关于进一步做好社区党员群众服务中心建设、管理和使用工
作的意见
各乡镇（场）、街道办事处党委，经济开发区党工委，市直
相关部门单位党委（党组）：
根据《湖北省委组织部关于进一步做好社区党员群众服
务中心建设、管理和使用工作的意见》精神，为进一步推进
全市社区党员群众服务中心规范化建设，充分发挥党员群众
服务中心作用，现就进一步做好我市社区党员群众服务中心
建设、管理和使用工作，提出如下意见。
一、充分认识做好社区党员群众服务中心建设、管理和
使用工作的重要意义
1、建好用好社区党员群众服务中心是中央和省、市委
的重大部署。中央和省、市委对建好用好社区党员群众服务
中心高度重视。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关
于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》强调，
着力加强和改进社区居民委员会组织建设、队伍建设、制度
建设、设施建设，努力把社区居民委员会建设成为功能完善、充满活力、作用明显、群众满意的基层群众性自治组织。省
委《三年规划》明确提出，加快推进社区组织活动场所和服
务设施建设，力争到2012年底，每个社区都有不少于300
平方米的办公活动场所（中心城区一般不少于200平方米）。各乡镇（场）、街道办事处党委、经济开发区党工委要认真
贯彻中央和省、市委部署，增强工作紧迫感和责任感，把建
好用好社区党员群众服务中心作为重要政治任务抓落实。
2、建好用好社区党员群众服务中心是加强社区基层党
组织建设的内在要求。社区党员群众服务中心是社区基层党
组织开展活动的基本阵地，是社区基层党组织联系服务群众、
组织动员群众、宣传教育群众的有效载体，是社区基层党组
织发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用的基
本平台。各乡镇（场）、街道办事处党委、经济开发区党工
委要充分认识社区党员群众服务中心对于加强社区基层党组
织建设，增强社区基层党组织功能的基础性作用，坚持高标
准建设、高实效用好社区党员群众服务中心，着力建设服务
型社区基层党组织和党员队伍，不断增强社区基层党组织的
凝聚力、战斗力、创造力，夯实党在城市基层的执政基础。
3、建好用好社区党员群众服务中心是优化社区公共服
务的重要举措。随着经济社会发展进步，城市居民群众对社
区公共服务的要求越来越高。建设社区党员群众服务中心，
就是要充分整合各种服务资源，打造面向社区居民群众的综
合性服务平台。各乡镇（场）、街道办事处党委、经济开发
区党工委，市直相关部门单位党委（党组）要把社区党员群
众服务中心作为重大的惠民工程来建设，坚持人力、物力、
财力向基层倾斜，建好用好社区党员群众服务中心，为社区
党员群众提供便捷化、集约化、人性化和现代化的服务，不
断满足人民群众日益增长的物质文化需求。
4、建好用好社区党员群众服务中心是城市基层社会管
理创新的迫切需要。党的十七届五中全会对创新社会管理作
出了重要部署，城市基层是社会管理的重点领域。建好用好
社区党员群众服务中心，就是要把社会管理的力量和资源充
分整合到城市基层，强化社区基层组织管理社会事务的能力，从而规范社会行为，协调社会关系，加强社会治安，维护社
会秩序，回应社会诉求，解决社会问题，化解社会矛盾，最
大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素。各乡镇（场）、
街道办事处党委、经济开发区党工委要把社区党员群众服务
中心作为社会管理的重要基础来建设，不断提高城市基层社
会管理的水平。
二、准确把握社区党员群众服务中心建设、管理和使用
的指导思想、工作原则和目标任务
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯
彻落实科学发展观，坚持以规范建设为基础、完善功能为关键、发挥作用为根本，按照“统一功能设臵、统一标识牌匾、统一制度规范、统一宣传标语”的要求，高起点、高标准建设，充分发挥党员群众服务中心的功能作用，着力构建以社
区基层党组织为主导、以党员干部为主体，面向广大居民群
众的综合性服务体系，全面落实社区基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设要求，努力使社区基层党建建起来、用起来、活起来、强起来，为争创全省城乡统筹发展排头兵
和全国文明城市提供有力的基础保障。
（二）工作原则
1、立足当前、着眼长远。把社区党员群众服务中心建
设纳入“十二五”规划，做到与城乡一体化发展趋势相融合，与城镇建设规划相配套，与人民群众需求相统一。在搞好当
前建设的同时，认真研究经济社会发展趋势，为后续建设和
功能提升预留空间。
2、科学谋划、统筹考虑。按照“新建一批、改扩建一批、划转调剂一批”的要求统筹建设。在规划和建设过程中
既充分考虑满足广大人民群众的公共性、一般性服务需求，
又兼顾不同层次、不同类别、不同群体的差别化、个性化服
务需求，注重发挥“一室多用”的综合效益，尽量减少社区
干部办公用房，扩大服务居民群众场所。
3、因地制宜、量力而行。从实际出发，加强分类指导，防止片面地强调整齐划一。整合各级各部门有效资源搞建设，做到量力而行、尽力而为，避免铺张浪费，防止重复建设，
不准举债搞建设。
4、以用为本、强化功能。坚持管用结合，加强社区党
员群众服务中心配套设施建设，增强社区服务功能，提高综
合利用效率，使之成为集服务党员群众、居民议事活动、文
化宣传、信息传播等多种功能于一体的党员之家、居民之家。
（三）目标要求
按照强化党务、规范居务、拓展商务、优化服务、协调
事务“五务合一”的工作要求，统一部署，整体规划，全面
实施，扎实推进，通过“新建一批、改扩建一批、划转调剂
一批”，确保用两年时间使全省社区都建有“基本场所适用、配备设施完备、功能健全完善、工作制度规范、作用充分发挥”的党员群众服务中心，实现党组织服务党员、党员服务
群众的全覆盖。2011年全市累计完成80%以上的建设任务，
到2012年底全面完成建设任务。
三、进一步明确建设标准，规范功能设置
社区党员群众服务中心要按照综合性服务平台的目标来
建设，面积不少于300平方米（中心城区一般不少于200平
方米），在内外功能设臵上，要统一规范，符合“二十七个一”的标准和要求。
（一）统一功能设置
1、规范室内设置。室内至少要符合“十个一”的标准
和要求，即：一个党员群众服务大厅、一个多功能会议室
（党员活动室）、一个谈心说事室、一个办公室、一个远程
教育站点、一个文化娱乐室、一个图书阅览室、一个市民学校、一个档案室、一个警务室。
（1）党员群众服务大厅。用于为居民群众开展各类服
务及社区干部处理社区日常事务，一般设在一楼，开放式布局。
（2）多功能会议室（党员活动室）。用于社区“两委”召开会议、党员学习培训和开展各类活动。
（3）谈心说事室。一般设在一楼，用于接待党员群众
来访说事和谈心谈话。
（4）办公室。一般只安排一间办公室，用于社区党组
织书记、居委会主任办公，工作用房比较宽松的社区，可增
加一间综合办公室。其他社区干部日常办公，主要在服务大
厅进行。可以加挂“党代表工作室”，方便党代表联络服务
党员和居民群众。
（5）远程教育站点。安排专人管理，建立播放制度，
定期组织党员干部集中收看现代远程教育节目。
（6）文化娱乐室。主要用于居民文化娱乐活动。应配
备桌椅、棋牌、电视机、音响设备等。
（7）图书阅览室。一般设在一楼，用于提供居民阅读
学习。
（8）市民学校。用于社区开展党员群众思想道德、科
普文化教育、精神文明创建、劳动技能培训等。
（9）档案室。用于存放社区组织、财务等档案资料。
（10）警务室。用于人口管理、巡逻检查、案件受理、
民事调解、群众求助、社会治安综合治理。
社区党员群众服务中心功能室（站点）要根据实际情况
一室多用，总体做到功能齐全、布局合理、简朴实用，至少
要确保有“一厅六室”，即党员群众服务大厅、多功能会议
室（党员活动室、市民学校、远程教育电教室、荣誉室）、
谈心说事室、文化娱乐室（图书阅览室）、办公室、档案室、警务室。
2、规范室外设置。室外至少有“七个一”，即：一面
室外国旗、一个党员干部值班公示牌、一个党员群众意见箱、一个公示宣传栏（橱窗）、一个文化体育活动场地、一个爱
心超市、一个社区卫生服务站。
（1）室外国旗。在党员群众服务中心屋顶或门前设臵
旗杆，升挂一面国旗。
（2）党员干部值班公示牌。一般设在室外醒目处，将
值班时间、党员干部姓名、职务、联系电话、值班期间工作
职责等内容向党员群众公示。
（3）党员群众意见箱。在醒目位臵设臵党员群众意见箱。
（4）公示宣传栏（橱窗）。在醒目位臵设臵带有防雨
设施的公示宣传栏（橱窗），定期公开相关事务。公开内容
包括党务公开、居务公开、政策宣传、文化教育、信息发布、居民群众反映事项办理情况等。
（5）文化体育活动场地。规划一定面积的场地，便于
召开居民大会和开展群体性文化、体育娱乐活动，并配套完
善必要的文化体育设施（如篮球架、乒乓球桌、体育健身器
材等），满足群众开展文体活动需要。
（6）爱心超市。主要用于集中管理各级政府下拨的救
助物品和社会各界捐赠的物品，开展社区救助服务和献爱心
活动，为生活困难的党员和群众提供必要的生活物品。
（7）社区卫生服务站。主要为居民提供基本的医疗服务。社区卫生服务站一般应依托社区党员群众服务中心设臵，或设臵在居民居住比较集中的地点，以方便居民就近就医。
3、规范配套设置。
配套设施建设至少有“十个一”：
（1）党员群众服务大厅内至少配套有“两个一”，即
配有一部公共服务电话，为居民群众提供有偿或免费话务服务；放臵有一本服务指南，将市、街道（乡镇）、社区三级
服务网点、服务项目、办事流程、服务承诺、联系方式等向
群众公开，方便群众办事。有条件的社区配备电脑、打印机
等办公设备，做好服务记录和建档工作。
（2）谈心说事室配备有桌椅等必要办公设备和专门记
录本。
（3）远程教育站点配备有必要的学习、电教设备（电
视机、投影仪、广播）等。
（4）文化娱乐室配备有桌椅、棋牌、电视机、音响设
备等。
（5）图书阅览室配备有党报党刊、文学、艺术、科普
和生活保健等各类图书、报刊和电子音像制品，有条件的，
可配备电脑，提供电子阅览服务。配备有书柜、书架、报架、阅览桌椅等基本设施。所有图书要编目登记，分类陈列。墙
壁上应张贴图书管理规定、管理员职责、图书借阅制度和程序，明确专人管理，做好借阅登记。室内墙壁上张贴相关的
书画、宣传标语。
（6）市民学校配备有必要的教学设备，墙上张贴年度
教学计划。
（7）档案室配备有规范的档案柜，建立健全党支部工
作档案、居委会工作档案、党员干部（含社区工作者、社区
志愿者、流动党员、入党积极分子）档案、主题活动档案等，逐步建立居民信息档案。室内墙壁上张贴档案管理制度、档
案人员岗位责任制度等。
（8）爱心超市内配有货架，建立有救助物品目录和救
助台帐，开办救助证（卡）。
（9）警务室墙上张贴有值班制度和驻区民警值班表，
要求执勤记录齐全。
（二）统一标识牌匾。为了树立社区党员群众服务中心
的整体形象，统一全市社区标识，标识牌以简洁、醒目为原则。
1、规范室外标牌。全市社区统一在办公活动大楼正上方、外墙、门楣等醒目处悬挂“党员群众服务中心”字样，
字体黑体，颜色为“中国红”。社区办公活动场所一楼大门
处统一悬挂社区党组织、社区居委会两块牌子，左侧为党组
织标牌，右侧为居委会标牌（由内向外出门方向）。社区党
组织标牌全称：中共大冶市×××街道办事处（镇）×××
社区××委员会（白底红字）；社区居委会标牌全称：大冶
市×××街道办事处（镇）×××社区居民委员会（白底黑字）。社区配套组织、服务组织等需要挂牌的，一般制作成
尺寸较小的方型牌匾，集中悬挂于室外墙面，注意防止社区
组织挂牌过多过杂。
2、规范室内标牌。场所内部按“一厅六室”布局分别
挂牌（透明玻璃式标牌）。党员群众服务大厅，正门标牌
“党员群众服务大厅”，方正字体、蓝底黑字。大厅统一设“党群服务、劳动保障、民政残联、计划生育、治安民调、
文明创建”等六个窗口，分别悬挂六块吊牌，“党群服务”
吊牌红底黄字，其他吊牌蓝底黑字。多功能会议室标牌“多
功能会议室”（“市民学校”、“远程教育电教室”、“党
员活动室”、“会议室”、“荣誉室”）字样。谈心说事
室标牌“谈心说事室”字样。文化娱乐室标牌“文化娱乐室”（“图书阅览室”）字样。办公室标牌“办公室”字样。档
案室标牌“档案室”字样。警务室依据公安部门统一要求，
设臵“警务室”标牌。办公活动场所面积较大的社区，可将
以上六室适当进行功能拆分。除以上牌匾外，其他牌匾（如
各种部门业务工作牌匾、临时机构牌匾）均不得张贴。对这
些牌匾可在服务大厅适当位臵设臵活动牌匾架，集中叠放。
（三）统一规章制度。本着服务群众、实用规范的原则，统一全市社区党员群众服务中心上墙制度。
1、党员群众服务大厅。以蓝色装饰为基本色调，要张
贴悬挂“社区工作人员职责”、“人口计生服务流程”、
“劳动就业服务流程”、“社会事务服务流程”、“综治信
访服务流程”、“党员管理服务流程”等制度。
2、多功能会议室（党员活动室）。以红色、黄色为基
本色调，要张贴悬挂党组织网络图、党员监督岗、“三会一课”制度、民主评议党员制度、党员学习制度、党员联系服
务群众制度、远程教育管理制度、党务公开制度、市民学校
工作制度、“五议五公开”工作流程图等制度。同时，在进
门正面墙面从左到右，依次张贴党旗和入党誓词。
3、“五室”。谈心说事室、文化娱乐室、办公室、档
案室、警务室，依据功能职责，张贴悬挂基本管理（工作）
制度。其他临时需要告知居民群众的有关事项，统一在活动
场所外部公示宣传栏进行张贴。
（四）统一宣传标语。社区办公楼正门墙面、多功能会
议室（党员活动室）要有永久性宣传标语（黑体红字，横向
布臵）。办公楼正门墙面标语全称“服务居民，促进和谐”，多功能会议室（党员活动室）墙面标语全称“创建先进基层
党组织，争当优秀共产党员”。同时，要将《大冶市党的基
层组织建设三年行动计划（2010-2012年）》、“五个基本”和“七个体系”建设、创先争优活动等内容进行摘要，在宣
传栏进行广泛宣传。
四、进一步强化功能，充分发挥社区党员群众服务中心
的作用
党员群众服务中心重在建设，关键在用。要按照强化党务、规范居务、优化服务、拓展商务、协调事务“五务合一”的要求，强化功能整合，使之成为区域政治中心、区域经济
中心、区域公共服务中心、区域宣传教育中心、区域党员群
众活动中心、区域信访维稳中心。
（一）强化组织领导功能，发挥区域政治中心作用
1、依托社区党员群众服务中心，探索组建社区“大党委”，实行“专职委员+兼职委员制”。成立社区党建工作
联席会，由辖区单位组成，定期召开会议、交流情况、互通
信息、研究问题。
2、依托党员群众服务中心，经常开展理论学习、“三
会一课”、远程教育、党内会议等党务活动，加强基层党组
织建设，提高党员队伍素质。
3、依托党员群众服务中心，经常开展民主议事决策活动，全面实行居务重大决策“五议五公开”，提高居务管理
水平。
4、在城市新区、开发区、新建居民小区、人口集中的
集镇建立社区党组织，实现社区党组织建设与社区筹建、调
整同步进行。在流动人口聚居地、商务楼宇、商贸市场等建
立党组织，理顺党组织隶属关系。
5、依托社区党员群众服务中心，接转党员组织关系和
党费收缴；接受流动党员的托管、挂靠；接纳党外群众递交
入党申请书，并帮助其落实培养、教育和考察的基层党组织；帮助非公有制经济组织和社会组织建立党群组织，协助开展
党的工作。
（二）强化引领发展功能，发挥区域经济中心作用
1、实施“党员创业致富计划”、开展“带头再就业、
带领下岗职工再就业”活动，为社区下岗失业人员、外来务
工人员、失地农民等就业创业提供支持。
2、农村社区、村转居社区依托党员群众服务中心区位
优势，领办创办经济组织，发展社区经济，引领居民群众致富。
3、农村社区、村转居社区把区域内各类专业合作社聚
集在中心附近，积极开展信息交流和经济合作，兴办符合区
域实际的第三产业，形成区域经济中心。
（三）强化便民服务功能，发挥区域公共服务中心的作
用
1、将社区党员群众服务中心与市、街道（乡镇）行政
服务中心实行对接，整合社区“八大员”，为社区居民提供“一站式”服务，为居民群众办理劳动社保、社会救助、人
口计生、信访稳定、残疾人帮扶、低收入户住房保障等服务
项目。
2、经常性组织开展“便民服务日”等活动，邀请民政、公安、文化、卫生、体育、科技、计生、妇联、共青团等相
关职能部门到党员群众服务中心现场办公，方便群众办事。
3、依托社区党员群众服务中心，开展法律法规、政策
咨询和说事谈心服务。
4、依托社区党员群众服务中心，随时接待居民群众，
及时办理属于本辖区范围内的服务事项。
5、依托社区党员群众服务中心，开展共驻共建活动，
驻区单位每年与社区党组织签订一份“共驻共建”协议，每
年承诺为社区办1-2件实事，每年至少到社区开展一次走访
调研活动，实现活动场所共用、教育资源共享、文化活动共办、社区事务共管。
6、依托社区党员群众服务中心，开展在职党员进社区
活动，承诺为社区办实事，提供服务项目，帮扶困难党员群众。
7、依托社区党员群众服务中心，组织以党员、团员等
为主体的社区志愿者队伍，开展面向社区群众的志愿服务。
8、组织社区党员干部开展结对帮扶困难群众活动，定
期走访慰问老党员、老模范、老干部。
9、依托社区党员群众服务中心，整合社区服务资源，
开展维修、代理、家政、物业管理等服务。
10、依托社区卫生服务站，为居民提供安全、有效、便
捷的医疗卫生服务，并开展卫生保健知识宣传。
（四）强化教育培训功能，发挥区域宣传教育中心的作
用
1、用好社区党员干部现代远程教育平台。坚持全天候
开放，做到党的方针政策，党员干部先学；健康文艺节目，
面向群众热播；实用致富技术，按需点播推广。
2、用好党务居务公开栏和宣传栏，宣传党的方针政策，广泛开展普法宣传、计生宣传、精神文明创建等。
3、有条件的社区，制定社区居民公约，打造社区文化墙、社区文化长廊等，加强和谐社区宣传引导。
（五）强化文化娱乐功能，发挥区域党员群众活动中心
的作用
1、用好图书室，组织社区群众特别是青少年读书学习，提高文化素质。
2、用好文化体育场所，组织腰鼓队、说唱队、篮球队、乒乓球队、羽毛球队等群众性文体组织，经常开展健康向上
的文化娱乐活动。
3、依托党员群众服务中心，承办上级部门开展的科技、文化、卫生、电影、戏剧进社区等活动，丰富群众文化生活。
4、依托群团组织，组织青年、妇女、空巢老人、儿童
等经常开展活动，特别是利用“三八”、“五四”、“六一”、“九九”等节庆开展活动。
5、依托党员群众服务中心，为居民群众办喜事提供场所，倡导文明新风尚。
（六）强化社会管理功能，发挥区域信访维稳中心的作
用
1、用好“谈心说事室”，全面推行“议事恳谈”和
“说事”制度，及时理顺居民群众思想情绪，化解矛盾纠纷。通过开展“要上访找支书”活动，引导群众通过基层党组织
表达利益诉求、维护合法权益。
2、依托党员群众服务中心，建立健全社区干部值班制度，建立民情档案，及时掌握社情民意，定期排查矛盾纠纷，将矛盾化解在萌芽状态。
3、用好警务室，整合“人民调解、行政调解、司法调解、信访调解”资源力量，形成“四位一体”的调解工作机制。
4、建立重要事项报告突发事件预警机制，对突发性事
件和矛盾的处理，有应急处臵预案，及时组织力量现场处臵，维护社区和谐稳定。
五、加强组织领导，确保工作成效
抓好社区党员群众服务中心建设，任务重，要求高，各
乡镇（场）、街办党委、经济开发区党工委和市直相关部门
单位党委（党组）要把党员群众服务中心建设摆上重要议事
日程，纳入党建工作规划，加强组织领导，整合各类资源，
形成工作合力，务求工作实效。
（一）规划先行，科学建设。社区党员群众服务中心建
设要坚持规划先行，充分论证。按照社区党员群众服务中心“二十七个一”建设标准和要求，针对老城区社区、新开发
区小区社区以及村改居社区、农村社区等不同类型社区实际，科学确定每个社区党员群众服务中心的具体建设方案，实行
分类建设、整体推进。
（二）加大投入，强化保障。社区党员群众服务中心建
设资金，与社区活动场所和服务设施建设资金相衔接，采取
市级财政以奖代补拨付一点、乡级财政配套一点、开发商还
建一点、驻区单位赞助一点、“双联双推”结对单位支持一
点、社区自筹一点等“六个一点”的办法筹集。鼓励吸收和
引导各种社会资源共同参与社区党员群众服务中心建设，灵
活运用市场经济手段和多种途径，拓宽资金来源渠道。同时，市发改、财政、人社、卫生、规划建设等部门要密切配合，
各司其职，优先保障社区党员群众服务中心建设用地，协调
解决建设资金，简化审批程序，减免相关费用。
（三）强化监督，严肃纪律。要做好社区党员群众服务
中心项目规划，建立健全资金、工程和资产管理制度，加强
监督管理，确保工程质量和施工安全。要严肃工作和财经纪律，严禁增加社区债务、加重居民负担，严禁截留、挪用、
贪污和侵占专项资金。实行财务公开，接收居民群众监督。
（四）严格考核，确保进度。市委组织部、市民政局要
加强对社区党员群众服务中心建设、管理、使用的检查和考核，及时总结经验，发现和解决工作中存在的问题，确保工
作进度和质量。要培植党员群众服务中心建设、管理和使用
的先进典型，发挥示范引导作用。同时，把社区党员群众服
务中心建设、管理和使用工作纳入每年党的基层组织建设考
核评价的重点内容。力争通过全市上下共同努力，确保2012年底实现全市社区党员群众服务中心建设全面覆盖、功能全
面配套、作用全面发挥。
中共大冶市委组织部
2011年2月12日
关于建设党群活动服务中心的请示 为进一步完善园区党员和群众公共服务平台，更好地为 党员群众提供优质服务，根据自治区党委办公厅有关要求，拟筹建中马钦州产业园区党群活动服务中心，现就有关建设 方案及事项请示如下： 一、自治区党委办公厅对建设党建活动场所的要求 《自治区党委办公厅印发关于<加强园区非公企业党建 工作的意见 >的通知》对活动场所的建设要求 :“按照有场所、 有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有” 标准，建设规范的党组织活动场所，具备条 件的单独建设，也可与群团组织共建共用。园区要按照务实管用、共建共享的要求，科学规划、合理布局，统一建设区域性、开放性、综合性的党群活动服务中心，国 家级园区一般不少于 400 ㎡，自治区级园区一般不少于200㎡，其他园区一般不少于 100 ㎡。要管好用好园区党群 活动服务中心，切实发挥服务党员、服务企业、服务群 众的综合作用。” 二、建设内容及用途 园区青年公寓 2 号楼架空层面积为 759.87 ㎡（不包括一楼办公室及水电配置用房）；合资公司高度重视企业文化建 设、高度关心员工文体生活，目前已建成运动健身室（面积 180 ㎡）和职工书屋（面积41.88㎡）。建议依托现
有的活动场所和设施，按照自治区综合性服务平台的要求进 行升级改建，进一步完善相关功能活动室的内外部软硬件设 施。 （一）党员活动室 主要用于党员议事、学习和教育培训等，可经常开展 党的理论学习、“三会一课”、党员教育、党内 会议等党务活动。需配备满足会议需要的桌椅，室内墙面悬挂入党誓词、民主生活会制度、民主评议制度、三会一课制度等相关板报。 （二）职工书屋 主要用于党员群众阅读学习。配备书柜 (书架 )、阅读桌椅、及一定数量的党报党刊、经济建设、企业经 营、科技、工程建设、文学艺术、科普生活保健等类书 籍。墙面张贴图书借阅管理制度、读书名言警句等。 （三）运动健身室 主要用于是党员群众开展健康向上的文体娱乐活动，配备乒乓球桌、跑步机等运动休闲器材，丰富入园企业职工 的业余活动，增强坚持锻炼身体的健康意识，营造团结协 助、和谐发展的团队精神，展现园区干部职工昂扬奋进的 精神风貌。 （四）宣传文化长廊 在长廊外墙制作宣传栏，宣传中央及自治区有关精神，侧重有关经济发展、企业经营等内容，宣传马来西亚经济 文化建设；宣传园区及马中关丹产业园区开发建设情况
******社区服务中心建设工程可行性研究报告主持单位：**市发展和改革局 编制单位：**市工程咨询公司 单位资格：国家发展和改革委员会 工咨丙12120060061 分管领导： 公司总经理： 技术负责人： 报告编写负责人： 编写人员： 审核： 目录 第一章总论4 1.1工程简况4 1.2工程编制依据5 1.3工程背景5 1.4可行性研究结论7 第二章工程建设的必要性和可行性10 2.1工程建设的必要性10 2.2工程建设的可行性12 第三章工程建设条件14 3.1工程选址14
3.2工程建设条件14 第四章建设内容22 4.1工程建设指导思想22 4.2建设内容22 第五章施工设计23 5.1施工条件23 5.2施工进度23 第六章投资估算和资金筹措25 6.1估算说明25 6.2资金估算25 6.3资金筹措方案25 第七章综合效益分析26 7.1经济效益26 7.2社会效益26 第八章实施和运行管理27 8.1组织机构设置27 8.2实施管理27 8.3运行管理28 第九章环境影响与评价29 9.1环境现状分析29
9.2工程实施对环境的影响29 9.3对策及措施29 第十章结论和建议30 10.1可行性研究结论30 10.2问题与建议30 第一章总论 1.1工程简况 1.1.1工程名称：**市*****社区服务中心建设工程 1.1.2工程承办单位名称：**市*****社区居民委员会 1.1.3工程单位负责人： 1.1.4工程建设地点：**市******社区**** 1.1.5工程建设性质：新建 1.1.6承担编制工程可行性研究报告的咨询单位及其资质：广水市工程咨询公司，公司法人代表：***。公司资质证书号：国家发展和改革委员会工咨丙12120060061，资质等级：丙级。 1.1.7承办单位简况： ***社区隶属于****街道办事处，位于***街道办事处东北部，辖区面积2平方公里，居民11500人。社区目前有社区干部7人，其工作服务用房不足200平方M，由于年久失
农村党员群众服务中心建设工作意见 为标准乡村党员大众办事中间的办理和利用，进一步晋升乡村党员大众办事中间的全体办事功用，处理乡村公共办事运转保护成绩，更好地推动社会主义新乡村扶植，连系我镇现实，特拟定本实行定见。1、整体要求乡村党员大众办事中间是下层党组织展开勾当，阐扬联络大众、办事大众、鞭策成长，增进协调等感化的平台。今朝，全镇20个村全数建有勾当阵地并设置装备摆设了长途教育装备、拟定了响应的规章轨制、采办了需要的办公举措措施，可是福兴社没有勾当阵地。2016年，我镇将经由过程重点对福兴社区改扩建党群办事中间，同时，稳妥推动其他村的党群办事中间扶植，增强对乡村党员大众办事中间的办理，实在进步村级阵地办理和利用的迷信化、轨制化、标准化程度。2、扶植尺度乡村党群办事中间扶植要依托现有村级组织勾当场合扶植要求，到达“八有”尺度，完成“多位一体”和功用多元化，在包管正常办公和勾当的根本上，努力引入卫生室、体裁勾当室、留守儿童之家等公共便平易近性机构，进一步加强村级组织勾当场合对泛博村平易近的办事功用，力争在长坪狮山综合体完成“六室两栏四有”的扶植。（一）“六室”扶植尺度 1.党群办公室（1）党群勾当室：可设置于此刻的集会室，首要用于为党员勾当、村（居）平易近议事、教育培训、家长（沐日）黉舍等，供给集会、进修、培训和勾当的场合。能包容本村党员和村平易近代表展开议事勾当，知足村平易近展开教育培训等需求，装备桌椅、电脑、电视机、投影仪等装备，室内墙面吊挂党组织职责、村委会职责、三会一课、平易近主糊口会、成长党员和党费收缴、党员教育培训等相干轨制图版。（2）综治调整室：可设置于支部书记办公室，首要用于司法调整、警务、信访排查、综治维稳等任务。成立主要事项陈述轨制和突发事务措置预案，保护村级协调不变。应配有相干轨制图版、办公用品，装备需要的办公举措措施。（3）图书阅览室（农家信屋）：面积普通很多于20平方米，存有必然数目的图书，应装备书厨(书架)、浏览桌椅、及必然数目的党报党刊、党建、农业手艺、文学、艺术、科普糊口保健等类册本。室内墙面可张贴图书借阅办理轨制、念书名言警语等。（4）体裁勾当室：可设置于综合集会室，首要用于组织大众性体裁组织，展开文明文娱勾当。兼备妇女之家、青年之家、留守儿童之家、暮年之家的感化。应装备棋牌、电视机、音响装备等。（5）村级卫生室：面积普通很多于30平方米（各村均有分设），装备各类必须的计生卫生用具和举措措施。（6）村级便平易近办事代庖点：可设置于“村四职”办公室，要放置村干部轮班值班办事，公然岗亭职责和办事许诺，同时，应成立响应的挂号轨制、装备电脑、打印复印机、德律风、拍照机、等办公装备。（二）“两栏”扶植尺度乡村党群办事中间夺目地位要有党务村务和财政公然栏及“四议两监视两公然”公然栏，每一个面积普通很多于4平方米。公然栏建造要标准尺度，常常保护，公示内容要常常更新，一切公示或宣扬内容一概在公示栏张贴，不得在室阁房外墙面上乱贴乱写。（三）“四有”扶植尺度 1.乡村党员大众办事中间要有尺度的国旗杆，并吊挂国旗，不得升挂破损、污损、退色或不合规格的国旗。 2.乡村党员大众办事中间要有一套村级组织标识。在乡村党员大众办事中间两侧要吊挂村党组织、村（居）平易近委员会标识牌。各功用室都要建造标识牌，吊挂在各功用室门上。注重避免村级组织挂牌过量过杂。 3.乡村党员大众办事中间要有一个勾当园地。在办事中间周边计划必然面积的勾当园地，装备篮球架、乒乓球桌、体育健身器材等举措措施，知足大众展开体裁勾当和召开村级年夜型集会需求。 4.乡村党员大众办事中间要连系现实，拟定专门计划，莳植花卉树木，绿化丑化院内情况，做到整洁、雅观、年夜方，有前提的村可装置一些体育健身器材。3、办理尺度（一）村级组织勾当场合的衡宇一切权和个人地盘利用权归村级组织具有，由村党组织、村委会直接收理，镇党委监视利用。村级组织勾当场合属公益事业场合，其地盘、衡宇不得让渡、典质、出租和改动用处。（二）村级组织勾当场合应依照雅观、适用的准绳，将村党组织、村委会任务轨制，村务公然、财政公然、平易近主办财轨制，村“两委”联络集会轨制，“四
社区卫生服务现状存在主要问题及对策 社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分，是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。为落实胡总书记“314”总体部署，推进统筹城乡综合改革，大力发展社区卫生服务，构建以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的新型城乡卫生服务体系，根据《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》，重庆市关于加快发展社区卫生服务的有关文件精神，以及县区域卫生发展规划要求，特对社区卫生服务现状主要问题进行调研,并提出相应建议: 一、社区卫生服务现状 (一)社区卫生服务体系建设。20xx年，县卫生局制定了《县社区卫生服务机构设置规划(20xx——20xx年)》，安排全县在20xx 年，全县所有乡镇建成社区卫生服务中心，村级卫生组织逐步建成社区卫生站。20xx年，龙岗中心卫生院开展创建社区卫生服务中心，通过重庆市社区卫生专家组检查验收，并由市卫生局行文命名，20xx年该中心继续创建重庆市规范化社区卫生服务中心，并于当年接受市专家组评审验收。20xx年，龙水镇由县第二人民医院开展社区卫生服务中心建设，20xx年通过市卫生局评审验收。20xx年，龙岗城区原城东卫生院和明星卫生院建成城东和明星社区卫生服务站。20xx年11月，中敖和邮亭中心卫生院创建成为社区卫生服务站。20xx年底，全县有社区卫生服务人员82人，取得社区卫生岗位合格证20人，无全科医师。2
个社区卫生服务中心，两个社区卫生站，覆盖常住人口约20万人。 (二)社区卫生人才队伍培训。20xx年以来，全县安排参加市级社区卫生管理人员、全科医生转岗培训、社区护士、社区疾病控制、社区妇幼保健等培训总计36人次，与重庆社区卫生服务培训中心合作，举办一期为时半年的社区医学培训班，培训人员40人。培训工作为开展社区卫生服务积蓄人才力量。 (三)社区卫生服务主要工作。全县社区卫生服务主要包括两大内容：一是社区基本医疗。主要开展社区居民常见病、多发病的初级治疗与转诊，开展合同医疗、社区巡诊和开设家庭病床等。二是社区公共卫生服务。主要工作包括：基线调查、社区诊断，社区预防、社区保健、社区康复、社区健康教育和社区计划生育服务等。20xx年，推出社区公共卫生服务券三种、社区卫生服务包10个，今后，促步完善社区卫生服务券(包)制度。 (四)社区卫生服务主要困难及问题。一是政府主导不够，社区卫生投入不足。社区卫生服务经费缺乏，基本没有政府投入，没有公共卫生服务补偿。二是社区卫生基础薄弱，体系建设进展缓慢。已建成的社区卫生机构基础设施设备不足、社区卫生服务技人才严重匮乏，社区卫生服务任务落实差，发展缓慢。三是社区卫生服务与预防保健机构、医院合理的分工协作关系差，分级医疗和双向转诊制度、社区首诊制尚未建立完善;社区卫生服务运行机制、监督管理、队伍建设急需加强，与广大人民群众的需要
Xx村党员群众服务中心简介 一、基本情况 我村地处XXX，东邻XX，X个村民小组，现有人口XXXX 人，耕地面积XXXX亩，党员XX人，流动党员XX人，生活困难党员XX人，现有入党积极分子XX人。村部XXXX 年建成，占地面积XXXX平方米，建筑面积XXXX平方米，因资金紧缺，办公场所一直不能完善。XXXX年新的两委班子成立后，决定对村部进行扩建，扩建后的村部总建筑面积为XXXX平方米，有办公室XX间，议事厅X间，便民服务大厅X间，有农资超市、卫生室、农家书屋、远程教育站点，文体设施齐全。 服务中心本着“上级党组织为下级党组织服务、党组织为党员服务、党组织共同为群众服务”的宗旨，为党员接转组织关系、接受积极分子入党申请、解答党务政策咨询、接受党员建议、开展就业学习教育服务、职业培训、维护党员合法权益、开展党员活动以及党员群众求助等项目，党员群众服务中心既是广大党员、群众学习、生活、娱乐的一个温馨的家，更是广大党员党性锻炼的平台。 二、我们的职责 1、服务设施齐全，加强自身队伍建设。 党员群众服务中心坚持“资源共享、优势互补”的原则
和服务党建，面向群众的宗旨，加强领导，加大投入，以健全党员教育为主，设置了党员活动中心、党员信息管理、流动党员管理台帐、便民服务大厅、接待党员群众服务窗口、党务公开栏、村务公开栏、农家书屋阅览室、文体活动等场所，结合实际，健全规章制度、工作目标管理职责公布上墙，接受监督，加强学习制度，严格落实支部“三会一课”制度，发挥党组织生活，对党员教育、管理、监督作用，加强对党员管理，完善党员教育管理和动态管理，特别是流动党员实行了动态管理，每年组织一次支部评议会和党员评议会，对支部和党员进行测评。 2、夯实基础建设，服务实效 1）支部根据上级要求，结合实际，开展了党员与群众恳谈对话，为群众排忧解难，开展“四项教育”等活动，积极解决群众困难，结合“三万”工程驻村单位慰问困难群众、办理低保、接待群众来访、代办服务项目、解决矛盾、办理居民社会养老保险、农村合作医疗等活动，维护村级稳定。XXXX年组级道路硬化XX公里，疏挖沟渠XXXX米，美化了沿三一八国道段面，解决了群众热点、难点问题，进一步拉近了党群之间的距离，促进了文明创建等工作的开展。 2）建立健全干部值班制度，24小时有人值班，解决了群众有事找不着人的问题。 3）采取“五议五公开”等形式，接受群众监督，重大事
京什社区养老服务中心建设方案 一、硬件建设标准 （一）场所 1、标识：主要位置悬挂社区养老服务中心标识。相应增挂：“星光老人之家，居家养老服务站，日间照料中心”标识。 2、选址 按照一是服务对象相对集中，交通便利，供电，给排水，通信等市政条件较好的地方； 二是临近医疗机构等公共服务设施； 三是环境安静，与高噪声、污染源的防护距离符合有关安全卫生的原则；计划选定在2#楼二楼与卫生计生健康服务中心整合资源。 3、老年人文体活动中心可与文体服务中心结合（挂牌）共用； 4、场所布局布置要求 社区养老服务中心建筑外观应做到色调温馨、简洁大方、自然和谐、统一标识；室内装修应符合无障碍、卫生、环保和温馨的要求，并根据老年人建筑设计规范的相关规定。同时，根据网络服务和信息化管理的需要覆设线路，预留接口。 社区养老服务中心房屋建筑应根据实际需要，合理设置老年人的生活服务、保健康复、娱乐及辅助用房。其中：老年人生活服务用房可包括休息室（含理发室）；老年人保健康复用房可包括医疗保健室、康复训练室和心理疏导室；老年人娱乐用房可包括阅览室（含书画室），网络室和多功能活动室；辅助用房（包括办公室公共卫生间）和其他用房（含库房等）。 （二）设施 1、基本设备：办公桌、椅、电脑、电视机、电冰箱、洗衣机，档案柜、计算机及打印设备、电话等通讯设备。 2、专门设备：轮椅、床铺、食堂用具等。 二、软件 （一）人员 1、人数：不少于10人。 （1）照料管理2人；
（2）居家养老服务人员不少于6人。 2、职称或技能：从事餐饮工作的人员，须持有健康证，具有一定的餐饮技术。护理员应当接受岗前培训，掌握一定的护理知识和技巧。 3、人员采用合同聘用制和义工招募制。 （二）服务内容 1、社区养老服务中心服务内容 （1）健身服务（同文体服务中心共建共享）：设健身房、门球场等体育设施，老人根据自身情况或遵医嘱在规定时间内进行健身体能锻炼。 （2）文化服务（同文体服务中心共建共享）：图书馆、阅览室、多功能厅在工作日内对入住老人开放，有专人指导并适当组织活动，老年大学自愿报名参加，根据所设课程进行学习（和社区文体服务中心设施合并使用） （3）亲情服务：倡导精神赡养，经常与老人沟通，了解老人的喜怒哀乐、脾气秉性、生活习惯，了解老人的内心世界，视老人为亲人，尽最大可能让老人保持心情舒畅，生活愉快、晚年幸福。 2、居家养老服务内容 代办服务：包括代购物品、代办各种手续、代缴各种费用等，应按照服务对象的要求及时办理，做到当面清点钱物、证件、单据等。 3、服务要求：有高度的工作责任心、敬业精神以及团队协作精神。 （三）制度建设 1、工作职责 （1）服务热情周到，为社区老年人提供良好活动环境，定期进行活动用品、水电、卫生、安全情况检查； （2）认真做好报刊、杂志、书籍、文体娱乐用品及桌椅的整理、保管工作； （3）按时开门，不迟到、不早退，确保老年人活动正常开展； （4）及时打扫活动室及室内外卫生，确保环境整洁； （5）及时阻止活动场所内各种不文明行为； （6）禁止在活动室内进行赌博、打架、斗殴，保证活动内容的科学、健康文明，弘扬社会主义正气； （7）设立台账，做好相关内容的登记和资料收集、归档工作。
社区卫生服务中心、站建设标准 建标 163-2013 主编部门：中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会 批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部 中华人民共和国国家发展和改革委员会 施行日期：2013年7月1日 住房城乡建设部国家发展改革委关于批准发布《社区卫生服务中心、站建设标准》的 通知 建标[2013]62号 国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市住房城乡建设厅(委、局)、发展改革委，新疆生产建设兵团建设局、发展改革委： 根据原建设部《关于印发<2008年工程项目建设标准和建设项目评价方法与参数编制项目计划>的通知》(建标函[2008]24号)要求，由原卫生部组织编制的《社区卫生服务中心、站建设标准》，经有关部门会审，现批准发布，自2013年7月1日起施行。 在社区卫生服务中心、站建设项目的审批、核准、设计和建设过程中，要严格遵守国家关于严格控制建设标准、进一步降低工程造价的相关要求，认真执行本建设标准，坚决控制工程造价。 本建设标准的管理由住房城乡建设部、国家发展改革委负责，具体解释工作由国家卫生和计划生育委员会负责。 中华人民共和国住房和城乡建设部 中华人民共和国国家发展和改革委员会 2013年4月10日 前言 《社区卫生服务中心、站建设标准》(以下简称“建设标准”)是根据原建设部、国家发展和改革委员会印发的《工程项目建设标准编制程序规定》和《工程项目建设标准编写规定》的要求，按照住房和城乡建设部《关于印发<2008年工程项目建设标准和建设项目评价方法与参数编制项目计划>的通知》(建标函[2008]24号)的安排，由原卫生部规划财务司组织中国中元国际工程公司、中国社区卫生协会、北京市建筑设计研究院等单位共同编制的。 在编制过程中，编制组进行了多次广泛的调查研究，认真分析了全国2000多家社区卫生服务中心、站的调查资料，总结了我国社区卫生服务中心、站建设经验和教训，本着以人为本、方便患者的原则制订本建设标准。编制组完成本建设标准初稿后，
党员群众服务中心建管用上存在的问题与建议 2013年孝南区在党员群众服务中心已全部达标的基础上，依托“五线百村”党建示范带和城乡三类新社区建设，坚持高标准规划、高起点建设，采取去行政化和去办公化的办法，投入资金2000多万元对44个村（社区）的党员群众服务中心进行了提档升级。同时，注重发挥党员群众服务中心功能，推进关爱服务、公共服务、政务服务、市场服务、社会服务五类服务进中心，实现了“开一扇门、办万家事”，推动了村级服务型党组织建设工作的开展。现将孝南区在党员群众服务中心建管用上存在的问题与建议汇报如下。 一、党员群众服务中心建管用中存在的问题和原因 2013年我们在对2012年及以前党员群众服务中心建管用进行调研时，发现不少党员群众服务中心还存在一些不容忽视的问题。 （一）建设上存在资金不足、选址不当、标准不一等问题。 1、建设资金不足。在党员群众服务中心建设上，虽然区乡两级投入了大量资金，但在100%达标的要求下，补助的覆盖面过大，单个村所获资金补助相对不足。而有的地方村级集体经济发展水平不高，新建党员群众服务中心又要求村提供建房用地，很多村在中心地带没有空地和地势，只能买，村上又缺资金，有的造成新的债务。 2、建设地点不当。有的村级党员群众服务中心不建在群众较多或中心地带，不方便群众，成为一座空房，成了一个摆设。原因在于有的村干部图方便，找种种理由将建在自己的屋旁边、湾附近或有现成空地的地方，乡镇领导或驻村干部为省事，把关不严。选址不合理，导致村级村级党员群众服务中心资产的流失或闲置。 3、建设标准不一。由于村多面广，村情各异，经济基础不同，乡与乡之间、村与村之间存在着很大差异，党员群众服务中心建设标准不一。大多数村，乡镇党委重视，经济条件相对较好，对建设投入资金多，建设规范，但也有部分村仅为应付上级有关部门检查之用，形式上各功能室齐备，实际却难以利用。 （二）管理上存在不明晰、不规范、不作为等问题。 有的在村级卫生室、农资超市的产权不明，造成对村级卫生室、农资超市管理的不明晰，同时也为以后党员群众服务中心进一步的提档升级工作留下了隐患；有的村把党员群众服务中心建设片面理解为“形象工程”、“架子工程”，无人管理，一片狼籍；极个别的甚至出租出去或长期任由私人占用，无法正常办公，影响基层组织整体形象，没能真正发挥党员群众服务中心的功能。 （三）使用上存在活动开展少、作用发挥差、流于形式等问题。
社区服务中心建设项目商业计划书 目录
第一章总论 (4) 1.1项目概况 (4) 1.2项目编制依据 (5) 1.3项目背景 (5) 1.4可行性研究结论 (7) 第二章项目建设的必要性和可行性 (10) 2.1项目建设的必要性 (10) 2.2项目建设的可行性 (12) 第三章项目建设条件 (14) 3.1项目选址 (14) 3.2项目建设条件 (14) 第四章建设内容 (22) 4.1项目建设指导思想 (22) 4.2建设内容 (22) 第五章施工组织设计 (23) 5.1施工条件 (23) 5.2施工进度 (23) 第六章投资估算和资金筹措 (25) 6.1估算说明 (25) 6.2资金估算 (25) 6.3资金筹措方案 (25)
第七章综合效益分析 (26) 7.1经济效益 (26) 7.2社会效益 (26) 第八章实施和运行管理 (27) 8.1组织机构设臵 (27) 8.2实施管理 (27) 8.3运行管理 (28) 第九章环境影响与评价 (29) 9.1环境现状分析 (29) 9.2项目实施对环境的影响 (29) 9.3对策及措施 (29) 第十章结论和建议 (30) 10.1可行性研究结论 (30) 10.2问题与建议 (30)
第一章总论 1.1项目概况 1.1.1项目名称：某街道办事处九皇社区服务中心建设项目 1.1.2项目承办单位名称：某街道办事处九皇社区居民委员会 1.1.3项目单位负责人： 1.1.4项目建设地点：某街道办事处九皇社区赵家冲 1.1.5项目建设性质：新建 1.1.6承担编制项目可行性研究报告的咨询单位及其资质：**市工程咨询公司。 1.1.7承办单位概况： 九皇社区隶属于某街道办事处，位于**街道办事处东北部，辖区面积2平方公里，居民11500人。社区目前有社区干部7人，其工作服务用房不足200平方米，由于年久失修，破损现象严重，该社区的部分公共基础设施破损、倒塌、环境污染也非常严重。随着农村城街道办事处化进程不断加快，**街道办事处招商引资的力度加大，落户的工业企业越来越多，大量的农民工进入**，社区承担的社会职能越来越多，事务纷杂，工作量十分繁重，显然仅凭现有的设施是不能适应工作要求的，为此九皇社区在街道办事处的支持下，决定在社区内赵家冲桐柏大道北侧征地1.54亩,建成600平方米的服务中心。 1.2项目编制依据 1.2.1国家发改委、民政部《“十一五”社区服务体系发展规划》
市社区卫生服务中心建设情况汇报 文档XX给广大网友提供最实用的文档资料 为加快我市社区卫生服务机构的建设步伐，建立健全我市城市社区卫生服务网络，满足广大居民的基本医疗机构需求，今年市政府将社区卫生服务中心建设列入市政府为民办实事项目。我局按照要求积极推进社区卫生服务建设，现将有关情况汇报如下： 一、建设目标 在巩固社区卫生服务建设的基础上，力争要完成3所社区卫生服务中心建设。 二、建设进度 为进一步贯彻落实省政府《关于发展城市社区卫生服务的实施意见》精神和市为民办实事目标，我局对全市社区卫生服务建设进行认真部署，并在全市卫生工作会议上强调各县区要按照《市社区卫生服务建设发展规划》要求，在巩固去年社区卫生服务机构建设基础上，对全年拟建的3个社区卫生服务中心建设进行早布局、早布置。同时积极配合城厢区、荔城区做好三个社区卫生服务中心的建设。 荔城区拱辰社区服务中心于1月份开始筹备，6月份正式批准挂牌成立，中心设在拱辰街道办荔园大道莘郊，总占地面积2740平方米，总建筑面积1050平方米。共核定编制
34人。 城厢区政府将社区卫生服务中心建设列入为民办实事项目，并于年初开始社区卫生服务中心的筹建工作，将现有的区疾病预防控制中心部分办公用房按中心标准进行结构和功能改造。区疾病预防控制中心将在明年4月份搬迁到街道下黄安置区。5月份社区卫生服务中心建设基本完成改造。区从全区各公立医疗机构抽调业务骨干人员进入社区，开展相关社区卫生服务工作。共核定编制16名。12月25日，城厢区政府召开专题会议，决定将社区卫生服务中心分别设在安置区的市场内和龙桥派出所的渠道旁。 目前两家社区卫生服务中心都开设了健康教育室、预防接种室、儿童保健室、妇女保健室、计划生育技术指导室、全科诊室、中医诊室等临床科室及其他医技科室。 按照《省卫生厅财政厅关于开展全省城市社区公共卫生服务项目考核评价工作的通知》要求，在县区自评的基础上，4月29-30日，我局与市财政局联合对全市现有的6家社区卫生服务中心进行公共卫生服务项目考核复评，考核均为合格。 为加强社区卫生服务中心人员培训工作，我局组织各县区卫生局和社区卫生服务中心主任及管理人员参加全省社区卫生服务人员管理培训班，提高社区卫生服务管理和服务水平。同时筹备启动新一轮社区人员岗位培训工作，重点对
党员群众服务中心工作制度 为进一步转变工作作风，以“为民、便民、利民、富民”为宗旨，规范服务行为，以群众满意为标准，努力实现“农户办事不出村、纠纷调处不出村、信息提供不出村、致富服务不出村”，特制订党员群众服务中心系列工作制度。 （一）服务承诺制度 1、遵循公开、公平、公正和便民与效能的原则。从方便群众的角度，处处、事事、时时为群众考虑，简化办事程序，缩短办事时限，提高办事效率，强化优质服务。 2、对程序简便、手续齐备、符合规定的事项可当场办理，作为即办件承诺直接办理。 3、对需现场勘查或其他不能即办的事项，作为承办件，承诺限时办理，经办人应即时对服务对象申报的材料和有关手续进行审核，材料齐全的由经办人写服务收条给对方,材料不齐全的明确告之服务对象所需的材料和手续。 4、对需由多个部门办理的申请事项作为联办件，承诺由乡镇便民服务中心组织联合办理。 5、对不按首办首问责任制、限时办结制、信访接待等制度办事的工作人员和对工作效率低下、办事拖拉、不热情服务的工作人员可以打举报监督电话，追究责任人员责任。 （二）首问首办责任制 1、凡群众来便民服务中心请求解决问题和要求提供服务时，无论涉及哪个部门的业务，首次接待来电或来访的工作人员为首问责任人，首问责任人要热情接待。属于本职工作的事应及时办理，不得拖
延。属于本中心其它部门办理的，应将来人介绍到该部门，并协助办理。对不属于本服务中心服务的事项，应向当事人作出解释，并告之受理部门。 2、对来中心办事人员反映的问题，属于业务范围内的事项不能说“不知道，不清楚，不归我管”等语言，要做到当场答复。对条件不符合或手续不全的，应当一次性告之相关规定和应提交的材料及办理程序、手续等，必须一次性讲清楚，让群众第二次一次性办成，办不成的，由服务人员上门服务。 3、首问责任人要做好首问记录，认真办理。若办事人员反映的问题比较复杂，一时难以解决的，应及时请示领导，并给予一个准确的答复；对确实不符合政策规定或确实解决不了的，向对方说明情况，耐心做好解释工作。 4、首问首办责任人确因公务繁忙无法及时办理应办事项时，要主动说明原因，也可负责转交其他经办人办理，若遇有紧急事项应尽量给予办理。 （三）限时办结制度 1、限时办结制度是指服务对象到便民服务中心办事时，在符合有关规定及手续齐全的前提下，经办人应在承诺的时限内办结其所请求事项的制度，便民服务中心主任为限时办结制的责任人。 2、对法律法规有明确规定办结时限的，工作人员应严格执行相关的时限要求，并在保证工作质量的前提下，尽量提前办结。没有规定时限的，要在10个工作日内完成，并将办理结果及时向有关部门汇报。 3、申请人申请事项符合法律、法规规定，提交的材料齐全并符合法定形式的，服务中心能够当场解决的，工作人员应当当场办结。
一、名称、标识标准化。根据市政府办公厅《关于进一步加强全市政务服务中心标准化建设的意见》（石政办发〔2013〕42号）文件要求，无极县行政审批服务中心的名称变更为无极县政务服务中心，乡镇（街道）便民机构统一名称为便民服务站，村（社区）便民机构统一名称为便民服务室。政务服务中心的标识，按照省印制的《河北省政务服务中心》提供的样本设计方案，制作标识，做到整齐划一，便于识别。 二、进驻事项标准化。坚持应进必进、应进全进的原则，除涉及国家秘密、审批量小、审批对象特殊单一以及需经特定设施设备和技术手段检验、检疫、检测的事项外，凡与企业生产经营、群众生活密切相关的行政许可、非行政许可审批和行政监管（公共服务）事项均纳入中心集中办理。根据我县实际情况，对已经规范运行、功能完备、业务量大的国税、地税、公安服务大厅作为分中心管理，形成一个中心三个分中心的服务模式。进驻单位及事项目录须经县政府常务会议研究决定（进驻单位及事项目录见附件），同时，目录要与国家和省削减、下放行政审批事项相衔接，如有变化与政务服务中心协商及时调整。 三、审批流程标准化。在中心办理的所有事项，对设定依据、申请条件、申报材料、审批流程、审批时限、收费情况全部进行标准化规范。一是充分授权。各进驻部门经过党组（党委）会议研究，通过制发文件、出具授权书，明确带班领导和窗口人员的职权范围，对不需要现场勘察、集体讨论、专家论证、听证的一般性审批事项均在窗口直接办结，对需要出中心的环节，也要赋予窗口工作人的组织协调职责，解决目前存在的人进事不进、事进权不进、小权进大权不进的问题，提高项目现场办结率。二是稳步推进两集中、两到位改革。通过成立联合审批科，使单位内部审批事项向一个科室集中，部门审批事项向中心集中，既能解决一个窗口对单位内部多个科室，企业和群众在中心、部门之间多头联系的问题，也有利于优化单位内部权力配置，形成事前审批与事后监管相互分离、相互制衡的工作机制。各部门联合审批科要在12月底前完成。三是强化联合审批。政务服务中心要充分发挥对联合审批事项的牵头、协调职责，尤其对固定资产投资、房地产开发、企业登记注册等涉及多个部门审批事项，搞好协调，破解互为前置的死结，体现出联审的优势。 四、网上服务标准化。按照统一规划、积极推进、分布实施的原则，规范技术标准，提升系统功能，推进系统应用，建设网上政务服务中心。将网上政务服务中心建设纳入电子政务建设总体规划，与实体服务中心建设有机融合、同步实施。推动不同层级服务中心之间实现网络互联互通、信息共享和业务协同，尽快实现市、县一体化办理和电子监察全覆盖，并通过数据交换，实现与省网上政务服务中心系统对接。 五、内部管理标准化。加强管理，健全制度，是政务服务中心高效、规范运行的重要保障。要健全审批管理制度，进一步完善统一受理、首问首办负责、限时办结、服务承诺、公开公示、一次性告知、追究问责等制度，实现审批事项的精细化管理。要健全内部管理制度，进一步完善管理、监督、评价、奖惩机制，加大中心对部门窗口及其工作人员的监管力度，把窗口建设情况列为评议部门的重要指标，对于表现突出的工作人员在评先评优、提拔使用等方面予以倾斜。
第一章总论 1.1项目名称 xx街道办事处社区服务中心和社区服务站建设项目。 1.2建设单位及概况 1.2.1项目承担单位 xx市xx街道办事处。 1.2.2项目承担单位概况 xx市xx街道办事处位于xx市汉台区；占地面积平方米，有办公等房屋建筑面积平方米；全处有干部、职工人，内部机构健全，各职能部门职责明确。 该办事处地处汉台区东部的老城区，辖3个村（东塔、雷家巷、工农桥村）、8个社区（马家巷、北井巷、汉丰、陈家营、南团、塔儿巷、东塔南路、朝阳社区）；辖区内长住的住户总数14985户，长住的总人口45000多人，流动人口约5000人，为回、汉居民集中居住区，其中回民等少数民族人数约2500人；辖区面积约8平方公里；驻辖区内的中、省、市、区企事业单位和大、中专院校43多家。该区域是xx市重要的装饰材料、家俱、林产品商贸服务中心，也是xx市大、中专文化教育的中心。 2006年xx办事处全处实现营业收入29980万元。完成工业总产值20388万元，增加值4390万元；工业总产值3880万元，增加值728万元；上缴税金870万元；利润总额为1225万元。2006年度新增社会固定资产投资2092万元。区域经济健康、快速发展，同比均有明显地增加。
xx市xx办事处所属的村委会和社区，内部组织机构健全，部门职能明确，综合功能完善。但是，多年来社区的办公用房基础设施条件较差。现办事处社区服务中心处于xx正街，办公用房为老式平房，房屋破旧不堪，且处于旧城改造区。在8个社区服务站中，南团、塔儿巷、马家巷、北井巷4个社区虽然现有20-30平方米的旧平房，但也是破旧不堪，频临倒塌；东塔南路、朝阳、汉丰3个社区多年来没有固定的办公场所，一直租用民房办公，目前每个社区的办公面积均不足20平方米，使社区的管理与服务功能难以实现。 近年来随着全处社会经济的发展，汉台区旧城区不断地改造后，新居民小区的设立，办事处人口增加较快，东关街道办事处社区服务中心和社区服务站的基础设施已很难实现社区管理和服务的基本要求，更谈不上满足辖区内居民群众生活、文化、娱乐等需求。 1.2.3项目承担单位法定代表人简况 xx市xx街道办事处主任李建新，男，现年42岁，大学本科毕业，中共党员。82年11月参军，86年转业后，先后在望江、铺镇、七里、武乡镇（乡）政府工作，2002年在老君任副镇长兼镇工委主任，2004年任汉台区北关办事处党委副书记，2006年2月起任在xx办事处任党委副书记、办事处主任至今。该同志多年从事乡镇和办事处的领导工作，年富力强，具有一定的开拓创新精神和领导才能。 1.3项目概况 1.3.1项目选址 在符合xx市城市建设规划的要求，便于社区服务工作的开展和社区
五峰山街道办事处社区卫生服务中心 “能力提升行动计划”实施方案 为加强五峰山街道办事处社区卫生服务中心整体能力建设，不断满足社区居民日益增长的医疗保健需求，进一步加强辖区内农村中心卫生室建设，发挥对村级卫生机构的指导和监管作用，按照《济南市长清区乡镇卫生院“能力提升行动计划”实施方案》的要求，结合单位实际情况，特制定五峰山街道办事处社区卫生服务中心“能力提升行动计划”实施方案。 一、指导思想。 以科学发展观为指导，以深化医药卫生体制改革为主线，以提升管理水平，强化服务能力，加快信息化建设，创建星级社区卫生服务机构为目标，以“洁、靓、绿、协、美”为要求，发挥枢纽作用，以全科医师为骨干，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等为服务重点，以解决社区主要卫生问题、满足社区居民基本卫生服务需求为目的，融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务等为一体，开展有效、经济、便捷、综合、连续的社区卫生服务，切实做好社区居民健康守门人角色，缓解社区居民“看病难、看病贵”问题。 二、目标任务 利用3年时间，使社区卫生服务中心工作制度更加健全，服务行为更加规范，服务功能更加完善，管理能力、执行能力、服务能力明显提升，农村卫生室“一体化”工作上水平，达到星级社区卫生服务机构标准要求。
（一）加强公共卫生队伍建设，强化服务职能，提升服务能力根据辖区具体服务人口及分布情况，配备相应的公共卫生人员（每万名服务人口配备不少于3人），有必备的业务用房和设备。 建立高素质的公共卫生队伍，加强技能培训，强化服务职能，提升服务能力，健全门诊日志和传染病登记报告制度，健全传染病疫情网络直报系统。强化预防接种和妇幼保健工作，适龄儿童免疫预防接种率达到95%以上，婴儿死亡率0.6%以下，孕产妇死亡率18/10万以下。加强健康教育和健康服务场所及设施建设，使辖区居民健康知识知晓率不低于85%，健康行为形成率不低于70%。 (二)深入拓展社区卫生服务内涵，夯实社区卫生服务工作基础 1、拓展社区卫生服务内涵，积极支持公益事业。社区卫生服务中心积极应对各类突发公共卫生事件，调动公卫人员进行疫情监测、消毒处理、疫苗注射，有效地控制疫情的发生与发展。 2、全面建立居民家庭健康档案，加强健康档案管理，实现家庭档案电子化。 3、开展多种形式的健康教育，为居民提供预防疾病服务。通过电视、健康教育机、多媒体开展健康教育讲座，制作了各类健康教育处方13种，采取宣传栏、橱窗、发放宣传单等形式进行健康教育。指导社区居民纠正不利于身心健康的行为和生活方式。结合健康主题宣传日活动，深入学校、企业开展健康咨询、义医义诊及健康教育活动，全面提高社区人群的健康生活水平，促进康复。 4、加强慢性病管理。进行慢性病监测登记，并划分医生、护士责任区，保证慢性病管理及时有序进行，对高血压、糖尿病等慢性病人进行
目录 第一章编制依据与编制说明 (2) 一、编制依据 (2) 二、编制原则 (2) 三、编制说明 (2) 第二章工程概况与实施目标 (3) 一、工程概况 (3) 二、实施目标 (3) 第三章施工组织与部署 (4) 一、施工组织机构 (4) 二、制订人员及部门职责 (5) 三、施工工期计划 (7) 四、组织协调 (7) 五、施工部署 (7) 六、施工总平面图布置 (8) 第四章各分部分项工程的主要施工方法及施工工艺 (8) （一）土建部分 (8) 一、土石方工程 (8) 二、基础施工 (14) 三、砌筑工程 (17) 四、脚手架工程 (17) 五、钢筋工程 (20) 六、模板工程 (21) 七、混凝土工程 (22) 八、屋面及防水工程 (23) （二）装饰部分 (24) 一、楼地面工程 (24) 二、抹灰工程 (28) 三、油漆、涂料、裱糊工程 (35) 四、门窗工程 (36) （三）安装部分 (38) 一、给排水工程 (38) 二、电气设备安装工程 (45) （四）场平工程 (51) 第五章确保工程质量的技术组织措施 (52) 一、施工质量目标 (52) 二、质量控制措施 (52) 三、质量监督及检查制度 (53) 四、质量管理措施 (53) 五、材料采购与管理 (53) 六、不合格品的控制与管理 (54) 七、检查和试验管理 (54) 八、资料的记录和保存 (54)
第六章确保工期的技术组织措施 (55) 一、施工进度计划 (55) 二、施工进度计划管理 (55) 三、保证施工工期的措施 (55) 第七章确保安全施工的技术组织措施 (57) 一、安全管理制度 (57) 二、安全生产的技术组织措施 (58) 第八章文明施工及环境保护措施 (63) 第九章劳动力、机械设备计划及主要材料进场计划及保证措施 (65) 一、劳动力计划及保证措施 (65) 二、机械设备计划及保证措施 (65) 三、主要材料进场计划及保证措施 (66) 第十章质量通病的防治措施 (66) 一、“渗漏、起壳、裂、堵”等质量通病的防治 (66) 二、模板工程主要质量通病的防治 (67) 三、钢筋工程主要质量通病的防治 (67) 四、混凝土主要通病的防治 (67) 第十一章季节性施工措施 (68) 一、雨季施工 (68) 二、冬季施工措施 (69) 第十二章附表 (71) 附表一、拟投入本标段的主要施工设备表....................... 错误！未定义书签。 附表二、拟配备本标段的试验和检测仪器设备表........... 错误！未定义书签。 附表三、劳动力计划表....................................................... 错误！未定义书签。 附表四、计划开、竣工日期和施工进度横道图及网络图错误！未定义书签。 附表五、施工总平面图....................................................... 错误！未定义书签。 附表六、临时用地表........................................................... 错误！未定义书签。
西民发…2008?3号 西城区关于进一步加强 社区服务站建设工作的指导意见 为进一步贯彻落实《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》文件精神，按照《北京市和谐社区建设指导标准（试行）》和北京市民政局关于在全市建立社区服务站的工作要求，结合我区社区管理体制改革和社区服务实际，特提出如下指导意见： 一、明确功能定位，把握基本原则 社区服务站是现代意义上的社区服务机构，社区服务站建设是社区管理和社区服务方式的重大改革，也是社区居委会工作方式的深刻变化。应对这种改革和变化，必须切实明确社区服务站的功能定位，并把握建设社区服务站的几项基本原则。
1、建立社区服务站的目的。社区服务是指在政府的倡导、扶持和推动下，依托社区组织，利用社区资源和社会力量，为社区成员提供的公共服务和其他物质、文化、生活等方面的服务。社区服务站是开展社区服务的重要组织依托，是直接为群众提供服务的窗口。建设社区服务站，就是从社区组织机构的“服务信息化”、“项目流程化”两化建设入手，通过一系列社区建设理念、基层管理规范的植入，形成政务、居务结合的规范化业务流程，打造基层民主自治的崭新局面，解决社区居委会传统组织结构与社会发展不相适应、组织建设相对滞后的问题，使社区工作向着职业化、专业化发展，更好地促进自治体制建设，实现服务居民的目标。 2、主要职责。社区服务站作为社区居委会内设的综合服务平台，在社区居委会的领导下开展工作，具有协助政府提供公共服务、组织社区公益服务、开展社区便利服务、受理居民利益诉求等项职责，涵括咨询服务、公共服务、公益服务、便利服务四大类逾百项服务项目内容。 一是，社区服务站协助社区居委会承接政府公共服务。承办、代办、转办政府社区就业、社会保障、社会救助、社区治安、社区卫生与计划生育、社区科教文体、居家养老等方面的社区公共服务事项，负责部分申办事项的全程代理服务，负责其他申办事项的申办证件与材料审核、表册登记协助填写等服务；协助社区居委会完成政府委托的临时性工作任务。 - 2 -