海南省社会
主义新农村
建设总体规
划专版
New
Countryside Construction
Master Plan of Hainan Province 78
【摘要】海南省编制的社会主义新农村建设的省
域综合性规划，对解决“三农”问题的体制机制
创新、现代农业产业链构建、生态文明建设及可
持续发展等，进行了全面深入探索。
【关键词】海南；新农村；规划；创新；科学发展观
NEW COUNTRYSIDE PLANNING IN NEW HIS-TORIC ERA: NEW COUNTRYSIDE DEVELOP-MENT MASTER PLAN OF HAINAN PROVINCE LI Jianfei; CHEN Wei ABSTRACT: The New Countryside Construction Master Plan of Hainan Province makes an in-depth exploration on the innovation of the institutions con-cerning agriculture, countryside and farmers, modern industrial chains of agriculture, ecological civilization and sustainable development and so on.KEYWORDS: Hainan; new countryside; planning;innovation; scientific development concept 改革开放以来，随着经济社会的快速发展，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，党中央统揽全局，针对农村改革发展面临的新形势、新问题，２００５年１０月党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的战略任务，要求按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整治、管理民主”的２０字方针扎实推进社会主义新农村建设。２００８年１０月党的十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，提出要着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局。《海南省社会主义新农村建设总体规划》（以下简称《规划》）按照党中央的战略部署，紧密结合海南基本省情，围绕解决“三农”问题，进行了深入系统研究，以科学发展观为指导，以构建和谐海南为目标，努力走出具有海南特色的社会主义新农村建设之路。１ 着力体制机制创新，构建城乡一体化和谐社会海南是欠发达省份，尽管有着独具特色的热带农业，农业增加值占全省ＧＤＰ的１／３，但是农
民人均收入不高。２０００年，全省城、乡居民人均
收入比约为２．４∶１，２００７年达到２．９∶１，城乡居
民收入差距有扩大趋势。同全国一样，尽管农民
通过农业积累和“剪刀差”为国家建设的起步和
推进做出很大奉献，但国家经济建设成果主要体
现在城市，并主要为城市居民所享有；城乡不同
待遇的户籍制度等社会管理制度和政策让农民处
于不平等地位，城乡二元体制蕴涵着种种复杂的
矛盾，日益加重社会经济的不协调、社会关系的
不和谐。消除城乡二元体制、进行城乡经济社会
发展一体化新格局的社会主义新农村建设将成为
中国现代化建设史中的里程碑。
《规划》是一部全面落实科学发展观，按城乡
一体化的要求，从经济、社会、环境等多方面系
统解决“三农”问题的省域综合性规划。着力进
行体制机制创新的研究探索，让城乡居民平等分
享现代化建设成果，构建可持续协调发展的全面
小康社会。这是对传统的社会发展模式进行的重
大变革，创造了一种有利于形成城乡一体化和谐
发展的社会经济制度和发展模式。１．１ 构建更具活力的体制机制《规划》按照“创新特区体制机制，推动海南科学发展”的宗旨，将社会主义新农村建设纳入城乡经济社会发展一体化制度建设，提出了一系列保障政策和措施。主要有：（１）城乡规划统一管理，合理安排和调控城乡用地布局，加强集约用地和村庄集约建设，实
在历史新时期的新农村规划思考
——海南省社会主义新农村建设总体规划
李建飞 陈 玮
【作者简介】李建飞（１９５７— ），男，海
南省住房和城乡建设厅厅
长，高级规划师，国家注册
规划师。
陈 玮（１９５２— ），男，
海南巨方规划设计有限公
司总规划师，教授级高级
规划师，国家注册规划师。
【修改日期】２００９－０８－１８【文章编号】１００２－１３２９（２００９）增刊－００７８－０４【中图分类号】ＴＵ９８２．２９【文献标识码】Ａ
79行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，严格执行耕地占补平衡制度，划定永久性基本农田，建立保护补偿机制。（２）完善农村以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，创建符合海南省情的农业生产、加工、流通、服务及乡村旅游等多样化的农民专业合作组织，推进农业规模化经营和农村第二三产业发展。（３）改革创新农村土地管理制度，建立城乡统一的建设用地市场，保障农民土地权益，研究探索海南农村土地综合整理模式和配套政策措施、海南农村宅基地流转和农村房屋交易办法，促进乡村居民点体系重构和城镇化发展。（４）建立统筹城乡的金融体制和财政支农资金稳定增长机制，完善财政支农资金统筹使用机
制，健全金融市场体系，完善税收政策。（５）完善社会管理体制，建设服务型政府，增加公共服务支出，转变公共服务提供方式，加强
农村民主政治建设和乡村治理机制建设，建立社会各界支持社会主义新农村建设的参与机制。１．２ 发挥农民主体作用，构建新型农村社会组织在社会主义新农村建设中，必须加强农村民主政治建设、尊重农民的主体地位。韩国、德国、荷兰、日本等先进国家和我国台湾地区的农村建设成功经验，都是在全社会支持下，通过加强农民的组织性，充分发挥农民主体意识和自主精神，极大地促进了农村经济社会发展。海南农民占全岛总人口的６０％，农民是新农村建设的主体
和主人，必须通过加强农村社会组织构建的制度创新，从而培养大量有文化、懂技术、会经营的新型农民，建立适应市场经济产业多元化的农民社团发展机制和组织，使之由各类农业合作组织的初级形式发展成为与国际市场接轨的规模化的农民协会组织。按照有利于组织农民发展生产，有利于合理利用全社会资源改善乡村人居环境，有利于城乡统筹、全社会支援农业、农村、农民，有利于提高农村社会组织的运行效率和效益，有利于社会进步等“五个有利”的原则，构建由乡镇政府、农民自治组织、各种涉农中介组织等组成的农村社会组织体系，形成多元主体参与、民主管理体制完善的乡村治理结构。１．３ 建立公共财政支持推进基本公共服务均等化的长效机制缩小城乡差距，重要的是逐步缩小城乡居民享有的公共产品服务和生活水平的差距，实现基本公共服务的均等化。《规划》高度重视农村公共产品服务对缓解和缩小城乡差距的重要作用，提出要在５～１０年间，基本形成惠及全民、公平公
正、水平适度、可持续发展的公共产品服务体系，制定了教育培训、医疗卫生、文化体育、社会保障、人居环境等５方面的具体措施。对于近期建设，建立了详细的基本公共服务项目库，多方保证其实施落实。
为保障上述目标的实现，必须进一步扩大各级财政对农村的投入力度，加紧建立和推进公共财政向农村倾斜，使基础设施向农村延伸、社会保障向农村覆盖。公共财政对“三农”的投入，应主要集中在农民社会保障、农村生态环境建设、
新村镇规划建设和农业基础设施建设等４个方面。２ 转变经济发展方式，构建海南特色的
现代农业产业体系
转变经济发展方式、发展现代产业体系、统筹城乡发展是党的十七大确定的促进国民经济又
好又快发展的要求。发展现代农业是促进农民增
加收入的基本途径，要做到用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体
系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培育新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力，提高农产品质量安全和农业整体水平。
２．１ 科学发展，构建现代农业产业链《规划》对海洋渔业、畜牧业、热带特色种植业、林果业等农业优势产业提出了具有现实可行性且可操作性很强的发展目标、主攻方向、布局指引和规划措施，用以提升优势农产品生产竞争力，促进城乡产业链接，适应现代社会化大生产。具体表现为：（１）市场化引导农产品生产与营销；（２）最大价值化推进农业特色区域分工；（３）国际标准化提升精细农业产品质量；（４）多元化拓展农产品加工、物流等产业链；（５）机械化、设施化提高农业系列生产效率和效益；（６）社会化服务农业生产各个环节。经过提升农产品附加值的产品设计、原料采购、仓储运输、订单处理、批
发经营、终端零售在内的“大物流”运转，实现
产业价值链。农民不再只获得最低端初级产品价值，而是吸纳进全部产业链作业，获得全部产业
链的价值分配。这一规划的实施，将必然促进农业适度规模经营，提高农产品工业转化率，农村
海南省社会主义新农村建设总体规划专版
New Countryside
Construction
Master Plan of Hainan Province 80劳动力加速向涉农第二三产业转移，使直接从事
第一产业的农民减少。这是让农民致富的关键，
也是促进城镇化的重要途径。
２．２ 因地制宜组合优势，构建优势产业
集群
《规划》围绕土地利用结构优化和土地产出
效率提升，制定农业综合区划，提出六大农业基
地规划。根据各自有利条件、制约条件和农业发
展基础，确定各区农业发展的主导方向、主要功
能、主要农业生产类型；对全省对虾、罗非鱼、文
昌鸡、生猪、冬季瓜菜、天然橡胶、香蕉、杂交
稻制种、椰子、槟榔、胡椒、芒果、热带兰花等
１３个种类的主要优势农产品进行生产发展指引和
布局。利用海南中部一系列盆地和河谷特色小气
候的局部环境，借鉴日本“指定试验场地制度”，
发展特色种植、特色养殖优势农产品品种，并逐
步推广。
围绕农产品“出岛、出口、进宾馆、进超市”，
建设一批规模较大、市场相对稳定的优势农产品
出口加工基地，培育一批在国内外公认的知名品
牌，形成南海渔业基地、无规定动物疫病区畜牧
业基地、天然橡胶产业化基地、南繁育种基地、冬
季瓜菜生产基地、热带果品基地６大出口基地。以
此引导加工、流通、储运设施建设向优势产区聚
集。构建与产区相应的加工业布局，因地制宜组
合初级加工和精深加工、传统工艺和先进适用技
术，组建综合农产品加工园区和特色农产品加工
园区、水产品加工基地、畜禽产品加工基地、热
带经济作物产品加工基地、果蔬处理冷藏保鲜基
地、橡胶加工基地、特色手工业发展基地，建立
农村市场流通体系，提高科技服务与信息化水平。
结合海南国际旅游岛建设，发展乡村旅游
业，包括各类休闲观光农业园区、乡村体育休闲
园区等，选择一批风景优美、风情浓郁、特色突
出的村庄作为乡村旅游基地，大力拓展现代服务
业领域，增加非农就业岗位。
３ 着力建设生态文明，进一步增强可持
续发展能力
海南省从２０００年以来开展的以“建设生态环
境、发展生态经济、培育生态文化”为主题的文
明生态村创建活动，成为全国新农村建设的一面
旗帜。在新的历史时期，文明生态村建设有了更
深的含义和内容。
按照生态文明理念，《规划》着眼于对自然、
经济、文化、社会各个领域的全面关注，着眼于
经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和环境
建设的全面发展，着眼于政府、企业、公众和社会
结构的全方位管理和协调，把文明生态村发展的
数量、速度、质量、效益与党中央提出的２０字方
针辩证地统一起来。在解决农业、农村、农民问题
中推行“五个统筹”。坚持可持续发展，实现经济
发展和人口、资源、环境相协调，坚持走农村生产
发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路；处理
好农村人居环境长远利益和当前利益的关系，全
方位营造资源节约型和环境友好型社会。
３．１ 全省生态功能分区控制与保护
良好的生态环境是海南发展的突出优势和长
期依托。《规划》根据生态环境要素、生态环境敏
感性和生态服务功能的空间分布，进行生态功能
分区控制，完善生态功能分区预控机制，维护区
域生态安全和优化城乡生态格局。按照绝对保护
区、生态控制区、一般保护区３种类型，对农村
地区的生态环境进行分区管制，明确重点开发和
重点保护区域，加强自然保护区、重点水源地、重
要海域的保护和管理，落实生态环境保护措施，
推进生态重点工程。
按照生态功能分区要求实施生态安全工程，
完善有关法规体系，实现资源优化与生态安全。
实施治理水土流失与荒漠化、土壤改良、土地整
理和复垦、水源涵养林建设、防洪排涝系统建设、
气象灾害及地质灾害预防六大生态安全工程；完
善生态环境保护的法规体系，健全环境影响评价
制度，完善生态补偿机制和资源有偿使用制度，
全面推行生态保护责任制和问责制，形成有利于
保护耕地、水域、森林、湿地等自然资源和农业
物种的激励机制；加强环保立法和执法工作，严
厉惩处破坏生态环境行为。
３．２ 城乡一体推进土地资源集约优化利用
生态文明具有资源节约内涵。海南省村庄特
点是分布散、规模小，自然村平均规模仅３００人。
通过引导乡村居民点空间重构带动土地综合整理
的节约集约利用，是社会经济发展的客观规律要
求。《规划》在城乡土地用途管制上实现城乡全覆
盖，划定适宜建设区、限制建设区和禁止建设区
范围，明确乡村建设用地、农业生产用地、生态
环境用地的边界。将全省现有乡村居民点分为促
进发展型的集镇与村庄、保留整合型村庄、迁移
型村庄、城中村与城边村４种类型，制定相应的
空间重构导则。规划使实施土地综合整理后的乡
村地区做到：（１）不同类型的乡村用地边界清晰；
（２）居民点集约建设达到一定规模社区标准，并
81与农业生产设施分离；（３）耕作用地实现了标准化和规模化，生产性基础设施配套完善；（４）保留了一定数量的乡村生态和休闲绿地，保持自然生态系统的完整性。乡村居民点体系重构以城乡一体化发展为导向，与城镇及旅游区开发建设和项目投资建设相结合，与土地综合整理和生态环境建设相结合，与推进基本公共服务均等化相结合，按照新型文明社区标准集约建设集镇和中心村，使之与邻近的城镇基础设施和公用设施有机联通，形成完善的交通网络和公共服务设施系统，以城镇为中心打造城乡一体化生活圈。３．３ 具有海南特色的生态文明社区建设按照生态文明示范省和国际旅游岛建设要求，海南乡村社区建设要以生态文明为基本理
念，注重物质文化和精神文化建设，打造乡风文明、管理有序、服务完善、文明祥和的社会主义
和谐新社区。乡村社区建设要与乡村旅游业发展紧密结合，发展一批体现海南生态特征和乡土特色的乡村居民点，开发一批具有强烈吸引力的乡村休闲文化旅游项目。这些乡村社区和乡村旅游项目，将展示海南社会主义新农村的新风貌和新风尚，体现海南生态和文化的神韵，成为国际旅游岛的有机组成部分。海南特色生态文明社区要以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，着力于以下５个方面：一是建立和完善集办公、公共服务于一体的场所，配套建设管理场所、文化体育活动场所、医疗卫生场所；二是完善农村社区保洁、保安、保健、购物、娱乐、养老等服务功能；三是整治社区环境，建设“清洁水源、清洁家园、清洁田园”的绿色社区；四是强化社区治安，建设良好的社区治安秩序和稳定安全的生活环境；五是发展生态型农村经济，加强生物科学应用和循环经济工程措施，充分利用可再生清洁能源。３．４ 构建生态文明和谐发展的空间结构体系《规划》构建的海南生态文明示范省的乡村空间结构体系为：（１）现代化水平的标准耕作区、精致农业区、热带果园、热带花卉苗圃区、热带经济林园等合理分布，形成多元化热带高效农业发展的新格局；（２）自然保护区、生态公园、山林绿地、农业开敞空间、河湖水系等构成整体空间的生态基底；（３）小城镇成为推进农业产业化、
市场化、信息化的服务基地和农业产业链拓展的
新兴二三产业聚集地；（４）依托现有集镇和中心村集约建设高品质的农村中心居民点；（５）类型多样的特色村庄成为乡村旅游目的地；（６）城乡链接的基础设施和公共服务设施网使农村同样享受现代物质文化生活。
按照海南岛屿省的地理特征、地形地貌和人口分布特点，因地制宜地分３个圈层引导城乡一体化发展：（１）海岸带圈层：积极发展农业生产基地，提高海洋捕捞与近海养殖能力；将城市与工业区、旅游区的基础设施网络延伸到乡村，促进乡村中心居民集聚发展。（２）丘陵台地圈层：发展标准化、规模化现代高效农业，重点依托县城等小城镇，以城带乡一体化发展。（３）山区圈
层：积极培育特色村庄和特色生态产业，合理利
用生态资源发展乡村旅游业，引导生态敏感地区
乡村人口向县城等小城镇集聚，优化生态环境。４ 结语
推进社会主义新农村建设是一项宏大而艰巨的系统工程。《规划》坚持全面协调可持续的科学发展观，实行以工促农、以城带乡的发展战略，坚持把发展农村生产力、提高农民收入、改善农民生活放在第一位，通过深入分析基本省情，广泛借鉴国内外经验，积极探索创新，制定了符合海南实际的社会主义新农村建设的总体战略规划、
发展规划、建设规划、近期行动、保障政策和措施，对新的历史时期加快农村地区经济发展，推进海南农村现代化建设，实现城乡基本公共服务均等化，构建社会主义和谐社会，改善农村地区人居环境和生产生活条件具有重要指导意义。在全省人民的共同努力下，未来海南农村必将发展成为生态文明示范区、现代化和谐新农村，她将以现代化农业生产、多元化农村经济、高质量农村生活、高品质区域景观、合理有序的乡村空间结构、永续利用的优质生态环境为整体特色，成为海南国际旅游岛建设中闪亮的明珠。参考文献（Ｒｅｆｅｒｅｎｃｅｓ）
１胡锦涛．高举中国特色社会主义伟大旗帜 为
夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告［Ｒ／ＯＬ］．新华网，２００７－１０－１５．
２海南省建设厅，南京大学城市规划设计研究院，海南巨方规划设计有限公司．海南省社会主义新农村建设总体规划［Ｚ］．２００９．
海南省总体规划纲要 (2015-2030) 一、目标愿景 战略目标：将生态与发展作为“出发点”和“归属点”，突出海南“生态、经济特区、国际旅游岛”三大优势，把握“一带一路、消费时代、创新发展”三大机遇，确定战略总目标为：2020年，全面建成小康社会，基本建成国际旅游岛。2030年，国际旅游岛发展成为中国特色社会主义的实践范例。 战略定位：本次规划战略定位可概括为：“一点、两区、三地”。“一点”即21世纪海上丝绸之路的战略支点;“两区”即全国生态文明建设示范区、全国改革创新试验区;“三地”即世界一流的海岛海洋休闲度假旅游目的地、国家热带特色产业基地、南海资源开发服务及海上救援基地。 二、总体布局 根据全省“一点两区三地”的战略定位，结合海南岛屿省特征、生态环境承载能力和现状发展基础，按照“严守生态底线、优化经济布局、促进陆海统筹”的空间发展思路，统一筹划海南本岛和南海海域两大系统的环境保护、资源利用、设施保障、功能布局、经济发展，在构建全省生态安全格局，保护好海南绿水青山、碧海蓝天的基础上，调整优化全省开发建设空间，合理配置资源，促进海南全面健康可持续发展。2030年，海南岛陆域
空间中，一级生态功能区面积11535平方公里，占全岛陆域面积的33.6%;二级生态功能区面积15984平方公里，占全岛陆域面积的46.4%;开发功能区面积3699平方公里，占全岛陆域面积的10.8%。 表：海南岛各类功能区汇总表 空间类型 2020年2030年 各功能区面积 指标（平方公 里） 占全省陆域空 间比例 各功能区面积 指标（平方公 里） 占全省陆域空 间比例 一级生态功 能区 1153533.6%1153533.6% 二级生态功 能区 1598446.4%1598446.4% 开发功能区357110.4%369910.8% 其他用地33099.6%31819.2% 陆域合计34399100.0%34399100.0% 注：一级生态功能区。即生态红线区，指严格进行生态保护红线管控和刚性约束的区域。二级生态功能区。指进行生态指标管控的区域，既是农、林业的生产空间，也是重要生态空间。 三、生态保护格局 基于山形水系框架，以中部山区为核心，以重要湖库为节点，以自然山脊及河流为廊道，以生态岸段和海域为支撑，构建全域生态保育体系，总体形成“生态绿心+生态廊道+生态岸段+生
社会主义新农村建设规划初探 【摘要】根据我国社会主义新农村提出的时代背景意义，从城乡统筹的角度对村庄建设规划中关于空间职能结构、规模等级结构以及新农村的建设标准出发，在统筹城乡发展的思路下，借鉴相关城市群结构组织理论、中心地理论与城市社区等城市发展理论，研究新农村规划建设，初探社会主义新农村建设的规划。 【关键词】社会主义新农村建设规划城乡统筹 【 abstract 】 according to china’s socialist new rural background in the the times, from the point of view of urban and rural villages in the planning of construction on space functional structure, scale level structure and the construction of new countryside standard based on the strategies of the urban and rural development, from the relevant urban agglomeration structure organization theory, regional center theory and city community and other cities development theory and research the new rural construction planning, study the building of the new socialist rural planning. 【 key words 】 socialist new rural; construction plan; urban and rural planning as a whole 中图分类号：f540.32文献标识码：a 文章编号：
浅谈城市污水管网建设及养护 [摘要]城市污水管网是城市重要的基础设施，它与城市生活的每个人都息息相关。“天坑”现象频现与污水管道渗漏有着一定的联系，暴露了城市污水管网在管理环节中存在一些问题，应该从设计、施工与维护三个方面解决城市污水管道渗漏的隐患。 [关键词]污水管网建设养护 一、引言 城市污水管网是城市重要的基础设施，是污水收集和集中处理的关键。它联系着城市的千家万户，是城市的正常运转的必要条件。可以说城市污水管网的建设及养护水平间接反映了一个城市的发展程度和管理水平。 污水在道路下静静的流淌，带走城市每天生产的垃圾，保持着这个城市的卫生。在污水管网正常运行的时候我们根本感觉不到，但当污水管网出现问题的时候我们就会发现污水管网对我们生活是如此重要。随着城市的建设，污水管网延伸至城市的每个角落，同时污水管运行中出现问题的情况也越来越多。近几年，许多大城市频现“天坑”，许多居民以为是地质灾害，而其实地面塌陷的原因是污水管道渗漏带走管道周围的泥土，日积月累形成大坑，从而导致地面沉降。尤其当管道在粉砂层时，由于粉砂土有颗粒小，易随水流失的特性，一旦管道出现渗漏，管道周围的粉砂会在短期内大量的流失，从而直接导致地面塌陷、管道断裂。 二、污水管渗漏的原因分析 造成污水管渗漏的原因有很多，但笔者认为其中最主要原因是设计、施工及管道养护三方面的原因。 1、设计方面的原因。 主要包括（1）、污水管道设计管位在粉砂层内，加剧了管道渗漏的影响；（2）、管道按树状网布置，污水从支管、干管，再到总干管，这样的单向设置不便于管网的日常检修，使污水管网带病运行，管道维护的不及时，将加大管道渗漏问题发生的概率。 2、施工的原因。 主要包括（1）、污水管道施工工艺的不足使管网存在渗漏的隐患；（2）、管道施工过程中没有把握好质量控制重点，埋下管道渗漏的质量隐患；（3）、管道工程验收把关不严，使许多质量不合格的管道投入运行。
新洲区仓埠街新农村建设总体规划情况汇报
新洲区仓埠街新农村建设总体规划情况汇报 发布日期：2013年12月26日 | | [小中大] 一、仓埠街基本情况 仓埠街地处新洲西北部，东倚倒水，西滨武湖与黄陂六指街毗邻，南接阳逻开发区，北抵红安县太平桥镇，版图面积175平方公里，辖61个行政村、6个社区居委会、4个农业大队，459个自然湾，总人口9.71万人。109省道直通南北，318国道横贯东西，武汉外环和武英高速在境内交汇。 仓埠是全省历史文化名镇、全省城市建设重点中心镇和全市赏花游重点中心镇。市级文物保护单位徐源泉公馆回溯着仓埠民国史事，新洲二中传承着仓埠人民尊师重教美德，报祖寺展现了佛学文化渊源，湖北人民革命大学旧址和林家大湾爱国主义教育基地平添了仓埠人民的红色记忆。新建的省级重点中心镇项目仓埠文化广场占地面积40余亩，各项配套设施完善，可满足仓埠街主城区人民群众的文化休闲娱乐需求，开源路改造和新城大道（广源路）新建等重点中心镇项目正在实施建设。全街工业已形成服装加
工、新型建材、塑料制品、循环经济等几个门类，农业以桂花为主的花卉苗木企业38家，种植面积1.7万亩，正在成为全省的精品桂花之乡。 二、仓埠街新农村建设总体规划 仓埠街新农村建设将以109省道，318国道及周武公路为骨架，结合“新型工业新街、生态农业大街、文化旅游名街，把仓埠建设成为阳逻开发区的产业拓展区和休闲后花园，建成新（洲）、红（安）、黄（陂）‘金三角’知名重镇”的发展定位实施建设。 在武英高速以南建设仓阳产业园，承接阳逻开发区辐射发展新型工业，武英高速以北打造以种植桂花为主的花卉苗木产业，武湖周边地区和倒水河沿线发展名优水产品养殖业，沿109省道规划建设毕铺中心村、周铺中心村、仓埠中心社区、靠山中心社区和方杨中心社区，在318国道境内东端规划建设丛林中心村，在周武公路仓埠境内西端规划建设杨裴中心村。至2030年，在全面完成周铺中心村建设的同时，认真总结经验，通过多元化、市场化运作，逐步完善7个中心村（社区）的各项基础设施和公共服务设施建
二级建造师继续教育现代化水网建设与管理 答案 现代化水网是一个立体的系统工程，从地域角度来看，只能归属不同的行政区域错 地表径流系数是指某一时段的（）与相应时段内流域平均降雨深度之比值。 水环境容量是指水体在特定的环境目标下所能容纳污染物的量。对 19、现代化水网的管理首先还是要与水行政管理统一起来。由此可将一个省的现代化水网管理系统从行政级别上分为省级水网、市级水网和县级水网。对 20（重复使用供水系统）是从某些工业企业排出的生产废水，可以重复使用，经过处理或不经处理，用作其他工业生产用水。它是城市节约用水有效途径之一。 22、（分区供水系统）是将城市的整个供水系统，按其特点分成几个系统，每一系统中有它自己的泵站、管网和水塔，有时系统和系统间保持适当联系，以便保证供水安全和调度的灵活性。 23水量的自动化调度管理内容（水量调度的计量、水量调度信息传递） 24随着一个国家或地区的工业、商业和文化事业的发展，人口不断地向城市集中和城区面积的扩张，这一过程称之为(城市化)。 25城市化后，城市地表径流特点一般没有变化。错 26我国面临的城市洪水问题主要有(1)城市本身暴雨引起的洪水；（2）城市上游洪水对城区的威胁；（3）城市本身洪水下泄造成的下游地区洪水问题。对 27现代化水网信息管理系统中不包括（C）子系统地表水资源管理子系统、地下水资源管理子系统、水环境管理子系统 28城市水资源系统规划的内容包括宏观供水规划及系统详细规划。对 29、20世纪，英国水资源经历了从流域统一管理到地方分散管理的历史演变.错 30、水资源规划分区：对全国或一级流域的规划而言，一般可将（地级行政区）作为最小行政分区。 31. 美国的水资源管理体制一直是分散管理体制错 32多水源是指一个城市的供水水源至少来自两个以上水源地.对 33 国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的体制。国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理和监督工作。对 34.城市供水水源从水源种类可分为地表水源和地下水源两类。对 35.《中华人民共和国水法》(原《水法》)，是新中国第一部管理水事活动的基本法。对 36.地表水源具有泥沙和悬浮物含量较低的特点。错 37.中华人民共和国的第一部水法律是（《中华人民共和国水污染防治法》） 38.地表水源特性为：时空分布相对均匀，受季节影响小。错 39.下列不属于国家在重要江河上设立的七大流域管理机构是（洪泽湖流域管理局） 40.城市生活用水、工业用水和消防用水等按照生活用水的水质标准用（统一）的供水管网 供给用户的供水系统，称为统一供水系统。 41.现代化水网的灵魂是（水资源优化配置）。
三亚市城市总体规划 （） （公示稿） 三亚市人民政府 年 目录 .总则………………………………………………………………………… ．发展目标与策略……………………….………………………………… ．市域城乡统筹规划………………………………………………………… ．滨海地区规划……………………………………………………………… . 中心城区规划……………………………………………………………… ．规划实施保障措施……………………………………………………… .总则 编制背景
?国际旅游岛建设：年日，国务院批准《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略，要求三亚在国际旅游岛建设中必须承担先锋的角色与义务。 ?海南省推进全面建设小康社会，城乡一体化发展：根据省委省政府相关文件和相关省域规划要求，在海南省全面建设小康社会的战略部署中，三亚要发挥带头作用，作为推进城乡统筹、建设社会主义新农村的示范区，并进一步强化南部中心城市的职能。 ?农垦体制改革：年日，国务院常务会议通过《关于推进海南农垦管理体制改革的意见》，明确农垦体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场的原则，三亚垦区将纳入三亚市统一规划和管理。 ?现行城市总体规划年即将到期。 指导思想 ?深刻认识三亚区位及资源的独特性和唯一性，认识生态环境是发展的根本，以科学发展观为指导，坚持生态优先、可持续发展。 ?贯彻国际旅游岛建设思路和精神，按照国际旅游城市建设要求，进一步优化和完善旅游及相关产业，明确城乡整体空间结构，合理有序发展。 ?以人为本，统筹考虑游客等外来人口和本地常住人口需求，改善人居环境，完善公共设施，保障城市发展惠及广大民众。充分发挥政府职能，强调政府在战略性资源管控、公共服务设施建设等方面的主导作用，充分发挥城市规划的引导和调控作用，促进城市健康有序发展。
家乡社会主义新农村建设下的变化 摘要：2005年10月中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一五年规划的建议》做出了建设社会主义新农村的重大战略决策。2006年中央一号文件《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》有进一步提出：“十一五”时期要全面贯彻落实科学发展观，实行工业反哺农业，城市支持农村和“多予少取防活”的方针，协调发展农村经济建设，政治建设，文化建设，社会建设和党的建设。 关键词：社会主义新农村福建省龙海市海澄镇内溪村发展存在问题 长期以来，农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。没有农业的牢固基础和农业的积累与支持，就不可能有国家的自立和工业的发展；没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康就不可能有全国人民的小康。农业丰，则基础牢；农村稳，则社会安；农民富，则国家昌。只有近8亿农民全员加入现代化进程，才能盘活国民经济全局，实现可持续发展；只有广大农村的落后面貌明显改变，才能实现更大范围、更高水平的小康。为此，中央审时度势，在十六届五中全会上作出了建设社会主义新农村的重大战略决策，为今后我国农村勾画出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新蓝图。 我的家乡是福建龙海市海澄镇，是一个由3个居民委员会，19个村民委员会及2个镇办农场组成的乡镇。在此次调研中，我以内溪村为重点，走访多个自然村，总结了改革开发以来、社会主义新农村提出以来，家乡的变化。 “社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。主要包括以下几个方面：一是发展经济、增加收入。这是建设社会主义新农村的首要前提。要通过高产高效、优质特色、规模经营等产业化手段，提高农业生产效益。二是建设村镇、改善环境。包括住房改造、垃圾处理、安全用水、道路整治、村屯绿化等内容。三是扩大公益、促进和谐。要办好义务教育，使适龄儿童都能入学并受到基本教育；要实施新型农村合作医疗，使农民享受基本的公共卫生服务；要加强农村养老和贫困户的社会保障；要统筹城乡就业，为农民进城提供方便。四是培育农民、提高素质。要加强精神文明建设，倡导健康文明的社会风尚；要发展农村文化设施，丰富农民精神文化生活；要加强村级自治组织建设，引导农民主动有序参与乡村建设事业。具体而言，所谓“新农村”包括5个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者缺一不可，共同构成社会主义“新农村”的范畴。即要因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住房，而且房屋建设要符合“节约型社会”的要求；要完善基础设施建设，道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要俱全，让现代农村共享信息文明；生态环境良好、生活环境优美。尤其是在环境卫生的处理能力上要体现出新的时代特征；使农民具备现代化素质，成为有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”；要移风易俗，提倡科学、文明、法治的生活观，加强农村的社会主义精神文明建设。 经过多年发展，政府与基层村委会的贯彻落实，我的家乡在在上述几个方面都有了较好的改善与进步。 我村的土地早已摆脱单一的种植水稻的方式，紧邻九龙江支流，土壤肥沃，适于种植多种农作物，蚕豆，毛豆等普遍种植，是龙海周边地区粮食的主要来源。在农闲时节，还种植芥菜等当季蔬菜。部分土地还进行水产养殖，带来巨大的经济效益。凭借天然的
污水管网建设 污水管网建设是城市重要的基础设施，是污水收集和集中处理的关键，是污水处理保护水资源和改善环境的必要手段。由于受城市建设、经济条件和管理方式的制约，我国污水管网建设的建设和管理一般相对滞后，其建设和管理中存在的问题也日益突出，这些问题集中表现在污水管网与污水厂不配套、设计过于保守、污水厂进水浓度过低、排污来源不清、雨污不分流不彻底、养护不到位等方面，而如何解决这些问题是也是我们当前必修面对和思考的。 一、科学严谨的排水专业规划对污水管网建设的建设具有重要指导意义 当前城市建设规划先行已成为共识，一般也都有排水专业规划，但是正向一句调侃语“计划没有变化快，变化没有规划快”所表达的，有些规划还是缺乏严谨性和科学性，其一是存在着换个领导换个思路，已完成的规划也要重来，规划没有连续性；其二是规划大而虚，规划深度不够，可操作性不强；其三，同一城市或区域规划不统一，专业规划与总体规划不协调，缺少一盘棋意识；其四，规划不严谨，存在规划中和设计中已经明确污水管道随路建设，但个别部门因为工程投资等问题随意取消污水管道或污水支管的实施，道路或周边建筑建成后给后期污水管道的实施带来较大难度，甚至可能改变区域污水管道布局。对此，应建立统一协调机制，尽可能有一个责任主体负责修订专业规划，扩大规划的范围和深度，突出规划的整体性、系统性和严谨性，深入研究新城区的建设、老成区的改造、城区内化工企业废水排污管理规划、医药行业废水管理规划、城郊乡镇的排污管理规划、区域小型污水处理设施应用等课题，根据水质污染状况、城区污水排放状况和治理情况、城乡经济发展状况的要求，制定出年度实施规划。统筹规划区域污水治理的全局，特别是城郊之间、城区之间、城区与开发区的统筹规划，尽量避免出现空白区域或死角。进一步研究老城区污水截流、工业污水治理的途径，不断提高污水的收集率和处理效率。规划一经通过，应确立其强势的指导地位，由规划、建设部门通过行政手段确保其顺利实施。 二、进一步加强对污水管网工作的统一领导，实现统筹兼顾和可持续发展 三、多渠道筹集资金，加快污水管网的配套建设 四、重视老城区排水管网建设和管理，合理实施污水的截流改造与分流改造 五、全面调查管网现状，明确产权管理，落实责任与目标，有效发挥现有管网的效能 污水管网属于地下设施，管理维护存在一定难度，一般都存在污水管网的现状不清的情况，这主要 是多头建设和管理造成的，使一些已建设管网处于无人管理的状态，甚至出现一些建设单位也无法说清管
XX村新农村建设规划方案 为了全面落实科学发展观，统筹城乡协调发展，我村组织相关人员，深入现场调查研究，召开座谈会，认真听取村民的意见和建议，编制了XX村新农村建设规划。 第一章规划原则和目标 1、规划原则 （1）坚持“三大效益相统一”的原则。要充分开发利用农业资源和自然资源，发展生产，把获取经济效益放在首位，又要注重生态效益和社会效益的同步提高。 （2）坚持“资源永续利用”的原则。要把建设合理的生态环境和发展合理的经济有机地统一起来，找准发展的结合点。按照循环经济的的要求，发展生态经济，改善生态环境，建设生态文明，构筑生态家园。要做到资源的合理开发利用，以确保生态经济的快速、持续发展。 （3）坚持“因地制宜”的原则。要立足高起点、高标准。规划既要体现可行性和可操作性，更要突出前瞻性和先进性。在本村的各个项目的设计中，都必须根据当地的具体特点和社会经济条件，搞好建设规划和设计蓝图，体现地方特色。 （4）坚持“循序渐进”的原则。建设社会主义新农村，是一个庞大复杂的系统工程，不可能一蹴而就。因此，要按照每个阶段不同的目标要求确定近、远期的实施目标分解落实。遵循可执
行性、可操作性原则，突出重点，分布实施。 2、规划目标 按照“生产发展、生产宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以农村经济产业化、农村建设新型化、人居环境优美化、公共服务社会化、农民教育组织化、稳定机制长效化、村务管理民主化、乡风民俗文明化为目标，广泛动员，全面发动，逐步把XX村传统产业改造成为具有持久竞争力和持续致富农民的高效产业，把XX村建设成为拥有现代文明生活的新型农村，把XX村农民培养成为适应新形势要求的有文化有技能有道德高素质的新型农民，把XX村建设成为村民、集体双富，物质、文化生活宽裕的社会主义新农村。 第二章村庄建设规划 建设因地制宜，规划以人为中心，以整体社会效益、经济效益与环境效益三者统一为基准点，着意刻画优质生态环境，强调全村建设的整体性，包括：功能布局、住宅分布、道路系统、排水系统、绿化系统与基础设施，统一规划，形成整体。为村民营造自然优美、舒适便捷、卫生安全的怡然栖息之地。 1、功能布局 通过对现状用地布局的调整，提高土地利用率，使之达到科学合理的使用土地、创造舒适的居住环境，使村庄用地布局规划有利于改善村民的生活居住条件，有利于经济的健康发展。 2、住宅规划
2０05-2020海南东方市滨海北片区详细规划 说明书目录 1.项目概况 １．１.规划背景 (3) 1.2.规划范围与用地规模3? 1.３.规划依据 (3) １．4.规划目标3? 1.5.规划原则 (3) 2.现状分析 2．１.区位分析.................................................. ４ 2.2.气候条件 (4) 2.3.地震烈度 (4) 2.4．土地利用................................................... ４ 2.5．规划用地特征分析 (5) 2.６.地形分析 (5) 2.7.水文?5 ２．8.现状道路系统 (5) 2．9．用地权属5? 3.规划布局 3.1．规划理念6? 3.2.对控规的主要调整............................................ ６ 3.３．空间布局结构?６ 3.4．总体布局 (7) ３.５．道路系统规划8? 3．6.步行系统规划 (8) 3.７.绿地系统规划9? 3.８.空间景观规划9? 3．9.公共设施规划10? ３．１０．规划技术经济指标..................................... 1０ 3.11．建筑风格................................................. 1３ ４.工程规划 ４.1.道路定线与竖向规划 (15) 4.2.给水工程规划?１5 4.３.排水工程规划 (16) ４.４.电力工程规划 (17) 4.５.电信工程规划19? 4．６.燃气工程规划 (19) 4.7．综合防灾规划2?１ ５.分期规划与投资估算
加快推进全省县（市）排水管网建设实施方 案 为认真贯彻“生态立省、绿色发展”战略，加快鄱阳湖生态经济区建设，确保已建成的县（市）污水处理设施正常运行，充分发挥其生态效益和经济效益，现就加快推进县（市）排水管网建设制定实施方案如下： 一、指导思想和主要目标 (一)指导思想 深入贯彻落实科学发展观，以鄱阳湖生态经济区建设为主线，以保护鄱阳湖“一湖清水”为目标，牢固树立绿色发展、生态发展和可持续发展理念，科学组织，精心实施，全力以赴加快县（市）排水管网建设，提高城镇抵御洪涝灾害的能力和县（市）污水处理厂运行效率，改善城乡生态环境，促进节能减排，推动江西科学发展、进位赶超、绿色崛起。 （二）主要目标 排水管网的建设内容为：县（市）规划区内排水管网、截污干管，重点是小街巷、小区（工业区）、行政和企事业单位内部的雨水和污水管网。 1.2010年底前，各县（市）要编制完成排水管网建设规划，基本建成污水截污干管系统。污水收集率
达到50%以上，污水处理厂运行负荷率达到设计能力的60%以上，污水浓度达到设计标准的50%以上，新城区管网建设做到雨污分流，老城区结合城市棚户区危旧房改造开展雨污分流管网建设。 2.2012年，全省县（市）污水收集率达到70%以上，污水处理厂运行负荷率达到设计能力的75%以上，污水浓度达到设计标准的70%以上，城区内管网逐步实行雨污分流。 3.2020年，全省县（市）基本完成排水管网收集系统建设，污水收集率达到80%以上，污水处理厂运行负荷率达到设计能力的85%以上，污水浓度达到设计标准的80%以上，城区内管网50%以上做到雨污分流。 二、工作步骤 （一）调查摸底。各县（市）对本地排水系统、污水收集管网情况以及排水户排水情况进行调查摸底，重点做好排水管网的竖向标高和管径大小的收集工作，建立电子档案，及时更新，永久保存。有关调查摸底情况于2010年8月15日前报送省住房城乡建设厅。 （二）编制规划。各县（市）要根据调查摸底的现状，结合城市总体规划、道路专项规划以及经批准的污水管网发展规划的要求，在2010年第三季度前编
炎陵电大2018年秋季农民大学生 《新农村建设与发展规划专题》考试题 学号姓名 一、选择题(10题，每题2分)20% 1、建设社会主义新农村必须坚持尊重实际、尊重，让农民得到实实在在的利益。 A、实际 B、干部 C、群众 2、促进农民持续增收，稳定、完善、强化对农业和农民的政策。 A、种粮补贴 B、直接补贴 C、农机补贴 3、建设社会主义的新农村关键在。 A、党的组织 B、政策扶持 C、党的领导 4、加快农业科技进步，以科技引领现代农业。 A、创造 B、创新 C、创业 5、发挥公共财政的作用，推动社会主义新农村建设。 A、支农 B、支撑 C、支持 6、加强农村建设，夯实新农村建设的物质基础。 A、生产设施 B、卫生设施 C、基础设施 7、建设社会主义新农村必须改善农村环境。 A、交通 B、居住 C、人居 8、大力加强农村基层党组织建设，为建设社会主义新农村提供坚强。 A、组织保证 B、智力支持 C、动力之源 9、建设新农村，党委善于运用，为农村基层党组织增加战斗力提供经济支持。 A、资金 B、资本 C、资产 10、建设二十一世纪的中国特色社会主义的农村。 A、协调发展 B、可持续发展 C、全面发展 二、填空题(10题，每题2分)20%
1、建设社会主义新农村必须坚持为中心，推动农村全面进步。 2、建设社会主义新农村必须实行，加大对农业和农村发展的。 3、进一步加强农村基层建设和建设，完善村民自治，实行村务公开。 4、按照高产、、高效、生态、安全的要求，调整优化农业结构。 5、大力加强、耕地质量和生态建设。 6、2005年12月31日中共中央国务院公开发表了。 7、社会主义新农村的村容整洁、管理民主总体要求（目标） 是、、、、。 8、按照、生活富裕、、村容整 洁、的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。 9、“十一五”期间，要突出抓好“、、、”四件事。 10、加强农村基层建设，巩固党在农村的执政基础。 三、判断题(10题，每题2分)20% 1、党中央制定了“多予少取放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的基本方 针。 ( ) 2、加快农业科技自主创新，关键是大力培育优良品种。( ) 3、建设社会主义新农村需要加强农村精神文明建设。 ( ) 4、发展经济唯一的途径是开发人才资源。 ( ) 5、加强农村基础设施建设，是推进社会主义新农村建设的重要条件。( ) 6、农村基层党组织是农村各项工作的领导核心。 ( ) 7、建设新农村，宏观调控应加大财力向农村转移的力度。 ( ) 8、科学发展观告诉我们，“发展依靠人民”。 ( ) 9、建设社会主义新农村规划须制定。 ( )
平原河网地区水系规划方法探讨 摘要以昆山市千灯镇水系规划为例，提出了平原河网地区（特别是河网圩区）水系规划思路，并就水系规划中的防洪排涝标准的确定、排涝流量的计算、河网水系布局、水系整治方法、水面率控制等几个关键问题进行了研究和探讨。该文所提出的方法和措施可为同类地区水系规划的编制和水系建设提供科学指导。 关键词平原河网地区；水系规划；防洪排涝；水面率 1 问题的提出 平原河网地区是经济发达、人口众多的地区，同时又是河湖密布、地势平坦低洼、易于发生洪涝灾害的地区，平原河网地区的水系承担着行洪排涝、蓄水抗旱、供水、航运、造景、生态和环境等功能。然而，在城市化进程中，很多地区的河网水系出现了排水标准低、河道淤积、水系连通率及水面率下降、水生态环境遭到破坏等问题，需要通过编制水系规划，构建合理、安全的河网水系布局。鉴于此，该文以昆山市千灯镇水系规划为例，对水系规划中的几个关键问题进行研究，提出该类地区水系规划的基本框架、方法和措施，使水系规划更加科学化和专业化[1]。 2 水系规划的内容和方法 昆山市千灯镇总面积83.1 km2，地形平坦，属吴淞江水网地区，由7个联圩组成，现状圩内平均水面率为6.8%，圩内常水位为2.5 m，平均地面高程为3.6 m 左右。 2.1 规划思路 水系规划的核心是建立一个与城市发展相匹配的骨干河网，以有利于水系、水环境、水景观的合理开发、利用、保护和管理。千灯镇规划将通过圩外河道的整治，提高泄洪能力；根据防洪标准，全面加高加固各联圩外围防洪堤防，形成高标准的统一防洪控制线，以抵御50年一遇的洪水；优化圩内骨干河网布局，在确保规划水面积的基础上，按照以镇区、工业区和生活区为主的城镇圩区和以农业、水乡旅游和生态休闲为主的圩区不同的排涝标准，合理确定排涝模数，校核各圩区排涝能力，通过新建、改造排涝泵站、闸站，提高圩区的排涝标准[2-3]。 2.2 防洪排涝标准的确定 平原河网地区水系规划的首要任务是巩固和提高规划区的防洪排涝能力，做到挡得住、排得出，遇到超标准降雨时不至于无法应付。为此，确定合适的防洪排涝标准显得尤为重要。
-前言 1.新农村建设的宏观背景 建设社会主义新农村，是我党在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从党和国家事业发展的全局出发确定的一项重大历史任务。 党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了今后五年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。 当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施薄弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出，解决好“三农”问题仍然是工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务。 2.新农村建设政策解读 当前的新农村建设政策，可以概括为“六通、五改、两建设、一提高”。“六通”即通路、通水、通气（燃料）、通电、通讯、通广播电视，“五改”即改厕、改厨、改圈舍、改校舍、改卫生所；“两建”即建公共活动场所、建集中垃圾处理站；“一提高”提高农民收入。具体而言，新农村建设主要包括四方面的内容： 新农村建设必须优先解决包括道路、饮水安全、沼气（燃料）、用电、通讯、广播电视等基础设施的建设问题；同时改造中小学校舍、改造卫生所，并帮助农民改厕所、改厨房、改圈舍；另外在农村还要建设必要的公共活动场所，建设必须的垃圾处理场所。 新农村建设，就是要让农民能够充分享受现代社会福利所能带来的好处，做到幼有所托、少有所学、老有所养、病有所医、残有所靠、闲有所乐。因此，加强义务教育、公共卫生、贫困救助、基本社会保障等方面的制度建设，解决农民上学难、看病难、养老难等问题，主要是新农村建设的重点内容之一。 改善农业、农村生产条件，培育新的支撑产业，提高农民收入。 搞好村庄规划建设是社会主义新农村建设的一项重要工作。为贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2006〕1号）和《中共河南省委、河南人民省政府关于推进社会主义新农村建设的实施意见》（豫发[2006]1号），加快推进我省社会主义新农村规划建设和村庄治理；登封市唐庄乡积极相应中央和省委、省政府的号召，积极开展新农村建设工作，为此委托河南省信豫规划设计有限公司开展乡镇村庄规划编制工作，本次规划内容为登封市唐庄乡雪沟村的村庄建设规划。
2021年新农村建设规划(最新 版) Through the work plan, you can make a plan for future work and work out a detailed plan; the work plan function greatly improves work efficiency. ( 工作计划) 部门：_______________________ 姓名：_______________________ 日期：_______________________ 本文档文字可以自由修改
2021年新农村建设规划(最新版) 导语：通过工作计划，可以对未来工作进行一个规划，制定出详细计划；这样 能让工作更有条理性，还能对工作进行全局的管理，可以更好的应对工作中遇 到的问题，工作计划功能对提升工作效率有很大提升。 一、基本情况 （一）自然概况 双溪村位于双溪桥镇中部，是双溪桥镇集镇所在地，距咸安城区仅20余公理，沿横公路纵贯全村，交通便利。村内自然生态环境优美，气候宜人，属亚带季风性气候，适宜水稻、油菜、芝麻、花生、苎麻、蔬菜等粮食经济作物生长。 （二）经济社会发展概况 全村现有耕地3399亩（其中水田3238亩、旱地161亩）、770户、3879人，劳动力人数1287人，其中外出务工1140人。全村有贫困户34户，五保户10户，享受低保86人，加入合作医疗3100人。全村以种养殖业、劳务输出为主导产业，主要种植水稻、油菜、红苕、玉米等作物，饲养牛、生猪、家禽等。
xx年年种植水稻3238亩，油菜xx亩，年末生猪存栏400头，牛存栏22头，人均纯收入3582元。全村2个组通有线电视，有4个组通了自来水，有12组通了水泥硬化路面。村内现有小学1所，幼儿园1所，医疗卫生室1所，村级活动室1所。 （三）发展优势条件 1、天然气候优势村内为江南丘陵地带，自然生态环境优美，气候宜人，年平均气温度，年降雨量mm，无霜期天左右，年日照时数小时左右，适宜水稻、油菜等多种粮食经济作物生长。 2、交通区位优势双溪村为双溪桥镇集镇所在地。双溪桥镇位于咸宁市东大门，与武汉、黄石两市交界，距107国道、京广铁路12公里，连接106、107国道的省级公路——沿横公路纵贯镇区40公里，镇内乡村硬化公路网络四通八达，南到株洲、广州，北上武汉，交通十分便利。 （四）目前存在的问题 1、农业产业结构单一，主要还是以水稻经济作物为主；不能形成多种品种经济作物的大规模种植。同时生产经营方式粗
村建设社会主义新农村 的报告 文件排版存档编号：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]
村关于建设社会主义新农村的报告 ××村为文殊镇下辖行政村，紧靠兰新铁路复线，嘉-祁县级公路横贯境内，村域位于镇区西北部，与嘉峪关市双泉农业综合开发区相连，距离市区8公里，交通十分便利，是文殊镇总体规划的中心村之一。 一、××村社会经济发展现状 1、人口与收入。全村辖7个村民小组，455户，1692人。现有劳动力1169人，其中高中文化程度170人，初中程度470人，小学程度529人。现从事第一产业713人，第二、三产业456人。XX年人均纯收入4809元，其中：种植业1551元，养殖业1130元，林业75元，第二、三产业2053元。1996年嘉峪关市政府对三镇农民住宅进行了统一规划设计，截止XX年，全村小康住宅砖混结构住房达67%，砖木结构住宅25%，户均32平方米。 2、农业生产。全村现有耕地公顷，人均亩。XX年粮、经、饲结构达到10：81：9，其中，粮食作物面积407亩，经济作物3146亩(以蔬菜、瓜果为主)，饲草地341亩。××村因水资源较丰富，农业灌溉条件较好，是嘉峪关市主要的精细蔬菜供应基地，主要特色农产品有蔬菜、瓜果、大葱、优质马铃薯等。全村现有日光温室1000座。 3、基础设施及社会事业。全村现有道路25公里，“u”型衬砌渠道22公里，人畜供水管线14公里。农村供电网改造已完成，可满足10～15年之需。村内电话入户率46%，有线电视入户率87%。现有个体商店9家，从业人员9人。有小学1所，校舍面积平方米，适龄儿童入学率100%。村内有公共汽车站1个。村委会现有办公用房420平方米，村组干部共13人，其中党员9人。村集体收入3万元。该村西端是双泉农业开发区，现有各类企业138个，企业产品达20
浅谈城市污水管网的建设和管理- 行业污水 摘要：城市污水管网是城市重要的基础设施，由于受城市建设、经济条件和管理方式的制约，我国城市污水管网的建设和管理一般相对滞后，其建设和管理中存在的问题也日益突出。 关键词：污水管网建设管理 城市污水管网是城市重要的基础设施，是污水收集和集中处理的关键，是污水处理保护水资源和改善环境的必要手段。由于受城市建设、经济条件和管理方式的制约，我国城市污水管网的建设和管理一般相对滞后，其建设和管理中存在的问题也日益突出，这些问题集中表现在污水管网与污水厂不配套、设计过于保守、污水厂进水浓度过低、排污来源不清、雨污不分流不彻底、养护不到位等方面，而如何解决这些问题是也是我们当前必修面对和思考的。 一、科学严谨的排水专业规划对城市污水管网的建设具有重要指导意义 当前城市建设规划先行已成为共识，一般也都有排水专业规划，但是正向一句调侃语“计划没有变化快，变化没有规划快”所表达的，有些规划还是缺乏严谨性和科学性，其一是存在着换个领导换个思路，已完成的规划也要重来，规划没有连续性；其二是规划大而虚，规划深度不够，可操作性不强；其三，同一城市或区域规划不统一，专业规划与总体规划不协调，缺少一盘棋意识；其四，规划不严谨，存在规划中和设计中已经明确污水管道随路建设，但个别部门因为工程投资等问题随意取消污水管道或污水支管的实施，道路或周边建筑
建成后给后期污水管道的实施带来较大难度，甚至可能改变区域污水管道布局。对此，应建立统一协调机制，尽可能有一个责任主体负责修订专业规划，扩大规划的范围和深度，突出规划的整体性、系统性和严谨性，深入研究新城区的建设、老成区的改造、城区内化工企业废水排污管理规划、医药行业废水管理规划、城郊乡镇的排污管理规划、区域小型污水处理设施应用等课题，根据水质污染状况、城区污水排放状况和治理情况、城乡经济发展状况的要求，制定出年度实施规划。统筹规划区域污水治理的全局，特别是城郊之间、城区之间、城区与开发区的统筹规划，尽量避免出现空白区域或死角。进一步研究老城区污水截流、工业污水治理的途径，不断提高污水的收集率和处理效率。规划一经通过，应确立其强势的指导地位，由规划、建设部门通过行政手段确保其顺利实施。 二、进一步加强对污水管网工作的统一领导，实现统筹兼顾和可持续发展 三、多渠道筹集资金，加快污水管网的配套建设 四、重视老城区排水管网建设和管理，合理实施污水的截流改造与分流改造 五、全面调查管网现状，明确产权管理，落实责任与目标，有效发挥现有管网的效能 污水管网属于地下设施，管理维护存在一定难度，一般都存在污水管网的现状不清的情况，这主要是多头建设和管理造成的，使一些已建设管网处于无人管理的状态，甚至出现一些建设单位也无法说清管
新农村发展规划 为全面加强新时期的“三农”工作，切实解决好农业、农村、农民问题，努力形成城乡经济社会发展一体化新格局，扎实推进社会主义新农村建设，特制定本规划。 一、指导思想 全面贯彻党的十*大和省市县农业农村工作会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，创新体制机制，加强农业基础，增加农民收入，保障农民权益，促进农村和谐，充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性，推动农村经济社会又好又快发展。 二、发展原则 （一）因地制宜原则。从实际出发，充分发挥比较优势，将市场需求和资源优势相结合，着力发展具有竞争力的优势产业和拳头产品。 （二）品牌优势原则。大力开发丰富的名特优农产品资源，形成规模优势。加大良种工程实施力度，积极引进和培育种养业优良品种。逐步推行标准化生产，提高农产品的品质。实施农产品产地认证，打造品牌，提高农产品市场竞争力和知名度。
（三）龙头带动原则。鼓励集体、个体、私营、股份制等多种所有制经济，积极创办农业产业龙头企业，开展农产品精深加工，引导现有农产品加工和流通企业建立原料基地，与农民建立稳定的购销关系，形成合理的利益联结机制。鼓励涉农事业单位干部职工参与农业产业开发，合办龙头企业。 （四）外向发展原则。充分发挥区位优势，进一步扩大对外开放水平，大力发展外向型农业。积极引进外资和优良品种、先进技术，提升农产品的生产、加工、贮藏、保鲜、包装技术水平，加强与市、县农业科研院校、大专院校、大中型农业产业化龙头企业经济组织的合作，开展信息、技术交流。 （五）可持续发展原则。保护和改善农业生态环境，合理、持续地利用自然资源，特别是生物资源和可再生资源，注重经济效益、社会效益和生态效益相统一。 三、发展重点及规划布局 由于我乡的特殊地理位置和近几年新兴工业建设的大好时机，为发展城郊型农业、发展高效农业提供了广阔的消费市场，也带来了发展的大好机遇。立足自身优势，采取有效措施，加速农业规模化、标准化、安全化、优质化、产业化、现代化进程，使农业和农村经济发展依靠科技进步增加效益，提高人民生活水平。 （一）种植业 进一步巩固粮食生产。强化科技示范引导，努力提高科技贡献率，逐年实施农民科技培训；在加强种子市场管理的基础上，继续
昌江黎族自治县城乡总体规划2010-2030 文本 1 昌江黎族自治县城乡总体规划2010-2030 评审稿前言 《昌江黎族自治县城市总体规划2005—2020》于20XX年经海南省人民政府批准实施。根据当前发展形势的需要昌江黎族自治县人民政府于20XX年11月委托我单位编制《昌江黎族自治县城乡总体规划2010-2030》主要内容为对20XX年版总体规划进行修编。 本次总体规划在昌江黎族自治县人民政府、省住房和城乡建设厅的领导和昌江黎族自治县住房和城乡建设局的大力配合下多次向省、县有关部门作阶段性汇报并在20XX年12月10日昌江县召开的“纲要汇报会”上获得通过。以《城市规划编制方法及深度要求》中总体规划的编制要求和双方所签定的合同为依据提供总体规划的全部图纸和文字资料以供评审。 在本次总体规划的编制过程中我单位得到有关领导和各职能部门的大力支持和配合在此一并致谢。海南巨方规划设计有限公司 20XX年12月 昌江黎族自治县城乡总体规划2010-2030 文本 2 项目名称 昌江黎族自治县城乡总体规划2010??2030 委托方甲方昌江黎族自治县人民政府承担方乙方海南巨方规划设计有限公司资质证书证号建设部 建城规编第081149号证书等级甲级编制时间年11月——20XX年12月 规划编制工作人员海南巨方规划设计有限公司总经理: 李祥龙 高级城市规划师、国家注册规划师总规划师: 陈玮 教授级高级城市规划师、国家注册规划师项目负责人: 刘业日 高级城市规划师、国家注册规划师主要工作人员: 卢传晓 高级城市规划师、国家注册规划师、工程师肖清华城市规划师杜娜副教授王平城市规划师何锦助理规划师朱明霞助理规划师文芳英助理规划师王萌 助理规划师安志远助理工程师李敏助理工程师陈元灯助理工程师王孝煌 助理工程师昌江黎族自治县住房和城乡建设局局长庄运龙副局长邢立峰工作人员云川林诗群昌江黎族自治县城乡总体规划2010-2030 文本 3 昌江黎族自治县城乡总体规划2010-2030 文本目录总则第一部分 县域城乡总体规划第一章城乡发展目标第二章县域空间发展规划第三章 县域城镇体系规划第四章县域产业体系规划第五章县域基本公共服务体系规划第六章县域基础设施体系规划第七章县域生态环境保护与空间管制规划第八章村庄建设规划第二部分城区总体规划第九章城市性质、规模和发展策略第十章城市总体布局规划第一节城市发展方向和布局结构第二节工业、仓储用地规划第三节居住用地规划第四节公共设施用地规划第十一章城市综合交通系统规划第一节交通发展战略与发展目标第二节对外交通规划第三节城市道路交通规划第四节城市静态交通规划第五节城市公共交通规划第十二章 城市绿地系统与景观规划第一节城市绿地系统规划第二节城市景观规划 第十三章城市市政工程设施规划第一节给水工程规划第二节排水工程规划 第三节供电工程规划第四节电信工程规划第五节燃气工程规划第六节 城市环卫设施规划第十四章城市综合防灾规划第一节消防规划第二节 防洪工程规划第三节防震规划第四节人防规划第五节城市环卫设施规划 第十五章城市郊区规划第十六章近期建设规划第十七章规划实施建议第十八章附则昌江黎族自治县城乡总体规划2010-2030 文本 4 昌江黎族自治县城乡总体规划2010-2030 文本总则第1条 本规划是指导和调控昌江县城乡发展和建设的指导性文件自本规划批准实施之日起县域内各乡镇总体规划必须符合“县域城镇体系规划在城市规划区范围内的各类城市建设、基础设施建设和其它非农建设活动必须符合“城区总体规划服