工程建设领域廉政风险防控制度
要抓牢“两个责任”，凝聚做好党风廉政建设和反腐败工作的合力，不断强化党委的主体责任、纪委的监督责任，不断强化责任追究；坚定不移地治理“庸懒散乱软”，切实解决极少数干部的“四无”症状，全面适应城建工作新常态；坚定不移地做好廉政风险点防控工作，切实推进岗位廉政建设，真正把权力关进制度的“笼子”。
工程建设项目廉政信息公示制度
1、廉政信息公示对象
全区政府投资和使用国有资金的工程建设项目以及区委、区政府确定的重点工程建设项目。
2、廉政信息公示责任人
项目建设单位或项目主管单位作为廉政信息公示第一责任人，根据项目实际，负责项目信息的采集、发布和提供工作，确保项目信息公开规范、透明。
3、廉政信息公示形式
1)项目建设单位或主管单位填写《工程建设项目廉政公示书》并加盖单位公章，在施工现场标识明显、方便观看的位置设立廉政公示栏张贴公示书。
2)根据项目实际情况，自行设计、制作有关工程项目廉洁、安全、高效等方面内容的宣传教育标语，作为廉政公示的辅助内容。
4、廉政信息公示的内容
1)工程建设项目基本情况，包括：立项批复文号、工程项目名称、建设单位、法人代表、主管领导、项目负责人、建设地址、建设规模、建设期限以及投诉举报电话等内容。
2)工程建设廉政保障措施，包括：项目登记备案情况、廉政风险提示以及廉政承诺情况、《廉洁合同》签订情况、项目建设工作人员教育培训情况以及其他有关保障措施。
5、廉政信息公示期限
项目建设廉政信息公示期一般为项目开工前至项目竣工验收，责任单位要定期添加或者更新公示内容。
6、相关责任追究
项目建设单位或主管单位要加大公示力度，强化责任落实，《工程建设项目廉政公示书》要加盖公章报区纪委监察局备案，由区纪委监察局不定期走访检查。对公示书中隐瞒实情、敷衍塞责等情况，要依纪严格追究责任。
工程建设项目廉政公示书
单位名称(盖章)：年月日
工程建设项目基本情况
立项批复文号工程项目名称
项目建设单位项目法人代表
项目主管领导项目负责人
项目建设地址项目建设规模
项目建设期限举报投诉电话
工程建设廉政保障措施
本栏目由工程建设单位根据实际情况，用简练的文字概述在工程建设过程中，为了保证工程建设廉洁、安全、高效所采取的具体保障措施。例如：
1、本工程建设项目在纪委监察机关进行了项目登记备案。
2、本工程建设项目主管领导接受了纪委监察机关的廉政风险提示谈话，并做出依法廉政建设承诺。
3、项目建设单位、施工单位以及监理单位负责人接受了工程建设项目主管单位纪检领导的廉政风险提示谈话，并签订了《廉洁合同》。
4、工程建设期间，我们将加强对相关人员的教育，强化对项目建设过程中各环节的监督，并积极接受社会各界监督。
5、在其他方面的有关保障措施。
工程建设项目登记备案制度
1、工程建设项目备案的范围
政府投资和使用国有资金项目以及区委、区政府确定的重点工程建设项目。
2、工程建设项目备案的方式
备案方式采取项目主管单位或项目建设单位向区监察局报告备案，报告采取书面备案表的形式上报。
3、工程建设项目备案的时间
项目主管单位或项目建设单位在取得区发改委或其他市有关部门批准立项之日起五个工作日内，主动、如实填写《工程建设项目情况登记备案表》上报区监察局执法监察室报告备案。
4、备案表填写要求
《工程建设项目情况登记备案表》各栏目应逐项认真如实填写，填写应简明、扼要、真实、准确，项目建设单位主要领导应严格审核把关，并加盖项目建设单位公章。
5、备案表内容变更
上报备案项目情况包括有关数据发生变化时，项目主管单位或项目建设单位应在取得区发改委变更批准文件之日起五个工作日内，重新填写上报《工程建设项目情况登记备案表》。
6、责任追究
对报告备案中瞒报、谎报、漏报等弄虚作假、提供不实情况的单位和个人，要依纪严格追究纪律责任。
工程建设项目情况登记备案表
项目建设单位(盖章)年月日
项目名称
项目地址工程规模
建设单位负责人
主管单位负责人
开工时间竣工时间
总投资额（万元）政府投资和使用国有资金
其他资金
备注
工程建设项目廉政教育培训制度
为切实提高工程项目建设中领导干部和工作人员的法规意识和廉洁意识，从源头上预防和制止各种违法违纪行为以及腐败问题的发生，特制定如下制度。
1、廉政教育培训的责任人
各项目建设单位和主管单位制定教育计划和实施方案，负责组织落实，并上报区纪委监察局备案。
2、廉政教育培训的范围
政府投资和使用国有资金项目中，项目建设单位和主管单位党政领导干部和工作人员。
3、廉政教育培训的时间
项目建设单位和主管单位要在项目立项之后开展廉政教育培训，原则上项目实施阶段，教育培训不少于2次。
4、廉政教育培训的方式
各实施单位可以结合项目实际，采取以会代训与个别指导相结合、集中与分散相结合的方法开展教育培训。
5、廉政教育培训的内容
1)有关工程建设项目的法律法规；
2)工程建设项目实施的程序；
3)廉洁自律相关制度规范；
6、培训情况记录
项目建设单位和主管单位组织实施的廉政教育培训情况要记录清晰，并作为档案资料备查。
工程建设项目廉政承诺保证制度
为切实加强工程建设领域的党风廉政建设，有效预防和制止各种违法违纪行为以及腐败问题的发生，确保工程项目建设廉洁、安全、高效，制定本制度。
1、廉政承诺的对象
政府投资或使用国有资金的项目主管部门行政主要领导、分管领导；项目建设单位的主要领导、分管领导；承办项目建设的具体部门负责人。
2、廉政承诺的时间
工程建设项目取得立项批复之日20天内作出廉政承诺。
3、廉政承诺书的报送和公示
廉政建设承诺书一式三份，一份本单位纪检监察部门留存，一份张贴在工程建设项目公示栏，一份报区纪委监察局备案。
4、廉政承诺的内容
承诺书样式和内容可参照《工程建设项目领导干部廉政承诺书(范本)》，内容包括：
1)遵守建设程序方面；
2)坚持廉洁从政方面；
3)履行“一岗双责”方面；
4)主动接受监督方面；
5)其他有关需要承诺的内容。
工程建设项目领导干部廉政承诺书
(范本)
为切实加强工程建设领域的党风廉政建设，有效预防和制止各种违法违纪行为以及腐败问题的发生，确保工程项目建设廉洁、安全、高效，我作为_________(填项目名称)工程建设的主管负责人，郑重做出如下承诺：
一、遵守建设程序。严格履行政府投资工程建设项目审批手续、基本建设程序，严格执行立项、规划、用地、环评、安监、质监、政府采购以及竣工决算等规定要求，依法进行工程招投标，做到“公开，公平，公正”，实现阳光操作，保证工程合法有序进行。
二、坚持廉洁从政。带头执行领导干部廉洁自律各项规定，决不采取暗示、授意、打招呼、递条子、指定、强令等方式干预和插手工程建设项目，决不允许配偶、子女、亲属和身边工作人员利用职权和职务影响谋取私利，以实际行动营造工程建设领域风清气正的良好氛围。
三、履行“一岗双责”。认真履行职责，加强对工程建设的管理，强化对分管干部的教育、管理、监督，认真做好效能监察工作，确保工程项目依法廉洁建设，坚决抵制工程建设领域的不正之风。
四、主动接受监督。自觉接受纪检监察部门、各职能部门的监督检查，主动公开项目建设相关信息以及廉政建设承诺内容，认真听取人民群众意见，绝不用党和人民赋予的权力谋取私利。
五、其他有关需要承诺的内容。
承诺人单位及职务：
承诺人姓名：
承诺日期：年月日
工程建设廉政提示谈话制度
为切实加强干部教育管理，完善监督管理机制，引入市场公开竞争机制，规范建筑市场交易行为，促进资源优化配置，保证建设工程的工期和质量，防止暗箱操作，加强权利制约，建设阳光工程、廉洁工程，制定本制度。
1、廉政提示谈话时间
1)工程建设项目取得立项批复后；
2)经招标确定施工、监理单位后
3)工程建设过程中发现倾向性、苗头性问题时。
2、廉政提示谈话人
项目主管部门分管领导或项目建设单位主要领导会同同级纪检监察机关领导。
3、廉政提示谈话对象
政府投资或使用国有资金的项目承办部门负责人、项目施工单位负责人及项目经理、项目监理负责人。
4、廉政提示谈话方式
应对项目建设单位、施工单位、监理单位分别进行有针对性的廉政提示谈话。
5、廉政提示谈话内容和记录
廉政提示谈话可按照《工程建设项目廉政风险提示谈话要点》所涉及的内容进行谈话；谈话人不得少于两人，谈话时应有记录人员进行现场谈话记录，谈话记录应由谈话对象现场签字确认，并归档保存。
工程建设廉政风险提示谈话要点
谈话人在进行谈话时，需向谈话对象明确项目建设单位主要领导或项目主管单位分管领导是工程项目廉政建设的第一责任人，对项目建设负主要领导责任；项目具体负责人和施工
单位负责人及项目经理、建设监理负责人是直接责任人，应严格执行有关廉政要求，依法建设、廉洁施工、认真履职、主要接受监督。具体内容为三个方面内容：
一、对项目建设单位的要求。①不准向施工单位和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等。②不准在施工单位和相关单位报销任何应由项目建设单位或个人支付的各种费用。③不准要求、暗示和接受施工单位和相关单位为个人装修住房，以及为婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排、出国(境)旅游等方面提供便利。④不准参加有可能影响公正执行公务的由施工单位或相关单位安排的宴请和健身、娱乐等活动。⑤不准本人、配偶、子女及其他亲属参与工程项目建设有关的设备、材料、工程分包、劳务等经济活动。⑥不得以任何理由向施工单位和相关单位推荐分包单位，以及要求施工单位购买项目工程建设合同规定以外的材料、设备等。
二、对施工单位和监理单位的要求。①不准以任何理由向建设单位、相关单位及其工作人员提供或赠送礼金、有价证券、贵重物品、好处费、感谢费等。②不准以任何应由为项目建设单位或相关单位报销任何应由对方或个人支付的费用。③不准为建设单位和相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国(境)、旅游等提供便利条件。④不准邀请建设单位参加有可能影响公正执行公务的宴请和健身、娱乐活动等。
三、对监理单位的要求。监理方除适用施工单位的要求外，还必须按照国家法律法规和项目监理合同的约定履行工程监理职责。
工程建设项目廉洁建设合同制度
为进一步加强建设工程领域的廉政建设，有效预防腐败问题发生，建立健全高效、廉洁的工程项目建设长效管理运行机制和内外监督制约机制，依据《纪检监察机关落实〈天津市工程建设廉政风险防控实施意见(试行)〉分级监督检查的意见》(津纪发[2012]10号)文件要求，制定本制度。
1、实行廉政合同制度的范围
全区范围内的政府投资或使用国有资金的工程建设项目，单项合同价在500万元以上的项目。
2、实行廉政合同的程序
1)项目建设单位与施工单位在签订《工程建设合同》时，必须同时签订《工程建设项目廉洁合同》，并由项目主管单位的监督部门鉴证确认，一式四份，三方各执一份，同时报送一份区纪委监察局执法监察室备案。
2)项目主管单位的监督部门鉴证后，要安排人员对建设工程项目实行全程监督。对发现违反廉洁合同规定的问题，立即向区纪委监察局报告。
3)《工程建设项目廉洁合同》签订后，在开展工程建设活动的同时，要在施工现场对廉洁合同内容进行全文公示，并公开监督举报电话，自觉接受各方面的监督。
4)工程竣工验收时，建设单位必须凭项目主管单位监督部门出具的履行《工程建设项目廉洁合同》书面意见方可进行工程竣工验收和结算。
3、实行廉政合同制度的责任追究
1)廉政合同制度的执行情况作为各单位当年落实党风廉政建设责任制考核的一项重要内容。建设单位和承建单位的法定代表人或单位负责人作为廉洁合同第一责任人，要带头执行廉洁合同各项规定，确保廉洁合同落到实处。
2)经发现相关单位不按规定签订廉洁合同的，区纪委监察局将在全区范围内给予通报批评，并限期整改；建设单位主要领导及有关工作人员违反廉洁合同的，属党员、监察对象的，依照有关规定，给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。给承建单位造成经济损失的，应予赔偿。
3)建立守信激励和失信惩戒制度。承建单位不按规定执行廉洁合同，经查实存在违纪违法问题的，依法给予行政处罚，并列入信用等级低和不良行为性质黑名单进行重点监管，按照工程建设领域项目信息和信用信息公开工作要求录入不良信息记录予以公开。涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。给建设单位造成经济损失的，应予赔偿。
4)建设单位和承建单位未按规定签订廉洁合同的，限期纠正。违反廉洁合同的，依法依规予以处理，查处结案后，项目方可履行竣工验收、结算程序。
5)项目主管单位的监督部门和区纪委监察局，要充分发挥监督、检查、查处的职能作用，定期或不定期对《工程建设项目廉洁合同》的履行情况进行监督检查。对发现违反《工程建设项目廉洁合同》规定的问题，要组织调查核实，从严查处。
4、廉政合同的监督执行
《工程建设项目廉洁合同》由项目建设单位、主管部门纪检组织和承建单位的纪检监察机构负责监督执行。由项目主管部门建立施工单位《廉政档案》，将合同执行及审核情况记入该企业的廉政档案，作为企业资信、诚信的重要依据。
工程建设项目廉洁合同
为进一步加强工程建设领域的党风廉政建设，确保工程建设项目依法合规和廉洁、优质、高效地实施，__________(工程项目建设单位或项目主管单位，以下简称甲方)与___________(施工单位，以下简称乙方)，特制订如下廉洁合同。
第一条甲乙双方的权利和义务
(一)严格遵守党和国家有关法律法规及加强党风廉政建设有关规定。
(二)严格执行___________建设工程的合同文件，自觉按合同办事。
(三)双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则(除法律认定的商业秘密和合同文件另有规定之外)，不得损害国家和集体利益，违反工程建设管理规章制度。
(四)建立健全廉政制度、开展廉政教育，公布廉政措施和举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。
(五)发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，及时向其纪检监察部门和上级主管部门举报。
(六)发现对方严重违反本合同义务条款的行为，及时向其纪检监察部门和上级主管部门举报。
第二条甲方的义务
(一)甲方及其工作人员不得索要或接受乙方的回扣、礼金、购物卡、有价证券和贵重物品，不得在乙方报销任何应由甲方和个人支付的费用。
(二)甲方工作人员不得参加乙方安排的有可能影响公正执行公务的宴请和健身娱乐活动；不得接受乙方提供的通讯、交通工具和办公用具等物品。
(三)甲方及其工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶活动，配偶、子女及其他直系亲属的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便。
(四)甲方工作人员的配偶、子女及其他亲属不得从事和参与甲方工程有关的设备材料供应、工程发包、劳务等经济活动。
(五)甲方及其工作人员不得以任何理由向乙方推荐分包单位，以及要求乙方购买合同规定以外的材料和设备。
第三条乙方义务
(一)乙方不得以任何理由向甲方及其工作人员馈赠礼金、礼券、有价证券、贵重礼品。
(二)乙方不得以任何名义为甲方及其工作人员报销应由甲方单位或个人支付的任何费用。
(三)乙方不得以任何理由邀请甲方工作人员参加宴请及娱乐活动。
(四)乙方不得为甲方单位和个人购置或提供通讯、交通工具和办公用具等物品。
第四条违约责任
(一)甲方及其工作人员违反廉洁建设合同内容第一、二条，按管理权限，依据有关规定
给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
(二)乙方及其工作人员违反廉洁建设合同内容第一、三条，按管理权限，依据有关规定，给予党纪、政纪或组织处理；情节严重的，报建设行政主管部门，视情节给予乙方及其相关项目经理停业半年投标、承接业务，以及不得进入建设市场等制裁。
第五条双方约定
廉政建设合同由双方单位的纪检监察部门(没有纪检监察部门的可由相关职能部门)负责监督，适时对合同履行情况进行检查，提出在本合同规定范围内的裁定意见。
第六条附则
廉政建设合同有效期为甲乙双方签署之日起至该工程项目竣工验收后为止。
合同一式四份，甲、乙双方各执一份，送交双方监督部门或上级监督部门各一份。
甲方单位：(盖章)乙方单位：(盖章)
法定代表人：法定代表人：
地址：地址：
电话：电话：
年月日年月日
廉政风险防控管理制度 一、廉政风险防范管理教育制度 （一）制定并实施廉政风险防范管理教育计划，将廉政风险防范管理作为医院中心组学习和党员干部廉政教育中的重要内容，定期开展学习教育活动。 （二）医院中心组学习成员和党员干部在廉政风险防范管理教育中积极带头，领会精神实质，及时做好学习笔记，参加学习研讨和撰写理论文章、心得体会以及相关的教育活动，为确保开展廉政风险防范管理教育提供组织和形式上的保证。 （三）完善并重点落实“一把手”讲廉政风险防范管理党课制度，发挥领导干部讲廉政的带头作用。组织党员干部职工参加反腐倡廉形势报告或者廉政风险防范管理教育专题讲座。从制度上保证“一把手”和领导干部带头讲、讲好廉政风险管理教育党课，发挥党课的影响力和“一把手”的表率作用。 （四）建立健全经常性的廉政风险防范管理教育活动，利用正反两方面典型，教育和引导党员干部珍惜工作岗位，秉公办事，爱岗敬业。通过开展经常性廉政风险警示教育，提高党员干部严守制度、坚持原则，防止不廉行为的发生。 （五）医院党支部每季度进行一次抽查，通报学习进展情况，并作为全年党风廉政建设工作考核的主要依据，确保学习教育内
容落实到位。同时，创新宣传教育载体，不断扩大学习教育成果。 二、廉政风险防范管理决策制度 （一）正确决策是事业顺利开展的重要前提，科学民主决策是实行民主集中制、推进廉政风险防范管理的重要环节，在决策中应坚持扩大民主，依法决策，使决策主体、决策行为、决策程序于法有据，依法进行，做到决策权责统一。 （二）医院支部会议主要决策党务管理方面的重要事项，包括党员发展、党员教育管理和干部选拔任用、党员的奖惩。通过坚持民主集中制，发扬民主，严格按照规则和程序办事，事前沟通达成一致，使决策事项符合党章和干部选拔任用条例、党支部议事规则和有关规定，做到科学决策、民主决策、依法决策。 （三）医院行政办公会议决策重点工作部署、重要财务开支和人事任免、奖惩、干部调出、调入等廉政风险防范事项，决策中坚持民主作风，落实民主集中制，按照从严管理干部的规定，加强对班子成员的教育管理，在尊重事实、客观调查基础上，使决策更加符合实际，努力提高决策的科学化水平。 （四）调查研究是决策活动的基础性环节，没有调查就没有发言权，不深入调研不决策，大兴调研之风，在进行决策前，必须深入调研，掌握真实情况，抓住主要矛盾，作出准确判断。 （五）凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金的使用等，都要经过领导集体内部充分讨论作出决策，有的还需专家论证，征求意见。在决策过程中倾听少数人意
××医院加强廉政风险防控机制 建设工作实施方案 根据局党委《关于印发〈加强廉政风险防控机制建设工作实施方案〉的通知》（党发[2011]27号）要求，为强化对权力运行的监督制约，提高我院干部员工特别是领导干部的廉政风险防范意识和能力，推进从源头上预防腐败工作，特制定本工作方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民理念，以廉政风险排查为基础，以规范和制约公共权力为核心，以建立健全防控制度为保障，立足本院实际，把有效防范和化解廉政风险的责任落实到每个部门，每个科室和每个岗位，增强各级领导干部和各岗位人员的责任意识、风险意识和廉政意识，强化廉政预警机制，最大限度地降低廉政风险，进一步健全本院惩治和预防腐败体系建设，为深化卫生体制改革提供坚强保障。 二、主要内容 单位和各科室要紧密结合工作实际，按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求，围绕规范各种权力运行，采取评估风险等级、梳理权力清单规范权力运行、加强风
险预警、强化考核追责等手段，从源头是上有效防治腐败的廉政风险防控长效机制和权力运行监督机制，推进反腐倡廉建设取得新成效。 （一）突出反腐倡廉教育。把教育作为防控廉政风险的第一道防线，建立党员领导干部经常接受教育的工作机制。把廉政教育作为各级领导班子思想政治建设的重要内容。利用《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从业若干准则》等一系列党风廉政建设的学习资料，针对不同层面、不同岗位党员面临的廉政风险开展世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观教育。深入开展“知足感恩、廉洁勤政”主题教育活动，弘扬集团廉洁文化理念，结合实际情况开展廉政文化进医院活动，不断增强廉洁文化的影响力、凝聚力和渗透力。 （二）加强规范权力运行的制度建设。围绕“三重一大”决策重点，针对腐败易发、多发、廉政风险等级高的部位和环境，坚持一项权力建立一项制度的原则，做到权力实行到哪里，制度管到哪里，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。一要规范重大决策权。对“三重一大”决策，特别是对院内重大决策、大额资金使用、重要干部任免等，规范决策程序，依法决策，民主决策。二要规范干部任用权。严格执行干部选拔任用工作条例，健全和完善干部选用制度，规范干部选拔任用机制，形成人利于优秀人才脱颖
XX公司廉洁风险防控管理制度 第一章总则 第一条为切实规范公司系统权利运行，强化廉洁风险防控措施，健全完善廉洁风险防控机制，落实岗位廉洁风险防控责任机制，确保风险防控措施得到有效落实，及时化解廉洁风险，避免苗头性、倾向性问题演化发展成违纪违法行为，特制定廉洁风险防控教育制度、预警制度、监督制度、责任追究制度四位一体的防控廉洁风险管理制度。 第二条廉洁风险防控管理制度，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的要求，紧紧围绕公司中心工作，切实发挥公司党建计划提出的党风廉政建设在促进企业健康可持续发展方面的保障作用，加强对行政管理权的管理，不断提高风险防控能力，为完成公司中心工作任务提供坚强有力的纪律保证。 第二章廉洁风险防控管理教育制度 第三条制定并实施廉洁风险防范管理教育计划，健全和完善廉洁教育相关制度，将廉洁风险防范管理作为党委中心组学习和党员干部廉洁教育的重要内容，定期开展学习教育活动。
第四条针对干部职工政治思想实际，通过培训、讲座,观看警示教育片等形式，开展党风廉政专题学习教育活动，增强干部职工的法纪意识、风险意识和廉洁从业意识。 第五条完善并重点落实“一把手”讲廉洁风险防范管理党课制度，发挥领导干部讲廉洁的带头作用。组织党员干部职工参加反腐倡廉形势报告或者廉洁风险防范管理教育专题讲座。 第六条建立健全经常性的廉洁风险防范管理教育活动，利用正反两方面典型，教育和引导党员干部珍惜工作岗位，秉公办事，爱岗敬业。 第七条对各党（总）支部每半年进行一次抽查，通报学习进展情况，并作为全年党风廉政建设工作考核的主要依据，确保学习教育内容落实到位。同时，充分利用宣传教育载体，不断扩大学习教育成果。 第三章廉洁风险防控管理预警制度 第八条实行预警报告制度。预警报告制度是指通过日常监管和定期或不定期的巡查、督察、明察暗访等途径，对党员干部工作中生活中出现的苗头性、倾向性不廉问题向公司纪检部门所做的反映和汇报。 第九条凡是在重大事项运行及检查监督过程中，出现或发现违反国家政策、“三重一大”决策制度、党的组织纪律和其他法律法规行为的，都要按照规定进行报告。主要是以下几个方面： （一）本单位在落实党风廉政建设责任制中的情况和问题；
对企业廉政风险防控机制建设的几点想法 胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上强调，要推进廉政风险防控机制建设，形成有效预防腐败的长效机制。在其他场合，胡锦涛总书记也多次强调，要在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。中央纪委十七届四次全会明确提出，要“积极推进廉政风险防范机制建设，善于运用现代科技手段惩治和预防腐败，加强对行政权力运行的全过程、全方位监控”。 廉政风险是指党员干部在执行公务或日常生活中出现违纪违法问题的可能性。廉政风险防控机制建设就就是把风险管理理论和全面质量管理方法应用于惩防体系建设之中，把廉洁从业风险防范管理工作作为落实党风廉政建设责任制的创新模式，是围绕如何预防和控制廉政风险的发生，抓住关键环节，而进行的一系列制度建设和防控措施的落实，规范权力运行，从源头上预防腐败。推进廉政风险防控机制建设是加强领导干部作风建设、促进领导干部廉洁自律的客观需要。 笔者认为，推进企业廉政风险防控机制建设是建立现代企业制度的必要，是推进企业体制机制改革的需要。推进企
业廉政风险防控机制建设要坚持依法实施公开透明、改革创新务求实效、突出重点分类指导的原则，要把廉政风险防控机制建设试点工作与反腐倡廉其他工作有机结合起来，要在加强纪检监察工作人员风险意识、增强纪检监察工作人员责任心的基础上，把好提高廉政风险防范意识这个前提，夯实找准风险这个基础，抓住建立廉政风险防范预警机制这个关键。 一、提高廉政风险防范意识是推进廉政风险防控机制建设的前提 1.全员参与，共同推进。“风险无处不在，风险防范人人有责”。提高廉政风险防范意识需要全员参与。企业有针对性地开展与岗位职责密切相关的党纪条规、法律法规和职业道德教育;通过开展廉政文化系列活动等形式，营造良好的舆论氛围;要对不同的岗位及人员，适时开展廉政谈话和廉政示范教育、警示教育。要组织学习廉政风险防控机制建设有关精神、资料，增强了预防廉政风险意识，并把廉洁从政内化为良好习惯和自觉行动。对廉政风险进行早教育、早提醒、早预防。同时，对腐败迹象及时预警、严肃处置，查处违纪违法行为。
廉政建设管理制度 为加强廉政建设，预防和惩制腐败行为，保持员工队伍的清正廉洁，树立公司良好形象，根据有关法律规定，结合公司的具体情况，制定本制度。 第一条公司全体员工要认真学习十八大会议精神，以科学发展观为指导，树立正确的世界观、人生观、价值观，形成“诚实做事，诚信做人，求真务实，爱岗敬业”的良好氛围。 第二条深入了解纪检监察部门关于领导干部廉洁自律的 有关规定，增强法制观念，严格按照有关法律、法规以及公司有关规章制度办事。 第三条坚持公开办事制度，公开办事程序，公开办事结果，自觉接受监督。 第四条工程建设项目和大宗设备、物资采购一律实行公开招标或议标，择优选择施工方或供货方，重要商务谈判至少要两人或两人以上参加，产品销售定价和材料采购实行集体决策。 第五条公司领导干部要发扬艰苦奋斗、勤俭节约精神，反对讲排场、摆阔气，搞铺张浪费，对外接待要严格按标准执行。 第六条公司全体工作人员严禁利用职权“吃、拿、卡、要”，不得擅自接受他人的宴请或高档娱乐消费等活动。 第七条全体员工应廉洁自律，忠于职守，禁止利用工作职权和职务上的便利为自己或他人谋取不正当利益而损害公司利益。
第八条在商务活动中，个人不得以任何名义接受礼金、信用卡、有价证券以及各种贵重物品等，如因特殊原因难以谢绝或对方按规定提供的公关费、劳务费等须报公司批准后才能接受，回公司后及时、如数交回公司，公司按收入总额10-50%的比例对当事人进行奖励。对私自接受礼金、礼品等隐瞒不报者，已经查实除没收非法收入外并对当事人处以50至2000元罚款。 第九条建立客户回访制度，对客户反映的问题由行政部登记备案逐项调查落实。 第十条建立举报制度，接受员工监督，对举报人保密。员工可通过书面、短信、电话、电子邮件等形式进行举报，举报内容经查证属实，按落实金额的5%至10%的比例进行奖励。举报事项为公司挽回重大损失的，视情况予以重奖。 第十一条公司员工有下列情形之一者，按违规处理： 1.违反公司会议决议，发表有悖于公司重大决策和有损于公司形象的言论，每次普通员工罚款20元，部门负责人以上人员罚款50元。 2.在会议决议未公开前泄漏会议决定、定价信息、会议成员对事件的表述意见等，对违规者每次罚款200元，并在职工大会上消除事件影响，向有关当事人陪礼道歉。 3.泄漏公司重要商业秘密，透漏企业重要信息或因管理不善造成公司信息外泄，每次给予200至2000元罚款。 4.擅自接受客户的宴请或高档娱乐消费等行为，每次罚款100元，并向客户退赔消费费用。
风险控制管理制度 第一章总则 第一条为了增强**市**区**小额贷款（以下简称本公司）防和控制风险的能力，加强风险管理的组织建设、机制建设和制度建设，促进可持续发展，根据国家政策和有关法律法规规章及本公司章程的规定，制定本风险监控（以下简称本制度）。 第二条风险管理的基本任务是：贯彻执行国家关于防和处置金融风险的各项政策措施，树立全面风险管理理念，健全风险管理组织体系，改进风险管理监控方法，强化风险全程管理，增强识别、计量、预警、防和处置风险能力，提高风险管理水平，确保风险在可控目标之，严格执行贷出款项单户金额不得超过实收资本的5％等规定上。确保安全经营稳健发展，确保风险收益的优化。 第三条风险管理遵循全面管理、制度优先、预防为主、职责分明的原则。（一）全面管理原则。资产、负债、所有者权益和收入、支出、损益以及人员、薪酬、奖惩等经营管理的各项事务和每个环节，都全面地进行风险管理，涉及风险控制人人参与、各司其职。 （二）制度优先原则。开展各项事务先制定相应制度，尽可能使制订的制度科学、合理并严格按照制度执行，并对制度执行效力和结果实行全程监控。（三）预防为主原则。各类风险应防于未然，以预防预警为主，出现问 2 题及时采取针对性措施予以处置化解。 （四）职责分明原则。防和处置风险明确各职能部门和责任人，明确相应的权利和义务，对因渎职、失职或营私舞弊造成风险和损失的行为，依法追究 相应责任人的责任。 第二章风险管理的目标和要素 第四条风险是指对目标产生不利（负面）影响的事件发生的可能性。风险类型包括：战略风险、声誉风险、法律风险、合规风险、信用风险、市场风险、操作风险、流动性风险。战略风险，是指由重大事项的决策失误或战略规划的严重偏差所造成的风险。 声誉风险，是指由部管理与服务的问题引起自身外部社会名声、信誉和公众信任度下降所造成的风险。
廉政建设管理制度 为了加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，公司的工作人员，自律、自爱、廉洁奉公，防止各种不正当行为的发生，特制定本规定： 一、所有工作人员在实施职务行为时，必须认真学习并自觉遵守国家的法律、法规及相关的规章制度，依法按章规范行事。必须强化法律意识，保持清醒头脑、廉洁奉公。以国家利益为重，为学校办好实事，争当廉洁模范。 二、签订工程合同或协议时，必须与劳务分包公司同时签订廉政协议书。 三、工作人员与合作方的正常业务交往中，不得索要和接受任何单位礼品、礼金、有价证券或回扣等钱物，如无法拒绝，必须上缴纪委、监察处，统一登记处理。 四、工作人员不得向合作方报销任何应由个人支付的费用。 五、工作人员不得参加可能有碍公正执行公务的宴请和娱乐活动。 六、办公制度公开化、办事程序透明化，自觉接受公众监督。 七、负责工程项目的人员应当遵守国家和上海市关于建设工程发包工作规则以及有关廉政建设的各项规定。 八、工作人员不得单独私自与合作方洽谈业务，洽谈业务或采购工程设备、设施，必须有两人以上共同参加。 九、自觉遵守工作纪律、工作程序、办事流程，严格按章办事。 十、对劳务分包队伍在工作中提出的问题和报告，在两天内必须予以答复和解决，不得以任何方式进行刁难或拖着不办，因此原因延误工期者，将予以严肃党纪政纪处分。 十一、对执行工程建设廉政规定的情况，进行阶段性的检查。 第二章廉政警示制度 一、工作作风：廉洁、务实、团结、拼搏。 二、学校与参加工程建设所有的工作人员签定廉洁承诺书。 三、认真开展廉政文化教育，积极参加学校组织的政治学习和党风廉洁活动，学习廉洁规定，做到教育常抓，警钟长鸣。
廉政风险防控机制工作制度 为进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，降低我大队全具体工作人员在执行公务和日常生活中可能发生的腐败风险，着力营造风清气正的社会环境，特制定此工作制度细则：一、前提预防阶段 （一）思想道德风险防范预防措施 思想道德风险防范要以廉政教育、谈心活动、人文关怀为主要措施。 1、廉政教育 抓好三个层级的教育。一是中心组理论学习；二是中层以上管理人员的学习；说那是党员日常教育。 （1）廉政教育可以采取举办培训班、报告会、廉政党课、参观、警示教育等多种形式。 （2）各基础当组织每季度开展一次廉政教育，每次不得少于一小时。 （3）各基层党组织要建立党员干部廉政教育工作台帐，记录廉政教育工作计划安排、阶段总结以及开展教育的时间、地点、参加人员、教育内容、讨论发言等情况。（4）各基层级人员，尤其是对于领导干部要自觉参加政治理论学习，即使记录学习笔记，撰写学习心得。 通过加强以上三个层级的及哦啊与活动，坚定理想信念，筑
牢思想道德防线，党员干部队伍的政治素质和道德修养得到提高。 2、谈心活动 大队党委通过开展谈心活动，加强党员干部之间的思想交流，及时掌握党员干部的思想动态，听取群众对党员干部的意见建议，增进团结，相互促进，改进工作。谈心活动，要与提高个人素养，改进工作作风，提高工作效率，提升工作业绩，推进廉政建设相结合。 （1）谈心活动，由大队党委负责组织，以党组织为单位进行。可采取集体廉政谈话、个别谈心、互帮互助等形式。（2）各党组织可定期组织谈心活动。当党员干部出现工作效率不高、工作表现不佳等情况，以及当面临职务、岗 位变动，或遇有重大事项发生时，党组织负责人应及时 安排此类活动，了解和掌握党员干部的思想变动。（3）各党组织负责人与所管辖的党员干部每年谈心应不少于2次，谈心活动的开展情况应做好记录，以备检查。（4）党委全年要征求群众意见两次，通过以问卷调查、座谈会、设置意见箱等形式，广泛听取群众对大队党政领 导班子、各部门的意见建议，来持续改进镇党委、政府 各方面的工作，从而到达：政令畅通，行动一致；制度 健全，保障执行；团队协作，效率提高；廉洁奉公，促 进发展；群众满意，社会和谐。
廉政风险防范管理教育制度 一、制定并实施廉政风险防范管理教育计划，将廉政风险防范管理作为局中心组学习和党员干部廉政教育中的重要内容，定期开展学习教育活动。 二、局中心组学习成员和党员干部在廉政风险防范管理教育中积极带头，领会精神实质，及时做好学习笔记，参加学习研讨和撰写理论文章、心得体会以及相关的教育活动，为确保开展廉政风险防范管理教育提供组织和形式上的保证。 三、完善并重点落实“一把手”讲廉政风险防范管理党课制度，发挥领导干部讲廉政的带头作用。组织党员干部职工参加反腐倡廉形势报告或者廉政风险防范管理教育专题讲座。从制度上保证“一把手”和领导干部带头讲、讲好廉政风险管理教育党课，发挥党课的影响力和“一把手”的表率作用。 四、建立健全经常性的廉政风险防范管理教育活动，利用正反两方面典型，教育和引导党员干部珍惜工作岗位，秉公办事，爱岗敬业。通过开展经常性廉政风险警示教育，提高党员干部严守制度、坚持原则，防止不廉行为的发生。 五、局机关党支部每季度进行一次抽查，通报学习进展情况，并作为全年党风廉政建设工作考核的主要依据，确保学习教育内容落实到位。同时，创新宣传教育载体，不断扩大学习教育成果。
一、正确决策是事业顺利开展的重要前提，科学民主决策是实行民主集中制、推进廉政风险防范管理的重要环节，在决策中应坚持扩大民主，依法决策，使决策主体、决策行为、决策程序于法有据，依法进行，做到决策权责统一。 二、局党委会议主要决策党务管理方面的重要事项，包括党员发展、党员教育管理和干部选拔任用、党员的奖惩。通过坚持民主集中制，发扬民主，严格按照规则和程序办事，事前沟通达成一致，使决策事项符合党章和干部选拔任用条例、党委议事规则和有关规定，做到科学决策、民主决策、依法决策。 三、局行政办公会议决策重点工作部署、重要财务开支和人事任免、奖惩、干部调出、调入等廉政风险防范事项，决策中坚持民主作风，落实民主集中制，按照从严管理干部的规定，加强对班子成员的教育管理，在尊重事实、客观调查基础上，使决策更加符合实际，努力提高决策的科学化水平。 四、调查研究是决策活动的基础性环节，没有调查就没有发言权，不深入调研不决策，大兴调研之风，在进行决策前，必须深入调研，掌握真实情况，抓住主要矛盾，作出准确判断。 五、凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金的使用等，都要经过领导集体内部充分讨论作出决策，有的还需专家论证，征求意见。在决策过程中倾听少数人意见。 六、对重大决策事项以及专业性较强的决策事项，应当事先进行必要性和可行性论证。完善专家咨询制度，必要时，实施听证和公示制度，保证决策目标和内容的科学性、可行性和决策方案的顺利实施和有效贯彻执行。
XXX有限公司 风险控制管理制度 第一章总则 第一条为保障XXX有限公司（下称“公司”）期货投资运营的安全运作和管理，加强公司及所管理期货投资的内部风险管理，规范期货运营和投资行为，提高风险防范能力，有效防范与控制期货运营和投资项目运作风险，根据《中华人民共和国证券法》、《XXX管理办法》、《XXX监督管理暂行办法》和《公司法》等法律法规及《公司章程》的有关规定，由合规风控部起草，经风险控制委员会和总经理审核，并由执行董事批准，特制定本制度。 第二条本办法所称风险控制，是指对期货的各种投资风险进行识别、评估，并在期货金投资中实施动态风险监控，提出解决方案。 第三条风险控制原则 （一）全面性原则：风险控制制度应覆盖期货投资业务的各项工作和各级人员，并渗透到资金募集、投资研究、投资运作、决策、执行、运营保障、监督、反馈、信息披露等各个环节，确保不存在内部控制的空白或漏洞； （二）审慎性原则：内部风险控制的核心是有效防范各种风险，公司部门组织的构成、内部管理制度的建立要以防范风险、审慎经营为出发点； （三）独立性原则：风险控制工作应保持高度的独立性和权威性，并贯彻到基金运营和业务的各具体环节； （四）相互制约原则：公司部门和岗位的设置应当权责分明、相互牵制；前台业务运作与后台管理支持适当分离。 （五）执行有效原则：风险控制制度应当符合国家法律法规和监管部门的规章，具有高度的权威性，成为所有员工严格遵守的行动指南；执行风险管理制度不能存在任何例外，任何员工不得拥有超越制度或违反规章的权力； （六）适时性原则：应随着国家法律法规、政策制度的变化，公司经营战略、经营方针、风险管理理念等内部环境的改变，以及公司业务的发展，及时对风险控制制度进行相应修改和完善；
XXXX有限公司 关于公司廉政商业道德建设制度 一、目的 加强企业廉政文化建设，从根本上解决廉洁自律问题，杜绝违法乱纪行为，保持员工队伍的清正廉洁。 二、适用范围 公司全体员工。重点在物资采购、工程建设、物流控制、产品销售等相关岗位。 三、管理职责 1、公司成立廉政建设领导小组。总经理兼组长，组员由副总级及以上人员组成，下设办公室设在行政楼。 2、廉政建设领导小组职责 （1）在公司总经理的领导下，及时分析、研究廉政建设中的重大问题，提出建议； （2）听取公司廉政建设工作情况汇报，提出指导性意见； （3）有计划地组织、协调对公司廉政建设工作进行检查、指导及考核； （4）对公司廉政建设落实情况进行总结，向上级汇报。 3、领导小组办公室职责 （1）了解和掌握公司廉政建设工作的全面情况，不定期向领导小组报告； （2）负责廉政建设管理制度的拟定、解释和修改； （3）根据工作部署，就贯彻落实提出初步意见，实施廉政建设落实情况的监督检查、考核；（4）接收员工反馈，收集意见箱信息，及时上报，报道公司廉政建设开展情况； （5）严格保密举报人，落实奖惩政策。 四、管理规定 1、管理方针：着力源头预防，德治法治并举。 2、全体员工应廉洁自律，忠于职守，禁止利用工作职权和职务上的影响谋取不正当利益而损害国家、社会、公司和他人利益。 3、廉政预防及管理 3.1廉政预防从源头抓起，严格岗位入职资格和条件预审，对重点岗位，如物资采购、工程建设、物流控制、产品销售等相关岗位，应着重品德素质及个人经历考察，考察不合格一律不准录用。新到岗员工，应加强廉洁自律方面的训导，自觉接受全方位的监督。
3.2公司不定期组织开展廉政培训和案例警示教育，相关人员必须积极参与和自觉接受，不得缺席。 3.3不定期和供应商、客户等相关方开展廉政相关的活动调查，收集证据。 3.4对公司副总以上管理人员建立廉政档案，形成系统化、全方位的监督跟踪管理。 3.5廉政监管结果纳入绩效考核中，对廉洁奉公、忠于职守的员工给予特别奖励。 4、员工有下列情形之一者，经查实，予以处罚： （1）弄虚作假，违规操作，损害公司整体利益； （2）以任何形式泄漏公司重要商业秘密，随意透漏企业重要信息； （3）擅自接受关联或合作单位当事人的宴请或高档娱乐消费等活动； （4）向外协或合作单位索要或接受回扣、有价证券、贵重物品和好处费、信息费等不正当费用等；（5）利用工作为家人和亲友谋取不正当利益或为从事营利性活动提供便利条件； （6）在物资采购和产品销售过程等重要环节进行利益输送； （7）要求、暗示和接受所辖属员工烟酒、礼金、有价证券、贵重物品等物品、礼品或收取好处费、信息费、保护费、关照费等不正当费用； （8）在规章制度监管处罚上徇私情，存好恶恩怨，有失公平； （9）私自处理任何废旧物资。 5、处罚 （1）调离岗位； （2）索贿受贿或非法牟利，责令退回违规所得； （3）造成公司经济损失的，予以赔偿，并按《职工奖惩管理办法》给予相应罚款及行政 处分； （4）情节特别严重者，退回违规所得，赔偿经济损失，按《职工奖惩管理办法》罚款后除名；同时劝退公司内工作的直系亲属，担保人负连带赔偿责任，构成犯罪的移送司法部门处理。 6、公司倡导相互监督，鼓励举报。为方便举报，公司设立“意见箱”，员工可以以署名书面材料投递意见箱举报，也可以以署名书面材料直接送公司廉政领导小组办公室进行举报,公司为举报人保密。举报事件或线索一经查实，公司按《职工奖惩管理办法》给予奖励。相关人员主动报告自己确有违规行为的，酌情处理。 五、未尽条款，按《员工手册》及《职工奖惩管理办法》执行。 六、本制度自发布之日起实施。 发布日期：2013年11月12日
公司风险控制管理制度 第一章总则 第一条为规范公司的风险管理，建立规范、有效的风险控制体系，提高风险防范能力增强风险识别、处置、应对和化解能力，确保公司系统运营能力、项目运营能力稳步提升，以过程管理、等级管理和责任原理为全面风险管理原则，根据《公司法》、《会计法》、《企业内部控制基本规范》等法律、法规和规范性文件的有关规定，结合本公司的实际情况，制定了风险控制管理制度。 第二条本制度所称风险管理是指公司依据总体战略和经营目标，确定风险偏好和风险承受度，通过识别潜在风险、评估风险，针对重大风险拟定风险管理策略并在企业管理的各个环节和经营过程中落实规范化的风险防控要求，从而将风险控制在企业风险承受度范围以内的过程和方法。 第三条按照公司目标的不同对风险进行分类，公司风险分为：战略风险、经营风险、财务风险和法律风险。 （一）战略风险：没有制定或制定的战略决策不正确，影响战略目标实现的负面因素； （二）经营风险：经营决策的不当，妨碍或影响经营目标实现的因素； （三）财务风险：包括财务报告失真风险、资产安全受到威胁风险和舞弊风险； （四）法律风险：没有全面、认真执行国家法律、法规和政策规定影响合规性目标实现的因素。 第四条按风险能否为公司带来盈利机会，风险可分为纯粹风险和机会风险。 第五条按照风险的影响程度，风险分为一般风险和重要风险。 第六条公司根据战略规划和经营目标制定风险管控原则。 （一）全面风险管控原则：公司风险管控工作应覆盖经营与管理过程中所面 临的各种风险，并对其中关键风险实施重点管控； （二）分级分类管控原则：公司各级内控管理部门负责管控各自面临的风险，并根据风险的不同特点进行分类管理； （三）可知、可控、可承受原则：公司应对风险进行事前预测，做到风险可知，通过分析、评估并制定风险管理策略和措施加以防范和控制，将风险降至各自可承受范围之内； （四）风险收益匹配原则：公司不能单纯追求业绩而忽略风险管控，也不能
浅谈廉洁风险防控机制建设 廉洁风险防控机制主要是针对廉政建设及监督管理过程中的重点区域、薄弱环节，查找廉洁风险点、制定防范措施，形成科学防控体系，主动预防、超前防范，推动监督关口前移，有效防止腐败现象发生、减少发生的概率、降低行为带来的危害。论文主要从国有电力企业现状分析，阐述了廉洁风险防控的相关概念、主要类型、工作流程、产生的诱因分析等，重点论述了三河发电公司廉洁风险防控机制的开展情况。查风险、定风险、“预”于萌芽，把一般风险标出来、隐蔽风险找出来、重点风险管起来；重宣贯、筑防线，“防”于未形，从而把廉洁风险化解在萌芽、控制在未发、消灭在源头；抓当前、重长远，“控”于未然，完善措施，强化执行，动态监督，做到防控有效，管控有力。 标签：廉洁风险防控机制三河发电公司 1 概述 三河发电公司为了预防和控制廉洁风险转化为腐败行为，有效开展党风廉政建设和反腐倡廉工作、提高廉政建设科学化水平，在三河发电公司人、财、物等重要领域和薄弱环节中，建立廉洁风险防控机制，推动惩防体系建设融入安全生产、经营管理，确保企业持续健康发展。三河发电公司在人力资源、财务管理、机组检修、物资采购、工程招投标等可能发生潜在风险的领域，运用现在管理理念和科学的管理方法，进行风险查找、风险识别、评估分析、建立廉洁风险防控机制，进而有效化解风险和预防腐败。 三河发电公司开展廉洁风险防控机制建设，无论是对生产经营，还是对廉政建设都具有重要的意义。一是落实贯彻十八大精神、中央“八项规定”及上级公司的要求，加强廉政建设工作的重要举措。二是创新纪检监察工作机制，提高廉政建设科学化水平的有效手段。三是加强党风廉政建设，促进广大党员干部廉洁自律，实现自我保护的客观需要。四是有利于构建反腐倡廉建设与中心工作之间的关联机制，较好地解决党政组织和领导干部履行“一岗双责”的抓手和载体问题。 2 廉洁风险防控机制相关理论概念 2.1 廉洁风险是指在三河发电公司生产经营、物资采购、工程招标、科学发展等环节中，关键岗位人员因个人利益发生腐败行为的可能性，它具有危害性、描述性、可防性三个具体要素。 2.2 廉洁风险点是指关键岗位的党员干部因业务需要，行使权力的过程中，可能产生廉洁风险的关键岗位和具体环节，它是动态的、变化的，随着权力的变动和岗位的调整而发生相应变化。 2.3 廉洁风险防范机制是指运用现代管理学的理念和科学的管理方法结合三河发电公司廉政建设工作的实际，围绕权力和岗位，在人、财、物等领域，查
廉政建设工作请示报告制度 为加强工程项目建设中的廉政建设，上下沟通，密切联系，以规范各项工作，结合工作实际，特制定本制度。 第一条在项目办党委、总监办党支部及公司党支部领导下，认真做好本合同段项目部廉政独立工作，履行《廉政合同》，贯彻落实廉政建和反腐败工作会议精神、安排部署、有关法律法规和各项规章制度，自觉接受上级组织的管理、监督，上下联系，转变作风，保证政令畅通。 第二条本项目部廉政建设工作实行分级管理,建立自下而上的不定期请示报告工作制度，加强联系，协调配告，自觉遵守，认真负责地做好工作，发挥组织领导的作用。 第三条工程项目开工进场后，在1个月内向处纪委及项目办纪检组上报本合同段廉政建设小组和监督小组组织机构设置情况、成员名单、联系电话、驻地名称及工作安排计划。项目部对各施工队负责人姓名、驻地名称及联系电话一并列表报上。 第四条按照上级组织要求和本合同段的工作计划安排、制度措施，认真扎实有效的开展工作，在落实上下功夫。并定期向公司党务工作部及项目办纪检组报半年或全年的廉政建设工作开展的情况，写出书面的工作总结，按时上报，对上级安排的专项工作，做到专题及时报告。 第五条上级组织或纪检监察部门对本合同段廉政建设工作进行
检查考核反馈意见后，在1个月内向检查考核单位书面上报整改情况。 第六条发现或发生参建施工队及其工作人员中有严重违反《廉政合同》及有关法律法规、规章制度行为的：或者由于工作失职造成重大质量事故、安全生产事故的；或者其它问题造成国家严重经济损失或在群众中造成恶劣影响的，及时向公司党务工作部和项目执行办主管部门书面报告，使上级部门及时掌握情况，并安排调查处理事宜。 第七条在廉政建设工作中对有些工作不十分清楚、明确．或遇到疑难问题、争办事项、究发情况的，不回避、不推拖、不拖拉，及时向上级有关部门请示、报告，得到答复后及时办理。 第八条在请示、报告工作中，要实事求是，如实反映情况，有内容、有重点、有建议或措施、意见，严禁弄虚作假．欺上瞒下，言之无物，树立好的文风。 第九条本制度在执行中，经办人员和有关领导要严格遵守．凡违反上述条款，不按时请示、上报工作，造成工作延误的。或者从中弄虚作假，不按时请示、上报工作，造成工作延误的。或者从中弄虚作假，不如实反映情况，造成恶劣影响的，以失职论处，进行批评教育或按有关规定处理。 第十条本制度自工程项目开工之日起执行。
投资风险控制管理办法 第一章总则 第一条为了进一步规范集团投资行为，提高项目投资的科学决策水平和风险控制能力，特制定本办法。 第二条本办法适用于集团自营项目的投资行为。集团承接的政府代建项目和市财力投资项目等不适用本办法。 第三条本办法所称的投资，是指以货币或实物等非货币资产进行投资的行为。 第四条本办法所称集团自营项目的投资主体包括： （一）集团公司； （二）集团所属全资子公司； （三）集团所属控股子公司。 第五条集团自营项目投资应遵循以下原则： （一）符合国家有关法律法规、政策； （二）有利于国有资产保值增值； （三）符合集团公司整体发展战略及主业经营范围； （四）项目前景明朗，具有良好经济效益；
（五）项目风险可控。
第二章投资决策权限 第六条集团自营项目的投资决策权限规定如下： （一）集团公司和集团所属全资子公司自营项目的投资决策权在集团董事会，暂由集团党委会代为履行职责； （二）集团所属控股子公司自营项目的投资决策权在控股子公司董事会，集团委任的控股子公司董事必须按照集团董事会（党委会）的意见行使投资决策权； 第七条除本办法第六条规定之外的其他任何单位和个人无权做出自营项目的投资决策。 第三章投资风险控制管理机构 第八条集团战略和投资发展委员会（以下简称委员会）作为集团董事会（党委会）下设的专门工作机构，承担集团自营项目投资的风险控制管理，按照本办法规定的工作流程，对集团自营项目投资进行风险管理评估并提出审议意见，上报集团董事会（党委会）决策。 第九条委员会的职责是： （一）对（预）可行性研究报告进行审核，提出审议意见，为集团董事会（党委会）决策提供参考；
廉政风险防范管理工作实施细则 为深入贯彻落实党风廉政建设责任制，进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败工作体系，最大限度地降低腐败风险，健全预防腐败工作长效机制，进一步增强我局反腐倡廉工作实效，制定本实施细则。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针；以党风廉政建设责任制为龙头，以完善惩治和预防腐败体系为重点，围绕中心、服务大局，逐步建立反腐倡廉长效机制，有效遏制和减少腐败现象的发生，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为营造和谐的政务环境和经济发展环境提供保障。 二、工作目标 以推行“查找廉政风险，建立防范机制”为重点的廉政风险防范工作为目标，紧紧抓住“找、防、控”三个环节，把廉政风险防范管理作为加强党风廉政建设的切入点，加强廉政风险分析、风险监控和管理，实现关口前移、预防在先，逐步建立廉政风险防范管理机制。通过一系列科学有效的措施，不断加大超前教育、健全制度、强化监督、深化改革、严厉惩处工作力度，增强党员干部廉洁自律意识，规范从政行为，打造一支“廉政、为民、高效、务实”的工作队伍。 三、实施范围 廉政风险防范管理的实施范围是全局干部职工。重点是从事行政审批、资金管理、工程建设等重要岗位职责的干部职工。 四、主要内容 （一）防范思想道德风险 前期预防阶段
1、加强思想教育，筑牢反腐防线。着力抓好党员干部的经常性学习教育，坚持第周一次集中学习制度。深入开展理想信念和廉洁从政教育；职业道德和艰苦奋斗教育；党纪、政纪和法纪教育。从而提高廉洁自律的责任意识，筑牢干部职工反腐防变的思想防线。学习过程有计划，有记录，有台帐。 2、加强干部队伍作风建设，营造良好风气。通过召开民主生活会、述职述廉, 座谈会、问卷等形式，结合本单位实际，广泛听取其他党员干部的意见和建议，切实找准自身作风建设方面存在的突出问题，制定整改措施。组织全体干部职工围绕找出的突出问题，深入剖析，认真反思，写出对照检查材料，提高工作作风建设，促进工作落实的浓郁氛围。 中期监控阶段 1、定期查阅学习笔记，听课记录，定期听取党员干部思想汇报。 2、通过述职述廉、民主生活会、民主测评、群众评议等方式发现党员干部思想上、作风上存在的问题；定期开展行风自查、检查、互查，有效监控党员干部的工作作风。 后期处置办法 根据检查结果，对不严格落实学习教育制度的，视情节严重，进行警示提醒，予以诫勉纠错，促其改正。对于学习积极主动、取得良好成果的，予以表扬、奖励。 （二）防范制度机制风险 前期预防措施 1、逐步建立健全《党风廉政风险防范制度》，年初制定计划、认真部署，把《党风廉政风险防范制度》贯穿于各项工作的始终。 2、积极推进党务、政务公开工作。在办公楼和单位内部信息网公开工作职能、办理事项、办事程序等，提高工作透明度，自觉接受群众监督。 中期监控机制
公司 开展廉政风险防控机制建设具体实施方案为进一步建立健全惩治和预防腐败体系，不断加大预防工作力度，扎实推进反腐倡廉建设，加强廉政风险防控机制建设工作，增强反腐倡廉工作实效，根据市水利局《关于开展廉政风险防控机制建设工作的实施方案》，结合公司实际，制定如下实施方案。 一、目的意义 廉政风险是指党员干部和国家公职人员在行使公共权力中发生腐败行为的可能性。廉政风险防控机制是指以积极防范为目标，以强化管理为手段，在公共权力行使的重点领域、重要岗位和关键环节，排查廉政风险，健全内控机制，加强风险预警的防控机制。全面推进廉政风险防控机制建设，是认真贯彻落实党风廉政建设责任制的一项重要内容，是开展“三思三创”主题教育实践活动的重要载体；对于把预防腐败工作与公司各个运营环节紧密结合起来，提高科学决策水平和企业管理效能，对于进一步增强党员干部廉政风险防控意识，最大限度地减少党员干部廉政风险，具有重要促进作用。公司各部门、各单位要充分认识这项工作的重要意义，切实加强领导，认真组织实施。 二、指导思想和基本原则 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“重点岗位、重点领域、重点环节”三个重点，抓住“找、防、控”三个环节，运用有效措施，逐步形成覆盖公司所有工作岗位的党风廉政风险防范管理工作网络，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重监督，最大限度地铲除腐败滋生的土壤和条件，最大限度地减少干部员工犯错误的机会，推动公司党风廉政建设和反腐败
工作深入开展，为营造和谐的企业廉政环境提供有力保障。 （二）基本原则 1、围绕中心、服务大局。围绕市局水利工作重心和公司中心工作，把推进科学发展、服务社会民生、促进社会和谐作为廉政风险防控机制建设的出发点，通过规范公共权力运行、提升工作效能服务水利发展、推动公司科学发展。 2、突出重点、注重实效。以集团公司、上善公司、酬勤公司、白溪房地产公司为重点，突出党政领导班子、领导干部特别是主要领导干部，针对腐败现在易发多发的重点领域、重要岗位和关键环节，把廉政风险防控机制建设融入公司运营的各个环节，确保取得实效。 3、积极探索、勇于创新。坚持解放思想、实事求是，认真研究党风廉政建设工作的特点和规律，探索创新有利于降低廉政风险、加强从源头上预防腐败的改革措施。 4、分类指导、有序推进。从部门、单位的实际出发，区别不同岗位、不同人员的特点，坚持分类指导，分步实施，积极稳妥，有序推进。 三、主要任务 紧密结合水利行业和公司实际，全面排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能引发廉政风险的问题，通过评估风险等级、梳理权力清单、规范权力运行、建立预警系统、完善相关制度等手段，建立起以岗位为点、以程序为线、以制度为面的系统化、标准化、程序化的廉政风险防控体系，力争到今年年底初步建立覆盖集团公司领导班子、各职能部门、上善公司、酬勤公司、白溪房地产公司的廉政风险防控机制。 四、工作重点和方法步骤 （一）动员部署阶段（2011年6月） 对廉政风险防控机制建设工作进行部署，明确工作目标、工作重点和各阶段任务，落实分工和责任。
XX镇廉政风险防控管理制度 、廉政风险防范管理教育制度 （一）制定并实施廉政风险防范管理教育计划，将 廉政风险防范管理作为XX镇党员干部廉政教育重要内容，定期开展学习教育活动。 （二）XX镇班子成员和党员干部在廉政风险防范 管理教育中积极带头，领会精神实质，及时做好学习笔记，参加学习研讨和撰写理论文章、心得体会以及相关的教育活动，为确保开展廉政风险防范管理教育提供组织和形式上的保证。 （三）完善并重点落实“T把手”讲廉政风险防范管 理党课制度，发挥领导干部讲廉政的带头作用。组织党员干部职工参加反腐倡廉形势报告或者廉政风险防范管理教育专题讲座。从制度上保证“一把手”和领导干部带头讲、讲好廉政风险管理教育党课，发挥党课的影响力和“一把手”的表率作用。 （四）建立健全经常性的廉政风险防范管理教育活 动，利用正反两方面典型，教育和引导党员干部珍惜工作岗位，秉公办事，爱岗敬业。通过开展经常性廉政风险警示教育，提高党员干部严守制度、坚持原贝y，防止不廉行为的发生。
（五）镇党委每季度进行一次抽查，通报学习进展 情况，并作为全年党风廉政建设工作考核的主要依据，确保学习教育内容落实到位。同时，创新宣传教育载体，不断扩大学习教育成果。 二、廉政风险防范管理决策制度 （一）正确决策是事业顺利开展的重要前提，科学 民主决策是实行民主集中制、推进廉政风险防范管理 的重要环节，在决策中应坚持扩大民主，依法决策，使决策主体、决策行为、决策程序于法有据，依法进行，做到决策权责统一。 （二）镇党委会议主要决策党务管理方面的重要事 项，包括党员发展、党员教育管理和干部选拔任用、党员的奖惩。通过坚持民主集中制，发扬民主，严格按照规则和程序办事，事前沟通达成一致，使决策事项符合党章和干部选拔任用条例、党支部议事规则和有关规定，做到科学决策、民主决策、依法决策。 （三）镇政府办公会议决策重点工作部署、重要财 务开支和人事任免、奖惩、干部调出、调入等廉政风险防范事项，决策中坚持民主作风，落实民主集中制，按照从严管理干部的规定，加强对班子成员的教育管理，在尊重事实、客观调查基础上，使决策更加符合实际，努力提高决策的科学化水平。 （四）调查研究是决策活动的基础性环节，没有调 查就没有发言权，不深入调研不决策，大兴调研之风，在进行决策前，必须深入调研，掌握真实情况，抓住主要矛盾，作出准确判断。 （五）凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项 目安排和大额度资金的使用等，都要经过领导集体内部充分讨论作出决策，有的还需专家论证，征求意见。 在决策过程中倾听少数人意见。