北京市“十二五”市级一般专项规划
北京市“十二五”时期会展业发展规划
北京市旅游发展委员会
北京市发展和改革委员会
目录
一、发展背景 (1)
1、“十一五”发展成就 (1)
2、“十二五”发展环境 (5)
二、总体要求 (7)
1、指导思想与原则 (7)
2、发展目标 (9)
三、主要任务 (11)
1、着力培育和建设“四核六板块”会展产业集聚区 (11)
2、加大国际会奖旅游市场开发 (13)
3、完善建设现代化的大型专业会展设施 (14)
4、大力培育依托北京产业优势的品牌展会 (15)
5、加快培育和引进实力雄厚的专业会展企业 (15)
6、全面推进会展与多行业的融合发展 (16)
7、加强联动，优化行业发展环境 (17)
8、强化会展专业人才培养与会展培训基地建设 (18)
四、保障措施 (20)
1、专设会展业管理机构 (20)
2、建立会展联席会议制度 (20)
3、出台“北京市会展业发展管理办法” (20)
4、建立会展业发展专项资金 (21)
5、完善会展行业协会职能与作用 (21)
一、发展背景
1、“十一五”发展成就
“十一五”期间是北京会展业发展进程中具有转折意义的五年。第29届北京奥运会的成功举办、北京现代服务业的快速发展、“中国特色世界城市”与“亚洲会展之都”战略目标的定位，为会展业的稳步发展创造了良好的环境条件。北京会展业正从单纯的会议业和展览业走向集会议、展览、节庆活动、奖励旅游1等多业态融合发展的新阶段，呈现提升发展的良好态势。面对国际金融危机影响，北京会展业逆势而上，成为拉动内需、促进消费的重要力量、北京经济新的增长点，2010年达到历史最好水平，圆满完成了“十一五”规划确定的主要目标任务。
北京市会展业“十一五”期间的发展特征为：
会展经济实现显著增长。2009年北京市会展业总收入达124.4亿元，2006-2009年期间年均增长19.47%，高于同期国内生产总值的年均增速2。其中，会议业收入72.5亿元，展览业收入51.9亿元。接待会议22.4万个，接待会议人数1615.3万人次；承接展览项目1216个，展出面积共计（含室外展览面积）649.7万平方米。会展业从业人员达20.7万人。
1即incentive travel。按照国际奖励旅游协会的定义：奖励旅游是一种现代的管理工具，目的在于协助企业达到特定的企业目标，并对目标的参与人员给予一个非比寻常的假期作为鼓励，同时也是大公司安排的以旅游为一种诱因、以开发市场为最终目的的客户邀请团。2“十一五”期间会展统计口径有所变化，增长率数据有待统计局确认。会展活动调查范围包括住宿业、会议（展览）场馆、主办会议（展览）的单位和会展服务业四部分。2008年住宿业单位的调查范围由星级饭店和星级以外年营业收入500万元及以上法人单位调整为星级饭店和星级以外年主营业务收入200万元及以上法人单位。
610903.1702600
818068.8
1318186.4
1244412.9
20052006200720082009
图1 北京市“十一五”期间会展收入变化
会议业蓬勃发展，正向全球国际会议十强举办地迈进。2009年北京市接待会议22.4万个，比2005年增加5.2万个，年均增长6.6%；会议收入72.54亿元，比2005年增加38.9亿元，年均增长21.2%3。在国际大会及会议协会（ICCA）发布的2009年举办国际协会会议数量全球城市排名中，北京（举办96个）位居第十名，在亚洲地区仅次于新加坡（排名第五，119个）。
336327.7358099.2487880.6
648062.6
725430.3
20052006200720082009
图2 北京市“十一五”期间会议收入变化
展览业规模化、品牌化、国际化、市场化发展。北京已形成由生产设备展、教育培训艺术展、咨询顾问人才招聘展和房产建材装潢展为主的四大类展会主体4。2009年全市举办各类展
32007年之前，会展收入中包括会议收入、展览收入和其它收入，从2007年开始，会展收入中只包括会议收入和展览收入。42008年四大类型展会个数分别占总展览个数的25.2%、14.4%、12.6%、6.5%。
览1216个，比2005年减少1151个，但展览收入达到51.90亿元，保持年均25.6%的增速；展出面积649.72万平方米，比2005年增加204.70万平方米；举办大型展览5个数由“十五”期末年的3个增长到13个；经全球展览业协会（UFI）认证的展会数量由2004年的10个增长到2009年的13个，北京国际汽车展等不少大型展会虽未申报UFI认证，但也具有较高的国际影响力；国际展览累计面积占接待展览累计面积的50.0%，中国国际机床展览会等展会的境外参展面积和境外企业比例达30-50%。政府主导型展会数量比重约为20%，市场化运作的展会较为普遍。
208451266731.1
330188.2
670123.8
518982.6
20052006200720082009
图3 北京市“十一五”期间展览收入变化
会展设施不断完善。2009年北京市拥有（可出租）会议室5718个，比2005年增加2028个；其中规模超过500座席的大型会议室179个，比2005年增加1倍。新建中国国际展览中心新馆（一期）、九华国际会展中心两处大型展览设施，完成了国家会议中心的奥运后功能改造以及全国农业展览馆新馆的改
5指展出总面积达到5万平方米及以上的展览。
扩建，2009年全市展览场馆展厅使用面积35.4万平方米、室外展览面积21.5万平方米，比2005年分别增加了15.0万平方米和15.1万平方米。2010年拥有星级饭店785家，其中四星和五星级饭店202家、客房6.4万间以上，成为北京会展业发展的重要依托。
政府主导型展会产业引领作用明显。经过多年培育和发展，北京形成了以中国北京国际科技产业博览会、文化创意产业博览会、旅游产业博览会和节能减排技术博览会等一批政府倡导或有关政府主管部门发起，符合北京产业结构发展方向，政府引导与市场运作结合，具有一定市场生命力的展会项目，对本领域的产业发展和对北京会展产业的发展都产生了积极的影响，发挥了很好的促进作用。
奥运会的成功举办提升了会展业的整体实力。奥运会作为全球规模最大、参与人数最多、最具吸引力的文化会展活动，为北京会展业硬件设施的改善奠定了基础，以“奥运”为主题的会展活动也使北京成为亚洲乃至世界最吸引眼球的会展中心城市之一。奥运会在人才队伍培养、规范管理、国际合作、对外宣传、广告策划、品牌建设、市场营销等方面积累的经验，为北京会展业提供了辐射和示范效应，同时带动了物流、交通、旅游、餐饮、购物、娱乐等相关行业管理水平的进一步提升。
会展业促进措施进一步增强。一是出台了全国第一个展览行业知识产权保护的地方性法规《北京市展会知识产权保护办
法》，有效减少了知识产权投诉案件的数量。二是结合应对国际金融危机的系列举措，进一步深化落实了北京市会展业营业税差额纳税的优惠政策。三是市政府每年安排不低于5亿元的文化创意产业发展专项资金，用于扶持包括会展类项目在内的符合政策重点支持的文化创意产品、服务和项目；另通过旅游局给国际会议的申办行动以资助。四是积极开展全球性行业资质认证工作的国际合作，包括推出“全环会议专家认证”培训项目等，以提升北京会展策划专业人才的国际化水准。
2、“十二五”发展环境
（1）发展机遇
北京建设“中国特色世界城市”、“亚洲会展之都”目标的助推。“十二五”时期北京将努力打造“国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中国特色社会主义先进文化之都、和谐宜居之都”，而会展业自身所具有的经济辐射功能、政治传播功能、文化教育功能、信息传递功能、宣传营销功能使其成为北京迈向中国特色世界城市目标的一个重要推手；“亚洲会展之都”建设目标的确立，为北京会展业的整体提升发展指明了方向。北京市会展业将迎来前所未有的重要战略机遇期和新的快速增长期。
北京战略性新兴产业和文化创意产业发展的机遇。大型会议、论坛、展览不仅是展示最新技术和发布行业最新发展的重
要平台，也是传播新视角、新导向的“风向标”。“十二五”期间北京市将重点发展信息、生物医药、节能环保、新能源、纯电动汽车、新材料、航空航天等战略性新兴产业；同时，大力推动首都功能核心区文化发展，建设文化功能街区，发展公共文化事业和创意文化产业。这些重大举措将为这些领域的专业品牌会展的培育和进一步提升提供了极为重要的产业支撑和经济基础。
环渤海区域经济快速发展和区域一体化加强的机遇。环渤海地区是我国最大的工业密集区和重化工业基地，近年来高新技术产业和先进制造业规模化发展，成为北京会展经济发展重要的产业支撑。同时，以北京为中心的“四横四纵”高速铁路专线网的建设、京津冀地区主要城市“2小时交通圈”的形成，将进一步增强北京作为国内三大会展城市的吸引力和竞争力。伴随环渤海区域一体化的不断深化以及京津同城化效应的不断显现，区内各城市之间的经济联系将日益密切。作为区域内会展业的龙头城市，北京会展业的发展将更多获益于整个区域以及国家经济和产业的平稳增长。
（2）主要挑战
国内外严峻形势与挑战。国际金融危机影响深远，世界经济增速减缓、人民币汇率升值、重大突发事件常态化、北京城市资源环境与人口交通的巨大压力，对北京会展业整体竞争力的提升带来难以预料的影响。同时，国内不少地方政府越来越
重视会展业的发展，纷纷出台扶持政策，采取有力措施，一批新兴会展城市和会展项目不断涌现，区域和城市之间的竞争格局日益激烈。“十一五”期间，有29个省区市把会展业列入本地经济发展规划之中，40多个城市设立了会展办、会展协会组织；300多个展览场馆中，绝大部分是由各级政府直接投资或通过土地置换投资。会展行业自身项目并购步伐的加快、外资会展企业的不断加盟，也对北京会展业管理和服务水平的提高提出了更高要求。
制约因素明显。尽管北京会展业“十一五”时期取得了跨越式的发展，但与国外会展业发达城市以及北京建设“中国特色世界城市”的目标要求相比，在会展业的规范发展、国际竞争力以及体制、管理、环境、服务等方面还存在较大差距，即：管理体制仍未理顺，会展行业行政主管机构仍不明确，多头管理；现有展览场馆在规模和设施条件上难以满足大型国际品牌展会的需求；会展产业集聚发展不足，综合配套与服务不够完善，业态较单一；会展业促进体系有待完善，政策支持力度明显偏弱，会展人才缺乏，会展信息咨询和发布系统有待完善。
二、总体要求
1、指导思想与原则
贯彻科学发展观，紧密围绕北京建设“中国特色世界城市”、“亚洲会展之都”战略目标，以市场化、效益化、专业化、国
际化和产业化发展为根本，市区（县）统筹、产业集聚、功能强化、优势互补、错位发展为主线，通过加大政府支持力度、创新机制体制、优化发展环境与空间，构建由会展组织者（PCO）、目的地接待者（DMC）分工协作的会展服务体系，创新发展融会议、展览、节庆和奖励旅游等于一体的大会展产业（MICE）6，力争将北京会展业发展成为推动首都战略性新兴产业快速增长的重要支撑，实现北京建设中国特色世界城市目标的重要抓手。
【名词解释】专业会议组织者PCO和目的地管理公司DMC
专业会议组织者PCO（Professional Conference Organizer），指为筹办会议、展览及有关活动提供专业服务的公司或从事相关工作的个人，主要办理行政工作及技术顾问相关事宜，依据合约提供专业的人力及技术、设备来协助处理从规划、筹备、注册、会展到结案的工作，具体工作内容包括会议或展览活动的策划、政府协调、客户招徕、财务管理和质量控制等。在组委会和服务供应商之间起到纽带的作用。
目的地管理公司DMC（Destination Management Company），指负责会展活动在主办地的现场协调、会务和旅行安排等工作的公司，它不同于传统意义上的会议公司、旅行社，而是将会议展览所需的资源进行有机整合，提供定制更专业、更全面的目的地所需的一切服务，包括策划组织安排国内外会议、展览、奖励旅游等以及其延伸的观光旅游，策划组织安排国内外专业学术论坛、高端年会、高级培训等活动以及餐饮、宴会、娱乐、旅馆预定、交通、导游等其它特殊服务。
PCO和DMC都是会展业发展不可缺少的重要内容。国际会展的举办通常都是由PCO进行组织，在选定会展目的地城市之后，会展的服务以及会展奖励旅游和主题活动则交由DMC公司负责。
——坚持服务全国和服务首都相结合。发挥国家政治、经济、文化等中心功能，通过理念与发展模式创新、国际合作与交流、资源整合、管理与人才输出等途径，服务国家社会与经济发展战略目标诉求，提升首都服务功能，打造世界知名的会展城市，保持会展业全国领先地位；同时，衔接首都城市建设与经济发展，使会展业成为北京战略性新兴产业和文化创意产业创新发展的平台与动力，推动经济发展方式转变、产业优化
6由于会议、展览、奖励旅游等消费形式具有基本相似的特征，所以国际社会把它们统称为会展奖励旅游（MICE），即Meeting（会议）、Incentives（奖励旅游）、Conferences（大型会议）、Exibitions（展览会）。
升级、生产性服务业全面发展的主要落脚点。
——坚持政府推动和市场运作相结合。政府通过增强服务意识、制定竞争规则、规范市场秩序、提供政策支持和公共服务、投入资金参与场馆建设、宣传亚洲会展之都形象，承担搭建发展平台、健全市场监管与社会公共服务及管理等职责。在会展项目运作上，充分发挥市场配置会展资源的基础性作用，会展企业以市场需求为导向，通过市场竞争发展壮大，形成企业为主体、政府有效监管和适度推动与引导的可持续、健康有序地发展机制。
——坚持多行业融合与业态创新相结合。树立“大会展”理念，在会议、展览并举发展基础上，向节事活动、奖励旅游拓展和延伸，通过会奖、展览、节事活动与商业、文化、娱乐、演艺、体育等相关行业的融合，形成会展与多行业融合发展和互动发展的态势。同时，在不断学习国际会奖业发展理念和模式的基础上，以开放促业态创新，加快融入国际会展领域，提升北京会展业的国际知名度和美誉度。
2、发展目标
通过“十二五”期间的奋斗，将北京建设成为亚洲会展之都、全球国际会议五强举办地之一、亚洲排名领先的会奖旅游目的地、中国会展行业的引领者，力争实现会展业以高于全市GDP增长的倍增速度发展，2015年全市会展业收入达到300亿元以上。
——北京会展业经济功能和社会效益日趋显著。率先形成会展经济与社会协调发展的格局，会展业对相关行业的带动系数保持在1：10以上，实现北京会展业增加值占全市GDP比重超过0.2%（发达国家标准），成为生产性服务业的重要支柱。
——会展业整体实力实现跨越式提升。到2015年，接待国际大会及会议协会（ICCA）会议数量达到130个以上7；接待会奖旅游团队人数年均增长15%以上；举办规模5万-15平方米大型展会30-40个，规模在15万平方米以上的超大型展会10个以上。
——会展场馆设施规模化和现代化建设加速。到2015年，会展场馆硬件设施达到世界一流水准，室内展览总面积达到60-70万平方米，其中新建规模20万平方米以上的大型专业展馆1座；在区县建成6处以上可接待定时定址、规模超过1000人的大型国际会议接待中心。
专栏1 “十二五”期间北京市会展业主要发展指标
备注：“十二五”期间北京市会展业收入年均增速为16~20%。“十一五”时期展览业收入年均增长略高于会议业，“十二五”期间按展览业增速高于会议业增速（16-18%）预测。
7据权威机构国际大会与会议协会（ICCA）统计，每年度全球举办的参加国超过4个、与会宾客超过50人的各种国际会议达40万
个以上，会议总开销2800亿美元。
三、主要任务
1、着力培育和建设“四核六板块”会展产业集聚区
结合北京城市空间结构调整和产业发展，以产业集聚和业态创新发展为目标，重点建设四大会展业综合发展核心功能区，即：顺义新国展片区、奥体会展片区、国展-农展馆片区、首都会展片区（大兴）；六大会议业主导的会展产业集聚板块，即：密云龙湾水乡板块、怀柔雁栖湖板块、昌平小汤山板块、海淀稻香湖板块、石景山首钢板块、丰台青龙湖板块。
图4 北京市“十二五”会展产业功能区布局
四大会展核心功能区依托区内的专业展馆、会议设施和周边配套，大力引进和举办大型展会和国际会议、重大体育赛事、国际性演艺活动，开发会奖旅游；六大会议业主导的会展板块
依托区县旅游度假区环境和设施，发展会议业、特色展会、重大节庆活动和民俗演艺，打造各具特色、差异化发展的会展产业集聚区。
专栏2 北京市四大会展业核心功能区
专栏3 北京市六大会议业主导的会展产业集聚板块
2、加大国际会奖旅游市场开发
积极申办联合国及附属机构、专门机构和其它重要国际组织的年度大会及有重要影响力的国际会议，争取在京举办更多国际影响力强、与城市战略性新兴产业发展关联度高的经济、科技、文化、旅游等高端主题论坛。高标准做好G20峰会、中非合作论坛、中美战略对话等重要国际活动的筹备和举办工作。
鼓励会议相关组织和企业加入国际大会及会议协会（ICCA）、国际协会联盟（UIA）、国际专业会议组织者协会（IAPCO）、会议策划者国际联盟（MPI）等国际会议组织，提升国际知名度，赢得国际会议承办机会，增强国际交往服务能力。
借鉴香港、新加坡以及上海经验，建立“会议大使”制度。政府层面积极开展同其他国家、城市旅游局（委）、会议局之间的沟通和交流，利用政府平台，推广北京作为世界级的会议旅游目的地形象。
针对国际会奖旅游市场需求，强化主题宣传，打造会奖品牌。策划印制精美实用的专项宣传促销手册，推出独具北京特色的产品和服务项目，包括景区景点与消费项目、演出节目、主题晚会、活动策划、豪华住宿与特殊交通工具选择等，公布问讯电话、海内外办事机构和会奖旅游网址，加大北京作为国际会奖旅游首选目的地的宣传力度。鼓励专业会奖机构和公司发展，逐步将会奖旅游业务从旅行社一般业务中剥离，从组织
机构和人员素质上提供专业和质量保障。
3、完善建设现代化的大型专业会展设施
新建大型展馆，打造中国会展航母。应对国内外会展行业规模化、品牌化发展趋势，采取政府先期投入和主导、后期市场化运作的方式，结合首都新机场建设契机，在南部地区（大兴区）规划建设一处与北京“中国特色世界城市”地位相符合，集展览、会展服务（会展策划、组织、工程、广告等）、会展培训教育以及居住、购物、餐饮、娱乐等功能于一体，通过产业集群方式带动相关生产性服务业互促发展的会展产业基地。总用地规模为3-5平方公里，先期启动一座20万平方米以上的大型专业展览场馆建设、“服交会”品牌展会培育、餐饮和酒店等一流的设施建设以及便捷的交通服务配套；预留用地近期可作为景观公园，中远期视市场发展趋势可适当新建会展场馆及配套设施，发展关联产业和业态。
加强现有专业会展场馆（特别是国际展览中心新馆）周边地区设施配套和功能完善，创新发展服务业态。按照会展商务区或会展产业集聚区的要求配套宾馆、会议中心、商务楼、餐饮以及相关休闲娱乐业态；吸引会展相关配套企业（广告、公关、搭建、物流、咨询等）入驻，形成积聚效应；加快地铁M15号线建设，强化公共交通的直达性。
集中力量对占有一定会展市场份额的老场馆进行挖潜改造和设施配套。加强对老展馆智能化和信息化建设，增加展览空
间和停车及餐饮设施，强化公共交通的直达性。
提升中心城区会议设施的服务和接待水平，鼓励会议服务技术创新，加强个性化服务；结合雁栖湖生态发展示范区、青龙湖国际文化会都等重大项目的建设打造一批高端会议设施场所，通过会议设施与高品质度假环境、特色化休闲设施的有机结合，发展会奖旅游。
4、大力培育依托北京产业优势的品牌展会
坚持自主创新与积极引进相结合。在继续积极申办国际性重要会议和引进品牌展会的同时，结合北京城市功能定位和战略性新兴产业发展，自主创办一批定时定址的主题论坛，培育“中国服务业交易大会与展览会”等与居民生活密切关联、影响力高的商贸服务型品牌展会，以及若干依托特色产业的专业品牌展会。
加强品牌会展项目的培育和引进。制定“展会评估体系与品牌展会评定标准”，鼓励和引导办展机构进行展会数据第三方审计；鼓励会展企业及会展项目按照UFI等国际通行标准进行运作，争取更多会展企业及会展品牌通过UFI等认证；鼓励国内会展企业以融资的方式直接整合国外展览品牌资源，联合打造中外合作的展览品牌。
5、加快培育和引进实力雄厚的专业会展企业
积极吸引国内外大型旅游会展总部或分支机构落户北京，
引导形成旅游会展总部经济聚集区。通过资源整合支持和鼓励会展企业向集团化发展。通过联合、兼并、参股等形式，培植一批实力雄厚、竞争力较强的会展企业；实行多元化经营、跨地区经营和跨行业经营，依托国际国内两个市场，培育并扶持会展企业向集团化发展。
强化会展“产业链”中组展、场馆、配套服务三大环节的专业服务能力、信息化能力和产业链协同能力。大力发展装饰装修、信息咨询、广告宣传、展品运输、宾馆酒店、旅游票务等传统会展服务业态；积极培育和发展会展新业态，如专业会展审计机构、专业会展技术服务公司8、服务总承包商（GEC）9、新型会展媒体10等，为会展活动提供优质、高效的全方位服务。
6、全面推进会展与多行业的融合发展
加强会展业和旅游业的互补联动，加强会展旅游软硬件建设，促进会展活动与旅游活动的有机结合。注重会展活动的旅游延伸，选择特色品牌展会打造成为特色旅游产品。包装会展设施为旅游吸引物，并转化会展的配套服务设施为旅游所用。提升旅游饭店的会议设施，满足国内中小型会议需求。掌握国际会展信息和旅游发展趋势，将国际会议、展览项目的申办与北京旅游的海外宣传促销有机结合。利用高知名度景区对参展商和观展商的吸引作用，将大型精品旅游节庆活动和大型会展8如向展会组织者提供场地规划软件的美国A CT公司等。
9如受美国展览界普遍认可的Freeman公司，可以提供除主办之外的绝大多数服务项目，包括展台设计及搭建、展具租赁、展品运输、现场餐饮服务等。
10如以会展为题材的电视栏目等。
相结合，形成以会展带动旅游，以旅游促进会展的良性互动的模式。
7、加强联动，优化行业发展环境
落实《北京市展会知识产权保护办法》11，加强展会知识产权保护工作。对参展商知识产权状况要进行备案审核；要建立展会现场侵权投诉程序，相关执法部门要加强巡查监管，做好参展商品的知识产权保护工作。制定展会排期管理规则，保护现有重要展会、品牌展会以及市政府引进的国内外大型品牌展会的排期，避免同一时段举办同类主题展会的重复办展、恶性竞争行为的发生。
改革管理体制，简化市场准入手续，把目前的多头审批、多头管理向地域性行业管理过渡，改被动的限制准入为积极的市场准入；制定会展项目管理收费标准，明确举办不同类型、不同规模展会涉及到的海关、税务、工商、公安、消防等政府相关部门管理收费标准，通过明码标价降低参展商不必要的顾虑；加强中央单位与北京市之间以及各相关部门之间的协调，提高办事效率和服务水平，建立北京会展品牌服务体系。
加速会展行业信息化建设，加快推进会展统计制度的完善，构筑科学、完整、可比的会展业统计监测指标体系。建设展会数据库和展会信息发布平台，办好“北京展会网”，努力提高现有网站的功能，增强其时效性和信息量；完善会展信息收集、112008年3月1日正式实施。
平湖市服务业“十二五”发展规划 现代服务业是城市发展的主体，是经济快速发展和结构优化提升的主要推动力，是现代经济增长中最具创新性和活力的部分。加快发展现代服务业是我市贯彻落实科学发展观，改善民生，构建和谐社会的迫切要求；是我市加快建设上海南翼开放型经济强市、杭州湾北岸现代化港口新市、江南水乡生态型文化大市的必然选择。为指导我市“十二五”服务业更好更快发展，促进经济发展方式加快转变，进一步增强我市城市功能和综合竞争力，依据《平湖市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》以及浙江省、嘉兴市发展服务业的有关文件精神，结合我市发展实际，特制定《平湖市服务业“十二五”发展规划》，主要任务是明确我市“十二五”服务业发展的总体思路、空间布局、重点产业、政策措施。规划期限为 2011-2015年。 一、发展背景 （一）服务业发展基础 1、总量不断扩大、贡献不断增加 2010年，全市服务业实现增加值107.1亿元，同比增长12.7%，对经济增长的贡献达到27%，“十一五”年均增长14%，实现了总量翻一番，服务业增加值占GDP比重为31.3%，比2005年的29.3%提高了2个百分点；实现社会消费品零售总额89.49亿元，“十一五”年均增长17.1%；服务业地税收入完成7.67亿元，是2005年的2.3倍，占全市地税收入的比重达46.9%；服务业从业人员从2005年末的6.7万人增加到2010年末的11.9万人，占比从24%提高到24.8%。 2、投资不断加大、质量不断提升 2010年，不含嘉兴港区，服务业投资完成53.3亿元，比2005年增长98.1%，“十一五”期间基本实现了翻一番。“十一五”期间，全市累计实施服务业重点项目237个，累计完
全国化工科学技术大会资料之二 石油和化学工业“十二五” 科技发展规划纲要 （征求意见稿） 中国石油和化学工业联合会 二O—O年十月
目录 一、行业概况 (1) 二、行业科技发展现状、存在的主要问题及发展趋势 (1) 三、产业发展科技需求分析 (14) 四、指导方针、总体目标及重点任务 (16) （一）指导导方针 (16) （二）总体目标 (17) （三）重点任务 (18) 五、技术重点方向 (22) 六、政策措施 (39)
前言 石油和化学工业是国民经济的基础产业和支柱产业，在经济和社会发 展中起着重要作用。进入21世纪以来，我国石油和化学工业快速发展，目前全行业总产值仅次于美国，居世界第二位，成为名副其实的石油和化工 大国。 我国石油和化学工业在快速发展的过程中，也存在一些突出问题。特 别受国际金融危机影响，行业长期积累的矛盾日益凸显，产业结构不尽合理、自主创新能力不强、资源环境约束加大。党中央、国务院果断决策，及时出台了一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施，使我国率先实现 经济回升向好，保持了社会和谐稳定。实践证明，科技创新不仅是应对国 际金融危机的强大武器，也是经济持久繁荣的不竭动力。 2009年，在丹麦哥本哈根联合国气候大会上，我国政府做出庄严承诺，到2020年，单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放比2005年下降40％ 至45％。这些都对行业的科技创新工作提出了迫切要求。 “十二五”期间，是实现全面建成小康社会奋斗目标的攻坚阶段，是 我国石油和化学工业发展重要战略机遇期，也是从“石化大国向石化强国 转变”的关键时期。制定并组织实施《石油和化学工业“十二五”科技发 展纲要》（以下简称：纲要），对于落实党中央、国务院提出的调整结构、 转变经济增长方式的战略，增强行业竞争力，推动行业稳定较快发展具有 重要意义。 《纲要》在总结“十一五”我国石油和化工科技创新取得的成绩，分 析科技工作存在的主要问题以及行业发展面临的科技需求基础上，按照《国家中长期科学和技术发展纲要（2006-2020年）》总体要求，充分吸纳《我
教育部关于“十二五”期间加强学校基本建设规划的意见各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局： 为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，适应教育发展的新形势、新要求，推进各级各类学校合理布局、有序建设，现就“十二五”期间加强学校基本建设规划工作提出如下意见： 一、增强做好学校基本建设规划工作的紧迫感和责任感 （一）做好学校基本建设规划是优先发展教育、建设人力资源强国的迫切要求。党的十七大提出了优先发展教育，建设人力资源强国的历史性任务。强国必先强教，学校基本建设是教育发展的物质基础。推进教育现代化，建设人力资源强国，必须加强教育基础设施建设。编制和实施学校基本建设规划，是建立和完善教育基本建设体制机制的重要载体，有利于进一步落实教育优先发展的战略地位，形成各级政府对学校基本建设持续投入的长效机制；有利于促进城乡教育协调发展、义务教育均衡发展和基本公共教育服务均等化；有利于科学有序地推进教育布局结构调整；有利于深化政府职能转变，提高各级教育行政部门学校建设管理水平。 （二）加强学校基本建设规划是教育发展适应经济社会发展和城镇化建设的基础工程。教育是区域经济社会发展的重要组成部分，要服务和促进区域经济社会发展。我国正处在经济社会结构调整和城镇化加速的关键时期，人口结构和布局发生深刻变化。加强学校基本建设规划，有利于促进教育发展与经济社会发展、城乡结构调整、人口变化更加紧密结合，有利于促进学校建设规划与产业发展规划、社会事业发展规划、城镇建设规划紧密衔接，有利于促进教育更好地为区域经济社会发展服务，实现教育与经济社会，学校建设与城乡建设协调发展。
家港市服务业十二五规划 1．前言 1.1研究的目的和意义 1.1.1研究的目的（注意相关语句通顺） 通过对家港市服务业的发展背景和现状的调查研究，以及充分对周边地区服务业的发展和分析，确定家港市服务业发展的相关情况；研究和总结政府相关的政策和法规，当地政府对服务业发展的支持程度和地区部产业的各种联系，定位家港市服务业发展的大致方针；借鉴国外和国先进的发展模式；运用合适的专业分析模型预测服务业的发展趋势。制定家港市服务业发展的总体策略，地区性的重点空间布局和产业结构的调整，区域之间服务业的协调发展以及带动家港市服务业的长效持续的发展，促
进家港市城市整体性发展。 1.1.2研究的意义 长三角地区是中国经济最为活跃，工业化、信息化、市场化、城市化、国际化水平最高的区域之一，目前该区域的产业正处于以制造业为主导、服务业快速推进的发展阶段。随着区域经济的融合发展，长三角地区纵向一体化和垂直一体化分工并行、合作与竞争共存的局面正逐步形成。面对这样的态势，家港市必须准确定位，捕捉机遇，主动承接国际及长三角地区的服务业转移，实现与大都市地区服务业互补，积极融入长三角经济区，快速构建家港服务业经济，提升家港在南各县级市中地位。 本次家港的社会经济与国民经济“十二五”发展规划—服务业专项规划，主要是在“十二五”期间，指导和制定服务业发展的政策和方针，使家港市经济的持续有力的发展，解决当前服务业产业发展存在问题，提出未来5年服务业发展的思路以及模式。 1.1.3研究的方法 1.调查研究法：包括座谈、访谈、问卷调查等。对家港市服务业的现状进行实地调查，搜集分析家港市服务业目前发展状况的相关资料； 2.参考文献法：查阅期刊、杂志、报刊、著作、网络等相关资料，借鉴国际、国服务业发展成功案例，总结经验和教训，为家港市服务业制定更加科学合理的总体发展战略； 3.比较研究法：主要是针对服务业规划的联系和区别的比较，从比较中分析、归纳有关信息。比较时注意纵向和横向的比较，为解决当前的课题研究提供借鉴； 4.个案分析法：对经典的有代表性的服务业规划方案进行个案分析研究，从中
以下是卫生部明确提出来的“十二五”卫生发展总体目标，这目标的实现意味着未来五年国家还需投入最少数千亿元来实现自己对于民生的承诺，这个目标不是靠药品降价能实现的，反过来说药品降价仅仅是这个大棋局中的很小一个方面，资本市场对其的担忧过虑了。 “人均期望寿命达到74.5岁，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降低至12％和14％，孕产妇死亡率降至22/10万，个人卫生支出比例降至30%以下。”在1月6日召开的2011年全国卫生工作会议上，卫生部部长陈竺在提出“十二五”卫生发展目标时，用了这一组数字进行了具体的描绘。 卫生部明确“十二五”卫生发展的总体目标是，到2015年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度初步建立，基本医疗保障制度更加健全，公共卫生服务体系和医疗服务体系更加完善，药品供应保障体系更加规范，医疗卫生机构管理体制和运行机制更加科学，基本医疗卫生服务可及性显著增强，居民个人就医费用负担明显减轻，人民群众健康水平进一步提高。地区间资源配置和人群健康状况差异明显缩小，国民健康水平达到发展中国家前列。人均期望寿命达到74.5岁，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降低至12％和14％，孕产妇死亡率降至22/10万，个人卫生支出比例降至30%以下。 “十二五”期间，我国卫生发展的主要任务有以下四个方面： 加强医疗卫生机构能力建设，提高医疗卫生服务水平 强化区域卫生规划和医疗机构设置规划，明确各类医疗卫生机构的功能和职责，优化规模、结构和布局，形成防治结合、中西医并重、功能互补、信息互通、上下互动的医疗卫生服务体系。
加强公共卫生服务体系建设，重点改善疾病预防控制、精神卫生、妇幼卫生、卫生监督、卫生应急、职业病防治、采供血、健康教育等专业公共卫生机构的设施条件。 继续加强农村急救体系、乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，为中西部地区乡镇卫生院职工建设周转房；全面推进县级医院标准化建设，使其总体达到二级甲等水平；整合县域医疗卫生资源，推进综合改革，转变运行机制，完善绩效工资，实现服务功能和模式转变。 积极稳妥推进公立医院改革，完善公立医院服务体系，改革管理体制、治理机制、运行机制和补偿机制，加强医疗安全质量监管，促进科学化、精细化、专业化管理，改善服务，提高效率。 初步建立国家医学中心体系，加强区域医疗中心和临床重点专科建设；继续加强社区卫生服务机构建设，力争每个街道办事处范围设置一所政府办的社区卫生服务中心，形成以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和专业公共卫生机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系。 继承创新中医药，建立比较完善的中医医疗预防保健服务体系、科研创新体系，加强中医药队伍建设，发挥传统医学在保护国民健康中的作用。 加快卫生法制建设，实施医疗卫生人才培养基地建设和医药卫生信息化建设，为卫生改革发展提供有力支撑。 鼓励支持社会资本举办非营利性和营利性医疗机构，积极参与健康管理、老年护理、口腔保健和康复健身等健康服务业的发展，形成多元化办医格局，满足多样化、多层次医疗、预防、保健、养老、康复服务需求。 健全医疗保障制度，提高疾病经济风险分担能力
无锡市“十二五”服务业进展规划 序言 《无锡市“十二五”服务业进展规划》是依照《中共无锡市委委关于制定无锡市国民经济和社会进展第十二个五年规划的 建议》和《无锡市国民经济和社会进展第十二个五年规划纲要》编制。 规划编制的政策依据是：2008年8月国务院常务会议通过的《进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会进展的指导意见》、2009年3月国务院常务会议通过《关于推进上海加快进展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见》、2010年5月国务院常务会议通过的《长江三角洲地区区域规划》、2010年6月江苏省政府颁发的《江苏省服务业提速打算》以及2011年8月无锡市委市政府出台的《无锡市领先差不多实现现代化行动纲要》、《无锡市产业升级行动打算》等有关文件精神。 《无锡市“十二五”服务业进展规划》要紧分析“十二五”期间无锡服务业进展面临的形势、进展目标、进展任务、空间布
局及政策措施，是无锡以后五年服务业进展的纲领性文件，是营造服务业进展良好环境的重要内容，是各地区及有关部门编制实施服务业进展规划及相关重点领域规划、制定相关政策的重要依据。 第一章进展基础与形势分析 第一节“十一五”进展情况 “十一五”期间，在市委、市政府的正确领导和全市人民的共同努力下，无锡服务业呈现健康快速进展的良好态势，成为我市经济进展和社会进步的重要支撑力量，为我市在“十二五”期间实现服务型经济占主导的产业结构奠定了坚实基础。 一、服务业贡献程度不断增强 “十一五”以来，无锡服务业总量规模迅速扩张，服务业增加值占国内生产总值比重逐年上升。2005—2010年，服务业增加值从1055.74亿元提高到2479.57亿元，服务业在国民经济中所占比重由37.8%提高到42.8%，上升5个百分点；全市服务业
中国“十二五”规划研究 新的起点上，人们往往是在忙着想两件事情，一件是回首，一件是展望，站在“十二五”规划的浪口，我们深知“十二五”规划更具全局性和战略性。房产、汽车、清洁能源、低碳经济、民生、就业、医疗改革、社会和谐……等等问题与建议在“两会”时期已被提上，“五年计划”是中国国民经济计划的一部分，是对中国经济的发展确定航行目标与方向做充足的预言，如何把脉中国未来五年中国经济发展走向、如何更快更好促进中国社会发展，五年发展规划责任重大、意义重大。 为此，北京华经纵横咨询有限公司借国家规划、产业开发这个强势东风，特邀众学者、研究专家成立“十二五”规划课题组，对“十二五”前期重大问题研究做详细客观的评述与综合分析。课题组根据“十一五”规划《纲要》实施情况以及“十二五”发展面临的形势和任务，从重点课题项目的提出、前期调研、论证、筛选以及最终确定都具有一整套严格科学的流程和方法，是深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年规划，也是承诺实现联合国千年发展目标的五年规划，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义。 在此，本课题成员结合当前“十二五”规划动态，通过整理、筛选、分析和判断整理了当前国家“十二五”规划动向，具有一定的参考价值。
本报告目录： 【“十二五”规划概要】 2 【“十二五”规划前期重大问题研究】 2 【“十二五”规划研究重大选题一览】 3 【“十二五”规划前期重大问题研究选题参考】 4 【政府“十二五”规划思路和方法】 6 【中国“十二五”规划谋三大转型】 6 【发改委：“十二五”规划八大重点】 7 【科技部：“十二五”科技规划六大方向】 8 【商务部：“十二五”规划拟把内贸放重要位置】 8 【交通部：“十二五”规划避免“漏一、挂万”倾向】 9 【住建部：“十二五”规划房地产发展仍以居民消费为基础】 9【劳动和社会保障部：“十二五”期间实施调查失业率】 10【农业部：编制948计划的“十二五”规划】 10 【文化部：“十二五”末基本扭转文化产品出口逆差】 11 【卫生部：疾控“十二五”规划坚持以人为本】 12 【电力行业“十二五”规划重点分析】 12 【中国农业发展存在问题及“十二五”规划思路研究】 13 【钢铁工业“十二五”规划发展思路解析】 15 【能源行业“十二五”规划突出六大重点】 16 【对“十二五”房地产业发展规划的五条建议】 17 【“十二五”规划我国装备制造业的指导原则与目标取向】 18【“十二五“规划：助中国汽车业由大到强】 19 【医疗器械产业“十二五”规划突出四方面发展】 20 【煤炭行业“十二五”规划将以减产、整合为主题】 20 【中国通信信息产业“十二五”发展规划预测】 21 【中国人民银行：“十二五”期间着重完善金融体系】 23 【碳排放作为约束性指标纳入“十二五”规划】 23 【北京“十二五”规划将呈现建设世界城市细则】 24 【广东：争取粤港合作纳入“十二五”规划】 25 【上海“十二五”规划以创新推动城市全面转型】 25 【四川“十二五”规划促进高地建设】 26
目录 序言 第一章总体战略 （一）指导思想 （二）战略目标 （三）战略部署 第二章基础教育 （四）全面提高育人质量 （五）大力发展学前教育 （六）推动义务教育优质均衡发展 （七）促进普通高中多样化发展 （八）关心和支持特殊教育 第三章职业教育 （九）构建现代职业教育体系 （十）改革职业教育人才培养模式 （十一）加强职业教育基础能力建设 （十二）增强职业教育吸引力 第四章高等教育 （十三）建设高水平大学 （十四）提高人才培养质量 （十五）增强科技创新能力 （十六）提升社会贡献力
第五章学习型城市建设 （十七）建立灵活开放的终身教育体系 （十八）大力开展继续教育 （十九）积极创建学习型组织 第六章教育体制改革 （二十）人才培养体制改革 （二十一）考试招生制度改革 （二十二）建设现代学校制度 （二十三）办学体制改革 （二十四）管理体制改革 第七章教育开放与合作 （二十五）加强教育合作与交流 （二十六）着力培养国际化人才 （二十七）进一步扩大首都教育的国际影响力第八章教师队伍建设 （二十八）建立健全师德建设长效机制 （二十九）建立健全教师专业能力建设长效机制（三十）建立提高教师地位和待遇的保障机制（三十一）建立和完善教育人事管理制度 第九章教育资源空间布局与经费保障 （三十二）加强对空间布局调整的规划与实施（三十三）统筹配置各级各类教育资源
（三十四）依法增加政府投入 （三十五）拓宽经费筹措渠道 （三十六）优化经费分配结构 （三十七）加强经费使用管理 第十章教育信息化 （三十八）加强教育信息基础建设 （三十九）完善数字化教育服务体系 （四十）创新信息化教育与管理方式 第十一章依法治教 （四十一）完善地方立法 （四十二）严格依法行政 （四十三）推进依法治校 （四十四）加大督导力度 第十二章重大项目和改革试点 （四十五）组织实施十大重点建设项目 （四十六）加快“教育现代化试验城市”建设第十三章加强对教育事业的组织领导 （四十七）加强和改善对教育工作的领导 （四十八）加强和改进教育系统党的建设 （四十九）全力维护教育系统安全稳定（五十）动员全社会共同关心支持教育工作 序言
最新十二五总结及十三五发展规划 下面是我们的给大家推荐的最新十二五总结及十三五发展规划供大家参阅！ “十三五”开篇在即，面对当前经济下行压力持续加大，转型跨越急需创新引领、投资结构急待提档优化升级的关键时期，如何做好“十三五”招商引资发展规划，对xxxx经济产业全面升级具有非常重要意义。因此，我局将以党的十八大和十八届三中、四中全会为指引，结合xxxx实情，立足资源优势，总结先前经验，明确发展需求，继续尽职尽责，充分发挥招商引资职能，积极探索，大胆创新，科学规划，努力实施，以项目为核心，以服务为重点，制定今后五年的发展目标与具体措施，全面勾勒xxxx未来五年招商引资发展新蓝图。 “十二五”期间，在区委、区政府的正确领导下，在市商务局外资处的大力指导下，我局积极招商选商，大力营造投资环境，加大对外交流和项目推介力度，使全区招商引资工作逐步规范，服务意识和质量逐步提升，投资环境明显改善，项目签约率、资金到位率明显提高，项目建设速度显著加快。“十二五”期间，我局大力发掘引进重点产业、打造精品项目，使我区经济实现了质与量的协同发展。 (一)主要成绩
1、全方位多领域招商引资，我区经济总量快速提升。xx年-xx年6月底，外来投资（市外国内投资）累计完成407.56亿元人民币，引进外资（境外）68605万美元,名列全市各县区前茅。累计征集到39个招商引资项目，总投资达1140亿元，涉及到特色农业和物联网高科技产业、城中村改造及城市综合体建设、现代服务业、旅游业、房地产、装备制造业、大型集团总部基地建设等多个领域。 五年中，恒大地产、星河湾地产、保利地产、首开地产、万科地产等一线大型房地产企业来我区投资建设，先后引进了北美新天地、茂业天地、华宇商业广场、千禧世纪广场、汾酒文化商务中心等一大批商业项目落户我区，星河湾酒店、凯宾斯基酒店、万豪国际酒店、阳光酒店等一批五星级酒店或已开业或正在建设。 “十二五”期间，我区项目储备、项目落地、项目建设、项目投产等项指标均位列太原市前茅。外来投资逐年增加，特别是外来投资服务业速度明显加快，推动了xxxx区经济总量快速提升。 2、努力打造精品商业街区，我区发展质量全面优化。“十二五”期间，xxxx区积极培育和发展了一批精品特色商业街区。素有“山西中关村”之称的太原南内环街，已成为集批发、零售、开发为一体的电子一条街，云集了赛格、青龙、颐高、阳光、云天、赛博等综合批发市场，其辐射效应，极大地带动了周边产业的发展。长风街--
十二五时期商业服务业发展规划(DOC 34页)
北京市“十二五”市级一般专项规划 北京市“十二五”时期商业服务业 发展规划 二〇一一年十月
目录 前言 (1) 一、规划总则 (2) （一）规划目的 (2) （二）规划重点 (2) （三）规划依据 (2) （四）规划原则 (2) 二、发展面临的形势和挑战 (4) （一）“十一五”发展回顾 (4) （二）面临的挑战 (7) 三、发展思路 (9) （一）指导思想 (9) （二）发展目标 (9) （三）总体思路 (10) （四）发展指标 (10) 四、重点任务 (12) （一）优先发展民生品质商业 (12) （二）大力发展特色时尚商业 (14) （三）积极推进现代引擎商业 (16) （四）加强流通基础设施建设 (18) （五）创新发展现代流通方式 (20) 五、优化布局 (22) （一）提升三大标志性商业中心 (22) （二）发展六类功能性商业中心 (22) （三）建设宜居型社区商业 (25) 六、保障措施 (26) （一）加强组织领导，建立协调联动机制 (26) （二）优化商业服务业发展环境 (26) （三）加强商业建设的引导 (26) （四）进一步完善重点领域相关扶持政策 (27) （五）充分发挥行业协会、咨询、教育等社会组织作用 (27) （六）加强行业基础调查研究和规划动态评估工作 (27)
前言 “十二五”时期是我国加快转变经济发展方式的关键时期，也是北京中国特色世界城市建设、国际商贸中心建设的重要时期。商业服务业作为维系民生的重要行业，作为首都经济发展和宜居城市建设的支柱型产业，面临转型升级和加快发展。 适应“十二五”时期首都产业发展方向和功能布局，适应百姓生活方式和消费变化趋势，根据国务院和北京市委、市政府关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的总体部署，特制定《北京市“十二五”时期商业服务业发展规划》。 本规划服务于北京中国特色世界城市和国际商贸中心建设，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，着眼于商业服务业内涵式发展，将通过全面、系统、规范建设，构建面向未来，与城市经济运行系统相协调的现代新型商业服务系统，为服务和改善民生，促进北京经济、社会、环境协调发展做出积极贡献。 本规划适用领域为批发零售业、餐饮业、居民服务业及典当、拍卖、租赁等特殊流通业。 规划实施期限为2011～2015年。
{售后服务}鹤壁市服务业十二五发展规划
服务业总量不断扩大。近年来，鹤壁市服务业发展较快，增加值已由2005年的42.9亿元增加到2010年的76.96亿元，增长速度保持在12.4%左右；2010年服务业占全市生产总值比重为18%。 图1鹤壁市服务业增加值和增速变化时间序列 （注：2000—2005年数据为公报数据，2006—2010年数据为市统计局修订后数据）图22010年鹤壁市三次产业结构 税收贡献度不断加大。服务业已经成为鹤壁市税收的主要来源。2005年至2010年期间，服务业税收实现了快速增长，由2005年的2.5亿元增加到2010年的9.45亿元，占总税收的比重由2005年的22.8%提高到2010年的33.3%；服务业税收年均增速高达30.5%，高于全市总税收年均增速近10个百分点。 服务业体系初步形成。鹤壁市作为服务业综合改革试点市，经过科学规划和快速发展，初步形成了以交通运输仓储和邮政业、批发零售业、住宿餐饮业为主要支撑，金融业、房地产业、信息和中介等行业竞相发展的格局。2010年，鹤壁市交通运输、仓储和邮政业、批发零售和住宿餐饮业、金融业、房地产业、信息传输、计算机服务、软件业和其他服务业增加值分别完成6.55亿元、25.38亿元、6.45亿元、7.7亿元、4.05亿元和26.83亿元，占整个服务业的比重分别达到8.5%、33%、8.4%、10%、5.3%、34.8%。
图32010年鹤壁市服务业内部结构 服务业发展环境不断优化。行政体制改革积极推进，行政审批和收费制度改革进一步深化，在全省率先实行了行政审批（许可）“两集中、三到位”。投融资体制改革取得积极进展，市商业银行、邮政储蓄银行成功组建，农商行组建工作积极推进，成立各种担保机构27家。实施高层次人才引进计划，坚持引才与引智相结合，引进高层次人才多名，并通过各类高层次人才兼职、担任顾问、技术指导、技术转让、技术入股、技术承包、合作研究等人才柔性流动的方式为鹤壁提供智力服务。 （二）发展环境 1、有利因素 区位交通优势明显。鹤壁市地处中原腹地，是豫北城市群的中心，也是晋冀鲁豫四省十三市经济协作区的中心，服务业市场需求潜力巨大。京珠高速、京广铁路、石武高铁和107国道纵贯南北，鹤濮高速，壶台公路和山西中南部铁路通道即长-鹤-泰铁路横穿东西，已成为豫北“十”字交通中心。距郑州国际机场130公里，可以就近与郑州共享航空港。距天津港口500公里，通过无水港的建设，产品可直通海外市场。良好的区位优势和便利的交通条件，将为商贸业、现代物流业、旅游业的发展创造良好条件。 基础设施完善。鹤壁市区基础设施配套齐全，城市道路
vdΓ?ǔeê q
? ? q 8 ] ? @ q q) S??; Ф Ф9? ?e @ pJ? 人力资源和社会保障事业发展 “十二五”规划纲要 人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制，主要阐明“十二五”时期人力资源和社会保障事业发展的总体思路、发展目标、主要任务和重大政策措施，是未来五年人力资源和社会保障工作的重要指导性文件。 第一章民生为本人才优先开创事业发展新局面 第一节发展环境 “十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年，也是人力资源和社会保障事业迈出重要步伐、取得突出成绩的五年。五年来，面对国内外环境复杂多变、国际金融危机巨大冲击、汶川特大地震等重大自然灾害多发频发等重大挑战，人力资源社会保障部门坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，迎难而上，努力拼搏，全面完成了“十一五”时期各项任务。积极就业政策体系更加完善，就业规模持续扩大，就业局势保持稳定。覆盖城乡居民的社会保障体系框架初步形成，社会保障制度建设实现重大突破，社会保险待遇水平大幅提高。人才资源总量不断增长，人才队伍素质明显提高，为经济社会发展提供了有力的人才和智力支持。公务员制度不断完善、队伍建设不断加强，事业单位人事制度改革稳步推进，军队转业干部安置任务圆满完成。工资收入分配制度改革取得阶段性成果，职工工资水平稳步提高。劳动关系协调机制、劳动争议调处机制和劳动保障监察执法机制逐步完善，劳动关系总体保持和谐稳定。“十一五”时期人力资源和社会保障事业的快速发展，为保障和改善民生、维护改革发展 “十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，人力资源和社会保障事业面临着新的发展机遇和一系列有利条件。党中央、国务院高度重视保障和改善民生，大力实施人才强国战略和就业优先战略，将人力资源和社会保障事业摆在经济社会发展更加突出的位置，为事业发展提供了坚强保证。我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，为事业发展创造了良好环境。我国经济继续保持平稳较快发展，加快转变经济发展方式，坚持扩大内需特别是消费需求的战略，为事业发展提供了强大动力。人力 幼儿园教师,学习十二五教育发展规划 纲要心得体会 篇一：幼儿园教师学习教师法心得体会 幼儿园教师学习教师法心得体会 幼儿园教师学习教师法>心得体会（一） 教育能够决定和改变一个人未来的命运，教育也能决定和改变一个国家未来的发展前景。作为教师，知法是重要的权利义务，学法是重要的必修课程，守法是重要的>师德内容。即将颁布的《教师教育法》让千千万万的教育工作者树立起法的观念，真正做到学法、知法、懂法、守法，知道自己应承担的义务，并合理地维护自己的合法权益，它让我们明确自己作为教育工作者的权利和义务。 一、教育是>和谐社会发展的原本动力，教育作为和谐社会的要素，对和谐社会发展起到动力源的作用。和谐社会发展的动力系统是由创新力、均衡协调力和整合力构成的，教育是建构和谐社会的创新动力、可持续发展动力、整合力的基础。 二、教育是和谐社会可持续协调发展的动力源泉教育对维护社会正义和公平，促进社会均衡协调发展具有起始调节、持续调节作用，是一种强大的动力。 我们作为人民教师，在教育学生在学会知识的同时，我们还要教会学生什么。我们不光要培养出知识能力优秀的人才，我们还要对学生进行思想道德建设教育，还要进行爱国主义、集体主义、社会主义和中华民族精神教育。在教育的过程中，一定要平等地对待每一个学生，用真心去关爱他们，发现学生的优点，发展学生的长处，使他们能感受到父母般的温暖，享受到学习的快乐和满足，过一种幸福的学习生活。决不能像以前那样，单从学习出发去评价学生，对学习成绩好的学生关爱备至，对学习差的孩子漠不关心，甚至冷嘲热讽，谩骂打击。因为我们教育的目的是让每一个学生都能够健康快乐的成长，都能成为社会做所需的多层次人才，让学生享受公平的教育资源，而不是仅为了那几个优秀生。应该把教育办成发现人才、培养人才的场所，而不是淘汰人才的地方！未成年人是人类的希望，国家、民族的未来。《未成年人保护法》是我国第一部保护未成年人权益的专门法律，它具体规定了保护未成年人的指导思想、保护内容、保护工作的原则，对未成年人的合法权利予以家庭保护、学校保护、社会保护和司法保护的方法与内容，以及各种侵害未成年人合法权益行为的法律责任，是一部保护未成年人合法权利的基本法。它的颁布和实施，充分体现了党和政府以及全社会对未成年人健康成长的重视和关怀，为维护未成年人合法权益，优化少年儿童成长环境提供了有力的法律保障。 软件和信息技术服务业“十二五”发展规划 前言 软件和信息技术服务业是关系国民经济和社会发展全局的基础性、战略性、先导性产业，具有技术更新快、产品附加值高、应用领域广、渗透能力强、资源消耗低、人力资源利用充分等突出特点，对经济社会发展具有重要的支撑和引领作用。发展和提升软件和信息技术服务业，对于推动信息化和工业化深度融合，培育和发展战略性新兴产业，建设创新型国家，加快经济发展方式转变和产业结构调整，提高国家信息安全保障能力和国际竞争力具有重要意义。 “十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。全球软件技术和产业格局孕育着新一轮重大变革，为我国软件和信息技术服务业带来创新突破、应用深化、融合发展的战略机遇。为深入贯彻《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发［2011］4号）和《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发［2010］32号），按照《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的总体部署，落实《工业转型升级规划（2011－2015）》、《信息化发展规划（2O11－2015）》和《信息产业“十二五”发展规划》的总体要求，编制本规划。 一、“十一五”发展回顾 （一）主要成就 “十一五”时期，我国软件和信息技术服务业持续快速发展，年均增速达28．3％，产业规模不断扩大，创新能力显著增强，产业集聚日益明显，国际化水平持续提高，人才队伍不断壮大，对国民经济和社会发展的支撑作用进一步增强，已具备再上新台阶的坚实基础。 产业规模持续扩大，产业结构不断优化。2010年，我国软件和信息技术服务业务收入达到1.36万亿元，是2005年的3.5倍，超额完成“十一五”规划目标。软件和信息技术服务业占电子信息产业产值的比重从2005年的10.2％提高到2010年的18%，从业人员超过300万人。产业结构向服务化发展，信息技术服务所占比重稳步上升，新兴网络软件和应用服务快速发展。 产业聚集效应突出，企业实力明显提高。2010年，广东、北京、江苏、山东、辽宁、上海、浙江、福建和四川9个省市的软件和信息技术服务业务收入之和占全国的87％。中国软件名城创建工作取得显著成效，示范带动作用和影响力快速提升。2010年，我国年收入过亿元的软件和信息技术服务企业（以下简称软件企业）已经超过2000家，其中业务收入超过50亿元的企业有7家，超过100亿元有4家，超过500亿元有1家，大企业日益成为产业创新和规模发展的主导力量。 创新能力显著增强，部分领域取得突破。在“核高基”国家科 科技部关于印发新型显示科技发展“十二五”专项规划的通知 科技部门户网站 2012年09月06日 国科发高【2012】896号 各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局，各有关单位： 为进一步贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》和《国家“十二五”科学和技术发展规划》，推动新型显示技术和产业发展，我部组织编制了《新型显示科技发展“十二五”专项规划》。现印发你们，请结合本地区、本行业实际情况认真贯彻落实。 附件：新型显示科技发展“十二五”专项规划 科技部 2012年8月21日1 附件： 新型显示科技发展“十二五”专项规划 显示产业是年产值超过千亿美元的战略性新兴产业，是信息时代 的先导性支柱产业，产业带动力和辐射力强。为实现新型显示产业的加速创新发展，贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020 年）》、《国家“十二五”科学和技术发展规划》、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》精神，制定本专项规划。 一、形势与需求 （一）全球新型显示技术发展迅速。 显示技术处于多种技术路线并存、产业发展迅速的黄金阶段。目 前主要的显示技术有阴极射线管显示、液晶显示、等离子体显示、有机发光显示、激光显示、三维立体（3D）显示、电子纸显示、场发射显示、发光二极管显示、硅基液晶投影显示、数字光处理显示等。其中，阴极射线管显示已基本退出显示技术历史舞台，液晶显示技术和等离子体显示已经成为显示主流技术，激光显示、3D 显示、有机发光 显示、电子纸显示、场发射显示将是未来主流显示技术。我国激光显示是最有可能领先国际水平的显示技术，3D 显示是最有生命力且终将 成为显示技术共性平台的下一代显示技术，有机发光显示是最具发展潜力的新型显示技术，电子纸显示和场发射显示是值得关注的下一代显示技术。 2 自20 世纪90 年代以来，新型显示产业快速发展，总产值超过 1000 亿美元，其中90%以上为液晶显示产业创造。在全球液晶显示产 《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》（摘编） 转变方式开创科学发展新局面 规划纲要草案提出，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，必须深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，继续抓住和用好重要战略机遇期，努力开创科学发展新局面。 规划纲要草案指出，以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路。今后五年，要确保科学发展取得新的显著进步，确保转变经济发展方式取得实质性进展。基本要求是：——坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。 ——坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。 ——坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。 ——坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。 ——坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。 规划纲要草案提出，按照与应对国际金融危机冲击重大部署紧密衔接、与到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接的要求，综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年经济社会发展的主要目标是： ——经济平稳较快发展。国内生产总值年均增长7%，城镇新增就业4500万人，城镇登记失业率控制在5%以内，价格总水平基本稳定，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。 ——结构调整取得重大进展。居民消费率上升。农业基础进一步巩固，工业结构继续优化，战略性新兴产业发展取得突破，服务业增加值占国内生产总值比重提高4个百分点。城镇化率提高4个百分点，城乡区域发展的协调性进一步增强。 ——科技教育水平明显提升。九年义务教育质量显著提高，九年义务教育巩固率达到93%，高中阶段教育毛入学率提高到87%。研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.2%，每万人口发明专利拥有量提高到3.3件。 ——资源节约环境保护成效显著。耕地保有量保持在18.18亿亩。单位工业增加值用水量降低30%，农业灌溉用水有效利用系数提高到0.53。非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%。单位国内生产总值能源消耗降低16%，单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%。主要污染物排放总量显著减少，化学需氧量、二氧化硫排放分别减少8%，氨氮、氮氧化物排放分别减少10%。森林覆盖率提高到21.66%，森林蓄积量增加6亿立方米。 ——人民生活持续改善。全国总人口控制在13.9亿人以内。人均预期寿命提高1岁。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别年均增长7%以上。新型农村社会养老保险实现制度全覆盖，城镇参加基本养老保险人数达到3.57亿人，城乡三项基本医疗保险参保率提高3个百分点。城镇保障性安居工程建设3600万套。贫困人口显著减少。 ——社会建设明显加强。覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善。全民族思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高。社会主义民主法制更加健全，人民权益得到切实保障。文化事业加快发展，文化产业占国民经济比重明显提高。社会管理制度趋于完善，社会更加和谐稳定。 喀拉布勒根乡寄宿学校 “十二五”发展规划 “十二五”时期是落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的重要时期，也是我校抢抓机遇，提升办学水平，树立办学品牌，实现腾飞的最佳时期。为深入贯彻落实科学发展观、全面推进教育现代化、进一步提升我校教育改革与发展水平、办好人民满意教育，现结合我校实际，特拟定“十二五”期间学校发展规划。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以推进素质教育为核心，全面推进双语教学，以促进教师发展为途径，以提高管理水平和教学质量为主题，以优化教育资源和办学条件为手段，以服务于区域经济和社会发展为宗旨，进一步完善学生教育、教师发展、质量管理的办学体系，全力营造“以人为本，人尽其材，德才兼备，均衡发展”的办学环境，注重培养学生的技能与特长，用文化的方式探索有效的生命化教育教学模式。打造常规管理、特色兴校的品牌，实现农村学校教育教学现代化。 二、“十二五”期间学校发展的总体目标 确立强烈的服务意识，树立现代办学理念，以发展为主旋律，以质量为生命线，以创新为推动力，坚持以强化管理为龙头，以师资队伍建设为关键，坚持优化办学条件和内涵提升相结合的发展战略，形成有效的教育教学管理体系和学校特色，实现教育理念和教学方式、教育条件和教育手段的现代化，使办学理念、素质教育的成果、教育教学质量、师资队伍水平和办学水平进入农村名牌学校的行列，根据学校现有条件和几年来的发展趋势，实现留住本地生源，打造学习型教师队伍，到2015年把我校建设成义务教育合格的农村名校。 三、十二五”期间学校发展的重点任务 1、树立现代办学理念，优化学校管理。实行以人为本的管理理念，把调动教职工的积极性作为学校管理的出发点和落脚点，不断增强学校的凝聚力；领导者要加强学习，成为学校办学理念的引领者和科学管理的促进者；坚持校务公开，增加学校管理透明度，提高师生对领导的可信度。 2、以人为本，努力提升教学质量。努力提高教育教学质量，是立校之本。在未来的五年中，全校上下将强化质量意识，转变教育观念，改革教学方法，改善教学手段，革新教育模式；改革传统的教学模式，创造新型的多种多样的教学模式；以课程改革为重点，以课堂教学模式改革为中心，构建符合素质教育的新型教学模式，本着“夯实基础，突显个性；因材施教，分层要求；发展智力，培养能力”的原则，力争经过几年的努力，在教学质量上独树一帜，有一个大的提高。 3、优化教育资源配置，不断改善办学条件。进一步优化办学条件，完善硬、软件建设，教师配齐电脑；优化电脑升级，充分利用教育信息化为教学服务；整体规划校园文化建设和校园绿化建设；解决各种功能室的配置问题，配置要坚持标准，适度超前；对图书室、音乐、美术教室、科学实验室等要加强管理，方便使用，提高使用率。 4、以创新为动力，全面实施课堂改革。加强学科教学研究和实施，积极构建符合农村学校特色的教育管理机制和教学质量评价监控体系；更新教育观念，着眼于学生的成长与成材，建立促进学校自主发展和教师专业化成长的激励机制和评价机制；以提高教育质量为目标，以提高课堂教学效益为核心，强化教学过程管理，优化课堂教学策略，规范课堂教学行为，加强学科教研，使中小学毕业质检成绩位于富蕴县前列；加强学生养成教育，改进学生的思想道德建设，完善学校、家庭、社会紧密联系的德育工作体系；大力推进学校特色文化人力资源和社会保障事业发展十二五规划纲要
幼儿园教师,学习十二五教育发展规划纲要心得体会
工业和信息化部软件和信息技术服务业十二五发展规划
科技部关于印发新型显示科技发展“十二五”专项规划的通知
十二五规划纲要
十二五学校发展规划
相关主题
文本预览