珠海市政务信息资源共享平台项目技术要求
1 项目需求描述
★项目工期要求：第一阶段：在合同签订之日起45个自然日内，完成政务信息资源共享平台的定制开发、测试和部署，完成人口基础信息库和法人基础信息库所有数据表的建立，实现两套政务信息资源共享平台间的数据交换共享，实现系统的所有功能。第二阶段：在合同签订之日起135个自然日内，完成项目涉及单位的前置机部署，实现项目涉及单位的系统接入共享平台，完成实有人口（自然人）、法人基础信息库的建设（包括数据初次共享、比对、入库等）。第三阶段：在合同签订之日起136个自然日内，进入上线试运行和应用扩展阶段，上线试运行阶段为期150个自然日。第四阶段：在上线试运行和应用扩展阶段完成后，系统无重大技术故障并且系统运行稳定，经第三方软件测试后，组织项目验收。自项目通过验收之日起，对政务信息资源共享平台提供一年（12个月）的免费运维升级服务。
1.1项目背景
国家信息化领导小组[2006]2号文《国家电子政务总体框架》指出，政务信息资源开发利用是推进电子政务建设的主线，是深化电子政务应用取得实效的关键。目前珠海市将开展市政务信息资源共享平台的建设，形成全市统一的数据标准和技术规范，建设统一的数据共享信息共享平台，建设基础信息库，为全市各政府部门实现业务协同提供统一平台。
2008年，广东省人民政府办公厅印发了《广东省政务信息资源共享管理试行办法》（粤府办〔2008〕64号），用以“规范和促进政务信息资源共享，推动政务信息资源优化配置和有效利用，支持业务协同，避免重复建设，强化社会管理和公共服务”，明确要求“建立政务信息资源共享目录和政务信息资源共享交换体系”，初步确定了信息化主管部门及其他成员单位在政务信息资源共享活动中的职责。
2009年，广东省人民政府办公厅发布《关于加快推进珠江三角洲区域经济一体化的指导意见》（粤府办(2009)38号），提出“实施电子政务畅通工程，制定政务信息资源共享目录，建设全省及各市电子政务信息资源中心和协同办公平台，率先实现政务信息资源共享和政府网上协同办公”的目标。
2010年，广东省经济和信息化委员会制定并发布了《广东省政务信息资源共享平台地市建设指导方案》（征求意见稿）（粤经信电政函[2010]2111号），以指导各地级市的政务信息资源共享平台建设，推进全省跨地区、跨部门信息资源共享和业务协同工作。珠海市政务信息资源共享平台建设将以该指导方案为指引，充分考虑与省政务信息资源共享平台的对接。
珠海市建成了以市政府信息资源管理及网络交换中心为核心的政务外网网络，包括市府大院外网、市行政服务中心局域网以及连接三个行政区和院外单位的城域网络。政务外网向上连接省级外网，向下连接到区，形成一个省——市——区三级外网网络平台。它主要运行政府部门面向社会的专业性服务业务和非涉密的内部办公、公文传输、数据交换、资源共享等业务，为全市各部门、各区开展电子政务提供服务和保障。目前，珠海市电子政务外网已经实现了170多个单位接入，为建设全市层面的政务信息资源共享平台提供了网络保障。
市政务信息资源共享平台的关键在于数据，数据来源于各业务部门。目前，珠海市各业务部门现有系统已经积累了大量的数据资源。当前阶段，跨部门、跨行业的综合应用是信息化建设的大势所趋，例如行政审批、企业信息共享、综合治税等等。这些应用的建设都不是单个部门、单个系统能完成的，都依赖于各部门之间的资源共享和业务协同。
现状描述
2009年，珠海市开展了政府信息资源建设与共享情况的调查，调查结果显示，已建成的主要业务数据库或信息资源四十多个，涉及部门有教育局、质监局、卫生局、工商局、住规建局、国税局、地税局、市城管局、交通局、人力资源和社会保障局等等。
目前，各部门内部和部门与部门之间的数据交换方式主要靠手工录入、纸质打印传递、文件导出导入、介质拷贝等等方式。现阶段，各部门系统之间的对接缺乏统一的数据标准体系和框架，部门与部门之间无法实现大批量的数据交换和实时传递，对接多采用一对一的方式实现数据交换，无法形成单点接入多方共享的高效传输，部门内部和部门之间的数据无法合理的交换使用，各部门系统的数据源也分布不均，无法形成一个统一合理的共享源头，大大降低各部门的工作效率，增加各部门的使用成本。建立全市统一的信息资源共享平台是非常有必要的。
在对市国税、地税、工商、质监、社保、交通等众多部门的政府信息资源共享情况调查结果分析后，发现各部门对建立政务信息资源共享平台的需求十分迫切。例如，珠海市人力资源和社会保障局希望从其他多个政府职能部门获取包括工商登记信息、组织机构代码信
息，机关和事业单位设置信息等数据，便于及时掌握法人的动态变化，方便社保和劳动部门的管理；市国税局希望从工商部门获取工商登记信息，从海关部门获取海关电子口岸信息，从地税部门获取所辖纳税人信息，从商业银行获取纳税人银行帐户信息，从供水供电部门获取工业企业生产用电用水信息，通过信息共享以进一步提高纳税评估、税源管理的水平，促进征管效能的提高。
在实际工作中，一项工作或审批流程往往需要多个政府部门和机关单位信息系统中的业务数据协同处理才能完成，各业务部门对其他部门的信息资源具有强烈的共享需求。信息化发展到一定阶段，跨部门的专项应用和业务协同的需求越来越迫切。
以企业基础信息共享为例，工商、地税、国税、质监等部门存在着难以相互共享获取各自信息的问题。许多政府部门业务需要其他相关部门提供部门内的企业信息，但是由于这些部门之间并没有一套很好的政务信息共享、同步更新的机制，从而给这些部门对企业的管理以及其他日常工作带来诸多不便，影响了工作效率。
1.2建设目标
珠海市政务信息资源共享平台的总体建设目标是：建成全市统一的政务信息资源共享平台，建成实有人口（自然人）、法人基础信息库，实现试点单位的数据共享交换。
加强联合监管，促进业务协同，建立信息共享交换的技术规范，促进政务信息资源共享和利用；支持企业基础信息共享应用，支持计生民政婚姻登记信息共享应用，支持综合治税等其他重要应用的工作开展；实现上与省级共享平台对接，下与区级共享平台延伸的功能，使信息资源整合和开发利用水平显著提高，政府执政能力和公共服务水平得到进一步提升。
按照珠海市现有的安全保障体系，对政务信息资源共享平台提供数据安全策略和应用安全策略。主要包括数据传输安全、数据存储安全和严格的权限管理，保障数据完整性、保密性和不可否认性，建立数据备份机制。提供安全的信息发布和审核，提供对用户操作的日志记录和审计。
1.3建设内容
本项目主要建设内容包括：
（一）构建共享平台
建设政务信息资源共享平台，包括目录管理服务子系统、数据共享交换子系统、共享数据管理子系统、基础数据应用子系统、系统运行管理子系统。
（二）建设两大基础信息库
建设自然人、法人单位基础信息库。
（三）企业基础信息共享应用
建设企业基础信息共享应用，实现企业信息管理、企业信息查询、统计分析等功能，为企业基本信息的工作和管理提供统一的支撑平台。
（四）项目实施涉及单位
本项目实施涉及的主要单位：市财政局、市国税局、市地税局、市发展和改革局、市住房和城乡规划建设局、市房地产登记中心、市海洋农渔和水务局、市交通运输局、市行政服务中心、市工商局、市国土资源局、市港口管理局、市公安局、市科技工贸和信息化局、市质量技术监督局、市供电局、市水务集团、市计生局、市人社局、市民政局。须调查、分析、整理项目涉及单位的资源及需求，完成项目涉及单位的信息共享实施工作。
（五）编制一套技术标准规范
技术标准规范体系贯穿于信息化建设的始终，管理机制和标准规范的建立对于信息化建设而言是极为重要和必须的。因此，需要制定政务信息资源共享平台的标准规范和运行机制，建立信息共享交换的长效机制。
在项目的实施中，中标方须配合相关部门共同制定相关技术管理办法和制度，包括资源目录的注册、审核、发布和更新管理办法、信息共享管理办法、保密管理制度等，确保政务信息资源共享平台能够发挥其应有的作用。
为保证统一规划、统一管理、统一标准，资源共享，作为项目的重要组成部分，将遵循国家、省已有标准规范和法律法规，制定出一套符合我市实际要求的标准规范和运行机制，主要是数据和技术方面的标准规范。
（六）培训及运维服务
培训对象包括一般人员和后台管理人员，培训地点为招标方指定地点（限珠海市内）。
自项目终验起，对共享平台提供一年的免费技术支持服务，保障共享平台和应用系统顺利运行。在维护期内，提供应用系统版本免费升级及对软件进行维护和完善。
1.4共享平台功能需求
主要功能需求包括目录管理服务、数据共享交换、共享数据管理、基础数据应用、系统运行管理，对应所建设的子系统为：目录管理服务子系统、数据共享交换子系统、共享数据管理子系统、基础数据应用子系统、系统运行管理子系统。
1.4.1目录管理服务子系统
★目录管理服务子系统必须以《广东省政务信息资源共享平台地市建设指导方案》（征求意见稿）为指导，支持域管理，能方便地实现与省信息资源目录对接。
目录管理服务子系统是支撑平台的核心子系统，提供政务信息资源目录的管理以及政务信息资源的发现定位服务。面向平台管理员提供资源编目、注册、发布、注销等目录管理的基本功能。面向使用者提供共享目录服务，提供按部门、信息分类等的共享信息资源定位浏览功能，提供按关键字精确或模糊匹配查询功能。
目录管理模块
目录管理模块是对政务信息资源元数据的排列。资源目录可分为平台共享目录和部门自有资源目录。部门自有资源目录由部门（部门管理员）进行管理，对本单位的信息资源进行编目。共享目录由共享平台（平台管理员）进行管理，各单位提供共享的信息资源都注册到共享目录。面向平台管理员和部门管理员，目录管理子系统提供高效编目工具、全生命周期的共享目录注册管理、目录内容管理维护。
部门管理员负责本单位资源目录的编目、分类管理，并注册到平台共享目录或部门自
平台管理员负责共享目录的管理，负责目录内容的审核发布、授权、废置。平台管理员可以在“平台共享目录”对由平台提供的共享信息资源进行编目注册。
部门管理员对发布在自有目录的目录内容进行注册、共享授权、修订、注销时无须平台管理员审核；对发布在共享目录的目录内容进行以上操作时，则须平台管理员审核。
部门管理员可以对共享目录内容关联的共享资源提出“信息授权/使用申请”或“自协商共享申请”，部门工作人员可以对共享目录内容关联的共享资源提出申请，所提需求由该部门的部门管理员进行统一申请。
目录管理模块主要功能包括：查看目录结构、创建目录、修改目录、删除目录、查看主题数据、查看数据主题、新建数据主题、修改数据主题、删除数据主题。
政务信息资源共享平台可以构建一个共享域，可以实现与其他共享域的对接。政务信息资源共享域（简称：共享域）是一个区域或领域范围内的政务信息资源共享环境。共享域逻辑上由目录体系、交换体系和信息资源组成。目录体系与交换体系是一个有机整体，目录体系主要解决信息资源在哪里、是什么、谁可共享的问题，交换体系主要解决信息资源怎么交换、怎么访问的问题。共享域物理上由中心节点和成员节点组成。域内的共享体现为中心节点和成员节点间的交互，域之间的共享（跨域共享）体现为中心节点之间的交互。
一个共享域的信息共享目录组织包括：本域信息共享目录以及对接域的信息共享目录。根据项目需要，需预先定义如下两层目录结构：第一层是“域简称”；第二层包括平台共享目录、部门根目录和专项根目录。
共享目录的组织结构在系统初始化时建立。初始化系统时，默认创建当前域的域目录。在域目录下默认创建三个分类根目录：包括部门根目录、平台共享目录和专项根目录（这三类目录具有唯一性）。
1、目录结构管理
（1）目录结构查询
提供目录名称关键字查询，也可组合其他查询条件进行高级查询，如上级目录名称、目录类型、行政区划等。查询结果列表需提供对目录名称、上级目录名称、创建时间等的排序功能。可以按树形结构显示，也可以按照列表方式显示。
（2）目录结构详情查询
可查看目录结构详情信息，详细信息应包括目录名称、目录类型、所属成员单位、上级目录、下级目录等。
（3）创建目录
提供部门目录、专项目录、子行政区划目录及自定义分组目录创建功能。
平台管理员登陆系统可以创建目录，并设置目录的权限。部门管理员可以在已授权的目录下创建子目录。
平台管理员创建成员单位时，系统自动创建对应的部门目录。
平台管理员创建专项时，系统自动创建对应的专项目录。
（4）修改目录
提供目录名称修改功能以及同级目录自定义排序功能。
（5）删除目录
在权限控制下，提供目录的删除功能。
平台管理员删除成员单位时，系统进行提示，经确认后自动删除对应的部门目录。
平台管理员删除专项时，系统进行提示，经确认后自动删除对应的专项目录。
2、数据主题管理
数据主题管理包括数据主题查询、新建、删除、修改、废置等功能。
数据主题的基本信息包括：数据主题名称、提供方、管理方、资源名称、共享方式、资源分类、数据规格等。扩展信息包括：显示项、显示排序、起始日期、结束日期等。
（1）数据主题查询。
提供关键字的模糊搜索功能，并提供主题名称、提供方、管理方、共享方式、资源标识符、资源名称拼音首字母、资源状态、数据提供时间、业务时间、资源名称、数据项以及资源分类标签等条件的搜索功能。
普通用户可以在授权数据主题的所有数据项中自由选择查询选项，点击查找到的数据列表项，可查阅详细的信息。详细信息包括资源名称、提供方、管理方、数据量、最后提供日期、共享方式等基本信息，同时应该包含数据规格信息（数据项、长度、精度等）、共享授权情况、查询选项配置信息等。
（2）新建数据主题。
新建数据主题包括基本信息和扩展信息的录入管理。创建编辑数据规格信息时，应提供导入功能，减少手工编辑的复杂性。另外，创建数据规格时应可关联公共数据元，对数据项的规格及取值范围进行快速定义。
创建数据主题时，首先应设置管理方（一般情况下管理方就是提供方，一个数据主题
可以有多个提供方，系统提供修改提供方入口）、共享方式、数据规格；其次，设置该数据主题的授权，建立供需关系；再其次，设置资源访问方式，包括数据源映射、文件、web 服务等；最后，根据需要设置查询选项，包括设置查询条件和查询结果显示方式。
（3）修改数据主题。
修改数据主题的相关信息，包括修改数据主题名称、提供方、共享方式、共享授权情况、资源访问方式、查询选项、检测数据源映射、初始化数据源映射、删除数据项等。平台管理员可修改共享目录中的数据主题，部门管理员可修改自有目录中的数据主题。
数据主题具有四个状态：草案、使用、标准、废置。修改数据主题时，数据主题状态不同，数据主题档案的可修改内容也不尽相同。
数据主题状态为“草案”时，可修改基本信息和扩展信息，不可修改数据源、交换服务、数据处理、授权情况。
数据主题状态为“试用”时，可修改基本信息的主题名称、信息语义说明、备注，可修改数据源、扩展信息，不可修改基本信息的拼音简写、数据项信息、交换服务、数据处理、授权情况。
数据主题状态为“标准”时，可修改基本信息的信息语义说明、备注，可修改数据源、扩展信息，不可修改基本信息的拼音简写、数据项信息、交换服务、数据处理、授权情况。
（4）废置数据主题。
提供数据主题废置功能。在修改数据主题时设置数据主题状态为“废置”。数据主题被废置后，所有该主题相关的交换服务、交换桥接、数据处理、数据访问服务同步停止。主题的数据信息保留。
平台管理员可废置共享目录中的数据主题，部门管理员可废置自有目录中的数据主题。
（5）删除数据主题。
提供数据主题删除功能。为了保障数据安全及保留数据使用记录，删除数据主题时，应该保留共享数据及相关的数据访问、共享交换日志。
删除数据主题包括删除提供方、共享授权情况、资源访问方式、查询选项等。平台管理员可删除共享目录中的数据主题，部门管理员可删除自有目录中的数据主题。
（6）数据资源访问。
提供共享数据访问查询功能。数据访问受权限控制，提供数据资源下载为Excel文档
的功能，提供用户自定义查询功能。
在权限控制下，对于绑定数据库数据源的数据主题，可通过数据主题列表访问到数据源的数据，表现为数据记录列表，并提供数据资源的下载功能（下载为Excel文档）。平台提供用户下载量控制功能。
对于绑定文件数据源的数据主题，通过数据主题列表可访问到数据资源，表现为文件列表，用户可以进行下载操作。
（7）数据源映射。
通过数据源映射，可以将数据源的数据规格与数据主题的数据规格建立对应关系。
当用户选择的数据源是数据库时，映射操作是在政务信息资源共享平台数据库中建立数据映射表；当用户选择的数据源是文件时，映射操作是在政务信息资源共享平台服务器上建立文件夹（建立映射关系）。
目录服务模块
目录服务模块主要功能包括：目录浏览、信息资源检索、信息资源统计。
目录服务模块面向各单位的部门工作人员，提供共享目录浏览、共享目录检索、共享数据查询服务。提供按部门、按专题分类的资源定位功能，提供按关键字精确或模糊匹配查询功能。通过目录内容关联共享资源，已获授权的用户可以方便链接到相关共享资源。
共享目录服务功能面向政务信息资源共享平台的所有注册用户，主要包括以下使用场景：
（1）目录浏览
信息资源详细信息的查看功能，详细信息包括资源名称、提供方、管理方、数据量、最后提供日期、共享方式等基本信息，同时应该包含数据规格（数据项、长度、精度等）、共享授权情况等。
用户可以查看多个已对接域的共享目录。
目录浏览除具有共享目录检索的查询功能外，还可以根据目录树快速查找到已知目录，不需任何其他操作即可查找到属于该目录的数据主题列表。
（2）信息资源检索
提供按关键字进行模糊搜索的功能，关键字包括提供方、管理方、资源名称、数据项名称、资源分类标签等；同时提供多关键字组合查询的功能。
（3）信息资源统计
提供按成员单位进行的信息资源统计，统计指标包括数据主题个数、数据项个数、数据量、日期时间等。
目录接口模块
目录接口模块提供与外部系统接口，目录接口模块包括三类接口：发现服务、管理服务、访问服务。
★目录管理服务子系统必须实现与广东省信息资源共享平台的对接，向下要预留与我市各区共享平台对接的接口，以便我市共享平台获取省共享平台下发的共享信息资源目录和我市各区汇交的共享信息资源目录。
★目录管理服务子系统必须实现数据导出的功能。导出的数据项可以按照广东省目录标准规格导出，也可以按照用户需求进行导出。导出文件格式包括：doc和pdf。
1.4.2数据共享交换子系统
数据共享交换子系统是政务信息共享平台的核心部分，为各部门提供稳定可靠、安全高效的数据共享交换服务。数据共享交换子系统提供一整套规范的、高效的、安全的数据交换机制。数据共享交换子系统由部署在市共享平台和各业务部门的前置机共同组成，解决如何采集数据、如何分发数据的问题。
数据共享交换子系统主要实现四方面功能：一是实现与省数据中心的数据交换系统
市共享平台成员单位提供数据交换服务；三是实现与市电子政务应用系统的对接，提供数据共享服务；四是实现与区级共享平台的对接，提供数据共享服务。
数据共享交换子系统功能需求主要包括交换管理、交换服务等功能。交换服务模块根据交换管理模块设定的交换参数，执行交换服务。
交换管理模块
1、交换节点管理
交换节点管理主要功能包括：查询交换节点、新建交换节点、修改交换节点、删除交换节点。
提供对交换节点、数据源、数据接口、交换服务的管理功能。交换节点包括平台交换节点和端交换节点。交换节点管理功能包括实现平台交换节点和端交换节点的信息管理、配置管理。提供交换服务的参数配置功能，包括对交换周期、交换方式、数据源、数据项、增量参数设置、安全参数设置等的管理。
提供节点状态检查功能，包括：网络是否连通、数据库是否连通、应用服务器服务是否正常启动、消息中间件服务是否正常启动等。
提供对指定的一个交换节点的全部配置信息（包括数据接口、交换桥接、数据源等）导入和导出的功能。
（1）查询交换节点
提供按节点状态、专项、节点名称等条件的查询功能；提供交换节点详细信息的查询功能，查询结果的包括：所属单位、节点名称、拼音简写、节点类型等基本信息，属于该交换节点的数据源列表，以该交换节点为源节点或目标节点的交换服务列表。
用户在交换节点查询结果列表点击进入交换节点详细信息页，查看交换节点的详细信息。包括节点的基本信息、管理员信息以及前置机、交换库信息。
（2）新建交换节点
面向平台管理员的新建交换节点功能。在新建节点时，提供向导式的交换节点创建功能，在向导中可以录入交换节点的所有信息。创建交换节点除登记交换节点基本信息外，还包括初始化交换节点数据库功能。提供交换节点、前置机、交换库的检测功能。
创建交换节点时，需设置其所属成员单位，设置交换库信息（数据库类型、IP地址、端口号等）。节点创建完成后，系统自动为该节点创建了所需的交换库。
（3）修改交换节点
信息、前置机信息、交换库信息等。
（4）删除交换节点
删除交换节点，并清除关联的信息，包括与之关联的交换服务、数据源等。节点删除后，中心从节点采集的数据应保留，节点交换库的交换数据保留。
2、交换服务管理
根据交换服务的定义，实现从源节点到目标节点的安全、可靠、高效的数据传递功能，满足数据采集、数据分发等交换需求。数据交换必须具有数据采集、数据汇总、数据分发、数据更新通知、数据转发、数据转换。支持实时、定时、按需的数据交换方式。支持多种数据源。具有数据分段传输、数据压缩/解压缩、数据缓存、数据加解密传输等。支持基于文件、数据库、消息等多种数据交换方式，提供统一的数据交换接口，支持采用MQ、TongLink/Q、JMS标准兼容等消息中间件提供可靠消息传输。具有增量数据采集和分发功能，支持Oracle、SQL Server等主流数据库。
本模块提供了交换服务的管理功能，包括服务的查询、创建、修改、删除、启用/禁用、交换日志的查询等。
（1）查询交换服务
提供按类型、关键字、源节点、目标节点、状态、专项、主题管理方、提供方等条件的检索功能；提供交换服务的详细信息查询功能，交换服务应该包括：状态、类型、服务编号、提供节点、目标节点、数据主题、数据项列表等基本信息，数据范围信息，调度计划，交换方式（数据库交换、消息中间件交换）信息，运行日志列表。
（2）新建交换服务
面向平台管理员使用，提供向导式的交换服务创建功能。
用户可以创建一个新的交换服务，包括：供需关系、数据范围、调度计划和参数选项。
供需关系。包括来源部门、数据主题、目标节点、数据源等。具有路由设置功能。具有一对一、一对多、多对多的数据交换设置功能。
数据范围。通过设置数据选择的条件（行选可以选择指定的记录，列选可以选择指定的数据项），设定分发服务的数据范围。
调度计划。设定服务的频度、开始日期和开始时间。可以设定多个调度计划。可以设置交换服务的执行先后顺序。
参数选项。设置服务的交换方式，如交换库方式、消息中间件方式等。可以设置交
换服务的优先级，不低于5个优先级别。冲突时，优先级高的交换服务优先执行。
（3）修改交换服务
平台管理员可以修改交换服务信息，可修改的内容包括：数据范围、调度计划、参数选项。
数据范围。通过修改数据选择的条件（行选可以选择指定的记录，列选可以选择指定的数据项），修改分发服务的数据范围。
调度计划。可以修改服务的频度、开始日期和开始时间。可以修改交换服务的执行先后顺序。
参数选项。可以修改服务的交换方式，如交换库方式、消息中间件方式等。可以修改交换服务的优先级。
（4）删除交换服务
平台管理员在可以删除一个已建立的交换服务，删除交换服务需要确认。交换服务删除后，已经交换的数据保留。
（5）启用/禁用交换服务。
面向平台管理员使用。新建一个交换服务后，需要启用交换服务。已运行的交换服务可以被禁用，被禁用的交换服务可以被再次启用。被禁用的交换服务，其调度计划和运行服务自动停止。
（6）运行交换服务
面向平台管理员使用，提供手工立刻运行交换服务的功能。
（7）记录交换日志
系统须自动记录交换服务的运行日志，日志信息应该包括交换时间、数据主题、源节点、目标节点、交换量（条）、交换结果（成功或失败）、失败原因等。面向平台管理员，提供交换日志查询功能。
（8）检测交换服务
面向平台管理员使用。对交换服务的源节点、目标节点的可达性进行检测，检测的指标包括源节点数据源可用性，源节点的数据主题对应数据表可用性，目标节点数据源可用性，目标节点的数据主题对应的数据表可用性。
3、交换桥接管理
交换桥接管理包括交换桥接配置、交换桥接调度、交换桥接检测、日志与统计等。
（1）交换桥接配置
交换桥接配置包括配置来源部门、数据主题、目标节点、数据源等。通过配置交换桥接，实现业务部门将数据上传到政务信息资源共享平台，实现业务部门从政务信息资源共享平台获取数据。
（2）交换桥接调度
设定交换桥接的频度、开始日期和开始时间。可以设定多个调度计划。可以设置交换桥接的执行先后顺序。实现对交换桥接过程的调度运行，保证交换桥接安全稳定运行。
（3）交换桥接检测
提供检测功能，有效调试交换桥接。
（4）日志与统计
提供交换桥接日志查询和统计功能，反映交换桥接日常运行情况。
4、交换统计
交换统计模块供平台管理员使用。
通过数据交换日志记录跟踪数据交换的细节，有效用于对交换节点的运行状态进行监控、安全审计、故障处理、交换跟踪。
本模块包括查看总体情况、查看数据提供情况、查看数据获取情况等。
（1）总体交换情况
以图形和列表形式显示总体交换情况，提供按专项、成员单位、统计时间等条件的统计结果。主要内容包括：参与交换的成员单位、成员单位所提供的数据量、成员单位所获取的数据量、在统计时间内平均每日提供多少条数据、在统计时间内平均每日获取多少条数据、最后一次提供数据的日期等。
（2）数据提供情况。
以图形和列表形式显示数据提供情况，提供按专项、提供单位、统计时间等条件的统计结果。主要内容包括：提供数据的成员单位、提供单位所提供的数据主题名称、统计时间内提供单位所提供的数据主题条数。
（3）数据获取情况。
以图形和列表形式显示数据获取情况，提供按专项、获取单位、统计时间等条件的统
计结果。主要内容包括：获取数据的成员单位、提供数据的成员单位、提供单位所提供的数据主题名称、统计时间内交换库所获取的数据量条数、统计时间内共享库所获取的数据量条数、统计时间内历史库所获取的数据量条数。
交换服务模块
交换服务模块根据交换管理模块设定的参数，执行数据交换服务、交换桥接服务、跨域交换服务等，其核心部分是部署在平台节点上的交换引擎。
交换服务模块主要包括以下功能：
1、数据交换服务
提供交换节点之间安全、可靠、高效的数据传输功能，实现数据采集、数据分发、端节点间直接交换等，支持实时、定时、按需的数据交换方式。支持多种数据源。具有数据分段传输、数据压缩/解压缩、数据缓存、数据加解密传输、断点续传、完整性校验等。支持基于文件、数据库、消息等多种数据交换方式，提供统一的数据交换接口，支持采用MQ、TongLink/Q、JMS标准兼容等消息中间件提供可靠消息传输。具有增量数据采集和分发功能，支持Oracle、SQL Server等主流数据库。
2、交换桥接服务
实现部门业务库与交换节点交换库之间的数据传输功能。具有断点续传功能。
3、跨域交换服务
实现与其他共享域进行数据交换的接口功能。
★数据共享交换子系统必须实现与省数据中心共享平台的对接功能。
4、数据交换接口
政务信息资源共享平台具有统一的数据交换接口，用于实现与其他政务应用系统的对接。
5、数据交换日志
政务信息资源共享平台记录数据交换日志的信息。
1.4.3共享数据管理子系统
数据标准管理
数据标准管理包括：查询公共数据元、新建公共数据元、修改公共数据元、废置公共数据元、查询代码、新建代码、修改代码、废置代码。
（1）查询公共数据元
提供按中文名称、来源部门、状态、对象类词等条件的查询功能；提供公共数据元详细信息的查询功能，公共数据元详细信息包含：中文名称、内部标识符、英文名称、中文全拼、对象类词、来源部门、特性词、表示词、数据类型、数据格式、状态、同义名称、关系、计量单位、代码标准、值域、定义等。
（2）新建公共数据元
面向平台管理员，提供向导式的公共数据元创建功能。在向导中，可录入公共数据元的中文名称、内部标识符、英文名称、中文全拼、对象类词、来源部门、特性词、表示词、数据类型、数据格式、状态、同义名称、关系、计量单位、代码标准、值域、定义等信息。其中值域可引用信息分类和代码。
录入公共数据元属性时，有国家、省标准的须采用国家、省标准。平台提供标准管理功能，供属性录入时使用。
（3）修改公共数据元
修改公共数据元的详细信息。公共数据元信息修改后，在数据主题中引用该数据元的数据项信息同步改变。
（4）废置公共数据元
把公共数据元设置为废置状态，废置的公共数据元不能被引用，已引用该公共数据元的数据项保持数据类型、数据格式等属性不变，但引用关系被取消。
（5）查询代码
提供按代码名称、标准编号、类型、状态、发布日期等条件的查询功能；提供代码详细信息的查询功能，代码详细信息包括：代码名称、英文名称、标准编号、代替标准的编号、发布日期、实施日期、类型、状态、发布机构、范围、代码表（即代码与代码值的对应关系）。
（6）新建代码
提供向导式的代码创建功能。在向导中，可录入代码名称、英文名称、标准编号、代替标准的编号、发布日期、实施日期、类型、状态、发布机构、范围、代码表等信息；实现代码表导入、导出及清空功能。
（7）修改代码
实现代码修改功能，可以修改的信息包括：代码名称、英文名称、标准编号、代替标准的编号、发布日期、实施日期、类型、状态、发布机构、范围、代码表等。
（8）废置代码
把代码设置为废置状态，废置的代码不能在公共数据元中进行引用，已引用该代码的公共数据元的代码信息被置空。
数据质量管理
数据质量管理模块具有数据处理、清洗、比对功能，对自然人、法人单位等数据进行质量管理。
1、数据处理比对
具有共享数据处理、清洗、比对功能，产生问题数据和差异数据。
2、自然人数据质量管理
自然人数据质量管理包括：问题数据查询、问题数据详情展现、差异数据查询、差异数据详情展现。
（1）问题数据查询
政务信息资源共享平台提供对一批的自然人数据进行问题查询，并列表展现有问题的数据。
提供按自然人姓名、身份证件号码、问题描述、来源数据主题等条件进行有问题数据查询的功能。
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数据共享交换平台解决方案 1. 概述 在我国，政府职能正从管理型转向管理服务型，如何更好地发挥政府部门宏观管理、综合协调的职能，如何更加有效地向公众提供服务，提高工作效率、打破信息盲区、加强廉政建设 已成为当前各级政府部门普遍关注和亟待解决的问题。国家“十五”计划纲要要求“政府行政管理 要积极运用数字化、网络化技术，加快信息化进程”。各级政府、行政管理部门都面临着利用 信息技术推动政务工作科学化、高效率的新局面。 随着电子政务建设的不断发展，政府拥有越来越多的应用数据，如何建立政府信息资源采集、处理、交换、共享、运营和服务的机制和规程，实现分布在各类政府部门和各级政府机关 的信息资源的有效采集、交换、共享和应用，是电子政务建设的更高级的阶段和核心任务。 信息资源只有交流、共享才能被充分开发和利用，而只有打破信息封闭，消除信息“荒岛” 和“孤岛”，也才能创造价值。目前各级政府都在进行政务资源数据的“整合”，但“整合”什么？ 如何“整合”？“整合”后做什么？将是摆在政府各级领导面前的首要问题。 北京华迪宏图信息技术有限公司凭借自身丰富的电子政务建设经验、自主创新的技术研发优势，为各级政府机构的实际需求提供了政务资源整合的综合解决方案——华迪宏图数据共享 交换平台。 2. 电子政务总体框架 华迪宏图数据共享交换平台总体框架如下： 由上图可以看出，华迪宏图数据共享交换平台交换体系共分为六个层次，分别是安全和标准体系、网络基础设施、信息资源中心、共享交换平台、应用层和展示层。 （1）展示层 通过建立综合信息集成门户系统为用户提供统一的用户界面，信息和应用通过门户层实现统一的访问入口和集中展现。 （2）应用层
内蒙古政务信息资源共享与地区电子政务系统方案 项目背景： 电子政务建设是政府机构在经济和社会信息化的大背景下，应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在信息网络上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间与部门分隔的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理和服务。 目前，大多数政府部门都已经建立起自己的业务系统，并在日常业务处理中发挥着重要的作用，促进了政府办公效率和政务透明度的提高。但是建设初期由于受各种条件的限制，缺少整体性的统一规划，各部门独立建设自己的系统，导致信息孤岛现象大量存在，严重制约了电子政务的进一步发展。 据统计，我国的各级政府部门掌握着全体社会信息资源当中的80%。这些信息资源分别由不同的部门控制和利用。现实的情况是，各地区、各部门电子政务发展很不平衡，在这些掌握社会信息资源的各部门系统间，不同程度地存在着信息交换和共享不畅的问题：最差的既不能互联，也不能互通;稍好一点的网络互联但信息资源不能互通;比较好的虽然信息可以“互联互通”，但各部门间的业务却不能协同。电子政务建设的一个重要目标就是要实现各个部门之间的网络互联、信息互通，业务互动，惟其如此才能保证政务处理的高效开展。为全面贯彻中央的统一部署和安排，内蒙古自治区人民政府也积极推进了政务信息资源共享与地区电子政务系统建设的相关工作。 客户需求及业务挑战： 1.客户需求: 在《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》(中办发[2002]17号)中，要求建设技术先进、边界清晰、结构合理、安全可靠的网络平台，提出加快建设政务内网和政务外网两个平台和政府门户网站，文件中明确指出：电子政务建设的主要任务之一是建设和整合统一的电子政务网络，为适应业务发展和安全保密的要求，有效遏制重复建设，要加快建设和整合统一的网络平台。电子政务网络由政务内网和政务外网构成，两网之间物理隔离，政务外网与互联网之间逻辑隔离。政务内网主要是副省级以上政务部门的办公网，与副省级以下的办公网物理隔离。政务外网是政府的业务专网，主要运行政务部门面向社会的专业性服务业务和不需在内网上运行的业务。建设中要统一标准，利用统一网络平台，促进各个业务系统的互联互通、资源共享。要基本形成统一的电子政务内外网络平台，在运行中逐步完善。 在建设互联互通的电子政务网络的过程中，需要充分考虑到一些技术选择上的需求，以保证系统的建设质量，技术需求如下： (一)开放性 政府各部门承担着协调各种经济社会关系，管理社会公共资源的任务，必然要与各种经济实体、社会团体、个人发生复杂的关系。相应地，电子政务网络系统也不可避免地要与各种外部的信息系统进行交互。采用开放技术实现电子政务系统，一方面可以易于实现与内、外部系统的互联互通，另一方面，在产品供应商和技术服务商的选择上也提供了更大的余地。 (二)可扩展性 电子政务网络建设的长期性和内容的广泛性决定了系统在构建和使用过程中，必然面临着各类扩展性需求，例如：业务规模的扩展、业务类型的扩展、集成范围的扩展等等，这要求系统的架构必须有良好的可扩展性，以适应电子政务网络的未来发展需要。 (三)可靠性 电子政务网络建成后，将成为众多政府部门进行政务处理的平台和向社会公众服务的窗口，系统能否稳定可靠地运行，将直接关系到政府工作的顺利开展，影响政府的公众形象。
政务信息资源共享交换平台建设方案 2012年XX月
目录 一、建设背景 (3) 二、建设原则 (3) 三、建设目标 (4) 四、建设内容 (5) 4.1总体架构 (5) 4.2信息资源目录体系 (6) 4.2.1目录体系建设目标 (6) 4.2.2目录体系标准建设 (6) 4.2.3信息资源目录平台架构 (7) 4.2.5信息资源目录平台功能 (9) 4.2.4目录体系内容建设步骤 (10) 4.3信息资源交换体系 (11) 4.3.1交换体系建设目标 (12) 4.3.2信息资源交换平台架构 (12) 4.3.2信息资源交换平台功能 (13) 4.3.3交换体系内容建设步骤 (14) 4.4政务信息资源库 (15) 4.4.1政务信息资源库架构 (15) 4.4.2政务信息资源库功能 (15) 4.4.3资源库建设范例 (18) 五．扩展主题应用 (24) 六．建设步骤 (24) 6.1准备阶段 (24) 6.2信息资源调研阶段 (25) 6.3系统软件建设阶段 (25) 6.4内容建设阶段 (25) 6.5培训阶段 (25) 6.6验收阶段 (25) 6.7服务阶段 (25)
一、建设背景 在“信息化带动工业化”的国家战略大背景下，随着电子政务建设政策支撑环境快速发展和政府部门纵向系统日趋成熟，我县各部门间对于共享交换和信息资源的发开利用需求越来越迫切。XXX县根据中办发［2002］17号、［2004］34号等有关文件的精神和国家电子政务“十二五”规划，并结合我县实际，以科学发展观为指导，坚持以需求为导向，以应用促发展，加强电子政务建设和政务信息资源共享整合，从而增强政府监管和服务能力，提高行政质量和效率，带动全县行业、领域和社会信息化建设，加快我县振兴，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。 二、建设原则 1、统一规划，分步实施 在统一规划的前提下，分阶段分解建设任务，各参建单位按照规划的要求，明确建设目标、重点和步骤，分工负责，分类指导，分步实施，分层推进。 2、需求主导，讲求实效 从应用需求出发，紧密结合政府职能转变和管理方式创新，突出重点，强化应用。以应用带动电子政务和信息资源整合的工作的推进 3、统一平台，资源共享 充分利用现有的全县电子政务网络平台，加强资源整合，促进互联互通，实现信息共享，使有限资源发挥更大的效用。 4、统一标准，保障安全 标准先行，用标准规范电子政务建设，促进信息资源整合、流程再造和应用系统整合；正确处理发展与安全的关系，综合平衡安全成本和风险，把强化技术手段与健全管理体制紧密结合起来，建立健全全县电子政务标准规范体系和安全保障体系。
政务信息资源共享 交换平台建设方案 2012年XX月
目录 一、建设背景 (3) 二、建设原则 (3) 三、建设目标 (4) 四、建设内容 (5) 4.1总体架构 (5) 4.2信息资源目录体系 (6) 4.2.1目录体系建设目标 (6) 4.2.2目录体系标准建设 (6) 4.2.3信息资源目录平台架构 (7) 4.2.5信息资源目录平台功能 (9) 4.2.4目录体系内容建设步骤 (10) 4.3信息资源交换体系 (11) 4.3.1交换体系建设目标 (12) 4.3.2信息资源交换平台架构 (12) 4.3.2信息资源交换平台功能 (13) 4.3.3交换体系内容建设步骤 (14) 4.4政务信息资源库 (15) 4.4.1政务信息资源库架构 (15) 4.4.2政务信息资源库功能 (15) 4.4.3资源库建设范例 (18) 五．扩展主题应用 (24) 六．建设步骤 (24) 6.1准备阶段 (24) 6.2信息资源调研阶段 (24) 6.3系统软件建设阶段 (25) 6.4内容建设阶段 (25) 6.5培训阶段 (25) 6.6验收阶段 (25) 6.7服务阶段 (25)
一、建设背景 在“信息化带动工业化”的国家战略大背景下，随着电子政务建设政策支撑环境快速发展和政府部门纵向系统日趋成熟，我县各部门间对于共享交换和信息资源的发开利用需求越来越迫切。XXX县根据中办发［2002］17号、［2004］34 号等有关文件的精神和国家电子政务“十二五”规划，并结合我县实际，以科学发展观为指导，坚持以需求为导向，以应用促发展，加强电子政务建设和政务信息资源共享整合，从而增强政府监管和服务能力，提高行政质量和效率，带动全县行业、领域和社会信息化建设，加快我县振兴，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。 二、建设原则 1、统一规划，分步实施 在统一规划的前提下，分阶段分解建设任务，各参建单位按照规划的要求，明确建设目标、重点和步骤，分工负责，分类指导，分步实施，分层推进。 2、需求主导，讲求实效 从应用需求出发，紧密结合政府职能转变和管理方式创新，突出重点，强化应用。以应用带动电子政务和信息资源整合的工作的推进 3、统一平台，资源共享 充分利用现有的全县电子政务网络平台，加强资源整合，促进互联互通，实现信息共享，使有限资源发挥更大的效用。 4、统一标准，保障安全 标准先行，用标准规范电子政务建设，促进信息资源整合、流程再造和应用系统整合；正确处理发展与安全的关系，综合平衡安全成本和风险，把强化技术手段与健全管理体制紧密结合起来，建立健全全县电子政务标准规范体系和安全保障体系。
广东省政务信息资源共享管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为规范和促进政务信息资源共享，推动政务信息资源优化配臵和有效利用，支持业务协同，避免重复建设，强化社会管理和公共服务，根据有关法律法规规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条本省行政区域内政务信息资源共享活动适用本办法。 第三条本办法所称政务信息资源，是指各级行政机关和依法授权行使行政职能的组织（以下统称行政机关）依法履行职责中掌握的信息资源。 第四条政务信息资源分为三种类型，可以无附加条件地提供给所需行政机关共享的政务信息资源称为无条件共享类；按照设定条件提供给所需行政机关共享的政务信息资源称为条件共享类；不能提供给其他行政机关共享的政务信息资源称为不予共享类。 与行政许可或跨部门并联审批相关的政务信息资源列入无条件共享类，行政机关必须提供共享。 与政府协同办公相关的，信息内容敏感的，只能按特定条件提供给相关行政机关共享的政务信息资源，列入条件共享类。
有明确法律、法规或政府规章规定不能提供给其他行政机关共享的政务信息资源，列入不予共享类。 第五条政务信息资源共享遵循需求导向、统筹管理、无偿提供、保障安全的原则。 第六条信息化主管部门负责制定政务信息资源共享目录和共享交换体系，组织建设并管理政务信息资源共享基础设施，协调政务信息资源建设和共享重大事项，定期对政务信息资源共享工作进行检查评估。 其它行政机关应当在各自职责范围内做好政务信息资源采集、维护、更新和共享工作，并按照法律、法规和有关规定要求合法使用所获取的共享信息。 第二章采集与提供 第七条行政机关信息采集应当符合国家和省电子政务总体规划要求，符合本部门工作实际，明确信息收集、发布、维护的规范和程序，确保信息真实、可靠、完整、及时。 第八条行政机关采集信息应当遵循“一数一源”的原则，可以通过信息共享方式从其它行政机关获取的信息，不再重复采集。法律、法规另有规定的除外。 第九条行政机关应当充分利用信息技术，将采集的信息进行电子化记录、存贮和利用，加强跨部门合作，更好地为公民、
XX市政务信息资源共享管理暂行办法 第一章总则 第一条为加快推进XX市政务信息系统互联互通和公共数据资源共享，增强政府公信力，提高行政效率，提升业务协同能力和服务水平，充分发挥政务信息资源共享在“放管服”改革中的重要作用，推进我市政府深化改革、转变职能、创新管理，充分发挥电子政务在建设服务型政府中的作用，根据有关法律法规和《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》（国办发〔2017〕39号）、《四川省人民政府关于印发四川省政务信息资源共享管理实施细则（暂行）的通知》（川府发〔2017〕16号），结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法所称政务信息资源，是指政务部门在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的文件、资料、图表和数据等各类信息资源，包括政务部门直接或通过第三方依法采集的、依法授权管理的和因履行职责需要依托政务信息系统形成的信息资源等。
本办法所称政务部门，是指政府部门及法律法规授权具有行政职能的事业单位和社会组织和为政府部门提供信息资源服务的机构。 第三条本办法用于规范XX市各级政务部门间政务信息资源共享工作，包括因履行职责需要使用其他政务部门政务信息资源和为其他政务部门提供政务信息资源的行为。 第四条本办法中有关术语定义如下： （一）基础信息资源库指储存基础政务信息资源的数据库，具有基础性、基准性、标识性和稳定性等特征。其中基础政务信息资源指全市经济社会发展中最为基础的、多个政务部门在其履行职责过程中共同需要的政务信息，包括人口、法人单位、自然资源和地理空间、统计信息、城市活动信息、电子证照、社会信用等基础信息。 （二）主题信息资源库指围绕经济社会发展的某一个主题领域，多部门共建项目或业务协调需求的政务信息资源数据库，包括健康保障、社会保障、食品药品安全、安全生产、价格监管、能源安全、信用体系、城乡建设、社区治理、生态环保、应急维稳等数据库。
北京市政务信息资源共享交换平台对接指南 （征求意见稿） 北京市信息化工作办公室 2006年8月
目录 第一章总则 (1) 1目的 (1) 2内容概要 (1) 3适用范围 (1) 第二章市共享交换平台服务内容 (2) 1市共享交换平台定义 (2) 2市共享交换平台服务内容 (2) 第三章对接总体流程 (4) 1准备阶段 (4) 2登记阶段 (5) 3对接阶段 (5) 3.1目录管理节点对接模式 (6) 3.2应用系统节点对接模式 (6) 3.3前置交换节点对接模式 (6) 3.4部门平台节点对接模式 (6) 3.5不同对接模式对比说明 (6) 4运维阶段 (9) 第四章目录管理节点对接模式 (10) 第一步：注册目录管理节点，实现与市共享交换平台的对接 (10) 第二步：获取目录服务或注册核心元数据 (12) 第五章应用系统节点对接模式 (13) 第一步：注册应用系统，获取平台服务 (13) 第二步：利用平台服务进行信息资源共享交换 (15) 1）基础信息资源获取 (15) 2）信息交换 (16)
3）为其他部门用户提供应用系统访问服务 (18) 第六章前置交换节点对接模式 (21) 第一步：建设本部门前置交换节点，获取平台服务 (21) 第二步：利用平台服务进行信息资源共享交换 (23) 1）基础信息资源获取 (23) 2）信息交换 (25) 第七章部门平台节点对接模式 (28) 第一步：注册部门平台节点 (28) 第二步：通过接口方式获取服务 (29) 1）基础信息资源获取 (29) 2）信息交换 (30) 附件 (32) 附件一：市共享交换平台业务流程图 (32) 附件二：部门所需填写的申请表格 (38) 附件三：实施建议方案及工作单 (39) 附件四：前置交换节点服务器参考配置 (39) 附件五：名词解释 (39)
创新体制，完善政务信息资源共享机制 信息资源共享是一个地区实现信息化的关键问题。在当前电子政务推进过程中，如何解决信息资源的交换与共享问题已经成为迫在眉睫的任务。 一、现状与问题 2002年国家信息化领导小组出台了《关于我国电子政务建设的指导意见》,将12金工程、人口、法人单位、自然资源和空间地理、宏观经济等四个国家基础数据库的建设作为“十五”期间电子政务的主要任务。并且提出电子政务外网平台的建设要求，以解决政府各部门网络的互联互通，实现跨部门的电子政务应用系统数据交换、资源共享的目标。但长期以来，政府部门的条块分割，信息资源部门的现状，导致信息资源跨部门共享困难，信息孤岛现象严重，信息资源建设与共享进展缓慢。 主要表现在以下方面： ⑴长久以来形成的信息资源部门所有的惯例。政府部门由于职能赋予的权力所采集的信息资源成为独家垄断，有效的信息共享制度和机制未建立，在权力和利益问题作祟下,很难实现公开和共享； ⑵政府未明确总体协调和管理信息资源开发与利用的组织机构。现在一般都按政府部门业务条块来进行信息资源开发，在开发的规划、组织、资金和体制上都是条条块块、各自为政，而且目前突出的问题是纵强横弱；
⑶缺乏对信息共享负责的责任主体。信息共享说的较多，而落到实处的措施较少。到现在为止，并没有责任主体对实现数据共享的协调、运行和维护工作负责； ⑷缺乏政府信息资源共建共享的法规和制度。如对政府信息资源公开与保密、采集、发布与储存、共享交换机制、监督机制等方面缺少相关法规和管理制度，或者原有的法规已不适应现在的情况，造成信息共享无法可依； ⑸投入与效益比低下。由于缺乏统一规划和管理，信息资源多头采集、重复建设、浪费巨大；并且大部分数据库不共享或只在有限范围内共享，使用成本太高； ⑹缺少实现共享的工具。由于客观上信息的存在和分布是多行业、多部门、多地域的，信息资源的采集、加工和储存是分布式的，形成资源分散、搜寻不易的问题，缺少工具对信息资源进行整合、导航、检索和定位，共享困难。 二、信息资源共享的总体框架 信息资源的共享有诸多因素，但最基本的是管理体制和运行二个方面。 ㈠信息资源共享的管理体制 1．政府信息资源共享的组织体制 政府信息资源是继材料、能源后的又一重要现代战略资源，是重要的国有资产，应有专门部门负责管理。（如目前可授权自治区信息办负责自治区信息资源的管理工作，各级地方信息办负责地方对应的信息资
数据共享交换平台解决方案 1、概述 目前，政府职能正从管理型转向管理服务型，如何更好地发挥政府部门宏观管理、综合协调的职能，如何更加有效地向公众提供服务，提高工作效率、打破信息盲区、加强廉政建设已成为当前各级政府部门普遍关注和亟待解决的问题。国家“十五”计划纲要要求“政府行政管理要积极运用数字化、网络化技术，加快信息化进程”。各级政府、行政管理部门都面临着利用信息技术推动政务工作科学化、高效率的新局面。 随着电子政务建设的不断发展，政府拥有越来越多的应用数据，如何建立政府信息资源采集、处理、交换、共享、运营和服务的机制和规程，实现分布在各类政府部门和各级政府机关的信息资源的有效采集、交换、共享和应用，是电子政务建设的更高级的阶段和核心任务。信息资源只有交流、共享才能被充分开发和利用，而只有打破信息封闭，消除信息“荒岛”和“孤岛”，也才能创造价值。目前各级政府都在进行政务资源数据的“整合”，但“整合”什么？如何“整合”？“整合”后做什么？将是摆在政府各级领导面前的首要问题。 2、电子政务总体框架
由上图可以看出，数据共享交换平台交换体系共分为六个层次，分别是安全和标准体系、网络基础设施、信息资源中心、共享交换平台、应用层和展示层。 （1）展示层 通过建立综合信息集成门户系统为用户提供统一的用户界面，信息和应用通过门户层实现统一的访问入口和集中展现。 （2）应用层 应用层提供满足面向各类用户依据实际需求开展业务的需要。如支撑城市应急联动应用、辅助领导决策应用、城市管理应用、社会救助应用等。 （3）共享交换平台层 共享交换平台层为城市数据共享交换平台所在位置，连接各类应用和应用所需的信息资源，组织和整合各类数据、组件和服务。
北京市政务信息资源共享交换平台对接指南 北京市信息化工作办公室 2006年8月
目录 第一章.................................................... 总则错误!未指定书签。 1 目的 ..................................................................... 错误!未指定书签。 2 内容概要 ............................................................. 错误!未指定书签。 3 适用范围 ............................................................. 错误!未指定书签。 第二章................................ 市共享交换平台服务内容错误!未指定书签。 1 市共享交换平台定义......................................... 错误!未指定书签。 2 市共享交换平台服务内容................................. 错误!未指定书签。 第三章........................................... 对接总体流程错误!未指定书签。 1 准备阶段 ............................................................. 错误!未指定书签。 2 登记阶段 ............................................................. 错误!未指定书签。 3 对接阶段 ............................................................. 错误!未指定书签。 3.1 目录管理节点对接模式................................. 错误!未指定书签。 3.2 应用系统节点对接模式................................. 错误!未指定书签。
政务信息共享数据库建设方案 一、政务信息共享库建设的背景和意义 政务信息共享数据库是指结合政府各类决策支持系统、相关应用系统的接入和政务信息资源共享交换的需求而构 建的共享数据库，它是政务信息交换共享平台的重要组成部分，用于实现各类电子政务共享交换数据的有机管理，并为应用提供相应服务。 在经过基础设施建设、政府上网、政务公开、网上行政等发展阶段之后，随着电子政务工程的深化，单一的政府机构业务系统建设已经达到了一定的水平，积累的政务信息资源已经具有相当规模。但与实际需求相比，仍存在较大差距：数据标准规范不统一，信息共享程度较低；各委办局之间互联互通不足，业务协同困难，难以发挥整体优势；缺乏统一的政务信息管理和服务机制。这些问题的症结之一是缺乏统一规划、规范建设的政务信息共享库。 中办发[2002]17号文件的发布，标志着国家信息化以信息资源交换共享为主要建设思路的导向正在逐渐形成。建设政务信息资源共享库，不仅符合电子政务工程整体发展规律，抓住了当前政府最关键的信息化建设需求，为电子政务
工程的深化与开展，做出了大胆的尝试，而且对推动政府改革、提升政府工作效率、提升领导的科学决策能力，都有着重要意义。 二、政务信息共享库建设的需求分析 随着电子政务各个业务系统的建立和使用，政府、企业和社会公众不但对基础地理空间信息、人口信息、法人信息和宏观经济信息等公共信息的需要越来越迫切，而且各个业务部门对其他部门专题数据的需求也非常强烈。因此，要在统一的数据标准下建立起信息资源基础库，建立起对这个基础库的管理、维护、更新和使用的长效管理机制，使数据库能够不断的扩展、完善，保证数据的一致性、鲜活性和准确性，为整个信息资源的规划和建设奠定一个良好的基础。 1、共享库基础功能需求 1)对数据访问下载的支持 共享库系统要为政府用户及各级电子政务业务应用系统提供访问和下载信息资源的支撑服务。政府终端用户和各级电子政务业务应用系统通过用户身份认证和目录系统授权验证，将数据查询条件及查询要求提交到共享库系统，共享库系统分析查询条件及查询要求，对信息资源进行查找、定位、获取、打包返回给服务调用方。
联席会议制度 1、人口信息资源共享平台联席会议实有人口信息资源共享平台工作和各相关部门参与的协调会，联席会每季度召开一次，特殊情况随时召开。 2、计生办、中心校、卫生院、派出所和民政所要通过人口信息资源共享平台联席会议加强沟通交流，相互协调，主动配合。 3、每年末对资源共享信息进行一次数据汇总，经认真分析后写出分析报告，提出合理性的建议，进一步健全、完善人口信息资源共享运行机制。 4、各成员单位共同对本级人口信息资源共享平台负责，注意数据保密，确保人口信息资源共享平台正常运转，坚持避免造成不应有的负面作用。
信息安全保密工作制度 1、计算机与网络的使用必须严格遵守《中华人民共和国保密法》、《中华人民共和国互联网管理办法》等相关的法律、法规、条例及其他各项规定。 2、工作人员通过计算机网络录入或上报涉密信息后，不得擅自离开工作岗位，确须离开的，应关闭所有涉密信息。 3、人口信息资源共享平台必须使用VPN连接，并安装网络防火墙和正版杀毒软件，及时更新病毒库。 4、涉及秘密的信息要严格遵守国家的保密法律。对设备的重要数据及时做好备份工作，并安全存放，以便于设备出现紧急事故的数据恢复工作。 5、未经主管领导同意，不得向外发布和提供有关信息 6、重要数据的输入及修改应由专人来完成，重要数据的打印输出应存放在安全的地方，打印出的废纸应及时销毁。 7、重要数据应设专人负责管理保管，未经批准不得随意挪用。 8、存储涉密信息的计算机在送修前，必须做好保密处理。
信息技术员工作制度 1、负责软件管理工作，及时对软件（包括系统软件和应用软件）进行登记、注册、升级、更新。 2、遵守操作规程，提高业务技能，减少差错和故障发生，保证设备正常运转。 3、做好设备管理工作，填好交接记录，各种涉密物品及设备不得外借。 4、遵守国家有关法律、法规、严格执行安全保密制度，并对所提供的信息负责，不向无关人员透露系统运行情况、计算机的硬件配置、软件配置和数据库信息等情况。 5、负责做好信息的收集、录入、提取、更新、上传、下达和存储工作。 6、及时准确提供个案管理所需的各种信息。 7、做好信息核查工作，保证信息的准确性、及时性和完整性。 8、按照数据备份制度定期进行数据备份。做好备份内容、时间的祥细登记工作，对备份内容应妥善、安全保存。9、按时认真记录工作日志。工作日志内容完整、祥细、字迹工整、清楚。工作日志要记录“遇到问题”和解决问题“情况、数据备份和恢复情况、数据上报情况等内容。
政务信息资源共享交换平台
政务信息资源共享交换平台 国内电子政务建设大致经历了几个阶段。第一阶段是基础设施建设阶段，主要解决办公自动化、文档信息化等问题。表现形式主要集中在基础硬件的购买上；第二个阶段是应用系统建设阶段，核心的标志是“金字工程”和“数字城市”。工商、税务、财政、公安等专业性比较强的政府部门开始了自身业务系统的建设，表现形式是重在应用软件系统的购买上。尽管电子政务应用系统涉及的部门和系统众多，系统结构和层次复杂。但不论实现哪种类型的应用系统，都会涉及到“数据共享交换”这个问题。本期“情景导购”便围绕政务信息资源共享交换平台的原则，提出了具体解决方案。 一、政务信息资源共享交换平台简介 信息资源共享是一项很艰巨和任重道远的工作。大多数前期的政务信息化建设项目缺乏统筹规划，应用系统之间普遍缺乏标准化的数据接口定义，不同的应用系统之间成为彼此隔离的信息孤岛，资源信息纵强横弱、条块分割，所有这些成为了当前迫切要求信息整合与共享的主要原因。资源信息交换与共享平台的建设就是为了解决这些存在的问题，成为政务资源信息整合与共享的一种有效手段。政务信息资源的共享与交换平台是建立一种体系，建立信息交换、信息共享的一种机制，是一种新型的政务模式。建设资源信息共享与交换平台的首要目标就是要创造一个信息交换、信息共享的方式和环境，按照统一标准和规范，建立信息资源整合机制，规范数据采集口径、采集方式，规范数据的服务方式，建立统一的资源信息整合与交换机制。
二、政务信息共享交换平台建设主要功能 下图为政务信息资源共享交换体系的总体结构图: 1、数据交换与接入 数据交换服务主要以多种数据交换模式、基于多种数据交换协议为政务信息共享交换平台的工作对象提供多种数据类型的信息资源共享交换。 2、资源目录管理与服务 目录服务主要提供目录内容编目、资源检索、目录注册、注册审核、目录发布、目录查询、目录维护、共享授权等功能，能够实现各类基础资源和共享资源目录信息的统一管理。
政务信息资源目录体系技术概述 1基本概念 政务信息资源目录是按照信息资源分类体系或其他方式对政务信息资源核心元数据的有序排列。政务信息资源核心元数据是描述政务信息资源各种属性和特征数据的基本集合，包括政务信息资源的内容信息(例如摘要、分类等)、管理信息(例如负责单位等)、获取方式信息(例如在线获取方式、离线获取方式等)。通过政务信息资源核心元数据的描述，政务信息资源目录使用者(以下简称“使用者”）能够准确地了解和掌握信息资源的基本概况，发现和定位所需要的政务信息资源。在查找信息资源的过程中，从不同的角度来看，使用者对政务信息资源的分类方式也会不同。因此，相同的政务信息资源核心元数据按照不同的分类标准或者分类方式排列，在表现上形成了不同的目录树结构，但是从目录树所展现的内容上来讲，都是描述政务信息资源的核心元数据。 政务资源目录体系是目录信息与服务、保障与支撑组成的一个总体。参与的角色包括使用者、提供者、管理者，目录信息与服务指基于政务信息资源核心元数据的、能够提供人机接口查询界面的各种浏览器和旁客户端应用，同时也包括提供计算机系统之间通讯的元数据查询服务接口。保障和支撑主要分为两个方面的内容：一是在软环境方面，分为安全保障和标准与管理，安全保障指为保证政务信息资源共享和交换安全相关的技术要求、技术标准、法规等，标准与管理的核心是为建立政务信息资源目录体系而必须遵循的相关技术标准，例如目录体系技术要求、核心元数据、分类、唯一标识符、技术管理要求等相关标准。建设政务信息资源目录体系需要在相关标准的规范和指引下，整合利用政务信息资源目录体系相关的工具软件、中间件、应用系统等技术平台，建立面向特定主题领域的信息资源目录，并按照具体政务信息资源对象的不同以及粒度上的区别，采用不同的应用模式进行建设。
四川省政务信息资源共享管理实施细则 （暂行） 第一章总则 第一条为加快推动四川省政务信息系统互联和公共数据共享，增强政府公信力，提高行政效率，提升服务水平，充分发挥政务信息资源共享在深化改革、转变职能、创新管理中的重要作用，依据相关法律法规和《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发〔2016〕51号），结合本省实际，制定本细则。 第二条本细则所称政务信息资源，是指政务部门在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的文件、资料、图表和数据等各类信息资源，包括政务部门直接或通过第三方依法采集的、依法授权管理的和因履行职责需要依托政务信息系统形成的信息资源等。 本细则所称政务部门，是指政府部门及法律法规授权具有行政职能的事业单位和社会组织。 第三条本细则用于规范四川省各级政务部门间政务信息资源共享工作，包括因履行职责需要使用其他政务部门政务信息 — 1 —
资源和为其他政务部门提供政务信息资源的行为。 第四条四川省政府信息化建设领导小组（以下简称领导小组）负责统筹组织全省政务信息资源共享工作，理顺管理体制机制，制定发展规划，研究决定重大事项，指导、协调和监督各地各部门开展政务信息资源共享工作。省政府办公厅和省发展改革委双牵头负责具体工作，省政府办公厅是统筹管理全省政务信息和数据资源的主管部门，负责组织、指导、监督政务信息资源共享等工作，组织专家组或第三方评估机构对政务信息资源重大事项进行论证评估。省发展改革委承担项目管理及对接国家发展改革委等工作。 各市（州）政府应明确政务信息资源共享工作管理机构，负责组织、指导、协调和监督本地范围内政务信息资源共享工作，编制上报本地政务信息资源目录，建设本地共享基础设施，考核评估本地政务信息资源共享工作。 省级政务部门负责协调、组织本部门内部及下属各单位的政务信息资源共享工作。 第五条各级政务部门履职过程中形成的政务信息资源由本级政府授权政务部门管理和使用，不得以数据权限为由拒绝共享或公开。 第六条政务信息资源共享应遵循以下原则： （一）以共享为原则，不共享为例外。政务部门在履职过程— 2 —
附件 大唐洛阳热电有限责任公司 部门管理提升奖惩办法（试行） 第一条为进一步健全大唐洛阳热电有限责任公司（以下简称公司）激励和约束机制，充分调动各部门和员工的工作积极性，遵循“干就干一流的事，干就干成一流”的工作理念和“数一数二”工作要求，以全面对标为抓手，落实各级人员岗位责任制，强化生产、经营、发展基础管理工作，全面提升各部门各级人员的精细化管理水平，有效促进各项目标任务优质高效完成，根据《大唐河南发电有限公司月度经济责任制考核管理办法》（大唐豫电制〔2018〕662号），结合《大唐洛阳热电有限责任公司薪酬优化方案》（大唐洛热制〔2019〕11号），制定本办法。 第二条本办法遵循对标先进、有奖有罚，将《大唐河南发电有限公司月度经济责任制考核管理办法》与公司“9+3”项基础考核绩效和专项奖惩绩效制度考核相结合，奖励按照河南公司奖励金额100%兑现，扣罚按照河南公司考核金额50%兑现，扣罚从重不重复,提升效益、效率和管理的原则。考核的范围包括安全生产工作、经营工作、前期及基建工作、综合管理工作等内容。
第三条经营管理部每月15日前按照上月河南公司《月度经济责任制考核结果通报》，将考核事项及金额对应附表1中各项指标的管理责任部门进行分解，并发至“9+3”项绩效制度的制定及考核部门，共同确认被考核部门和考核金额，并报考核事项公司分管领导 审阅后，经公司总经理签字审批，每月23日前报人力资源部在部门绩效工资中兑现。 第四条公司各部门按照部门职责，对本办法未规定的、对公司效益、形象等方面造成较大影响的事项，由经营管理部提出处罚意见报请公司总经理审定（详见附表3）后，由人力资源部负责兑现和落实。 第五条各部门要根据本办法制定本部门薪酬优化管理实施细则，将公司、部门考核结果落实到人。 第六条本办法由公司各部门执行，经营管理部、人力资源部共同监督。 第七条本办法适用于公司各部门，自下发之日起执行。 第八条本办法由公司经营管理部、人力资源部负责解释。附表：1.大唐洛阳热电有限责任公司考核事项管理责任部门
合同书 项目名称：XX市信息资源共享与数据交换平台项目项目编号：包组号：包组一 包组名称：信息资源共享与数据交换平台 甲方：xx省XX市地方xx局 乙方：公司 签订日期：2015年 12 月
项目名称：XX市信息资源共享与数据交换平台项目 项目编号： 甲方： xx省XX市地方xx局 电话：传真： 地址： 乙方：公司 地址：xx省广州市天河区 根据 XX市信息资源共享与数据交换平台项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。 1.合同金额 合同金额为（大写）：人民币贰佰零伍万玖仟肆佰陆拾元（￥元）。 2.项目实现目标及主要内容 1、项目目标： 根据省、市关于网上办事大厅建设、市场监管体系建设、征信系统建设、综合治税体系建设、“企业专属网页”和“市民网页”建设工作的部署和要求,结合本市电子政务信息共享基础设施的建设需要，充份整合我市电子政务建设成果，统筹建设覆盖全市的电子政务信息共享基础设施，初步建成以自然人和法人基础信息为核心的政务基础数据库，完善信息资源共享标准规范体系，基本实现多个部门的政务信息资源顺畅流转和交换共享。 2、项目内容： 1)设计、开发信息资源共享交换系统、资源目录管理系统、基础信息库管理系统； 2)安装、部署、调试信息资源共享交换系统，参照省信息资源共享交换标准，实现与省 级信息资源共享交换系统的对接，并完成首批30个部门前置交换节点的部署、调试接入工作； 3)围绕信用体系、市场监管体系、综合治税等政务应用，编制XX市政务信息资源共享交 换规范与技术标准； 4)完成第三方系统软件采购：WIN2012 SERVER企业版4套、Linux桌面操作系统软件（X86 平台）20套、双机备份Symantec BACKUP EXEC OPTION 2015软件2套。
北京市政务信息资源共享交换平台 信息化的技术正以几何级的速度发展，并成为当今世界关注和竞争的焦点。而数字新技术应用于社会各个领域，也在全面改变社会的组织方式和生活方式。在国内，尤其通过“十五”期间的建设，我国的电子政务建设水平得到了显著提高。以信息化，带动电子政务现代化，促进政务改革和政府职能转变，并努力创造和谐社会，成为当今社会的主题。 在社会发展和政务改革的推动下，北京市电子政务建设逐步走在了全国的前列，各部门和政府机构都基本建立了完善的数据资源体系和业务应用体系。为了更好地实现政府服务社会的职能，保证各项数据在不同部门之间的一致性，实现数据资源在不同部门之间的共享，更好地促进信息资源的深度应用和发展，北京市提出建设电子政务信息资源共享和交换平台。国家对“十一五”期间电子政务建设提出了新的要求，其中首要的就是建立完善的资源共享交换体系。国务院办公厅34号文，北京市政府办公厅17号文，都对此提出了明确要求。那么，通过覆盖全市的电子政务信息资源共享与交换平台，有效连接和共享所有的政务应用和数据资源体系，并为访问者和管理者提供一个统一一致的电子政务基础设施，将对促进北京市电子政务发展，乃至对全国提出一个样板，具有非常重要的战略意义。 北京市通过资源共享与交换平台需要集成61个市级政府职能机构和部门的系统，并覆盖18个区县。 当前，SOA技术思想是实现该系统的广泛集成的理想架构技术，并能够适应系统对未来政务改革和业务发展的需要。东方通科技依靠自身相关的产品和技术，借助SOA / ESB，以松耦合的集成方式，并通过基础传输与数据适配技术，实现北京市的总线结构数据资源共享和交换平台，并能满足所有不同的数据和系统访问的接入。 所采用的关键技术包括： ●J2EE体系：应用实现的标准体系规范； ●Web Service：实现SOA架构中的服务访问与位置透明的通信协议； ●元数据、目录服务技术：支撑目录和导航的实现，最终实现数据与服务的位置透明和无关性； ●XML技术：这是一切语义和数据描述的基础与核心。 系统的体系结构如下图描述：
威海市信息资源共享交换平台荣成市驻场服务外包项目 预算金额：40万元 （一）项目背景 为贯彻落实《威海市政务信息资源共享管理办法》（威政办发〔2016〕2号）、《政务信息系统整合共享工作目标绩效管理考核指标》以及《王书坚同志在全省政务信息系统整合共享工作现在推进会上讲话》的文件要求，荣成市在资源共享平台建设上以威海市大数据和电子政务管理中心的信息资源共享交换平台为基础平台，复用区县数据功能模块，避免重复投资。利用采购平台技术服务的方式，响应威海市大数据和电子政务管理中心信息资源共享平台建设的技术服务需求和荣成市各部门数据共享交换平台目录统一标准接口服务需求。 （二）建设原则 1、快速响应原则。本项目要体现服务的专业性、及时性和高效性。 2、经济性原则。本次项目采购，建立在威海市信息资源共享交换平台建设的规划下，要体现全荣成市数据共享的统筹性，体现政务数据共享，体现规模建设的经济效益。 （三）采购服务内容 1、系统日常维护 1.1能够熟练操作威海市政务信息资源共享交换平台建设开放功能模块
1.2用户密码重置，根据部门发送申请需求，进行密码初始化。 1.3用户账号的停用及通知，定期检查系统中存在非实名制的用户账号。 1.4处理部门新增，部门取消，部门合并，部门目录迁移。 1.5平台用户常规培训（线下培训、QQ、微信、视频、电话培训）。 1.6部门间工作人员存在调动的情况，刚接手的工作人员并未使用过共享交换平台，当开展共享交换平台工作，工作人员不能很熟练的使用系统，对此需要进行再次培训。 1.7共享交换平台目录梳理、维护，数据上传、更新等工作参与用户数量多，对每个用户系统使用中问题的解答和紧急性问题的及时处理。 1.8监测平台目录变化、数据变化，记录异常变化原因，及时总结汇报处理。 1.9及时发现并完成申请申报数据交换流程待办。 1.10日常文档的整理，操作手册的更新。 1.11应急方案启动及处理。 2、平台数据汇集 2.1平台上传数据，由于存在用户对系统操作不熟练，上传数据操作遇到问题不能解决，需要线下培训、线上培训、指导和远程协助用户查看原因并上传数据。 2.2业务系统对接，协调威海市电政中心网络科解决对接部门网络链路、前置机服务器使用，根据相对应的资源目录，对数据提供方
政务信息资源共享交换平台建设方案 根据《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发〔X〕51号）、《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》（国办发〔X〕39号）和《X省人民政府办公厅关于印发X省政务信息系统整合共享工作方案的通知》（X政办〔X〕139号）等文件精神，为进一步推进“放管服”改革，有效推进政务信息资源整合共享，切实解决各自为政、条块分割、信息孤岛等问题，结合我省实际情况制定本方案。 一、建设目标 X省政务信息资源共享交换平台以X省政务云为依托，以实现政务基础信息资源库共建共享和政务服务事项统一管理为目标，基于统一架构、统一服务、统一技术平台，构建政务信息资源共享交换体系和政务信息资源目录体系，打造覆盖省、市（州）、县（区）三级政府部门的数据交换、监管信息共享平台，政务数据共享门户，政务资源目录、政务数据资源、政务数据填报和政务服务事项管理系统，建立健全政务信息资源共享交换标准体系、安全保障体系及配套的监督检查制度，形成全省统一的政务信息资源共享开放机制。通过梳理对接省、市（州）、县（区）三级政府部门的政务信息资源，建成全省统一的基础信息资源库，为跨地区、跨部门、跨层级的政务信息资源共享交换及业务协同提供支撑。 二、建设原则
（一）统一建设，分级使用。省级统一设计、建设、管理和运维，省、市（州）、县（区）分级使用，建成全省统一的政务信息资源共享交换平台。 （二）整合提升，共建共享。整合、利用存量信息化资源，拓展、延伸、完善已有基础信息资源库，建成全省统一的基础信息资源库，实现政务信息资源的汇聚和共享。 （三）需求导向，分步实施。围绕企业和公众的实际需求，抓住关键环节，合理安排工作进度，逐步扩大政务信息资源共享交换的覆盖面和应用深度。 三、主要内容及职责分工 （一）建设全省统一政务信息资源共享交换平台。 依托省政务云，建设省、市（州）两级数据交换共享平台、政务资源目录管理系统、政务数据资源管理系统、政务数据共享门户、监管信息共享平台，建成跨地区、跨部门、跨层级的统一政务信息资源目录体系和共享交换体系，实现全省政务信息资源统一管理和共享交换。 1．省、市（州）两级数据交换共享平台。建设省、市（州）两级数据交换共享平台，形成全省统一的政务信息资源共享交换体系，为跨地区、跨部门、跨层级的政务信息资源共享交换和部门间业务协同提供支撑。（责任单位：省政府办公厅牵头，省政府各有关部门及市州配合，X年底前完成基础性建设，优化完善工作持续推进，X年6月底前完成）