加强聊城公共气象服务能力建设
努力提高服务水平
聊城市气象局杨士恩
为深入学习实践科学发展观，进一步探讨聊城市公共气象服务发展现状和新需求，总结经验，查找、剖析影响和制约科学发展存在的突出问题，寻求解决问题的途径和办法，聊城市气象局成立了专题调研组，开展了深入广泛的调研活动，并进行了深入探索和思考，为今后开展更有针对性的气象服务提出了意见建议。
一、调研采取的方式方法
为全面掌握聊城市当前公共气象服务的现状、公众对气象服务的新需求，调研组采取了发放问卷调查、召开座谈会、实地考察和访谈等方式开展了调研。首先，专题调研组明确了调研任务，印发了问卷、拟定了详细的调研提纲；先后到聊城市蔬菜办公室、阳谷县气象局、阳谷县大布乡大棚基地从一下三个方面进行了广泛调查和征求意见：1、公众目前获取气象信息的习惯、渠道、时间，以及气象服务对公众日常生活的影响。2、公众对目前气象服务（电视台、网络、短信等）的评价，各类气象服务尤其是电视台气象服务的优点和缺点。3、公众目前气象服务需求的满足情况，公众对气象服务新的需求状况。
二、聊城市公共气象服务工作现状
聊城地处华北平原北部，属温带大陆性季风气候，四季分明，雨热同季，主要气象灾害有雷雨大风、冰雹、洪涝干旱、倒春寒、干热风、霜冻等灾害，是气象灾害多发区之一，同时也是一农业大市，主要作物近几年来随着种植结构的调整，蔬菜、瓜果等设施农业逐渐发展起来，全市生产面积常年在300万亩以上，现有无公害品种113个。以冬暖式大棚、各类拱棚及保护地栽培为主。
聊城气象局始终坚持以决策服务为重点，努力提高决策服务水平，一是加强重对大灾害天气监测、预警预报服务；农业与生态气象监测与评估报告”、“气象旬月报”，开展土壤墒情、作物长势监测和粮食产量预测等；二是开展人工增雨、防雹气象服务；三是实施气象科技下乡；四是制定为“三农”服务措施；五是建立兴农网、聊城气象网站；六是设立气象“12121”咨询台；七是在各县市区建设了“重大气象信息预警发布平台”，八是积极推进乡镇气象信息服务站建设。
冠县开展了梨花节专题服务，莘县开展了为食用菌、大棚、香瓜的专项服务，阳谷、茌平等县局开展了温室大棚小气候观测，深入农村冬季大棚进行实地气象服务指导，对冻害进行专门研究，并且制作宣传小册子，免费发放给农民朋友，深受群众欢迎，群众亲切的称为气象“110”。
表一、决策服务产品及服务形式
三、调研结果分析
目前聊城市农民获取气象信息的渠道主要是以电视天气预报、手机短信、“12121”电话咨询等方式为主。天气预报节目的收视率在农村非常高，甚至超过新闻联播，但是由于农民劳作，经常错过天气预报节目。“12121”电话在农村的知名度很高，遇到天气复杂时一天甚至拨几次。手机气象短信具有广阔的发展前景。农村有手机的大棚、种养专业户都有意愿订制手机短信。普遍认为遇有灾害性天气时通过农村大喇叭进行广播是一种最有效的手段。其中，19%的调查对象对气象服务非常满意，75%的公众对气象服务比较满意，6%的认为一般，不满意的0%；62%的公众关注天气实况，75%的公众关注1-3天的预报，68%的公众关心0-12小时的预报，59%的公众关注灾害性天气信息；85%的公众对气象最希望预报准确率再高一些，35%的受众希望发布渠道再多一些，40%的公众希望增加服务内容，31%的公众希望预报时效再长一些，20%的公众希望预报用语在通俗一些。
涉农部门、乡（镇）、村对气象服务工作的满意度普遍较高，也有比较强烈的服务需求，主要表现在以下几个方面：一是需要高准确率的常规天气预报。农业生产与气象条件关系密切，农民产前、产中、产后都需要优质的气象服务。作为农户，产前需要掌握季节的气候变化，科学安排；产中需要掌握天气的冷暖晴雨，采取措施避免气象灾害，提高产量；产后的储藏、运输、加工更需知天气信息。群众普遍期望气象部门的常规天气预报有较高的准确率。二是需要快捷的天气预报传输。重大灾害性、关键性、转折性天气的预报服务，比如暴雨、冰雹、强冷空气等，对农村防灾减灾的作用非常大。群众盼望加强农村基础设施建设，加大广播、电视、电话、手机等系统的覆盖面，逐步完善预报服务传输系统，建立信息接收平台和气象灾害预警系统，让气象信息深入农村基层，农民能及时获取形式多样的气象服务信息。三是需要较长时效的气象信息。如一个月、一个季度甚至一年的天气展望，对于农民安排农业生产很有用处。四是需要涉农综合信息服务。五是需要气候资源开发利用。作为政府或部门，需要充分利用气候资源，指导产业结构调整，趋利避害，发挥最大效益。特别是在引进新的农业技术、良种等项目和防灾减灾以及防汛抗旱方面时，更需要气候论证，进行科学论证。如去年小麦播种时我市部分麦田播种了从河南引进的新品种，由于气候差异，在遭遇今年的低温及严重干旱时就造成了大面积麦苗死亡。目前许多乡村还没有掌握和用好当地的气候资源，适宜种什么和养什么，生
产带有盲目性。六是需要气象服务的针对性。不同的行业对气象服务的要求呈现个性化特点。
四、制约公共气象服务发展的问题
（一）气象预报准确率有待进一步提高。调查表明，社会公众把进一步提高天气气候预报预测准确率，特别是提高突发气象灾害的预报准确率作为对气象部门的首要工作建议。
（二）预警信息覆盖面有待进一步拓宽。目前气象灾害预警信息的覆盖率存在明显空隙，发生突发气象灾害时社会用户接收到气象预警信息的渠道还不完全畅通。
（三）气象服务针对性有待进一步增强。目前气象服务质量距社会需求相比，尚有极大的差距，公共气象服务链条还要再向防灾减灾领域延伸。突出问题是：灾害性天气的预报准确率需要进一步提高，天气预报用语需进一步规范并加强宣传；相关气象服务材料的针对性和对策建议的可操作性需进一步研究。
（四）天气预报技术方法较少且亟待整合。特色预报技术方法有待集成，高影响灾害性天气预报能力有待增强。指导预报包装不力，影响了对下指导效果。预报员少，结构不尽合理，能力不足，激励机制不够健全，部分预报员不重视预报经验的积累。
五、公共气象服务工作的思考和建议
面对新形势和新要求，我们必须深刻认识搞好公共气象服务的重要性、必要性和紧迫性，毫不动摇地推动气象事业科学发展，把握气象防灾减灾和应对气候变化这两个主题。强化公共服务职
能、健全公共服务机构、增加公共服务产品，提高公共服务质量。
（一）提升气象服务的科技含量和精细化、个性化水平
要始终把提高气象预报准确率，作为气象工作的生命线，放到更加突出的位臵切实抓好。要努力提高天气气候预报预测水平和重大灾害性天气的预警能力，加大对重大灾害性、关键性、转折性天气过程的监测预警预报；做好气象年景趋势、春播、汛期、夏秋季短期气候趋势等预测工作，提高中短期、短时、临近预报预警水平；尽快建立完善灾害天气临近预报预警系统。加大预报员队伍建设力度,充实预报员队伍,加强敬业精神和职业道德教育,增强责任心和使命感,加强天气过程总结和技术交流,开展技术竞赛和岗位练兵活动,建立科学合理的考核和激励机制。
加强对农业气象灾害的监测、调查和影响评估，加大农业气象服务力度和手段；积极开展农田土壤墒情预报、作物物候期预报、农用天气预报、关键农事季节农业气象条件预报和农业年景预报，不断提高农业干旱监测预警服务、农业病虫害监测预报服务等公共事件的气象预警和应急保障能力。
（二）加强农村公共气象服务体系建设
健全和完善决策气象服务体系以及管理流程，制定重大气象灾害调查评估的业务流程和工作制度，建立决策气象服务产品信息使用的反馈渠道，建立和完善政府气象灾害预警系统。
要加强突发气象灾害预警信号的发布与宣传工作，实现突发气象灾害预警信息在电视、广播、网络、报纸等新闻宣传传媒上
的及时发布、插播和增播，要增加气象信息产品的频次，改定时预报为连续监测、滚动发布，积极开拓新型气象警报台、手机短信平台等发布途径和形式，要建立健全村级组织为民服务代理制度，确定村级兼职气象员，负责收集气象信息，并及时通过广播、高音喇叭和黑板报等载体，为村民提供及时优质的气象信息服务。要依托“12121”声讯电话、手机短信平台、农网等，建立针对不同用户的气象灾害预警发布平台，提高突发气象灾害预警信息发布时效。确保气象信息和各种预警信息在第一时间传到农民手里。
推进农村气象信息服务站的建设，在每个乡镇建立气象信息服务站，逐步推进行政村建立村级气象服务站点，参与并推动乡镇农村综合信息服务站建设。充分发挥乡镇干部、大学生村官和志愿者作用，发展和使用好面向农村的气象服务兼职队伍，加快构建以基层气象部门为核心、以气象信息服务站为依托、其他社会力量为补充的新型农村社会化气象服务体系。
（三）加强气象为新农村建设服务的基础设施建设
一是加快气象观测站网建设。可以采取以地方财政为主体，部门支持，社会(企业)赞助等多种方式筹集资金，加大对中小尺度气象灾害监测网建设的投资力度，优先完善天气敏感区中小尺度气象灾害监测网建设，实现所有乡（镇）和部分行政村建有自动气象站的目标，达到有效监测局地性突发气象灾害的时空分辨率。二是加大人工增雨防雹基础设施建设。人影已经从阶段性工作逐渐转向常年性工作。必须配备专职人影管理、指挥、作业人
员，才能满足农业生产抗旱、消雹及重大公共事件应急等业务的需要，集中人力精力开发、研究人影作业技术，提高作业效果。另外，还应加大作业基地和标准化作业分队建设，按所辖乡（镇）面积不同，配备多套作业系统，保障人工增雨作业以最安全的方式，能够在农民最需要的时候实施人工增雨抗旱防雹作业。三是加强农村气象信息服务站建设。依托气象部门信息网络优势，重点发展信息采集、信息发布、农村远程数字化和可视化等信息服站建设。以“政府主办、气象部门承办、涉农部门协办”为知道，按照有固定场所、有信息设备、有信息员、有定期活动、有管理制度、有长效机制的标准，加快农村气象信息服务站建设，为农民致富增收提供信息支撑。所有涉农企业、涉农部门、涉灾部门均实现信息共享，所有部门的服务信息产品均通过这个应用公共服务平台发布。按照各自层次、职责进行分工，形成上下相通、左右相连的网络体系，所有信息即刻发布到千家万户和市场，并促进各地的信息及时活跃在市场。四是抓紧建设气象灾害预警响应体系，在乡（镇）、行政村、自然村建设气象灾害信息自动接收系统，如电子显示牌，落实气象灾害预警信号的快速响应机制。电子显示牌等基本设施建设既可由政府投资，也可由政府资助。五是重视农村防雷设施建设，特别是中小学校、移民建镇新村。目前农村防雷工作还比较薄弱，存在严重的防雷安全隐患。要积极开展防雷减灾科技下乡咨询活动，宣传和普及科技知识，积极开展农村防雷的咨询服务和防雷工程服务。
（四）加强协作完善气象信息发布渠道，提高气象服务效益气象服务产品的有效传递，离不开现代传媒和通信。从农村实际出发，当务之急是提高电视、电话、手机短信的气象服务能力。气象与广电部门的合作，增加和调整电视天气预报节目，遇有突发灾害性天气时，随时进行字幕滚动播出。与电信部门的合作，大力提高“12121”的拨打率，双方都要加大宣传力度，推广农村电话拨打“12121”费用包月的方式（包括基本通话费和信息附加费）。可以考虑申请一个新电话号码，作为气象为新农村建设服务的热线电话，基本通话费和信息附加费采取包月形式，消除农民拨打电话的顾虑，提高气象服务的效率，节目内容可以是包括气象服务在内的多种信息，实现信息集成。与移动、联通等部门的合作。充分发挥乡、村干部手机的作用为广大农民服务，特别是灾害性天气预警。建议农村确定基本手机用户。基本用户的组成人员是各乡（镇）的领导，各村委会的村长、村支书、种养大户等。基本用户收到短信后，要负责向责任区的村民传递。
服务是气象工作的出发点与最终归宿，服务新农村建设是时代赋予气象工作的一项历史使命。建设新农村是一项长期、艰巨和复杂的历史任务，必须树立长期奋斗的思想，锲而不舍地推进，扎实工作，充分发挥气象科技业务服务工作在建设社会主义新农村中科技保障和支撑作用。
公共气象服务的现状不足及分析 姓名：孙威虎学号：20091333014 班级：09市场营销 摘要：本文通过对我国气象服务的发展历史和现状分析，找出我国气象现今服务的优势和不足，具体分析公共气象服务的各个方面，对气象存在的不足进行分类，然后针对问题，提出建议对策，为使我国公共气象服务体系的完善提出建议，指导公共气象服务业务发展，进一步提高公共气象服务能力，不断开拓服务领域、丰富服务产品、完善服务体系，强化气象部门社会管理和公共服务职能，充分发挥公共气象服务对现代气象业务和气象事业的引领作用，特制定本指导意见。 关键词：公共气象服务现状问题分析对策 一：我国公共气象服务的发展历史和现状分析 1.1：公共气象服务的意义和作用：公众气象服务是气象服务系统及时地为社会各界各部门指挥生产、组织防灾减灾，以及在气候资源合理开发利用和环境保护等方面进行科学决策提供气象信息。具体包括：日常天气预报、灾害性天气预报、警报和预警信号、沿海天气预报、森林火险等级预报、天气热点、天气周报、双休日天气预报、天气实况、百姓生活气象指数预报等。 1.2：我国公共气象服务的现状分析：中国气象局党组历来重视公共气象服务，制定了一系列促进公共气象服务发展的措施，取得了明显成效。气象灾害监测预报和预警水平取得长足进步，气象灾害防御能力不断增强。决策气象服务为各级政府防御和减轻气象及相关灾害、气候变化应对、重大工程建设、气象能源开发利用等提供了科学依据，其面之广，内容之丰富，手段之多样，独具中国特色。初步建成包括广播、电视、报纸、电话、手机短信、网络、警报系统、海洋预警电台等多种传播手段的气象服务信息发布平台，气象服务覆盖面不断扩大。专业气象服务已覆盖农业、林业、水利、交通、电力、环境、能源、旅游、体育等行业，服务领域不断拓宽。气象服务的社会经济效益显著，气象灾害造成的人员伤亡和经济损失都较以往大大降低。1990年至2000年，气象灾害年平均死亡人数为4500人，本世纪以来年平均死亡人数约在2000人至3000之间，1990年至2000年气象灾害造成的经济损失占GDP 的百分比年平均为3.4％，2001年至2006年平均为1.4%。 二：我国现阶段公共气象服务的不足 由于我国的公共气象服务体系建立的较晚，因此当前公共气象服务还存在一些不容忽视的问题。特别是气象灾害监测预警能力、抵御能力、减灾能力与国家防灾减灾的总体要求不适应；公共气象服务的定位不清晰、体制机制创新不够，与建设服务型政府的要求不适应；公共气象服务能力建设滞后、科技支撑薄弱、机构不健全、人才匮乏，与发展现代气象业务、建设气象现代化强国的要求不适应。面对气象服务的不足，应该加快改进和建设，争取把我国的公共气象服务体系建设完备欣赏一个台阶。
关于加强公共文化服务体系建设的意 见 1
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山东省委办公厅、省政府办公厅关于加强公共文化服务体系建设的实 施意见 (鲁办发[]33号12月6日) 为认真贯彻落实<中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干意见>(中办发〔〕21号)精神,经省委、省政府同意,现提出如下实施意见。 一、充分认识加强公共文化服务体系建设的重要性 党的十七大从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发,对兴起社会主义文化建设新高潮作出了重大部署,提出了 建立覆盖全社会的公共文化服务体系的新要求。全省各级各部门一定要从战略和全局的高度,充分认识加强公共文化服务体系建设,是深入 贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求,是充分体现社会主义制度优越性、维护和保障人民群众基本文化权益的主要途径,是发展繁荣社会主义先进文化、努力建设文化强省的重要任务,对于促进人的全面发展、提高全省人民的思想道德和科学文化素质、在新起点上实现富民强省的新跨越,具有重要意义。 省委、省政府高度重视文化建设,近年来采取了一系列政策措施, 大力发展公益性文化事业,加强公共文化基础设施和服务网络建设,全 省公共文化服务体系建设呈现良好发展态势。但与人民群众日益增长的文化需求相比,还有一定差距。全省各级各部门一定要认真学习贯彻 3
落实党的十七大和省第九次党代会精神,充分认识文化发展面临的机遇和问题,立足当前,着眼长远,有重点、有步骤地加快推进公共文化服务体系建设,使人民基本文化权益得到更好保障,使社会文化生活更加丰 富多彩,真正让人民群众共享文化发展的成果。 二、进一步明确公共文化服务体系建设的指导思想和目标任务 (一)指导思想。以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持社会主义先进文化的前进方向,努力建设 和谐文化、弘扬中华文化、推进文化创新,繁荣发展富有山东特色的先进文化,推动我省文化建设与经济建设、政治建设、社会建设全面协调发展,坚持以政府为主导、鼓励社会力量积极参与,坚持城乡、区域文 化协调发展,坚持把建设重心放在基层和农村,统筹规划、加大投入、 因地制宜、分步实施,着力改进农村和经济欠发达地区公共文化设施和服务网络,着力提高公共文化产品生产供给能力,着力解决人民群众最 关心、最直接、最现实的基本文化权益问题,为在新起点上实现富民强省新跨越、全面建设小康社会提供强有力的精神支撑。 (二)目标任务。与我省经济社会发展的总体布局和全面建设小康社会的进程相适应,按照结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民的原则,大力发展公益性文化事业,实施文化惠民工程,切实保障人民群众看电视、看电影、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参加大众文化活动等基本文化权益。努力建设以公共文化产品生产供给、设施网络、资金人才技术保障、组织支撑和运行评估为基本 4
浅析公共气象服务与管理 公共气象管理是基于公共管理的理论视界，立足建设公共气象、安全气象与资源气象的战略方针，探讨气象管理如何更能有效和公平的服务社会公众。随着社会进步和综合国力不断提高，我国的气象事业将承担保护人民生命财产安全、提高人民生活质量、保障社会经济可持续发展、全面建设小康社会目标的实现等更加重大的责任。本文将针对我国目前在公共气象服务中遇到的问题，以及对我国公共气象服务的现状对未来的发展进行展望。就对如何提升公共气象服务水平提出来更高的要求。 标签：公共气象服务与管理公共气象现状发展方向 1公共气象服务与公共气象管理 1.1公共气象服务 随着社会进步和综合国力不断提高，我国的气象事业将承担保护人民生命财产安全、提高人民生活质量、保障社会经济可持续发展、全面建设小康社会目标的实现等更加重大的责任。当前，我国经济保持平稳快速发展，人民享有的公共服务明显增强，政府在紧抓经济建设的同时也更加重视民生。有研究表明，经济越发展，人民生活水平越高，对气象服务需求就越大，这是气象服务现代化建设的不竭动力和永恒需求。其主要任务是通过使用各种公共资源和公共权力围绕防灾减灾、应对气候变化、经济社会发展的需求向政府、社会、公众和生产部门提供气象信息和技术服务。在工作中，经过不断的探索和总结，认为要做好气象服务工作要做到以下几点： 1.2提高认识 公共气象服务工作一定要多渠道、多层次地开展气象服务工作，为我国生产发展、生活富裕、生态良好的文明建设服务。在气象工作中，要力争做到让社会公众利用气象服务信息趋利避害、防灾减灾。气象服务产生的社会经济效益更加显著，对服务产品的宣传要深入人心，提供丰富、生动、精美、适用的气象服务，从而为公共气象服务发展增添动力。不断学习，努力提高科学技术水平，为我国经济发展和人民生命财产安全服务。 1.3拓宽渠道 根据气象事业发展战略研究的要求，多渠道地开展服务产品。主要从以下几处入手： 1.3.1电视发布平台 通过改进现有的电视天气预报节目：增加时长、播出频次和频道，并制作播
《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》 近年来，在党中央、国务院高度重视下，我国公共文化建设投入稳步增长，覆盖城乡的公共文化服务设施网络基本建立，公共文化服务效能明显提高，人民群众精神文化生活不断改善，公共文化服务体系建设取得显著成效，呈现出整体推进、重点突破、全面提升的良好发展态势。但是，与当前经济社会发展水平和人民群众日益增长的精神文化需求相比，与基本建成公共文化服务体系的目标要求相比，公共文化服务体系建设水平仍然有待提高。在新的形势下，构建现代公共文化服务体系，是保障和改善民生的重要举措，是全面深化文化体制改革、促进文化事业繁荣发展的必然要求，是弘扬社会主义核心价值观、建设社会主义文化强国的重大任务。为贯彻党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的有关要求，加快构建现代公共文化服务体系，现提出如下意见。 一、总体要求 （一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照全面建成小康社会的总体要求，牢固树立以人民为中心的工作导向，以改革创新为动力，以基层为重点，构建体现时代发展趋势、适应社会主义初级阶段基本国情和市场经济要求、符合文化发展规律、具有中国特色的现代公共文化服务
体系，促进基本公共文化服务标准化、均等化，推动社会主义文化大发展大繁荣，提高全民族文化素质，增强民族凝聚力，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供强大的精神动力和文化支撑。 （二）基本原则。坚持正确导向。以人民为中心，以社会主义核心价值观为引领，发展先进文化，创新传统文化，扶持通俗文化，引导流行文化，改造落后文化，抵制有害文化，巩固基层文化阵地，促进在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。 坚持政府主导。从基本国情出发，认真研究人民群众的精神文化需求，因地制宜，科学规划，分类指导，按照一定标准推动实现基本公共文化服务均等化，切实保障人民群众基本文化权益，促进实现社会公平。 坚持社会参与。简政放权，减少行政审批项目，引入市场机制，激发各类社会主体参与公共文化服务的积极性，提供多样化的产品和服务，增强发展活力，积极培育和引导群众文化消费需求。 坚持共建共享。加强统筹管理，建立协同机制，明确责任，优化配置各方资源，做到物尽其用、人尽其才，发挥整体优势，提升综合效益。 坚持改革创新。加快转变政府职能，完善管理体制机制，创新公共文化服务内容和形式，促进文化与科技深度融合，推动文化事业和文化产业协调发展。 （三）主要目标。到2020年，基本建成覆盖城乡、便
提升公共气象服务水平,增强气象防灾减灾能力 摘要：气象现代化是国家现代化的重要标志之一。提高气象服务质量和服务水平，既是实现气象现代化的一个重要内容，也是全面建设小康社会的需求。本文就如何建立我国现代气象业务体系中的公共气象服务与气象防灾减灾略作探讨，以期推动我国公共气象服务的快速、健康发展。 关键词：提升服务水平完善灾害防御体系 建设气象事业现代化是社会现代化的重要组成部分。十一五至十二五期间，中国气象事业要按照“一流装备、一流技术、一流人才、一流台站”的要求，建设具有世界先进水平的气象事业现代化体系，率先基本实现现代化，实现从气象大国向气象强国的跨越，推动气象事业科学健康发展，为全面建设小康社会和社会主义新农村建设提供一流的气象服务和保障。 1.公共气象服务发展目标 新一代气象服务体系的总体战略目标是：以气象基本业务系统为主要依托，以资料与信息共享为主要特征，实现服务手段现代化、服务产品专业化、服务队伍专职化、服务管理规范化。中国现代公共气象服务系统建设的主要目标就是提高气象信息覆盖面、提高气象服务满意度、提高气象服务效益。 公众气象服务是通过各种媒体为社会公众提供的气象服务。公众气象服务的对象是社会，是广大社会公众。公众气象服务是为提高防灾减灾能力，保护人民生命财产安全，为人民谋福利的重要措施，是公益性气象服务的重要体现。公众气象服务一方面要从规范公众的防灾减灾行为着手，提高社会公众的防灾减灾意识，使全社会在气象灾害到来之际都能采取自觉、科学、规范的防灾避灾行动；另一方面，要从提高全民生活水平着手，制作更加贴切人民生活和实际的气象服务产品。建设现代气象业务体系，最根本的就是提升气象业务水平、科技实力和全面服务能力，巩固和加强气象工作在经济社会发展中的基础作用，为经济社会发展提供支撑和保障，为人民福祉安康提供服务。 坚持“公共气象、安全气象、资源气象”的发展理念，以增强气象为经济社会发展和人民安全福祉服务能力为核心，以满足我国气象防灾减灾和应对气候变化的需求为目标，完善公共气象服务业务系统、气象预测预报预警业务系统和综合气象观测业务系统；提供气象信息、防御气象灾害、应对气候变化和开发利用气候资源；做好决策气象服务、公众气象服务、专业气象服务。要把工作的重点放在扩大气象服务覆盖面、增加公共气象服务产品、提高公共气象服务质量上。 2.公共气象服务发展面临的新要求 气象服务问题始终是气象工作的核心问题。公共气象服务是气象服务工作的重要组成部分，是整个气象服务的关键和核心之一。公共气象服务是政府公共服
公共文化服务供给水平的实证分析 公共文化服务水平和质量与经济发展密切相关。改革开放30多年来，我国公共文化服务在总量和发展水平上都取得了巨大进步。根据《中国文化文物统计年鉴》数据，全国文化事业费投入由1980年的亿元增长到2012年的亿元，基本形成覆盖全国的公共文化服务体系，但也存在一些问题，比如公共文化投入规模与经济发展不匹配，缺乏有力的财政保障和支撑，公共文化供给主体单一，供给数量缺乏，品种不够丰富，地区和城乡之间的供给分布不合理性，公共文化消费的均等化不足等。虽然我国公共文化服务总量水平显著提升，但实际公共文化服务投入占财政支出比重并没有相应地提高，反而出现下降趋势，全国文化事业费总支出占财政支出比重从1980年的%下降到2012年的%，而且近10年的文化事业费财政支出占比一直处于%以下。经济的快速增长并没有带来相应水平的公共文化的发展，这在一定程度上削弱了文化大发展基础，影响了文化事业的繁荣。因此，滞后于经济增长的公共文化建设正日益成为和谐社会发展的制约因素之一。随着我国经济社会进入新常态发展阶段，经济增长目标定位在中高速发展的水平之上，结构性调整成为经济工作的关键，经济发展不再一味地追求增长的数量，而更加注重经济建设的质量和内涵。让广大人民群众真正享受到
改革开放的成果应成为新常态时期的重要内容，其中包括文化的发展和对公共文化的均等化消费，因为公共文化服务是通过公共形式来提供给广大人民群众的一种文化服务和产品，满足人民群众对于文化的需求，有助于提高人民的生活质量和国民文化的素质和人力资本的积累，进而可以成为经济可持续稳定发展的内生驱动力。虽然经济增长速度的放缓会对公共文化服务建设的投入带来一定的困难，但也会为公共文化服务建设提供进行结构调整的机遇期和内涵发展的窗口期。因此，在新常态下需要进一步明确界定政府和市场在公共文化服务供给中的职能和地位，建设多元化的公共文化服务供给机制，不断提升公共文化服务的水平和供给效率，扩大文化发展的规模，为更好地实现中国梦服务。 1文献综述 一直以来，国内外学者对公共产品、公共服务、公共文化服务进行了大量研究。关于公共服务供给及其主体，Samuelson[1]从经济学角度研究公共物品，提出政府是公共物品的唯一提供者。Tiebout[2]通过分析地方政府提供公共产品的效率问题，认为各地方政府之间的相互竞争也会促使其更有效地提供公共物品和服务。皮建材[3]从激励理论角度出发，通过建立模型，指出我国现行的激励机构和民生型公共物品供给过程中的高风险使得地方政府较为重视发展型公共物品的供给。王国清等[4]提出公共产品的供给主体和机制
编号：TQC/K833 气象传播研究现状调研报 告完整版 Daily description of the work content, achievements, and shortcomings, and finally put forward reasonable suggestions or new direction of efforts, so that the overall process does not deviate from the direction, continue to move towards the established goal. 【适用信息传递/研究经验/相互监督/自我提升等场景】 编写：________________________ 审核：________________________ 时间：________________________ 部门：________________________
气象传播研究现状调研报告完整版 下载说明：本报告资料适合用于日常描述工作内容，取得的成绩，以及不足，最后提出合理化的建议或者新的努力方向，使整体流程的进度信息实现快速共享，并使整体过程不偏离方向，继续朝既定的目标前行。可直接应用日常文档制作，也可以根据实际需要对其进行修改。 气候的变化关系到国计民生，做好气 象信息的传播非常紧迫，我国气象事业自 建国后开始发展，已经有了长足的进步， 气象信息的传播也不断地走向正规，实践 需要理论的指导，我国对气象传播的研究 在上世纪90年代末期开始发轫，近几年发 展势头迅猛。在这种形势下，对当前气象 传播研究的现状做一分析已是非常必要。 研究现状分析 总结上世纪末期以来关于气象传播的 论文，大体可以分为这样三大类：一是对
文档从互联网中收集，已重新修正排版，word格式支持编辑，如有帮助欢迎下 载支持。 基层反映：基层更需提高公共文化服务水平 近年来，随着公共文化服务水平的不断提高，较好地丰富了群众文化生活。然而对于经济基础较薄弱的民族边疆地方来说，如何提高公共文化服务水平，最大程度地满足丰富群众文化生活，是社会主义文化建设的基本任务。笔者认为，应坚持政府主导，加强文化基础设施建设，完善公共文化服务平台建设，让人民群众广泛享受到免费或优惠的基本公共文化服务；坚持以人为本，注重发挥地方优势，让广大人民群众都享有文化权益。 首先二号首长，要加强公共文化阵地建设。以村为重点，以农户为对象，积极实施农家书屋、广播电视村村通工程和农村电影放映等惠民工程，搞好乡镇、村文化设施和文化活动场所建设，重点解决群众活动难、看戏难、看电影难和看书难等问题，让广大群众“闲有所去、去有所乐、乐有所益”。其次侯卫东官场笔记，要大力培育公共文化队伍。在乡镇组建村级花灯队、锣鼓队、武术队、舞狮队等村级文艺演出队伍。重点培养农村文化建设带头人，让群众真正融入到文化活动中。再次，要打造乡土文化活动品牌。在继承传统文化节目的基础上，创作一批反映农村新变化、新发展的新作品，逐步实现一村一品，扶持发展好壮族“三月三”、苗族“踩花山”、彝族“火把节”、“荞菜节”、瑶族“盘王节”等民族节庆活动，努力打造成独具特色的民族文化活动品牌。 文化惠民，关键在基层。服务对象在基层，工作主体在基层，任务落实靠基层，工作的短板也在基层。这就要求相关部门要把工作重心向基层倾斜，加大投入，打好基础，打通“最后一公里”，不断满足群众的文化需求。 1如有帮助欢迎下载支持
目录 CONTENTS 第一篇：气象服务业需改进服务质量提高服务水平 --------------------------------------------------- 1 第二篇：前瞻浅析气象服务行业发展前景 --------------------------------------------------------------- 2 第三篇：2014年中国十大气象服务企业排名 ------------------------------------------------------------ 3 2014年中国十大气象服务企业排名 ------------------------------------------------------------------------ 3 1华风气象传媒集团有限责任公司 -------------------------------------------------------------------------- 4 2北京维艾思气象信息科技有限公司 ----------------------------------------------------------------------- 4 3中国华云技术开发公司 -------------------------------------------------------------------------------------- 4 4富景天策（北京）气象科技有限公司 -------------------------------------------------------------------- 4 5深圳市气象有限服务公司 ----------------------------------------------------------------------------------- 4 6北京华新天力能源气象科技中心 -------------------------------------------------------------------------- 4 7石家庄广天气象科技服务有限公司 ----------------------------------------------------------------------- 4 8西安思拓新气象科技有限公司 ----------------------------------------------------------------------------- 4 9广东天文防雷工程有限公司 -------------------------------------------------------------------------------- 4 第四篇：中国气象服务产业发展模式与投资规划分析报告 ------------------------------------------ 4 本文所有数据出自于《2015-2020年中国气象服务行业发展趋势与投资机会分析报告》第一篇：气象服务业需改进服务质量提高服务水平 提高决策气象服务针对性、敏感性、综合性和时效性。建立与相关部门的多渠道沟通协作机制，制定和完善《年度决策气象服务方案》，明确年度决策气象服务重点，确立各时段固定上报的服务产品，提高决策气象服务针对性; 牢牢把握防御和减轻自然灾害、适应和减缓气候变化、开发和利用气象能源等事关人民群众福祉
公共气象服务中存在的问题与对策 摘要：公共气象服务工作关系到人们群众生活的细节部分,研究公共气象服务中用户的需求,发现公共气象服务工作中存在的问题,可以取得更好的社会经济效益和经济效益。本文通过对公共气象服务中存在的几大问题的探讨，提出发展基本公共气象服务的建议和对策，以 促进公共气象服务水平的提高。 关键词:公共气象服务；问题；对策；创新 一、引言 又好又快地发展公共气象服务，是我国气象事业影响深远的战略决策。随着我国社会 主义市场经济和社会主义民主政治的发展，公共权益保障不断强化，公共服务需求不断增长，公共服务政策的透明度不断提高，亟需对现阶段公共气象服务的现状、存在问题进行 充分的认识和研究，并提出相应的政策和措施，以指导公共气象服务的科学发展。 气象事业作为基础性、科技型社会公益事业，只有始终坚持公共气象的发展方向不动摇，根据国家和社会对气象防灾减灾和应对气候变化的需求，强化公共气象服务，气象事 业才有生命力，才能实现又好又快地发展。长期以来，气象部门将公共气象放在首要位置，并在我国经济、社会、生态、防灾减灾、国家安全、可持续发展、人民生活等方而发挥了 重要作用。 二、公共气象服务中的主要问题 1.基本公共气象服务供给不足，覆盖面存在明显空隙 基本公共气象服务尚不能满足气象防灾减灾广泛覆盖的需求。相关数据显示:我国目 前仍有0.36%的公众无法收到气象信息，这些人群大多分布在经济落后，社会事业发展严 重滞后的地区。基本公共气象服务信息最难覆盖到群体是最需要气象灾害预警信息来防御 气象灾害的弱势群体。 基本公共气象服务的手段落后。突发性气象灾害发生后，气象部门虽然通过电视、广 播等方式做了广泛的宣传工作，但还有很多人不能及时了解或引起重视。 2.基本公共气象服务能力与公共基础设施抵御气象风险的现实不相适应 普遍存在着基础设施抵御气象灾害风险方而的脆弱性问题。局地山洪灾害在当时的监 测站网密度下难以识别，若能加密测站网，在易发山洪的“上游”地区建设若干个自动观 测站，当上游降雨达到警惕的上限，尚未出现灾害时，把信息及时传递到即将受影响地区，灾害将会减轻。 3.没有处理好公益性气象服务与盈利性气象服务之间的关系 气象部门本质上是公益性服务部门，气象服务的出发点和归宿是为了提高气象服务质量。同时应该兼顾到社会效益、经济效益和生态效益等多方面利益。就目前而言，公益性 气象服务不可避免的与盈利性气象服务发生冲突，公益属性增加，则气象部门收入不足， 若公益属性下降则偏离了工作性质，这种矛盾导致气象部门进入两难选择。气象部门应妥 善处理好两者之间的关系，一方面提高经费利用效率，避免浪费。另一方面提高日常工作 中的服务质量，使公益性发挥到更好。此外，值得注意的是，气象服务部门应防止个别人 员为盈利非法提供错误气象信息，影响气象部门信誉事件的发生。 4.防治灾害的能力较弱 由于我国的气象服务工作开始运行的时间较短，目前很多的技术条件和服务都还存在 很多的问题，使原本包含在公共气象服务中的灾害防御工作，在很大程度上没有得到有效
基层反映：基层更需提高公共文化服务水平 今天，网的小编为大家整理了一篇关于《基层反映：基层更需提高公共文化服务水平》范文，供各人在撰写下层反应、社情民意或问题转报时参考使用！正文如下：近年来，随着公共文化服务水平的不停进步，较好地富厚了群众文化生存。然而对于经济基础较薄弱的民族边疆地方来说，如何进步大众文化服务水平，最大程度地满意富厚群众文化生存，是社会主义文化设置装备摆设的根本使命。笔者认为，应坚持政府主导，增强文化基础设施设置装备摆设，完善大众文化服务平台设置装备摆设，让人民群众广泛享受到免费或优惠的根本大众文化办事；坚持以人为本，注意发挥地方上风，让广大人民群众都享有文化权柄。二号首长首先，要增强大众文化阵地设置装备摆设。以村为重点，以农户为对象，积极实行田舍书屋、广播电视村村通工程和农村影戏放映等惠民工程，搞好乡镇、村文化设施和文化活动场所设置装备摆设，重点办理群众运动难、看戏难、看影戏难和看书难等题目，让广大群众“闲有所去、去有所乐、乐有所益”。其次，要鼎力大举培养大众文化步队。在州里组建村级花灯队、锣鼓队、武术队、舞狮队等村级文艺演出步队。重点培养屯子文化设置装备摆设带头人，让群众真正融入到文化运动中。再次，要打造乡土文化运动品牌。在继承传统文化节目标底子上，创作一批反应屯子新变革、新发展的新作品，渐渐实现一村一品，扶持发展好壮族“三月三”、苗族“踩花山”、彝族“火把节”、“荞菜节”、瑶族“盘王节”等民族节庆活动，努力打造成独具特色的民族文化运动品牌。侯卫东
政界条记文化惠民，关键在基层。服务对象在基层，工作主体在基层，任务落实靠基层，工作的短板也在下层。这就要求相关部门要把工作重心向下层倾斜，加大投入，打好基础，打通“最后一公里”，不断满意群众的文化需求。（文山州委宣传部理论科付治钦）
提高公共气象服务能力 提高公共气象服务能力保障经济社会发展和人民安全福祉--中国气象局领导分别率七个调研组奔赴基层开展广泛深入细致调研 来源：中国气象报社发布时间：2008年11月16日 编者按： 9月28日，中国气象局开展深入学习实践科学发展观活动启动以来，气象部门的学习实践活动正在扎实、创新、热烈地进行。按照中国气象局深入学习实践科学发展观活动领导小组的部署，11月上旬，中国气象局领导班子成员分别带队，行程数万公里，分别赴四川、黑龙江、新疆、浙江、北京、上海、山东、安徽等省、自治区、直辖市和中国气象科学研究院、国家气象中心、国家气候中心等业务单位进行调研。调研组来到地震灾区、艰苦台站、海岛、农村，围绕中国气象局提出的"提高公共气象服务能力，保障经济社会发展和人民安全福祉"这一学习实践活动载体和"气象防灾减灾"、"应对气候变化"两个着力点和七个抓手进行了深入细致的调研。各调研组沉下心、蹲下身，坚持深入基层、深入一线、深入群众，实事求是地开展调研，从细节入手、从全局把握，围绕气象职工反映强烈的问题开展调研，确保摸清情况、找准问题。调研组形成多方面富有成效的调研成果，为解决突出问题，创新体制机制奠定坚实的基础。现摘编如下： 充分发挥公共气象服务对气象事业发展的引领作用 --赴四川省气象部门调研报告 根据中国气象局深入学习实践科学发展观活动调研工作安排，11月2日至4日，中国气象局党组书记、局长郑国光率领调研组，以"充分发挥公共气象服务对气象事业发展的引领作用"为主题，到四川省气象部门进行调研，与省、市、县气象部门管理干部、业务技术骨干、老专家等进行专题座谈，交流观点，分析问题，剖析案例，研讨思路，寻找办法。 11月3日上午，调研组首先听取了四川省气象局党组关于深入学习实践科学发展观活
气象局突出特色公共气象服务现状 调研材料 气象局突出特色公共气象服务现状调研材料 公共气象服务是指气象部门使用各种公共资源或公共权力，向政府决策部门、社会公众、生产部门提供气象信息和技术的过程。 一、前言 发展公共气象服务，是中国气象局党组贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神、国务院3号文件和国办49号文件精神，总结改革开放30年来中国特色气象事业发展改革的经验而提出的战略任务，是防御和减轻气象灾害、应对气候变化和建设更高水平小康社会的迫切需要，是气象部门强化社会管理和公
共职能的有效途径，是增强气象服务在整个气象业务中主导地位、实现气象综合实力整体跃升的必由之路。 大力发展公共气象服务，不仅是党和政府以及广大人民群众对广大气象工作者的殷切期望，也是我们气象部门深入学习实践科学发展观的内在要求。我们作为发展公共气象服务的促进者和实践者，必须按照科学发展观的要求和“提高公共气象服务能力，保障经济社会发展和人民安全福祉”的目标，切实转变作风，不断提高公共气象服务的能力和水平。 二、调研方法 1、时间：4月21日—5月5日 2、地点：市气象台、市公共气象服务中心、怀宁县气象局、岳西县气象局 3、调查对象：在职职工及外聘人员 4、调研方法：座谈会与发放调查问卷 5、分析方法：定性分析与定量分析相结合
三、结论与建议 结论 通过调研发现我市气象事业发展面临着不少突出的问题。一是气象业务水平和服务能力与防灾减灾的需求不相适应，灾害性预报的准确率不高，特殊天气预报能力很弱,气象服务产品单一，专业服务产品精细化严重不足，服务缺乏针对性;二是气象现代化体系中业务、创新、人才三者不平衡，科研与业务服务不结合、人才结构与工作实际不适应，各个方面优秀人才缺乏，自主创新能力弱，气象科研实际应用不够;三是受区域经济、业务量、人员现状和历史原因影响，职工待遇与工作不一致，重点项目在争取地方支持力度不够，地方政府投入严重不足，一些县局多年地方支持没有变化，县局气象事业发展不平衡。 建议 继续深入学习实践科学发展观，以服务需求为牵引，大力推进三个体系建设，加快气象现代化建设，增强公共服
提升文化服务水平丰富群众文化生活文化是民生之魂，加强和改进公共文化服务，对于保障群众基本文化权益，丰富群众文化生活，繁荣社会主义先进文化都具有十分重要的意义。随着市场经济的发展和群众生活水平的提高，加快文化领域转型，扩大公共文化供给，创新公共文化服务，建立、完善与市场经济相适应的公共文化服务新格局是当前我们面临的一项重要任务。 一、面向基层，了解群众文化需求。当前，由于国家公共文化服务战略的提升以及一系列工作部署的落实，公共文化服务供给得到了明显改善。但文化管理及其产品供给体制的深入转换，尚须假以时日，而党的群众路线教育实践活动成为推进其良性发展的良好契机。文化管理部门及文化企事业单位的党员干部，在教育实践活动中更应努力面向群众，深入基层，全面了解、不断发现群众公共文化服务需求，使已有的公共文化服务平台、产品及项目，扬长避短，查缺补漏，有效改善公共文化服务运行体制机制，同时有针对性地为群众拓展新的公共文化服务领域和空间。 二、尊重实践，培育群众文化主体。国家公共文化服务发展规划以及近年来在全国开展的国家公共文化服务示范区的发展规划，都高度强调了公共文化服务社会参与机制的培育。其一，逐步构建公共文化服务决策的群众参与机制；其二，完善群众对活动的主动参与模式；其三，培育公共文
化服务产品的群众化、社会化供给模式。我们应当以教育实践活动为契机，以对人民群众高度负责的精神，尊重基层实践，尊重群众参与权，进一步探索和制定新的文化管理与公共文化产品社会供给制度，废止不适应新形势、新发展的旧的相关文化制度，将群众路线落到实处，使改革实践在制度层面整合为新的最重要的发展资源。 三、改进作风，接受群众文化监督。这方面的工作与群众路线息息相关，一方面，公共文化服务发展规划与绩效目标的设立，应当依据群众的文化需求与决策建议；另一方面，公共文化服务绩效的考核应当高度重视群众的满意度，公共文化服务活动、产品及项目的运行应当接受群众监督，并使相关实践在制度层面得到落实，而这也成为清除“四风”，使文化建设在健康、阳光的环境下发展的一个良好途径。群众对现有公共文化服务场馆、公共文化服务项目是否了解，是否喜爱，参与程度如何，对其各种运行方式和效果是否满意，在教育实践活动中应加以深入调查研究，探索其制度化的模式及路径，使群众路线成为公共文化服务建设最宝贵的生命线。 我们应当把文化作为民族凝聚力和创造力的重要源泉，综合国力竞争的重要因素，经济社会发展的重要支撑,不断提升公共文化服务水平，丰富群众文化生活，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展。
气象服务发展现状 近年来，泉州市气象局始终坚持公共气象服务为经济社会发展和人民安全福祉服务的宗旨，从决策气象服务、公众气象服务、专业专项气象服务、气象科技服务方面积极进行探索和实践。气象科技服务工作是气象事业的重要组成部分，是气象部门开展公共气象服务、充分发挥气象服务效益的有效途径，是全面、协调气象事业可持续发展的可靠保障。预报预测业务和综合观测业务所关注的是人们生存的大气空间，是自然科学领域的问题，而气象服务的对象是各种不同类型的用户。从业务技术角度来看，气象服务属于自然科学领域范畴。本文从分析气象服务的社会环境条件影响的角度，介绍泉州公共气象服务发展的存在的问题及应对对策。 标签：公共气象服务发展问题 1气象科技服务发展现状 气象科技服务工作经过不断的与时俱进，开拓创新，建立发展了主导性项目，逐渐形成了以气象信息服务为主，多种服务并存的新格局。 目前的气象科技服务不断开拓服务领域，以气象信息为主服务项目得到较快发展。利用气象科技服务这一孵化器，逐步把专业气象服务、电视天气预报、12121气象信息电话、气象短信、气象微博微信、防雷检测与工程等项目，培育成气象科技服务的支柱项目，取得了市场优势和发展的主动权，为气象科技服务稳步发展奠定了基础。 气象科技服务的不断发展，一方面有力地支持了气象基础业务，稳定了职工队伍，促进了气象事业的发展;另一方面也使自身不断发展壮大，成为气象事业不可分割的重要组成部分。 2气象科技服务发展中存在问题 2.1投入不足对气象科技服务能力提高的制约性 长期以来，虽然气象科技服务的快速发展为气象事业的全面发展提供了坚实的经济基础，但由于规划理念上的缺乏，思想解放、观念转变的程度跟不上快速发展的新形势，不符合中国气象事业发展战略和气象业务技术体制改革的要求，对发展气象科技服务工作的认识仍然仅仅停留在弥补事业经费不足上，缺乏长期发展的意识和思维。 对资金的投入不足是发展气象科技服务最大的障碍，资金的欠缺一定程度上也造成了基础设施的不完善。投入不足的主要表现为，气象部门没有专门的资金用于科技服务发展，再加上没有国家财政上的扶持，致使其在发展中只能依靠自己的实际积累来解决实际情况。
气象服务中心工作计划 气象服务中心工作计划 1、坚持公共气象服务方向，完善现代业务服务体系。 一是要切实加强防灾减灾气象服务工作。提高气象灾害预测 预报预警业务能力和水平，提升气象灾害防御效益;全面拓展气象 服务领域，积极开展气象灾害风险评估、气候论证和农业气象服 务业务;切实加强气象灾害预警信息的发布工作，巩固完善和扩大12121电话、手机短信服务面，扩大其宣传面。提升电视天气预报节目播出质量，扩大气象信息覆盖面，建立反应灵敏、协调有序、运转高效的气象灾害应急工作机制。 二是进一步加强监测网络建设，主要是加强自动站建设。按 照规划我市在未来三年内自动气象站将达48个，结合山洪地质灾 害非工程措施的实施，明年计划新建自动气象站20余个，改造自 动气象站3个。 三是要进一步巩固和提高业务质量。要加强技术学习和培训，开展岗位练兵、劳动竞赛活动，提高业务人员的业务水平;加强自 动雨量站的监控和管理，实行24小时不间断的监控;确保自动雨 量站的正常运行加强情报服务工作(灾情、雨情、农情);继续抓好长、中、短期及重要气象信息的发布，做到及时、准确、周到、 贴近生活，力争基础业务质量进入全市前列。
四是充分发挥气象科技优势，积极探索气候资源的开发和利用。要积极开展气候资源普查，摸清气候资源家底，建立本地气候资源数据库;要积极开展气象可利用资源即风、太阳能等清洁可再生能源资源的专项调查评估和开发利用工作;要积极开展重大建设项目气候论证和气候环境影响评价工作。 2、增强预测预报预警能力，提高公共气象服务水平。 进一步完善公共气象服务业务平台、公共气象服务信息发布平台及气象灾害预报预警系统，提高业务平台的预测预报预警能力，切实加强和规范气象志愿者队伍管理，加大培训力度，充分发挥乡镇气象志愿者(信息员)队伍的作用。 3、加大依法行政力度，认真履行行政职能责任。 一是要认真学习、宣传贯彻落实《中华人民共和国气象法》、《省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》和《省雷电灾害防御条例》，提高全民雷电安全意识。 二是要切实加大行政执法力度，认真履行行政职能责任。在执法的过程中要做到依法、廉洁、诚信、人性、创新、高效。要完善决策机制，按照行政服务中心的要求，切实抓好网上审批工作，全面推行政务公开，扩大政务公开的范围，提高行政行为的透明度，保障群众的知情权、参与权和监督权。 三是要切实加强机关效能建设，争创优良业绩。要教育全局干部职工遵纪守法、爱岗敬业，弘扬气象人精神，在服务的过程
一、提升公共文化服务效能理论综述 （一）国外提升公共文化服务效能理论综述 公共文化服务效能是公共文化服务体系达到预期结果或影响的程度，也即公共文化服务体系功能的实现程度。 西方公共服务效能提升的理论实际上是经历了从“新公共管理理论”到“新公共服务理论”的演变。新公共管理理论是上世纪７０年代由英国发起并在欧美广泛盛行的关于政府管理的理论。它的主要内容包括：第一，政府的职能是“掌舵”而不是“划桨”。它认为政府在公共行政管理中应该是制定政策而并非执行政策。第二，建立以顾客为导向的政府，推崇自由化的管理。政府应当为纳税人能提供高质量和多样化服务，政府应当成为可以产出高效公共服务的政府。第三，在公共文化管理中引入市场竞争机制。引入市场竞争机制来提升政府公共文化服务的效能，它崇尚打破公私管理之间的界限，并逐步取消公共服务的垄断性，让更多的私营部门参与到公共服务的供给中来［１］。上世纪８０年代以来，在西方国家公共行政与公共服务的改革过程中，“新公共服务理论”应运而生，新公共服务理论旨在加强政府与外部主体之间的沟通与联系，推动国家转变政府角色，建立起新的政府服务提供机制。通过强调公民、非政府组织对公共服务过程的参与，有效地使用公共权力或公共资源，提供公共服务，来提高公共文化服务的效能。 [2] 西方发达国家的这两种理论，特别是新公共服务理论，符合时代的要求，其基本理论框架和思路，对推动我国公共文化服务效能建设体质机制创新具有很高的参考价值，可作为我们提升公共文化服务效能的有益借鉴。 (二)国内提升公共文化服务效能理论综述 党的十八大报告要求“完善公共文化服务体系，提高服务效能”，正式提出了公共文化服务效能的时代命题，为研究公共文化服务提供了有利的契机和明确的方向。因此，深入研究我国公共文化服务效能的理论问题以服务于国家公共文化服务体系建设的战略目标，成为我国学界的理论自觉。 近些年来，国内学术界对公共文化服务效能的相关研究主要集中在公共文化服务的体制、主体、体系和绩效评估等几个方面：一是从体制创新层面来研究公
突出特色公共气象服务状况调研报告 合理调配公司后勤资源，着力改善职工厂区生活条件，抓好餐饮、班车、信息、福利 四大项，提供有力的后勤保障，反应迅速、真抓实干，让领导放心、让职工舒心。 中国每年无论中考还是高考，教育局或是高校都会公布年度体艺特长生招生计划和方案，要招多少，怎么招，考什么内容，怎么考，等等，每年都会累坏一批特长生和他们的 家长。 三字经中有这样一句话：“为人子，方少时，亲师友，习礼仪。”意思是说：做子女的，年少时就应当学会尊敬师长，亲爱同学，学习人与人之间交往的礼节。 (四)加强行业管理，服务水平有所提高。一是采取特许经营制度，与企业签定合同， 明确企业责任、权利与义务，明确政府监管责任，防止无序竞争，维护广大市民的利益。 二是督促企业按照现代企业制度，健全完善安全管理、学习培训等相关制度，搞好从业人 员培训，建立车辆管理档案、台账，采用gps对车辆和驾驶员实行动态管理。截至目前， 未发生出租汽车、公交车盗抢等治安刑事案件，连续七年未发生死亡交通事故。公交车、 出租车文明服务、诚信经营已逐步成为企业文化的重要组成部分，从业人员素质逐步提升，服务水平有所提高。 要建立后备干部培养机制。各级领导班子要把培养、建设后备干部队伍放在重要议事 日程，依照素质良好、数目充足、结构公道的要求，建立、充实后备干部队伍。加强后备 干部的培养与锻炼，完善后备干部管理工作，同一调配和使用后备干部，优化后备干部资 源配置。 公共气象服务是指气象部门使用各种公共资源或公共权力，向政府决策部门、社会公众、生产部门提供气象信息和技术的过程。 一、前言 发展公共气象服务，是中国气象局党组贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神、国务 院3号文件和国办49号文件精神，总结改革开放30年来中国特色气象事业发展改革的经 验而提出的战略任务，是防御和减轻气象灾害、应对气候变化和建设更高水平小康社会的 迫切需要，是气象部门强化社会管理和公共职能的有效途径，是增强气象服务在整个气象 业务中主导地位、实现气象综合实力整体跃升的必由之路。 大力发展公共气象服务，不仅是党和政府以及广大人民群众对广大气象工作者的殷切期望，也是我们气象部门深入学习实践科学发展观的内在要求。我们作为发展公共气象服务的促 进者和实践者，必须按照科学发展观的要求和“提高公共气象服务能力，保障经济社会发 展和人民安全福祉”的目标，切实转变作风，不断提高公共气象服务的能力和水平。 二、调研方法 1、时间：4月21日—5月5日 2、地点：市气象台、市公共气象服务中心、怀宁县气象局、岳西县气象局