局： 为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，适应教育发展的新形势、新要求，推进各级各类学校合理布局、有序建设，现就“十二五”期间加强学校基本建设规划工作提出如下意见： 一、增强做好学校基本建设规划工作的紧迫感和责任感 （一）做好学校基本建设规划是优先发展教育、建设人力资源强国的迫切要求。党的十七大提出了优先发展教育，建设人力资源强国的历史性任务。强国必先强教，学校基本建设是教育发展的物质基础。推进教育现代化，建设人力资源强国，必须加强教育基础设施建设。编制和实施学校基本建设规划，是建立和完善教育基本建设体制机制的重要载体，有利于进一步落实教育优先发展的战略地位，形成各级政府对学校基本建设持续投入的长效机制；有利于促进城乡教育协调发展、义务教育均衡发展和基本公共教育服务均等化；有利于科学有序地推进教育布局结构调整；有利于深化政府职能转变，提高各级教育行政部门学校建设管理水平。 （二）加强学校基本建设规划是教育发展适应经济社会发展和城镇化建设的基础工程。教育是区域经济社会发展的重要组成部分，要服务和促进区域经济社会发展。我国正处在经济社会结构调整和城镇化加速的关键时期，人口结构和布局发生深刻变化。加强学校基本建设规划，有利于促进教育发展与经济社会发展、城乡结构调整、人口变化更加紧密结合，有利于促进学校建设规划与产业发展规划、社会事业发展规划、城镇建设规划紧密衔接，有利于促进教育更好地为区域经济社会发展服务，实现教育与经济社会，学校建设与城乡建设协调发展。
亚宝药业太原制药有限公司十三五发展规划 第一部分“十二五”发展回顾 回顾公司“十二五”发展，亚宝药业太原制药有限公司以精益生产管理深入扎根为目标，以车间班组建设为抓手，在保证产值产能的同时，完成了推进组织机构建设、加强行业标准顶层设计和规划、实施精益生产管理并努力拓展其外延等工作。 一、推进组织机构建设 “十二五”期间，公司实行扁平化管理模式，共设立生产运营部、质量保证部、质量控制部、物资管理部、人力资源部、设备工程部、行政事务部、财务部、安全保卫科，均由公司总经理或副总经理直接领导，在整体工作运行上，达成了高效准确的管理目标。固体制剂一车间、固体制剂二车间、动力维护车间作为公司产能保证，由车间主任直接负责，车间主任配备工艺技术员、质量管理员、劳资核算员、设备管理员四大职能管理人员，该管理体系独立支持车间生产运作。 在后勤管理方面，公司依靠管理协调体系、后勤保障体系两大主体带动生产、保证发展。从生产的各个环节保证质量、控制成本。在生产中，严格要求过程控制，全面落实“三检制度”，确保流入市场产品的合格性。 二、加强行业标准顶层设计和规划 “十二五”期间，公司积极参与山西省内制药行业标准设计，努力投身我省生物制药科技项目工作。
通过小试工艺研究、中试、大生产工艺研究，质量标准研究、稳定性研究等，太原制药公司独立起草了“盐酸氨基葡萄糖胶囊”产品质量标准，其中的含量测定方法为公司自主研发技术，已申报专利。 三、实施精益生产管理 在全面推行精益生产管理的过程中，公司组建“精益生产管理小组”，结合公司生产经营的特点，全面审视公司的组织运作，解决组织架构与组织运作的冲突。在整体运作方面，公司以管理流程为中心组建管理架构，对公司的部门进行重组，不断改善管理流程。 在不断打造精益样板的同时，目标管理体系逐渐建立并完善起来。通过目标管理工具的运用，管理逐渐以数字和事实为基础。通过系统的培训，公司全员将自身工作和公司目标对标，达成了工作系统化、理论化的目标。 6S的深入落实，保证了工作环境的整洁，同时也在挖掘“精益生产管理”精髓的过程中起到很好的示范作用。作为集团“精益生产管理”的试点，太原制药公司在车间管理方面率先施行班前会、工作教导等多种管理形式，以“三件事情两张表”作为管理工作的抓手，提高了基层管理人员的管理能力与车间员工的工作技能。 第二部分“十三五”面临形势 伴随制药行业政策的发布、执行，不能严格按照GMP规定生产的制药企业会面临倒闭风险。在政府不断提高制药企业管理要求的前提下，制药行业成熟度已经很高。面对更加规范化、严格化的政府管理现状，药品生产企业更加需要严格把关、保证质量，提高自身的管
（售后服务）德州市服务业
德州市服务业“十二五”发展规划 为进壹步促进我市服务业又好又快地发展,根据《德州市国民经济和社会发展“十二五”规划》,特制定本规划。 壹、“十壹五”服务业发展回顾 “十壹五”期间我市服务业呈现出发展速度加快、结构逐步优化、质量不断提高的良好态势。(壹)规模实力明显提高。壹是从发展规模见,截止2010年,全市服务业增加值完成548亿元,是“十五”末的2.2倍,占GDP的比重为33%,高于“十五”末3.5个百分点;对GDP增长的贡献率为34.1%,高于“十五”末8个百分点;全市社会消费品零售额完成645.6亿元,是“十五”末的2倍。2010年,服务业提供税收占全部税收的比重为41.3%,占地方财政收入的比重为56.7%;服务业从业人员达到142万人,比“十五”末净增32.6万人,占全社会从业人员的比重达到35%。二是从发展速度见,截止2010年,服务业增加值年均增长17%,社会消费品零售总额年均增长18.5%,分别比“十五”末高1.4和2.6个百分点,达到全省平均水平。三是从发展亮点见,截止2010年,全市初步形成了以传统服务业为支柱、现代服务业迅速兴起的新格局,形成了壹批优势产业和亮点。“十壹五”期间,德州先后被命名为“中国太阳城”、“中国优秀旅游城市”、“中国京剧城”、“中国粮油食品城”等,特别是2010年第四届世界太阳城大会于我市成功举办,极大地提升了德州于国内外的知名度。商贸流通综合效益连续多年位居全省前列,德百集团进入全国百强,德百集团、黑马集团、龙马金建集团被列入全省流通30强企业,庆云商品城跻身全省8大重大现代批发市场,培育了具有直接通关资格的物流企业资通国际物流公司。 (二)基础条件明显改善。“十壹五”期间,随着对外开放和民营经济俩大“天字号”工程的深入实施,大上工业的强势突破,“三农”形势的日益好转,城市规模的加速膨胀,我市已进入工业化中后期阶段,全市经济总量突破1600亿元,人均GDP达到4000美元之上,德州城市综合实力跨入全国百强,服务业发展的经济基础越来越强。随着生产生活水平和居民收入水平的不断提
以下是卫生部明确提出来的“十二五”卫生发展总体目标，这目标的实现意味着未来五年国家还需投入最少数千亿元来实现自己对于民生的承诺，这个目标不是靠药品降价能实现的，反过来说药品降价仅仅是这个大棋局中的很小一个方面，资本市场对其的担忧过虑了。 “人均期望寿命达到74.5岁，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降低至12％和14％，孕产妇死亡率降至22/10万，个人卫生支出比例降至30%以下。”在1月6日召开的2011年全国卫生工作会议上，卫生部部长陈竺在提出“十二五”卫生发展目标时，用了这一组数字进行了具体的描绘。 卫生部明确“十二五”卫生发展的总体目标是，到2015年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度初步建立，基本医疗保障制度更加健全，公共卫生服务体系和医疗服务体系更加完善，药品供应保障体系更加规范，医疗卫生机构管理体制和运行机制更加科学，基本医疗卫生服务可及性显著增强，居民个人就医费用负担明显减轻，人民群众健康水平进一步提高。地区间资源配置和人群健康状况差异明显缩小，国民健康水平达到发展中国家前列。人均期望寿命达到74.5岁，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降低至12％和14％，孕产妇死亡率降至22/10万，个人卫生支出比例降至30%以下。 “十二五”期间，我国卫生发展的主要任务有以下四个方面： 加强医疗卫生机构能力建设，提高医疗卫生服务水平 强化区域卫生规划和医疗机构设置规划，明确各类医疗卫生机构的功能和职责，优化规模、结构和布局，形成防治结合、中西医并重、功能互补、信息互通、上下互动的医疗卫生服务体系。
加强公共卫生服务体系建设，重点改善疾病预防控制、精神卫生、妇幼卫生、卫生监督、卫生应急、职业病防治、采供血、健康教育等专业公共卫生机构的设施条件。 继续加强农村急救体系、乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，为中西部地区乡镇卫生院职工建设周转房；全面推进县级医院标准化建设，使其总体达到二级甲等水平；整合县域医疗卫生资源，推进综合改革，转变运行机制，完善绩效工资，实现服务功能和模式转变。 积极稳妥推进公立医院改革，完善公立医院服务体系，改革管理体制、治理机制、运行机制和补偿机制，加强医疗安全质量监管，促进科学化、精细化、专业化管理，改善服务，提高效率。 初步建立国家医学中心体系，加强区域医疗中心和临床重点专科建设；继续加强社区卫生服务机构建设，力争每个街道办事处范围设置一所政府办的社区卫生服务中心，形成以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和专业公共卫生机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系。 继承创新中医药，建立比较完善的中医医疗预防保健服务体系、科研创新体系，加强中医药队伍建设，发挥传统医学在保护国民健康中的作用。 加快卫生法制建设，实施医疗卫生人才培养基地建设和医药卫生信息化建设，为卫生改革发展提供有力支撑。 鼓励支持社会资本举办非营利性和营利性医疗机构，积极参与健康管理、老年护理、口腔保健和康复健身等健康服务业的发展，形成多元化办医格局，满足多样化、多层次医疗、预防、保健、养老、康复服务需求。 健全医疗保障制度，提高疾病经济风险分担能力
某某公司五年发展规划 “十二五”时期，是xx集团调整战略布局、发展循环经济，培育支柱产业、加大资本投入、持速快速发展的五年。是不断增加积累、不断扩大规模、不断打造品牌、不断发展壮大的五年。物质文明、精神文明和政治文明三个文明建设取得巨大成就。“十二五”时期也是企业发展史上极不平凡的五年。我们认真贯彻落实党的路线方针政策，充分发挥民营企业管理体制灵活的特点和优势，有效应对国际金融危机巨大冲击，使企业在全球经营风暴中傲立市场。保持了经济发展的良好态势，并为长远科学发展和可持续发展奠定了重要基础。经过五年努力奋斗，企业形成了以建材、地产和建筑为支柱的循环产业发展集群。2014年，实现企业销售收入10亿元、利税超1亿元的经济发展目标。以硅酸钙板和水泥、商品混凝土生产为主的建材生产已成为XX市最大的产业。房地产已成为XX市十强开发企业。信德建设成为XX市为数不多的具有二级资质的企业。集团在XX市的地位和影响力显著提高；企业文化建设和党组织建设取得重大进展。五年取得的成绩前所未有，积累的经验弥足珍贵，社会的奉献名闻遐迩。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，“十三五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时
期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十三五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。 《建议》明确要“大力发展循环经济”，“加快资源循环利用产业发展”，“推广循环经济典型模式”。弘洋集团现有建材、地产和建筑企业大都是关联企业，均有资源相互利用、相互补充、再生利用的循环功能和特性。为此，加快“十三五”时期集团产业发展，可以说是挑战与机遇并存，困难与希望同在。为了明确“十三五“时期集团发展方向，做到干有目标，赶有方向，经自下而上反复酝酿，征求意见，特编制宜昌弘洋集团有限公司“十三五”发展规划。 一、指导思想 深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神，认真落实科学发展观。进一步解放思想，不断开拓创新。加强企业党组织建设和阵地建设，推动企业健康、快速发展。把弘洋集团建设成为XX市乃至湖北省产业规模一流，管理水平一流、企业效益一流、社会贡献一流、员工待遇一流的民营企业集团。 二、总体思路及奋斗目标 （一）总体思路 根据集团已经形成的主导产业规模和发展趋势，未来五年总
中国“十二五”规划研究 新的起点上，人们往往是在忙着想两件事情，一件是回首，一件是展望，站在“十二五”规划的浪口，我们深知“十二五”规划更具全局性和战略性。房产、汽车、清洁能源、低碳经济、民生、就业、医疗改革、社会和谐……等等问题与建议在“两会”时期已被提上，“五年计划”是中国国民经济计划的一部分，是对中国经济的发展确定航行目标与方向做充足的预言，如何把脉中国未来五年中国经济发展走向、如何更快更好促进中国社会发展，五年发展规划责任重大、意义重大。 为此，北京华经纵横咨询有限公司借国家规划、产业开发这个强势东风，特邀众学者、研究专家成立“十二五”规划课题组，对“十二五”前期重大问题研究做详细客观的评述与综合分析。课题组根据“十一五”规划《纲要》实施情况以及“十二五”发展面临的形势和任务，从重点课题项目的提出、前期调研、论证、筛选以及最终确定都具有一整套严格科学的流程和方法，是深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年规划，也是承诺实现联合国千年发展目标的五年规划，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义。 在此，本课题成员结合当前“十二五”规划动态，通过整理、筛选、分析和判断整理了当前国家“十二五”规划动向，具有一定的参考价值。
本报告目录： 【“十二五”规划概要】 2 【“十二五”规划前期重大问题研究】 2 【“十二五”规划研究重大选题一览】 3 【“十二五”规划前期重大问题研究选题参考】 4 【政府“十二五”规划思路和方法】 6 【中国“十二五”规划谋三大转型】 6 【发改委：“十二五”规划八大重点】 7 【科技部：“十二五”科技规划六大方向】 8 【商务部：“十二五”规划拟把内贸放重要位置】 8 【交通部：“十二五”规划避免“漏一、挂万”倾向】 9 【住建部：“十二五”规划房地产发展仍以居民消费为基础】 9【劳动和社会保障部：“十二五”期间实施调查失业率】 10【农业部：编制948计划的“十二五”规划】 10 【文化部：“十二五”末基本扭转文化产品出口逆差】 11 【卫生部：疾控“十二五”规划坚持以人为本】 12 【电力行业“十二五”规划重点分析】 12 【中国农业发展存在问题及“十二五”规划思路研究】 13 【钢铁工业“十二五”规划发展思路解析】 15 【能源行业“十二五”规划突出六大重点】 16 【对“十二五”房地产业发展规划的五条建议】 17 【“十二五”规划我国装备制造业的指导原则与目标取向】 18【“十二五“规划：助中国汽车业由大到强】 19 【医疗器械产业“十二五”规划突出四方面发展】 20 【煤炭行业“十二五”规划将以减产、整合为主题】 20 【中国通信信息产业“十二五”发展规划预测】 21 【中国人民银行：“十二五”期间着重完善金融体系】 23 【碳排放作为约束性指标纳入“十二五”规划】 23 【北京“十二五”规划将呈现建设世界城市细则】 24 【广东：争取粤港合作纳入“十二五”规划】 25 【上海“十二五”规划以创新推动城市全面转型】 25 【四川“十二五”规划促进高地建设】 26
目录 序言 第一章总体战略 （一）指导思想 （二）战略目标 （三）战略部署 第二章基础教育 （四）全面提高育人质量 （五）大力发展学前教育 （六）推动义务教育优质均衡发展 （七）促进普通高中多样化发展 （八）关心和支持特殊教育 第三章职业教育 （九）构建现代职业教育体系 （十）改革职业教育人才培养模式 （十一）加强职业教育基础能力建设 （十二）增强职业教育吸引力 第四章高等教育 （十三）建设高水平大学 （十四）提高人才培养质量 （十五）增强科技创新能力 （十六）提升社会贡献力
第五章学习型城市建设 （十七）建立灵活开放的终身教育体系 （十八）大力开展继续教育 （十九）积极创建学习型组织 第六章教育体制改革 （二十）人才培养体制改革 （二十一）考试招生制度改革 （二十二）建设现代学校制度 （二十三）办学体制改革 （二十四）管理体制改革 第七章教育开放与合作 （二十五）加强教育合作与交流 （二十六）着力培养国际化人才 （二十七）进一步扩大首都教育的国际影响力第八章教师队伍建设 （二十八）建立健全师德建设长效机制 （二十九）建立健全教师专业能力建设长效机制（三十）建立提高教师地位和待遇的保障机制（三十一）建立和完善教育人事管理制度 第九章教育资源空间布局与经费保障 （三十二）加强对空间布局调整的规划与实施（三十三）统筹配置各级各类教育资源
（三十四）依法增加政府投入 （三十五）拓宽经费筹措渠道 （三十六）优化经费分配结构 （三十七）加强经费使用管理 第十章教育信息化 （三十八）加强教育信息基础建设 （三十九）完善数字化教育服务体系 （四十）创新信息化教育与管理方式 第十一章依法治教 （四十一）完善地方立法 （四十二）严格依法行政 （四十三）推进依法治校 （四十四）加大督导力度 第十二章重大项目和改革试点 （四十五）组织实施十大重点建设项目 （四十六）加快“教育现代化试验城市”建设第十三章加强对教育事业的组织领导 （四十七）加强和改善对教育工作的领导 （四十八）加强和改进教育系统党的建设 （四十九）全力维护教育系统安全稳定（五十）动员全社会共同关心支持教育工作 序言
最新十二五总结及十三五发展规划 下面是我们的给大家推荐的最新十二五总结及十三五发展规划供大家参阅！ “十三五”开篇在即，面对当前经济下行压力持续加大，转型跨越急需创新引领、投资结构急待提档优化升级的关键时期，如何做好“十三五”招商引资发展规划，对xxxx经济产业全面升级具有非常重要意义。因此，我局将以党的十八大和十八届三中、四中全会为指引，结合xxxx实情，立足资源优势，总结先前经验，明确发展需求，继续尽职尽责，充分发挥招商引资职能，积极探索，大胆创新，科学规划，努力实施，以项目为核心，以服务为重点，制定今后五年的发展目标与具体措施，全面勾勒xxxx未来五年招商引资发展新蓝图。 “十二五”期间，在区委、区政府的正确领导下，在市商务局外资处的大力指导下，我局积极招商选商，大力营造投资环境，加大对外交流和项目推介力度，使全区招商引资工作逐步规范，服务意识和质量逐步提升，投资环境明显改善，项目签约率、资金到位率明显提高，项目建设速度显著加快。“十二五”期间，我局大力发掘引进重点产业、打造精品项目，使我区经济实现了质与量的协同发展。 (一)主要成绩
1、全方位多领域招商引资，我区经济总量快速提升。xx年-xx年6月底，外来投资（市外国内投资）累计完成407.56亿元人民币，引进外资（境外）68605万美元,名列全市各县区前茅。累计征集到39个招商引资项目，总投资达1140亿元，涉及到特色农业和物联网高科技产业、城中村改造及城市综合体建设、现代服务业、旅游业、房地产、装备制造业、大型集团总部基地建设等多个领域。 五年中，恒大地产、星河湾地产、保利地产、首开地产、万科地产等一线大型房地产企业来我区投资建设，先后引进了北美新天地、茂业天地、华宇商业广场、千禧世纪广场、汾酒文化商务中心等一大批商业项目落户我区，星河湾酒店、凯宾斯基酒店、万豪国际酒店、阳光酒店等一批五星级酒店或已开业或正在建设。 “十二五”期间，我区项目储备、项目落地、项目建设、项目投产等项指标均位列太原市前茅。外来投资逐年增加，特别是外来投资服务业速度明显加快，推动了xxxx区经济总量快速提升。 2、努力打造精品商业街区，我区发展质量全面优化。“十二五”期间，xxxx区积极培育和发展了一批精品特色商业街区。素有“山西中关村”之称的太原南内环街，已成为集批发、零售、开发为一体的电子一条街，云集了赛格、青龙、颐高、阳光、云天、赛博等综合批发市场，其辐射效应，极大地带动了周边产业的发展。长风街--
（发展战略）十二五发展规 划
民用爆炸物品行业“十二五”发展规划
目录 一、“十一五”回顾与总结 (1) （一）发展现状 (1) （二）存在问题 (6) 二、面临的形势 (7) （一）工业转型升级引导民爆行业健康发展 (7) （二）国民经济建设发展拉动民爆行业市场需求增长 (7) （三）国家区域发展总体战略推动民爆行业产能布局调整 (7) （四）一体化模式成为民爆行业发展的主要方向 (8) （五）倡导绿色发展和强化社会公共安全对民爆行业发展提出新要求 (8) 三、指导思想、基本原则与发展目标 (8) （一）指导思想 (8) （二）基本原则 (9) （三）发展目标 (9) 四、发展重点与主要任务 (11) （一）推动结构调整 (11) （二）促进行业科技进步 (11) （三）提高本质安全水平 (13) （四）推行绿色发展 (13) （五）强化行业信息化建设 (14) （六）加快行业市场化进程 (14) （七）扩大国际贸易与交流合作 (15) （八）加强人才队伍建设 (16) 五、保障措施 (16)
（一）坚持依法行政和政策引导 (16) （二）加快技术与管理标准化工作 (17) （三）加强安全生产监管 (17) （四）强化产品质量监督 (18) （五）加大投融资支持力度 (18) （六）充分发挥中介组织服务功能 (18) （七）完善规划实施和评估机制 (18)
“十二五”是我国国民经济与社会发展的重要战略机遇期，也是民用爆炸物品行业（以下简称“民爆行业”）发展的关键时期。民爆行业是我国工业体系中的基础性产业，肩负着为国民经济建设服务的重要使命。为继续促进行业安全、协调、可持续发展，现依据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《工业转型升级规划（2011-2015年）》编制本规划。 一、“十一五”回顾与总结 “十一五”是民爆行业发展较快的五年。在国民经济持续稳步发展、能源及资源性工业品的需求持续旺盛、交通等基础设施建设规模不断加大的拉动下，民爆行业产能逐步释放，结构不断优化，安全水平和产品质量显著提高，效益明显改善，较好地完成了“十一五”发展规划目标，为“十二五”发展奠定了基础。 （一）发展现状 1.行业经济持续稳步增长。“十一五”期间，民爆行业主要经济指标增长较快，效益状况明显改善，运行态势趋稳向好，经济规模总量和企业利润大幅提高。生产企业的生产、销售总值分别由2005年的137.8亿元、137.3亿元增加到2010年的278.2亿元、278.3亿元，年均增长率分别为15.1%、15.2%；销售企业的销售总值由2005年的121.8亿元增加到2010年的328.1亿元，年均增长率为21.9%；产品和技术进出口总额由2005年的不足1亿美元增长到2010年的3亿美元以上；实现利润总额由2005年的13.5亿元增长到2010年的48.6亿元。
公司 “十三五”发展规划 二○一六年十月 目录 前言 (1) 第一章发展基础 (2) 一、经济指标稳增长 (2) 二、战略布局促发展 (2)
三、自主创新上台阶 (3) 四、市场开拓创新高 (4) 五、管理水平显成效 (4) 六、存在的不足 (5) 第二章发展环境分析 (9) 一、市场环境分析 (9) 二、同行业对标分析 (10) 三、核心竞争力分析 (11) 第三章战略规划与发展目标 (14) 一、指导思想 (14) 二、发展思路 (14) 三、发展目标 (14) 第四章保障措施 (17) 一、抢占市场 (16) 二、增加产能 (17) 三、储备人才 (17) 四、科技创新 (18) 五、狠抓成本 (18) 六、确保安全质量 (19) 七、文化建设 (19) 八、加强党建 (20) 结束语 (21)
公司“十三五”发展规划 前言 “十三五”时期（2016年—2020年）是公司实现管理提升、改革创新、转型升级的重点发展时期，准确把握“十三五”时期的国内外政治、经济形势和行业发展趋势，对企业统筹规划今后五年的工作任务意义重大。本规划深入贯彻落实了党的十八大、十八届三中全会、十八届四中全会、十八届五中全会、集团公司“十三五”战略规划的精神和要求，明确了企业“十三五”时期方向性、整体性、全局性的战略定位、发展思路、发展目标、保障措施等内容，是“十三五”时期公司发展的纲领性文件。
第一章发展基础 “十二五”期间，是企业快速转型壮大并实现跨越发展的关键阶段和重要时期。公司紧紧围绕股份公司总发展战略、“十二五”发展规划及集团公司制定的“三步走”战略部署，深入推进产业结构、业务结构调整，细化管理责任机制，加快科技创新前进步伐，坚持三个市场齐头并进，实现产业链无缝对接，公司社会影响力、竞争力得以大幅提升。 一、经济指标稳增长 2015年各项任务目标的胜利完成，为实现企业“十二五”发展目标画上圆满句号。五年来，累计新签合同额15.5亿元、实现营业收入12.6亿元，年平均增长率分别达到42.3%、30.67%。企业总资产、净货币资金存量分别由期初的 4.11亿元和9255.2万元增长到6.4亿元、1.13亿元，年平均增长率分别达到9.27%、3.86%。十二五末和期初相比，各项经济指标实现大幅增长，一年一个小台阶，五年实现大跨越。 二、战略布局促发展 “十二五”期间，公司以科学发展观为指导，紧密结合集团公司制定的“三步走”战略部署，以及《集团公司“十二五”发展规划》战略纲要，坚持“稳中求进”的总基调和“求好、求快、求实”的总要求，以改革创新为动力，以做强做大为重点，以求真务实为抓手，着力处理开拓经营与防范风险、做强优势与补好短板、立足当前与谋划长远的关系，
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? ? q 8 ] ? @ q q) S??; Ф Ф9? ?e @ pJ? 人力资源和社会保障事业发展 “十二五”规划纲要 人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制，主要阐明“十二五”时期人力资源和社会保障事业发展的总体思路、发展目标、主要任务和重大政策措施，是未来五年人力资源和社会保障工作的重要指导性文件。 第一章民生为本人才优先开创事业发展新局面 第一节发展环境 “十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年，也是人力资源和社会保障事业迈出重要步伐、取得突出成绩的五年。五年来，面对国内外环境复杂多变、国际金融危机巨大冲击、汶川特大地震等重大自然灾害多发频发等重大挑战，人力资源社会保障部门坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，迎难而上，努力拼搏，全面完成了“十一五”时期各项任务。积极就业政策体系更加完善，就业规模持续扩大，就业局势保持稳定。覆盖城乡居民的社会保障体系框架初步形成，社会保障制度建设实现重大突破，社会保险待遇水平大幅提高。人才资源总量不断增长，人才队伍素质明显提高，为经济社会发展提供了有力的人才和智力支持。公务员制度不断完善、队伍建设不断加强，事业单位人事制度改革稳步推进，军队转业干部安置任务圆满完成。工资收入分配制度改革取得阶段性成果，职工工资水平稳步提高。劳动关系协调机制、劳动争议调处机制和劳动保障监察执法机制逐步完善，劳动关系总体保持和谐稳定。“十一五”时期人力资源和社会保障事业的快速发展，为保障和改善民生、维护改革发展 “十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，人力资源和社会保障事业面临着新的发展机遇和一系列有利条件。党中央、国务院高度重视保障和改善民生，大力实施人才强国战略和就业优先战略，将人力资源和社会保障事业摆在经济社会发展更加突出的位置，为事业发展提供了坚强保证。我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，为事业发展创造了良好环境。我国经济继续保持平稳较快发展，加快转变经济发展方式，坚持扩大内需特别是消费需求的战略，为事业发展提供了强大动力。人力 幼儿园教师,学习十二五教育发展规划 纲要心得体会 篇一：幼儿园教师学习教师法心得体会 幼儿园教师学习教师法心得体会 幼儿园教师学习教师法>心得体会（一） 教育能够决定和改变一个人未来的命运，教育也能决定和改变一个国家未来的发展前景。作为教师，知法是重要的权利义务，学法是重要的必修课程，守法是重要的>师德内容。即将颁布的《教师教育法》让千千万万的教育工作者树立起法的观念，真正做到学法、知法、懂法、守法，知道自己应承担的义务，并合理地维护自己的合法权益，它让我们明确自己作为教育工作者的权利和义务。 一、教育是>和谐社会发展的原本动力，教育作为和谐社会的要素，对和谐社会发展起到动力源的作用。和谐社会发展的动力系统是由创新力、均衡协调力和整合力构成的，教育是建构和谐社会的创新动力、可持续发展动力、整合力的基础。 二、教育是和谐社会可持续协调发展的动力源泉教育对维护社会正义和公平，促进社会均衡协调发展具有起始调节、持续调节作用，是一种强大的动力。 我们作为人民教师，在教育学生在学会知识的同时，我们还要教会学生什么。我们不光要培养出知识能力优秀的人才，我们还要对学生进行思想道德建设教育，还要进行爱国主义、集体主义、社会主义和中华民族精神教育。在教育的过程中，一定要平等地对待每一个学生，用真心去关爱他们，发现学生的优点，发展学生的长处，使他们能感受到父母般的温暖，享受到学习的快乐和满足，过一种幸福的学习生活。决不能像以前那样，单从学习出发去评价学生，对学习成绩好的学生关爱备至，对学习差的孩子漠不关心，甚至冷嘲热讽，谩骂打击。因为我们教育的目的是让每一个学生都能够健康快乐的成长，都能成为社会做所需的多层次人才，让学生享受公平的教育资源，而不是仅为了那几个优秀生。应该把教育办成发现人才、培养人才的场所，而不是淘汰人才的地方！未成年人是人类的希望，国家、民族的未来。《未成年人保护法》是我国第一部保护未成年人权益的专门法律，它具体规定了保护未成年人的指导思想、保护内容、保护工作的原则，对未成年人的合法权利予以家庭保护、学校保护、社会保护和司法保护的方法与内容，以及各种侵害未成年人合法权益行为的法律责任，是一部保护未成年人合法权利的基本法。它的颁布和实施，充分体现了党和政府以及全社会对未成年人健康成长的重视和关怀，为维护未成年人合法权益，优化少年儿童成长环境提供了有力的法律保障。 ****公司未来发展规划（2016-2025） 目录 一、公司概况 .................................................................................................. 错误！未定义书签。 (一)总体概况 ............................................................................................ 错误！未定义书签。 (二)管理架构 ............................................................................................ 错误！未定义书签。 二、“十二五”规划执行情况回顾 ................................................................ 错误！未定义书签。 (一) “十二五”取得的成效..................................................................... 错误！未定义书签。 (二) “十二五”存在的不足..................................................................... 错误！未定义书签。 三、环境分析 .................................................................................................. 错误！未定义书签。 (一) 世界经济分析 ................................................................................... 错误！未定义书签。 (二) 中国经济分析 ................................................................................... 错误！未定义书签。 (三) 地缘经济分析 ................................................................................... 错误！未定义书签。 (四) 行业经济分析 ................................................................................... 错误！未定义书签。 四、竞争力分析............................................................................................... 错误！未定义书签。 (一) 公司内部要素分析 ............................................................................ 错误！未定义书签。 (二) 公司外部要素分析 ............................................................................ 错误！未定义书签。 (三) SWOT矩阵分析 ................................................................................. 错误！未定义书签。 (四) SWOT矩阵分析推导结论 ............................................................... 错误！未定义书签。 五、企业愿景 .................................................................................................. 错误！未定义书签。 六、指导思想 .................................................................................................. 错误！未定义书签。 七、目标定位 .................................................................................................. 错误！未定义书签。 八、发展战略 .................................................................................................. 错误！未定义书签。 九、支撑战略 .................................................................................................. 错误！未定义书签。 (一) 组织战略........................................................................................... 错误！未定义书签。 (二) 经营战略........................................................................................... 错误！未定义书签。 (三) 市场定位........................................................................................... 错误！未定义书签。 十、投资安排 .................................................................................................. 错误！未定义书签。十一、财务分析............................................................................................... 错误！未定义书签。人力资源和社会保障事业发展十二五规划纲要
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