关于加快泾县文化产业发展的调研报告
夏光田
党的十七届六中全会站在经济社会发展全局的高度，对推动文化产业成为国民经济支柱性产业这一重大战略任务作出了全面部署，强调必须使之成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点，为推动科学发展提供重要支撑。可以说，文化产业发展的春天已经到来。泾县是文化大县、文化名县，面对文化产业发展的历史性机遇，必须紧紧依托自身传统文化优势资源，打好文化牌，唱响主旋律，着力打造地方特色文化品牌，推动文化产业大发展大繁荣。近日，由县委政研室牵头，组成调研组，对全县文化产业发展情况进行了深入的调查研究。现将调研情况报告如下：
一、我县文化产业发展现状
（一）文化资源十分丰富。我县具有悠久的历史，自汉初置县，迄今已有2100多年，有“汉家旧县，江左名区”之称，文化底蕴深厚。历史上既是“男勤于耕，女勤于织”的农桑之区，又以商宦众多、文风昌盛而名闻遐迩，学者名流，代不乏人。唐代诗人许棠，宋代文人吴份，明代文学家查铎，清代书法家包世臣等皆为一代鸿儒。当代则有无产阶级革命家、外交家王稼祥，著名经济学家吴半农，著名教育家查谦等民族精英。现代画家吴作人、文学家吴组缃、书法家吴玉如并称“泾川三吴”，音乐家朱践
耳、散文家张拓芜等名流，皆蜚声海内外。与之交相辉映的是人文景观、名胜古迹遍布全境，水西唐寺宋塔，桃花潭中华第一祠、扶风会馆，查济明清古民居群，黄田洋船屋，章渡吊栋阁……历代骚人墨客游踵不绝，唐代大诗人李白就曾慕名而来，盛赞“泾川三百里，若耶羞见之，佳境千万曲，客行无歇时”，并留下了“桃花潭水深千尺、不及汪伦送我情”的千古绝句。县内有国保单位4处（云岭新四军军部旧址、水西双塔、查济古民居、黄田洋船屋）、省保单位8处、县保单位32处。根据全国第三次文物普查登记，我县有不可移动文物863处、馆藏文物3000余件，省级历史文化保护区1处（陈村古镇）,历史文化名村1处（查济）。特别是我县是著名的“宣纸之乡”，是国宝宣纸的发祥地和正宗产地，宣纸工艺入选国家级非物质文化遗产名录和联合国人类非物质文化遗产代表作名录，宣笔制作技艺入选国家级非物质文化遗产名录，受到《保护非物质文化遗产公约》的保护。近年来，随着书画热的不断升温以及宣纸亮相北京奥运会开幕式的辐射作用，愈来愈引起更多人的重视和关注。
（二）发展环境不断优化。近年来，我县切实把文化产业的发展摆上重要议事日程，确定了建设文化强县的发展战略，出台了《泾县文化产业发展三年行动计划》，组建了县文化产业发展办公室，着力推进文化产业的发展。各级各部门和社会各界对文化产业的认知、关注程度不断提高，全县正逐步形成有利于文化产业发展的良好氛围。
（三）产业体系初显规模。经过多年的发展，我县初步形成了以宣纸书画纸、宣笔油画笔、文化旅游业、广播影视业为主导的文化产业体系。一是宣纸书画纸产业迅猛发展。目前，宣纸、书画纸生产加工企业250多户，从业人员15000多人，整个行业年销售收入3亿多元，年产宣纸、书画纸6800多吨，占全国书画用纸生产总量的60%以上，成为全国最大的手工纸生产基地。二是宣笔油画笔产业稳步发展。全县共有宣笔生产企业及个体作坊30多家，宣笔品种达200多种，年产各种宣笔50多万支，远销东南亚及欧美市场，黄村镇获得“中国宣笔之乡”特色区域荣誉称号；油画笔生产加工企业31户，从业人员2100人，年产值1.5亿元，产品主要出口西欧。三是文化旅游业加速发展。目前，已形成新四军红色文化之旅、山水生态绿色之旅、历史文化和古建筑徽色之旅、宣纸文化白色之旅“四色”旅游，云岭新四军军部旧址纪念馆、皖南事变烈士陵园分别被列入全国十二个重点红色旅游区、国家红色旅游100个经典景区、30条红色旅游精品线路之一，云岭新四军军部旧址、皖南事变烈士陵园、桃花潭、查济古建筑群成为国家4A级景区，A级景区数居全市首位、全省第三。2010年，全县文化旅游共接待游客195.68万人，实现总收入6.07亿元，同比分别增长29.04%、28.26%。四是广播影视业方兴未艾。广电系统坚持宣传我县经济社会发展的新思路、新举措、新经验和新成果，2010年广播电视共发稿3500余条，43件作品分获市级以上广播电
视作品创优评比一、二、三等奖，其中17件作品获得省二、三等奖，实现广播电视产业收入500余万元。同时，我县丰富的人文景观和美丽的自然山水，也吸引了众多影视剧组前来拍摄制作，《渡江侦察记》、《月亮湾的笑声》等影片多年前就被人们津津乐道；近年来，央视热播剧《叶挺将军》、《监察局长》及赵薇主演的电视剧《一个女人的史诗》等摄制组均前来泾县拍摄。2007年，我县与上海文广集团正式签约，成为该集团的唯一影视外景基地。2009年，由县委宣传部与市委宣传部、中国电影集团三方联合拍摄电影《春风化雨》，获省“五个一”优秀作品奖，并获国家电影局颁发公映许可证，此片的拍摄发我省县级拍摄电影之滥觞，也是我县文化产业发展的积极探索。
（四）文化市场更为活跃。按照“一手抓繁荣，一手抓管理”的工作思路，形成了多门类、多层次、多形式、多投资主体的文化市场。目前，全县有歌舞娱乐场所12家、电子游艺场所15家、台球经营场所10家、互联网上网服务场所37家，年营业收入2100余万元，年上缴税金100余万元；印刷企业15家，打字复印单位21家，从业人员240余人；电脑体育彩票销售点33个，从业人员40人，销售收入1500万元；2010年，全县广告行业营业额1400万元，上缴利税70万元。
（五）民间艺术蓬勃发展。全县长期从事文学艺术创作的人员在200人以上，主要包括包括文学方面诗歌、小
说的创作、出版，艺术类的美术、书法、摄影、根雕、奇石、剪纸和其他民间艺术的创作、交流、交易，以及古玩交易、字画装裱、艺术品收藏等。全县文学爱好者创作的诗歌、小说、小小说、杂文等每年在省、市报刊发表800件以上，近年来创作出的《青弋江边是我家》、《笔墨情缘》、《四色泾川》、《天窗》、《走读泾川》、《跟我出发》等精品力作，产生了较广泛的影响。每年组织开展送戏、送春联等送文化下乡活动，校园文化、广场文化以及叠罗汉、舞狮子、舞龙、灯会等民间文化丰富多彩。县收藏家协会自2008年成立以来，利用苏红广场建立起一个占地700多平方米的“泾县古玩工艺品交易市场”，每逢周三进行集中展示，交易十分活跃。
（六）文化企业日益壮大。国有文化企业发展加快，中国宣纸集团逐步摆脱原材料短缺、宣纸技工减少、经济效益下滑等困境，2010年实现销售收入1.17亿元、利税3700万元，同比分别增长17%、36%，销售、利税均创历史最高水平，并跻身国家文化产业示范基地、国家文化出口重点企业，其所产“红星”牌宣纸为中国驰名商标，并荣获中华老字号称号；泾县旅游发展有限公司自组建以来，在树立品牌、整合资源、开拓市场、项目建设等方面发挥了积极作用，取得了良好的经济效益，2010年实现经营收入246.5万元，同比增长52.6%。与此同时，民营文化企业充满活力，宏达、双联、艺达、春雅、凤凰画材等一批企业发展壮大，并涌现出“好日子”、“环球影院”、
“精彩印刷”、“25小时体育健身”等一批新的文化业态。
（七）项目工作切实加强。抢抓国家扩大内需政策机遇，精心编制储备文化产业项目，通过向上争取、招商引资等多种方式，云岭新四军史料陈列馆、皖南事变史料陈列馆、宣纸文化园、茂林“三吴”纪念馆等建成对外开放，宣纸传习基地、桃花潭文化艺术中心等项目加快推进，皖南两山一湖旅游接待中心、泾川三百里影视长廊等一批项目有望落户泾县。这些项目，将是我县文化产业发展新的增长点。
二、我县文化产业发展存在的主要问题
（一）优势发挥不够。我县有宣纸文化、桃花潭历史文化、新四军文化等极具地方特色的文化资源，但没有得到很好的发掘、利用、创新、包装、宣传，文化资源优势向产业优势、市场优势转化的能力较弱。如：宣纸产业链没能得到很好的延伸，宣纸加工业、衍生品制造还刚刚起步；文化产业还没有与旅游产业紧密结合起来，旅游景点文化内涵挖掘不够，特别是在旅游行业销售文化产品和提供文化服务的能力有待提升。
（二）产业规模不大。全县文化产业总量偏小、结构单一，市场主体规模较小、实力不强、经营管理水平不高，文化产业对经济增长的贡献率偏低。其中，文化投资者主要以低投入、少风险、快回报的短平快项目为主（如KTV、茶座、网吧和歌舞厅），具有科技含量和创新内容的文化产业较少，在全国、全省拥有一定知名度的文化品牌不多。
（三）基础设施滞后。一是场馆建设滞后。我县文化馆、体育馆、电影院等文化产业经营场所均为上世纪六、七十年代建造，空间狭小、设施简陋，加之年久失修，既不符合产业经营的需要，也不能满足人民群众日益增长的文化需求。二是市场建设滞后。我县是著名的“宣纸之乡”，却不是“书画之乡”，虽然经过多年的培育，字画、古玩交易得到较快发展，但大多还处于“地下”，究其原因，很重要的一条就是尚未建立功能齐全、保障有力的专业交易市场。
（四）文化人才匮乏。我县文化人才队伍总量不足，结构不尽合理，专业性不强。发展文化产业所需的管理型人才、经营型人才、创意型人才、市场推广型人才缺乏，特别是高层次、高技能、复合型、外向型人才更为缺乏。县文化产业主管部门人员老化，队伍活力不足，难以适应文化产业的快速发展。
（五）体制有待优化。一是缺乏长远规划。尚未出台符合我县实际的文化产业发展规划，文化产业发展存在各自为阵现象。二是重视程度不够。一些乡镇和部门对文化产业发展意识较为淡薄，思想上存在畏难情绪。三是管理机制不顺。政企不分、政事不分、管办不分的现象仍然存在，如县电影公司转企改制还没有实质性进展；文化产业在管理中往往处于条块分割状态,不利于文化产业的市场化、产业化、规模化发展。同时，急需建立相应的激励机制，以助推文化产业发展。
三、加快我县文化产业发展的对策建议
文化产业是最具发展潜力的新兴产业之一，对推动经济结构战略性调整、加快转变经济发展方式具有重要作用。立足泾县实际，抢抓发展机遇，加快我县文化产业发展，建议着重抓好以下几个方面：
（一）在规划编制上下功夫，形成科学发展的最大推力。产业要加快发展，规划必须先行。可抽调专门力量，组建专门班子，对我县文化资源禀赋、文化产业发展现状进行深入研究、科学论证，精心编制出台高水平的文化产业发展规划。一是高点定位。把文化产业发展上升到“加速泾县崛起、实现富民强县”的战略层面，纳入全县经济社会发展的总体规划，作为先导性、支柱性产业来培育，进一步明确今后五到十年我县文化产业的发展目标、发展思路和发展举措，进一步明晰我县文化产业发展的路线图、时间表和任务书。力争到“十二五”末，我县文化产业有大规模发展，文化产业增加值占GDP的比重有大幅度提高，跻身全省文化产业强县前列。二是科学布局。借鉴外地文化产业发展成功经验，进一步优化我县文化资源配置，着力打造特色鲜明、错位发展的文化产业功能区块。可根据各地资源优势，沿205国道和322省道以及正在建设的合福高铁泾县段，以建设中国文房四宝核心区域文化中心为目标，将我县文化产业的发展划分为宣纸书画纸产业区块、宣笔油画笔产业区块、文化旅游产业区块、影视制作产业区块、文化娱乐产业区块、书画工艺品交易产业
区块等六大功能区块。即：丁家桥镇、泾川镇要大力发展宣纸书画纸产业，黄村镇、榔桥镇可集中发展宣笔油画笔产业，云岭镇、茂林镇、桃花潭镇、蔡村镇、琴溪镇、昌桥乡、汀溪乡要花大气力着重发展文化旅游业、影视制作业，县城则要加快发展文化娱乐业、书画工艺品交易。三是统筹推进。坚持文化事业与文化产业相协调，坚持社会效益与经济效益相结合，坚持改革与发展相促进，综合运用财政、税收、价格、信贷等经济杠杆，统筹城乡文化产业发展，统筹文化产业内部发展，统筹国有文化企业和民办文化企业发展，加快形成结构合理、品牌名优、具有泾县特色的文化产业发展格局。
（二）在体制改革上出重拳，激发创新发展的内在活力。一是加快行政职能转变。积极整合文化、广播电视、新闻出版等部门职能，进一步理顺行政主管部门与文化事业单位的管理关系，推进由“办文化”向“管文化”转变。加快县文化馆、图书馆等公益性文化事业单位改革，实行全员聘用制、岗位责任制、绩效工资制。加快县文化体育新闻出版市场综合执法改革进度，优化组建县文化产业市场管理队伍，切实履行市场监管、社会管理、社会服务职能。二是加快市场主体培育。加快县电影公司转企改制，推动建立有规模、有实力的新型电影院线公司。加快广电产业资源整合，推进县电视台制播分离改革，改变单纯的自制自播模式，引进竞争机制，组建面向城乡市场的节目制作公司。加快县业余体校剥离转企工作，盘活国有文化
资产，适时组建文化国资公司，推进国有文化资本市场化、产业化运作。同时，积极鼓励和引导各类资本以股份制、股份合作制、合伙制及个体私营等多种形式参与兴办文化企业，大力发展民办文化产业。各类文化企业都要按照现代企业制度的要求，加快建立规范的企业产权制度、组织制度和管理制度。
（三）在结构优化上做文章，增强产业发展的综合实力。泾县文化产业要在竞争中发展，必须着力优化产业结构，走发挥优势特色、壮大龙头企业、培育新兴业态的发展道路。一是做优特色产业。树立“人无我有，人有我优”的竞争思维，突出泾县资源优势，以宣纸书画纸、宣笔油画笔、文化旅游、影视制作业为重点，大力实施精品名牌战略，推动形成一批优势特色文化产业。宣纸书画纸、宣笔油画笔产业要充分利用当前文化传承不断升温、艺术创作加速兴起的大好时机，紧紧把握市场脉搏，不断加大产品研发力度，着力在延伸产业链条、提升产品附加值上下功夫，促进产业集群发展。尤其是宣纸书画纸产业要充分发挥宣纸、书画纸在文化传承等方面的特殊地位，不断丰富宣纸、书画纸产品文化内涵，大力发展衍生产品。文化旅游业要加强文化与旅游产业的有机融合，发掘传统文化资源，增加旅游文化内涵，着力提升“红色泾县、宣纸之乡”旅游形象，积极构建以桃花潭为品牌的历史文化旅游区，以宣纸传习基地、中国宣纸博物馆为载体的宣纸文化旅游区，以云岭新四军军部旧址（新四军史料陈列馆）、
皖南事变烈士陵园为重点的红色文化旅游区，以蔡村月亮湾、水墨汀溪、江南第一漂等为环线的生态文化旅游区，以查济古村落、黄田古民居为亮点的古建筑文化旅游区，不断提高泾县文化旅游业的美誉度。在发展文化旅游业过程中，应注重挖掘开发地方民俗文化旅游产品，使龙舟号子、采茶戏剧、舞龙舞狮表演更具地方文化特色，茂林八大碗、云岭方糕、章渡酱菜等风味饮食四方飘香。影视制作业要紧抓我县作为上海文广集团唯一影视外景基地这一突破口，主动寻求与著名影视制作公司的深度合作，致力于把我县打造成一个知名的影视基地、高产的“演艺工厂”。二是做强龙头企业。文化产业要成为支柱产业，既要有铺天盖地的中小企业，又要有顶天立地的大企业。要积极创造条件，加大政策扶持力度，促进中国宣纸集团公司、泾县旅游发展有限公司等文化产业重点骨干企业做强做大，努力培育一批能够面向全国市场的品牌文化企业。同时，要鼓励和支持文化企业运用联合、重组、兼并等形式，打破地区分割和行业壁垒，进行跨地区、跨行业、跨媒体经营，适时培育和组建一些主业突出、竞争力强的综合性文化产业集团。鼓励和引导中小企业向“专、精、特、新”方向发展，不断壮大经营规模，扩大市场占有率，提高集约化经营程度。三是做活新兴业态。学习芜湖等地文化产业发展的成功做法，大力发展信息技术、网络文化、文化创意等新兴文化产业。尤其是要充分利用宣纸、桃花潭这两大世界名片，切实放大“泾川三吴”等历史名人效
应，以举办中国宣纸文化艺术节为主平台，通过市场运作的办法，努力把节庆会展业办成我县文化产业的一个品牌；以宣纸传习基地为主阵地，围绕书画创作、艺术写生、书画拍卖、书画交易、古玩收藏，尽快完善配套设施，提升经营管理水平，积极促进文化艺术品交易市场的有序发展，努力使泾县成为书画、工艺美术品等文化艺术产品重要的区域性生产和交易中心。
（四）在项目带动上求突破，提供持续发展的不竭动力。项目始终是推动经济发展的重要抓手，发展文化产业也是如此。一是积极抓好项目编制。把握全球文化产业发展的趋势，深入研究国家文化产业发展的政策导向，深入研究长三角、沿海发达地区文化产业发展走向和产业转移的梯次结构，加快建立文化产业项目库。编制项目要敢于捕风捉影想项目，善于匠心独运编项目，精心包装储备一批优质文化产业项目。二是积极抓好项目争取。抓住中央进一步加大对民生领域和社会事业支持保障力度的有利
时机，积极向上衔接争取，大力实施农村广播电视村村通、农家书屋、文化信息资源共享等重点工程项目，不断改善我县城乡公共文化设施和文化产业基础设施，提高综合使用效益，满足人民群众的文化需求。三是积极抓好项目引进。面向苏浙沪地区，以建设皖江城市带承接产业转移示范区为契机，依托我县优势文化资源、特色文化产业，全方位、多层次、宽领域、大规模地开展宣传推介，切实加强与大企业、大集团特别是综合性文化产业集团的对接合
作，努力在文化产业招商引资上取得更大突破。尤其要抓紧推进县经济开发区建设，可采取“园中园”的模式，在开发区内设立文化产业园，对入园的文化产业企业，依据不同类型、不同行业，分别实行相应的招商引资优惠政策，努力使之成为我县文化产业发展的新高地、文化企业的集聚地。四是积极抓好项目建设。将文化产业项目建设纳入全县项目建设推进机制之中，把为文化产业项目服务植入到项目建设的谋划、规划、立项、用地、融资一直到建成竣工的全过程之中，切实加大调度、通报、考核力度，确保项目早日产生效益。
（五）在工作推进上务实功，凝聚跨越发展的强大合力。一是切实强化组织领导体系。县委、县政府应把加快文化产业发展摆在更加突出的位置，成立一个负责全县文化产业发展的领导机构，赋予必要的权限，建立督促检查、会议协调、项目调度、考核评比等相关制度，统一组织指挥协调全县的文化产业发展。各乡镇党委、政府和县直有关单位要牢固树立“大文化”的观念，坚持正确导向，加大宣传力度，强化工作措施，切实形成上下联动、各方互动，共同推进文化体制改革和文化产业发展的生动局面。特别是文化管理职能部门要进一步加强对文化产业发展的管理和服务，建立健全文化产业统计制度和统计指标体系，建立完善文化单位社会效益和经济效益考核指标体系，为县委、县政府当好参谋助手。同时，充分发挥县文联及其协会的桥梁纽带作用，适时组建泾县文化产业协
会，实行政府宏观管理与行业自律相结合的管理模式。二是着力完善政策保障体系。我县文化产业还处于发展初期，需要在政策上强力扶持。要认真落实国家、省出台的鼓励支持文化产业发展的一系列优惠政策，并从财政、税收、投资、金融、土地、市场准入、工商管理、知识产权等方面，尽快制定出台我县促进文化产业发展的政策措施。尤其要加大对文化产业发展的投入力度，加快建立适应文化产业发展的融资担保平台和投资信息服务平台，逐步形成以政府投入为引导，投资主体多元化、投资方式多样化的文化产业投入机制。建议县财政设立文化产业发展专项资金，用于引导和扶持文化产业发展。对龙头企业、主导产业的发展，可采取贴息、补助、奖励等方式进行大力扶持。对从事数字广播影视、电子出版、动漫等研发、生产、传播的文化单位，可参照国家关于高新技术企业税收优惠政策的规定，享受相应优惠政策。对社会资本兴办文化事业、发展文化产业的，可通过降低创业门槛、开放文化市场空间、与国有文化企业享受同等优惠政策等措施，给予鼓励引导。三是加快形成人才支撑体系。加快文化产业发展，文化人才是关键。要充分发挥县委党校、泾县职高的教育主体作用，并通过送高等院校深造、请国内外知名专家讲学等办法，培养一批爱岗敬业、学有专长的文艺原创人才、文化研究人才、文化产业创业人才和经营管理人才。2007年2月，时任省长的王金山同志莅临泾县召开省长办公会，决定以泾县职高（现为宣城市工业学
校）为基础，筹建中国宣纸书画技术学院。建议请求上级加快组建中国宣纸书画技术学院，并以此为契机大力培养宣纸书画纸专门人才，吸引更多的年轻人进入传统的宣纸书画纸行业，逐步解决技术员工面临断层的问题，使技术员工形成梯队，从而避免“人走艺绝”，让宣纸书画纸生产技艺薪火相传。同时，重点引进一批熟悉文化产业经营管理、富有创新意识、掌握现代传媒技术的专门人才及文化经纪人、主持人、会展策划等人才，形成多层次、梯队化、立体型文化产业人才队伍。对高层次文化人才，可积极探索资本、艺术和管理要素等参与收益分配的办法，实行年薪制、协议工资制和成果入股等多种形式，吸引和留住人才，为加快文化产业发展提供有力人才支撑。
（作者单位：安徽泾县县委办公室）
中国文化产业发展现状分析我国是具有五千年历史的文明古国，具有深厚的历史资源，丰富的景观资源。但在文化产业方面，中国与西方发达国家却存在着一定的差距。西方主要发达国家中的英国、法国、德国、澳大利亚以及亚洲的日本、韩国等国，都把文化产业放在优先发展的地位，纷纷制定了符合本国国情的扶持文化发展的文化政策。在西方发达国家中，文化产业占据着重要地位，西方文化在世界上形成了一种强势文化，构成了对世界的控制力量。最具代表性的应属美国的文化产业。美国政府实行文化全球化战略，形成了一种文化巨无霸，从各个方面构成了一种强势文化和话语霸权而对当代社会产生了深刻影响。在这种国际环境下发展文化产业已经成为各个国家的重中之重。 中国文化产业发展取得的成就 虽然在上个世纪七八十年代中国的文化产业有所发展，但真正得到重视、得到快速发展应是在21世纪。而且一些重要的文化政策法规也是在新的世纪颁布的。2000年，在十五届五中全会上，我国第一次在中央正式文件中使用了“文化产业”这一概念，具有重要的意义。在以后的重要会议内容中政府都会提到文化产业，并把它上升为一种国策。正是在这种大环境下，中国的文化产业得到了飞速的发展，取得了显著的成就。
首先就各个城市来说。中国历史悠久，地大物博，56个民族共同创造了辉煌璀璨的中华文化。但由于各个地方的民族风情、地理情况、历史资源等方面存在很大的不同，所以在发展文化产业方面，各个城市都在发挥自己的优势，发展具有自己地方特色的文化产业。 四川是一个自然资源大省，充分利用自然资源，促进文化旅游产业。如四川的宜宾市在由亚太旅游联合会、中国生态学会旅游专业委员会和中华民族文化促进会旅游文化研究中心联合主办的2008中国文化生态旅游高峰论坛上被评选为“中国最佳文化生态旅游城市”。宜宾市有世界级风景名胜区2处、国家“aaaa”级风景名胜区4处、国家级风景名胜区2处、省级风景名胜区5处，省级湿地公园2处。 再如山东的临沂，众所周知，临沂是革命老区，具有丰富的历史文化资源，所以在发展文化产业方面，临沂市政府就在一点上大做文章，发展红色旅游。临沂市红色文化资源丰富，这里诞生了与井岗山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神一脉相承的沂蒙精神。近年来临沂市先后将孟良崮战役纪念地、沂蒙山小调诞生地、山东省政府旧址等36处红色旅游景点命名为沂蒙精神教育基地，并对全市100多处红色景点进行了重新整合规划，使全市红色景点形成完整统一的旅游网。临沂市主打沂蒙品牌的产品现在已达到600多个，涉及食品、工艺品、文化用品、旅游
加快推动文化产业成为国民经济支柱性产业
加快推动文化产业成为国民经济支柱性产业 ——五论学习贯彻党的十七届六中全会精神党的十七届六中全会站在经济社会发展全局的高度，对推动文化产业成为国民经济支柱性产业这一重大战略任务作出了全面部署，强调必须坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化产业跨越式发展，为推动科学发展提供重要支撑，为人民群众提供健康向上、丰富多彩的精神文化产品，这必将有力地推动我国文化产业大发展大繁荣。 加快发展文化产业是社会主义市场经济条件下更好满足人民多样化精神文化需求、繁荣社会主义文化的重要途径，是提高国家文化软实力的重要举措，是推动经济结构战略性调整的重要支点和转变经济发展方式的重要着力点。近年来，我国文化产业发展生机勃勃，新兴业态不断涌现，与相关产业的融合日益加深，对经济社会发展的拉动作用明显增强，已经具备了发展成为国民经济支柱性产业的巨大潜力。但文化产业的发展水平与我国丰厚的文化资源、与人民群众多样化多层次多方面的文化需求、与我国经济社会发展的整体水平还不相适应，需要进一步加大力
度，采取有力措施加快发展。 加快发展文化产业，必须坚持把社会效益放在首位，加强内容引导和建设，努力实现社会效益和经济效益相统一。文化产业承载的是思想观念、审美情趣、价值选择，内容是根本的、核心的要素。要坚持社会主义先进文化前进方向，着力提升文化产品内涵和质量，在弘扬主流价值观的基础上，努力满足人民群众多样化的精神需求。要注重挖掘文化资源，坚持不忘本来、吸收外来、面向未来，汲取一切有益的文化营养进行创作生产，增强文化产品的思想震撼力和艺术感染力。要注重提升文化创意，把传统元素与时尚元素结合起来，把民族特色与世界潮流结合起来，用符合时代发展要求的思想表达、符合广大受众心理的情感抒发来创作生产更多具有原创价值的文化产品。 加快发展文化产业，必须构建结构合理、门类齐全、科技含量高、竞争力强的现代文化产业体系，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。要改造提升出版发行、印刷复制、影视制作、演艺娱乐等传统文化产业；加快发展文化创意、动漫游戏、网络文化等最具活力
六大重点文化产业调研报告按照市委宣传部关于开展全市六大重点文化产业调研的通知要求，我县组织相关单位对六大重点文化产业进行了调研活动，现将有关情况报告如下： 一、六大重点文化产业基本现状 1、演艺接影视业（动漫产业）。目前只有3家，分别是影城有限公司、县娱乐有限公司和县娱乐有限公司。影城有限公司为xx年新增企业，1－9月主营收入300万元。娱乐有限公司1－9月主营收入4200万元，县娱乐有限公司1－9月主营收入4500万元。演艺接影视业总的主营收入为9000万元。 2、传媒业。传媒业共有企业12家。基本是经营文化传媒、广告装饰的企业。xx年主营收入为39200万元，xx年1－9月主营收入为31664万元。 3、文化旅游业。文化旅游业只有1家企业。即实业有限公司，xx年主营收入为5331万元，xx年1－9月主营收入为4310万元。 4、印刷复制业。印刷复制业共有企业11家，其中县印刷有限公司为规上企业，xx年主营收入为145197万元，xx年1－9月主营收入为117282万元。印刷复制业xx年总的主营收入为221000，xx年1－9月主营收入为178512万元。 5、文化制造业。文化制造业共有9家企业，基本上是文体用品制造和铅笔制造企业。其中，规上企业1家，为省县文化用品有限分司，xx年主营收入为193770万元，xx年1－9月主营收入为149058
万元。文化制造业xx年总的主营收入为260179万元，xx年1－9月主营收入为xx43万元。 6、工艺美术业。工艺美术业企业共有10家，基本上是工艺品制造和经营企业。工艺美术业xx年主营收入为32289万元，xx年1－9月主营收入为24839万元。 总体来看，全县文化产业在我县第三产业结构中所占比重仍然偏低，六大重点文化产业的总量规模仍然偏小，技术含量仍然不高，全县文化产业总体发展还比较滞后。 二、主要问题与薄弱环节 1、文化产业发展意识还不够强。目前，在发展文化产业发展方面尚处于自发探索、各自为战的状况，缺乏一个强有力的组织领导机构进行统一协调、统一指导。全县文化产业发展尚没有上升到一定的战略高度，产业发展定位不够明确，文化产业公共服务体系和平台还未形成，配套政策不够完善。全县有相当一部分文化遗产、文化资源或被拆除、被破坏，或遭遗弃，或处于待保护、开发利用状态，分散在各地单个的文化旅游景点没有连成线，形成片，串成链，导致了文化资源的闲置和浪费。 2、集约化、产业化程度不高。县的文化企业大多为个体私营企业，文化产业总体规模小，档次低，全县文化产业总值占GDP的比例过小，大型骨干龙头文化企业缺乏，没有形成鲜明特色的产业集群。文化产品创新能力不强，文化产品质量档次、技术水平较低，经济效益不明显，缺乏市场竞争力。
特别报道 经济日报/2005年/02月/05日/第005版/ 为什么要大力发展我国文化产业 文化部部长孙家正 发展文化产业是满足人民群众日益增长的精神文化需求的重要渠道 据有关部门测算,中国文化市场的潜在消费能力为3000亿元,而在实际生活中文化产品的消费是800多亿元,只占消费能力的1/3还不到。 发展文化产业是贯彻科学发展观,转变经济增长方式的重要途径 文化产业基本属于 无污染、低消耗、高效益的无烟产业、朝阳产业。 发展文化产业是提高党建设社会主义先进文化能力的具体体现 文化建设是为了满足人民群众的精神文化需求和促进人的全面发展,检验我们是否具有建设社会主义先进文化的能力,就看能否真正实现这一目的。 发展文化产业是深化文化体制改革、解放和发展文化生产力的重要目标 必须按照四中全会的要求,从深化文化体制改革入手,以创新体制和机制为重点,培育市场主体,增强微观活力。 发展文化产业是维护国家文化安全、增强国家整体实力的迫切需要 文化产业是指从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业。当前,我国文化产业的发展受到党和国家的高度重视,也受到社会各方面的密切关注。党的十六届四中全会在强调不断提高党建设社会主义先进文化的能力时,提出要深化文化体制改革,解放和发展文化生产力,促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展。在去年中央经济工作会议上,中央领导同志强调要加快文化事业和文化产业发展。国家进入全面建设小康社会的重要战略期后,把发展文化产业摆在文化建设的重要位置来抓,是国家文化发展和产业结构调整的战略选择。我们应着重从以下几个方面来理解其深刻意义。 一、发展文化产业是满足人民群众日益增长的精神文化需求的重要渠道,是我国国民经济和社会发展到新的历史阶段的必然要求任何事物的产生、变化和发展都有其必然性,文化产业也不例外。改革开放25年来,我国经济持续快速增长,经济总量已居世界第七位,初步达到小康水平。其中最重要的是2003年我国人均国内生产总值达到1090美元。据国家统计局资料显示,全国人均收入在3000美元以上的约占十分之一,也就是说中国已有1. 3亿人口、大约4000多万个家庭步入中等收入国家的收入水平。从国外的经验看,当一个国家人均GDP超过1000美元时,城乡居民的消费结构就会发生根本性的变化,精神文化消费支出的增长将会大大高于物质消费支出的增长。正是这种多样化、多层次的精神文化需求的日益增长,有力地拉动了我国经济结构转型升级,推动着我国文化产业快速发展。据有关部门测算,中国文化市场的潜在消费能力为3000亿元,占2000年GDP的3%左右,而在实际生活中文化产品的消费是800多亿元,只占消费能力的1/3还不到。如果按照目前中国经济的发展水平和文化产品的消费水平继续发展,那么2005年,中国文化产品的潜在消费能力将达到6000亿元。发展文化产业的根本目的,正是为了不断满足人民群众这种日益增长的精神文化需求。
一、项目单位基本情况和财务状况 （一）项目单位基本情况 XXXX省XXXX旅游发展有限公司于2012年8月31日正式登记成立，注册资金为1亿元元。该公司为国有独资企业，隶属于XX县国家历史文化名城管理委员会，公司的主要任务是修复、重建古XX，挖掘、整合古XX的文化艺术资源，保护XX、XX、XX、XX四大历史街区，打造以“一江两岸”为主体的XX县国家历史文化名城旅游品牌。 （二）财务状况 近年来，随着XX县旅游业及文化产业的迅速发展，XXXX省XXXX旅游发展有限公司为XX县文化产业经济发展起到重要作用，并取得一定的经营成果。以下是XXXX 省XXXX旅游发展有限公司2015、2016、2017年度财务状况表： 2015、2016、2017财务状况表 项目内容2015年2016年2017年 流动资产 固定资产 总资产 负债总额 实收资本 净资产 资产负债率 二、项目基本情况
（一）项目建设背景 中华文化源远流长、灿烂辉煌。在5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化，积淀着中华民族最深沉的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养，是中国特色社会主义植根的文化沃土，是当代中国发展的突出优势，对延续和发展中华文明、促进人类文明进步，发挥着重要作用。 随着我国经济社会深刻变革、对外开放日益扩大、互联网技术和新媒体快速发展，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，迫切需要深化对中华优秀传统文化重要性的认识，进一步增强文化自觉和文化自信；迫切需要深入挖掘中华优秀传统文化价值内涵，进一步激发中华优秀传统文化的生机与活力；迫切需要加强政策支持，着力构建中华优秀传统文化传承发展体系。 悠久的历史给XX留下了蜚声中外的优秀XXXX民间民俗传统文化艺术。XX县XXXX传统民俗活动丰富多彩，XXXX传统艺术琳琅满目。如享誉海内外的XXXXXX山歌、名扬四海的XXXX美食、巧夺天工的XXXX传统花灯和丰富多彩的船灯、马灯、龙灯、十番、鼓吹、抬阁等XXXX传统文化艺术。 XX是原中央苏区的经济中心，有“XXXX”之称，我们党当年在苏区XX抓经济建设，致力于发展手工轻工业生
广西壮族自治区发展和改革委员会、文化厅关于 印发《广西壮族自治区文化产业发展“十二五”规划》的通 知 桂发改规划〔2011〕607号 各市、县人民政府、自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构： 《广西壮族自治区文化产业发展“十二五”规划》已经自治区人民政府第81次常务会议审议通过。经自治区人民政府同意，由自治区发展和改革委员会、自治区文化厅联合印发，请结合实际，认真贯彻执行。 二〇一一年五月十七日
目录一、发展基础和形势 （一）发展基础 （二）发展形势 二、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想 （二）基本原则 （三）总体目标 三、主要任务 （一）发展六大重点文化产业 （二）实施七大重点工程 （三）建设一批重点项目 （四）建立现代文化市场体系 四、保障措施（一）加强组织领导 （二）深化文化体制改革 （三）加大政府投入 （四）落实税收政策 （五）保障文化产业项目用地 （六）加大金融支持 （七）成立广西文化产业投资集团有限公司（八）加强立法工作 （九）建设信息服务平台
《广西壮族自治区文化产业发展“十二五”规划》根据国务院《文化产业振兴规划》和《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制，立足现有基础，分析发展形势，提出“十二五”时期广西文化产业发展的指导思想、基本原则、总体目标、主要任务和保障措施，是我区文化产业发展的纲领性文件。 一、发展基础和形势 （一）发展基础 “十一五”期间，我区的文化产业发展取得了长足进步。 ——文化产业规模逐步壮大。2009年全区文化及相关产业增加值达198.7亿元，约占全区GDP的2.6%。2009年我区文化及相关产业法人单位约2万个，从业人员约30万人。桂林广维文华旅游文化产业有限公司、桂林愚自乐园、临桂五通农民三皮画、百色靖西旧州绣球街、广西钦州坭兴陶艺有限公司入选国家文化产业示范基地，成为引领发展、带动就业的新载体。 ——文化市场主体培育取得重要进展。广西广播电视信息网络股份有限公司、广西电影制片厂、广西演出公司完成文化体制改革试点；全区7家经营性图书出版社和仍属于事业体制的19家新华书店顺利转制为企业；原有的9家音像电子出版单位中4家停办注销、5家完成转制为企业；组建了广西日报传媒集团、广西出版传媒集团、广西师范大学出版社集团、广西正泰印刷包装集团，涌现了一批具有较强实力和竞争力的文化市场主体。2008年，桂林广维文华旅游文化产业有限公司、广
内部编号：AN-QP-HT131 版本/ 修改状态：01 / 00 In Order T o Standardize The Management, Let All Personnel Enhance The Executive Power, Avoid Self- Development And Collective Work Planning Violation, According To The Fixed Mode To Form Daily Report To Hand In, Finally Realize The Effect Of Timely Update Progress, Quickly Grasp The Required Situation. 编辑：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 关于加快湖北文化系统文化产业发展 的调研报告通用范本
关于加快湖北文化系统文化产业发展的 调研报告通用范本 使用指引：本报告文件可用于为规范管理，让所有人员增强自身的执行力，避免自身发展与集体的工作规划相违背，按固定模式形成日常报告进行上交最终实现及时更新进度，快速掌握所需了解情况的效果。资料下载后可以进行自定义修改，可按照所需进行删减和使用。 关于加快湖北文化系统文化产业发展的调研报告 省政府发展研究中心联合调研组 省文化厅 为落实《湖北省文化事业和文化产业发展规划（-）》，科学谋划“十一五”期间文化产业的发展，省政府发展研究中心与省文化厅组成联合调研组，于6月中旬至7月上旬分别对武汉、黄石、鄂州、黄冈、襄樊、荆门、荆州、宜昌等市文化系统的文化产业发展情况进行了调研，实地学习考察了湖南省长沙、岳阳
促进文化产业发展政策措施 为深化化体制改革，促进化产业发展，加快实施市委十届十二次全会提出的三大目标，根据《国务院关于非公有资本进入化产业的若干决定》和《国务院办公厅关于印发化体制改革试点中支持化产业发展和经营性化事业单位转制为企业的两个规定的通知》精神， 结合我市实际，特制定政策措施如下： 一、制定和发布《*市非公有资本投资化产业指导目录}，明确鼓励、允许、限制和禁止投资的项目，进一步放宽市场准入条件和领域，鼓励非公有资本及海外资本•进入化产业。 二、市政府每年设立4000万元促进化产业发展专项资金，主要扶持市级以上化产业园区和进驻化产业园区、在我市注册、具有独立法人资格并从事化产业开发、生产经营、培训和中介活动的企业，及具有自主知识产权、有市场开发前景和市场竞争力的化产品生产单位。主要采取贷款贴患、房租补贴、投资奖励、经济贡献奖励及成果奖励等方式：支持化产业发展。 三、鼓励和支持非公有资本进入艺表演团体、演出场所、博物馆和展览馆、互联网上网服务营业场所、艺术教育与培训、化艺术中介、旅游化服务、化娱乐、艺末品经营、动漫
和网络游戏、广告、电影电视剧制作发行、广播影视技术开发运用、电影院和电影院线、农村电影放映；书报刊分销、音像制品分销、包装装璜印刷品印刷等领域；鼓励非公有资本参与艺表演团体、演出场所等国有化单位的公司制改建，非公有资本可以控殷；允许非公有资本进入出版物印剧、可录类光盘生产、只读类光盘复制等化行业和领域。非公有制化企业在项目审批、资质认定、融资等方面与国有化企业享有同等待遇。 四、简化审批程序。属市级或市以下审批事项并需要观场勘验的，在公示期满、听证会通过后，不超过3个工作日审批；对不需要现场勘验的，全部变承诺审批为即办即批。属省级以上审批事项的，市化行政主营部门代企业办理申办手续，受理申办件材料后，不超过3个工作日内报省有关审批部门。办理工商登记注册时，申办企业提交件材料齐备后，市工商行政管理部门须在3个工作日内核发营业执照。 五、设立化有限公司，允许其注册资本在2年内缴足，首付应不低于注册资本约20％。允许投资人以商标、品脾、技术、科研成果等无形资产评估作价出资组建化企业，无形资产评估后作价出资占注册资本的比例．不超过70％。 六、在国家和省级高新技术产业开发区内新创办的高新技术企业，经严格认定，企业所得税自获利年度起2年内免征，2年后按15％税率征收。在一定时期内对新办的化企业：
文化产业发展专项资金的申请报告模板专项资金的资助方式主要采取银行贴息、配套资助、奖励和项目补贴等。其中：项目补贴只适用于文化产业基地（园区）的补助，贷款贴息、配套资助及奖励则适用于对文化企业和单位的资助。专项资金对同一项目的扶持最长不超过三年。 （一）项目补贴。对经批准立项的文化产业基地（园区），按照建设方投资为主、专项资金扶助为辅的原则，给予补贴。对经认定的新兴孵化基地和教学培训基地给予扶持和奖励。 （二）贷款贴息。对申请银行贷款贴息的项目，根据项目水平和贷款规模，以及重点扶持和非重点扶持企业确定相应的贷款贴息额度。 （三）配套资助。对确定支持的项目，根据项目重要性、影响力按定额补助办法进行资助。对获得国家、省文化产业发展专项资金资助的重点扶持企业，可参照相应的资助标准，根据获得资助项目的情况给予适当的配套资助。 （四）奖励。对成长性好，业绩突出的企业和单位，分重点扶持企业和非重点扶持企业给予不同额度的奖励。鼓励我市原创动漫影视作品的播出和发行，鼓励原创影视剧、图书报刊的的播出、出版发行。对获得重要国际奖项和国家、省级奖励的市原创作品，给予适当奖励。 申报单位一般应提交以下材料： （一）项目单位的申请报告; （二）项目单位工商营业执照;
（三）项目可行性报告和批复文件及项目实施进度说明; （四）项目预算（决算）支出明细表; （五）项目单位（或新项目主要出资人）近三年的会计报表; （六）贴息项目申请，需提供与银行签订的贷款合同、贷款利息结算清单和支付凭证复印件等; （七）其他相关材料。 文章仅作为参考使用，请依据实情需要另行修改编辑（2020年2月22日星期六）
关于加快我市文化产业发展的建议 我市已于2008年制订了《朝阳市文化（旅游）产业发展规划纲要》，市政府又下发了《朝阳市人民政府关于促进文化产业发展的若干政策意见》。结合我们近期调研中了解的情况，现就实施、落实好《规划》和市政府的《意见》，提出如下建议。 一、按照国家统计规范，进一步明确我市文化产业的范围和门类，以及密切关联产业 借鉴陕西、上海、厦门等地的经验和做法，研究发展文化产业不能忽视整体旅游业，以及与娱乐业交叉、关联密切的休闲健身体育业。由北京大学文化产业研究所和北京大学国家文化产业创新与发展研究基地共同发起、联合国内文化产业领域众多知名企业共同编纂的《中国文化产业年度发展报告（2003）》所列的文化产业子行业就有：纸质传媒、影音传媒、网络传媒、广告产业、旅游产业、艺术产业、体育产业。国家统计局出台的《文化及相关产业分类》，权威性的解释说，旅游休闲活动包括：风景区游览活动、动植物观赏活动和休闲健身活动。所以应该按照国家统计规范，进一步明确，不仅对观赏人文景观的文化旅游业属于文化产业，对自然风光的观赏，对动植物（如花卉）的观赏及相关产业，也属于文化产业范围。休闲健身体育业即体育服务业，也是
文化产业的组成部分。 从我市实际看，以自然景观为主的旅游景点也在加强文化内涵。在许多旅游线路上，既有人文景区景点，又有自然风光景区景点，很难将二者分开。 把体育服务业纳入文化产业的发展范围和研究视野之中，也符合我市实际。我市许多县区，文化、体育由一个部门管理。多数体育场馆也进行文化活动；一些娱乐业场馆中，又有体育活动项目，如体育馆、游泳池（馆）等。从本质上来说，休闲性健身体育活动也是一种娱乐性消费、文化消费。深圳市就明确把休闲健身和体彩业列在文化产业中。另外，文化用品的生产与销售，属于相关文化产业层，也应予以重视。 二、采取具体措施，实实在在地解决对文化产业的认识问题 市政府发出的《朝阳市人民政府关于促进文化产业发展的若干政策意见》中，明确指出了发展文化产业的重要意义和战略位置。现在的问题是，要实实在在地、有针对性地解决一些模糊观念和认识。要教育广大干部深刻认识文化消费的增长和文化产业的发展，是经济社会发展的必然趋势。 随着经济全球化步伐的加快，科学技术的突飞猛进，国家间综合国力竞争的日趋激烈，发达国家的文化产业早已成为国民经济的支柱产业。美国文化产业的产值已占GDP的
报告编号：YT-FS-6264-78 市文化产业发展情况调研 报告(完整版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
市文化产业发展情况调研报告(完整 版) 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。 市政协“发展现代服务业”于今年五、六月份就我市文化产业发展情况进行了专题调研。调研采取听取情况通报、召开座谈会、实地察看本地文化企业及赴芜湖市学习考察等多种形式，初步了解了我市文化产业的现状及未来发展趋势。现就有关情况报告如下： 一、我市文化产业发展概况 近年来，随着加快实施“文化强市”战略，我市文化产业得到较快发展，对经济发展的影响力和带动力逐年提高，在经济社会发展和满足人民群众文化需求中发挥着越来越重要的作用。 1、文化产业规模初具 我市现拥有安美文化艺术中心、合肥国家动漫产
业基地等国家级文化产业基地2个，省级文化产业基地4个，1个市级文化娱乐试点街区，产业集群效应初步显现。产业分布行业广泛，新闻传媒、出版物流、演艺娱乐、文化旅游、创意设计和体育产业等初具规模，多种所有制文化产业竞相发展。文化产业对经济的贡献率显著增强，据统计，我市文化产业拥有固定资产92.5亿元，比上年净增10.15亿元，占gdp的比重达到4.2%，比上年上升0.3个百分点，分别高于全省、全国1.9个和1.7个百分点，分别高于郑州、南京0.1个和0.9个百分点，增速达29%，快于全省文化产业增加值11.5个百分点，占全省文化产业增加值的比重为31.7%。实现文化产业增加值55.23亿元，占全市gdp的比重达4.34%。 2、产业结构逐步改善 从文化产业的核心层、外围层和相关层三个层次看，我市文化产业结构渐趋合理，文化产业核心层的分量明显突出。据普查，合肥市文化产业的核心层、外围层和相关层增加值之比为60.5：9.0：30.5，直接
当今中国文化产业发展及未来规划展望 文化产业是生产文化产品和文化服务的产业，它的发展是国民素质的提高和社会进步的重要标志。进入21 世纪以来，我国政府日益重视文化产业的发展，但是我国文化产业在国际上的竞争力依然很低。虽然早在党的十七大上就已经明确提出要大力发展文化产业。回顾近年来我国文化产业也的发展，已经取得了巨大的成功，成绩是可喜的。其中2011年电影业产量达到世界第三，赢得“故事大国”美誉。最典型的就是《喜羊羊与灰太狼》。 当前，我国文化产业的发展既有机遇又有挑战。如何审时度势，把现实的挑战变成潜在的机遇，使我国文化产业跃上一个新台阶，这既是适应世界潮流的迫切需要，也是增强文化竞争力的必然要求，更是应 对“文化霸权主义”、“信息殖民主义”挑战，提高全民族文化素质的重要保证。 就国际机遇而言：首先，最大的机遇是经济全球化和知识经济历史潮流下经济与文化一体化趋势强劲，构成了“经济文化”或“文化经济”的新经济形态。再次，经济全球化尤其是文化全球化也已经对我国的文化和文化产业发展产生了深刻的影响，而随着加入WTO，这种影响将更加强烈。在日常生活和文化生活层面，全球化进程使我们的物质生活和文化生活日益国际化，直接影响了我们的生活方式和生活习惯。 以国内机遇而论:首先，党中央关于文化及文化产业的理念及政策十分明确，对发展我国文化产业的紧迫性和重要性有清醒的认识。其次，我国文化产业自20世纪90年代以来，尤其在“九五”期间已得到充分的发展，为进一步发展奠定了必要的基础。其次，我国发展文化产业已经具备许多有利因素:一是具有得天独厚的文化资源；二是我国发展文化产业也已具备坚实的经济基础；三是我国人均占有自然资源相对较少，而人力资源极为丰富，充分发挥智力优势，大力发展文化产业，也是符合我国国情、扬长避短的一种战略选择。 与此同时也应当看到我国文化产业面临的挑战。首先，发达资本主义国家的文化产业十分强大，相比较我国文化产业仍十分弱小，“弱势文化”面临着“强势文化”的扩散渗透。 其次，中外文化产业存在强弱势差距，不仅关系到我国的经济利益，而且涉及到文化安全，即我国面临着“文化霸权主义”、“信息殖民主义”、“网络文化殖民”、“文化交流逆差”、“数码鸿沟”的挑战。 如何解决以上问题，就个人看法而言应从以下方面步步解决：
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广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发加快文化产业发展 工作方案的通知 【法规类别】文化综合规定 【发文字号】桂政办发[2011]86号 【发布部门】广西壮族自治区政府 【发布日期】2011.05.22 【实施日期】2011.05.22 【时效性】失效 【效力级别】XP10 【失效依据】广西壮族自治区人民政府关于宣布失效一批自治区人民政府文件的决定广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发加快文化产业发展工作方案的通知 （桂政办发〔2011〕86号） 各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、直属机构： 《加快文化产业发展工作方案》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 广西壮族自治区人民政府办公厅 二○一一年五月二十二日
加快文化产业发展工作方案 为贯彻落实《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于进一步加快服务业发展的决定》（桂发〔2010〕34 号，以下简称《决定》）和《广西壮族自治区人民政府关于加快文化产业发展的实施意见》（桂政发〔2010〕63号，以下简称《意见》）精神，推动我区文化产业加快发展，特制定如下工作方案。 一、总体要求 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕打造千亿元产业的目标，以文化企业为主体，以深化改革为动力，以科技进步为手段，以政策法规为保障，政府引导，市场运作，科学规划，合理布局，实施重大文化产业项目和大企业、大集团带动战略，加快文化产业园区、基地和区域性特色文化产业集群建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，积极采用高新技术创新文化生产方式，培育新兴文化业态，加快推进文化产业集约化、专业化、规模化发展，使我区文化产业总体实力达到全国中上水平。
关于推进文化产业发展的调研报告 关于推进文化产业发展的调研 一、我市文化产业发展的现状分析和存在的问题 近几年来，我市文化产业得到迅猛的发展，截止到XX 年3月我市文化经营单位达609家。其中：印刷行业经营单位307家(包装装潢印刷173家，其他印刷品37家，打字复印96家，出版物印刷1家),电子游戏经营单位7家,艺术培训经营单位2家,歌舞演出场所经营单位12家,歌舞娱乐经营单位59家,音像制品经营单位72家,网吧63家；书报刊经营单位90家。从文化市场结构分析，我市印刷业十分发达，已成为我市文化产业中的主导产业，XX年产值达17.1亿元，比XX年递增19%，职工达8783人，发展势头和规模都在浙江省印刷行业中名列前茅。 但是必须看到，文化产业作为一项新型产业，在我市第三产业结构中，所占比重不高，无论是产业的总量规模还是技术层次都还停留在小规模、低层次上，我市文化产业的总体发展还比较滞后,目前存在的突出问题主要有： 1、对发展文化产业的重要性和紧迫性认识不足，发展文化产业的思路不够开阔，办法不多。 2、文化体制改革进展缓慢，改革步履艰难，缺乏竞争力，文化产业发展缺乏良好的外部环境。
3、现行投融资体制不利于产业资本扩张，特别是社会性投资渠道不畅，缺少吸引外资、民资发展文化产业的政策。 4、文化产业及其产品的技术含量和技术品级不高，新产品开发明显较弱。 5、市场对文化资源的调配能力不强，导致文化资源的有效利用率低下。 6、对我市的特色文化资源---“潮文化”、“灯文化”、“名人文化”还有待进一步开发利用。 7、文化产业人才紧缺，成为直接影响我市文化产业发展的“瓶颈”制约。 二、解决办法 ⒈切实提高对发展文化产业的认识 当前和今后一个时期，各级领导必须把思想统一到十六届四中全会精神上来，深刻认识文化产业在城市全面发展中的地位和作用，把文化产业发展列入经济社会发展的总体规划，与经济社会发展目标和任务一起部署、一起实施、一起督查。 ⒉进一步完善文化产业发展政策 认真贯彻执行国家有关加强和改进文化产业工作精神以及文化产业政策，完善文化产业政策；规范和拓宽投资、融资渠道，为文化事业、文化产业发展提供资金支持；制定文化事业和文化产业发展的优惠政策，降低准入门槛，引导
1、文化产业是一个经济与文化历史发展融合而成的概念，根据所处的历史阶段的不同，文化产业的概念有不同的表现形式 正确 错误 2、当代文化产业是基于数字化信息技术的“第二次文化产业”，从这个意义上说，用法兰克福学派的观点来说明现代文化产业是非常有道理的 正确 错误 3、我国文化产业的概念将文化事业和文化产业进行了区分 正确 错误 4、十年以前，文化产业只是一个理论界的边缘话题 正确 错误 5、根据联合国发表的研究报告，2008年中国在国际文化贸易中所占比重达到21%，是最大的文化产品出口国 正确 错误 6、2011年，中国文化产业以产业起步为主线，进入了“十二五”时期 正确 错误 7、进入从文化产业向创意产业发展的阶段后，国民经济从总体上将转向以文化附加值为标志的经济 正确 错误 8、截止2008年，文化产业中的公有资本比例远高于非公有资本 正确 错误 9、文化产业属于夕阳产业
正确 错误 10、2009年7月22日，在应对国际金融危机挑战的这个过程中，国务院常务会议通过了文化产业振兴规划。 正确 错误 11、关于文化产业，国内外有统一的概念内涵 正确 错误 12、讲座专家认为文化产业是一个经济与历史发展融合而成的概念 正确 错误 13、文化和产业在传统的理解中，是属于相同的社会部门，遵循相似的运行原则 正确 错误 14、知识经济是服务业中从事脑力劳动、以处理知识和信息为工作内容的行业占了主导性作用经济类型 正确 错误 15、中国社科院哲学所知识经济与国家创新体系项目研究发现，以人文、文化知识为基础的知识经济，是知识经济发展的重大趋势 正确 错误 16、传统文化的发展基本上是以大众文化发展为标志 正确 错误 17、商业文化和精英文化是没区别的，是一个概念的不同角度
加快推动文化产业发展的重要意义 来源：中央政府网发布时间：2012-2-7 9:18:50 胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上，对继续大力推动社会主义文化大发展大繁荣、坚定不移发展社会主义先进文化进行了深刻阐述，明确把加快发展文化产业作为形成与我国国际地位相对称的文化软实力、创造出中华文化新辉煌的一项重要举措。中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议上进一步提出了推动文化产业成为国民经济支柱性产业是我国新时期的一项重大战略任务，并作出了全面部署，为我国加快发展文化产业指明了方向、提供了遵循，一定要深入学习领会，切实抓好贯彻落实。 一、加快发展文化产业是党中央国务院作出的战略决策 中央高度重视发展文化产业，先后作出了一系列重要论断和部署，明确提出了加快发展文化产业的重大意义、总体思路、目标任务和原则要求。中央这一战略决策，充分体现了我们党高度的文化自觉和对文化建设规律的科学把握，丰富和发展了中国特色社会主义文化建设理论。 （一）中央关于加快发展文化产业的重要论述和工作部署 为适应社会主义市场经济深入发展的新形势和加快发展社会主义先进文化的新要求，党的十五届五中全会强调要完善文化产业政策，加强文化市场建设和管理，推动有关文化产业发展，这是我们党在中央文件中首次提出“文化产业”概念。党的十六大进一步明确把文化区分为文化事业和文化产业，强调一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业，标志着我们党在文化建设的认识上实现了一个重大突破，对文化产业发展具有里程碑的意义。2005年，中共中央、国务院下发《关于深化文化体制改革的若干意见》，把加快文化领域结构调整、培育现代文化市场体系、形成以公有制为主体多种所有制共同发展的文化产业格局作为深化文化体制改革的重点任务进行了系统部署。2006年，中办、国办下发《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》，明确了“十一五”时期文化产业发展的重点任务、重大工程和重要举措。党的十七大从增强国家文化软实力、兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣的战略高度，强调要大力发展文化产业。国际金融危机爆发后，国务院颁布《文化产业振兴规划》，系统提出了新形势下文化产业发展的指导思想、基本原则、目标任务、重点项目和扶持政策，这是我国第一部文化产业发展专项规划，标志着中央把发展文化产业提升为国家战略。2010年2月，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上，深刻阐述了发展文化产业在加快经济发展方式转变中的重要地位，强调要加快发展文化产业、加快开拓文化市场。2010年3月，中办、国办转发《中央宣传部关于党的十六大以来文化体制改革及文化事业文化产业发展情况和下一步工作意见》，强调加快推进文化产业发展，把文化产业培育成为推动我国经济发展方式转变的战略性新兴产业。2010年“两会”期间，温家宝总理在政府工作报告中强调，国家发展、民族振兴，不仅需要强大的经济力量，更需要强大的文化力量，要在继续加快文化体制改革、发展文化事业的同时，加快发展文化产业，满足人民群众多样化的文化需求。2010年7月，中央政治局专门就深化我国文化体制改革专题进行了第二十二次集体学习，胡锦涛总书记明确提出了“三加快一加强”的文化改革发展总体布局，强调要加快发展文化产业，增强文化产业整体实力和竞争力。国家“十二五”时期国民经济和社会发展规划纲要，
关于印发《文化产业发展专项资金管理暂行办法》的通知 财教[2010]81号 党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局： 为加强文化产业发展专项资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》和国家现行财政财务法规制度，特制定《文化产业发展专项资金管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。执行中如遇问题，请及时反馈。 附件：文化产业发展专项资金管理暂行办法 中华人民共和国财政部 二〇一〇年四月三十日文化产业发展专项资金管理暂行办法 第一章总则 第一条为规范文化产业发展专项资金(以下简称专项资金)管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》和有关法律法规，制定本办法。 第二条专项资金由中央财政安排，专项用于支持文化产业发展。 第三条专项资金的管理和使用应当符合国家文化产业发展相关政策，坚持“诚实申报、科学管理、公开透明、择优支持”的原则。 第四条财政部负责专项资金预算管理、资金分配和拨付，会同宣传文化部门、商务部等确定年度资金支持方向和重点。 第二章支持范围与方式 第五条专项资金的支持范围： （一）骨干文化企业培育。 （二）国家级文化产业园区和文化产业示范基地建设。 （三）重点文化体制改革转制企业发展。 （四）大宗文化产品和服务出口。 （五）其他文化产业发展领域。 第六条专项资金的支持方式：
(一) 贷款贴息。对符合支持条件的文化企业通过银行贷款实施重点发展项目所实际发生的利息给予补贴，每个项目的贴息年限一般不超过3年，年贴息率最高不超过当年国家规定的银行贷款基准利率，补贴额最高不超过实际利息发生额的80％。 (二) 项目补助。对符合支持条件的文化企业以自有资金为主投资的重点发展项目所需资金给予补助。 (三) 补充国家资本金。对国有控股文化企业实施股份制改造或跨区域整合可适当补充国家资本金。 (四) 绩效奖励。对文化出口重点企业按照出口实绩给予奖励。 (五) 保险费补助。对文化出口重点项目所必需的财产保险和出口信用保险费用，凭保险合同、保险费发票等有效凭证，给予适当补助。 (六) 其他经财政部批准的支持方式。 第七条每年财政部根据专项资金支持范围和文化产业发展需要，会同宣传文化部门、商务部等确定年度专项资金支持重点、支持条件和标准、资金管理模式及有关要求等。 第三章申报与管理 第八条申请专项资金的企业必须具备下列资格条件： （一）具有独立企业法人资格的文化企业。 （二）财务管理制度健全。 （三）会计信用和纳税信用良好。 第九条申请专项资金的企业除需报送专项资金申请文件，并提供企业法人营业执照、税务登记证复印件外，还应提供下列资料： （一）申请贷款贴息的，需提供相关银行贷款合同、贷款承诺书等复印件。 （二）申请项目补助的，需提供项目可行性研究报告，以及相关合同等复印件。 （三）申请补充国家资本金的，需提供相关经济行为审批文件、企业内部相关经济行为决策文件、中介机构验资报告及审计报告等复印件。 （四）申请绩效奖励的，需提供合同、海外活动的相关原始支付凭证、出口收汇核销单等复印件。 （五）申请保险费用补助的，需提供保险合同、保险费发票等复印件。 第十条企业存在下列情况之一的，不予补助：