石桥镇人大换届选举培训讲稿
这次县镇两级人大同步换届选举，是全人民政治生活中的一件大事，做好这次换届选举工作，对于巩固基层政权建设，加快镇域经济发展，构建和谐石桥具有十分重要的意义。这次县镇人大换届选举工作程序性强，同时还要必须做到依法办事。为了把这次县镇两级人大换届选举工作做好，按照会议安排，下面我与同志们一起共同就新修订的选举法以及这次县镇两级人大换届选举工作应注意的有关问题进行学习和探讨，因为我个人在这方面也是新手，难免有学习理解不到位的地方，不妥之处敬请各位领导和同志们批评指正。
一、本次县镇人大换届选举的主要任务：
一是选举县镇两级人民代表大会代表。二是召开镇人民代表大会选举产生新一届人大、政府领导班子。
二、选举的原则：
选举的原则有（1）选举权的普遍原则；（2）选举权的平等原则；（3）直接选举和间接选举并用原则：（4）差额选举的原则；（5）秘密选举的原则：（6）选举权利保障的原则。
选举权的普遍原则是指一个国家内享有选举权的公民的广泛程度。宪法规定，我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。上述规定从根本上决定了我国人民必然享有广泛的选举权。公民只要依法具有中华人民共和国国籍，到选举日为止年满十八周岁，享有政治权利，都有选举权和被选举权，这一规定充分体现了我国公民享有选举权的广泛程度。
选举权的平等原则，是指享有选举权的主体实现权利的机会是相等的，主要体现在以下四个方面：（1）参选权上的平等，根据宪法和选举法的规
定，年满18周岁的中国公民，除被依法剥夺政治权利者外，在享受选举权和被选举权方面，均不因民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程序，财产状况和居住期限等方面的差别而享受特权或受到歧视。（2）投票权上的平等。即每一个选民在直接选举本县本乡的人大代表中，只能有一个投票权，不能同时参加两个或两个以上选区的投票。（3）所有有效选票都具有相等的法律效力。（4）代表名额分配平等。根据选举法的规定，我国地方各级人大代表名额是按照人口基数和人口数来计算，并使各民族、各地区、各方面都能有适当数量代表的原则统一确定。
直接选举和间接选举并用的原则,是指我国人大代表的选举产生有两种基本方式，一种是直接选举，即由选民按选区直接投票选举产生国家代表机关的代表。根据选举法规定，县、乡两级人民代表名额分配到选区，由选区选民直接选举产生。差额选举是指，正式候选人名额多于应选名额的选举。选举法第三十条规定，全国和地方各级人民代表大会代表的候选人的名额，应多于应选代表名额，即实行差额选举，具体差额幅度为：由选民直接选举的代表候选人名额，应多于应选代表名额三分之一至一倍；由地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表候选人的名额，应多于应选代表名额五分之一至二分之一。地方组织法规定选举国家机关组成人员，人大常委会主任、秘书长、乡、民族乡、镇的人大主席、人民政府正职领导人员、人民检察院检察长、法院院长的候选人一般应多一人，也可以进行等额选举；人大常委会副主任，乡、民族乡、镇的人大副主席，人民政府副职领导人员的候选人数应比应选人数多一人至三人，人大常委会的候选人数应比应选人数多十分之一至五分之一。根据上述规定，正职领导干部实行差额选举是原则，实行等额选举是例外，即只有在提出的候选人只有一人的情况下才可以进行等额选举，而不是愿意差额选举就差额选举，愿意等额就等额选举。副职领导人和人大常委会委员则一律实行差
额选举。如果提名的候选人数符合选举办法规定的差额数，由主席团提交代表酝酿，讨论后，进行选举。如果提名的候选人数超过选举办法规定的差额数，由主席团提交代表酝酿，讨论后确定差额数，由主席团提交代表酝酿，讨论后进行预选，根据在预选中得票多少的顺序，按照选举办法规定的差额数，确定正式候选人名单，进行选举。
秘密选举原则又称无记名投票原则，指投票人在投票时，在选举上不注明自己的姓名，而且可以在秘密写票处秘密填写选票，选票填好后，自己亲自投进票箱的一种投票方式。无记名投票的方式可以保证投票人不受外界的干扰，更有利于投票人按照自己的意愿进行投票，使选举的结果更加真实。
三、县、镇两级人大换届选举工作应把握的六个环节
1、设立选举领导机构。根据选举法第八条的规定，不设区的市、县、自治县、乡、民族乡、镇设立选举委员会，主持本级人大代表的选举。镇选举委员会组成人员已经党委会并上报县人大常委会。
2、代表名额的分配镇代表名额基数为40名,每1500人可增加一名代表,总名额不超过160名。根据县选举委员会文件，冷水镇本次换届选举产生县人大代表17名、镇代表55名。
2、选区划分。选区划分应当根据便于选民参加选举活动，便于选民了解、监督人大代表，便于人大代表联系选民的要求划分，具体的划分办法可以按居住状况或产生单位，事业单位，工作单位划分，选区的大小，按照每一选区一名至三名代表划分。不能超过三个应选代表。
3、选民登记。按照选举的规定，每一选民只能登记一次，应防止错登、漏登、重登。选民登记的重点是对变动部分的登记，即对新满18周岁的，恢复行使政治权利的选民予以登记；对迁入选区的选民，应列入的选民登记名单；对死亡和依法被剥夺政治权利的，应从选民名单上除名，需要注
意的问题在后面将专门讲解。
4、优化代表结构。按照省、市人大换届选举有关精神，这次县镇人大换届选举在优化代表结构上也提出了具体要求，一是一线的工人、农民和专业技术人员代表的比例要比上一届有所上升，党政干部担任人大代表的比例要比上一届有所降低，即“两升一降”；二是妇女代表比例一般不低于代表总数的25%；三是代表中非中共党员的比例一般不低于代表总数的35%，少数名族和归侨代表要按照法律规定予以保证。所以在代表候选人的提名上，还要兼顾代表结构的要求。
5、代表候选人的提名和正式代表候选人的确定。这是选举工作的重要环节。对此，要注意充分发扬民主，切实保障选民按照自己的意愿，行使民主的选举权利。在直接选举中，政党、团体可以联合或单独推荐代表候选人；选民10人以上联名也可以提出代表候选人。两种方式提名的候选人，法律地位是平等的，都应依法列入初步候选人名单。由选民直接选举的代表候选人名额，应多于应选代表名额三分之一至一倍。如果所提候选人的人数过多，由镇选举委员会交该选区的选民小组讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单。正式候选人确定后镇选举委员会应向选民介绍代表候选人情况组织代表候选人与选民见面、回答选民提出的问题。
6、投票选举。根据法律规定，各级人大代表的选举一律采用无记名投票，以确保选民自由地按自己的意愿行使民主权利。投票选举的组织方式，本着方便选民的原则，可设一个大会主会场，多个投票站，对不方便参与选举的选民采用流动票箱进行投票。选民在选举期外出，经选举委员会同意，可以委托其他选民代为投票。每一选民接受的委托不得超过三人。选举以选区全体选民过半数参加为有效，选举以投票结果为准。候选人得票超过参选选民半数选票始得当选。获得过半数的候选人超过应选代表名额
时，以得票多的当选。获得过半数选票的当选代表的名额少于应选代表的名额时，不足的名额应当在没有重选的代表候选人中另行进行选举，并做好另行选举的各项准备工作。选举结果由选举委员会依法确定是否有效，并予以宣布。
四、县镇两级人大换届选举工作应注意的几个问题
1、如何设立选区选举工作机构，其工作职责有哪些？
县镇选区划分后，各选区要分别成立选区工作领导小组，由组长、副组长和若干成员组成，负责组织本选区的选举工作。经选举委员会同选区内各单位、各村协商确定，由本级选举委员会任命。其主要工作职责是：（1）划编选民小组。（2）组织选民学习相关法律及文件，作好选举前的宣传发动工作。（3）办理选民登记，协助选举委员会公布选民名单，发放选民证。（4）组织选民推荐并酝酿、提名代表候选人，向选民介绍代表候选人的情况，汇总选民对候选人的意见；在对正式候选人不能形成较为一致意见的情况下，负责组织预选，并将预选结果向选举委员会汇报。（5）设臵投票站。监制票箱，训练监票员、计票员和流动票箱工作人员，布臵召开选举大会。（6）组织选民投票选举、统计选票。（7）向选举委员会汇报选举工作情况和选举结果。（8）做好选举委员会交办的其他事项。需要提醒的是，我县县代表选区划分方案确定后，各镇选举委员会应及时抽调得力人员成立各选区工作领导小组，并将组成人员名单报县选举委员会任命。镇代表选区也要相应成立选区工作领导小组，其成员由各镇选举委员会任命，同步开展和组织选举工作。
2、选民登记需要做好哪些准备工作？
这次县、镇两级人大同步换届，由于近几年人口流动大，乡镇干部和村干部变动频繁，且多数是新手，各镇几乎已无完整的选民登记档案可用。对此，县选举委员会要求，本次换届选举全县要普遍重新进行选民登记。
选民登记工作结束后，各镇、各选区要做好选民登记资料的存档工作，以便今后人大换届选举时登记查用。
做好选民登记前的准备工作，主要应当体现在以下5个方面：1）加强领导工作，镇选举委员会应加强对选民登记工作的领导，对辖区内如何进行选民登记进行统一安排和布署，并对辖区内选民登记工作建立必要的请示汇报制度。2）培训登记人员。对抽调参加选民登记的工作人员，在登记工作开展之前进行培训。培训内容以《选举法》、《地方组织法》、《陕西省县乡两级人大代表选举实施细则》、中共白河县委批转《中共白河县人大常委会党组关于做好县乡两级人大换届选举工作实施意见》的通知文件。要使登记人员通过培训明确掌握登记的原则、对象、方法和要求等，做到依法登记，做到不重登、不错登、不漏登。3）做好宣传工作。要采取多种形式宣传为什么要进行选民登记，怎样进行选民登记等，使群众明确选民条件，增强参加登记的积极性和自觉性。4）搞好调查摸底。尽量能找出上次换届选举的选民登记表，摸清自上次换届选举之后选民变动情况。5）将选民登记表、选民证等按所需数发到各选区。
3、选民登记应把握好以下14个问题：
1）选民年龄计算。以县人大常委会确定的选举日2011年11月11日为时限，年满18岁的公民，出生日期按公历计算，也就是1993年11月11日前出生，即可进行选民登记。
2）选民登记按选区进行。经登记确认的选民资格长期有效，选民证是确认选民资格的唯一合法依据，要求选民妥善保存。
3）每一个选民在一次选举中只能在一个选区登记，村民和城镇居民以户口册为准，机关、团体和企业事业单位的职工以职工名册为准。要逐选区、逐户、逐人进行登记，并认真核对，做到不漏、不错、不重登记。
4）常住户口在本县的选民，原则上有工作单位的应在所在单位的选区
进行选民登记；无工作单位的主动到户口所在地的选区进行选民登记。
5）常住户口不在本县的外地驻县的办事机构人员，经商务工人员，学习培训人员等，原则上应回户口所在地原工作单位的选区进行选民登记，如本人要求参加现住地或工作单位选举的，可凭原户口所在地或原工作单位选区的选民资格证明，在现居住地或工作单位的选区进行选民登记。
6）在本县的县级所属机关，团体和企事业单位的人员分别参加所在地选区的选民登记和选举。
7）在本县的部属、省属和市属机关、团体及企业单位组织的人员，按属地参加所在地在选区的选民登记和选举。
8）离退休人员，一般应在户口所在地或居住地的选区进行选民登记。如果离退休人员由原单位统一管理的，可以在原单位的选区进行选民登记。离退休人员到外地住院治疗或随外地亲属生活的，可由户口所在地出具选民资格证明，到现居住地选区进行选民登记，也可在户口所在或原单位选区进行登记。
9）外地人员在本地结婚，尚未迁入户口，但上届参加过本地直接选举的，这次仍可在原选区参加选民登记。上届未参加本地直接选举的，凭户口所在地的选民证明，可以在现居住地进行选民登记。
10）下落不明达两年以上人员，经其亲属确认无法联系并在几种特殊人员登记表上签字确认后，可不参加选民登记。
11）无法行使选举权利的精神病患者和无法表达意志的痴、呆人员，在取得监护人的同意并在几种特殊人员登记表上签字确认后，凭县级以上医疗机构诊断证明，经乡镇选举委员会认可后，可以不列入选民名单；间歇性精神病患者，应列入选民名单，选举时发病的，不行使选举权利。
12）对正在看守所，拘留所羁押人员，正在监狱服刑人中和正在劳动所教养人员，按有关公、检、法机关和监所、劳教所出具的准予行使选举
权利的证明，进行选民登记，并办理代为投票选举的委托书。
13）户口在本县，人在外地从事经营、打工，探亲访友或就医的选民，应在户口所在地或原工作单位选区进行登记，并由家属通知其本人，回来参加投票选举，如果本人不能回来参加投票选举，选区应做好家属通知本人情况记录备查，办理委托投票书，可以依法委托他人代为投票。
14）选民名单经乡镇选举委员会确认后，由各选区在选举日二十日以前公布并发给选民证。
4、怎样审查选民资格？
什么人具有选民资格？也就是说审查一个人是否有选民资格，要看他是否具备法律规定的选民三个基本条件是否构成。1）中华人民共和国公民。2）到选举日年龄满十八周岁。3）没有被依法剥夺政治权利。其次，具有成为选民的基本条件的人，必须进行选民登记，列入选民名单，才能成为选民，才能行使其选举权利。因此，在具有成为选民的基本条件的人当中，要依法严格区分应予选民登记，准予选民登记，暂缓选民登记，不列入选民名单四种情况，以确认其是否具有选民资格。因危害国家安全案或者其他严重刑事犯罪案被羁押，正在受侦查、起诉、审判，经人民检察院或人民法院决定，在被羁押期间停止行使选举权利的。这类人员虽然具有成为选民的基本条件，但是应当暂缓对其进行选民登记。具有成为的基本条件的人当中下列人员不列入选民名单，经选举委员会确认不能行使选举权的精神病人、痴、呆人。具有成为选民的基本条件的人中下列人员准予选民登记；被判处有期徒刑、拘役，管制而没有附加剥夺政治权利的；被羁押，正在受侦查、起诉、审判，人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权利的，正在取保候审或者被监视居住的，正在被劳动教养的；正在受拘留处罚的，具有成为选民的基本条件的人当中，除属于准予选民登记的，暂缓选民登记的和不列入选民名单的外，均属于应予选民登记的。在具备
成为选民的基本条件的人当中，只有应予选民登记的和准予选民登记的人员，才具有选民资格。
5、有关代表候选人提名推荐，正式候选人的确定
县镇两级人大代表候选人有两种提名推荐方式：一是政党和人民团体推荐；二是选民十人以上联名推荐。产生的程序是代表候选人按选区提名产生。在一个选区内，各政党、各人民团体推荐代表候选人和每一选民推荐代表候选人。都不能超过本选区应选代表名额。代表候选人的推荐者应当向选举委员会介绍所推荐的候选人的情况。候选人的情况重点介绍两方面：一是被推荐者的基本情况：性别、年龄、民族、文化、职业、简历等；二是推荐理由和被推荐者在平时的生产、工作和社会活动中模范地遵守宪法和法律，努力为人民服务，密切联系人民群众，政治素质和议政能力。
代表候选人的提名推荐应注意的问题有以下几个方面：选民联名推荐的代表候选人和政党、人民团体推荐的代表候选人都应列入候选人名单，选举委员会不得调换和增减，要重视和组织好讨论、协商，通过讨论，协商沟通情况，交换意见，能够形成较为一致意见，要根据多数选民的意见确定正式代表候选人名单。如果不能取得较为一致意见的就要通过预选产生正式代表候选人。要处理好讨论、协商与预选的关系，既不能简单化、又不能怕麻烦。（一般情况下不要采用预选）选举委员会一方面要加强对代表候选人的介绍，让选民了解代表候选人；另一方面要加强引导，采取措施，防止和纠正不符合法律规定的参选活动，确保选举活动依法有序进行。
讨论、协商正式代表候选人可以采用以下方法：讨论、协商以选民小组为单位进行。选民小组便于集中活动，可以通过会议讨论、协商；不便活动的，可以由选民小组长或者选民代表向其他选民通报情况，征求意见。讨论协商的原则是公正、公开、讨论的目的是逐步取得共识，形成多数人意见。
6、要重点把握的几个名单公布的法定时间点
一是选民名单的公布时间。按照选举法的规定，选民名单应在选举日的二十日以前公布，即10月21日前公布，并发给选民证，对公布选民名单有异议的，在公布之日起5日内向选举委员会提出申诉，选举委员会在3日内作出处理决定。二是初步候选人名单及基本情况要在选举日的15天以前公布即10月26日前公布。三是正式代表候选人名单及基本情况要在选举日的7天以前公布，即11月3日前公布。这三个法定时间点在选举过程中要严格遵守。
7、各选区应做好的几项工作
选区选举前选区选举工作领导小组应做好4点：1）及时向选民发出投票选举的通知，公布投票选举的具体时间、地点和要求。2）对本选区选民参加投票站。选举大会、流动票箱投票选举情况进行调查摸底，帮助外出人员、居住不能回来参加投票的选民办理委托投票手续。3）组织酝酿，推选投票选举的监票人员和计票人员，确定投票选举工作人中（本选区代表候选人不得承担投票选举的组织服务工作）。4）选举大会会场要设立“秘密写票处”，准备好票箱和其他投票选举需要使用的物品，布臵好投票站或者选举大会会场。
投票形式与方法。投票选举有的三种方式，即每个选区要求设立中心会场、投票站、若干流动票箱。这三种投票方式均要运用。本次县镇同步换届，就会遇到县镇两级代表的选区同时投票的问题。如某村或某单位在县级人大代表的选举中属于甲选区，在镇级人大代表的选举中属于乙选区，在投票选举时，可将该村或该单位单独设一个类同于选区选举大会的投票站，组织选民进行投票。县、镇人大代表同时进行投票选举时，其选票采用两种不同的颜色加以区别，设两个票箱分别投票。在同时发放县、镇两级人大代表的选票时，一定要认真仔细，防止发重、发错。在投票时，一
定要严密组织，防止发生混乱，保证投票选举的有序进行。
8、投票选举由谁主持、主持人、总监票、监票人、总计票人如何产生、选举办法和大会主持词如何产生和制定
大会主持人由镇选举委员会确定，大会选举投票由选举委员会主持。方法采用选举委员会委派人员到各选区代表选举委员会主持，投票选举。2）总监票人、监票人、总计票人、计票人由选民推选，或者由选区选工作机构推荐，经选民表决同意后产生。3）大会选举办法和大会主持词各镇可根据自己实际参照《县乡两级人大换届选举工作指导用书》、《白河县县乡人民代表大会换届选举工作程序》中的式样，由各镇统一制定，选举办法各选区在选举前必须由选民表决通过才能开始进行投票选举。
大会主持人、总监票、监票、总计票、计票人的职责和任务具体有以下几个方面：主持人具体职责任是宣布选举大会开始和结果，主持清点到会选民人数；主持推选产生总监票、监票、总计票、计票、宣读选举办法；宣读正式代表候选人名单；主持计票；宣读选举结果。总监票人的职责和具体任务是监督选票的总票数和向投票站、选举大会，流动票箱发放的选票数；确定监票人的工作分工；监督选票向选民发放、投票、计票；鉴别不易辨识的选票，解决计票中的问题；审查总计票人汇总的发出选票数、收回选票数和计票结果。并报告选举大会主持人。监票人的职责和任务是按照总监票人的要求，监督选票向选民发放；检查票箱是否符合投票要求；动员和组织选民到设立的“秘密写票处”填写选票；选民投票时在票箱旁边监督；选民投票结束后监督计票人清点选票并将结果报告总监票人。总计票人的职责和任务是确定计票人的工作分工，根据计票人报告的选民数汇总到会选民人数并报告大会主持人，汇总发出的选票数报告总监票人；汇总收回的选票数报告总监票人；汇总计票结果报告总监票人。计票人的职责和任务是：按总计票人的要求清点到会选民人数向总计票人报告；向
选民分发选票；组织选民投票；投票结束后，清点票箱内的选票数向总计票人报告；按照总计票人的要求计票，完成后向总计票人报告。
9、使用流动票应注意的问题
流动票箱主要是为了方便部分行动不便、交通不便的选民投票而设计的。但从过去的选举中看，有流动票箱使用过多过滥的现象，甚至有的地方将流动票箱作为主要的投票形式；有个别流动票箱工作人员私自填写选票、投票等问题，这些行为侵犯了公民的选举权。因此这次县镇两级换届选举应加强对流动票箱的管理。1）流动票箱只能作为一种投票辅助形式，不能作为主要形式。流动票箱只能向老弱病残等原因不能到投票站或者参加大会投票的人员开放，或者是居住分散、交通不便地区设立。2）按陕西省《实施细则》第五十四条的规定，流动票箱要由2名以上监票人、2名以上计票人共同登门接受选民投票，也就是说，设流动票箱必须要由4人以上共同操作。流动票箱由选区统一制作，不能图简单随意制作。事前必须由监票员在选举大会或投票站验箱，加封上锁。流动票箱工作人员要注意尊重选民民主权利，不要围观选民填写选票，要保证选民在秘密状态下划票，投票也要由选民亲自进行。流动票箱工作人员一般不要代写、代投。3）流动票箱的选票和投票站或选举大会的选票一起要在监票、总监票、计票以及选民在场的情况下，同时开箱，一并计票。
县镇人大换届选举工作涉及的法律和程序内容非常广泛，由于时间关系，在此我仅就换届选举中应把握的环节和应注意的问题作以重点强调。，希望大家认真研究学习，共同探讨，加强联系沟通，以认真负责的态度，圆满完成这次县镇人大换届选举各项工作任务。
谢谢大家！
《代表法》的主要内容 一、制定《代表法》的意义 一是进一步保障了人民当家作主的权利。我国宪法规定，国家的一切权力属于人民。人民依照法律的规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。人民管理国家事务最重要的途径和形式，是通过自己选出的代表，在国家权力机关中表达自己的利益和意志，并通过人大代表参加行使国家权力，管理国家事务，掌握国家的前途和命运。人民当家作主的本质，不在于每一个人都要成为权力机关的组成人员，而主要是由人民选出的代表，能够真正地代表大多数人的利益和意志；一旦在代表中出现有不称职或不能代表大多数人利益的人，能随时加以撤换。代表法是一部专门调整和规范代表执行职务行为的法律，其中明确规定了人大代表要代表人民的利益和意志，要受选民和选举单位的监督，要与人民群众保持密切联系，努力为人民服务，从而保证人大代表始终臵于选民和选举单位的监督之下，积极执行代表职务，时刻维护人民群众的利益和意志。正是在这个意义上，代表法也就是人民当家作主的保障法。 二是进一步完善了人民代表大会制度。人民代表大会制是我国人民民主政权的组织形式，是我国的根本政治制度。这个根本政治制度，由一系列有关国家机构和其他具体的政治制度所构成的。我们这里说的完善人民代表大会制度，主要是有关人民代表大会的具体制度。如：人民代表大会的会议制度，组织制度，常委会制度，人大代表制度，选举制度、监督制度，以及人大代表建议办理制度、议案处理制度、信访制度等等。《代表法》将有关代表问题的法律规定系统化、规范化、制度化了，同时对人大代表的地位、作用作了科学的概括，构成了一个较为合理的、具体的、完整的体系，健全了人大代表制度，进一上完善了人民代表大会制度。 三是推动了代表工作和代表活动进一步开展。人大代表在会议期间的工作和闭会期间的活动，是整个人大工作的基础。人大代表行使
在村（居）委会换届选举工作培训会议上的讲话 在村委会换届选举工作培训会议上的讲话 一、要高度统一思想，提高认识 一是各村民选举委员会和每一位选举工作人员都要以高度的政治责任感，强烈的工作事业心，十分认真地态度对待和做好换届选举的各项工作，要把这项工作放在当前各项工作的重中之中的位置来切实抓实抓好；二是要加强党的领导，正确理解和处理好贯彻组织意图与发扬民主、尊重民意之间的关系；三是要落实责任，切实做好广泛、深入地宣传工作。在选举前，宣传除了面上的横幅、画廊、宣传车、标语之外，十分重要的是要充分发挥村民代表和村民组长的作用，要化一些时间、化一些精力走组串户进行正确的引导与宣传，沟通、统一群众的思想，了解选举工作的动态，以利研究工作对策；四是所有的工作人员都要加强学习，熟悉和掌握选举工作的程序、方法，把握政策界限。 二、精心组织，确保选举工作顺利进行 要配强、配足选举工作人员，明确责任，落实任务。对工作人员的配备，各村民选举委员会一定要高度重视，人员的搭配一定要思考得深一点，部署得周密一点。要挑选一批政治素质高，责任心强的同志担任选举工作人员。一定要充分考虑保证有利于选举工作，避免群众基础不好，群众信任度不高的同志选到选举工作队伍中来，每一位工作人员都能具备手握一把“金钥匙”的能力。 落实责任和任务要有针对性，那里最适宜这位同志去开展工作，就要安排他去，讲得通俗一点就是力求对得上号。在进行工作人员业务培训时，一定要讲清楚他的作用、职责和任务。 要依法充分发挥好委托选举的作用。刚才我讲到的摸情况，其中一个内容就是要摸清那些选民选举日的当天无法到投票站投票的或不想亲自到投票站投票的，对于这样的情况，我们的工作人员要有主动服务的思想，为他出点子，做适当的工作，让他采用委托选举的方式参加选举，确保投票率，但不得向选民暗示选某人，不选某人或者弄虚作假、偷梁换柱。 对于选举日当天碰到的疑难选民，我们要派能做得通工作的同志前去做思想工作，尽量提高选举工作的参选率，同时要做好稳定工作。 三、要严格程序，依法规范操作 换届选举是一项法规性、程序性很强的工作。各联络组在具体工作中一定要严格按程序办事，依法规范操作，做到应有的程序一点也不能变，该走的步骤一步也不能少，群众的权利一点也不能截留。在这方面，在座的各位，头脑一定要清醒，要当“明白人”，不能图省事、怕麻烦，更不能搞“变通”，“走过场，办
人民调解员培训班动员讲话 同志们: 人民调解工作以便民、及时、贴近群众的特点，在维护基层社会稳定、促进社会和谐方面，发挥着不可替代的重要作用，历来被誉为是社会治安综合治理的第一道防线。可以说，近年来，在玉林市委、市政府的高度重视下，在有关部门的配合下，经过全市司法行政系统和各级人民调解组织主要是在座各位的共同 努力下，我市的人民调解工作一年比一年进步，维稳成效是一年比一年显著。上个月，自治区组织各地市交叉检查，我市的人民调解规范化建设工作也获得了比较好的评价。 这些成绩的取得，离不开市委、市政府领导对我们广大人民调解员的关心爱护，离不开市委、市政府领导在组织、制度、措施、保障等方面给予人民调解工作的大力支持。今天，全市人民调解员培训班又在这里举办，充分说明了市委、市政府对我们人民调解工作的高度重视。满昌学副市长本来今天工作日程很满，接着马上还要参加自治区的会议，但他对我们来自维稳一线的同志很关心，特地改变行程，专门过来看望我们，来问候大家，给大家鼓劲，在此，让我们以热烈的掌声向满副市长表示衷心的感谢！同时，我代表市司法局党组向长期奋战在维稳第一线的广大人民调解员表示亲切的慰问和衷心的感谢！ 下面，我讲三点：
一、举办这个学习班的重要性和紧迫性 多年的社会实践证明，加强人民调解员的队伍建设，是做好新时期人民调解工作的关键。人民调解员队伍的素质是人民调解工作质量、效果以及人民调解工作能否健康开展的决定因素。当前，随着改革力度的不断加大和市场经济条件下利益格局的不断调整，社会发展进入矛盾多发期，民间纠纷也呈现出许多和以往不同的特点。同时，群体性纠纷以及由拆迁和企业改制等引发的矛盾明显增多。从而对人民调解员队伍的素质要求也就更高更严。但是，客观地说，面对新形势，我市人民调解工作无论是在组织机构，还是在人员素质、工作手段方法上，都暴露出一些不适应之处： 一是组织机构建设状况不适应。由于受到人员、经费等因素的制约，人民调解的组织设置很难满足新时期民间纠纷形式、主体、内容多样性的要求。我们在全市各乡镇（街道）、村（居）都建立了调委会。这些调委会名义上有多名人员，但往往身兼数职。且实际从事日常调解工作的主要是一名调解主任，并且经费得不到足够的支持和保障，工作质量、水平、效果都不尽人意。 二是调解员的整体素质还不够高不能完全适应形势的需要。总体看，我市人民调解员的文化素质在不断提高，但仍然有部分调解员的素质与所承担的人民调解工作不相适应。目前，人民调解工作已逐步走上了正规化、规范化轨道，民间矛盾纠纷调解的方式，已经从原来的基本靠辈份压服，靠威信降伏，转变为主要靠
人大代表发言稿范文 尊敬的各位领导，大家好！ 非常感谢被推选为大黄山选区的人大代表正式候选人，参加徐州市鼓楼区人大代表的竞选，也十分高兴能和其他代表候选人一期参加这次的见面会。我叫王枫，今年34岁，现任创导集团、创导电气公司、徐州建机工程机械有限公司的董事长，北京大学经济学院emba毕业。 创导集团是以空调、工程机械、电气等工业产品生产制造为核心民营股份制集团公司。公司下设创导空调、徐州建机等五家全资和控股企业及两家国际公司，香港创导、阿联酋国际工程机械公司。现有员工1000余人，xx年可实现销售收入3亿元人民币以上。 我是江苏省“创业、创优、创新”活动的优秀代表，从最普通的推销员开始做起，从几万元的启动资金做起，短短8年时间，企业以平均每年400％的增长速度，已经发展成为徐州市知名企业。一些产品目前已经做到国内同行业第一的领先位置。 去年，公司开始在开发区大黄山镇投资兴业，创导空调、徐州建机两个项目计划投入2亿元人民币以上，二期我们正在启动，追加投资 2.5亿元，建设散热器和电气项目，建成后形成创导集团的重要产业园，xx年预计销售10亿元以上，利税1.5亿元，为辖区可提供近千个就业岗位。今年，我们的两个项目边建设边生产，创导空调已经顺
利搬迁，共实现销售近两亿元，利税两千万元以上。为大黄山的经济发展尽到了一些微薄之力。 关注社会弱势群体，致力于公益事业，个人先后资助失学儿童30多名，与徐州电视台联合举办了爱心足球义赛活动，共捐款8.6万元，全部用于资助贫困失学儿童。每年组织公司员工植树造林。坚持守法经营、做好表率。 能参加这次选举，也是我们企业融入大黄山镇的一种体现，如果有幸当选这届的区人大代表，我将认真履行好代表职责，利为民所谋，情为民所系，高度关注民生，切实履行代表职责，积极参政议政，模范遵守宪法和法律的有关规定，深入调查研究，把广大选民的意见或建议积极反映上来，促进本地的经济建设，为构建和谐社会做出应有的贡献。 谢谢大家！ 尊敬的各位领导、选民朋友们： 大家好！ 我今天能够和其他候选人一起站在这里，和大家直接见面，作为一名普通工人的我内心非常激动！感谢各位领导和选民给了我一个当众推介自己的机会，让选区的选民对我有更多了解和认识。在此，我对大家给予我的信任和支持表示深深地感谢！（起立鞠躬）
人民调解培训班上的讲话稿 文章标题：人民调解培训班上的讲话稿区综治办与区司法局联合在这里举办为期三天的综治、调解、治保干部培训班，在授课内容上安排了《人民调解协议书的规范制作》、《民事案件代理权几个实务问题》和《治安管理处罚法》，授课内容具有针对性。 我认为这个培训班办的很有必要，而且也比较适应江北的实际情况。 本世纪头二十年是我们的“重要战略机遇期”，同时也是“矛盾凸显期”，传统观念正在发生深刻的变化，发展中面临的制约因素更多，改革的阻力越大，维护社会稳定的任务就越重。 因此，必须从构建和谐社会的战略高度，坚持科学的发展观和正确的政绩观，树立大局意识、责任意识、忧患意识，落实新机制，提高工作能力，全力推进“平安江北”、“和谐江北”建设工作。 1、目前制约社会稳定、和谐江北建设的有关问题多年来，通过深入开展“平安创建”活动，江北的安全系数明显提高，打造“平安和谐江北”已取得阶段性成效。 但是，仍然有些问题，影响着社会稳定，制约着和谐江北建设。 具有独特的区位优势、完善的基础设施、丰富的土地资源是我区的重大发展优势；但随着城市化进程的加快，我区经济、社会发展快速推进，与此同时，各类问题也不断显现，特别是今年湾头半岛开发、北高教园区启动、农村股份制改革力度加大引发的矛盾将可能更多。 同时我辖区内军事禁地多，历来是敌对势力渗透破坏的重点地区。 “放心工程”建设压力加重，与“法轮功”邪教组织的斗争仍然尖锐复杂，对社会的安全和稳定构成潜在的危险。 同时，就全市来看，未成年人思想道德建设、社会保障政策、道路交通安全、企业安全生产、城镇环境综合治理、基层尤其是农村干部廉政勤政，文章版权归第1作者所有!新农村建设等方面也不同程度地存在隐患，影响着社会稳定。 对预防化解处置能力提出了更高的要求。 二、提高认识，深化平安江北、和谐江北，切实维护社会稳定我区要加快发展，保持较快的增长速度，就必须深化机制、体制的创新，加大开放的力度，实
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 人大换届选举选民登记培训会议议程 同志们：今天我们在这里召开人大换届选举选民登记培训会，主要是传达学习区委关于换届工作的会议精神，进一步强调换届纪律，全面动员部署街道人大换届选举工作。参加今天会议的有各社区选举工作小组成员，辖区单位选举工作负责人和街道选举工作指导组全体成员，区人大换届选举委员会选民登记组组长、区人大常委、财经委主任，副组长、区人大城乡委主任和副组长、区人大法工委副主任也在百忙之中到会指导，让我们以热烈的掌声对各位领导的到来表示欢迎。今天会议共有四项议程：一是城乡委主任宣读市中区人大换届选举选民登记工作方案；二是区人大法工委主任讲解选民登记表格的填写要求；三是区人大财经委主任讲话；四是街道党工委书记同志作重要讲话首先请城乡委主任宣读市中区人大换届选举选民登记工作方案；请区人大法工委主任讲解选民登记表格的填写要求；下面请区人大财经委主任讲话；请街道党工委书记、办事处主任同志对本次选民登记培训会作重要讲话。同志们，区人大各位领导和街道李书记分别对本次人大换届工作提出了要求，希望大家会后认真学习领会，在工作中抓好落实。下面我讲三个方面的意见。1、履行好职责各社区、辖区各单位，要明确各自管辖的范围和职责，认真谋划本单位本部门的工作任务，制定准确高效的工作举措，切实担起本次人大换届选举工作的担子和责任，把每天工作具体到人，细化到时间节点，在把好“三关”、做到“三不”的情况下，各选区要为复核、汇总预留出充 1 / 2
《中华人民共和国人民调解法》培训讲稿 同志们： 你们好，《人民调解法》已经颁布实施近一年了，为了更好的贯彻落实这项法律，今天我与大家来共同学习一下该法。我今天主要讲以下十一个问题： 一、《人民调解法》的立法背景 二、制定颁布《人民调解法》的重要意义 三、《人民调解法》与1989年《人民调解条例》明显的区别是什么？ 四、《人民调解法》的主要内容有哪些？ 五、新法有哪些进步、特点和规定？ 六、司法行政部门应如何加强对人民调解工作的指导？ 七、如何健全和完善人民调解组织？ 八、怎样加强人民调解员队伍建设？ 九、如何规范人民调解活动？ 十、怎样建立健全人民调解与其它纠纷解决方式的衔接机制？ 十一、人民调解协议的法律效力。 下面我就每一个问题进行逐条讲解： 一、《人民调解法》的立法背景 人民调解是一项具有中国特色的法律制度。人民调解植根于“息诉止讼”的中国传统文化，是我国人民独创的化解矛盾、消除纠纷的非诉讼纠纷解决方式。现代人民调解制度萌芽于第一次国内革命战争时期，经过革命、建设和改革各个历史阶段的发展和完善，成为我国社会主义法律制度和基层民主政治制度的重要组成部分。目前，全国共有人民调解组织82.4万个，人民调解员494万人，形成了覆盖广大城乡的人民调解工作网络。多年来，人民调解组织每年调解的各类矛盾纠纷都保持在数百万件，仅2009年就达到767.7万件。由于人民调解具有扎
根基层、分布广泛、灵活便捷、不伤和气等特点，在解决纠纷中具有独特的、其他纠纷解决方式不可替代的基础性作用，已经成为我国纠纷解决机制的重要组成部分，为预防和减少民间纠纷、化解社会矛盾、促进社会和谐发挥了重要的作用，被称为维护社会稳定的“第一道防线”，被国际社会誉为“东方经验”。 制定人民调解法是加强新形势下人民调解工作的客观需要。党和国家历来高度重视人民调解工作。早在1954年3月，中央人民政府政务院就颁布了《人民调解委员会暂行组织通则》；1982年，人民调解制度作为人民群众自治的重要内容被载入宪法；1989年，国务院颁布了《人民调解委员会组织条例》，有力推动了人民调解工作的不断发展。近年来，随着我国经济社会的发展和改革开放的深入推进，影响社会和谐稳定的民间纠纷也在不断演变和发展，人民调解工作的范围也随之扩展，人民调解与行政调解、司法调解、仲裁诉讼等纠纷解决方式的关系也越来越紧密，人民调解原有法律制度在许多方面都需要通过立法进一步完善，以适应新形势下人民调解工作的需要。为了使人民调解工作与时俱进、创新发展，及时化解纠纷、增进人民团结、巩固基层政权，根据全国人大常委会和国务院立法工作计划，司法部在认真总结人民调解工作经验的基础上，起草了《中华人民共和国人民调解法(草案送审稿)》，于2009年4月报请国务院审议。2010年5月，国务院第110次常务会议讨论通过了人民调解法草案，提请全国人大常委会审议。2010年6月，十一届全国人大常委会第十五次会议对人民调解法草案进行了初次审议。委员们普遍认为，制定人民调解法，有利于人民调解工作法制化、规范化，对形成中国特色社会主义法律体系很有意义。会后，全国人大常委会法工委公开向社会征求对人民调解法草案的建议，收到各方面的意见和建议共2871条。全国人大法律委员会根据委员和各方面的意见建议，对草案进行了反复研究修改。8月23日，十一届全国人大常委会第十六次会议对人民调解法草案进行了第二次审议。8月28日，出席会议的152名常委会组成人员，以143票赞成的高票通过了《中华人民共和国人民调解法》（以下简称《人民调解法》），同日，国家主席胡锦
全县村（居）民委员会换届选举工作 培 训 材 料 XX县民政局 2018年7月
全县村（居）民委员会换届选举工作培训材料 根据省市统一部署和县委办、政府办印发的县委组织部、县民政局《关于做好全县村和社区“两委”换届工作的实施方案》，我县第十届村委会和第六届社区居委会同步换届，换届工作从6月始，至9月底结束，全县村民委员会选举日定于8月24日至26日，社区居民委员会选举日定于8月27日。9月底前完成后续工作。 一、选举准备阶段（6月1日－7月29日） 本阶段主要任务包括：调查摸底、经济责任审计、建立机构、制定方案、选举部署、宣传发动、改选村民代表、培训骨干以及考核评议等，其中关健环节是用下划线标注。 （一）村（居）委会负责人经济责任审计。（略） （二）成立村民（社区）选举委员会。村民（社区）选举委员会主持村(居)民委员会换届选举工作,受乡镇“两委”换届选举工作机构的领导和指导。 注意：村民（社区）选举委员会是选举工作最直接的领导者和组织者。因此，选好村民（社区）选举委员会非常关健，村民（社区）选举委员会是否得力，将直接影响换届选举工作能否顺利有序地进行。 1、如何推选村民（社区）选举委员会？ 村民选举委员会的推选工作一般由村党组织或者上一届村民委员会召集和主持。 推选村民选举委员会有三种方式（1）以村民会议形式的，可召开全体18周岁以上本村村民参加的村民会议，到会人数要超过18周岁以上村民的半数；（2）召开每户派1名代表参加的村民会议。参会户代表须过本村三分之二以上的户数；(3)召开村民代表会议推选，须有三分之二以上的村民代表参加。 社区选举委员会由当届社居委负责主持召开社区居民代表和
石湾镇人民调解员培训讲义 2010-08-08 17:33:31 来源：衡东依法治县办接收回传点击数：584 一、解决民间纠纷的方式 自从有了人类社会就有了矛盾纠纷，国与国之间、民族之间、宗族之间、单位之间、个人之间都不可避免，有矛盾纠纷就要解决，不能和平解决就可能诉诸武力，而以武力解决往往要付出相当的代价，这就产生了调解。美国就经常充当世界警察为其它国家调解纠纷，叫做调停或斡旋，也从中捞取一些好处。我们在电视剧中看到的个人解决纠纷方式则常常是复仇，那是非法的，也会把自己搭进去，不值得。 在我国现阶段，民间纠纷的一般解决方式有诉讼、司法调解、行政调解、仲裁、人民调解。诉讼就是我们俗称的打官司，它要严格遵循法律程序，有时效限制，后面会讲。司法调解是法院在受理案件后组织的，分庭前调解和庭后调解，如果当事人不愿意调解再由法院依法判决。法院调解结案有利于执行，有些法院还规定调解结案率不得低于80%等等。行政调解是指政府职能部门就其所管理领域发生的纠纷进行调解，比如交警部门对交通事故进行调解，国土部门对土地纠纷进行调解，公安机关对尚未构成犯罪的人身伤害纠纷组织的调解等等。仲裁是指当事人事先约定如果发生争议，则将争议提交某某仲裁机构仲裁，一旦约定，仲裁机构就有对该纠纷有最终裁决权，也就是说如果没有约定，单方申请仲裁是不会受理的。这种方式一般是解决商事纠纷、合同纠纷的。我国还有劳动争议仲裁制度，凡是因劳动关系产生的纠纷，如涉及劳动合同、工资福利、休假、工伤等等方面的争议，不能直接向人民法院起诉，而要向劳动部门设立的劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对仲裁裁决不服才能起诉。关于人民调解我们下面再讨论。 二、人民调解的历史渊源和法律依据 人民调解是我国特有的制度，设立依据是宪法第一百一十一条“居民委员会、村民委员会设人民调解、治安保卫等委员会，调解民间纠纷，协助维护社会治安。”根据《人民调解委员会组织条例》第二条规定，人民调解委员会是村民委员会和居委委员会下设的调解民间纠纷的群众性组织，在基层人民政府和基层人民法院指导下进行工作。基层人民政府及其派出机关指导人民调解委员会的日常工作由司法所负责。 其实在我国民间调解自古就有，就是我们俗称的说闲事，只不过没有设立专门的机构，没有制度化。古代从事调解的一般有族长、亲戚朋友和邻居等，其中族长最有权威，说一不二，说是调解实际上是裁决，那就不像我这个司法所长，有时嘴皮子磨破了，双方还无动于衷。 三、人民调解的组织机构 人民调解委员会由委员三至九人组成，设主任一人，必要时可以设副主任。每三年改选一次，可以连选连任。除了我们在座的村干部外，还可以吸收一些德高望重、热心调解事务的人参加。其实有不少老党员老村干部很有经验，他们也乐意参与调解。上次每个村报了几个调解员的名单，如果能够发挥他们的作用，那我们就轻松一些，同时也有利于及时解决纠纷。乡镇也设调解委员会，成员就是政府领导和各部门工作人员。大家可能还存在两个误解：一是认为司法所是专门的调解机构，不管纠纷大小都让找司法所。其实司法所的职责是指导和协助各人民调解委员会工作，要是离开了在座的各位，那我们这两粒人马纵有三头六臂也是忙
学宪法讲宪法的高中演讲稿(一) “法律，是由立法机关制定、颁布的各种强制行为规则的总称。”这是《新华词典》对法律的解释。但这种解释对年少的我来说太模糊，太抽象了。法律，它到底是什么?为什么这样至高无上，人人都要遵守?是儿时的游戏，让我懂得了规则多制定和遵守;是《青少年保护法》让我真正明确了法律条文;是学校的普法教育，让我学到了更多法律常识。渐渐的，我知道了学法、守法的重要性，更知道遵纪守法要从点滴做起。 “勿以恶小而为之”，这是三国时刘备告勉儿子刘禅的一句话，这位古代政治家的至理名言虽然历经1700多年，但它的哲理光芒永存。“小恶不制，必然发展”，看看社会中的那些犯罪分子，哪个不是从“小恶”开始一步步走向犯罪道路的呢?就如一只小白蚁在船板上咬一个 小洞是很不起眼的，但如果任其发展起来，船就会沉没。我们青少年预防犯罪要从预防不良行为的发生做起。 人们常说，家庭是我们的第一课堂，父母是我们的第一任老师。记得班里曾做过一次试验。老师问：“同学们，如果有人欺负你，你怎么办?”竟然有半数同学回答：“打他，跟他拼了。”老师接着问：“为什么?”那些同学便说：“爸爸妈妈告诉我，人在社会上要厉害一些，不能受窝囊气。”我庆幸，我没有生活在那样的家庭里，我庆幸，爸爸妈妈从没有用这样不正当的思想教育我。但是，同龄人的话仍让我吃惊。
再看看社会上的种种现象吧。一些不法商人大肆造假、售假;贪脏法，金钱获得了很多，但等待他们的是法院的判决书。他们破坏了社会治安，全然不顾法律的存在。试想，如果每个人都自由自在，不把法律放在眼里，那想将来的社会会是怎样的呢?那些由于缺少知识而心灵受到污染的孩子们，又能做到学法、知法、守法、用法、护法呢? 目前，有迹象表明，越来越多的青少年开始犯罪。自私与无知多么可怕，对法的无知又更是多么可怕啊!无数事实说明，青少年自身的道德品质和法律观念起着决定作用。 法无处不在，但不要将它变成生活的负担，而要将它作为生活的准则来规范和约束自己的行为。只有现在认真学法，才能在未来做一个懂法的人;因为只有懂法，才能成为一个守法的公民，只有我们自己守法，才能拿起法律武器来保护自己的权利，进而维护他人的权益，维护法律至高无上的尊言! 未来的社会，必然是法制的社会，而法制的社会只有尊重法律的人民才能创造出来，正如大哲学家苏格拉底所说：“守法精神比法律本身重要的多”。所以，我们青少年应当把法“根植”在心中。成为一个理性的守法公民，是时代赋予我们的使命。“法在我心中”，我们无愧于自己，无愧于法律至高无上的尊严。 学宪法讲宪法的高中演讲稿(二) 老师们同学们： 大家上午好!今天我国旗下讲话的题目是《学宪法讲宪法》。
人大代表培训会议上的讲话稿 各位代表： 今天，我们在这里召开人大代表培训暨代表工作会议，请省人大常委会调研员、法学专家XX同志主讲《代表法》及有关代表工作知识。XX同志的讲解深入浅出，言简意赅，通俗易懂，给各位代表上了一堂生动的民主法制课。通过本次培训，代表们对《代表法》以及代表的性质、地位、作用，如何履行代表职责，发挥代表作用，有了进一步的了解，这对今后开展好代表工作将起到有效的促进作用，这也是我们举办此次培训班的目的所在。 在今天的会议上，嘉于区政府区长XX同志向各位代表通报了今年以来政府主要工作情况、取得的成绩以及工作中存在的问题。通报全面、客观，是实事求是的。今年以来，政府以“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住行政区划调整这一发展机遇，围绕省市区委推进城市化发展战略和工作的总体要求，加强管理，狠抓落实，不断创新工作思路，克服各种困难和“非典”的不利影响，围绕农民增收，大力调整产业结构，产业化水平进一步提高。科技园、市场带和康居新村工程建设进展顺利，撤乡并镇工作全面完成，各项工作取得了新的成绩。这些成绩的取得，是政府工作思路清晰、认识明确、措施得力的结果，是政府全体组成人员和广大干部、职工精诚团结、苦干实干的结果。 刚才，政府办公室主任XX同志向各位代表就代表在嘉
于区一届人大一次会议上提出的议案、建议、意见进行了答复。总的来看，政府对办理代表议案、意见、建议工作是重视的，按照分级负责、归口管理、定期催办的原则，建立健全了登记、承办、催办、审定、答复等工作制度，实行政府主管领导审核把关、部门领导负责落实，解决了一些人大代表、人民群众普遍关心、反映强烈的热点、难点问题，办理的质量、速度明显提高，应给予充分肯定。 各位代表，人大代表是人民代表大会的组织细胞，是人民派驻国家政权机构的使者，担负着代表人民群众管理国家和社会事务的责任。人大代表能否有效行使代表职权、履行代表义务、充分发挥代表作用，不仅直接影响到国家权力机关职能作用的发挥，而且直接关系到人大代表行使国家权力的水平，关系到人大的形象和权威，更决定着人民群众能否最终行使当家作主的民主权力。下面，我就有关的代表工作，谈几点意见： 一、严格培训考核制度，提高代表政治素质、理论素质和法律水平 新形势下，人大代表要成为先进生产力的推动者、先进文化的宣传者、人民群众根本利益的维护者，先进的政治素质、较高的理论素养和法律水平，是对人大代表的基本要求。为此，人大常委会将通过集中培训、分散办班、以会代训、选派代表参加全国、区、市人大工作培训等多种形式和渠道，严格制度，加强对代表的培训，切实提高代表的政治素质和理论素养，不断提高代表的法律意识，增强法制观念，增长
会议培训简报范文 培训会议也是专业型会议，通常是企业内部或者教育部门举办，那么培训会议的简报应该怎么写呢?下面学习啦小编给大家介绍关于会议培训简报范文的相关资料，希望对您有所帮助。 会议培训简报范文一 12月23日上午，我县在清城酒店三楼会议室召开村“两委”换届工作动员部署暨培训会议。县委副书记王伟主持会议并讲话，市委第十九督导组长马聚平到会讲话，县委常委、组织部长邱海飚进行动员部署，县人大副主任杨瑞硕出席会议。县村“两委”换届工作领导小组成员，县换届办公室主任、副主任、各组组长，县委各督导组组长，各镇(处)党委书记、镇长(主任)、主管副职、工作站负责人，各村换届指导员以及县换届办有关同志参加了会议。 邱海飚作动员部署讲话时指出，要充分认识做好村“两委”换届工作的重大意义，从中央到省市委都十分重视这次村“两委”换届工作，并明确提出把“党管换届”作为换届工作的一项总要求、总原则，贯彻到村“两委”换届的全过程。各级要积极适应从严治党、转变作风的新常态，充分认识到这次换届工作是贯彻从严治党、巩固执政基础的内在要求，是实现全面建成小康社会的关键，是提高农村社会治理水平的现实需要，更是维护农村社会和谐稳定的基本保证。
要严格按照法定程序和规定步骤扎实推进村“两委”换届工作，要做好选前准备工作、建强选举工作机构、严格选人用人标准、严把候选人推荐提名关、依法依规确定参会人员基数、周密组织大会选举、科学把握推进节奏，确保各项工作按照时间节点顺利推进。要加强领导，落实责任，确保换届工作圆满完成，县委组织部、县领导小组成员单位、各镇(处)以及参与换届工作的广大党员干部要各司其职、履职尽责、密切配合，齐心协力抓好村“两委”换届工作。各督导组要严格督导，及时发现和解决问题，严厉追究责任。同时，要抓好舆论引导。广泛宣传教育，引导党员和村民正确认识自己的权利和义务，为村“两委”换届选举奠定良好的思想基础。 王伟强调，村“两委”换届是农村政治生活中的一件大事，各镇(处)和相关部门要高度重视换届工作，坚持“党管换届”原则，细化方案措施，确保我县村“两委”换届工作顺利开展。要把“严肃换届纪律、加强检查监督、严格问题查处”贯穿换届选举全过程，按照市委提出的“十条禁令”、“八不准”、“五杜绝”的要求，严肃查处各类破坏村“两委”换届选举行为，为村“两委”换届营造一个风清气正的环境。各相关单位要构建上下联动、齐抓共管的工作局面，确保换届工作圆满完成。 马聚平对我县村“两委”换届工作提出了很好的指导
国家安全知识教育 一、什么是危害国家安全的行为《中华人民共和国国家安全法》及其《实施细则》所称危害国家安全的行为，是指境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施的，或者境内组织、个人与境外机构、组织、个人相勾结实施的下列危害中华人民共和国国家安全的行为： l、阴谋颠覆政府，分裂国家，推翻社会主义制度的； 2、参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人的任务； 3、窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密的Z 4、策划、勾引、收买国家工作人员叛变的； 5、进行危害国家安全的其它破坏活动的。 二、公民有哪些维护国家安全的义务和权利 1、义务。由法律规定的公民和组织的义务，是国家运用法的强制力保障实施的，是不能放弃而又必须履行的。违者，就可能要负法律责任。《国家安全法》对公民和组织维护国家安全作如下七个方面的义务规定，内容包括： （1）教育和防范、制止的义务； （2）提供便利条件和协助的义务； （3）及时报告的义务； （4）如实提供情况和协助的义务；
（5）保守秘密的义务； （6）不得非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品的义务； （7）不得非法持有。使用窃听、窃照等专用间谍器材的义务。 2、权利。一切法律权利都会受国家的保护，一旦受到侵害，享有者有权向有关部门申诉和请求保护，情节恶劣者，可要求追究其刑事责任。 《国家安全法》规定"任何公民和组织对国家安全机关及其工作人员超越职权、现用职权和其他违法行为，都有权向上级国家安全机关或者有关部门检举、控告"。"对协助国家安全机关工作或者依法检举、控告的公民和组织，任何人不得压制和打击报复"。 权利是法律赋予的，只有依法行使，才能受到保护，如果故意捏造或者歪曲事实进行诬告陷害的，要依法惩处，构成犯罪的还会被追究刑事责任。 三、大学生怎样维护国家安全 有国家就有国家安全工作．古今中外，概莫例外。无论处于什么社会形态，或者实行怎样的社会制度．都会视国家利益为最高、最根本的利益，将维护国家安全列为首要任务。所以，每位大学生都应当成为国家安全和利益的自觉维护者。
在省、市人大代表培训班上的讲话 各位代表、同志们： 省市十一届人大代表培训班今天在这里开班了。首先，请允许我代表温州市人大常委会向新当选的省十一届人大代表表示热烈的祝贺，对所有前来参加培训班的省、市人大代表表示热烈的欢迎！ 人大代表是人民代表大会的组织细胞，担负着代表人民群众管理国家和社会事务的责任。人大代表能否有效行使职权、履行义务、充分发挥作用，不仅直接影响到国家权力机关职能作用的发挥，而且关系到人大的形象和权威，更决定着人民群众能否最终行使当家作主的民主权利。为了提高人大代表执行职务的能力，在省十一届人大一次会议即将召开之前，市人大常委会组织新当选的省人大代表进行一次集中培训，同时安排了部分市人大代表一起参加。借这个机会，我就如何发挥人大代表作用，进一步提高代表履职能力和办好这次培训班讲四点意见。 一、充分认识人大代表的性质、地位和作用，增强执行代表职务的责任感和紧迫感
我国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。国家的这一性质决定了国家的一切权力属于人民，人民是国家的主人，有权依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。但是在我们这么大的一个国家，人人直接参与行使国家权力肯定是不现实的，至少目前还不具备这种条件。因此，广大人民群众只能通过法定形式，选出自己的代表，组成各级人民代表大会，代表人民行使国家权力。这就是我们的人民代表大会制度，也是我们国家的根本政治制度。对此，宪法和法律都作出了明确规定。《宪法》第二条规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。《代表法》第二条规定，全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员，地方各级人民代表大会代表是地方国家权力机关组成人员，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，参加行使国家权力。那么，我们如何来认识人大代表这一职务呢？ 第一，要正确认识人大代表的涵义。人大代表是人民代表大会代表的简称，是由选民或者选举单位选举产生的国家权力机关的组成人员，它的法律地位是人民在国家政治生活中的地位决定的，是由宪法和法律确认并保障的。它具有以下五个方面的特定涵义：一是人大代表是职务而不是荣誉；二是人大代表是依法选举产生的，具有很强的人民性；三是人大代表作为国家权力机关组成人员的一分子，其地位
优秀人民调解员演讲稿 各位领导,各位朋友,大家好! 中国有句俗话“清官难断家务事”。说的是家庭矛盾错综复杂,千头万绪,即使是最清正廉明的官员也难以断出个子丑寅卯。可是今天,我要给大家讲的却是“清官可断家务事”。 有人会说，你社区主任也算“官”吗？的确，社区主任可能是天底下最芝麻的芝麻官了，但是我想说的是，社区主任虽小，但我们却可以凭自己的能力成为“小巷总理”；社区工作虽普通，但却可以幸福成百上千的普通人；社区调解工作虽然婆婆妈妈，但有了我们就有了天下婆婆妈妈的幸福。所以，我们可以响亮的说：只要我们认认真真的去做好身边的小事，我们就能成为“清官”，我们就能断好老百姓的家务事。 作为一个社区主任，我要面对许许多多的家庭矛盾，也调解好了许许多多的家庭矛盾。在我所调解的工作中,我印象最深,也颇感自豪的是调解好住在我们社区大元头10号的刘老太太一家的矛盾。 记得那是五月的一天下午，忽然有居民来向我们报告：“大元头10号有人在喊救命了，你们快去看一下吧！”没等话说完，我和另几位同事就冲出办公室，直奔大元头10号。这是一楼的刘老太太家,她早年丧夫,一个人把三个儿女拉扯大。当时我们在现场看到屋子内一片漆黑，房门锁着，84岁高龄的刘老太太，手拿锅铲一个劲儿地在地上敲，一边敲，一边喊救命。我们走上前，隔着门，问老太太怎么回事，老太太只喊口渴，肚子饿，我们立即买了面包、矿泉水，从窗口塞了进去，老太太拿了便吃了起来。看到此情此景，我们不禁感到心痛，这么大年纪，怎么会发生这样的状况呢？
联想到几个月以前，刘老太太的媳妇到居委会跟我们说：“儿子大了，要结婚，家里居住条件困难，所以准备在旁边搭个棚子，叫婆婆住下去。可老太太又不肯，这样把儿子的婚事也给搅黄了。”听了此话，我们感到这是在侵犯老年人的合法权益，老人常年腿脚不便，走路只能依靠凳子慢慢往前移，这种情况怎么能叫老人住到这冬冷夏闷的棚子里呢？于是，我们多次上门，与刘老太太的媳妇交流，动之以情，晓之以理。告诉本文来自秘书她，这房子本来就是老太太的，她一个人含辛茹苦地把儿女们养大,并为儿子娶了媳妇,现在怎能为了孙子结婚将老太太赶到棚子里去住呢？住房困难是事实，但绝不能将老人赶出去，实在不行儿子和媳妇可自己住到棚子里，缓解暂时困难。几句劝说，老太太的媳妇哑口无言，感到自己不占理，也不能多说什么，但心中还是不服，和老太太的关系很紧张。随后儿子、媳妇去了广州打工，只留下孙子和老太太共同居住在此。平时白天孙子要上班，根本无法照顾老太太的生活起居，随着年龄越来越大，老太太的生活自理能力越来越差，没有人照顾，现在又留下她一人在家,于是就发生了前面开头的场景…… 分析了纠纷，我们感到必须要尽力化解矛盾，要从根本上解决老太太的生活，于是便经历了几个月的艰难调解。首先我们先电话联系其女儿来居委会了解情况。原来为了房子的问题，老太太的两个儿子闹得矛盾很深，好多年基本不来往。女儿认为：大哥家庭条件较宽裕,他的儿子也已成家,二哥拿了老太太的房子，家庭条件也不是很差,而自己夫妻双双下岗,还有一个女儿在读书,生活比较困难。作为两个儿子,理应由他们来负责母亲的生活，而我这个女儿平时有空来探望一下已经尽责了。刘老太太的二儿子和儿媳去了广州，我们只能又找大儿子、大儿媳来居委会协调。大儿媳则认为：老二一家都占着母亲的房子,母亲又跟他
毕节市第八届村（居）民委员会换届选举工作 培训资料 村（居）民委员会是选举保障村（居）民依法行使民主权利，法律法规、政策性很强的一项工作，每个步骤、每一个环节都要依法办事、精心部署、精心实施。整个选举工作大致可分为选举准备、投票选举、验收总结三个部分。 一、选举准备 选举准备是指召开投票选举大会以前的一系列准备工作，它是整个选举工作的重要基础，主要包括调查摸底、建立机构、制定方案、选民教育、宣传发动、选民登记等环节。 （一）调查摸底 开展调查摸底是保证换届选举顺利进行的重要工作，目的是通过摸清本行政区域内村（居）民委员会及选民的基本情况，为制定符合客观实际的选举工作方案打好基础。调查摸底主要由市、乡、村三级进行。 1、调查内容 （1）辖区内的各村（居）民的户籍状况，包括户数、人口数、选民数、长期在外务工的人数、外来人口状况等； （2）辖区内各村（居）民委员会干部情况，包括干部数、年龄结构、文化层次等； （3）村（居）民委员会班子各村级经济、村务管理、公益事业、以及村（居）务公开等工作开展情况； （4）村（居）民委员会集体经济状况和村（居）民收入情况； （5）村（居）民对村（居）民委会反映的突出问题及处理情况； （6）上届换届选举存在的问题，尤其是“难点村”“难”的原因。 （7）分析本届选举中可能出现的问题，并提出针对性的解决问题的方法。
2、调查方法：（1）召开各种座谈会，如村（居）干部座谈会、村（居）民代表座谈会等；（2）开展家访谈心活动；（3）印发问卷表格。 （二）建立机构 按照《贵州省村民委员会选举办法》第八条“各级人民政府都要成立村民委员会选举工作指导机构，负责本行政区域内村民委员会换届选举工作。”和第九条“村要成立村民选举委员会，组织本村的换届选举工作。”的规定，各级都要成立换届选举工作机构。 乡（镇、办事处）成立选举工作指导小组，组长一般由党委或政府分管领导担任，成员由组织、民政、财政、公安、民委、农业、司法、团委、妇联等部门负责人组成；指导小组办公室一般设在民政部门，但这次属村（居）“两委”换届，建议设在乡（镇、办事处）组织室，由组织委员任办公室主任。 村（居）成立村（居）民选举委员会，其行使职权从组成之日起，至新一届村（居）民委员会召开第一次会议时止。 2、市、乡级选举机构职责： （1）宣传贯彻有关选举工作的法律法规和中央及省的文件精神。 （2）制定选举方案，部署和指导本辖区的选举工作； （3）培训选举工作人员； （4）查处信访和举报案件，及时纠正选举工作的违法行为； （5）做好本辖区选举工作有关数据统计工作，对本辖区选举工作进行总结，并及时报市选举指导小组； （6）整理和建立选举工作档案。 3、村（居）级选举机构 村（居）民选举委员会由主任和委员5-7人组成，其成员由民主推选产生，其产生方式有两种：一是由上届村（居）民委员会召开村（居）民会议直接选举产生，候选人可由村（居）党支部、村（居）民委员会提名，也可由村（居）民10人以上联名提名，
走马街镇人民调解员业务培训讲课稿 走马街司法所凌朝阳 尊敬的各位领导、亲爱的各位人民调解员： 大家好! 今天能和大家一起学习探讨人民调解的相关知识，感到很荣辛。就怕本人是在“鲁班门前弄斧头”、“关老爷面前耍大刀”，因为在座各位都是走马街镇人民调解工作能获得全省十佳、全国模范的功臣，万一有讲得不妥之处，请大家批评指正。今天，具体要和大家学习探讨的是《人民调解法》精神的领会、人民调解文书的制作和使用、人民调解技巧及方法这四个方面的知识。 一、《人民调解法》新精神的领会学习 据了解，近五年来，全国人民调解组织直接调解、协助基层人民政府调解各类民间纠纷2904万余件，调解成功2795万余件，调结率为96%，并且超过80%为村级调委会调解。其“早、快、好、省”的特点在《人民调解法》正式实施后会更加凸显。而作为《人民调解法》，我个人认为它是村（居）民委员会完成维护社会稳定任务的一部重要的法律，具体新的精神我理解如下。 一是坚持和巩固了人民调解的群众性、民间性、自治性的性质和特征。人民调解是人民群众自我教育、自我管理、自我服务的一项制度，这一属性及定位是人民调解工作赖以存在的基础，也是长期以来人民调解工作保持强大生命力、深受群众欢迎的根本原因。尽管人民调解组织形式、调解领域、工作方式
有许多新的发展变化，但这一性质始终没有改变，也不能改变。应当看到，当前人民调解这种居间调解化解矛盾的方式，已经成为党委政府面对当前矛盾集中迸发的重要“缓冲器”，而且它完全有可能成为一个有效的“灭火器”。 二是进一步完善了人民调解的组织形式。法律规范了村民、居民调解委员会和企事业单位调解委员会的设立、组成及任期制度，明确规定村居必须设立人民调委会，由3-9人组成，要有女性代表。同时，为乡镇、街道人民调解委员会及一些特定区域，如依托集贸市场、旅游区、开发区设立的人民调解组织和基层工会、妇联、残联、消协等群众团体、行业组织设立的新型人民调解组织保留了制度空间。作为村（居）调委会，今年是换届年，所以要请各村（居）上报好村（居）人民调解委员会换届情况登记表，一式三份，调委会自留一份，上报两份。 三是进一步明确了人民调解员的任职条件、选任方式、行为规范和保障措施。为提高人民调解员队伍整体素质，优化人民调解员队伍结构，法律规定了人民调解员的任职条件，要求司法行政机关定期对人民调解员进行业务培训。同时规定了人民调解员从事调解工作应当给予适当的误工补贴。在人民调解工作岗位上致伤致残或牺牲的人民调解员及其家属可以享受国家救助和抚恤，以激励广大群众积极参与人民调解工作。各村（居）上报好村（居）人民调解委员会委员（人民调解员）登记表，一式三份，调委会自留一份，上报两份。 四是进一步体现了人民调解的灵活性和便利性。基于人民调解的性质和特征，法律的相关规定凸显了人民调解不拘形式、灵活便捷、便民利民的特点和