如何做好发展党员工作
党员的发展是党的建设的重要组成部分，也是基层党组织的一项经常性工作。长期以来，发展党员工作形成了其自身的内在规律和特点，具有很强的政策性、业务性。做好党员的发展工作，不仅需要有对党的事业高度负责的政治责任感，而且还需要掌握扎实的党建理论和相关的业务知识。每一位党务工作者，特别是基层党委、党支部的领导成员都要认真研究发展党员工作的规律，熟悉和掌握发展党员工作的有关政策规定和工作程序，这样才能做好发展党员工作。
一、发展党员工作的基本依据、指导方针、基本原则和纪律
（一）基本依据
《党章》对党员的条件、如何接收新党员、党组织接收新党员的工作程序和手续等做了规定。中共中央组织部于1990年8月下发的《中国共产党发展党员工作细则（试行）》，从新的历史时期发展党员工作贯彻党的基本路线、贯彻从严治党方针的要求出发，进一步就发展党员工作的各个环节及其需要规范和把握的问题作了规定。因此，《党章》和《细则》是发展党员工作的基本依据。
（二）指导方针
新时期发展党员工作的指导方针是在1988年6月全国组织工作会议上提出的。这次会议指出：今后一个时期发展党员，应当遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针。
（三）基本原则
1、发展党员要有领导、有计划进行的原则。
2、保证党员质量的原则。
3、坚持个别吸收的原则。
4、坚持入党自愿的原则。
5、发展党员要有重点的原则。
（四）主要纪律
1、坚持个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。禁止突击发展，反对关门主义。
2、必须严格按照《党章》规定的党员标准和程序接收党员。不允许用不正当手段把不符合党员条件的人拉入党内。
3、发展对象未进行政治审查的，不能发展入党。
4、入党前没有经过1年以上培养教育的不能确定其为发展对象。未经入党前短期集中培训的，除特殊情况外，不能发展入党。
5、接收预备党员、预备党员转正，必须经过支部大会讨论通过。
6、必须严格履行入党手续。对发展党员工作中出现的违纪问题，党组织一定要严肃查处，追究连带责任。对违反《党章》规定而被吸收入党的，不予承认，并在支部大会上宣布除名。
二、发展党员工作程序和操作规程
接收新党员程序大体上分四个阶段，即：确定入党积极分子、培养教育考察入党积极分子并确定发展对象、接收预备党员、预备党员管理教育考察转正。
（一）确定入党积极分子阶段
1、申请入党人递交入党申请书。
要求入党的同志自愿向所在单位党组织提出书面申请。
2、党支部谈话。
党支部一般在接收申请书15天内派支委或指定党员找申请人谈话，鼓励其政治热情，帮助找出其存在的问题，指出今后的努力方向，着重教育申请入党的同志端正入党动机，按照党员条件，严格要求自己，以实际行动争取早日加入中国共产党。
3、建立申请入党人档案。
党支部在接到申请入党人的第一份入党申请书后，要及时填写《五簿三册》中的《入党申请人登记表》，并建立“申请入党人档案”，包括：入党申请书、自传、思想汇报、考察材料、本人向党组织说明问题的材料等。
4、党小组或团组织向党支部推荐入党积极分子。
5、支委会审议，确定入党积极分子并报党委备案。
6、党支部指定两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人，并通知入党积极分子本人。
7、党支部要求入党积极分子写出自传。
8、党支部对入党积极分子情况进行公示。
县委《关于在全县推行发展党员公示制的实施意见》（承县字[2002]60号）规定：支委会确定入党积极分子并明确培养联系人后，填写《入党积极分子培养考察表》前，进行新确定的入党积极分子公示。公示内容主要是：（1）入党积极分子标准；（2）公示对象的基本情况、递交入党申请书时间；（3）培养联系人姓名。支委会确定为入党积极分子并明确培养联系人的当天即进行公示，公示期7天。示后要形成公示结果报告与原始公示
材料一并存入档案。
9、基层党委接到党支部上报备案名单，如同意，下发《入党积极分子培养考察登记表》。
（二）培养教育考察入党积极分子阶段
10、党支部对入党积极分子教育考察并认真填写《入党积极分子培养考察表》。
要吸收入党积极分子参加党内有关活动，分配其一定的工作，指导其学习党的基本知识，要求其经常汇报思想工作学习情况。党支部每半年要对入党积极分子进行一次考察，每次考察情况要填入入党积极分子考察表。
11、支委会听取培养人对入党积极分子培养过程的汇报和意见。
12、党支部听取党小组和党内外群众意见。
听取党内外群众意见一般以召开座谈会的形式，听取党内外群众对入党积极分子的反映。参加座谈会的党内和党外群众一般各不少于5人，不够5人的，支部应加以说明。会后应形成党内、党外各1份完整的座谈会原始记录（参加人员必须签名）。
13、党支部审阅入党积极分子档案材料。
14、召开支委会确定发展对象，并报上级党委审查。
党支部对入党积极分子培养教育必须满1年以上，才能在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会（不设支委会的支部大会）讨论同意，列为发展对象，并及时向上级党委（总支）报告意见，同时呈报拟列入发展计划的入党积极分子的档案材料。
15、对发展对象进行政治审查。
审查发展对象本人对党的路线、方针、政策的态度、政治历史和现实表现。审查发展对象直系亲属和关系密切的主要社会关系的政治情况。对发展对象自传中反映出的情况及上述审查内容要形成综合性的政审材料和结论意见。
16、基层党委对发展对象进行预审，并将确定的发展计划名单及有关材料报县委组织部协审。
党委分管书记和组织部门对发展对象材料进行审查，提交党委会确定发展计划名单，按照规定的时间和要求上报县级党委组织部门。协审确定后，党委应及时将“发展计划”通知党支部贯彻执行，并在党支部的资料台帐中填记年度发展党员计划名单。对审查后认为可以履行入党手续的，适时下发《入党志愿书》，党支部要指导发展对象正确填写。
党组织要在坚持标准，保证质量的前提下，本着实事求是、微量调整
的原则，每年6月下旬至7月上旬，对年度发展党员计划进行一次调整。原计划中已经具备党员条件的，要按计划发展；已经到了计划发展时间，仍不具备党员条件的，该推迟的就推迟，该调整下来的就调整下来，不可片面追求兑现率。对于经过考察了解，已经具备列入发展计划条件的入党积极分子，要按照程序，将其列入下半年的发展计划。调整计划后，要及时通知有关党支部执行，并更改发展党员计划名单。
17、对发展对象进行短期集中培训。
培训时间为5至7天（或不少于40个学时）。培训内容主要是《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》和党的基本知识等。中央组织部组织局编写的《入党教材》，可作为学习辅导材料。培训结束要考试，并填写培训登记表，与试卷一同存入个人档案。
（三）接收预备党员阶段
18、确定入党介绍人。
入党介绍人由两名正式党员担任，一般由培养联系人担任，也可由发展对象约请，或由党组织指定。
19、发展对象在介绍人的指导下填写《入党志愿书》。
20、支委做好召开支部大会接收预备党员的准备工作。
支委要进一步听取党内外群众对发展对象的意见；审查《入党志愿书》等材料，确认发展对象符合条件；准备好会议材料和落实会务工作，起草大会主持词和支部大会决议。
21、召开接收预备党员的支部大会。
（１）到会有表决权的正式党员达到应到会的正式党员半数以上；（２）申请入党人及其入党介绍人必须参加支部大会；（３）讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决。
22、党支部对预备党员情况进行公示。
党支部召开支部党员大会通过接收发展对象为预备党员决议后，党委派组织员谈话、审批前，进行新接收的预备党员公示。公示内容主要是：（1）党员标准；（2）公示对象的基本情况、递交入党申请书时间、确定为入党积极分子时间、培养联系人姓名；（3）入党介绍人姓名。支部党员大会通过接收发展对象为预备党员决议的当天即进行公示，公示期7天。公示期满没有不同意见或虽有不同意见，但不影响接收为预备党员的，党支部即可上报党委，由党委派组织员谈话、审批。公示后要形成公示结果报告与原始公示材料一并存档。
23、向上级党委呈报《关于接收某某同志为中共预备党员的报告》。
24、党委指派专人（党委委员或组织员）同发展对象谈话。
谈话前，组织员要对支部报来的入党材料进行审查，看材料是否齐全，手续是否完备（查看支部记录），并采取座谈或个别谈心的方式，听取党内外人员对入党申请人的反映。谈话中，主要了解被谈话人的入党动机，对党的认识和对党的基本知识的掌握情况，征求其对党需要说明的问题，帮助其提高对党的认识，指出努力的方向。谈话后，及时如实地将谈话人的意见填入《入党志愿书》，并向党委汇报谈话情况。
25、党委审批。
召开党委会要认真听取谈话人的汇报和组织部门的意见，逐个审查、讨论发展对象是否具备党员条件，逐个表决，党委审批后，下发《批准入党通知书》和《预备党员考察表》，同时将其填入新发展党员名册中。党委对党支部上报的接收预备党员的决议，必须在3个月内审批，并通知报批的党支部。
党委对党支部上报的接收预备党员的决议超过3个月未予审批的，原报批党支部应对审批对象进行复议，然后再报党委审批；超过6个月未予审批的，原报批党支部要为审批对象重新办理入党手续（包括重新填写入党志愿书，支委会审查，提交支部大会讨论通过并作出决议，报上级党委审批等）。
如遇特殊情况（比如发现有重要问题需要调查，查清后讨论审批；其他组织因素等），可适当延长审批时间，在6个月内审批的，预备期从支部大会通过接收其为预备党员之日算起。超过6个月的，预备期从重新办理入党手续的支部大会通过之日算起。
（四）预备党员管理、教育、考察和转正阶段
26、党支部将党委审批结果通知预备党员并与其谈话。
支部接到“批准入党通知书”后，由支部书记或组织委员及时同新党员谈话，通知本人被批准为预备党员的时间、预备期起止时间，指明其优缺点和今后努力的方向，说明党内有关生活制度、交纳党费的有关规定，党组织近期主要工作等。
27、党支部将预备党员编入党小组过组织生活。
党支部要将预备党员编入一个党小组参加组织生活，使其更好地接受党组织的教育和考察，克服缺点，锻炼党性，努力成为一名合格的共产党员；并在支部党员大会上宣布党委批准接收新党员的决定及有关事项。
28、举行入党宣誓。
预备党员面对党旗进行宣誓，是发展党员工作必经程序。举行入党宣
誓仪式的时间，应在上级党组织批准预备党员后举行。宣誓一般由基层党委或党支部组织，有些党支部为了使入党宣誓仪式更有纪念意义，采取在党的生日集中举行入党宣誓仪式的办法，也是可以的。
29、党支部对预备党员进行教育考察并组织填写《预备党员考察表》。
对预备党员进行教育和考察，党组织通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训、介绍人帮助等方式，每季度要讨论一次，发现问题及时同本人谈话。预备党员要自觉地接受党组织的教育和考察，经常向党组织汇报思想和工作情况，每季度要向支部书面汇报思想和工作1次。
30、预备党员提出转正申请。
一般预备期满前1个月，预备党员应主动向所在党组织提出转为正式党员的书面申请。对预备期满未提出转正申请的预备党员，党组织一方面要及时提醒他们，另一方面要弄清原因，根据不同情况进行教育和处理。
31、支委会提出预备党员能否转正的建议。
支委会召开会议，根据预备党员本人的申请转正的报告、党小组和培养联系人的考察意见以及征求党内外群众意见的基础上，经综合研究、分析后，提出能否转为正式党员的考察建议，做好召开讨论预备党员能否转正的支部党员大会的准备工作。
32、召开支部大会作出预备党员转正决议。
讨论预备党员转正问题的支部大会必须在预备期满后召开。开会时，申请转正的预备党员必须到会，因故不能到会时，支部大会应改期召开。会后支委会要及时将填有支部大会决议的《入党志愿书》、预备党员的转正申请报告、《预备党员考察表》等有关材料上报党委审批。
33、党支部对预备党员转正情况进行公示。
党支部召开支部党员大会通过预备党员转为正式党员决议后，报党委审批前，进行预备党员转为正式党员公示。公示内容主要是：（1）党员标准；（2）公示对象的基本情况、支部党员大会接收为预备党员的时间；（3）预备党员期间培养联系人姓名。支部党员大会通过预备党员转为正式党员决议的当天即进行公示，公示期7天。公示期满没有不同意见或虽有不同意见，但不影响转为正式党员的，党支部即可上报党委审批。公示后要形成书面结果报告。
34、党委审批。
党委在审查完预备党员的材料后，要召开党委会讨论审批，一般情况下，应在3个月内审批，至迟不得超过6个月。讨论审批时，确属组织原因拖延了转正时间，而本人预备期满时又具备转正条件的，其转正时间应
从预备期满之日算起，仍属按期转正。
35、材料归档。
预备党员转正后，《入党志愿书》、入党和转正申请书、自传、政审材料、教育考察材料等应移交人事部门或存入个人人事档案。无人事档案的，建立党员档案，由所在党委保存。没存入本人人事档案的其他材料，暂由党委或支部保存，保存期限为3年。
入党个人档案里需形成的材料和需注意的问题：
每个入党同志的材料都要用专门的《×××同志入党材料袋》，档案袋上应附有材料目录，材料袋由党支部保存，预备党员调动工作时应及时将其档案转给新单位党组织。向上级党委或县委组织部报送审查材料时，档案袋应加盖公章密封。入党档案应包括以下25项材料：
?入党申请书
一般要求2份（早期和近期各1份），每份约1000字左右。
内容包括：①对党的认识、入党动机和对待入党的态度；②个人在政治、思想、工作、作风等方面的主要表现情况；③今后努力方向以及如何以实际行动争取早日加入党组织。
?自传
自传是记述自己的生平和思想演变过程的文章。是组织上全面地、历史地、系统地了解申请人的重要材料，也是党组织审批新党员要参考的材料之一。党组织应在申请入党人列为入党积极分子后，最迟在其列为发展对象前，通知其写好自传并向党组织呈交。
内容包括：①写明个人与家庭主要成员、主要社会关系的情况。②写明自己的历史，一般要从上小学或从7周岁时写起，前后时间应衔接，每段经历要提供证明人；还要写明加入过什么民主党派、进步团体、反动组织或封建迷信组织，任何职务，以及有何其他政治历史问题，结论如何；受过何种奖励或处分；需要向党组织说明的其他问题等。③写明自己的思想演变过程。这是自传的主体。
注意问题：①要坚持实事求是的原则。②要从实际生活中总结经验教训。③写自传应与一般填写“干部履历表”等的本人简历一样。④自传中年、月、日，以公历为准。⑤一律用毛笔或钢笔填写，字迹要工整，不要涂沫不洁。
（3）家庭主要成员和主要社会关系情况介绍
家庭主要成员（指父母、配偶和子女，以及和本人长期在一起生活的亲属）和主要社会关系（岳父母、公婆、伯、叔、姑、舅、姨、分居的兄
弟姐妹及关系密切的朋友、同学、同乡等）的十项基本情况（①与本人关系②姓名③年龄④民族⑤文化程度⑥政治面貌⑦工作单位⑧职业或职务⑨家庭住址⑩有无历史问题）要填写清楚。死亡的也要填写，并注明死亡的时间和原因。
（4）申请期思想汇报材料
申请人每季度要以书面形式，至少向党组织汇报一次思想、工作和学习情况。主要写自己的思想进步情况，当然要涉及工作和学习。
要求：①汇报材料要真实，有感而发。②态度要端正，摆正个人同组织的关系。③汇报思想要积极主动。
（5）《入党积极分子培养考察表》
一经党组织确定为入党积极分子，即填写《入党积极分子培养考察登记表》，表的前半部分自然情况，应根据本人档案材料填写清楚，培养过程中的具体表现，由培养联系人、党小组、党支部以写实的方法填写，每半年至少填写一次，由党支部保管。
考察写实材料的内容包括：①入党积极分子的政治觉悟；②入党积极分子的思想品质，要看他的入党动机是否端正，全心全意为人民服务的宗旨和为共产主义事业奋斗终身的思想树得牢不牢；③在现实工作学习和生活中的实际表现；④对经历过几个重要历史阶段的入党积极分子，要考察其当时的表现及现在的认识。
（6）确定入党积极分子公示及公示结果报告
应有公示时间、公示内容、群众反映的主要问题以及调查处理结果，由党支部书记签字盖章。
（7）政治审查的证实材料
证实材料内容包括：①标题。每一行正中写“证实材料”四个实。②正文。首先顶格写上送达单位的名称，另起一段，简明扼要地写清楚要证明的有关情况，与要写清本单位对所要证实的问题的看法和意见。③结尾。另起一行，顶格写“特此证明”。④署名和日期。出具证明的单位要写全称，并加盖公章。
要求：①用蓝黑墨水书写，字迹清楚，不能涂改，如有改动，需于改动处盖章。②不要在证实材料上注明“仅供参考”等词句。③一份证实材料如有两页纸以上，必须在材料纸上右侧加盖骑缝章。
（8）政治审查综合报告
内容包括：①申请入党人的基本情况、主要经历、家庭主要成员和主要社会关系的情况。②政审情况，重点写清楚其关键时期的表现。③本人
要求入党和组织上培养教育的过程。④现实表现情况。⑤结论意见。对审查结果综合分析后，认定其是否具备党员条件，是否决定提交支部大会讨论其入党问题。
（9）《入党积极分子培训登记表》及考试试卷
参加短期集中培训的入党积极分子必须是经过组织考察教育时间满一年以上的，尚未列为发展对象的入党积极分子和入党申请人，一般不宜参加短期集中培训。培训时间一般为5至7天（或不少于40个学时），集中培训结束时，一定要对参加培训的发展对象进行考核。
（10）接收预备党员的党外群众座谈（评议）记录
座谈（评议）材料应是原始记录，不应是大家座谈（评议）后形成的综合意见。参加座谈（评议）的群众应不少于5人。材料要以记录形式形成，有时间、地点、主持人、记录人、座谈（评议）内容等。
（11）接收预备党员的党内群众座谈（评议）记录
座谈（评议）材料应是原始记录，不应是大家座谈（评议）后形成的综合意见。参加座谈（评议）的党员应不少于5人。材料要以记录形式形成，有时间、地点、主持人、记录人、座谈（评议）内容等。
（12）《入党志愿书》
入党申请人要依照《入党志愿书》的项目在入党介绍人的具体指导下，用钢笔或毛笔逐项填写。内容要真实，字迹要清楚。如个别入党申请人不能写字，可由党支部指定党员按照本人口述的内容填写，除入党申请人签名盖章外，代笔的党员也要签名盖章，并注明申请人不能亲笔填写的原因。
“入党介绍人的意见”。入党介绍人必须以严肃认真和向党组织负责的态度，把被介绍人的思想、品质和经历、表现等方面的主要情况，以及他是否已经具备了党员条件的意见综合地写在栏中，不能写成“同意其加入中国共产党”，要表明自己的态度“同意作其的入党介绍人”或“同意介绍其入党”，要签名盖章，注明日期。
“支部大会通过接收申请人为预备党员的决议”。内容包括：一是说明申请入党者的基本情况和支部大会对他的基本评价；二是记载支部党员大会表决的情况：支部党员数、到会党员数和其中有表决权的人数，表决时同意、不同意和弃权的人数以及表决结果。最后还要写上支部名称，通过决议的年月日，并由支部书记签名盖章。
“党支部审查（审批）意见”。多数总支没有审批发展党员的权力，但支部党员大会决议要经过总支审查后才能报党委审批，没有总支的，支部将《入党志愿书》等材料直接报党委审批，总支一栏可空着。
“党委审批意见”。党委审批新党员必须召开党委会集体讨论决定，不能由个人或少数人代替党委审批。填写审批意见时，应当写清批准或未批准的理由，写清党委表决的情况。如批准为预备党员，由注明预备期从×年×月×日始至×年×月×日止。
“备考”。这一栏由党组织填写，主要填写表中其他项目中没有包括而又应该说明的问题。例如，自动退党、脱党、劝退等组织上除名的，需要补办入党手续、签注说明的问题、结论意见等。
（13）党支部接收中共预备党员的决议。
首先，写标题“支部大会接收×××同志为中共预备党员的决议”或“关于吸收×××同志为中共预备党员的决议”。
其次，写正文。包括：一是支部大会对申请人的基本评价。二是支部大会表决情况。要写明支部党员数和会议实到党员数，其中有表决权的党员数等。还要写明表决的方式及表决时同意、不同意和弃权的党员数。
第三，署名和日期。正文下面要写上支部的名称和年月日。党支部书记要签名盖章。
（14）支部大会讨论接收预备党员的记录
支部要指定专人做好会议记录。要求是：应是原始记录材料，要写清会议时间、地点、内容、出席会议人员、主持人、记录人、党员总数、实到和缺席党员人数、参加会议的预备党员和列席人名单、会议讨论情况、表决形式及结果。
（15）接收预备党员的公示结果报告
应有公示时间、公示内容、群众反映的主要问题以及调查处理结果，由党支部书记签字盖章后。
（16）接收预备党员的报告
标题一般为《关于接收×××同志为中共预备党员的报告》。写清报送单位，即报告的报送对象，如“×××乡党委”。正文包括：何年何月何日召开的支部党员大会，座谈何人入党；报告接决对象的自然情况，主要经历；报告接收对象的政治审查情况，介绍其现实表现，表明支部接收其为预备党员的意见和支部大会表决结果；最后由支部书记签名盖章，注明年月日。
（17）党委讨论接收预备党员会议记录
党委会审批时，坚持集体讨论，按少数服从多数的原则作出决议。支部大会通过发展党员的决议超过3个月尚未审批的，应予退回，经支部大会复议后，再报党委审批。
《党委讨论接收×××同志为预备党员的记录》要写清会议时间、地点、内容、参加会议的党委成员、汇报人、主持人、记录人、讨论情况、表决情况等。
（18）《预备党员考察表》
《预备党员考察表》由党支部保存，每个季度由党小组和支部委员会作一次写实性鉴定。
（19）预备期思想汇报材料
预备党员每季度要以书面形式，向党组织汇报至少一次思想、工作和学习情况。主要写自己的思想进步情况，当然要涉及工作和学习。
（20）预备党员的转正申请书
预备党员预备期满，应主动向所在党组织提出转为正式党员的书面申请。
内容包括：写明自己是什么时候被批准入党的，到什么时候预备期满，汇报自己在预备期间的表现，需尽可能写得详细、具体，应针对自己的缺点和不足，写明今后的努力方向。
（21）预备党员转正的群众座谈（评议）记录
党支部研究预备党员转正问题前，要广泛征求党外群众的意见。
座谈（评议）材料应是原始记录，不应是大家座谈（评议）后形成的综合意见。参加座谈（评议）的群众应不少于5人。材料要以记录形式形成，有时间、地点、主持人、记录人、座谈（评议）内容等。
（22）预备党员转正的党员座谈（评议）记录
党支部研究预备党员转正问题前，要广泛征求党内群众的意见。
座谈（评议）材料应是原始记录，不应是大家座谈（评议）后形成的综合意见。参加座谈（评议）的党员应不少于5人。材料要以记录形式形成，有时间、地点、主持人、记录人、座谈（评议）内容等。
（23）同意预备党员转正的决议
题目可为：按期转正的决议就写“关于×××同志近期转为中共正式党员的决议”；延长预备期的决议，就写“关于延长×××同志预备期的决议”；取消预备党员资格的决议，就写“关于取消×××同志预备党员资格的决议”。
正文包括：一是支部大会召开的时间等；二是支部大会对申请转正的预备党员的基本评价，认为他是否具备了共产党员条件，是否按期转正；三是支部大会以何种方式进行表决，表决情况如何，要写明支部党员数和会议实到党员数，其中有表决权的党员数等。表决时，同意、不同意和弃
权的党员数。
署名和日期：正文下面要写上“中共×××支部委员会”，党支部书记要签名并盖章，最后写上年月日。
（24）党委讨论审批预备党员转正会议记录
党委应在3个月内讨论审批，至迟不得超过6个月，讨论审批时，确属组织原因拖延了转正时间，而本人预备期满时又具备转正条件的，其转正时间应从预备期满之日算起，仍属按期转正。
《党委讨论接收×××同志转为正式党员的记录》要写清会议时间、地点、内容、参加会议的党委成员、汇报人、主持人、记录人、讨论情况、表决情况。
（25）预备党员转正公示情况结果报告
应有公示时间、公示内容、群众反映的主要问题以及调查处理结果，由党支部书记签字盖章后。
三、发展党员工作有关要求和应注意的问题
1、要做好团组织“推优”工作。2004年县委办公室下发了关于转发县委组织部、团县委《关于进一步做好推荐优秀共青团员作党的发展对象工作的实施办法》的通知（承县办字[2004]37号）。各级党组织要注意把“推优”的对象与发展党员工作的重点紧密结合，重视优秀团员的入党问题，对团组织推荐的优秀团员要重点培养教育。省委组织部关于“团员推优”的统计口径是：新发展的党员，凡是团员的都应该是经过“推优”的。关于“推优”工作的原则和具体程序，在实施办法里有详细解释。
2、要注意入党积极分子、发展对象的性别、年龄和文化结构。党的十七大提出：要不断改善党员队伍的性别、年龄和文化结构，大力发展女党员、35岁以下党员、高中以上学历党员。按照上级要求，发展以上3种党员占当年发展党员总数的比例应分别达到：35%、72%、62%。
3、要慎重对待发展私营企业主入党问题。对于申请入党的私营企业主，要注重现实表现和群众公论，有突出事迹或特殊贡献，社会反映良好的，才能考虑培养其入党，并要由基层党委上报县委组织部批准。对那些企业规模大、跨地区经营或其他特殊情况的私营企业主发展对象，还须由县委组织部报市委组织部审查同意。发展的私营企业主名单及事迹，年终要逐级上报至中共中央组织部。
4、坚持发展党员工作制度。
（1）县委组织部协审发展党员计划制度。接收预备党员前，党支部召
开支委会确定发展对象并报上级党委审查，基层党委要将发展计划报县委组织部协审。
（2）发展党员工作重大事项报告制度。对于发展党员工作中出现的特殊情况和疑难问题，要十分慎重，必须上报县委组织部审查研究批准。
（3）发展农民党员预警和“挂帐督办”制度。县委组织部对连续2年及以上不发展党员村所在乡镇党委下发预警通知，“挂账督办”，责成乡镇党委指定党委成员专人负责，及时帮助村党支部查明原因，做好工作，并进行跟踪管理，确保年内每个发展党员工作空白村至少发展1名党员，着力解决农村党支部连续2年及以上不发展党员问题。3年不发展党员的村，不能评优评先。
（4）发展党员工作“三公一票”制度。2005年11月，县委组织部下发了《关于在发展党员工作中实行“三公一票”制度的意见》（承县组通字[2005]52号），即在确定发展对象时实行“公推”、在评价发展对象是否成熟时实行“公评”、在确定入党积极分子、接收预备党员和预备党员转正前实行“公示”、在接受预备党员和预备党员转正时实行“票决”制度。
（5）党委委员、组织员或包村干部列席接收预备党员的支部大会制度。为了有效解决多年不发展党员的村、家庭或宗派势力影响严重的村和其他情况较复杂的村在发展党员工作中存在的问题，实行和坚持这一制度，以保证农村发展党员工作的连续性和健康发展方向。
（6）定期报表和巡视督导制度
各党（工）委要建立发展党员工作台帐，每季度、半年、年终各整理1次，并形成季度、半年、年终报表，于每个季度末的下个月5日前上报县委组织部。县委组织部将采取定期巡视、随机调研、问题调查、重点谈话、调阅档案、热线解答等方式方法，加强对全县发展党员工作的宏观督促和具体指导。
（7）与考核评优挂钩制度
县委组织部把发展党员工作列为党建工作目标管理的重要内容，作为评优评先的重要依据。对乡镇党委，连续2年及以上未发展党员的农村党组织超过15%的，给予通报批评；超过25%的，对直接责任人进行诫勉谈话。对农村党组织，连续2年未发展党员的，进行通报批评，取消党组织和具体责任人评先评优资格；连续3年未发展党员的，除取消党组织和具体责任人评先评优资格外，对党组织书记进行调整。
(8)发展党员违规违纪责任追究制度。
按照入党介绍人、党支部书记、党委组织部长（党办主任）、党委主管
副书记、党委书记的具体职责，规定责任追究具体情形和相应处罚标准。对弄虚作假、搞不正之风、违反《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》接收的预备党员不予承认，并在支部大会上公布处理结果。对在发展党员工作中失职、渎职、搞不正之风的党员和领导干部，要视事实和情节给予党内警告直至撤销党内职务的处分。发展新党员被取消预备党员资格的党支部，取消评先资格；问题严重的对党支部班子进行整顿、调整。
5、要坚持保证质量、慎重发展的原则。
对历史上曾受过刑事处罚的人、被开除党籍以及退党、劝退或被除名的人、私营企业主等人要求入党，要从严掌握。
对因刑事犯罪而被判过刑的人要求入党，要从严掌握。对罪行较轻，经过长期考验，表现突出的，如本人申请入党，经党组织严格审查，认为确已具备党员条件，可以吸收入党，但基层党委审批前，必须向上级组织部门说明情况。对那些罪行严格的人，不能吸收入党。
根据中央组织部组织局的工作问答，因触犯刑律或犯错误被开除党籍的人，以及退党、劝退或因不起党员作用等原因被除名的人要求重新入党，党组织应持十分慎重的态度。这些人中经过党组织长期考验，如果确实具备了党员条件的，可以吸收其重新入党。但要经过所在单位党组织同原处理单位党组织协商，由所在单位党支部和党委讨论通过，并报县以上党委组织部门协助审查，由县以上党委批准。
党组织对招聘人员中申请入党的同志，应同对待其他申请入党的人一样，重视对他们的培养、教育和考察。他们在一个单位连续工作两年以上，经过培养、教育和考察，确实具备了共产党员条件的，经征求其原所在单位（或所在地）党组织的意见，可以发展他们入党。对长期借调人员中发展党员问题，可参照上述意见办理。
下面结合一些具体事例，说明这一原则。
①外出务工经商人员能否入党？
只要符合党员条件，可以吸收入党。但是，由于外出务工经商人员每年都有较长一段时间不在本地区活动，党组织对其培养教育有一定困难，因此，需要对其进行较长时间的考验，待党组织对其有了全面了解，本人又确实具备了党员条件后，方可吸收入党。
②违反计划生育政策的人能否入党？
凡是违反计划生育规定的人，在短期内不能发展入党。有的经过较长时间的教育和考察，深刻认识了自己的错误，并采取了计划生育措施，确实具备了党员条件，可以发展入党。但一定要经长时间的教育考察，并向上级组织部门请示后慎重发展。
③信仰宗教的人能否入党？
共产党员是工人阶级的共产主义觉悟的先锋战士，是唯物主义者和无神论者。共产党员只能信仰马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，不得信仰宗教。信仰宗教或有浓厚宗教感情的人不能发展入党。
我国是一个多民族的国家，在信教比较普遍的少数民族聚居地区，要把信教同参加某些民族风俗活动区别开来。对于为了不脱离群众，尊重和随顺本民族的风俗习惯，参加一些传统的婚丧仪式和群众性节日活动，不应视为信仰宗教或参加宗教活动。
④夫妇一方信教，是否影响另一方入党？
对于这个问题，应具体分析，一般情况下，申请入党者的爱人信教并不影响其入党问题。如果其爱人属于一般性信仰宗教，作为具有夫妻关系的申请入党者本人，有义务对其进行无神论的宣传教育和解释。如果其爱人通过宗教手段，大搞封建迷信活动，甚至进行各种违法活动，作为申请入党者，应对其进行抵制和作坚决的斗争。在这些重大原则问题面前，申请入党者本人如果态度暧昧，甚至纵容、包庇，说明他不具备党员条件，党组织不应吸收其入党。
⑤信仰宗教的人的子女能否发展入党？
只要其同父母宗教信仰决裂，并且具备党员条件，可以被党组织吸收入党。
⑥曾患过精神病的人可否入党？
曾患过精神病的人要求入党，经医院诊断确已痊愈，本人表现积极，并确实具备了党员条件，党组织可以吸收其入党。由于精神病人不能对自
己的行为负责，所以，一些患病后尚未痊愈或时好时犯的，党组织应暂缓考虑其入党问题。
⑦怎样正确对待直系亲属中有被杀、关、管的申请入党者的入党问题？
根据党的家庭出身看本人，社会关系看影响，历史问题郑重看现实表现的政策，对于这些同志的入党问题，应作具体分析，区别对待。既不要不看表现一概以本人直系亲属有被杀、关、管问题而拒绝吸收其入党，也不能未经认真考察了解，轻率地将其吸收到党内来。这些同志经过党组织较长时间的考验，一贯表现好，确实与其被杀、关、管的直系亲属在政治上和思想上划清了界限，具备了党员条件，经党组织的严格审查，可以吸收其入党。
⑧子女犯罪是否影响父母入党？
对这个问题要做具体分析，区别对待。一般来讲，子女犯罪和父母入党是两回事。凡积极申请加入党组织，确实具备了党员条件的同志，经党组织审查，认为合格者，可以吸收入党，不应因为子女犯罪而受株连。但是，如果父母与子女犯罪有牵连，或者不能正确对待和处理子女犯罪问题，甚至进行庇护等，则不能吸收其入党。
⑨历史上曾受过刑事处罚的人可否入党？
对因刑事犯罪而被判过刑的人要求入党，要从严掌握。对罪行较轻，经过长期考验，表现突出的，如本人申请入党，经党组织严格审查，认为确已具备党员条件，可以吸收入党，但基层党委审批前，必须向上级组织部门说明情况。对那些罪行严格的人，不能吸收入党。
⑩因不具备党员条件被取消预备党员资格的人可否重新入党？
预备党员在预备期满后被取消预备党员资格的原因，是由于其经过预备期间的考察，尚不具备党员条件。
取消预备党员资格不是党的纪律处分，不影响其以后入党。只要经过学习和实践的锻炼，提高了政治觉悟，确实改正了缺点、错误，迫切要求入党，具备党员条件的，可以重新吸收其入党。
被取消预备党员资格的人，经过努力改正了缺点和错误，符合入党条件，可以重新吸收入党。
11）被开除党籍以及退党、劝退或被除名的人能否重新入党？
根据中央组织部组织局的工作问答，因触犯刑律或犯错误被开除党籍的人，以及退党、劝退或因不起党员作用等原因被除名的人要求重新入党，党组织应持十分慎重的态度。这些人中经过党组织长期考验，如果确实具备了党员条件的，可以吸收其重新入党。但要经过所在单位党组织同原处
理单位党组织协商，由所在单位党支部和党委讨论通过，并报县以上党委组织部门协助审查，由县以上党委批准。
12）能否在招聘人员和长期借调人员中发展党员？
随着劳动人事制度的改革，一些单位从社会上招聘的人员逐渐增多。党组织对招聘人员中申请入党的同志，应同对待其他申请入党的人一样，重视对他们的培养、教育和考察。他们在一个单位连续工作两年以上，经过培养、教育和考察，确实具备了共产党员条件的，经征求其原所在单位（或所在地）党组织的意见，可以发展他们入党。对长期借调人员中发展党员问题，可参照上述意见办理。
13）《细则》规定召开接收预备党员的支部大会时“因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见的”，是指召开支部大会之前，还是支部大会表决之后？
“因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见的”，是指在召开支部大会之前，这些党员对支部大会要讨论接收的预备党员能否入党表示意见的情况。因此，只有这种情况，才能计算在票数内。支部大会表决之后才提出书面意见的，失去了作为表决依据的作用，应视为无效。
14）党委审批预备党员时，发现有重要问题需进一步调查，查清后讨论批准的预备党员，其预备期从何时算起？
在六个月内审批的，预备期从支部大会通过接收其为预备党员之日算起。超过六个月的，原报批党支部应重新办理入党手续，预备期从重新办理入党手续的支部大会通过之日算起。
15）为什么规定党委对党支部上报的接收预备党员的决议，必须在三个月内进行审批？
按照党章规定，申请入党的人，在支部大会讲座通过以后，要经过上级党组织批准，才能成为预备党员，预备期从支部大会通过之日算起。因此，支部报批以后，如果党组织不及时审批，就等缩短了预备党员的预备期。审批时间拖长，不利于党组织对预备党员的教育和考察，在一定意义上也就失去了预备期的作用。所以，上级党组织对党支部上报的接收预备党员的决议，除特殊情况外，必须在三个月内进行审批。
16）超过规定的审批时间，原报批的党支部是否要重新办理入党手续？
党委对党支部上报的接收预备党员的决议超过三个月未予审批的，原报批党支部应对申请入党的人进行复议，然后再报党委审批；超过六个月未予审批的，原报批党支部要为申请入党的人重新办理入党手续（包括重新填写《入党志愿书》，支委会审查，提交支部大会讨论通过并作出决议，
报上级党委审批等）。
这样规定，主要是为了保证新发展党员的质量。因为经过一段时间以后，发展对象的思想和表现可能会发生变化。同时，党章规定预备党员的预备期为一年，如果上级党组织审批时间拖延过长，就等于缩短了预备期，必然会影响在预备期间党组织对预备党员的培养教育和考察。
第二部分党员教育与管理
党员教育与管理是党组织按照党章和党内的有关规定，通过一定的方式和手段，使党员认真履行义务，正确行使权利的活动。具体工作主要是：根据党员数量、分布和流动情况，建立党的组织；对党员进行教育、审查和鉴定；严格党员的组织生活，加强监督和整顿纪律；发挥党员的先锋模范作用，表彰优秀党员，清除党内腐败分子，严肃处置不合格党员等。党员管理的主要内容：一是党员必须编入党的一个组织制度；二是党的组织生活制度；三是党员定期向党组织汇报思想和工作制度；四是党日制度（是指党的组织和党员进行党的活动的专门时间的规定）；五是党员交纳党费制度；六是民主评议党员制度；七是转移党员组织关系制度；八是党籍管理制度；九是流动党员管理制度。
下面重点介绍以下几项内容：
一、党员组织关系
1、概念：是指党员对党的基层组织的隶属关系。按照党章规定，每个党员不论职务高低。都必须编入党的一个支部、小组，参加党的组织生活，接受党内外群众监督。党员组织关系的概念有广义和狭义之分，广义概念包括正式组织关系和临时组织关系，转移正式组织关系需开具“党员组织关系介绍信”，转移临时组织关系需开“党员证明信”；狭义概念特指正式组织关系。
2、党员组织关系介绍信：是党员变动组织关系的凭证。党员因工作单位发生变化，外出学习或工作时间较长（六个月以上）且地点比较固定，应按规定转移党员正式组织关系，即开写党员组织关系介绍信。
3、党员证明信：是党员临时外出参加组织生活的凭证，即党员临时组织关系。党员临时外出、开会、实习、学习、考察等，持党员证明信，证明其党员身份。党员证明信一般只限在六个月内使用。持党员证明信的正式党员，其组织关系没有转移，仍在原单位参加党的组织生活、交纳党费
和享有表决权、选举权和被选举权。
4、转移党员组织关系的办法：（1）在本县范围内转移的，由支部介绍到党委后，各党委可以直接互转；（2）跨县区转移的，应逐级介绍到县委组织部，再由县委组织部负责转入、转出；（3）党员转入、转出组织关系时，党费必须补交到当月；预备党员携带党组织密封的本人入党档案材料；（4）基层党委要审查转出本党委预备党员的全部入党材料，及时查漏补缺，使其入党手续完备、材料齐全、填写规范清楚，然后将档案袋加封条密封并加盖党委公章，交与预备党员本人携带；要及时审查转入本党委的预备党员的全部入党材料，对于手续完备、材料齐全的，发放到转入党员所在的党支部，进行预备期的教育培养考察；发现入党手续不完备、入党材料不全或填写混乱的，及时与预备党员原单位党组织或其上级党组织联系，辨别真伪，弄清原因，确属不熟悉有关规定或工作程序出现的失误，由原单位党组织按照发展党员工作的有关规定，补办手续和材料；无法补办的，要在其《入党志愿书》“备注”栏中注明情况和原因；确属采取不正当手段弄虚作假、伪造手续进入党内的，经支部大会讨论通过，并报上级党组织批准，取消其预备党员资格，其中确实具备党员条件的，须重新履行入党手续。有关情况及时报告上级党组织和通报原单位党组织，对造假者和有关责任者，严肃查处。（5）党员工作调出的，党组织应及时提醒其转移组织关系；（6）党员组织关系介绍信或证明信一旦丢失，党员要及时向所在单位党组织或最后办理转移组织关系的组织部门报告。党组织应进行审查，如确系本人不慎丢失，可由最后办理转移组织关系的党组织予以补转，并立即通知接收党委党组织，原介绍信或证明信作废。并对丢失介绍信的党员进行批评教育。（7）过期的党员组织关系介绍信或证明信作废，应由开出单位另行补转。并对责任人进行批评教育，其中逾期超过六个月的视为自行脱党处理。（8）对于破产企业的下岗职工的组织关系，其居住地党委调查属实后应无条件接收；对于具备建支部条件的非公有制企业，都要适时建立党支部或党小组，将党员组织关系转入该支部，加强党员的管理；（9）党员组织关系介绍信和党员证明信的各种手续都要认真存档备查。
二、党的组织生活
1、概念：是党的生活的重要内容，是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。它主要依托党支部、党小组开展活动。主要形式有党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会以及党课、民主评议党员、评选优秀党员和党组织等。
2、“三会一课”的内容是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。“三会一课”制度是党的基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。（1）支部党员大会：是党支部全体党员参加的会议，是党支部的最高领导机关，在党支部中享有最高决策权、选举权和监督权。党员大会一般每三个月召开一次。会议由支部委员会召集，由党支部书记主持。（2）党支部委员会：党支部委员会由党员大会选举产生，每届任期两年或三年。一般每月召开一次，根据需要也可随时召开。（3）党小组会：党小组是党支部的组成部分，不是党的一级组织。每个党小组不得少于3名党员。党员数量少的支部，也可不划分党小组。党小组会一般每月召开一至两次。（4）党课：党课是党组织以授课形式定期对党员进行教育的一种方法。党课应当根据不同时期的形式和任务，结合本单位的实际和党员的思想状况有针对性地进行。时间安排上应每月1—2次，并做到经常化、制度化。内容一般包括：党的基本理论、基本政策、基本知识和科技文化知识以及市场经济知识和实用技术教育等。授课人可由本单位的党组织负责人承担，也可请上级党组织负责人或有关专家、学者授课。党课教育要从党员的特点出发，做到通俗易懂，生动活波，有的放矢，针对性强。
3、组织生活会是党支部或党小组以交流思想，总结经验教训，开展批评与自我批评为中心内容的组织活动制度。党支部（党小组）组织生活会一般每季度或半年召开一次。主要内容包括：检查支部党员在贯彻党的路线、方针、政策和上级党委的决议，贯彻民主集中制原则，在思想、工作、学习、生活等方面坚持党性原则，密切联系群众，遵纪守法、廉洁自律等方面的情况和问题，以及商议上次组织生活会所指定的改进意见的落实情况。
4、思想汇报是党员或申请入党的积极分子与党组织保持经常联系、沟通，求得帮助指导的一种方式。思想汇报有书面和口头两种形式。
5、谈心活动是党员同志之间相互交流思想、交换意见的一种形式。有集体谈心和个别谈心之分。谈心的目的在于沟通思想，解决矛盾，增进团结。开展谈心活动首先要做到以诚相见；其次要有耐心；第三要讲究方式。
三、党员目标化管理
党员目标管理是党员管理的有效办法，能够充分调动党员的积极性，激励党员在“党员联系户”、“党员责任区”等活动中发挥作用。党员目标管理的内容要根据实际情况确定。党员目标一般分为基本目标和任务目标
发展党员的程序与时间节点 以一届的时间说明：；头年9-10月：新生递交入党申请书；次年1月：确定为积极分子；次年9月：确定为发展对象；次年10月：函调、党校学习；末年1月：转为预备党员；末年3月：党员宣誓；末年4月：归档；发展党员流程图解：；提出申请——确定入党积极分子——确定为发展对象—；一、提出申请；1、申请入党基本条件：符合党章第一条：；“第一条年满十八岁的中国工人、农民、军人以一届的时间说明： 头年9-10月：新生递交入党申请书 次年1月：确定为积极分子 次年9月：确定为发展对象 次年10月：函调、党校学习 末年1月：转为预备党员 末年3月：党员宣誓 末年4月：归档 发展党员流程图解： 提出申请——确定入党积极分子——确定为发展对象——预备党员考察及转正 一、提出申请
1、申请入党基本条件：符合党章第一条： “第一条年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。 2、28周岁以下青年一般从团员发展； 3、申请书一般要本人亲笔书写； 二、确定入党积极分子 确定入党积极分子的时间： 党支部接到入党志愿书一般应及时讨论其能否列积极分子，以便及时对其进行培养。若对申请人不了解，也可推迟讨论，但是时间不宜太长。 入党积极分子具备条件： 入党积极分子是指申请入党人经党组织讨论研究，被列为培养教育和考察对象。入党积极分子除党章第一条规定条件外，一般应具备： 1、向党递交入党申请书，入党信念坚定。 2、有一定的政治觉悟，思想进步，作风正派，团结同志。 3、在生产、工作、学习和社会活动等方面表现积极。 确定入党积极分子程序：
发展党员的主要程序 【名词解释】： ★入党积极分子：是指入党申请人向党组织递交申请书后，党小组或团组织经过一段时间的观察和了解，认为申请人基本具备条件，向党支部推荐，并经支委会讨论确定作为发展入党的考察对象。 ★发展对象：是指入党积极分子经过一年以上的考察培养，入党的条件基本成熟，经支委会讨论决定准备作为发展入党的对象。 ★党籍：是指党员的资格，从支部大会通过他为预备党员之日起，就取得了党籍。 ★党龄：是指党员从成为正式党员起所经历的时间。 ★发展党员的主要程序有六个阶段，36个环节： 第一阶段、申请入党人之前（1个环节） 第二阶段、入党申请人到入党积极分子（3个环节）——3-6个月 第三阶段、入党积极分子到发展对象（7个环节）——至少1年 第四阶段、发展对象到预备党员（12个环节）——至少1年 第五阶段、预备党员到正式党员（11个环节） 第六阶段、正式党员之后（2个环节） 第一阶段（1个环节）： 1、本人提出书面申请 入党申请书一般由申请人手写，交给本人所在单位党支部，由支部组织委员负责管理。要求入党的申请人，原则上是哪个单位负责管理的，就由哪个单位的党组织负责接收。 借调到外地工作的同志要求入党的申请书，在外工作时间超过两年的由现在单位党组织负责接收，时间不满两年的，由原单位或原户口所在地的党组织负责接收。 第二阶段（3个环节） 1、党小组推荐或团组织“推优” 第一，党小组推荐。对已递交申请书的申请人，党小组应及时加强对其培养和教育，在申请人具备入党积极分子条件时，召开党小组会研究讨论，由党小组长负责向党支部提名推荐。 第二，团组织“推优”。 2、撰写自传 自传主要包括个人的经历，从上小学开始；本人对党的认识，思想演变过程；家庭成员和主要社会关系的情况。自传写好后，要交给党支部审查，并由支部组织委员负责归档。
发展党员工作程序 根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》和省委组织部《关于实行发展党员公示制的意见（试行）》、《关于印发发展党员票决制、预审制、责任追究制试行办法的通知》等规定，现就发展党员工作程序和材料要求编印如下： 一、积极分子培养阶段 1、自愿提出入党申请。由本人自愿向所在单位党支部提出书面入党申请。 2、确定入党积极分子。党支部收到入党申请书后，应在一个月内，派人同申请人谈话，了解基本情况。经支委会研究同意后，确定为入党积极分子，报机关党委备案，并领取、填写《入党积极分子考察表》。机关党委根据发出的考察表建立积极分子名册。一般情况下，入党申请人递交入党申请书六个月以上，具备条件才可被推荐和确定为入党积极分子。 3、培养教育和考察。党支部指定两名正式党员作为入党积极分子培养联系人，对其进行一年以上的培养教育考察，考察期自党支部确定其为入党积极分子之日算起。培养联系人和党支部每半年对入党积极分子进行一次考察，考察情况及时填入考察表。入党积极分子要及时向党组织汇报思
想和工作情况。 4、听取党内外群众意见。要在考察期近一年，党支部组织召开座谈会，听取党内外群众对入党积极分子的反映。 5、确定发展对象。经过一年以上的培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取培养联系人、党内外群众意见的基础上，经支委会讨论同意并报机关党委备案后，可列为发展对象。 6、确定入党介绍人。入党介绍人有两名正式党员担任，一般由培养联系人担任，也可由发展对象约请，或由党支部指定。 7、政治审查。确定为发展对象后，党支部要做好政审工作。主要内容：其本人对党的路线方针政策的态度；本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。基本方法：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解，必要的函调和外调。政审要形成结论性材料。 8、短期培训。发展对象要参加市直机关工委组织的短期集中培训。培训结束后，要提交心得体会，参加考试并取得培训证书，考试不合格的不能入党。 二、预备党员接收阶段 9、拟吸收预备党员公示。支委会讨论同意、拟提交支
精心整理 发展党员工作程序流程图 一、制定发展党员工作计划 程?序具体要求责任部门 制定发展党员工作计划1.起草发展党员工作计划（1）计划必须符合中央和省市委有关发展党员工作的指示精神，符合本单位的实际情况。党委组织部、各基层党组织 ?（2）高校计划发展重点应为大学生和青年教师、学术骨干、学术带头人等。? ?（3）党委组织部根据各基层组织上报计划数，提出全校计划发展总数。? 2.审定发展计划校党委根据组织部提出的全校计划发展总数讨论确定。党委 3. 程? 2. ?（2 ?（3 ?（4） ?（5 ?（6 3. ?（2 ?（3 4. ?（2 5.定期对积极分子进行集中培训从实际出发,利用党校、党员活动室等阵地和电化、网络教育等手段，定期搞好培训，特别是搞好入党前的集中培训。党委党校、分党校、基层党组织等 7.定期对积极分子进行分析排队，确定发展对象（1）每季分析一次入党积极分子成长情况；党支部 ?（2）列出发展对象和重点培养对象，入党积极分子必须经过一年以上的培养教育才能被列为发展对象；? 8.对发展对象进行政治审查、征求党内外群众意见和公示（1）审查内容:发展对象的政治历史情况,对党的路线、方针、政策的态度，在重大政治斗争中的表现，直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况，并形成书面综合材料。?党支部 ?（2）政审方式：同本人谈话，查阅有关档案材料，找有关单位和人员了解，以及必要的外调和函调。在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不再外调和函调，但必须形成书面证明材料，加盖党组织印章。? ?（3）召开党内外群众座谈会，征求对发展对象的意见，并形成书面材料。书面材料应包括：时间，地点，参加人员（本人签名），主持人，记录人，记录内容，最后主持人签名，支部落款。?
华中科技大学学生党员发展工作流程图 一、入党积极分子的培养、教育、考察 1、向党支部递交入党申请书（申请人） ●本人自愿向党组织提出申请； ●对虽未提出入党申请，但政治素质好，有培养前途的对象应进行启发引导，吸收参加党的一些活动，使其提高认识，自愿提出入党申请。 2、建立申请入党人员信息档案（党支部） 对于申请入党的同志，党支部要建立申请入党人员信息档案，及时派党员找他们谈话，对他们进行教育；总支要及时掌握申请入党人员的动态信息，建立申请入党人员信息库。 3、集中培训教育（党校、分党校、党支部） ●择优推荐入党申请人参加党校学习。 ●以下情况应重新接受党校培训：在中学期间党校结业的学生；党校结业时间距离发展时间超过4年的学生。（培养时间可连续计算）。 4、确定入党积极分子（党支部） 经党小组或团支部推荐，支委会（支部大会）讨论确定入党积极分子进行培养，并指定两名党员（正式党员或预备党员）担任培养联系人；入党积极分子填写《申请入党积极分子培养考察登记表》。 5、对入党积极分子培养教育并进行定期考察和分析（党支部、培养联系人） ●入党积极分子要经常向党组织汇报自己的思想和学习、工作情况（每季度至少提交1份思想汇报）；●党支部吸收入党积极分子参加一些党的活动；交任务、压担子，在实践中锻炼；帮助他们明确党员义务与权利，端正入党动机，提高思想觉悟，树立共产主义理想，坚定中国特色社会主义信念。●培养联系人每半年对入党积极分子培养、教育、考察情况进行一次全面分析，形成书面考察意见并填入《申请入党积极分子培养考察登记表》，并向党支部汇报。 6、群众评议、团组织推荐、政治审查、党内评议确定发展对象（党支部、党总支） ●党支部组织开展群众评议，征求意见：对已通过一年以上的培养考察且基本具备党员条件的入党积极分子，党支部应通过座谈了解、民主测评等形式组织群众评议，讨论是否列为发展对象，座谈会要求至少2名党员参加。 ●听取团组织推荐意见（在全体团员中进行）或导师意见：本科生入党积极分子被确定为发展对象，原则上要通过团组织推荐的形式，听取团组织意见；研究生入党积极分子被确定为发展对象时，党支部应主动征求导师意见。
党员发展5大阶段和25个程序 一、五个大阶段： 申请入党→确定入党积极分子→确定发展对象→接收预备党员→预备党员转正。 二、25个程序: （一）申请入党阶段 1.向党组织自愿递交入党申请书。这一环节，党组织应当把好三个关口：一是年龄问题，申请人是否年满18岁；二是入党申请书是否由本人亲自书写和提交；三是申请书是否向党组织表达自己真实意愿，入党动机、态度、认识是否明确等。乡镇村和街道社区不得吸收在校学生入党。 2.党组织派人与入党申请人谈话。党组织收到入党申请书后，在一个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况，并做好谈话记录。 （二）确定入党积极分子阶段 3.党组织研究决定入党积极分子。 党员推荐或群团组织推优产生人选→支部委员会（支部大会）讨论研究→报上级党委备案→通知入党积极分子→发放入党积极分子培养考察表（填写个人信息）→撰写个人自传。 应注意的问题： a.入党积极分子不能由党组织个别负责人指定;
b.推荐共青团员为入党积极分子，应有推优材料，由党员推荐的，应保存相关原始推荐资料; c.党组织讨论研究的情况要作详细文字记录； d.报上级党委备案的材料由党组织以文件或决议型文体，加盖公章或支部书记私盖正式上报，便于存档保存。 4.党组织指定入党培养联系人。党组织确定1－2名正式党员作为入党积极分子的培养联系人，对他们进行培养教育。 5.党支部对入党积极分子的培养、教育和考察。党支部每半年对入党积极分子进行一次考察，并填写《入党积极分子培养考察登记表》，记录其主要表现、接受教育培训和参加党内活动情况，做出考察结论。 （三）确定和考察发展对象阶段 6.确定发展对象的时间和程序。一般应经过党组织一年以上的培养、教育和考察，基本完成规定的教育内容，基本具备党员条件的入党积极分子就可以召开支委会确定为发展对象。 支部委员会讨论程序为： a.听取培养联系人对入党积极分子培养、教育情况，并提出能否确定的意见； b.听取支部考察情况，听取党内外有关群众意见； c.所在单位党小组讨论研究的意见； d.支部委员会综合各方面反映和意见集体讨论，作出决定。 7.报上级党委备案。
积极分子培养考察阶段 说明： 1.发现、启迪先进苗子是指：抓住入学教育、军训、团组织“推优”及组织党章学习小组等环节，并与中学衔接做到早发现、早选苗，及时启发引导0要求进步、申请入党的自觉性。 2.入党申请书主要内容：（1）为什么要入党，主要写自己对党的认识过程、入党动机、政治信念；（2）自己的成长经历和思想、工作、学习、作风等方面的情况，本人主要优缺点；（3）对待入党的态度和决心。 3.团组织推优：一年两次（每年4月、10月）（1）党团基层组织负责人确定推优名单；（2）团支部大会无记名表决通过；（3）填写团组织推优表。 4.教育、培养、考察内容：（1）组织培养对象参加党章学习小组、听党课等活动；（2）联系人经常联系培养对象，了解其思想、学习、工作等表现；（3）了解其政治历史及家庭情况。 5.政审包括：（1）本人在历次重大政治事件中的表现；（2）本人政治历史；（3）直系亲属（父母及抚养人、
配偶、成年子女）及有问题的主要社会关系的情况。 6.确定为正式发展对象的条件：（1）申请人递交入党申请书后，培养、考察时间一般在一年以上；（2）经过团组织“推优”；（3）参加过党校培训并取得结业证书；（4）本人经历及主要社会关系清楚、政审材料齐全；（5）基本具备党员标准；（6）群众反映良好。 7.公示：可通过答辩、公告等形式，增强发展工作的透明度，广泛听取群众意见，接受群众的监督。 8.上报组织部预审的材料：（1）入党申请书，思想汇报；（2）政审材料；（3）团支部推优表；（4）群众座谈会记录与公示情况；（5）入党积极分子培养考察表；（6）党校培训结业证书的复印件。 预备党员接受阶段 说明： 1、入党介绍人由发展对象自己约请，或由党组织指定。入党介绍人两名，必须由正式党员担任。 2、填写《入党志愿书》必须严肃认真，根据要求逐项填写清楚，不得有隐瞒或伪造，要用钢笔填写，字迹要端正清楚。某些项目若没有内容可填，应注明“无”，并贴上近期免冠半身一寸照片。“入党志愿”栏不可照抄入党申请书，在思想认识和政治觉悟上更应比提出入党申请时有较多的提高，应着重阐述本人对党的纲领、性质、宗旨、指导思想、党员义务和权利的认识和理解，实事求是地表述对党的认识和入党动机方面思想发展和认识提高地过程，并对自身优缺点作出分析，具体表面自己如何争取做一名合格共产党员的决心。关于“入党介绍人的意见”栏，应着重介绍发展对象的政治觉悟、思想品质、入党动机和工作学习表现，并加以认真分析和全面评价，特别要指出其主要缺点和不足，提出努力方向，并各自对申请人是否具备入党条件明确表态。
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党员发展工作流程 一、申请人自愿提出入党申请 要求入党的同志自愿向所在单位党组织提出书面申请。党组织接到《入党申请书》后，应及时派人与申请人谈话（一般在十五天内），进行帮助和鼓励，并建立该申请人的《入党材料档案》。 二、确定入党积极分子 入党申请人经党小组讨论推荐，支委会进行分析研究，确定入党积极分子，并报上级党组织备案。党支部通知入党积极分子本人，并填写《入党积极分子登记表》。 三、进入培养教育考察期 1、党支部确定两名正式党员作为培养联系人。联系人的主要任务： ⑴要经常同积极分子谈心，掌握其思想动态、学习和工作表现，及时指 出优缺点，提出具体要求和努力方向。 ⑵将对积极分子的培养考察情况，及时向党支部或党小组汇报，并认真 填写在《入党积极分子登记表》中，作为党支部考察的依据。 2、党支部每半年对联系人的工作进行一次检查。 3、入党积极分子要不定期的向党支部汇报思想。 4、《入党积极分子登记表》和《思想汇报》应装入《入党材料档案》。 四、参加党校培训 基层党委要对发展对象进行短期集中培训。时间一般为五至七天（或不少于四十个学时）。主要学习《中国共产党章程》等文件。中央组织部组织局编写的《入党材料》，可作为学习辅导材料。 因客观原因不能集中进行培训的，党组织应安排他们学习制定的文件，并搞好辅导。 没有经过培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。 五、听取党内外群众意见
党支部选派一至两名正式党员召开座谈会，听取党内外群众对入党积极分子的反映。召开座谈会的党员要向党支部提交一份完整的群众座谈会原始记录（召集人必须签名）。 六、确定发展对象 入党积极分子一般经一年以上的考察期、在听取培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会（不设支委会的由支部大会）讨论同意，即可确定为发展对象。 七、政治审查 审查发展对象的《政审材料》，并装入《入党材料档案》。 1、政审要形成综合性的《政审材料》，内容包括： ⑴对党的路线、方针、政策的态度。 ⑵本人的政治历史和在政治活动中的表现。 ⑶直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的情况。 ⑷党支部意见，支部书记签字。 2、政审的基本方法： ⑴同本人谈话。 ⑵查阅档案和有关材料。 ⑶找有关单位和人员了解情况。 ⑷函调和外调。 八、入党公示 对于发展对象，党支部要在其所在单位进行入党公示，公示时间为七天。党支部形成《入党公示结论》，装入《入党材料档案》。 九、下发《入党志愿书》 党支部向党委（总支）报告意见，并附送发展对象的《入党材料档案》，内容应包括：《入党申请书》、《入党积极分子登记表》、《思想汇报》、《党校培训结业证书》、党内外群众意见的原始记录、《政审材料》、《入党公示结论》等。
发展党员工作程序及内容 一、总则 (一党的基层组织要把吸收具有共产主义觉悟的先进分子入党,作为一项经常性的重要工作。 (二发展党员工作,要从贯彻党的基本路线的要求出发,坚持标准、保证质量,有 领导、有计划地进行。 (三必须坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则,成熟一个,发展一个。禁止突击发展,反对关门主义。 二、建立入党积极分子队伍 (一党组织要通过宣传党的政治主张和深入细致的思想工作,提高党外群众对党的认识,不断扩大要求入党的积极分子队伍。 (二加入中国共产党组织,必须由本人提出申请,向党组织递交入党申请书。 (三党支部接到入党申请书后,由组织委员找申请人谈话,了解其对党的认识程度,在工作、学习、作风纪律、团结等方面的情况,并进行党员标准和怎样争取入党的教育,形成一个实事求是的评价意见,向支委会汇报。 (四召开支委会,听取组织委员对入党申请人的情况介绍,研究是否确定其为入党积极分子。 (五如确定其为入党积极分子,召开支部大会,向全体党 员公布入党积极分子名单(也可在更大范围公布,以便接受群众监督。并指定2名正式党员作为其培养联系人。会后,支部填写入党积极分子花名册,上报局机关党委备案,并领取“入党积极分子培养考察簿”,及时填写好相关内容。时填写好相关内容。
三、对入党积极分子的培养教育和考察 (一党组织要对要求入党的积极分子进行马列主义、毛泽东思想基本理论的教育,党的基本知识和党的基本路线的教育,以及党的优良传统和作风教育,使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律,懂得党员的义务和权利,帮助他们端正入党动机,确立为共产主义事业奋斗终身的信念。 (二采取吸收他们听党课、参加党内有关活动,给他们分配一定的社会工作,以及定期培训等方法,对他们进行培养和教育。 (三入党积极分子要经常向党组织汇报自己的思想和工作 情况。党支部接到书面思想汇报后,由支委同志和培养联系人传阅并签上自己的姓名。思想汇报由培养联系人保存。每次思想汇报后,由培养联系人进行有针对性的教育和引导。 (四党支部每半年对入党积极分子进行一次考察,考察的基本方法是:在日常的工作和生活中、在完成某项任务中、在参加某项活动中,在关键时刻以及大是大非问题上的态度 和表现。考察情况由培养联系人填写考察纪实,支部书记签名盖章。考察纪实要实事求是,对入党积极分子的思想、政治、工作等方而的表现作出客观公正准确的评价,特别是对存在的问题和不足以及努力方向要写清楚。 基层党委每年要对入党积极分子队伍的状况作一次分析,针对存在的问题,采取改进的措施。 (五要求入党的积极分子调动工作时,调出单位党组织应将培养、教育的有关材料,转给调入单位党组织。 四、党支部确定发展对象
发展党员工作程序和要求（简则） 根据《中国共产党发展党员工作细则》要求，入党手续主要包括以下14项内容： 简单概括起来可分为五个阶段32个步骤： 第一阶段申请入党 步骤一：递交入党申请书 （一）条件：（二）途径：（三）内容：（四）注意要点：步骤二：党组织派人谈话 这个步骤要做三件事：一是审看；二是谈话；三是引导。 （一）审看入党申请书。做到5个校对，一是年龄、国籍；二是动机；三是对党的认识；四是经历是否清楚；五是对待入党态度等情况。 （二）派人谈话。接到申请书之后，党组织应当在一个月内派人同申请人谈话，了解情况。 （三）教育引导。注意要点：党组织的书记、副书记或组织委员可同申请人谈话。谈话内容主要包括：对党的认识、入党动机，个人基本情况、成长经历、家庭情况及其他需要向党组织说明的问题等。谈话结束后，谈话人要及时将谈话情况进行整理，形成书面记录，并签名盖章。 第一阶段的全程纪实要记录4项内容：1.递交入党申请时间； 2.支部谈话时间； 3.谈话人签名盖章； 4.支部组织委员签名。 第二阶段入党积极分子的确定和培养教育 有5个步骤：一是推优；二是研究；三是上报；四是培养；五是考察。 步骤一：推优：采取党员推荐、群团组织推优等方式，从申请人中推荐入党积极分子人选。 采取党员推荐方式需注意以下几个方面： 1.明确范围。已递交申请书且党组织已派人谈话的列为被推荐对象；支部全体党员（含预备党员）参加。 2.采取方式。可采取会议、个别谈话、党员联名等方式。党支部要汇总和公布推荐结果，接受党员群众监督。 3.结果运用。要正确分析运用推荐结果，要看推荐情况，也看申请人的现实表现。 4.严明纪律。要防止拉票、投人情票等违纪行为和不正之风。 应注意以下几个方面：一要明确推优对象。二要严格推优程
发展党员工作时间流程
一、初步培养、教育、考察阶段： 1.递交入党申请书：申请人要明确申请入党的资格，郑重庄严地向党组织递交一份规范的入党申请书。 2.（一般在入党申请人递交入党申请书后十五天内）与申请人谈话：党支部接到申请人的申请书，要专门安排进行谈话。谈话人要做好准备，严肃认真地教育申请人端正入党动机，自觉接受和争取党组织的培养、教育和考察，接受党组织的考验。主持人：党支部书记或委员 3.初步培养教育和考察：党支部、党小组对申请人进行初步培养、教育和考察，帮助申请人以实际行动争取入党。主持人：党支部、党小组 4.讨论推荐重点培养对象：各党小组讨论推荐重点培养对象，并将小组意见如实上报党支部。主持人：党小组 二、重点培养、教育、考察阶段： 5.确定重点培养对象：在党小组讨论推荐的基础上，支部委员会要根据党支部内外群众的意见和申请人的条件，讨论确定重点培养对象。主持人：支委会 6.确定培养联系人：培养联系人必须由党性强、熟悉党的基本知识的正式党员担任。培养联系人要明确自己的职责。党支部、党小组要充分发挥培养联系人的作用。主持人：支委会、党小组 7.（填写入党积极分子登记表，确定为入党积极分子的时间与入党申请书上的时间要相距半年以上）建立入党积极分子档案：申
教育和考察。如发现问题应及时调整。主持人：党支部、党小组培养人 13.对计划发展对象进行培训：列入计划发展对象的入党积极分子在入党前要进行集中的系统培训，凡是没有经过培训的，不能发展入党。培训的主要内容是党的基本知识和党的基本路线；培训时间不少于40学时；培训要有针对性，方法要有灵活性。通过培训，要使他们对党的性质、纲领、任务、宗旨、纪律和党员标准，党在新时期的基本理论和基本路线，有更加明确的认识和深刻的理解，进一步端正入党动机，牢固树立为共产主义事业奋斗的崇高理想和坚定信念。主持人：党工委 14.讨论推荐发展对象：党小组根据计划发展对象的成熟情况，及时讨论向党支部推荐发展对象。主持人：党小组 15.（党支部确定发展对象后，10天内进行政治审查外调，写政治审查报告）确定发展对象：党支部通过征求党内群众的意见，专门召开支委会确定发展对象。会后将发展对象的情况连同本人档案及时上报党工委。主持人：支委会 16.上报预审：党工委通过预审，形成书面材料，提交党工委会议审定。主持人：党工委 17.审定发展对象：党工委审定后，由党工委及时通告党支部履行入党手续。主持人：党工委 三、履行入党手续阶段：
发展党员工作流程 一、入党申请 1、递交入党申请书。年满18周岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其它社会阶层的先进分子，自愿要求加入中国共产党，都必须亲自向党组织提出书面申请（须手写）。 2、党组织收到入党申请书后，应在一个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况。 二、入党积极分子的确定和培养教育 1、确定入党积极分子 （1）经党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支委会（不设支委会的由支部大会）研究决定，确定为入党积极分子（需支委会会议记录）。 （2）党支部将入党积极分子报上级党委备案（需备案报告），并通知入党积极分子本人，要求其本人写出自传（内容主要写本人简历、家庭主要成员及主要社会关系的政历和现实表现情况）。 （3）指定两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人（培养联系人每半年填写一次入党积极分子登记表中的培养情况）。 2、入党积极分子必须进行入党前的短期集中培训，培训结束后，要参加闭卷考试。凡考试不及格和测试不过关的，取消入党积极分子资格。培训后填写《入党积极分子登记表》，上级党委填写培训情况并要加盖公章。 1
3、党支部每半年要对入党积极分子进行一次考察，基层党委每年要对入党积极分子队伍状况作一次分析。针对存在的问题，采取改进措施。 4、入党积极分子每半年要向党组织汇报半年内的思想、工作、学习等方面情况，个别重大事情要及时汇报。 三、发展对象的确定和考察 1、经过一年以上的培养教育后，申请人应向支部递交入党申请书（须手写），申请转为预备党员。 2、确定发展对象 （1）经支委会或支部大会讨论，将申请人列为发展对象（需支委会会议记录）。 （2）党支部将发展对象报上级党委备案（需备案报告），并指定两名正式党员作为入党介绍人。 3、党支部必须对发展对象进行政治审查，并写好培养教育考察材料。政治审查的主要内容：对党的理论和路线、方针、政策的态度；政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。 4、基层党委对发展对象的情况进行初步审核，并对发展对象进行审批（需党委对发展对象的预审意见）。 5、填写《入党志愿书》 （1）发展对象在介绍人的指导下，由本人严肃、认真、如实填写。填写时用钢笔（黑色）， 2
党员发展工作的基本程序及相关要求 1 目的 根据《中国共产党章程》的有关规定和企业的实际，员工从提交入党申请书到成为一名正式党员要经过规定的步骤和环节。为规范公司党员发展工作，特制定本办法，各党支部对本支部的党员发展工作要严格按照程序进行。 2 适用范围 3 主要内容 3.1申请入党人：申请入党人向党组织递交申请书后，应由申请人所在党小组对申请人的思想工作表现作进一步的了解考察。了解考察时间原则上在一年左右。经过了解考察，由党小组向党支部提交书面报告，推荐申请人为积极分子。 3.2 入党积极分子 3.2.1 党支部收到党小组的推荐报告后，经支委会讨论决定，方可将申请人列为入党积极分子，并指派2名正式党员作为积极分子的培养联系人。 3.2.2 党支部确定申请人为积极分子后，需书面报告公司党委工作部备案，同时领取《入党积极分子登记表》，由积极分子按照要求填写。 3.2.3 积极分子培养考察时间必须在一年以上。 3.3 发展对象 3.3.1 积极分子经过一年以上培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会讨论同意，可列为发展对象。 3.3.2 发展对象名单报公司党委工作部审查。 3.3.3 党委工作部对发展对象进行政治审查。 3.3.4 组织对发展对象政治审查的主要内容：对党的路线、方针、政策的态度；本人的政治历史和重大政治斗争中的表现；直系亲属和与本人关系密切的社会关系的政治情况等。 3.3.5 直系亲属和社会关系的政治情况：主要是指父母、配偶、子女和抚养其成长的亲属，以及联系密切的主要社会关系的政治面貌、职业、政治表现及其与本人的关系等。 3.3.6 发展对象参加公司党校培训。 3.4 预备党员 3.4.1 支委会确定发展对象。 3.4.2 入党介绍人（必须是两名正式党员）由发展对象自己约请或由党组织指定。由党组织指定的也要经过本人同意。入党介绍人一般由培养联系人担任。 3.4.3 发展对象经上级党组织审查同意后，填写《入党志愿书》。 3.4.4 支委会审查《入党志愿书》和有关情况。
发展党员工作程序流程图 非常详细 This manuscript was revised by the office on December 10, 2020.
发展党员工作程序流程图 一、制定发展党员工作计划程序具体要求责任部门制定发展党员工作计划1.起草发展党员工作计划（1）计划必须符合中央和省市委有关发展党员工作的指示精神，符合本单位的实际情况。党委组织部、各基层党组织（2）高校计划发展重点应为大学生和青年教师、学术骨干、学术带头人等。（3）党委组织部根据各基层组织上报计划数，提出全校计划发展总数。2.审定发展计划校党委根据组织部提出的全校计划发展总数讨论确定。党委3.下发给各基层组织执行同时上报上级组织部门审查备案。党委组织部 二、积极分子的确定、培养与政审 程序具体要求责任部门及责任人 积极分子的确定、培养与政审1.向党支部递交入党申请书附个人自传。申请入党的同志应写书面申请，同时附个人自传，介绍个人履历、成长情况和家庭成员及主要社会关系情况。申请人2.确定入党积极分子（1）团组织向党组织推荐优秀团员入党，并及时谈话和填写推优表格（一般28岁以下的青年入党应通过团组织推优）；团组织 （2）党小组推荐入党积极分子；党小组 （3）党支部委员会经过认真讨论和审议,确定入党积极分子,并报上级党组织备案；党支部（4）上级党组织接到党支部上报备案的入党积极分子名单后,如无不同意见,应及时向党支部下发《申请入党积极分子培养考察登记表》；党委、党总支部 （5）党支部为每个积极分子确定二名培养联系人，并责成培养联系人对积极分子加强培养考察，按表内规定的项目及时负责地填写和保管，一般3到6个月填写一次；党支部 （6）确定入党积极分子工作一般每年2—4次,根据入党积极分子队伍状况和变化情况及时进行调整，做到有进有出，有增有减。 3.培养教育考察（1）重点教育内容：理想信念，“三个代表”重要思想，党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，党员标准，艰苦奋斗等；党支部、党小组、培养联系人 （2）重点考察内容：政治立场、思想觉悟、学习工作表现、群众观点、本人及家庭和主要社会关系的情况等，尤其是关键时期表现； （3）培养教育考察方法：定期与随机考察、民主评议与个别了解、党内与党外考察等，如重大活动的态度、日常工作、理论学习，纪律作风及社会实践表现，群众评议，考察谈话等。 4.定期向党支部汇报积极分子情况（1）每1至2月汇报一次；培养联系人 （2）考察谈话每3—6月进行一次，并及时填写。 5.定期对积极分子进行集中培训从实际出发,利用党校、党员活动室等阵地和电化、网络教育等手段，定期搞好培训，特别是搞好入党前的集中培训。党委党校、分党校、基层党组织等 7.定期对积极分子进行分析排队，确定发展对象（1）每季分析一次入党积极分子成长情况；党支部 （2）列出发展对象和重点培养对象，入党积极分子必须经过一年以上的培养教育才能被列为发展对象； 8.对发展对象进行政治审查、征求党内外群众意见和公示（1）审查内容:发展对象的政治历史情况,对党的路线、方针、政策的态度，在重大政治斗争中的表现，直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况，并形成书面综合材料。党支部 （2）政审方式：同本人谈话，查阅有关档案材料，找有关单位和人员了解，以及必要的外调和函调。在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不再外调和函调，但必须形成书面证明材料，加盖党组织印章。
发展党员的五个阶段、25个程序 五个大阶段： 申请入党→确定入党积极分子→确定发展对象→接收预备党员→预备党员转正。 25个程序： （一）申请入党阶段 1.向党组织自愿递交入党申请书。 这一环节，党组织应当把好三个关口：一是年龄问题，申请人是否年满18岁；二是入党申请书是否由本人亲自书写和提交；三是申请书是否向党组织表达自己真实意愿，入党动机、态度、认识是否明确等。（乡镇村和街道社区不得吸收在校学生入党） 2.党组织派人与入党申请人谈话。 党组织收到入党申请书后，在一个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况，并做好谈话记录。 （二）确定入党积极分子阶段 3.党组织研究决定入党积极分子。 党员推荐或群团组织推优产生人选→支部委员会（支部大会）讨论研究→报上级党委备案→通知入党积极分子→发放入党积极分子培养考察表（填写个人信息）→撰写个人自传。 应注意的问题： a)入党积极分子不能由党组织个别负责人指定； b)推荐共青团员为入党积极分子，应有推优材料，由党员推荐的，应保存相关原始推 荐资料； c)党组织讨论研究的情况要作详细文字记录； d)报上级党委备案的材料由党组织以文件或决议型文体，加盖公章或支部书记私盖正 式上报，便于存档保存。 4.党组织指定入党培养联系人。 党组织确定1－2名正式党员作为入党积极分子的培养联系人，对他们进行培养教育。 5.党支部对入党积极分子的培养、教育和考察。 党支部每半年对入党积极分子进行一次考察，并填写《入党积极分子培养考察登记表》，记录其主要表现、接受教育培训和参加党内活动情况，做出考察结论。 （三）确定和考察发展对象阶段 6.确定发展对象的时间和程序。
发展党员工作程序 一、入党申请人的培养教育 1、申请入党（入党申请书） 2、同入党申请人谈话 3、撰写自传（自传） 二、入党积极分子的确定和培养教育 4、推荐入党积极分子（推荐优秀团员青年作入党积极分子登记表） 5、确定入党积极分子 6、报上级党委备案（入党积极分子明细台帐） 7、指定培养联系人 8、填写《入党积极分子考察登记表》（入党积极分子考察登记表） 9、经常性的培养教育（本人思想汇报四份以上） 10、定期考察 11、党支部制定年度发展计划 12、党总支制定年度发展计划 13、上级党委制定年度发展计划 14、县级党委组织部门审定年度发展计划（年度发展党员计划审批表） 三、发展对象的确定和考察 15、听取培养联系人意见 16、党小组提出意见 17、征求党员和群众意见（征求党员和群众意见材料） 18、支部委员会讨论（要有会议记录） 19、报上级党委备案（发展对象明细台帐） 20、发展对象公示（发展对象公示情况登记表） 21、确定入党介绍人 22、政治审查（本人政历材料、计划生育证明、直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系材料、政治审查结论性材料） 23、短期集中培训（培训成绩通知书）
四、预备党员的接收 24、支部委员会审查 25、党总支审议 26、预报预审： （1）上级党委预审 （2）县级党委组织部门预审（党员发展对象预审备案表） 27、通知党支部（上级党委书面审查结果） 28、填写《中国共产党入党志愿书》（中国共产党入党志愿书） 29、支部大会讨论 30、党总支审议 31、同发展对象谈话 32、上级党委审批 33、报县级党委组织部门备案（党员发展情况明细台帐） 五、预备党员的教育、考察和转正 34、编入党支部和党小组 35、入党宣誓 36、教育和考察（本人思想汇报二份以上） 37、申请转正（转正申请书） 38、预备党员公示（预备党员公示情况登记表） 39、党小组提出意见（党小组意见材料） 40、征求党员和群众意见（征求党员和群众意见材料） 41、支部委员会审查 42、支部大会讨论 43、党总支审议 44、上级党委审批 45、通知本人 46、材料归档 注意：具体《发展党员工作程序与要求》以及《入党积极分子考察登记表》和《中国共产党入党志愿书》的规范填写样表见九江机关党建网“公告通知”栏目。其它有关发展党员工作的表格材料见九江机关党建网“下载平台”栏目。
发展党员工作程序流程图 一、制定发展党员工作计划 程序具体要求责任部门 制定发展党员工作计划 1.起草发展党员工作计划（1）计划必须符合中央和省市委有关发展党员工作的指示精神，符合本单位的实际情况。党委组织部、各基层党组织 （2）高校计划发展重点应为大学生和青年教师、学术骨干、学术带头人等。 （3）党委组织部根据各基层组织上报计划数，提出全校计划发展总数。 2.审定发展计划校党委根据组织部提出的全校计划发展总数讨论确定。党委 3.下发给各基层组织执行同时上报上级组织部门审查备案。党委组织部 二、积极分子的确定、培养与政审 程序具体要求责任部门及责任人 积极分子的确定、培养与政审 1.向党支部递交入党申请书附个人自传。申请入党的同志应写书面申请，同时附个人自传，介绍个人履历、成长情况和家庭成员及主要社会关系情况。申请人 2.确定入党积极分子（1）团组织向党组织推荐优秀团员入党，并及时谈话和填写推优表格（一般28岁以下的青年入党应通过团组织推优）；团组织 （2）党小组推荐入党积极分子；党小组 （3）党支部委员会经过认真讨论和审议,确定入党积极分子,并报上级党组织备案；党支部 （4）上级党组织接到党支部上报备案的入党积极分子名单后,如无不同意见,应及时向党支部下发《申请入党积极分子培养考察登记表》；党委、党总支部 （5）党支部为每个积极分子确定二名培养联系人，并责成培养联系人对积极分子加强培养考察，按表内规定的项目及时负责地填写和保管，一般3到6个月填写一次；党支部 （6）确定入党积极分子工作一般每年2—4次,根据入党积极分子队伍状况和变化情况及时进行调整，做到有进有出，有增有减。 3.培养教育考察（1）重点教育内容：理想信念，“三个代表”重要思想，党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，党员标准，艰苦奋斗等；党支部、党小组、培养联系人 （2）重点考察内容：政治立场、思想觉悟、学习工作表现、群众观点、本人及家庭和主要社会关系的情况等，尤其是关键时期表现； （3）培养教育考察方法：定期与随机考察、民主评议与个别了解、党内与党外考察等，如重大活动的态度、日常工作、理论学习，纪律作风及社会实践表现，群众评议，考察谈话等。 4.定期向党支部汇报积极分子情况（1）每1至2月汇报一次；培养联系人 （2）考察谈话每3—6月进行一次，并及时填写。 5.定期对积极分子进行集中培训从实际出发,利用党校、党员活动室等阵地和电化、网络教育等手段，定期搞好培训，特别是搞好入党前的集中培训。党委党校、分党校、基层党组织等 7.定期对积极分子进行分析排队，确定发展对象（1）每季分析一次入党积极分子成长情况；党支部（2）列出发展对象和重点培养对象，入党积极分子必须经过一年以上的培养教育才能被列为发展对象； 8.对发展对象进行政治审查、征求党内外群众意见和公示（1）审查内容:发展对象的政治历史情况,对党的路线、方针、政策的态度，在重大政治斗争中的表现，直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况，并形成书面综合材料。党支部 （2）政审方式：同本人谈话，查阅有关档案材料，找有关单位和人员了解，以及必要的外调和函调。在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不再外调和函调，但必须形成书面证明材料，加盖党组织印章。 （3）召开党内外群众座谈会，征求对发展对象的意见，并形成书面材料。书面材料应包括：时间，地
发展党员工作程序和要求 （课件稿） 根据《中国共产党发展党员工作细则》要求，入党手续主要包括以下14项内容： （1）申请人向党组织提出入党申请； （2）经推荐或推优，由支委会研究确定入党积极分子，并报上级党委备案； （3）指定一至两名正式党员作为培养联系人； （4）经一年以上的培养教育和考察，对基本具备条件的，经支委会讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象； （5）指定两名正式党员作入党介绍人； （6）进行政治审查； （7）进行短期集中培训； （8）支委会严格审查，经集体讨论认为合格后，报具有审批权限的基层党委预审； （9）基层党委预审后，审查结果书面通知党支部，并发放《入党志愿书》； （10）将预审合格的提交支部大会讨论，作出决议，
并报上级党组织审批； （11）上级党委指派党委委员或组织员同发展对象谈话，作进一步的了解； （12）上级党委集体讨论和表决，将审批意见通知党支部，并报上级党委组织部门备案； （13）向党旗进行入党宣誓； （14）预备期满后，向党组织提出书面转正申请，经支部大会讨论通过，报上级党组织批准，转为正式党员。 简单概括起来可分为五个阶段32个步骤： 第一阶段“申请入党”有2个步骤； 第二阶段“入党积极分子的确定和培养教育”有5个步骤； 第三阶段“发展对象的确定和考察”有7个步骤； 第四阶段“预备党员的接收”有8个步骤； 第五阶段“预备党员的教育、考察和转正”有10个步骤。 第一阶段申请入党 有2个步骤：一是递交入党申请书；二是党组织派人谈话。 步骤一：递交入党申请书 把握条件、途径、内容和注意要点这些关键词。 （一）条件：简单理解具备什么条件的人才能申请入
《发展党员工作程序及内容.》发展党员工作程序及内容 一、总则 （一党的基层组织要把吸收具有共产主义觉悟的先进分子入党，作为一项经常性的重要工作。 （二发展党员工作，要从贯彻党的基本路线的要求出发，坚持标准、保证质量，有领导、有计划地进行。 （三必须坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。禁止突击发展，反对关门主义。 二、建立入党积极分子队伍 （一党组织要通过宣传党的政治主张和深入细致的思想工作，提高党外群众对党的认识，不断扩大要求入党的积极分子队伍。 （二加入中国共产党组织，必须由本人提出申请，向党组织递交入党申请书。（三党支部接到入党申请书后，由组织委员找申请人谈话，了解其对党的认识程度，在工作、学习、作风纪律、团结等方面的情况，并进行党员标准和怎样争取入党的教育，形成一个实事求是的评价意见，向支委会汇报。 （四召开支委会，听取组织委员对入党申请人的情况介绍，研究是否确定其为入党积极分子。 （五如确定其为入党积极分子，召开支部大会，向全体党 员公布入党积极分子名单（也可在更大范围公布，以便接受群众监督。并指定2名正式党员作为其培养联系人。会后，支部填写入党
积极分子花名册，上报局机关党委备案，并领取“入党积极分子培养考察簿”，及时填写好相关内容。时填写好相关内容。 三、对入党积极分子的培养教育和考察 （一党组织要对要求入党的积极分子进行xx主义、xx思想基本理论的教育，党的基本知识和党的基本路线的教育，以及党的优良传统和作风教育，使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。 （二采取吸收他们听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作，以及定期培训等方法，对他们进行培养和教育。 （三入党积极分子要经常向党组织汇报自己的思想和工作 情况。党支部接到书面思想汇报后，由支委同志和培养联系人传阅并签上自己的姓名。思想汇报由培养联系人保存。每次思想汇报后，由培养联系人进行有针对性的教育和引导。 （四党支部每半年对入党积极分子进行一次考察，考察的基本方法是：在日常的工作和生活中、在完成某项任务中、在参加某项活动中，在关键时刻以及大是大非问题上的态度 和表现。考察情况由培养联系人填写考察纪实，支部书记签名盖章。考察纪实要实事求是，对入党积极分子的思想、政治、工作等方而的表现作出客观公正准确的评价，特别是对存在的问题和不足以及努力方向要写清楚。 基层党委每年要对入党积极分子队伍的状况作一次分析，针对存