工程造价管理规定
1.总则
1.1目的
为规范新华联不动产股份有限公司（以下简称:总公司）及各项目公司的工程造价审计管理，明确各部门职责，提高预结算工作质量和效率，加强内部控制，维护公司利益，保证项目成本计划的有效实施，切实降低工程成本，提升精细化管理水平，特制定本规定。
1.2适用范围
总公司及各项目公司范围内所有工程包干价项目（含材料、设备、勘探、工程量清单）事前审计、项目工程结算的编制、审核工程实际完成工程量等需确定费用的相关审核工作，均应按本规定执行。
1.3定义、缩写和分类
1.3.1 包干价工程事前审计：指签订固定单价合同或固定总价合同的项目工程，造价达到规定额度需报上级造价主管部门审计，按流程审批后才能签订工程合同。
1.3.2 工程竣工结算：指项目工程竣工验收后，根据合同、竣工图纸、变更签证等与工程造价相关资料编制的最终工程造价文件。
1.3.3 总公司工程造价管理部门
根据职责权限划分，总公司工程审核部是各项目公司工程造价及施工合同管理的上级垂直管理部门。
1.3.4 项目公司工程造价管理部门
根据职责权限划分，项目公司合约预算部是项目公司工程造价管理的主办部门。
1.4执行原则
1.4.1遵循按合同计价原则。
1.4.2从严审计原则：禁止将项目肢解或化整为零，规避审计。
1.4.3合理市场价原则。
1.4.4预算（标底）、结算编制后的独立复审原则。
1.4.5保密原则。
1.4.6 利害关系回避原则：工程造价人员办理审计事项，与被审计单位或审计事项有利害关系的，应当回避。
1.4.7工作职责与审批权限
单项工程合同结算造价在100万元（不含）以下的工程项目，由项目公司合约预算部审核完毕，报项目公司总经理审批。相关工程结算资料存档备查。
单项工程合同结算造价在100万元（含）以上的工程项目，项目公司合约预算部与施工单位核对完毕，报项目公司总经理签批后，报总公司工程审核部。
总公司工程审核部根据工程结算金额及合同约定的时间出具审核意见。100万元（含）由总公司工程审核部审计并与施工单位核对，双方达成一致意见后报总公司总经理审批；1000万元（含）以上的项目，总经理审批后报总公司董事长审批。
2.工作职责及审批权限
2.1工作职责
2.1.1总公司工程审核部
负责收集、汇总各项目公司的包干价事前审计计划和结算计划；负责总公司及各项目公司的工程造价管理、咨询指导、协调和监督、审计工作。负责总公司权限内工程包干价事前审计；负责参考目标成本控制项目公司的工程造价。负责工程竣工结算的复核；项目公司权限内的项目进行抽查审核。负责对完成结算的工程项目提出成本管理建议及建立成本参数数据库，按季度定期上报；负责核实签证工程量、设计变更和签证费用的复核；负责工程扣款、甲供材扣款、水电费扣款等结算款的复核。审核各项目公司上报的月/季/年度预结算计划及执行情况。
2.1.2.项目公司合约预算部
负责制定包干价工程事前审计及结算审核计划，负责包干价工程事前审计及工程结算的初步审核。具体包括：制定并上报包干价工程事前审计及结算审核计划，负责进度款的审核；负责工程竣工结算的审核，并将已审核的结算书、计算稿、计算稿电子版移交总公司复核；负责根据结算完的工程提出成本管理建议；负责核实签证工程量、设计变更和签证费用的审核；负责工程扣款、甲供料扣款、水电费扣款等结算款的审核及把以上资料转总公司工程审核部复核；负责结算资料的存档。负责根据项目具体情况配备相应的工程造价审核人员，保证工程造价审核质量和审核效率。
2.1.
3.项目公司工程部
负责提供工程预算（标底）编制的技术资料并签字确认；负责提供工程结算的全部技术资料并签字确认及竣工备案资料的签字确认，包含施工组织设计、进度完成情况确认单、
质量评定结果、竣工验收单（专业分包工程须出具专业质量验收单）、工程全部设计变更、工程签证单、扣款单等；施工单位上报预结算资料的技术资料完整性、有效性及现场履约情况符合性的审核；及时签定工程质量保修书；负责审核工程进度、工程量；负责审核竣工结算资料；负责审核竣工图纸。
2.1.4.项目公司规划设计部
负责提供工程预结算编制的施工图纸、竣工图纸；负责提供设计类全部工程结算的技术资料并签字确认，协助合约预算部完成设计类工程的结算工作。
2.2审批权限
2.2.1总公司董事长
负责单项合同结算价1000万元（含）以上的项目结算的审批。
2.2.2 总公司总经理
负责单项合同结算价100万元（含）以上，1000万元（不含）以下结算的审批，负责单项合同结算价1000万元（含）以上的项目结算的审核。
2.2.3 项目公司负责人（董事长/总经理）
负责单项合同结算价100万元（不含）以下工程结算的审批。
负责包干价事前审计计划及结算计划的审批，负责工程造价在100万元（不含）以下包干价项目事前审计的审批。
3.审核计划
3.1预结算编制审核工作应配合项目开发进度计划有序进行。
3.2 各项目公司相关主办部门应在每年最后一月及每月25日根据年（月）度项目开发计划编制下一年（月）度结算计划上报至总公司工程审核部。
4.工程包干价项目事前审计
4.1所有工程造价在100万元（含）以上的包干价项目（含总价包干工程、单价包干工程、甲供及甲限价材料、设备等），在定标、签合同之前均必须报总公司工程审核部进行事前审计。禁止拆分项目，规避审计。未签订施工合同，禁止施工队伍进场开工、施工。
4.2包干价项目超过50万元，但没有达到报审限额的，每月底必须将本月所签定施工合同的包干价项目报总公司工程审核部备案。备案材料按每个项目填写备案表（附表13.2），附有关造价资料和工程合同复印件（或扫描电子文件），还应提供投标单位（含询比价单位）的联系人和详细的联系信息资料。
4.3总公司工程审核部收到事前审计申请后，视工程项目的造价额度按以下时间进行意见批复：
工程造价1000万元以下项目10天内作出答复，1000万元（含）-1亿元的工程项目15个天内批复意见，1亿元（含）以上的工程项目20天内批复意见。各项目公司收到书面批复后才能签订施工合同和支付工程款。
4.4报审的工程项目必须严格执行《成本管理制度》和《招投标管理制度》的相关规定。4.5项目公司相关人员应配合总公司工程审核部完成工程包干价项目事前审计。及时提供项目相关资料数据，落实施工现场具体情况，如实反馈。
4.6事前审计资料要求：
4.6.1 招标文件及招标相关资料如图纸、工程量清单、答疑文件等发给投标单位的全套资料（纸质版及电子版均应同时提供）；
4.6.2 开标评审记录（扫描件）；
4.6.3 2-3家入围单位的投标文件及澄清文件，纸质版和电子版均应同时提供；
4.6.4 工程（材料/设备）包干价项目事前审计审批表（附表13.1），需项目公司审核总监及总经理签署意见；
4.6.5 未招标项目应提供免招标审批文件；
4.6.6 项目公司审核意见及工程量计算书、预算书等和事前审计相关的其他资料。
5.施工过程中造价控制
按《工程签证管理规定》执行。
6.工程结算
6.1所有工程（含包干价工程）都必须办理结算，工程结算造价不足100万元的项目，经项目公司预算人员审计后，报总经理批准后结算付款；工程结算造价达到100万元（含）以上的项目（含包干价工程），必须报总公司工程审核部审计，并按第二条审批权限批准后才能结算付款。禁止拆分结算项目，规避审计。
6.2 100万元（不含）以下的工程项目结算，由项目公司合约预算部在每个季度末，编制统计报表（附表13.12），报置地总公司工程审核部备案。总公司工程审核部可随机抽查。
6.3 项目公司工作程序
6.3.1 项目合同履行完毕并验收合格，达到结算条件后，合同执行部门通知施工承包单位填写《工程竣工结算申报表》（附表13.4）；
6.3.2承包单位提交《工程竣工结算申报表》，并按合同约定时间内向合同执行部门提报《竣工结算书》及相关结算资料；合同执行部门将以下相关资料汇总后，提交《工程竣工结算资料交接单》（附表13.5），并完成如下工作：合同工期的完成情况；工程质量情况判断；现场签证单、技术核定单和设计变更台帐的比较核对；设备、材料数量统计；工程款支付情况的确认；业主索赔资料的整理统计；业主索赔资料包括但不限于减帐指示、信函、备忘录、声明等；索赔类别包括减帐、漏做工程、质量不合格工程、拖期、扰民、闹事、员工停工、不配合工作、不协调、偷工减料、代替品等；竣工图纸的审核确认。
6.4合同执行部门将核查完毕的结算资料及核查结果连同承包单位提交的《竣工结算书》，提交合约预算部，合约预算部根据以上资料，编制《工程竣工结算书》及相关结算资料。至少应该包括但不限于以下内容：
6.4.1 合同中标价清单或预算书（取费表、套价表、主要材料价格表），计价软件要求使用广联达公司的软件编制，并提供电子文档一套；
6.4.2工程施工总、分包合同、补充合同或施工协议书；
6.4.3工程开工报告、单位工程竣工验收记录或竣工验收备案表；
6.4.4工程竣工全套图纸（土建、安装等）；
6.4.5设计变更图纸、设计变更签证单、技术核定单、图纸会审交底纪要；
6.4.6施工组织设计；
6.4.7施工过程中双方签证资料（甲方认可的）；
6.4.8地质勘探报告；
6.4.9工程结算书（加盖编制单位公章、预算员签章）；
6.4.10工程量计算稿、钢筋计算式，工程量和钢筋计算如果采用电脑软件编制，要求使用广联达公司的算量软件或微软公司Excel电子表格，并提供电子文档一套；
6.4.11甲供材、甲分包项目清单；甲供材扣款明细表（必须由施工方签字认可）；
6.4.12甲限价确认单（附表13.10）；
6.4.13水电费扣款单及其他各项扣款通知（工期奖罚、质量奖罚、安全奖罚、配合管理费扣款项目等）；
6.4.14主要材料差价证明材料；
6.4.15施工形象进度月报表；
6.4.16现场工程部提供的对施工方索赔意见。
6.5项目公司合约预算部预算工程师根据结算资料对承包单位的《竣工结算书》进行审核，与承包单位进行结算谈判并办理结算手续，确定结算价款后形成《工程竣工预审结算书》报工程审核总监审核。
6.6合约预算部工程审核总监签署审核意见后，将《工程竣工预审结算书》及结算资料一并报项目公司总经理审核；《工程竣工预审结算书》经项目公司总经理审核后按审批权限报总公司工程审核部审核；总公司工程审核部在与承包单位达成一致意见后形成《工程竣工核定结算书》，承包单位在《工程竣工核定结算书》封面上签字确认，工程审核部审核总监复核后报总公司总经理按权限审批。
6.7经上报《工程竣工结算申报表》并同意办理结算的工程，原则上不允许该工程有未完项目另行结算的现象发生，如有特殊情况需甩项结算的，必须经建设方同意并在《工程竣工结算申报表》中注明，否则不予结算。
6.8以上结算资料的报送过程中，凡要求承包方履行的义务，均应在承包合同中约定。6.9 竣工图纸
6.9.1竣工图要符合国家现行的制图标准，图面干净整洁。
6.9.2竣工图纸作为办理竣工结算和工程投入使用后运营管理的重要资料，必须反映工程竣工后的真实情况，各种标志尺寸和定位尺寸应该清晰准确，并经建设单位、监理单位和施工单位三方签字。甲分包工程还需总包签字。
6.9.3竣工后，工程未发生变化或变化较少的，可在施工图上直接修改并加盖竣工图章；工程变化较大的，必须绘制新的竣工图纸；竣工图的具体编制要求按相关规范执行。
6.9.4“示意图”不能作为竣工图纸和结算资料。
6.10 竣工结算审核意见提出时间
6.10.1 结算金额在100万元以内的工程竣工结算审核意见提出时间60天。
6.10.2 结算金额在100万元以上（含100万元）的工程竣工结算一审、二审审核意见提出时间各为90天。
7.造价咨询公司管理
7.1目的和审批权限
聘请造价咨询公司的主要目的是编制工程量清单和工程造价的测算等工作。总公司及所属各项目公司的所有工程事前预算造价的确定和结算造价的审定，要求自行审计，如有特殊情况需要委托咨询公司审计的工程项目，其委托咨询公司审计的工程范围（精确到具
体的楼号）、审核方案和拟聘请的造价咨询单位经过总公司工程审核部同意，报总公司总经理和上级领导批准后才能委托外审。对于聘请造价咨询公司编制工程量清单和对工程造价的测算工作，事前须经总公司工程审核部和总公司总经理审批同意。
7.2造价咨询公司：指接受委托，对建设项目工程造价的确定与控制提供专业服务，出具工程造价成果文件的中介组织或咨询服务机构。工程造价咨询单位应当取得《工程造价咨询单位资质证书》，并在资质证书核定的范围内从事工程造价咨询业务。从事工程造价咨询活动，应当遵循公开、公正、平等竞争的原则。
7.3管理原则，聘请造价咨询公司必须严格执行三家以上单位询比价或通过招标确定咨询单位，严禁拆分工程规避招标、审核。
7.3.1工程造价咨询合同暂估价在20万元（不含）以下的工程咨询项目，由项目公司采取简易招标程序，如询比价、竞争性谈判确定委托单位。项目公司预算部出具意见，由项目公司总经理审批后，报总公司工程审核部。工程审核部据出具审核意见后定标。咨询合同报总公司工程审核部备案。
7.3.2单项咨询工程合同暂估价在20万元（含）以上的工程咨询项目，按总公司的招标管理规定招标，总公司工程审核部全程参与招标，项目公司预算部出具意见，由项目公司总经理审批后，报总公司工程审核部。工程审核部据出具审核意见后定标。咨询合同会签报总公司工程审核部审批。
7.3.3由总公司工程审核部委托的造价咨询业务，按总公司的招标管理规定采用询比价或招标，工程审核部出具意见后报总公司总经理审批后定标。合同经总公司工程审核部、法务部、财务部、总经理会签同意后，项目公司履行盖章手续，费用由项目公司承担。
7.4免招标确定咨询单位，项目公司申请经总公司工程审核部同意后报总公司总经理审批。总公司工程审核审核部委托的造价咨询业务免招标的，由工程审核部提出申请，总公司总经理审批。
7.5 造价咨询相关档案管理
7.5.1合同签订后，由项目公司预算部按照档案管理制度组织招投标相关文件的归档。7.5.2结算办理完成后，由项目公司预算部按照档案管理制度组织咨询业务成果相关文件的归档。
7.5.3上述归档资料工程审核部每半年度进行定期抽查。
7.6 合格供方
合作良好的咨询机构进入《新华联不动产造价咨询机构合格供方库》，后续进行委托咨询业务时优先考虑。发生严重质量问题的列入黑名单，后续禁止参加新华联不动产项目造价咨询业务委托。
8.档案管理
8.1 建立各类台帐
8.1.1 项目公司要将年度内所发生的各类项目建立台帐：招标、事前审计、合同、变更洽商索赔台账、拨付工程款、竣工结算台账等。
8.1.2 台账应包括以下内容：日期、类别、工程名称、工程内容、施工单位、合同金额、结算方式（按实结算、总价包干、单价包干）、结算金额、开工日期，竣工日期等。具体内容按总公司的电子表格统一。每月25日项目公司合约预算部将台账报总公司工程审核部。总公司工程审核部将不定期对项目公司的档案资料进行抽查。
8.2 结算资料报审移交
结算资料的报审和审核完成的资料返回均须进行书面移交，造价达到1000万元的工程结算资料要求项目公司专人送达，造价在1000万元以内的工程结算资料可采用邮寄，如采用邮寄方式移交结算资料，为防邮寄过程资料遗失或毁损，要求项目公司合约预算部留有备份资料。
8.3 结算资料的存档
审核类资料存档要求见附表13.11。
8.4 结算造价数据库
每个地产项目工程结算完成后，项目公司合约预算部必须按照目标成本对应的工程成本子目编制结算造价数据库，时间要求一个月内完成，并报总公司工程审核部存档。9.报审《工程竣工结算书》的编制要求
9.1为了提高工程竣工结算的审计和核对效率，规范管理，对承包方报审的《工程竣工结算书》的编制要求如下：
9.1.1 承包方依据施工合同、补充协议、竣工图纸、图纸会审、经济签证、甲限价确认单及相关资料编制《工程竣工结算书》。土建总包工程的结算原则上要求±0.000以上和±0.000以下分开计算工程量和套价，以便于同一个项目同样（或类似）工程±0.000以上工程结算可以通用（或参考），提高工作效率。
9.1.2 承包方编制的《工程竣工结算书》中应包括但不限于下列内容：
9.1.2.1 提供采用广联达软件上机套价的《工程竣工结算书》一份（包括取费表、预结算表、人材机价格表等内容）及其电子版文件）并须加盖单位公章和相关负责人签字。
9.1.2.2 建筑工程（含：钢筋工程）、装饰工程、安装工程等所有工程的纸质计算书一套，如采用电脑软件编制的要求使用广联公司达算量软件或微软公司Excel表格计算并提供相应的电子版文件一套。
9.1.3 如果承包方编制的工程结算资料不详尽齐全、计算式不清晰、有高估冒算等现象，建设方有权将相关工程结算资料退回承包方，并要求承包方对不合格的内容重新编制，直到符合合同和本结算资料的要求。
9.2 建筑工程、装饰工程的工程量计算式编制要求
9.2.1 工程量计算书必须清晰和完整，严格按施工合同和相关的定额、规范要求编制，实事求是，禁止人为添加水分。
9.2.2 工程量的计算无论是采用手工列计算式，或是采用算量软件计算工程量，还是电子表格Excel计算工程量，所有工程量计算式必须标注完整，详细标注建筑施工图或结构施工图的图纸图号，标注详图做法所选用的标准图集号等。
9.2.3 砼结构工程量的计算式，梁、柱必须按每个构件列出计算式，标注每个构件的编号；墙、板、圈梁由于组成复杂，应分区、分块单独计算，应标注每一区块轴线部位；构造柱的根数计算，也必须列出部位。
9.2.4 钢筋工程计算式，每根钢筋的计算式中必须列出平直长度、锚固、搭接、弯钩的数值，最好是画出每根钢筋的简图。
9.2.5 砖砌体、砌块墙工程量计算式，分轴线和部位列计算式，并清晰标注轴线和部位。
9.2.6 装饰工程计算式，分点、线、面、体几种情况（即按个、长度如延长米、面积如平方米、体积如立方米），装修工程按面积计算的情况比较多，按个、延长米、立方米计算项目相对少一些，但所有的计算式都必须标注清楚，按面积的墙、地面、顶棚。如商场等大面积房间的应分块计算，标明轴线和部位；小面积的房间，计算每间房间的墙、地面、顶棚时，标明每间房的轴线和部位。
9.2.7 其他土建项目的计算式，参考以上要求，所有工程量的计算式，均不得采用没有标注或标注不清的长篇计算式。
9.3 安装工程的工程量计算式的编制要求
提供计算底稿一份，其格式要求按下列表格格式：
工程量计算表
上述工程量计算表格式适用于计算电气工程的管线、给排水工程管路的工程量，并具体要求如下：
9.3.1 电气工程的管线要求按照配电系统图分配电箱、分回路计算并标注在部位一列中，计算公式一栏中A\B\C为从图纸量度的尺寸和按照定额计算规则计算的相关预留量，并且预留量须在计算公式中单独列出,从图纸量度的尺寸A\B\C相应标注在图纸对应的位置。
9.3.2 给排水工程的管路要求按照系统图分系统计算并标注在部位一列中，计算公式一栏中A\B\C为从图纸量度的尺寸，其中竖向尺寸列明计算过程并标注“竖向”一词，从图纸量度的尺寸A\B\C相应标注在图纸对应的位置，此外给排水工程中的管件须按系统单独列出。
9.3.3 电气工程中灯具、开关、插座等设备和给排水工程中的阀门等设备须按下表格式分层统计如下：
注：有地下部分的注意同理拆分。
9.3.4.工程量汇总表的格式要求如下：
此表适用于电气和给排水管路、管件的汇总，其中A\B\C代表配电箱的编号和给排水的系统号，括号中的数字为对应的此项目中相应配电箱和相应系统的工程量。
10.廉政规定
10.1各项目公司上报的工程竣工结算资料必须按本规定执行，否则总公司工程审核部将不予受理。
10.2严禁擅自分拆工程规避审计。
10.3未按本规定要求办理甲供材料核对结清手续的，一经发现，对相关责任人视情节轻重给予。由此造成损失的，由相关责任人负责赔偿。
10.4项目公司在工程造价管理过程中应该严格把关，置地总公司工程审核部对项目公司
的造价亦应进行严格审核，若发现任何问题将进行相应处理。
10.5所有预结算人员不得接受施工单位的礼金、有价证券和贵重物品，不得在施工单位报销任何应由个人承担的费用，不得介绍亲戚朋友到施工单位工作，不得介绍材料商、分包商和劳务队伍给施工单位，不得参加可能对公正开展业务有影响的宴请和娱乐活动。
10.6 对违反本规定，给公司造成损失的单位或个人，将依照新华联不动产股份有限公司的相关规定进行处罚。
10.7在事前审计及结算过程中，任何人若发现任何有违本规定的行为，均可向总公司审计部投诉。
11.附则
11.1本规定由总公司工程审核部组织制订、修订并负责解释。项目公司现行制度如有与本规定相抵触之处，依照本规定执行。
11.2本规定自发布之日起实施。
12.附录（审计流程按授权分工体系表格执行）
13.附表
13.1工程包干价项目事前审计审批表
13.2包干价工程备案表
13.3结算封面
13.4工程竣工结算申报表
13.5工程结算资料交接单
13.6工程结算汇总表
13.7项目公司竣工结算审核报告
13.8工程结算审核呈报表
13.9工程最终结算协议书
13.10甲限价确认单
13.11结算档案资料存档要求
13.12结算季度统计表
13.1工程包干价项目事前审计审批表
工程（材料/设备）包干价项目事前审计审批表申报单位：字[20 ] 号
预算编制人：
13.2包干价工程备案表
包干价工程备案表
13.3 结算封面
建筑安装工程结算书
建设单位：
施工单位：
工程名称：
建筑面积： m2 工程结构：
檐高： m 工程地点：
结算总价：元单方造价：元/m2
建设单位：施工单位：
（公章）（公章）
负责人：审核人：
审核人：编制人：
年月日年月日
14 / 24
13.4 工程竣工结算申报表
工程竣工结算申报表
15 / 24
13.5 工程结算资料交接单
工程结算资料交接单
项目名称：记录编号：项目名称－类别－年－月－日－序号
16 / 24
13.6 工程结算汇总表
工程结算汇总表合同编号：
甲方：
乙方：
负责人：负责人:
17 / 24
13.7 项目公司工程竣工结算审核报告
工程竣工结算审核报告
总经理：主管领导：
18 / 24
13.8 工程结算审核呈报表
19 / 24
13.9 工程最终结算协议书
工程最终结算协议书
甲方：
乙方：
由甲方开发乙方承建的工程，业已竣工，现就工程造价结算问题，经甲、乙双方协商一致，达成协议如下：
1、工程竣工结算，经甲、乙双方核对后确定最终结算造价：元，大写(人民币)：。
2、工程余款的支付：在乙方与甲方财务核对应付余款，由甲方扣除保修金后，在个工作日内付清。
3、本协议为甲、乙双方协商的最终结算协议，乙方同意不再向甲方提出任何要求。
4、本协议一式四份，各执二份，自双方签字盖章之日起生效。
5、协议签订时间：年月日
甲方（盖章）：乙方（盖章）：
负责人：负责人：
20 / 24
中华人民共和国建设部令 第149号 《工程造价咨询企业管理办法》已于2006年2月22日经建设部第85次常务会议讨论通过，现予发布，自2006年7月1日起施行。 建设部部长汪光焘 二○○六年三月二十二日 工程造价咨询企业管理办法 第一章总则 第一条为了加强对工程造价咨询企业的管理，提高工程造价咨询工作质量，维护建设市场秩序和社会公共利益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事工程造价咨询活动，实施对工程造价咨询企业的监督管理，应当遵守本办法。 第三条本办法所称工程造价咨询企业，是指接受委托，对建设项目投资、工程造价的确定与控制提供专业咨询服务的企业。 第四条工程造价咨询企业应当依法取得工程造价咨询企业资质，并在其资质等级许可的范围内从事工程造价咨询活动。
第五条工程造价咨询企业从事工程造价咨询活动，应当遵循独立、客观、公正、诚实信用的原则，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。 任何单位和个人不得非法干预依法进行的工程造价咨询活动。 第六条国务院建设主管部门负责全国工程造价咨询企业的统一监督管理工作。 省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程造价咨询企业的监督管理工作。 有关专业部门负责对本专业工程造价咨询企业实施监督管理。 第七条工程造价咨询行业组织应当加强行业自律管理。 鼓励工程造价咨询企业加入工程造价咨询行业组织。 第二章资质等级与标准 第八条工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级。 第九条甲级工程造价咨询企业资质标准如下： （一）已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满3年； （二）企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%； （三）技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作15年以上； （四）专职从事工程造价专业工作的人员（以下简称专职专业人员）不少于20人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于16人；取得造价工程师注册证书的人员不少于10人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历； （五）企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的
GB/T 51095-2015 建设工程造价咨询规 Code for construction cost consultation 2015-03-08 发布 2015-11-01 实施 中华人民国住房和城乡建设部 联合发布中华人民国质量监督检验检疫总局
建设工程造价咨询规 Code for construction cost consultation GB/T 51095-2015 主编部门：中华人民国住房和城乡建设部 批准部门：中华人民国住房和城乡建设部施行日期：2 0 1 5 年 1 1 月 1 日 中国建筑工业 2015北京
中华人民国住房和城乡建设部 公告 第771号 住房城乡建设部关于发布国家标准 《建设工程造价咨询规》的公告 现批准《建设工程造价咨询规》为国家标准，编号为GB/T 51095-2015，自2015年11月1日起实施。 本规由我部标准定额研究所组织中国建筑工业出版发行。 中华人民国住房和城乡建设部 2015年3月8日
前言 根据住房和城乡建设部《关于印发2012年工程建设标准规制定、修订计划的通知》（建标[2012]5号）的要求，规制定组经广泛调查研究，认真总结实践经验，参考有关国际标准和国外先进标准，并在广泛征求意见的基础上，编制本规。 本规共分9章和9个附录，主要技术容是：总则、术语、基本规定、决策阶段、设计阶段、发承包阶段、实施阶段、竣工阶段、工程造价鉴定等。 本规由住房和城乡建设部负责管理，由中国建设工程造价管理协会负责具体技术容的解释。执行过程中如有意见或建议，请寄送中国建设工程造价管理协会（地址：市海淀区三里河路9号，邮政编码：100835）。 本规主编单位：中国建设工程造价管理协会 本规参编单位：国家建筑材料工业标准定额总站 建经投资咨询 第一测量师事务所 电力工程造价与定额管理总站 希地环球建设工程顾问分公司 金马威工程造价咨询 中联造价咨询 中量工程投资咨询 红日工程造价咨询公司 新迪工程造价咨询 工程管理 天津市建设工程咨询 本规主要起草人员：吴佐民王建忠东朱坚董士波恽其鋆舒宇光云朱宝瑞周和 生海泉徐小峥钟泉静吴晓宏连仓周霞骏朱毓菁王应龙 王毅 本规主要审查人员：洪学王中和唐榕辉黄成刚金铁英马军彪超郭怀君
XX投资集团有限公司 工程造价管理制度 第一章总则 第一条为适应国家和地方关于工程造价法规和政策的规定及市场价格的变化，满足XX投资集团有限公司（以下简称“集团公司”）新形势下的造价管理要求，特制定本制度。 第二条工程造价管理是指对工程建设各阶段预算、结算计价的管理。 第三条工程预（结）算计价是指工程项目的工程量、单价、总价等的计量和确认工作。 第四条本制度适用于集团公司及各分、子公司的新建、改扩建、维修等所有工程的造价管理工作。 第五条工程预（结）算计价原则 1.廉洁奉公原则：应遵守法律法规，恪守职业道德，始终以公司利益为最高利益。 2.准确高效原则：各项计算工作应准确、清晰、合规，体现出较高的工作效率，以适应工程招标、核算、工期等多方面的要求。 3.可复查性原则：应有详细、真实、完整的记录、量价计算过程、审批记录等，使工程造价具备完全的可复查性。 4.合理低价原则：应以客观事实及工程合同等为依据，充分理解并灵活运用当地的工程造价管理规定，并利用市场竞争，以合理较低的价格确定工程造价。 5.合同清算原则：所有合同在除保修条款外，应就合同范围内所有经济事项进行全面结算，但一份合同最终只能办理一次《竣工结算报告》。 第二章管理机制与职责 第六条管理机制 工程造价实行项目单位与集团公司工程管理部协同管理的体制。工程管理部对工程计价负主要责任，其他部门或单位应依照本制度积极配合、参与并负相应责任。 第七条工程管理部职责
1.负责工程预算、结算的编制与审查。 2.负责审核工程进度款的拨付。 3.负责编制招标工程标底及零星工程的计价。 4.负责审核合同造价条款。 第八条项目单位职责 1.负责工程总包、分包招标、比价及相关备案工作，并及时向工程管理部提供编制预算、标底的相关资料。 2.负责合同的起草、签订、执行。 3.负责有效控制工程变更、工程形象进度。 4.负责编制零星工程的施工图纸及施工说明。 5.单项合同价2万元以下的零星项目，可直接洽商确定施工价格。 6.负责建立甲供材料的领用及付款台账。 7.负责提供工程结算资料，并保证资料的真实性和完整性。 第三章工程预算管理 第九条工程预算是确定工程造价、签订合同、拨付工程价款及办理工程结算的依据。工程预算分为招标工程预算和非招标工程预算。 第十条招标工程预算应依据招标文件编制，标底的内容、项目划分、单价应与招标文件中对投标报价的要求一致。 招标工程预算应作为招标评标的参考，检验施工图技术经济合理性的依据，也可作为材料选择的指导。 第十一条非招标工程预算应作为合同的预算包干价使用或经济指标评价的参考。 第十二条工程预算计价时，工程量清单计价应优先于工料单价法计价。 第十三条工程预算编制的主要依据 1.批准的概算书。 2.经会审的施工图纸、会审纪要或工程量核定单及说明。 3.经批准的施工组织设计或技术措施。 4.设计变更、现场签证、施工任务书等造价资料。 5.各类现行定额、计量、计价规范及公司相关规定。
附件 1 湖北销售分公司建设项目 工程造价管理办法 （试行） 第一章总则 第一条为加强湖北销售分公司建设项目工程造价管理，规范建设项目可研投资估算、初步设计概算、施工图预算和招投标项目标底与报价以及工程结算的编制与审查工作，合理确定、有效控制工程建设投资，提高投资效益，根据国家和上级公司相关规定，结合公司工程造价管理实际，制定本管理办法。 第二条本办法适用于湖北销售分公司（以下简称湖北公司）所属各分公司及控股公司建设项目工程造价审查与管理。 第二章管理职责 第三条湖北公司工程造价中心是公司建设项目工程造价管理和审查的归口管理部门。 一、工程造价中心职责范围： 1、负责公司库站和办公场所新、改扩建工程项目投资估算、初步设计概算、预结算文件的审查，并提出审查意见。
2、负责公司库站维修、安全改造及形象包装等工程项目预结算文件的审查，并提出审查意见。 3、参与公司库站和办公场所建设项目招投标标底的委托编制。 4、参与公司库站和办公场所新、改扩建工程计价指标的测定、编制、调整工作。 5、参与由公司组织的招投标项目的造价管理工作。 6、参与公司组织建设项目的竣工验收工作。 二、审计监察处的职责范围： 1、贯彻执行国家和上级公司的政策法规、规范标准和制度规定；组织制订公司工程建设项目委托审计管理制度、办法。 2、审查委托审计社会中介机构的执业资格，审核其进入湖北公司市场的准入资格，并负责其准入工作的办理。 3、审核工程建设部门提供资料，确定是否满足委托审计条件，按规定办理相关审批手续。 4、负责与委托审计相关和资料传递、业务协调，平衡审计项目和审计力量，具体组织实施委托审计。 5、负责对社会中介机构的监督、管理和服务，确保审计质量；检查社会中介机构审计工作完成情况，判定是否符合委托审计合同要求；办理委托审计费用结算。 6、分析审计报告，对中介机构进行日常管理和年度考核，向
2020年最新安徽省建设工程造价管理办法 《安徽省建设工程造价管理条例》已经20xx年8月21日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，现予公布，自20xx年11月1日起施行。下文最新版的安徽省建设工程造价管理办法。 20xx年最新安徽省建设工程造价管理办法 第一章总则 第一条为了规范建设工程造价管理，合理确定和有效控制建设工程造价，保障建设工程质量和安全，维护建设工程当事人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域内建设工程造价管理与监督活动。 本条例所称建设工程造价，是指建设工程从筹建到交付使用期间，因工程建设活动所需发生的费用，包括项目前期费、建筑安装工程费、设备购置费及其他相关费用。 第三条建设工程造价的编制、确定、控制和咨询服务，应当遵循合法、客观、公正、诚信的原则，不得损害公共利益和他人的合法权益。 第四条县级以上人民政府住房和城乡建设行政主管部门(以下
简称建设主管部门)负责本行政区域内建设工程造价的管理监督。 省及设区的市人民政府建设主管部门所属的建设工程造价管理机构(以下简称工程造价管理机构)具体负责建设工程造价的管理工作。 县级以上人民政府发展改革、财政、审计等部门按照各自职责做好建设工程造价管理监督的相关工作。 第二章工程造价的编制和确定 第五条编制建设工程造价，依据下列规范、指标、定额、价格信息进行： (一)工程量清单计价规范; (二)投资估算指标、设计概算定额、施工图预算定额、工程费用定额、工期定额; (三)人工、材料、设备、施工机械台班等市场价格信息; (四)企业定额; (五)国家和省规定的其他依据。 前款第一项、第二项由省人民政府建设主管部门制定发布，第三项由设区的市工程造价管理机构发布。 第六条项目建议书编写和可行性研究阶段应当编制投资估算。投资估算应当根据建设项目的规模、标准、技术条件、工期等，按照编制期的计价依据以及建设期间的价格、利率、汇率变化等因素编制。 第七条初步设计阶段应当编制设计概算。设计概算应当依据初步设计和概算定额等计价依据以及建设期间价格、利率、汇率等因素
建设工程造价管理办法 建设工程造价管理办法是为加强建设工程造价管理，合理确定和有效控制工程造价，促进建设工程质量与安全，维护工程建设各方的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国合同法》等国家有关法律、法规而制定的。下面是关于建设工程造价管理办法的主要内容介绍以供参考。 建设工程造价是指工程建设项目从筹建到竣工验收交付使用所需全部费用，包括建筑安装工程费、设备购臵费、工程建设其他费用、预备费、建设期间贷款利息和固定资产投资方向调节税以及按照国家和省规定计入的有关费用。 建设工程造价计价依据是指用来计算、合理确定和有效控制工程造价的标准，主要包括： 投资估算指标、概算指标、概算定额及其基价表； 预算定额、消耗量定额及其基价表； 费用定额、工期定额、劳动定额、施工机械台班费用定额； 建设工程量清单计价规则； 人工、材料及设备、施工机械台班价格； 国家和省规定的其他计价依据。 工程造价计价依据制定应公开征求社会各方面的意见和建议，组织专家审定。 建设工程投资估算指标、概算指标、概算定额编制后，报省建设
行政主管部门，并由其会同省发展改革、财政等行政主管部门审定后联合发布。其他建设工程造价计价依据由省建设行政主管部门批准发布。 建设工程造价计价依据的修订、补充和解释工作由工程造价管理机构负责。 计价活动内容 建设工程计价包括下列内容： 编制和审核投资估算、设计概算、施工图预算、工程量清单、招标控制价、招标标底、投标报价、竣工结算； 约定和确认工程合同价款； 进行工程计量和价款支付： 办理变更签证和工程索赔、工程结算和决算； 全过程工程造价控制。 确定与控制原则 建设工程造价应当按照建设工程项目全过程、分阶段合理确定，严格按基本建设程序有效控制。全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的和实行招投标的建设项目基本建设程序，未经省人民政府批准不得擅自改变和简化。 建设项目的投资估算控制设计概算，设计概算控制施工图预算，施工图预算控制工程结算，招标控制价控制中标合同价。 经批准的建设项目投资估算为工程造价的最高限额。投资估算、设计概算及修正概算一经批准，不得随意突破，确需调整的，应当经
工程预结算管理办法 1.目的 为加强集团所属各项目公司工程预结算的规范化管理，结合工程造价形成的特 点，通过合理地确定工程造价及有效地控制工程造价而提高工程预结算工作的 效益，制定本管理办法。 2.范围 本管理办法适用于集团所属各项目公司。 3.职责 3.1 集团总部成本部负责本管理办法的制订、修改、解释、指导、监督检查。 3.2 集团所属各项目公司从事工程预结算的计价、审批及其他有关责任人员负责贯 彻执行本管理办法。 4.方法与过程控制（包括原则、一般规定、工程预算管理、工程结算管理、其他规定）4.1 工程预结算工作应遵循的原则 4.1.1 廉洁奉公原则：工程预结算工作中，应始终以公司利益为最高利益，遵守法律 法规，恪守职业道德，严禁主动索要或被动接受财物，如出现损公肥私性质的 不正当计价行为，将按照有关规定给予处罚。 4.1.2 多级审核原则：工程预结算应建立起预结算人员之间、部门之间等的编制及审 核控制体系；工程预结算皆须经过多级审核，各级在审核过程中应认真仔细， 有关手续资料的签字、盖章等务必齐全、有效，否则不得办理预结算。 4.1.3准确高效原则：工程预结算中的各项计算应准确、清晰、合规，具有很高的准 确度，体现出较高的专业水平；同时工程预结算工作应保持较高的工作效率， 做到及时帐清，以适应工程招标、成本核算、工期等多方面的要求。 4.1.4 可复查性原则：工程预结算工作的全过程应有详细、真实的记录及完善的资料 管理制度，量价计算过程、审批记录等文件、资料应具备完全的可复查性。4.1.5 合理低价原则：工程预结算工作应以客观事实、工程合同等为依据，充分理解、 灵活运用当地工程造价管理规定，并利用市场竞争、甲方品牌资源等因素，处 理好质量、工期与成本的关系，追求以合理较低价格确定工程造价。 4.1.6 方案优化原则：成本管理部在工程预结算工作中，应积极协同设计、工程管理 等单位、部门充分应用价值工程理论，进行设计、施工措施、材料设备等方面 的方案优化工作。 4.1.7 信息通达原则：工程预结算在编制时应考虑适应成本核算、成本分析等多方面 的需要，对资料、信息应及时整理，并根据工作需要及时提供给设计、工程管 理部、项目部等部门；对于当地公司财务管理部、总部的财务管理部成本管理 组，除尚未公开的标底情况外，其他情况，如其需要，均应真实、透明、系统 地提供所有信息资料。 4.2 工程预结算工作的一般规定
天津市建设工程造价管理办法「全文」天津市建设工程造价管理办法「全文」 第一章总则 第一条为加强建设工程造价管理，规范建设工程造价计价行为，维护工程建设各方合法权益，保证工程造价的合理调整与结算，促 进建筑市场的健康发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条在本市行政区域内从事建设工程造价及监管活动，适用本办法。 国家另有规定或由国务院有关行业部门负责管理的，从其规定，也可参照本办法的有关规定。 第三条建设工程造价是指建设项目从立项到竣工交付使用所需的全部费用。在不同阶段体现为投资估算、初步设计概算、施工图预算、竣工结算。包括建筑安装工程费、设备及工具购置费、工程建 设其他费、预备费和国家规定应计入工程造价的其他有关费用。其 中建筑安装工程费是指建设项目实施阶段发、承包双方在施工合同 中约定的工程价格。 第四条建设工程造价应在政府宏观调控下，由市场竞争形成。工程建设各方从事造价活动，应遵循公平、公正、合法和诚信的原则。 第五条市建设行政主管部门对全市建设工程造价及相关活动实施统一管理，并履行下列职责： (一)负责本市建设工程造价计价依据的编制、修订、补充和解释; (二)建立并完善建设工程造价数据库，发布建设工程造价信息;
(三)负责建设工程造价咨询企业资质和造价从业人员资格的监督管理; (四)对建设工程造价相关活动进行监督管理; (五)建立造价咨询企业和从业人员信用评价体系; (六)调解建设工程有关造价问题的争议; (七)法律、法规规定的其他职责。 市建设工程定额管理研究站负责建设工程造价的日常管理工作。 第二章计价依据 第六条建设工程造价计价依据主要包括估算指标、概算定额、预算基价(定额)、计价指引、费用标准、工期定额、计价规则及工程计价的有关文件、办法。 第七条市建设工程定额管理研究站根据国家标准和规范，结合本市实际组织编制计价依据。 各专业定额站在市建设工程定额管理研究站的委托和指导下，编制各专业工程计价依据。 第八条施工企业可根据相关的法律、法规、规范、计量规则和编制原则自行编制能反映本企业技术及管理水平的企业定额，用于投标报价和成本核算。 第九条建设工程实施过程中需要对采用新材料、新工艺、新技术予以补充计价依据的，相关单位应提供新项目的计价资料和数据，由市建设工程定额管理研究站负责编制，市建设行政主管部门审定颁发。 第十条市建设工程定额管理研究站对工程造价实行动态管理，根据市场变化，依据国家和本市有关办法定期公布人工、材料、机械台班价格信息和建设工程造价指数。 第三章工程造价确定与控制
内部管理制度系列 工程造价项目管理制度（标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-55139工程造价项目管理制度 Model of project cost management system 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 工程造价管理是施工阶段的重要组成部分，是施工企业内部在工程合同的价格控制下依法得到合理利润而开展的管理活动，是施工管理的核心。现在根据我们目前的工程状况及组织架构情况，从几个方面来阐述工程造价有关管理规程。 一、合同管理 从目前看，施工企业合同管理亟待加强，在对强势的建设单位时，已经有很多对施工方不利的条款，施工方应仔细研究分析，也要灵活对待，力求减少经济损失。对发现的问题进行论证，找出解决问题的办法。 1、总包合同在签约阶段:先由预算部牵头组织项目经理、材料经理，在公司内部进行合同条款的讨论，再由项目经理组织预算部、材料经理与建设单位有关人员进行合同条款协
商，并把讨论主要问题汇报于严银峰总经理(下面简称“严总”);如果管理层面经过多次努力仍不能解决的问题，再由严总出面与建设单位协商解决。 2、总包合同在实施阶段:预算部和项目经理应对合同主要内容有深入的了解及掌握，相互之间应做到良好的沟通;在每个项目开工时，预算部和项目经理、生产经理、资料员需开会讨论项目的具体操作及注意事项，以做到“防患于末然”。项目经理在生产过程中应贯穿“工程造价”这个主线，也就是生产过程中的“工期、质量、成本、索赔资料”。 3、分包合同，目前仍由项目经理、材料经理实施，但要从形势上及程序上要规范化管理。 二、工程造价资料管理 工程造价资料，是工程竣工结算的基本条件，也是造价产生的重要依据;施工企业人员必须重视这个工作。在审计结算时，建设单位及审计单位只根据竣工图及资料来进行审计活动，不会根据实际操作来进行审计，他们要的就是依据甚至是咬文嚼字，否则很难算到。 1、施工方案施工前，要结合施工图纸及现场实际情况、
工程造价管理制度 一、造价的编制与交底 1、工程造价是投标报价的基础资料，编制工作必须严肃认真，根据工程规模，按以下分工编制。 （1）由公司承接的建筑、市政等工程的造价。 （2）由造价部承接的建筑、市政等工程的造价。 2、编制造价的依据 （1）建设单位招标文件中有关工程报价的条款； （2）招标图纸及答疑会议纪要； （3）施工组织设计或施工方案； （4）施工现场的地形、地貌、位置、标高及障碍物情况； （5）各专业施工图册、图集及施工详图和建筑工程机关造价信息； （6）现行建设工程造价定额 （7）按照陕西省统一的计价规范，结合本公司的技术装备，施工方案、施工水平以及内部消耗等进行测算编制，实行单价报价或工程量报价等方式进行编制。 3、工程造价必须在投标期内编审完毕，其编审程序为： （1）根据各级分工，由组织报价部门的负责人对编制造价人员进行交底和分配工作；由参加工程发标的人员向编制造价人员介绍投标要求和工程情况； （2）工程造价人员按照编制标书的要求，编制完整的各专业工程造价，并自行复核一次； （3）造价部设专人负责造价审核工作，对编出的造价进行复核和汇总，确认无误后，汇出报价； （4）投标报价单位的领导组织有关部门和人员对标价做最终审定。 4、不参加投标或工程施工过程造价管理项目和零星项目的预结算只执行前三项程序。 5、造价内容要求套用定额合理，计量准确，价格可靠，内容齐全，力求
避免出差错，既要防止低估漏算，也要杜绝高估冒算。具体内容为：（1）造价编制说明 A、工程概况； B、编制依据； ——设计图纸，标准图集及材料做法； ——参考定额，材料价格及费用标准，并确定有关费用； ——招标文件中有关报价附表的具体规定。 C、编制说明 ——造价定额允许调整的项目，在造价中已经调整或未做调整（如暂定价格及暂估设备价格等风险材料）； ——各项可调费用费率标准； ——给出的参考价、暂估价的材料、设备，须待竣工结算时按规定调整； ——招标文件的规定进行适当调整。 ——市政工程考虑的施工组织设计或施工方案内容。 （2）工程量计算底稿 A、基本数据，以土建为例： ○1外墙外围水平面积； ○2基础轴线长度； ○3门窗框外围尺寸； ○4预留洞口尺寸； ○5层高； ○6檐高 B、工程量计算表按施工图纸循序计算，不得重复和遗漏。主要有： ○1土建工程分基础、结构、屋面、门窗、楼地面、装饰、室外工程，按照定额工程量计算规则，计算工程量。 ○2市政工程分管道、道路、桥梁等不同工程对象，单独按照定额分项目，计算降水、土方、基底处理、下部结构、上部结构、附属设施、管道敷设及装修等项目，以及按照施工组织设计，计算临时设施各分项工程量；
重庆市工程建设规范 建设工程造价咨询规范Specification of consulting of construction cost engineering 批准部门：———— 实施日期：———— ２００６重庆
目次 1 总则 2 术语 3 项目建议书、可行性研究阶段 3.1 基本要求 3.2 项目建议书阶段的投资估算 3.3 可行性研究阶段的投资估算 3.4 项目经济评价 4 设计阶段 4.1基本要求 4.2项目资金计划 4.3设计方案优化 4.4设汁概算 4.5施工图预算 5 施工招标阶段 5.1基本要求 5.2招标文件 5.3工程量清单 5.4招标答疑 5.5投标报价回标分析 5.6投标澄清 5.7施工合同
6 施工及竣工阶段 6.1基本要求 6.2 工程款使用计划 6.3 工程进度款 6.4工程变更 6.5 工程费用索赔 6.6成本分析与调整 6.7工程竣工结算 6.8 工程竣工决算 7 工程造价鉴证 7.1基本要求 7.2鉴证依据 7.3鉴证工作 7.4鉴证报告 附录A项目建议书、可行性研究阶段报表式样 Ａ-1 项目建议书(可行性研究)投资估算报告参考表式Ａ-1-1投资估算编制说明 Ａ-1-2投资估算汇总表 附录Ｂ设计阶段报表式样 Ｂ－1 初步设计概算报告参考表式 Ｂ-1-1设计概算报告编制说明 Ｂ-1-2设计概算汇总表
Ｂ-2 施工图预算报告参考表式 Ｂ-2-1施工图预算编制说明 Ｂ-2-2施工图预算汇总表 附录Ｃ施工招标阶段报表式样 Ｃ－l 建设工程投标总报价排序分析表 Ｃ－2 分部分项工程量清单报价汇总分析表 Ｃ－3 分部分项工程量清单主要项目综合单价分析表附录Ｄ施工及竣工阶段报表式样 Ｄ－l 工程进度款付款明细表 Ｄ－2 费用索赔审核表 Ｄ－3 工程变更费用审核表 Ｄ－4 项目总成本控制表 Ｄ-4-1 建筑安装成本偏差分析表 Ｄ-4-2 其他建设费用成本偏差分析表 Ｄ-5建筑安装成本偏差析表 Ｄ-6其它建设费用偏差分析表 Ｄ-7工程项目竣工财务决算报表 Ｄ-7-1工程项目概况表 Ｄ-7-2工程项目竣工财务决算表 Ｄ-7-3工程项目交付使用资产总表 Ｄ-7-4工程项目交付使用资产明细表 附录Ｅ本规范用词说明
郑州市建设工程造价管理规定 第一章总则 第一条为了加强建设工程造价管理，合理确定建设工程造价，规范造价计价行 为，维护建设工程当事人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》《河南省建筑市场管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。 第二条凡在本市行政区域内从事建设工程造价计价活动的单位和个人，均应遵 守本规定。 第三条本规定所称建设工程造价，是指建设工程从筹建到竣工交付使用所需的 全部建设费用。 本规定所称建设工程造价计价，是指按照国家、省规定的计价依据和计价办法编 制建设工程投资估算、设计概算、施工图预算、招标标底价或者招标控制价、投标报 价，约定工程合同价，编制竣工结算等测算、审核、确定建设工程造价的活动。 第四条市城乡建设行政主管部门负责本市建设工程造价计价活动的监督管理， 其所属的建设工程造价管理机构具体负责建设工程造价计价活动的日常管理工作，履行下列职责： （一）宣传贯彻有关建设工程造价管理的法律、法规、规章； （二）负责管理工期定额、劳动定额和各类地方定额，编制建设工程补充定额， 核定建设工程一次性补充定额； （三）负责采集、发布人工、材料、机械台班等费用的市场价格信息，测算、发 布各类建筑安装工程的造价指标、指数； （四）负责测定建设工程安全文明施工措施费费率，统一管理劳动保险费；
（五）负责监督检查建设工程造价计价活动，鉴定、协调建设工程造价计价争议； （六）负责建设工程造价专业人员资格和造价咨询企业资质管理； （七）负责审定建设工程造价计算机应用软件和管理软件； （八）市城乡建设行政主管部门依职权委托其承办的其他事项。 县（市）、上街区城乡建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程造价管理工 作。 发展改革、财政、审计、价格等部门，应当按照各自职责，共同做好建设工程造 价管理工作。 第五条建设工程造价行业协会应当加强行业自律，发挥行业指导、服务、监督 和协调作用。 第二章计价依据 第六条建设工程造价计价依据主要包括： （一）投资估算指标； （二）概算定额、预算定额、消耗量定额、费用定额、工期定额、劳动定额； （三）工程量清单计价规范； （四）工程造价指标、指数； （五）人工、材料、机械台班等市场价格信息；
建设工程造价管理办法 一、建设工程造价，是指工程建设项目从筹建到竣工验收交付使用所需的全部建设费用。包括建筑安装工程费用、设备及工器具购置费用、工程建设其他费用、预备费等 二、工程造价控制分事前控制、事中控制、事后控制三个阶段。 （一）事前要对投资项目严格把关，控制设计标准，积极推行限额设计，重视优化设计，降低投资成本。 （二）在施工过程中严禁随意增加项目，增加工程量和擅自提高工程建设标准。 （三）工程在竣工结算时，严格按照龙矿集团的竣工结算管理办法执行。 三、做好工程材料价格管理工作 （一）合同签订时要约定发包人和承包人各自采购材料（含成品、半成品，下同）等的范围及可调价差材料明细。进场材料要按相关规定，经监理确认质量合格且满足设计要求标准。合同约定的可调价差材料，承包人要事先提报经建设单位、监理单位，事前共同进行确认，实时认证的价格作为结算时的价格依据，未经签字确认的材料价格不得进入决算。 （二）设计完成后，建设单位负责做好市场调研，及时编制项目的设备及材料采购计划，具备招标条件的一律按相关规定提交招标办公室进行招标采购。 四、工程款拨付要求
（一）无资金计划、无合同、未办理开工报告的工程项目不准拨付工程款； （二）工程进度款拨付，必须严格按照资金计划、合同和工程进度划线后，按监理、建设单位、工程管理处审定的支付证书办理，严禁多付或预支； （三）工程拨款必须按规定的签字程序办理（监理、建设单位、工程管理处、合同预算处、财务部、集团公司领导）； （四）工程竣工结算审定后，扣除合同约定的各种款项后，方可办理剩余工程款支付； （五）拨付保修款时必须有使用单位、监理单位、建设单位、工程管理处签字同意拨付保修费的具体意见后方可办理。
GF— 2015— 0212 合同编号：__________ 建设工程造价咨询合同 住房和城乡建设部 制定 国家工商行政管理总局
第一部分协议书 (1) 一、................................ 工程概况 .1111112222 3333444444444455555666666666777777 二、..................................... 服务范围及工作内 容 三、................................ 服务期限 四、................................ 质量标准 五、................................... 酬金或计取方式 六、................................... 合同文件的构成 七、................................ 词语定义 八、................................ 合同订立 九、................................ 合同生效 十、合同份数........................ 第二部分通用条件 (3) 1. 词语定义、语言、解释顺序与适用法律........... 1.1词语定义 ...................... 1.2语言 ........................ 1.3合同文件的优先顺序 ................. 1.4适用法律 ...................... 2. 委托人的义务....................... 2.1提供资料 ...................... 2.2提供工作条件 .................... 2.3合理工作时限 ..................... 2.4委托人代表 ..................... 2.5答复 ........................ 2.6支付 ........................ 3. 咨询人的义务....................... 3.1项目咨询团队及人员.................. 3.2咨询人的工作要求 ................... 3.3咨询人的工作依据 ................... 3.4使用委托人房屋及设备的返还.............. 4. 违约责任........................ 4.1委托人的违约责任 ................... 4.2咨询人的违约责任 ................... 5. 支付........................... 5.1支付货币 ...................... 5.2支付申请 ...................... 5.3支付酬金 ...................... 5.4有异议部分的支付 ..................
工程造价及相关管理制度汇总 2016.4.8
一、工程造价管理制度
一、工程造价管理制度 目录 第一章总则 第二章管理机制与职责 第三章初步设计概算管理 第四章施工图预算管理 第五章招标标底管理 第六章工程结算管理 第七章建筑安装工程材料预算价格（信息价）及价差管理第八章建筑安装工程预算定额及费率定额管理 第九章工程造价人员管理 第十章奖罚 第十一章造价中心档案管理
第一章总则 第一条为了切实加强工程建设管理，节约投资，减少浪费，提高投资效益，实现工程造价的合理确定，有效控制，结合集团公司的实际情况，制定本办法。 第二条工程造价管理指对工程建设各阶段所编制的工程预算、中间结算、竣工结算的价格管理。 第三条确定工程造价应遵循经济规律和实事求是的原则，严禁弄虚作假、高估冒算、随意压价等不正当的计价行为。 第四条本办法适用公司新建、改扩建、维修项目（含地面和矿井（露天）基建工程、地质测量工程、大型土石方工程、巷道与露天的接续延深及改造工程、房屋及附属设施改造工程、机电设备改造安装工程、供配电改造安装工程、热力、给排水改造安装工程、道路及基础改造工程、绿化工程、零星工程等）。 第二章管理机制与职责 第五条根据集团公司加强部门职能管理的精神，工程造价由各项目负责单位与造价中心协同管理的体制。财务部、审计部、生产技术部和项目负责单位依照本办法和公司工程管理办法履行业务管理和监督职能。 第六条项目负责单位（生产技术部、煤矿）是项目建设工程造价的直接责任者，其主要职责： 一、工程造价在50万元以上的项目，提供已批准的立项申请表（见附表一）、招标文件、图纸、图纸会审纪要（见附表二），及其它编制工程预算所需的基础资料。 二、工程造价在50万元以下不进行招标的项目，提供立项申请表、商务谈判纪要（按工程管理办法）、呈批件（见附表三）、图纸、说明等编制预算所必需的资料。 三、下达中标通知书（见附表四），起草合同并办理合同审批，准备开工条件，办理工程开竣工。（见附表五、六） 四、在施工过程中，审查施工组织设计（见附表七），及时组织工程验收，办理工程变更、隐蔽工程等签证手续。 五、及时上报产值进度情况。 六、及时上报材料供应情况（有甲供材料的情况），编制材料供应清单、
附件1 湖北销售分公司建设项目 工程造价管理办法 （试行） 第一章总则 第一条为加强湖北销售分公司建设项目工程造价管理，规范建设项目可研投资估算、初步设计概算、施工图预算和招投标项目标底与报价以及工程结算的编制与审查工作，合理确定、有效控制工程建设投资，提高投资效益，根据国家和上级公司相关规定，结 合公司工程造价管理实际，制定本管理办法。 第二条本办法适用于湖北销售分公司（以下简称湖北公司）所属各分公司及控股公司建设项目工程造价审查与管理。 第二章管理职责 第三条湖北公司工程造价中心是公司建设项目工程造价管理和审查的归口管理部门。 一、工程造价中心职责范围： 1、负责公司库站和办公场所新、改扩建工程项目投资估算、初步设计概算、预结算文件的审查，并提出审查意见。
2、负责公司库站维修、安全改造及形象包装等工程项目预结算文件的审查，并提出审查意见。 3、参与公司库站和办公场所建设项目招投标标底的委托编制。 4、参与公司库站和办公场所新、改扩建工程计价指标的测定、编制、调整工作。 5、参与由公司组织的招投标项目的造价管理工作。 6、参与公司组织建设项目的竣工验收工作。 二、审计监察处的职责范围： 1、贯彻执行国家和上级公司的政策法规、规范标准和制度规定；组织制订公司工程建设项目委托审计管理制度、办法。 2、审查委托审计社会中介机构的执业资格，审核其进入湖北公司市场的准入资格，并负责其准入工作的办理。 3、审核工程建设部门提供资料，确定是否满足委托审计条件， 按规定办理相关审批手续。 4、负责与委托审计相关和资料传递、业务协调，平衡审计项目和审计力量，具体组织实施委托审计。 5、负责对社会中介机构的监督、管理和服务，确保审计质量；检查社会中介机构审计工作完成情况，判定是否符合委托审计合同要求；办理委托审计费用结算。 6、分析审计报告，对中介机构进行日常管理和年度考核，向工
计划财务部工程造价管理办法（暂行） 第一章 总 则 第一条 随着公司业务的不断开展，工程建设任务与日俱增，为进一步规范工程项目造价管理，提高工程造价工作质量，规范工程建设的投资估算、概算、预算、结算，合理确定和有效控制工程造价，提升工程建设造价管理水平和投资效益，根据国家有关法律、法规和规定，结合本公司实际情况，制定本办法。 第二条 本办法适用范围：公司本部及周边县市分、子公司所有需要进行造价管理的燃气生产站场、高压、次高压燃气管道、中低压燃气管道、生产、经营、办公等建筑的工程项目和维修项目。 第三条 工程造价业务范围 一、建设项目建议书、可行性研究投资估算、项目经济评价报告的编制和审核； 二、建设项目概预算的编制与审核，并配合设计方案比选、优化设计、限额设计等工作进行工程造价分析与控制； 三、建设项目合同价款的确定（包括招标工程工程量清单和标底、投标报价的审核）；合同价款的签订与调整（包括工程变更、工程洽商和索赔费用的计算）及工程款支付，工程结算的编制与审核等； 四、提供工程造价信息服务等。 第四条 造价管理原则 一、公平、公正、合理； 二、以合法有效的施工或竣工图纸、设计变更、招投标文件、投标 函、施工合同、工程签证单、竣工验收报告、工程量清单及单 价等预结算文件编制的基础资料为依据； 三、以实际发生的工程量为基本事实； 四、建设工程计价办法 1、以国家及省市有效的定额为标准：《湖南省建筑装饰装修工 程消耗量标准》、《湖南省安装工程消耗量标准》、《湖南省 市政工程消耗量标准》； 2、工程取费程序执行湘建价【2006】330号文件及《湖南省建设 工程计价办法》； 3、对于定额缺少的子目可互相参照；对于定额均无的子目，可 依据合同及市场询价双方协商定价。
宁波市建设工程造价管理办法 第一章总则 第一条为加强政府对固定资产投资的宏观调控，合理确定工程造价，维护建设各方的合法权益，明确建设工程造价管理的职责，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法所称建设工程造价（以下简称工程造价），是指工程建设项目从筹建到竣工验收交付使用所需的全部建设费用，即建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价的统称，包括建筑安装工程费用、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期利息、固定资产投资方向调节税等。 本办法所称建筑安装工程费用，是由直接工程费、间接费、利润、税金等组成。 第三条凡在本市行政区域内从事建设工程活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条市计划委员会是本市建设工程造价管理的主管部门。 市城乡建设委员会根据职责和本办法规定，协同市计划委员会做好建设工程造价管理工作。 市建筑工程造价管理处（以下简称市造价处）负责本市建设工程造价的日常管理工作。 各县（市）、镇海区、北仑区的工程造价主管部门（以下简称当地造价主管部门）由当地人民政府确定，负责本行政区域内的工程造价管理，其业务受市造价处的指导。城建（计划）、财政、物价、工商、金融等行政管理部门应当协同工程造价主管部门，做好工程造价管理工作。 第五条市造价处的主要职责： （一）贯彻执行国家和省有关工程造价管理的法律、法规及政策，结合本市实际，制定实施细则。 （二）对工程造价进行全过程的监督和管理，编制和修改地方性补充定额，审批一次性补充定额，负责本市各
类定额的解释。 （三）负责本市建设工程材料预算价格的编制和管理，发布本市建筑材料、设备价格信息、工程价格指数和经济技术指标。 （四）商市城建部门审定工程类别及取费费率。对政府参资项目的竣工结算进行审定。 （五）根据国家和省有关规定，负责全市工程造价编审人员资格和工程造价咨询单位资质的审核、培训、发验证等管理工作。 （六）负责本市工程造价计算机应用软件的开发、鉴定、推广等工作。 （七）对工程造价进行鉴定，调解处理工程造价纠纷。 （八）受市计划委员会委托，依法查处违反工程造价管理的行为。 第六条工程造价管理应当遵循价值规律，遵守国家
建设工程造价管理办法 建设工程造价是指工程建设项目从筹建到竣工验收交付使用所需全部费用，包括建筑安装工程费、设备购臵费、工程建设其他费用、预备费、建设期间贷款利息和固定资产投资方向调节税以及按照国家和省规定计入的有关费用。 建设工程造价计价依据是指用来计算、合理确定和有效控制工程造价的标准，主要包括： （一）投资估算指标、概算指标、概算定额及其基价表； （二）预算定额、消耗量定额及其基价表； （三）费用定额、工期定额、劳动定额、施工机械台班费用定额；（四）建设工程量清单计价规则； （五）人工、材料及设备、施工机械台班价格； （六）国家和省规定的其他计价依据。 工程造价计价依据制定应公开征求社会各方面的意见和建议，组织专家审定。 建设工程投资估算指标、概算指标、概算定额编制后，报省建设行政主管部门，并由其会同省发展改革、财政等行政主管部门审定后联合发布。其他建设工程造价计价依据由省建设行政主管部门批准发布。建设工程造价计价依据的修订、补充和解释工作由工程造价管理机构负责。 计价活动内容
建设工程计价包括下列内容： （一）编制和审核投资估算、设计概算、施工图预算、工程量清单、招标控制价、招标标底、投标报价、竣工结算； （二）约定和确认工程合同价款； （三）进行工程计量和价款支付： （四）办理变更签证和工程索赔、工程结算和决算； （五）全过程工程造价控制。 确定与控制原则 建设工程造价应当按照建设工程项目全过程、分阶段合理确定，严格按基本建设程序有效控制。全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主（以下简称国有资金投资）的和实行招投标的建设项目基本建设程序，未经省人民政府批准不得擅自改变和简化。 建设项目的投资估算控制设计概算，设计概算控制施工图预算，施工图预算控制工程结算，招标控制价控制中标合同价。 经批准的建设项目投资估算为工程造价的最高限额。投资估算、设计概算及修正概算一经批准，不得随意突破，确需调整的，应当经原审批部门批准。 任何单位和个人不得擅自扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准，不得随意扩大或者缩小工程计价范围、随意抬高或者压低工程造价。