重庆市人民政府办公厅关于进一步落实涉企政策促进经济平稳
发展的意见
各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：
近年来，国家和我市陆续出台一系列扶持实体经济发展的政策措施，取得了较好的经济效益和社会效益，但也存在职责划分不够清晰、政策落实不够到位、监督检查不够彻底、效能发挥不够充分等问题。为进一步减轻企业负担，降低企业生产经营成本，促进经济平稳发展，按照中央加强供给侧结构性改革精神，经市政府同意，提出以下意见。
一、切实降低企业融资成本
（一）鼓励商业银行对诚信经营、发展前景好、产品适销对路的中小微企业贷款给予优惠利率支持，并与政府激励政策挂钩。（牵头单位：市财政局，配合单位：市金融办）
（二）引导金融机构对市场前景好、诚信经营，但暂时有困难的企业不断贷、不抽贷，对破产重组企业提供必要资金支持。（牵头单位：市金融办）
（三）对有市场有回款有效益但资金周转暂时困难的中小微企业，在民营经济发展专项资金中给予贷款贴息，贴息比例不超过贷款基准利息的50%。（牵头单位：市中小企业局，配合单位：市经济信息委、市财政局）
（四）将微型企业贷款风险补偿金使用范围扩大到符合相关政策要求的鼓励类制造业及信息传输、软件和信息技术服务业小型企业。（牵头单位：市中小企业局，配合单位：市财政局、市经济信息委、市商委）（五）建立中小微企业转贷应急机制，帮助部分生产经营正常、市场前景好但暂时资金周转困难的企业渡过续贷难关。资金来源由市财政统筹扶持中小微企业发展等资金组成。建立转贷应急资金管理平台，负责企业申请的受理、审核、审批工作。（牵头单位：市中小企业局，配合单位：市财政局、市金融办、人行重庆营管部、重庆银监局）
（六）支持中小微企业在区域性场外市场挂牌，对符合国家和西部大开发鼓励类产业目录，且在重庆区域性场外市场挂牌的企业，挂牌孵化板的一次性奖励5万元，挂牌成长板的一次性奖励25万元。（牵头单位：市中小企业局，配合单位：市财政局）
（七）积极对接和争取国家新设立的中小企业发展基金，加快项目储备，进一步加大对中小微企业的支持力度。（牵头单位：市中小企业局，配合单位：市财政局）
二、规范金融服务收费
（八）金融机构在发放贷款时不得附加不合理条件，金融机构贷款定价应充分反映资金成本、风险成本和管理成本，不得以额外收费将经营成本转嫁给服务对象，对直接与贷款挂钩、没有实质服务内容的收费项目一律取消；对发放贷款收取利息应尽的工作职责，不得再分解设置收费项目，不得在贷款业务中混淆资金价格和服务价格。（牵头单位：市金融办，配合单位：人行重庆营管部、重庆银监局）（九）进一步规范企业融资过程中担保、评估、登记、审计、保险等中介机构收费行为，清理不必要的资金“通道”和“过桥”环节收费，清理规范后的收费项目向社会公布。（牵头单位：市金融办，配合单位：人行重庆营管部、重庆银监局、市物价局）
（十）鼓励金融机构清理服务收费项目及价格，列出收费目录清单，在重庆市人民政府公众信息网上公布。（牵头单位：市金融办，配合单位：重庆银监局）
三、进一步降低企业担保抵押成本
（十一）在清理整顿资产评估市场的基础上，鼓励引导金融机构和担保机构提高信用良好企业的抵押物折扣率，降低担保费率；担保机构为中小微企业贷款担保，担保费率不超过2%的，市财政补贴0．5个百分点。（牵头单位：市财政局，配合单位：市中小企业局）
（十二）鼓励银行以政府采购合同为依据向政府采购中标供货商提供信用贷款等融资服务。支持民营企业采用知识产权、仓单、商铺经营权、商业信用保险单等质押融资。（牵头单位：市金融办，配合单位：人行重庆营管部、重庆银监局）
（十三）鼓励金融机构对为实体经济提供担保服务、风险控制能力强、社会效益好的融资担保机构，提供减免保证金、适当提高放大倍数、控制贷款利率上浮幅度等支持措施；不得随意收缩合作担保机构对于有市场有回款有效益且利息支付正常的企业的担保额度；在处理业务风险时，与融资担保机构加强沟通协调，采取一致行动。（牵头单位：市金融办，配合单位：重庆银监局）
四、切实降低企业用工成本
（十四）将现行针对困难企业的社保缴费政策拓展到制造业、采矿业、建筑业、餐饮业等行业。（牵头单位：市人力社保局）
（十五）小微企业比照我市个体工商户参加城镇企业职工基本养老保险的办法，单位缴费费率执行12%。（牵头单位：市人力社保局）
（十六）将失业保险基金支持企业稳岗政策实施范围扩大到所有依法参保缴费、不裁员或少裁员的企业，对符合条件的企业按规定给予稳岗补贴。（牵头单位：市人力社保局）
五、加大民营企业产品采购力度
（十七）推广应用《重庆市重点鼓励采购产品指导目录》，鼓励制造业龙头企业通过专业分工、服务外包、订单生产等形式带动市内中小微企业进入产业链或配套体系。（牵头单位：市经济信息委，配合单位：市中小企业局）
（十八）从民营经济发展等专项资金中安排，对龙头企业采购市内中小微企业配套产品年累计在1亿元及以上的按新增采购额的0．5%给予奖励，单个企业奖励金额不超过200万元。（牵头单位：市经济信息委，配合单位：市财政局、市中小企业局）
六、鼓励民营企业股权多元化
（十九）通过风险补贴、股份合作等引导资产管理公司、私募股权基金增资入股我市民营企业。（牵头单位：市金融办）
（二十）鼓励金融资产管理公司对银行不良资产打包处置，对企业实行债权转股权，对现有资产优良的民营企业进行托管租赁，优化民营企业公司治理结构，提高抗风险能力。（牵头单位：市金融办）
七、促进房地产企业健康发展
（二十一）对房地产企业所得税预售收入的计税毛利率由20%调整为15%，非普通住宅、商业、车库的土地增值税预征率由3．5%调整为2%，普通住宅土地增值税预征率执行1%。对房地产企业经批准建设且建成后无偿移交政府部门的学校用地，暂不征收城镇土地使用税。对属于房地产企业的待售开发房产，未纳入自有固定资产管理且未使用、未出租的，不征收房产税；对投资性房地产房产税按就低原则选择从价计征或从租计征；对房地产企业纳入自有固定资产经营管理的车库（位），按房产原值从价计征房产税。应缴税款可经税务部门批准后延期3个月缴纳。（牵头单位：市地税局、市国税局，配合单位：市财政局）（二十二）未中标的土地竞拍保证金返还时间由3个工作日缩短为1个工作日。鼓励金融机构暂停或下调信用良好企业的按揭保证金比例。减半收取临时接电费（施工用电保证金）、天然气预收气款（用气保证金），取消收取散装水泥专项保证金。对全市房地产企业信用综合排名前50名企业给予预售资金首付款免予监管的支持。对上一年未拖欠农民工工资的建筑施工民营企业，当年保证金降低50%收取，连续两年未拖欠的再降低10%收取，连续三年以上未拖欠的免缴保证金。（牵头单位：市城乡建委、市人力社保局、市国土房管局、市金融办、国网市电力公司、重庆燃气集团）
（二十三）通过合并、分立、出售、置换等方式将全部或部分实物资产及其相关联债权、债务等一并转让的行为，不属于营业税征收范围，其中涉及的不动产、土地使用权转让不征收营业税。对兼并重组交易过程中的土地增值税清算方法进行细化。（牵头单位：市地税局、市国税局）
（二十四）在企业落实债权债务责任和风险可控的基础上，对被兼并企业逾期、到期的银行贷款给予
展期或转贷，对兼并重组后的企业综合授信给予并购贷款支持。（牵头单位：市金融办）
八、改进政府服务
（二十五）对属于国家明文规定且有收费标准的行政事业性收费项目，收费标准按国家规定的下限执行；属于本地政府定价、政府指导价管理的行政事业性收费项目，按照方便企业、公开透明、强化监督的原则，进行全面清理、简化、整合，并将更新后的涉企行政事业性收费、政府性基金等目录清单向社会公布。（牵头单位：市财政局、市物价局）
（二十六）经营服务性项目放开市场准入，交由企业和社会机构双方按市场规则自主协商，行政管理部门不得指定社会机构为企业提供服务。（牵头单位：市物价局）
（二十七）对民营企业为主，政府采取先建后补、以奖代补给予资金支持的项目，凡项目业主依法能够自行建设、生产或提供的部分，按照法律法规规定，可以不进行招标，有关部门不得强行要求招标。（牵头单位：市发展改革委）
（二十八）全面落实西部大开发等各项税收优惠政策，做到应退尽退、应抵尽抵。（牵头单位：市地税局、市国税局）
（二十九）加强对民营经济各项政策措施落实情况、执行情况的监督检查力度，健全追责机制，对行政不作为、乱作为、慢作为的予以责任追究，对故意刁难、妨碍企业生产经营造成严重影响的单位和个人依法依规处理。（牵头单位：市监察局、市政府督查室）
（三十）对各级政府和国有企业因支付款项不及时引发的“三角债”问题进行专项督查，督促市政府有关部门、有关区县（自治县）人民政府和国有企业限期履约支付欠款。（牵头单位：市国资委、市财政局，配合单位：市政府督查室）
各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门和有关单位要认真贯彻落实国家和我市出台的系列政策措施，每季度末将落实情况报市发展改革委汇总。市政府督查室每季度通报一次贯彻落实情况，对落实不力的，要开展专项督查并提请问责。
重庆市人民政府办公厅
2016年1月15日
来源:https://www.doczj.com/doc/5313549526.html,/fg/detail2013928.html
重庆发展概况 地理交通 重庆是中国长江上游地区唯一汇集水、陆、空交通资源的特大型城市。2008年11月19日，“畅通重庆”启动，加快重庆的交通运输。 重庆拥有成渝铁路、渝黔铁路、襄渝铁路、渝怀铁路、遂渝铁路和达万铁路。另还有铁路支线三万铁路（綦江三江至万盛）和万南铁路（万盛至南川）。在建宜万铁路、襄渝铁路复线、兰渝铁路、渝利铁路、遂渝二线、南涪铁路。成渝城际铁路、渝万铁路（城际铁路）、渝黔新线也即将动工。另外还有规划中的渝郑、渝昆、渝鲁,重庆-西安客运专线、重庆-长沙客运专线。 经过重庆的国道有210国道、319国道、212国道、318国道和326国道。 重庆高速公路建设从成渝高速公路开始，至2009年末已建成高速公路1500公里。目前已建成的高速公路有成渝高速公路、重庆机场高速公路、长万高速公路、渝涪高速公路、渝邻高速公路、南渝高速、渝武高速公路、渝黔高速公路、綦万高速公路、渝遂高速公路、万开高速公路、渝湘高速公路、沪蓉高速公路、重庆绕城高速公路、江合高速公路、渝万高速公路、邻垫高速（邻水至垫江）忠垫高速（垫江到
忠县）及重庆内环快速路。正在建设的高速公路有万南高速公路、万宜高速公路。国家最新高速公路规划7918网中有五条经过重庆，分别是上海至重庆、上海至成都、包头至茂名、重庆至昆明、兰州至海口。重庆高速公路规划为"三环十射三联线"高速公路网。 重庆拥有得天独厚的黄金水道——长江。三峡工程竣工后，万吨级轮船可以直达重庆港。重庆寸滩国际集装箱港是目前国内内陆航运最大港口。同时万州港和涪陵港在重庆水运体系中也占有重要位置。 重庆的水运，顺长江东行，万吨级的轮船可顺江至武汉，南京，上海等地，以及沿海城市。逆长江西行，1000吨左右的轮船可到四川省的宜宾。较小轮船沿嘉陵江北上，轮船可至合川，潼南，南充等城市。经长江到涪陵入乌江，向南能通航到贵州境内。 重庆主城区内曾经先后有五座机场投入使用。重庆全市现有两座民用机场，分别是重庆江北国际机场、重庆万州五桥机场，第三座机场重庆黔江舟白机场正在建设。 自然环境 重庆气候温和，属亚热带季风性湿润气候，是宜居城市，年平均气候在18℃左右，冬季最低气温平均在6-8℃，夏季炎热，七月八月日最高气温。
中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅印发《重庆市实施＜关于实行党政领导干部问责的暂行规定＞办法》的通 知 【法规类别】11805 【发文字号】渝委办发[2010]18号 【发布部门】中共重庆市委重庆市政府 【发布日期】2010.04.01 【实施日期】2010.04.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅印发《重庆市实施〈关于实行党政领导干 部问责的暂行规定〉办法》的通知 （渝委办发〔2010〕18号） 各区县（自治县）党委和人民政府，市委各部委，市级国家机关各部门，各人民团体，大型企业和高等院校： 《重庆市实施〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉办法》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。 中共重庆市委办公厅 重庆市人民政府办公厅
2010年4月1日 重庆市实施《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》办法 第一章总则 第一条为贯彻执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（中办发〔2009〕25号），结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于市委、市政府的工作部门及其内设机构的领导成员；区县（自治县）党委、政府及其工作部门的领导成员，上列工作部门内设机构的领导成员；乡（镇、街道）党政领导成员。 第三条对党政领导干部实行问责，坚持严格要求、实事求是，权责一致、惩教结合，依靠群众、依法有序的原则。 第四条党政领导干部受到问责，同时需要追究纪律责任的，按照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。 第二章问责情形、方式及适用
第五条有下列情形之一的，对党政领导干部实行问责： （一）决策严重失误，造成重大损失或者恶劣影响的； （二）因工作失职，致使本地区、本部门、本系统或者本单位发生特别重大事故、事件、案件，或者在6个月内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的； （三）政府职能部门管理、监督不力，在其职责范围内发生特别重大事故、事件、案件，或者在6个月内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的； （四）在行政活动中滥用职权，强令、授意实施违法行政行为，或者不作为，引发群体性事件或者其他重大事件的； （五）对群体性、突发性事件处置失当，导致事态恶化，造成恶劣影响的； （六）违反干部选拔任用工作有关规定，导致用人失察、失误，造成恶劣影响的； （七）其他给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响等失职行为的。 第六条本地区、本系统、本部门或者本单位在贯彻落实党风廉政建设责任制方面出现问题的，按照中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（中发〔1998〕16号）及市委、市政府《贯彻中共中央、国务院〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的实施办法》（渝委发〔1998〕40号）追究党政领导干部的责任。 第七条在党政领导干部选拔任用方面出现问题的，按照《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》（中办发〔2010〕9号）处理，处理程序参照本办法执行。 第八条在落实安全生产行政责任方面出现问题的，按照《
重庆农村经济发展现状、问题及对策分析> 重庆作为西部唯一的直辖市，也是一个不折不扣的农业大市。虽然重庆拥有比较丰富的农业资源，但是农业经济却属于该市经济薄弱的环节，为了进一步发展农村经济优势，本文从重庆农村经济现状着手，通过找出问题，提出提高农村经济发展的对策。 一、重庆农村经济发展现状 重庆作为西部唯一的直辖市，因为其特殊的地理环境以及历史环境，也是一个不择不扣的农业大市。全市所辖面积82万平方公。截止2011年，总人口3329.81万，其中农村人口2324.5，占总人口的69.8%。重庆市的经济随着直辖市的成立和西部大开发的深入，得到了高速发展，截止2011年，全市GDP达到了10011.37亿元，比1997年增长了563%。 (一)重庆第一产业GDP增长情况 重庆自直辖以来，农村经济增长总体上是上升的。据统计，重庆第一产业GDP 在1997-2011这15年里，从307.21亿元增长到844.52亿元，一共增长了537.31亿元，近3倍多，而且呈现较明显的阶段性特征。总体看来，大致分为三个阶段: 第一个阶段:1997-2000年。在这四年里，第一产业GDP总体呈负增长。1997 年第一产业GDP产值为307.21亿元，到2000年第一产业GDP产值仅为286.1，四年间减少了21.11亿元。这段时间影响第一产业GDP负增长的因素大致有以下几个原因:受1997年亚洲经济危机的影响，全球经济复苏缓慢，我国的经济也受到相当大的影响，从而使得第一产业受到波及。 第二个阶段:2001-2006年。在这期间，第一产业GDP总体呈增长趋势，并且在2004年达到了26.2%的增长。但是增长幅度缓慢，2004年也只是恢复性的增长，
学年论文 题目重庆市物流业发展现状分析 二级学院商贸信息学院 专业物流管理 班级 学生姓名学号 指导教师 成绩 时间
摘要：随着全球化经济的发展，物流作为资源资金流通的必要手段，已经必不可少，近几年物流业在不断地发展壮大，物流技术水平已经决定着一个城市甚至是国家的发展水平。本文就为大家分析重庆物流业的发展现状，并提出建议和对策，使重庆物流业更好地发展。 关键词：经济物流业现状分析对策 1 重庆市市情特征及经济发展水平 1.1重庆市市情特征 1.2重庆市经济发展水平 2 重庆物流产业发展的STOW分析 2.1重庆发展物流产业的优势 2.1.1区位优势明显 2.1.2基础设施不断加强 2.1.3政府大力支持 2.1.4物流产业已具雏形 2.2重庆市发展物流产业的劣势 2.2.1物流企业经营管理方式落后，专业化分工不足，供需不平衡 2.2.2物流资源整合利用不够 2.2.3物流信息化水平低，缺乏整合各类物流信息资源的公共信息平台 2.2.4重庆市物流成本偏高 2.2.5物流人才短缺 2.3重庆市发展物流产业的机遇
2.3.1生产流通企业物流业务外包的趋势日益明显 2.3.2物流企业合并重组以寻求提升综合物流服务水平 2.4发展重庆市物流产业的威胁 2.4.1跨国物流企业及发达省份物流企业的进入，对重庆发展现代物流业形成挑战 2.4．2地区之间的竞争日趋激烈 2.4.3客户对物流服务的要求越来越高 2.4.4人才争夺激烈 3 对重庆建设区域物流中心的建议 3.1区域性物流中心规划应考虑的因素 3.1.1城市基础设施和交通布局整体规划 3.1.2城市商圈布局及消费 3.1.3生产资料市场建设发展的需求 3.1.4城市的集聚和辐射功能规划 3.2重庆市区域性物流中心的规划建议 3.2.1打造区域性综合物流中心 3.2.2着力培养仓储性物流中心 3.2.3针对区域经济特点，建设多个区域物流中心 3.3重庆市区域物流中心建设的注意事项及管理程序 3.3.1政府要加强宏观指导 3.3.1.1做好区域性物流中心的总体规划和内部规划 3.3.1.2加快物流基础设施建设
自考调查报告题目：重庆市物流发展现状分析 专业物流商务与管理 学生姓名准考证号 010********* 成绩
重庆市物流发展现状分析 摘要:随着全球化的的发展，物流作为资源金流的必要手段，已经必不可少，近几年物流也在不断地发展壮大，物流技术水平已经决定着一个城市甚至是国家的发展水平。本文也就是为大家介绍和分析，并提出建议和对策，使重庆物流也更好的发展。 1.重庆市事情特征及经济发展水平 1.1重庆市事情特征 1.2重庆市经济发展水平 2.重庆庆物流产业发展的STOW分析 2.1发展物流产业的优势 2.1.1区位优势明显 2.1.2基础设施不断加强 2.1.3政府大力支持 2.1.4物流产业已具锥形 2.2重庆市发展物流产业的劣势 2.2.物流企业的经营管理方式落后，专业化分工不足，供需不平衡 2.2.2物流资源整合利用不够 2.2.3物流信息水平化低 2.2.4重庆市物流成本偏高 2.2.5物流人才短缺 2.3重庆市发展物流产业的机遇 2.3.1生产流通企业物流业务外包的趋势日益明显 2.3.2物流企业合并并重组以寻求综合物流服务水平 2.4发展重庆市物流产业的威胁 2.4.1跨国物流企业及发达省份物流企业的进入，对重庆发展现代物流业形式成挑战 2.4.2地区之间竞争日趋激烈 2.4.3客服对物流服务要求的提高 2.4.4人才争夺激烈
3.对重庆建设区域物流中心的建议 3.1区域性物流中心规划应考虑的因素 3.1.1城市基础设施和交通布局整体规划 3.1.2城市商圈布局及消费 3.1.3生产资料市场建设发展的需求 3.1.4城市的集聚和辐射功能规划 3.2重庆市区域性物流中心的规划建议 3.2.1打造区域性综合物流中心 3.2.2着力培养仓储性物流中心 3.2.3针对区域性经济特点，建设多个区域物流中心 3.3重庆市区域物流中心建设的注意事项及管理程序 3.3.1政府要加强宏观指导 3.3.2进行物流资源整合 3.3.3重视进、出城市物流的规划和建设 3.3.4要注重研究和开发新的物流技术和设备，来降低自身的物流成本，提高物流中心的工作效率 3.3.5积极引进外资，推动中外合资物流企业的发展步伐，一引进国外先进的物流技术和管理经验，带动物流业的发展，提高重庆物流业的现代化水平 3.3.6扩展区域性物流中心的功能和规模，加快建立物流的信誉等级制度 3.4进行物流资源整合 3.5视进、出城市物流的规划和建设 3.6建设市物流网络系统平台 1重庆市事情特征及经济发展水平 1.1重庆市事情特征 重庆市国家发展西部大开发战略中长江上游经济带的重要组成部分，作为直辖市，重庆具有很强的特殊性，地域广，自然地理、社会经济状况差异大，大城市与大农村并存，经济社会发展“二元结构”特征显著。为实现“努力把重庆建设设成为长江上游的经济中心”的总体目标，必须结合重庆实际，因地制宜，实施多元化的区域发展战略，建设都市发达经济圈、渝西经济走廊、三峡库区生态经济区三大各具特色的经济区。三大经济区的划分，主要依据全市各区县的自然及经济地地
重庆市人民政府办公厅电子公文 在全市安全工作会议上的讲话 刘学普 （2009年7月16日） 全市安全工作会议即将结束。这次会议薄熙来书记、王鸿举市长作的重要讲话及提交审议的《中共重庆市委重庆市人民政府关于进一步加强安全生产和地质灾害防治建设安全保障型城市的决定》，围绕加快平安重庆和安全保障型城市建设主题，从贯彻“314”总体部署，建设内陆开放高地，推进“五个重庆”建设全局的高度；从建设资源节约型、环境友好型、安全保障型社会，促进重庆市经济社会又好又快发展的战略高度；从正视重庆市特殊的安全生产形势，总结经验教训，坚持标本兼治，重在治本的长远高度，对加强安全生产和地质灾害防治，建设安全保障型城市的极端重要性、紧迫性进行了深入、深刻的阐述，对安全工作工作重点、保障措施、工作要求作出了全面、系统的部署，具有很强的理论性、战略性、针对性和指导性，是建设安全保障型城市，做好当前和今后一段时间安全生产和地质灾害防治工作的行动纲领。 -1-
从总体上看，我们这次会议体现了三个前所未有的突出特点。一是力度之大，前所未有。市委、市政府高度重视安全生产工作。市委、市政府主要领导今年以来特别是最近以来连续研究安全生产工作。市委常委会议已经三次专题研究安全生产工作。薄熙来书记于2009年6月8日亲自主持召开了一次安全生产紧急电视电话会议，今天又亲自作重要讲话。王鸿举市长听取了安全生产专题汇报，主持市政府常务会议专题研究安全生产工作，张轩副书记、刘光磊常委专门召开平安重庆建设会议听取生产安全工作汇报。我觉得，对安全生产工作认识的高度、重视的程度、领导的力度、措施的强度都是过去没有的。二是内容之实，前所未有。会议讨论了《关于进一步加强安全生产和地质灾害防治建设安全保障型城市的决定》、《关于进一步明确和强化安全生产管理职责的决定》、《高危行业小企业关闭工作方案》等一系列文件和方案，下发了关于开展安全生产大排查、大整治、大执法专项行动的“1＋11”工作方案，既有指导长远工作的纲领性文件，也有部署当前重点工作的行动方案。三是措施之硬，前所未有。会议针对当前安全生产存在的突出问题，对强化双基、排查隐患、打击非法、专项整治、责任追究、企业关闭、地质灾害防治等一系列工作作出系统部署，工作措施具体、过硬，针对性、操作性都很强。 以上这些都充分体现了市委、市政府贯彻落实科学发展、安全发展理念和指导思想、工作方法；充分表明了市委、市政府抓安全工作的决心和信心；充分彰显了立党为公、执政为民的坚定 -2-
重庆市各区（县）经济发展实力的比较研究 杨成 50110202706 摘要：在金融危机的背景下，重庆市的经济发展保持平稳较快的增长速度，经济发展成就令人瞩目。但是各区、县间的经济发展实力仍然存在明显差异，因此为了更准确定位各地区的经济发展程度和实力，并制定应地适宜的经济发展战略，平衡并加快重庆各地区的经济发展，有必要对重庆市各区（县）的经济实力进行评价。本文运用因子分析和聚类分析对重庆市39个区（县）的经济发展实力进行科学的分类、比较和研究。研究结果将重庆市39个区（县）划分为经济发展实力雄厚、经济发展实力较强、经济发展实力薄弱四类地区，并为提升各类地区的经济发展实力提出相应的政策建议。 关键词：经济发展实力；因子分析；聚类分析；比较研究 一、引言 重庆市自直辖以来，凭借长江“黄金水道”之便，依托丰富的资源，大幅度改善基础设施建设，积极优化产业结构、调整和转变经济发展方式，各项经济指标都比直辖前有了大幅度的提高，其速度和水平在全国各大主要省市中都处于领先，但跟北京、上海、天津相比，重庆仍处于“直辖市初级阶段”，差距较为明显，并且其所辖的区（县）经济发展实力和发展水平也是有很大差异。各区（县）的经济发展实力不仅反映该区域经济发展的实力，而且也决定了重庆市作为一个整体在区域经济中的相对地位。自2000年国家统计局进行全国百强县排名活动以来，对各地区经济发展实力的研究内容丰富、评价指标和评价方法也不尽相同，各具特色。因此，为了促进重庆市区（县）经济的持续、平衡、平稳、较快发展，同时提升重庆市整体经济水平和经济实力，对全市各区（县）经济发展实力进行科学的比较、分析和研究，从中找出差距和不足，对于制定符合科学发展的、适合全市各区（县）实际状况的经济发展战略和策略具有重要的理论和实践意义。 二、区域经济发展实力概述 （一）区域经济发展实力的概念 关于区域经济发展实力内涵的研究，由于兴起的比较晚，理论界至今还没有达成共识。但有一点是共同的：它是一个决定经济发展状况的时间概念和地区概念。冒小栋和李燕辉认为，经济发展和实力是指一个地区在某一时期所体现出来的经济发展全貌，综合反映给地区经济发展水平。高志刚则认为，研究区域经济发展实力，不仅要分析区域经济发展水平的高低，还应考察各区域经济对上一级区域经济增长贡献的大小。高辉灵认为，区域经济发展实力是指一定时期内、一定区域范围中，影响并决定经济发展全局的能力。笔者认为，应该定义为一定时间和空间范围内，对经济发展起决定作用的所有硬件和软件的总和。
重庆产业发展现状 一、重庆市产业发展现状 （一）总体概况 1.产业规模日趋壮大，现代产业体系初具雏形 直辖以来，重庆经济总量不断增大，GDP保持年均11%的高速增长。2008年全市地区生产总值达到5097亿元，在全国排第24位，在西部地区位列第6位，是1997年的3.75倍；人均地区生产总值18025元，在西部地区仅次于内蒙古（32214元）、新疆（19893元）、陕西（18246元），位列第四。2008年经济增速在全国处于领先水平，比全国水平9%高出5.3个百分点，在西部12个省市中居第3位，在全国31个省市中居第5位。 全市产业体系日趋完善。目前已形成了以汽车摩托车、天然气石油化工、装备制造、材料冶金、电子信息、综合能源、生物医药和部分劳动密集型加工制造业为代表的优势产业集群，以金融、商贸物流、研发服务等为代表的生产、生活性服务业，以特色种养业为代表的现代农业，构成了结构不断优化、门类更加齐全、布局日趋合理的现代产业体系。 2.产业结构逐步优化升级，二、三产业发展迅速 随着经济的发展，重庆市的从业人员逐渐向第二产业和第三产业转移。在1907-2008年间，农林牧副渔的从业人员比重降低了12.2个百分点，总量从989万降到747万；第二产业从1997年的18.3%
上升到2008年的20.6%，第三产业从1997年的24.1%上升到2008年的34.0%，上升了将近10个百分点，成为吸纳就业人口的重要力量。 10 20 30 40 50 60 70 199719981999200020012002200320042005200620072008 图3 重庆市三次产业的就业结构（1997-2008） 全市投资主要流向第二产业和第三产业。1997年以来，第三产业的全社会固定资产投资占60%以上，第二产业在18-35%之间，第一产业投资占比小于3%。2008年，全市三次产业固定投资比为2.2：35.52：62.27，呈现“三、二、一”的结构特征。 5000000 10000000 15000000 20000000 25000000 1997 200120052008（年） 图4 重庆市全社会固定资产投资的三次产业结构 全市向二、三产业倾斜的投入结构，极大推动了产出结构的高级
2018年重庆市经济运行情况 2018年，全市实现地区生产总值20363.19亿元，按可比价格计算，同比增长6.0%。分产业看，第一产业实现增加值1378.27亿元，增长4.4%；第二产业实现增加值8328.79亿元，增长3.0%；第三产业实现增加值10656.13亿元，增长9.1%。 一、农业生产形势总体稳定，畜牧业生产平稳发展 2018年，全市农林牧渔业总产值2052.4亿元，按可比价计算同比增长4.8%。全市粮食作物产量1079.3万吨，与上年基本持平。全市生猪出栏1758.2万头，增长0.4%；家禽出栏21349.2万只，增长0.2%；牛、羊分别出栏54.5万头和447.0万只，下降2.2%和0.4%。 二、工业经济转型调整，新兴制造业贡献突出 2018年，全市规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长0.5%。分经济类型看，国有及国有控股企业增加值下降7.7%，股份制企业增长3.3%，外商及港澳台商投资企业下降10.7%。分三大门类看，采矿业增加值下降13.1%，制造业增长0.4%，电力、燃气及水生产和供应业增长8.0%。在“6+1”支柱行业中，电子制造行业增加值增长13.6%、材料行业增长11.0%、化医行业增长4.9%、装备制造业增长3.2%、消费品行业增长1.9%、能源工业增长1.7%、汽车制造业下降17.3%。 2018年，全市高技术产业增加值同比增长13.7%，对规模以上工业增长的贡献率为411.7 %。战略性新兴制造业增加值增长13.1%，对规模以上工业增长的贡献率为495.2%，是拉动工业经济增长的主要动力。其中，新一代信息技术产业、生物产业、新材料产业、高端装备制造产业分别增长22.2%、10.0%、6.5%和13.4%。新产品产量实现较快增长，其中新能源汽车增长33.0%，智能手机增长59.4%，液晶显示屏增长56.2%，工业机器人增长68.8%，风力发电机组增长 45.2%，医疗仪器设备及器械增长74.1%。 三、服务业发展总体平稳，新兴服务业发展势头较好 1-11月，全市规模以上服务业实现营业收入同比增长13.5%。数字经济产业助推服务业高质量发展，截止11月末，全市从事数字经济产业相关业务的规
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中共重庆市委办公厅重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市促进再就业优惠政策实施细则》的通知 【标 签】优惠政策细则通知 【颁布单位】重庆市人民政府 【文 号】渝委办发﹝1998﹞7号 【发文日期】1998-07-16 【实施时间】1998-07-16 【 有效性 】全文有效 【税 种】征收管理 万州、黔江开发区党工委和管委会，各区县（市）党委和人民政府，市委各部委、市级各部门，各大专院校和大中型企业、县级以上事业单位： 现将《重庆市重庆市促进再就业优惠政策实施细则》印发你们，请遵照执行。 关于重庆市促进再就业优惠政策的有关问题以此实施细则为准。 中共重庆市人民政府办公厅 1998年7月16日 重庆市促进再就业优惠政策实施细则 为了进一步落实 《中共重庆市委 重庆市人民政府关于加快实施再就业工程的意见 》（ 渝委发［1997］35 号）所制定的税收减免、专项贷款、贷款贴息、工商登记等优惠政策，特制定本实施细则。 一、关于税费减免政策（一）各类企业招用下岗失业职工，劳动关系稳定在三年以上的，视其招用下岗失业职工比例，分别按以下标准享受税收减免优惠政策： 1、招用下岗失业职工占该企业职工总数（含新招用数，下同）60%及以上的，三年内免征地方所得税和减半征收营业税及附加税费； 2、招用下岗失业职工占该企业职工总数30%及以上的，三年内免征地方所得税，三年内营业税及附加税费减按70%征收；
3、招用下岗失业职工占该企业职工总数30%以下的，按核定额度，三年内免征地方所得税。核定公式为：该企业上年人均上交地方所得税额X实际招用下岗失业职工人数=免征地方所得税额度。 （二）各类企业招用下岗失业职工，同时具备享受三资企业、个体私营企业、开发区等税收优惠政策的，三年内按就高不低的原则执行。其中，三资企业按现行管理渠道由国税局系统办理免征地方所得税。 （三）安置容量小、高收益的企业减免税费不得超过其支付招用下岗失业职工工资总额的2倍。这类企业的审批按现行管理渠道分别由市地税局和市国税局直接办理。 （四）从事再就业服务的职业介绍所以及为培训下岗失业职工所举办的各种培训获得的收入，三年内免征营业税及附加税费。 （五）企业组织下岗职工兴办非主业的经济实体和下岗职工申办个体工商户，工商部门免收登记费和公告费；从事个体经营应交管理费的，五年内前三年免收，后两减半征收。 （六）下岗职工在全市行政辖区内申办个体工商户，均可按规定享受税费减免政策；多照多摊或一照多摊的，只能其中一个执照或一个摊位享受税费减免政策。 （七）下岗职工在 1997年8月14日后，以及1997年8月14日前从事个体经营未满二年的，可以按规定享受税费减免政策；下岗职工已连续从事个体经营二年（含二年）以上的，申请歇业后重新申办个体营业执照的，不再享受有关税费政策。 （八）凡是申请享受税收减免优惠政策的企业（以下简称申请企业），须准备《 申请税收减免报告》，编制《招用下岗和失业职工名册》，并附相应证明材料（证明材料要求见二十七条规定）一式两份，分别按（九）、（十）条要求报送。 （九）申请企业将上述全套材料报同级劳动部门就业管理机构审核其招用下岗和失业职工的人数及比例，其中属市再就业工程重点企业的由市再就业工程领导小组办公室负责审核。审核单位要对所审核的企业签署确认意见，并负责提供落实税收减免政策的协调服务。 （十）申请企业完成招用人员审核后，须向当地税务所申报全套材料提出税收减免申请，由税务部门按规定程序审核，并办理税收缓交手续。 （十一）年度终了时，企业税务登记机关再对申请企业全年享受营业税及附加税费和所得税优惠政策情况拉通审核，按税收征管法规定分级审批。其中市再就业工程50户重点企业额度较大，须分别由市地税局、市国税局会同市再就业工程领导小组办公室提出初步意见，报市政府批准后执行。 二、关于专项贷款政策（十二）各类企业招用下岗失业职工占本企业职工总人数（含新
重庆市支柱产业成型和发展 摘要：重庆市是中国最大（人口最多）、最年轻（直辖10年）、经济最落后（与京、津、沪相比），同时也是社会政治、经济、文化发展潜力最大的直辖市。西部大开发战略成功与否的最重要标志，就在于重庆能否实现跨越式的超常规高速健康发展。研究或制订重庆市的发展战略，必须坚持两个务必：一是务必要跳出重庆看重庆，把重庆的发展思路放在全国乃至世界的大环境中去比较定位，切忌封建落后的行政或地域割据心态；二是务必要打破“城、乡”界限看城乡，统筹考虑城乡的产业发展战略和积极培育国际比较优势，切忌愚昧的行业、产业或“城、乡”保护心态。只要重庆能够真正明白自身所拥有的优势和劣势，找准实现超速健康发展的切入点，同时在市委、市政府的正确领导下充分整合各种社会资源，那么重庆市在未来的10-20年中领跑全中国（特别是西部地区）社会、经济、民生等方面的科学、可持续、健康发展速度，将必然从梦想变为现实（就像80年代的珠江三角洲和90年代的长江三角洲那样）。下面简单论述一下本人对重庆整体发展战略的一些思考、看法和建议。 一、区位优势概论 从沿海、沿边的角度来看，重庆的确谈不上有什么区位优势；从第一产业的角度来看，重庆也没有明显的区位优势（缺乏大宗农牧业支柱产业）；从能源、交通、工业、服务业等基础产业方面来看，重庆的区位优势也不突出。但从现实情况来看，重庆市除了没有海洋产业外，几乎所有的产业项目都能够在重庆找到适当的发展空间。 由于重庆市山多地少的自然条件，粮、棉、油、畜、禽、渔、果、林等产业与国内其他地区相比没有什么比较优势可言。因此，绝对不能把解决重庆三农问题的希望，不切实际的寄托在依靠重庆本地资源发展“三高”农业方面。只有全力恢复和营造良好的自然生态环境，永久保持山城及周遍地区的青山绿水和蓝天白云，才是重庆市最大的资源、财富和吸引力之所在。我们应该清醒的认识到，“东施效颦”心态乃是制订重庆发展战略的大忌，低水平模仿和重复建设现象，是拖累重庆市过去以及直辖最初几年经济发展水平的最重要原因。 二、产业格局分析 常常被宏观经济学家和某些政府官员们所津津乐道的一、二、三产业在地方经济中所占的比例，其实对指导制订科学合理的地方经济发展战略意义并不太大。不同的地区必然有不同的一、二、三产业比重，强求形成某个所谓合理的产业比重，肯定会引导地方经济走上歧途。 重庆市的产业门类比较齐全，但优势并不突出，几乎没有哪个行业能够在国内处于领先地位。什么都能搞、什么都搞不大，是重庆市各类产业和企业的典型特征。问题出现在企业，但责任和根源肯定在政府。在经济全球化的今天，人们关注的只有某个行业的世界前几强，至少也是国内前几强，所谓的地区领先早已经没有任何实际意义了。重庆经济的最大不足就是缺乏龙头产业和航母型企业，虽然造成这种结局并非那一个人的过失，但现实状况的确就是如此。 面对这样一个无法否认的严酷现实，我们不能不承认：重庆这些年经济的相对高速发展，其实首先是得益于三峡工程的带动和大量基本建设投资的拉动，其
重庆各区县详解，让你了解一个真正的省级城市重庆 鸭梨山大 云雾浓，山刚烈，水柔情——千里为重，广大为庆，兼收并蓄，是为重庆。 重庆是中国四大直辖市、五大国家中心城市之一。 而直辖市重庆是指重庆全境，五大国家中心城市重庆是指重庆都市圈。 老重庆是指重庆直辖前的部分，称“九区十二县”，大致是现在重庆一小时经济圈的部分除涪陵区。 当今的重庆市，地方比较大，情况比较复杂。重庆是个典型的组团型城市和平原城市的布局有所区别，一小时经济圈和两翼的差别明显，主城区在一小时经济圈中又最富，主城区中各区间也有差异。下面就为大家细细讲来。 以下是根据【2012年重庆各区县人均GDP排名】来依次排序，人均GDP并不能代表综合实力，笔者只是以此排序而已。 邓公主政重庆时主持修建的重庆人民大礼堂镇楼！ NO.25 垫江县 人均GDP：24084元 GDP总量：168.8亿元 户籍人口：94万人 常住人口：70.1万人 城镇常住人口：26.24 万人 城市建成区面积：12平方公里 城镇化率：37.66% 旅游资源：华夏牡丹花海、乐天花谷、油菜花大观园、楠竹山景区、迎凤湖度假村（湿地公园在建中）、东印茶山、湖岛之乡、明月山风景区、宝鼎山、迎凤湖 垫江，地处重庆中部，“上接巴渝之雄，下引蘷巫之胜”，距重庆主城区120公里。有千年古县、牡丹故里、巴国粮仓之誉。 垫江县在经济上属于重庆比较落后的地区，人均GDP不及全国人均GDP38354元的三分之二，也没有一个响当当的支柱产业支撑其经济。不过老百姓的生活不能用GDP来衡量，垫江是个非常宜居的地方，山清水秀、鸟语花香，好吃的、好玩的样样齐全，物价也低廉。垫江的经济增长速度很快。2012年垫江GDP名义增速14.48%远高于全国水平。而今年港企在垫投资7亿元建钟表产业园，山城手表将重出江湖。 NO.22 綦江区 人均GDP：26645元 GDP总量：286.67亿元 户籍人口：122万人 常住人口：107.59万人 城镇常住人口：56.26万人
重庆与上海经济发展差距分析 直辖以来，重庆经济得到迅速发展，综合经济实力显著增强。1996年—2002年，重庆市国内生产总值年均增长9.1％，增幅比同期全国水平高1.3个百分点。然而，重庆经济与东部发达地区的差距并未缩小，在西部也不具有明显优势。2000年以来，重庆经济一直排在全国的23位、西部的第5位左右。重庆经济能否赶上东部发达地区的水平及其制约因素一直是人们关心的问题。本文以重庆和上海相比较，对重庆经济发展的前景做简要分析。 一、重庆与上海的经济差距 1949年—2001年，上海的国内生产总值由20.28亿元增长到4950.84亿元，按可比价计算，52年间增长了126.6倍，平均每年增长9.8％。重庆的国内生产总值由13.89亿元增长到174 9.77亿元，增长32倍，平均每年增长7.0％。由于上海经济的初始水平高于重庆，而且其经济增长速度也比重庆高，因此，重庆经济与上海经济的差距越拉越大。 从经济总量看，1949年重庆与上海国内生产总值之差为6.39亿元，重庆经济总量相当于上海的68.5％；到改革开放之初的1978年，差距扩大到205.49亿元，重庆经济总量为上海的24.7％；到市场经济体制改革前的1991年，重庆和上海的这一差距进一步扩大到553.96亿元，重庆为上海的38.0％；2001年，重庆与上海的国内生产总值之差为3201.01亿元，重庆是上海的35.3％。 从经济增长速度看，在1949年—2001年期间，上海经济平均增长速度比同期重庆经济的平均增长速度高2.8个百分点。分时期看，1949年—1960年期间，上海经济平均增长速度比重庆高13.1个百分点；1961年—1978年期间，上海比重庆仅高0.6个百分点；而在1979—199 1年间，重庆经济的平均增长速度比上海高1.1个百分点；1992年—2001年期间，上海比重庆高1.3个百分点。 从经济增长过程看，上海用了10时间使其国内生产总值达到100亿元，从100亿元到1000 亿元用了33年时间，从1000亿元到2000亿元用了3年时间，从2000亿元到5000亿元用了7年时间。而重庆国内生产总值达到100亿元耗时33年，从100亿元到1000亿元耗时13年，从1000亿元达到2000亿元用时8年；预计从2000亿元到5000亿元需10年左右。2002年重庆国内生产总值为1971.10亿元，大致相当于上海1994年的水平，重庆10年后才能达到上海现在的水平，从静态角度看，重庆经济比上海经济至少落后10年。 二、沪渝经济差距扩大的原因 重庆与上海经济起点的差距并不大，但在经过了较长时期的发展后，经济差距不断扩大，可见，初始水平的差异并不是差距扩大的最主要原因。一般而言，地区间经济水平趋同是地区经济结构趋同的结果，因此，重庆经济与东部经济的差距很可能是经济结构上的差距。 （一）三次产业结构差距 从国民经济三次产业结构变动情况来看，在1949—2001年期间，上海的三次产业结构由
（一）促进经济发展方式转变的产业政策 重庆市促进经济发展方式转变的产业政策主要包括产业结构政策与产业组织政策。一是重庆市政府政府通过采取制定和执行有利于经济发展与环境保护的产业政策的方式对经济活动加以干预，将各产业、各种产品资源消耗和环境影响作为确定产业发展优先序列的重要参考，鼓励质量效益型、资源节约型和对环境无害或有益的产业(包括环保产业)的发展，同时严格限制乃至禁止能源消耗高、资源浪费大、污染严重产业的发展，取消对资源密集型产业的扶持和保护，大力支持环保产业，并把其列入优先发展领域。 （二）促进经济发展方式转变的区域政策 极为不平衡的区域发展模式以及造成的大量贫困人口和日益恶化的生态环境无法实现可持续发展。重庆市拥有14个国家级贫困县，多年来，重庆市政府把消除贫困和缩差共富作为区域政策的重要目标。一是通过区域资源开发与区域产业政策，加大对三峡库区、武陵山区等贫困地区的资源开发和产业支持力度，加大渝东南和渝东北地区的尤其是少数民族地区的发展，在区域协调发展上取得了重要成效；二是生产力的合理布局政策。重庆市各级政府一直把区域资源优势和环境容量作为生产力空间布局的重要参考指标，在三峡库区、武陵山区等生态脆弱地区，大力发展生态农业和低碳型资源加工业等特色优势产业，最大限度的保护生态环境，促进经济、生态环境的协同发展。三是区域生态环境的综合治理政策，重庆市出台了对主要区域生态环境综合治理的方针、规划方案及实施措施做出安排，包括水土流失、土地沙漠化、草场退化、土壤盐渍化及工业污染的综合治理与防治政策。 （三）促进经济发展方式转变的投资政策 经济发展是由一连串的投资项目的实施而实现的，经济发展方式的转型要求既要促进经济增长，又要保护和维持发展所必不可少的环境资源基础，而这些都离不开必要的资金投入。重庆市合理的投资政策主要从三个方面体现：一是坚持可持续发展原则，加大对关系到经济增长、人类生活与健康和环境资源保护的重大领域或项目的资金投入保障机制，通过财政投入和政府担保的形式鼓励银行信贷资金加大投入；二是在投资主体方面，在存在着大量的非市场效益，难以运用市场机制调节的公益性项目，如环境污染防治与生态治理，重庆市各级政府充分
重庆市人民政府办公厅关于推进重庆市户籍制度改革有关问题的通知 渝办发〔2010〕269号 各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位： 为了确保我市户籍制度改革工作顺利推进，经市政府同意，现就各区县（自治县）、各部门在户籍制度改革推进过程中遇到的政策层面、操作层面、工作层面的有关问题通知如下： 一、关于过渡期后农村土地的处置 农民转户后退出土地，在《土地承包法》中有明确规定。为了确保转户居民实现平稳过渡，我市户籍改革政策中对转户居民承包地和宅基地的退出设定了3年过渡期，允许转户居民最长3年内继续保留宅基地、承包地的使用权及收益权。过渡期结束后，可继续按照依法自愿的原则处置农村土地，不强制农民退出土地。 二、关于原已转户未退地群体适用户籍制度改革政策的问题 根据渝办发〔2010〕203号文件第七条：“符合《重庆市人民政府关于统筹城乡户籍制度改革的意见》（渝府发〔2010〕78号）规定的准入条件、自愿转为城镇居民的农村居民为本办法规范的农村土地退出对象”的规定，过去已转为城镇居民且在农村拥有宅基地及农房、承包地的，不纳入本次户籍制度改革农村土地退出政策范围，下一步将专题调研过去已转户未退地群体的农村土地处置问题。 三、关于转户居民子女就近入学的问题 加快中小学校建设步伐，尽量满足农转城子女就近入学的需求。同时，市、区县（自治县）教育主管部门要做好宣传解释工作，说明部分优质学校对适龄儿童入学具有购房入户及居住年限等特殊要求，转户居民子女可在就近的普通学校插班入学。 四、关于转户居民社会保障衔接的问题 目前，国家对农民工在城镇参加城镇企业职工基本养老保险与在农村参加新型农村社会养老保险（我市为城乡居民社会养老保险）的衔接政策，将另行研究制定。在国家转移衔接办法出台前，我市按照“待遇不重复享受、就高发放”的原则支付老年人员基本养老金，待国家出台城镇企业职工基本养老保险与城乡居
重庆房地产的发展历程及现状目录 一、中国房地产的发展历程 二、重庆的城市发展 三、重庆的城市化进程 3.1、重庆城市化进程概述 3.2、重庆的城市话进程现状 四、重庆的城市化进程与中国发达城市的对比 4.1、重庆的城市化进程与北京的对比 4.2、重庆的城市化进程与上海的对比 4.3、重庆的城市化进程与广州的对比 五、重庆房地产大事件回顾 六、重庆房地产标杆企业的研究 6.1、龙湖的发展模式探究 6.2、金科的成长历史 6.3、华宇集团 七、重庆房地产企业的现状分析 7.1、投资开发分析 7.2、供需状况分析 7.3、价格情况分析
7.4、产品特征分析 7.5、成交结构分析 7.6、客户特征分析 一、中国房地产的发展历程 第一阶段：理论突破与试点起步阶段(1978至1991年) 从1958年开始，房地产收归国有，中国房地产从此消失，此时是建国之初，重点发展重工业，还不存在完全意义上的房地产市场。1979年开始经济体制改革1980年4月，邓小平提出“出售公房，调整租金，提出个人建房买房”的设想。从此拉开了住房改革制度的序幕。改革之路正式启动。86年1月，国务院召开城镇住房制度改革问题座谈会，1988年4月，《中华人民共和国宪法》规定，土地使用权可以依法转让。1987年11月26日，深圳市政府首次公开招标出让住房用地。1990年上海市房改方案出台，开始建立住房公积金制度。 1991年开始，国务院先后批复了24个省市的房改总体方案。1987至1991年是中国房地产市场的起步阶段。 第二阶段：非理性炒作与调整推进阶段(1992至1997年) 1992年邓小平同志南巡深圳视察后发现特区市场经济之后变化很大，其中房地产开发相当成功，认为开发区的经验值得全国推广，于是他吹响了中国发地产开发号角，沿海城市一带开始展开，特别在海南、北海、广州、深圳等。真正意义上走上了市场化的发展之路。1989年以海南房地产泡沫破裂为标志的中国房地产寒冬如期而至，可以说海南泡沫房地产破裂之后的中国房地产才在阵痛之中。为了治理这样的烂尾局面，于是下令停止银行贷款。政府开始第一轮紧缩性宏观调控，房地产泡沫破裂，造成了大量的烂尾楼和银行呆坏账。1993年底紧缩性的调控政策落实，经济过热势头放缓，处在通货紧缩通道中，亚洲金融（行情,资讯,评论）危机爆发，日本、香港等地房地产泡沫破裂。房地产市场在经历一段时间的低迷之后开始复苏。 第三阶段：相对稳定协调发展阶段(1998至2003年) 随着住房制度改革不断深化和居民收入水平的提高，住房成为新的消费热点。1998年对中国房地产业来说是关键之年，分水岭就是上半年和下半年，很多开发商在1998年上半年都熬不下去了，把土地纷纷卖掉退出市场。但是到了1998年下半年，在6月份左右，政策面开始发生变化，出台了一系列的刺激房地产发展的政策，主要一个是取消福利分房，通过市场来解决住房问题，这种政策使得有效需求在短期内爆发，并大幅快速上升。还有价格
从产业结构看重庆市经济发展 陶鑫07304775 国商经济学 摘要：依据最新的数据，分析重庆市经济发展，并且通过经济计量分析方法，阐述第一二三产业分别对全市国内生产总值的拉动作用，并结合重庆市现阶段经济情况分析，进一步提出其改进措施。 关键词：产业结构经济增长未来发展建议 重庆市作为西部地区一颗璀璨的明星，自从直辖十一年来，其快速发展受到全国乃至全世界的观注。《纽约时报》曾报道重庆市有潜力成为21世纪的模范城市。那么，重庆市是如何仅仅用10年时间而在与西部城市西安、成都的竞争中脱颖而出，走在发展的前沿地带的呢？ 重庆自直辖以来，国内生产总值一直高于国内平均水平，国内生产总值（GDP）从1997年1360．24亿元增加到2007年4122．51亿元，年平均增长率高达18．46%。经济的迅速发展，其间也伴随着产业结构的不断改善。 本文就重庆市直辖以来的相关国内经济数据进行分析，剖析各产业对国内生产总值的拉动作用，并联系重庆产业现状及经济状况分析重庆的未来发展，并提出相关建议。 一、重庆市国民经济总产值及各产业对经济总值的贡献分析 1、改革开放以来重庆市国内生产总值分析 图1（数据来源：重庆市统计年鉴）
各类生 产总值 （单位： 亿元） Y：GDP X1：第一产业 X2：第二产业 X3：第三产业 图2（数据来源：重庆市统计年鉴） 改革开放初期，由于重庆地理位置的影响，其所受政策惠及与沿海地带经济不可比拟，沿海尤其是广东珠三角迅猛地经济发展并没有良好地带动内陆城市的起步。由上图看清楚看到，78年至93年，重庆市总产值基本处于毫无增长状态，并且处于低等水平。自97年重庆市直辖以来，其经济一直高速增长，社会生产总值从97年1360．24亿元增加到07年4122．51亿元，年均增长率高达18．46%。图2显示出来，第一次产业增长幅度很小，基本处于非增长状态，而第二三次产业一直快速发展。那么说明，在直辖前期，重庆的经济基本为农业型经济，而目前已经发展为多种产业结构共同发展的局面。 自直辖以来，重庆市作为一个经济整体集体发展，不再如直辖前，重庆市、万县市、涪陵市和黔江地区（之前隶属于四川省，现隶属于重庆市）分离状态。并且，重庆市作为三峡移民城市，其民众的移民工作带动了全市GDP的大幅增长，主要是建筑业。其城市的重建为整个社会增添许多就业岗位，更主要是带动整个经济的发展。 重庆市地处中国西南部，虽然公路铁路运输不便，但长江与嘉陵江亦可作为其主要交通枢纽，长江沿着全市，横穿湖北直至上海出口。不过，近几年来，政府已经大力修建铁路与公路，与湖北利川的高速公路也已经全面通车，与上海的铁路路线正在修建当中，并且渝怀、渝遂铁路也在修建中，并且各个区县已经通过高速公路连接起来，实现了与主城区一小时通道，全面带动全市整体发展，克服局部不均衡状态。 作为直辖大市，重庆总共管辖40个区县，07年统计的人口数量为3235．32 万，常住人口2839万，其中非农业人口为876．97万，城镇化率为27．11%。由此可以看出城乡人口差别相当大，因而9个主城区与下属区县差别相当大，区域经济发展不同步。