2010年第4期（总第189期）学习与探索Study ＆Exploration No．4，2010Serial．No．189
·管理学研究·
我国城市化与房地产业的协调发展研究
郭
晓
男
（黑龙江科技学院经济管理学院，哈尔滨150027）
摘
要：在经济发展中，城市化和房地产业均有其自身演变规律，而二者的演变则具有较强的同步性，
因此，应使二者协调发展。但现阶段我国部分城市与房地产业存在失调发展的问题，如城市化模式不确定诱发房地产开发盲目性等。应积极制定城市化与房地产业协调发展战略等措施，促进我国城市化与房地产业的协调发展。
关键词：城市化；房地产业；增长极中图分类号：F57
文献标志码：A
文章编号：1002－462X （2010）04－0169－02
收稿日期：2010－02－20
作者简介：郭晓男（1960—），男，黑龙江哈尔滨人，副教授，从事房地产管理研究。
一、城市化与房地产业协调发展的规律
城市化与房地产业发展有其自身的演变规律，
同时二者在演变中表现出了一定的客观同步性和协调性，为学术界研究促进二者互动协调发展提供了依据。
城市化一词源于英文urbanization ，至今有百余年的历史。由于城市化进程的复杂性和学术界对其研究的多角度，所以目前学术界对其没有统一的界定。虽然各学科对城市化没有统一的定义，
但综观学术界多年的研究，目前形成了三种具有代表性的观点：一是以农业人口转化为非农业人口的过程为核心内容的“人口城市化”
；二是以城市人口规模扩大、城市地理界限调整、城市数量增加等为主要内容的“空间城市化”
；三是强调人口规模、产业结构、服务设施、环境条件等因素的综合动态发展，即
“综合城市化”。房地产业被国家统计局列为第三产业，主要有房地产开发、房屋建设、经营管理、土地使用权转让、房屋所有权买卖、租赁等，以及由此形成的房地产市场的综合性产业。
房地产业以土地为依托，具有固定性与区域性，即房地产的交易只是产权的交易，不会出现房地产的流动；由于房地产商品既可用于消费又可用于投资，所以其具有双重性与投资性；房地产价格受多种因素影响，主要由建造成本和市场供求决定；由于房地产业具有建设周期长、资金需求量
大等特点，决定了房地产业具有资金密集性。
房地产业发展遵循一般产业的发展规律，即先后经历产业形成期、成长期、成熟期和衰退期四个阶段。在形成期，房地产业发展速度缓慢；在成长期，
房地产业发展迅速，发展速度明显高于该产业的平均发展速度，市场需求扩大，而且在国民经济中的地位有所提高，
产值占GDP 的比重迅速增加；在成熟期，房地产业发展速度将会放缓，市场供求基本处于均衡状态，其在产业结构中的作用和潜力基本得到发挥；在衰退期，
由于技术进步的推动，一些技术密集型产业应运而生，所以房地产市场需求开始减少，产业周期曲线呈现出不断下降的趋势。
二、我国城市化与房地产业失调的原因
1．城市化模式不确定诱发房地产开发盲目性在城市化进程中，各城市应充分结合地区经济发展阶段、
资源禀赋等实际情况，准确定位和选择城市化模式。由于改革开放后我国采取的是非均衡经济发展战略，所以东西部经济发展水平和增长速度不一致，西部地区落后于东部地区，客观上决定了西部地区城市与东部地区城市发展的不平衡。对于东部地区来说，
城市化发展模式倾向选择建立城市群，
如长江三角洲、珠江三角洲、京津冀等地区，对于西部地区而言，城市化发展模式应考虑培育“增长极”，通过“增长极”的辐射作用，
以点带面实现周边地区的发展。2．城市规划不科学
目前我国部分城市在发展中存在缺乏科学、长远的总体规划，一方面表现在城市建设缺乏层次性，工业区、商业区和住宅区布局不合理，导致
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盲目建设和盲目拆迁现象，造成资源浪费；另一方面由于部分城市在制定规划时脱离实际发展情况，过度追求建设形象工程，不惜投入巨额资金建设高标准的办公楼、住宅楼等，扩大城市建设用地规模，为此损耗了大量资源和耕地。
3．城市化过度引致房价上涨
过度城市化是从城市化与工业化发展水平关系的角度定义的，主要指城市化速度大大超过了工业化速度，城市化主要是依靠传统的第三产业来推动。引致过度城市化的主要原因是二元经济结构下，大量农村人口流入少数大中城市，人口城市化进程快于城市建设步伐和工业发展速度，城市拉力小于农村推力。
三、促进我国城市化与房地产业协调发展的措施
1．制定城市化与房地产业协调发展战略
现阶段我国东部和西部经济发展相对不平衡，而且各地区自然资源、人力资源、科技等要素分布不均，社会文化等也有所差异，不同城市的发展模式和发展速度不可能完全一致。鉴于此，我国各地区要遵循因地制宜原则，制定城市化与房地产业协调发展战略，从本地区经济发展现实出发，从战略的高度把握城市化模式选择，避免部分城市因城市化模式不确定而造成房地产业的盲目发展，从而促进不同地区城市化与房地产业的协调发展。因此，对于大城市而言，制定城市化与房地产业协调发展战略要遵循城市化演变规律，政府应积极采取推进措施，如税收优惠政策、金融优惠政策、人才激励政策等，最大限度发挥大城市的扩散效应，引导大城市资金、人才、技术等要素流向周边城区和乡镇，带动周边城区房地产业的发展。对于经济发展相对落后的城市而言，政府应更新发展理念，根据本地区城市化演变的客观要求采取与本地区房地产业相协调的发展模式。
2．制定科学合理的城市发展规划
对于城市整体发展而言，科学合理的城市规划能为城市发展提供依据和思路，对于房地产业而言，将会为房地产开发商提供科学的指导思想和开发理念，影响其投资策略选择，避免盲目投资建设，促进房地产业健康发展。
制定科学合理的城市发展规划，一方面要着眼城市规划的研究，尤其是规划部门和研究机构要注重工作的持续性和一致性，进行连续、系统的研究，从间断性的编制研究转向不断跟踪反馈，使规划更符合城市发展的切实要求。另一方面要充分体现城市发展与房地产业的协调以及生产要素的优化配置，而不是强调形象工程建设。通过构建城市土地利用的长效机制，加强对城市用地的管理，促进优化利用城市土地和抑制土地投机，促进生产要素合理配置。
3．完善城市基础设施
完善的城市基础设施是保障城市生存和发展的物质基础，也是促进城市产生集聚效应的重要推动力，没有完备的城市基础设施，城市的运行将受到制约和限制。完善城市基础设施将能够有效解决由于过度城市化使基础设施供应紧张引发的房地产价格攀升的难题［1］。
完善城市基础设施一方面应从为房地产开发提供水、电、煤气、交通、环境卫生等相关配套服务着手，为房地产开发创造良好的条件。另一方面还应着眼推进旧城改造的进程，通过加大人才、资金等要素的投入，完善旧城基础设施建设，引导房地产开发商向改造中的城市投资，以摆脱因基础设施不完备导致的房地产开发竞争激烈、房地产价格持续攀升的困境。
4．保持合理的房地产投资规模
房地产业开发速度和投资规模并不是越快越好，这是因为一方面房地产业演变有其客观规律，另一方面与城市化演变有紧密的内在联系，必须注重与城市化的互动协调［2］。
房地产开发速度和投资规模的选择应密切结合实际，坚持因地制宜原则，采取科学可行方法测算和预测城市化水平，准确把握城市发展速度。对于现阶段大城市房地产投资规模过大和小城镇发展潜力较大的现实，政府可通过出台限制措施和制定优惠政策等方法，限制大城市房地产业的过度投资并鼓励和引导房地产开发商向中小城市投资，促进城市化和房地产业的良性互动发展。
参考文献：
［1］刘铁．中国高新技术产业的风险及规避［J］．学术交流，2009，（11）．
［2］王立国，杜维栋．强化公共项目挣值管理的途径［J］．学术交流，2010，（5）．
［责任编辑：孙浩进］
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１9７8－200０年中国城市化进程研究 197８年改革开放以来,中国的城市化速度大大加快，从城乡居住人口这个城市化指标来看,２0００年城镇人口所占比重达到36·２２%,比１9７8年提高了18·3个百分点;而1949—1９78年的2９年里，城镇人口比重仅提高了7·3个百分点。但并不是说这个结果是令人满意的，我们应该能够做得更好一点。本文试图对这22年的城市化做出恰当的评估，指出其特点和成因，并依此提出建议。 一、197９年以前中国城市化评估 (一) 城市化水平。 众所周知,从１949年建国到1９78年“三中全会”以前，中国大陆的城市化相当缓慢，在1950至１980年的3０年中，全世界城市人口的比重由2８．4%上升到４1.3％,其中发展中国家由１6.2％上升到30.５%,但是中国大陆仅由11．2%上升到１9．4%。[１] 这种城市化的缓慢并不是建立在工业发展停滞或缓慢的基础上，正相反，改革开放前的29年,中国大陆的工业和国民经济增长速度并不算慢，工业总产值1９78年比1９4９年增长了3８．１8倍，工业总产值在工农业总产值中的比重，由1９４9年的3０%提高到1978 年的72.2％；社会总产值增长12．44倍，其中非农产业在全社会总产值中的比重，则由1949年的41．4％上升到1９78年的77．１%；国民收入总额则从1９４９年的３５8亿元增长到1978年的３01０亿元（按当年价格计算),提高7．41倍,其中非农产业在国民收入构成中的比重，也由19４9年的31．６%上升到１97８年的６4.6％。[2] 另据麦迪森计算，从１9５0年到１97３年，世界GＤP总量年均增长4．9%，人均GDP 增长2.９％，其中中国大陆GＤP年均增长5.１％，人均增长2．９%，高于和等于世界平均水平,高于同期发展中国家平均水平。[3]
山东省城市化研究 设计与艺术学院城市规划101班于丰齐 20105220124 摘要：21世纪，山东省城市化进程经历了六十多年，有了长足的发展与进步，而且也达到了较高水平。但是在此过程中，也存在不少问题。本文通过对山东省城市化发展的历程及现状的研究，简要分析山东省在城市化过程中存在的一些问题，并借鉴国内外先进经验提出相关对策。 关键字：山东省、城市化、发展历程、问题及对策 Abstract:In the 21st century,the urbanization process of Shandong province has experienced more than 60 years,has been made considerable development and progress,and has been reached a high level.But there are still a lot of problems in the process.In this paper,I shall use the study of the history and the current situation of urbanization development in Shandong province to analyze some problems in the process of urbanization of Shandong province,and take advantage of the experience at home and abroad for reference in order to put forward relevant countermeasures. Key words:Shandong province, urbanization, development course, problems and countermeasures 城市化是社会经济发展的必然结果，是社会进步的表现，也是一个国家或地区社会经济发展水平的体现。同时加快城市化建设是贯彻科学发展观，促进产业结构调整，全面建设小康社会的有效途径。21世纪之初，山东省省委省政府就将城市化确立为山东省今后的四大发展战略之一，在此背景下山东省的城市化进入了新的快速发展时期，全省城市化水平逐年提高，本文将从四个方面着力对山东省城市化进行研究。 1. 研究思路和研究方法 城市化是社会生产力发展到一定程度后引起的人类生产、生活方式以及居住方式变革的过程。主要表现为一个国家或地区农村人口转化为城市人口，第一产业转化为第二、三产业。城市化水平一般用城市化率（城镇人口占总人口的比重）来表示。 表1 山东省1949-2013城市化率 年份城市化率 （%） 年份 城市化率 （%） 年份 城市化率 （%） 年份 城市化率 （%） 1949 5.72 1967 7.61 1983 10.72 1999 26.03 1952 5.99 1968 7.48 1984 12.26 2000 26.84 1953 6.17 1969 7.29 1985 13.22 2001 27.89 1954 6.33 1970 7.37 1986 12.59 2002 29.04 1955 7.31 1971 8.07 1987 13.25 2003 31.10 1956 7.32 1972 7.87 1988 16.32 2004 32.21 1957 8.13 1973 7.98 1989 18.13 2005 34.16 1958 11.29 1974 7.98 1990 18.73 2006 34.78 1959 10.78 1975 8.08 1991 19.33 2007 36.76 1960 10.52 1976 8.28 1992 20.52 2008 37.61 1961 8.76 1977 8.34 1993 22.00 2009 37.55 1962 7.57 1978 8.76 1994 24.03 2010 40.26 1963 7.77 1979 9.14 1995 24.94 2011 38.39 1964 7.94 1980 9.47 1996 25.87 2012 38.35
城市化水平的研究综述 李楠楠1,刘淑娟1,李永胜2 （1.西北大学城市与环境学院，陕西西安 710127;2.中冶地集团西北岩土工程有限公司，陕西西安 710061） 摘要：目的城市化是社会发展的必然趋势，也是社会进步的一个重要标志，加快城市化的发展是我国现代化建设的重点发展战略。方法本文通过搜集2008年以来核心期刊以上的大量关于城市化的文献，结果总结出目前关于城市化的主流观点、主要研究方法和意义内涵。结论以期对城市化有一个更充分的了解。 关键词：城市化、综述、内涵、研究方法 Research review on city level LI Nan-nan1, LIU Shu-juan1, LI Yong-sheng2 (1,College of Urban and Environment Sciences, Northwest University, Xi’an710127, China;2. Northwest Geotechnical Engineering Limited Company,Xi’an 710061China;) Abstract: Aim Urbanization is an inevitable trend of social development,and is also an important symbol of social progress, so accelerate the development of urbanization is focused on the development of China's modernization strategy. Methods In this paper, collected since 2008, more than a lot of core journals literature on urbanization. Results Summed up the current mainstream view, the main research methods and meaning on urbanization. Conclusion It shows a deep understanding on urbanization. Key words: urbanization; review; meaning; research methods 引言 城市化是经济增长理论和发展经济学中的老课题。卡尔·马克思1858年在《政治经济学批判》中淡及城乡分离和城市发展时就使用了“乡村城市化”一词。1867年，西班牙工程师塞达在他的著作《城市化基本原理》一书中明确提出了城市化的概念[1]。纵观当今的城市化研究，由于研究目标、角度和领域的不同，不同的学者对城市化一词存在各种各样的理解，以致至今还没有形成一个世界公认的城市化定义。 经济学家侧重从经济与城市的关系来定义城市化，认为城市是人类从事非农业生产活动的中心，城市化是指不同等级地区的经济结构转换过程，即农业活动向非农业活动的转换，特别重视生产要素的流动在城市化过程中的作用[2]。如英国有经济学家就称城市化是人口、社会生产力逐步向城市转移和集中的过程。 地理学家主要研究地域与人类活动之间的关系，非常注重经济、社会、政治和文化等人文因素在地域上的分布状况，认为城市化过程除人口与经济的转换与集中外，特别强调城市化是一个地域空间过程，包括区域范围内城市数量的增加和城市地域范围的扩大[2]。 人类学家研究城市以社会规范为中心，城市化意味着人类生活方式的转变过程，即由乡村生活方式转为城市生活方式。虽然由于社会规范的概念十分抽象，难以度量，但城市化包
进入世纪以来，国内地房地产市场日趋火爆，创造出了一个又一个地财富奇迹，在很多地区，房地产业甚至成为当地经济发展地支柱.在这种大地风潮之下，人们纷纷涌向房地产领域，不论之前做过何种工作，仿佛一旦进入房地产就可以资产翻倍.然而，经过几年盲目地火爆之后，房地产市场地泡沫不断增大，国家和政府也已经意识到了这个问题，一些调控措施不断出台，房地产市场终于开始逐渐回归理性.那么，国内房地产业未来地趋势又是如何，当房地产企业不再暴利之后，房地产市场是否会如有些人所想地那样彻底崩盘亦或是逐步走下坡路呢？本文认为对这个问题地思考将有助于今后房地产市场地规范化发展.虽然在过去地几年中房地产市场展现出了不完善地一面，但是我们有理由相信，在国内作为有着刚性住房需求地房地产业依然会继续稳定地发展下去，而本文地研究在理论上金额以指导我们今后更好地完善这个产业. 中国房地产业发展现状 房地产投资状况 从目前国内房地产地经济来源分析，房地产投资依然呈现出不断增长地态势，占全社会固定资产投资地比重也比较大.这种投资一方面来自国内民间资本地投入，另一方面就是国际投资.其中前者是主要投资来源，占到国内房地产市场投资总额地绝大部分，年这一比例约在左右，而从增长速度来看，除了年有较小回落，年至年都保持了高速增长状态，年随着国内房地产调控政策地出台，这一数据又逐渐开始归落.从投资结构来看，投资对象则逐渐由商业营业用房转向住宅投资.资料个人收集整理，勿做商业用途 房地产开发状况 根据中国房地产协会地统计数据，国内房地产开发整体呈现出两个特点，一是新开工面积增多，竣工面积增速减缓.随着国内对房地产市场政策地一些改变，一些开放商对土地地囤积情况逐渐向使用过渡，开工情况增加很多，但是为了保证足够地利益，往往故意要求施工单位减缓进度，导致竣工面积地增长很缓慢.二是拆迁规模受到遏制，但土地控制形势依然严峻.随着房地产开发不断出现地负面拆迁新闻，国家也对此越来越重视，相继出台了若干文件用于规范拆迁规模和方式，但是土地使用依然难以得到控制，这其中既有开放商地想法，也有地方政府地授意，而且开发过程中屡屡出现经济问题.国家审计署发布地《个市县年至年土地管理及土地资金审计结果》，列举了个市县在土地出让、征用及相关资金管理使用中存在一些不合规、不规范地问题，实际情况可能远不止如此.国土资源部和监察部年联合召开地电视电话会议中，通报了年月至年月全国“未报即用”违法用地清查整改情况，个省（区、市）不同程度存在“未报即用”违法用地现象，其中包括一些国家和省级重点项目.至今年月日，全国共清理“未报即用”违法用地案件宗，涉及土地总面积万亩，其中耕地面积万亩.资料个人收集整理，勿做商业用途 房地产销售状况 从房地产市场地销售情况来看，销售量呈现出一定地波动，从年至年，销售量不断增加，即使在年中间有过短暂回落，但是从全年来看，销售量仍然是增加地，国家统计局公布地数据显示，年全国商品房销售面积亿平方米，比上年增长，首度超过亿平方米.尽管面临严厉地楼市调控，商品房开发投资全年同比增速仍然达到.但是这一情况到年随着国家调控地坚决执行而发生了改变，数据报道年房地产市场相比年下降了左右，且这一比例依然在继续增加中.但是房地产销售价格和销售量有所不同，虽然调控力度很大，但是房价近年来依然处于高位运行，虽然在个别地区稍有回落，但是不具代表性，从全国范围来看，房地产价格依然较高.从房地产市场地需求来看，受中国城镇化运动地影响以及年轻人落户城市地主观意愿，房地产地刚性需求依然很强，而且还有一个很重要地因素就是投资性购房热度依然不减.中国城镇化是目前世界上有人类历史以来最大规模地城镇化，在“十一五”期间城镇化已经到了，规模是非常巨大地，这场城镇化运动也使中国人地生活发生了非常深刻地变化，也直接
章丘市房地产市场前景及投资决策研究报告 2017-2022年
前言 在目前经济稳增长基调下，房地产业仍是国民经济支柱产业，将在推动经济增长与转型升级中继续发挥重要作用。从房地产行业对GDP贡献角度来看，房地产开发投资占GDP比重近15%，对国民经济直接贡献较大。从行业相关度来看，房地产行业变化深度影响建筑、建材、装修等上下游产业发展，间接对整体经济发展带来更大带动。“十三五”规划建议指出，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，在此目标下，房地产行业将继续发挥规模优势、联动优势，为未来五年经济发展提供重要动力。 对房地产行业来说，供给侧改革更多的是要引导市场积极形成有效供给，更好的消化现有库存。在这方面，不同类型的城市要根据地方特点，分城施策，更好的解决当前的市场供求矛盾。 针对一线城市来说，目前面临更多的是供不应求的压力，应该积极扩大土地供应规模，同时通过多种措施盘活现有存量，平抑房价上涨压力。其中培育和发展住房租赁市场是重要的渠道，有利于扩大租赁供给、拓宽租赁住房房源，解决短期供求总量不平衡、供应主体较为单一等问题。 针对大部分库存压力高企的三四线城市，应考虑进一步控制土地供应规模及节奏，推进未开发房地产用地转型利用，允许房企适当调整套型，从供应源头调整结构，以加快库存去化。此外，保障房货币化安置也应积极推进，加快存量房转为公租房和安置房，特别是棚改将转由货币化安置为主，在强调去库存作用的同时，进一步健全多层次住房供应体系。 此外，“十三五”规划纲要提出，未来我国将要促进房地产市场健康发展。优化住房供给结构，促进市场供需平衡，保持房地产市场平稳运行。在住房供求关系紧张地区适度增加用地规模。在商品房库存较大地区，稳步化解房地产库存，扩大住房有效需求，提高棚户区改造货币化安置比例。积极发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，扩大租赁市场房源，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。促进房地产业兼并重组，提高产业集中度，开展房地产投资信托基金试点。发展旅游地产、养老地产、文化地产等新业态。加快推进住宅产业现代化，提升住宅综合品质。
中国城市化发展特点研究 【摘要】改革开放以后，中国的工作重心转移到经济建设上来，中国经济持续保持高速增长，中国城市化建设出现新的契机，进入了城市、城镇发展的快车道，成为世界上城市化发展速度最快的国家之一。但是伴随着城市化的快速发展，出现了资源短缺、环境污染、生态恶化和城市发展不平衡等不可持续问题，这已经成为制约中国城市化发展的瓶颈。本文将从城市化等的概念入手，阐述现有城市化指标的问题，并构建恰当的城市化指标体系，分析过去十年中国城市化发展进程和城市化过程中的资源消耗、污染排放等，正确评价中国城市化与环境变化的关系，并对未来的城市化提供一定的建议。 一、研究背景 我国的城市化经过了一个相当曲折的发展过程。在过去30年间，中国保持了高速的城市化发展，但它是以发展的不平衡为代价的。这一时期，由于经济的过快增长和农村人口大量涌入城市，对城市建设用地和城市建设资金的需求都迅速增长，很多地方将农地转为建设用地，盲目扩大城市规模，造成了土地资源的严重浪费。而且，城镇新增人口主要集中到上海、北京、广东、福建、江苏、浙江等少数地区，使得中国城市化布局极不平衡，城镇空间布局与资源环境承
载能力不相适应，使中国资源和环境问题越来越突出。各种资源短缺、环境污染、生态恶化等问题不断涌现出来，给中国的城市化发展带来了巨大的压力。 资源与环境是人类赖以生存和发展的物质基础，资源的有限性与人的需求的无限性之间的矛盾使得人类不能无限制的发展下去，1989年正式提出了“可持续发展”思想。1996年联合国在伊斯坦布尔举行了人类住区第二次大会，并在会议上提出了“城市化进程中的可持续发展”的战略目标。 二、中国城市化发展的特点 1、中国城市化发展与经济增长 学术界普遍认为，经济增长是城市化的根本动力，一个国家或地区的城市化水平与该国家或地区的经济发展水平有着密切的关系。随着经济的发展，农村人口逐渐向城镇聚集，城市规模不断扩大，伴随着人们生活方式的改善和社会文化的提升，城市化水平不断提高。而反过来，城市化是社会经济发展的载体，城市化水平的提高使城市对劳动力、技术等要素的控制能力增强，产生规模经济效应并使劳动效率提高，也就是说，城市化同样能够影响经济和社会的发展。城市化和经济发展之间的相互影响表明，城市化水平应该与经济发展水平相一致，过度城市化或者城市化不足都将不利于经济社会的发展。 为了便于计算，在统计分析中，我们选择单项指标城
我国当前城市化的问题和发展战略 中国科学院可持续发展战略研究组 2012年11月13日 编者按：中国改革开放30多年来，随着经济发展和工业化的推进，城市化进程始终以两倍于世界同期平均速度的步伐高速发展。 与世界其他国家相比，我国目前城市化发展处于什么样的阶段，存在什么样的问题，是否可以一直持续下去，明晰这些问题对于我国未来经济发展走向、提升国家综合国力、构建和谐社会具有重要的意义。 改革开放以来，中国城市化进入到加速发展的新时期。但长期实施的城市化方针却严重阻碍了中国城市化向更高层次迈进。 我国当前城市发展中面临的问题 背景链接 2011年中国城市化率首次突破50%，意味着中国城镇人口首次超过农村人口，中国城市化进入关键发展阶段，这必将引起深刻的社会变革。中国的城市化道路是城市化滞后于工业化的非均衡道路；是土地城市化快于人口城市化的非规整道路；是以抑制农村、农业、农民的经济利益来支持城市发展，导致不能兼顾效率和公平的非协调道路；是片面追求城市发展的数量和规模，而以生态环境损失为代价的非持续道路；是以生产要素的高投入，而不是投入少、产值高，依靠科技拉动经济增长的非集约道路。 传统的城市化存在着诸多弊端，中国未来的城市化必须走出一条具有自身特色的新型城市化道路。
关于《2012中国新型城市化报告》： 该报告是由中国科学院可持续发展战略研究组组长、首席科学家牛文元教授担任主编，组织多名专家历时1年完成的研究成果。这是继2009年之后专门研究中国新型城市化战略的第四部年度报告。 城市经济增长的速度与质量的非同步 投资与消费失衡：资本形成总额对经济增长的贡献率一直保持较高的水平，拉动GDP增长的百分点数，尤其2009年，资本形成总额贡献率达到95%以上，对经济增长的拉动达到了8.7个百分点；而同期的消费贡献率只有45.4%，消费拉动经济增长点数只有4.1%，货物和服务净出口贡献率为-40.6%，拉动经济增长百分点也出现了负值。在我国城市化发展中，一直存在着高投资、高出口、低消费的发展问题。按照国际惯例，发展中的转型国家，投资与消费的比例正常水平为30∶70，正常的下限是35∶65，但是我国的投资消费比接近1∶1。可见，我国消费率偏低，投资率偏高。投资与消费比例的失调是我们重建设、轻消费、居民收入水平低下、社会保障不健全等原因。 第三产业比重过低：如果按照三大产业投资水平来看，第二产业投资一直保持较高水平，长期以来我国的固定资产投资向工业特别是重工业倾斜。经过几十年的发展，我国的第三产业发展始终没有取得突破，2010年我国第三产业的增加值占整个GDP的比重只有43.1%，第三产业的从业人员占全社会从业人员的比重只有34%。从第三产业内部结构看，我国主要以商业餐饮、交通运输等传统服务业为主；邮电通讯、金融保险等基础性服务业以及信息咨询、科研开发、旅游、新闻出版、广播电视等新兴服务业虽然发展较快，但比重仍不高，发育仍不足。此外，我国服务业产品创新不足，服务品质和技术水平不高，在组织规模、管理水平与营销技术上与国外服务业都存在相当大的差距，难以适应激烈的国际竞争需要。
当前房地产市场形势与发展态势分析——六市一省房地产市场形势分析报告 2002-09-03中国房地产报 由建设部提议，中国房地产业协会主办的“房地产市场形势分析会”近期于上海召开。来自北京、上海、天津、重庆、广州、杭州6个城市及浙江省房协的主要负责人及部分企业家、专家出席了会议。上述城市（省）是我国房地产业发展的重点和热点地区，对其进行深入分析具有典型意义。由于区域不同，经济和社会发展的基础不同，房改的进程不同，房地产市场发育程度和房地产市场发展形势也存在差异。此次分析会重点就各地房地产市场近几年发展情况、房地产市场出现的一些值得关注的问题以及今后发展的态势进行了为深入的研讨，对引导我国房地产业健康发展有着非常积极的意义。 一、六市一省房地产市场近期发展情况 1、房地产供应量继续呈高位增长态势 首先是房地产开发投资继续保持较快增长幅度 今年1至5月，上海、北京、浙江、杭州房地产开发投资的增长幅度超过了40％。上海完成开发投资280.5亿元，同比增长58.2％；北京完成开发投资253.9亿元，同比增长42％；杭州完成开发投资40.57亿元，同比增长41.6％；浙江完成开发投资198.6亿元，同比增长40.6％。天津一季度完成开发投资20.3亿元，同比增长20％；重庆完成开发投资57.29亿元，同比增长19％；广州房地产开发投资保持了10多年快速增长，1至5月完成开发投资118.5亿元，同比增长5.97％。 其次是房地产开发力度继续加大 2002年1至5月，北京房地产开复工面积4，680万平方米，同比增长31.7％，其中住宅开复工面积3，441万平方米，同比增长36.2％；天津一季度房地产施工面积1，182万平方米，同比增长10.6％，其中新开工面积151万平方米，同比增长19％；重庆房地产施工面积2，643.81万平方米，同比增长32％，其中住宅面积2，508.3万平方米，同比增长32.3％。上海、浙江、广州、杭州房地产施工面积和新开工面积都在上一年高速发展的基础上，今年1至5月稳步上升，同比增长10％以内。 再次是商品房竣工面积总体呈现增长，六市一省有升有降 1至5月，上海商品房竣工面积达到347.04万平方米，同比增长58.2％，其中住宅竣工面积301.75万平方米；北京商品房竣工面积175.2万平方米，同比增长19.4％，其中住宅竣工面积149万平方米，同比增长37.4％；天津一季度商品房竣工面积96万平方米，比去年同期减少31万平方米，占年度竣工计划的11.6％；重庆商品房竣工面积89.2万平方米，同比下降23.1％，其中住宅竣工面积71.59万平方米，同比下降6.7％。
城市地理学的发展 一、中国城市地理学主要研究领域：1994年，中国地理学会设立了城市地理专业委员会。我国城市地理研究集中在城市一区域、城市规划、城市化、城镇体系、城市发展方针、城市空间结构以及城市可持续发展7个方面。 1．城市—区域研究 城市与区域是相互间具有不可分割的动态统一关系，具有多层次、开放型的特点。按照这一理论，城市总体规划必须以区域发展为基础来确定城市发展性质、发展规模以及城市空间布局，多层次的“城市—区域”体系是中国城市经济区的本质特征。区域分析和区域规划是城市规划的基础，城市规划是区域规划的深化和具体化，必须改变传统的“就城市论城市、就区域论区域”的做法，使城市规划思想和方法取得了突破性的进展。据此，区域自然条件、经济条件、社会条件的分析工作作为城市发展研究、城市规划的基础得到广泛开展。目前，通讯技术发展迅速，随着经济全球化的来临，城市的区域围扩大，垂直联系加强，“城市—区域”观也赋予了新的容。 2．城市规划 90年代，大城市地域结构优化、中心城市的扩散机制及空间发展趋势等问题成为城市地理学者研究的重要方向；主要加强了对大城市地域结构演变规律、扩散趋势、功能用地结构变迁等新趋势的探讨。近20年来，城市地理学者广泛开展了城市体系理论研究、区域城市体系实证研究以及城镇体系规划实践。 3．城市化研究 大学在全国率先开展了对中国城市化问题的研究，吴友仁就“中国社会主义城市化道路”发表探讨性论文，由此揭开了中国城市化研究的序幕。包括城市化动力机制研究，乡村地区城市化研究和城市化特征研究 4．城镇体系研究 近20年来，城市地理学者广泛开展了城市体系理论研究、区域城市体系实证研究以及城镇体系规划实践 （1）城镇体系理论研究：研究容广泛涉及到城镇体系的界定、理论框架的构建，各种不同层次（省域、市域、县域等）城镇体系的现状特征、划分标准、发展趋势等。 （2）区域城镇体系实证研究过去近20年中，中国城市地理学者广泛开展了对不同等级行政区域、流域、经济区域的城镇体系研究。 （3）城镇体系规划实践，大学地理系宋家泰、顾朝林等汲取国外经验，结合中国实际，提出了城镇体系规划“三个结构一个网络”的理论，为城市规划部门广泛接受并应用。地理学者又开始尝试探讨新的城镇体系规划理论和方法，不再仅仅停留在对“三结构一网络”的一般分析，进一步加强对城镇体系动态演变、合理模式、结构调整和科学预测的研究。 5．城市发展方针的研究：中国政府长期以来贯彻“以规模论发展”的城市发展方针。地理学家结合中国城市建设的总方针“严格控制大城市规模，合理发展中等城市和小城市的方针”，对个别城市做了大量的调查研究工作，尤其将重点放在大城市、特大城市和小城镇的研究上。 6．城市空间结构研究：90年代，大城市地域结构优化、中心城市的扩散机制及空间发展趋势等问题成为城市地理学者研究的重要方向。主要加强了对大城市地域结构演变规律、扩散趋势、功能用地结构变迁等新趋势的探讨。近20年来，
关于城市化问题的文献综述 摘要：本文对近几年来最具代表性的20篇经济类核心期刊上发表的所有有关区域经济学关于城市化的学术论文进行总结，并对这些理论观点进行了归纳与分析，从而进一步的探究了城市化理论的发展方向，以及城市化与其它社会进程现象之间的相互关系，尤其在城市化和城市集中度这个研究方向上进行了详细的阐述。 关键词：城市化、城市集中度 一、城市化和城市集中度 城市化和城市集中度是城市化过程的两个方面。在这些论文中发现更多在关注城市化程度本身，以及对于我国城市化水平与工业化水平的关系、我国城市化率是否滞后等问题进行了十分深入的探讨，但是对于城市集中度问题的研究上所提比较少了。 关于我国城市化是否滞后的问题，比较主流的观点是，我国城市化水平严重滞后于工业化水平，也滞后于许多发展中国家（郭克莎，2002；安虎森、陈明，2005）。由此引出的我国城市化发展应该因循何种道路，同样也是存在着颇多的争论（温铁军，2000；赵新平、周一星，2002）.同时，许多学者通过实证分析，论述了在我国提高城市化率具有许多积极影响，比如对于促进社会商品流通（晏维龙等，2004），对于缩小城乡收入差距（路铭，2000）等均存在十分显著的正面效应。洪银兴和陈雯（2000）指出我国存在严重的“城市供给不足”的问题，严重制约了经济社会发展。 提高一个国家或者区域的城市化水平，无疑对促进其经济增长具有十分重要的作用（Malpezzi，2006；Henderson，2005）。对于一个国家或者一个区域而言，提高城市集中度与提高城市化率在一定程度上是同一个问题的两个方面。人口向着某些重要城市集中，会降低一个国家或者地区的非农业人口比例，从而提高城市化水平。而人口的集中会促进知识的传播与应用，从而提高经济增长的效率（Black and Henderson，1999）。 城市化率和城市集中度是两个不同的问题，比如对于区域或者国家内部的城市而言就是这样。一个国家或者一个区域中每一城市城市化率的提高，并不伴随着国家或者区域城市集中度的提高，这是不一定的。而区域或者国家城市集中的提高，就可能会导致区域或者国家中某些城市的城市化率偏高，而另一些城市城市化率就偏低乐的现象。Henderson（2003）通过跨国研究发现，国家经济增长过程中存在最优的城市集中度，这个最有水平又会受到经济发展水平和人口规模的影响。单纯的城市化率在经济增长过程中只是作为一种结果存在的，而不是动力所在。 二、城市化与工业化 城镇化与工业化是绝对紧密联系的，相互促进，不可分割。段禄峰等（2009）认为中国城镇化总体水平滞后与工业化水平，改革开放后这种差距趋于缩小。由于城镇化的发展受自然基础和政策因素影响，各个地区又呈现出不同的情况，其中中东部地区城镇化滞后与工业化，东北地区城镇化超前与工业化，西部地区城镇化水平不高，但是却与工业化发展最为协调。 城市化、工业化的过程会引起环境质量的下降。卢东斌等（2009）采取因子分析、横截面多元回归分析和面板数据模型分析，发现从静态角度看，高城市化率一定程度上会导致城市空气质量的恶化；从动态角度看，初期城市化在一定范围内会导致这样的现象，超过某一个峰值城市环境质量会持续上升，呈现明显的三次曲线特征。 三、城市化水平的影响因素与测度 蒋伟（2009）认为中国地区城市化发展存在空间依赖性，即一个地区城市化水平的提高将通过空间溢出促进周边地区的城市化发展；同时，产业结构的变化，尤其是第三产业的发展，是影响地区城市化水平的主要因素。地区经济发展水平的提高和对外开放程度的加深对地区城市化水平的提高有积极的作用，而教育发展滞后和城乡收入差距扩大对推动城市化进程有负面的影响。张岩（2009）认为非均衡发展是城市化的普遍规律。王家庭等（2009）的研究表明中国区域间城市化水平不平衡程度的变化满足城市化库兹涅茨倒“U”型假说，目前处于城市化水平不平衡程度缩小的阶段，但是缩小速越来越慢。 四、城市化进程中土地利用效率及土地流转
中国未来几年的房地产发展趋势 六月二十六日《21世纪经济报道》第三版上发表了一篇文章——《樊钢：未来三十年中国仍将快速增长》。该文章提出了四个重要观点：其一，中国过去三十年的经济快速增长是真实的；其二，经济的快速增长有技术进步和生产率提高等背景因素的支持；其三，发达国家都曾经历过长时期的增长（例如英国持续了七十年，美国持续了六十年等）；其四，由于尚未完成城市化和工业化，中国未来至少还存在三十年的快速增长空间。 如果说中国经济的未来至少还有三十年的快速增长空间，我们就完全有理由认为——中国的房地产业未来也至少还有三十年的增长空间，以下的若干理由应当足以说明这个推论。 1.经济成长：中国经济已经持续多年呈两位数增长，经济的持续增长必然带来城市发展、住房扩大、投资增加和流动性过剩。中国百姓的平均收入几乎每4年就会提升一倍，人们购房和投资的能力也随之增加，而对改变住房的量与质最为迫切的中产阶级的家庭数量更呈“崛起”之势； 2.支柱产业：以其对经济影响的比重和所拉动的相关行业的数量（超过90个）而言，房地产业已经是今后肯定还会长期是国家和大多数各类城市的重要支柱产业； 3.人口存量：中国的人口已经超过了13亿人，并且还在增长中。在中国巨大的人口和家庭总量中，目前还有相当大的比例（约70%）尚未真正解决好住房问题； 4.人口增量：中国每年的人口增量约有1,000万人，这是一个接近澳大利亚（其国土面积与中国接近）全国人口总量的数量，仅此人口增量所引起的每年住房增量约为1亿平方米（考虑了城市化比率）； 5.人口质量：中国的人口质量在发生改变。随着经济技术的发展，人均寿命在增长（同1995年相比，当今中国人口平均寿命增长了近2岁），健康状况在提升，知识结构在改善，因而人们对所需住房的量和质的要求也在发生改变; 6.人口结构：人口老龄化已经成为必然趋势，中国60岁以上的人口已经超过了3亿。人口平均寿命的延长对房地产市场有直接的影响，“银发族”已开始出现对家庭式居住和非家庭式居住等不同居住类型的选择； 7.换房需求：当前全球最大的建筑工地和住房市场都在中国。在激烈的竞争之下，居住产品正在不断地升级和换代，吸引着有条件的人们去投资。中国当前商品住房市场中最主要的结构是改善性需求，即换房居住的需求。尚有过半数的居民对现有的住房条件不满意。目前中国城市的人均住房面积约26平方米，此数并不大，还有提高的必要。而人均居住面积每提高1平方米，全国就会新增13亿平方米的住房需求； 8.第二套房：随着中产阶级和财富人群的发展（中国中产阶层在社会中所占的比例为11.9％，社会科学文献出版社推出的《中国中产阶层调查》公布了这一数据。），有能力购
1978－2000年中国城市化进程研究 1978年改革开放以来，中国的城市化速度大大加快，从城乡居住人口这个城市化指标来看，2000年城镇人口所占比重达到36·22%，比1978年提高了18·3个百分点；而1949—1978年的29年里，城镇人口比重仅提高了7·3个百分点。但并不是说这个结果是令人满意的，我们应该能够做得更好一点。本文试图对这22年的城市化做出恰当的评估，指出其特点和成因，并依此提出建议。 一、1979年以前中国城市化评估 (一) 城市化水平。 众所周知，从1949年建国到1978年“三中全会”以前，中国大陆的城市化相当缓慢，在1950至1980年的30年中，全世界城市人口的比重由28．4%上升到41．3%，其中发展中国家由16．2%上升到30．5%，但是中国大陆仅由11．2%上升到19．4%。[1] 这种城市化的缓慢并不是建立在工业发展停滞或缓慢的基础上，正相反，改革开放前的29年，中国大陆的工业和国民经济增长速度并不算慢，工业总产值1978年比1949年增长了38．18倍，工业总产值在工农业总产值中的比重，由1949年的30%提高到1978年的72．2%；社会总产值增长12．44倍，其中非农产业在全社会总产值中的比重，则由1949年的41．4%上升到1978年的77．1%；国民收入总额则从1949年的358亿元增长到1978年的3010亿元(按当年价格计算)，提高7．41倍，其中非农产业在国民收入构成中的比重，也由1949年的31．6%上升到1978年的64．6%。[2] 另据麦迪森计算，从1950年到1973年，世界GDP总量年均增长4．9%，人均GDP 增长2．9%，其中中国大陆GDP年均增长5．1%，人均增长2．9%，高于和等于世界平均水平，高于同期发展中国家平均水平。[3] 上述中国城市化滞后于工业化的独特现象，是与改革开放前大陆所选择的经济发展战略和由此导致的计划经济体制分不开的。本文即准备从经济发展战略的形成及其对劳动力供求关系和转移的影响，来探讨这个时期城市化缓慢的主要原因。 1949－1878年全国城镇人口变化情况[4] 年份|总人口(万人)|城镇总人口(万人)|城镇人口占总人口% 1949|54167| 5765|10．6 1950|55196| 6169|11．2 1951|56300| 6632|11．8 1952|57482| 7163|12．5 1953|58796| 7826|13．3 1954|60266| 8249|13．7 1955|61465| 8285|13．5 1956|62828| 9185|14．6 1957|64653| 9949|15．4 1958|65994|10721|16．2 1959|67207|12371|18．4
城市化评价指标体系研究综述 作者：王琳等来源：城市化网添加日期：09年12月07日 城市化是伴随着工业化和经济发展而出现的一种世界性的社会经济现象。按照城市化发展的一般规律，目前我国正处于城市化快速发展阶段，多元变动的社会经济关系使得对于城市化的研究成为转型期发展的焦点之一。而其中，正确测度城市化是客观评价中国目前城市化水平,制定城市化发展战略的重要环节，将为政府选择合理的城市化发展模式，制定合理的政策措施奠定良好的基础。本文拟重点在城市化评价指标体系研究上作相关探讨。 一、传统的单指标评价方法 传统的单指标评价方法，一般是指人口比重指标法，其具体计算方法可以用某一国家或地区内的城镇人口占总人口的比重来表示该地区城市化水平。用公式表示为： U=[PC/(PC+Pr)]*100% =(PC/N)*100% 式中，U表示城市化水平 (或称城镇化率)，PC表示城镇人口，Pr表示农村人口，N表示地区总人口，即城镇人口与农村人口之和。可见，在该方法中城镇人口的统计口径和统计数据尤为重要，不仅要区分不同人口统计口径的标准，更要注意人口统计口径的适用性、可比性和局限性。 人口城市化是城市化的一个重要组成部分，因此，长期以来人口比重指标法在判断城市化水平中居于主要地位。但在现实的统计中，由于城镇人口统计口径多变，如行政区划的变更等，可能会使城镇人口突变；特别是当前城市人口流动性较大，传统意义上的城镇人口统计方法往往忽略占相当比重的外来务工人员，从而使得城市化水平表现出多样性。因此，传统的单指标评价方法存在较大的片面性，较难适应新的形式需求。 二、复合型城市化评价指标体系研究综述 针对城市日益多元的综合性发展，协同考虑人口、土地、文化、环境等多因素的复合型指标体系构建已成为发展的必然。近来，国内外众多研究机构和学者纷纷从不同的角度建立一系列复合指标的评价方法，以下主要从研究机构以及学者的代表性研究两方面展开。 （一）政府部门、研究机构的研究成果 1、北京市农村城镇化评价指标体系 该指标体系于2005年创建，从反映城镇化的主要特征出发，参考了国内有关城市的现代化指标体系，主要从5个方面选取了16项指标。5个方面分别是经济、社会、人口素质、
房地产市场现状及未来发展趋势 苏州房地产市场是中国房产的重要支流，国家的宏观政策及经济形势都会对苏州现在及未来房地产产生影响。 随着经济的持续快速发展，苏州城镇居民家庭收入增长较快。城镇居民人均可支配收入的增加，居民的住房状况也不断改善，人均住房面积从以往的十几平方米上升到现在的几十平方米，年均增长率达到5%左右。较北京等一线城市相比，苏州的房地产市场较为稳定。 即使温总理给我们留下的“限购令”，但苏州的房市丝毫未受其影响。楼市政策微调不可触及底线。北京、上海、天津、武汉、厦门等城市放宽普通住宅标准，重庆、合肥、南京等提高住房公积金贷款额度，还有其他地方政府从税费减免、购房补贴、户籍限制等方面对“刚性需求”给予保护。中央在限购等方面的政策导向仍然严厉，在坚持房地产调控的前提下，不触及“限购”、不明显鼓励购房、顺应房地产市场发展的政策微调其生存的可能性较大。 2007年8月，国家在保障性住房的政策上，国务院发布《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，提出了住房保障制度目标和框架。其核心内容是要“加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系”。今后一段时间，保障性住房将成为中国住房供给中发展的重点，住房供应结构将改变原来单一商品房供给体系，将会形成针对不同收入水平下的分层次的住房供应体系，以满足不同居民的购房需求。对于苏州，从短期来看，目前保障性住房的投入相对很小，短期增加的供应有限，受益者是原本就不参与商品房市场的低收入人群，房价上涨的推动力基本不受影响；同时，房地产业一直以来都是政府财政收入的重要部分，短期内减少财政收入增加支出，执行上存在很大困难，今后保障性住房建设能否按照规划执行就要看政府的决心及其财政投入；中长期来看，国家政策上规定“保障住房建设用地占总土地供应70%”、信贷、税收等政策，明确了国家对于房地产业的产业方向，从源头上引导保障性住房的建设，未来保障性住房力度将持续加大，对市场的影响会逐渐显现，结构性的调整将引起
房地产市场发展报告 在连续多年保持高速增长的发展态势下，的房地产市场开始进入一个关键时期。一方面房地产业在国民经济中的地位越来越重要，对相关行业的拉动作用越来越明显；另一方面房地产市场发展“非理性繁荣”背后所隐含的风险也日益显现，越来越受到各方面的关注。 一、周期波动与分阶段回顾 (一)周期波动分析 国外的经济理论和日本、香港、等地房地产业发展的实例都证明，与宏观经济增长过程中的周期波动现象相似，在房地产经济发展过程中也客观存在着房地产周期波动。考虑到统计指标的代表性、时间序列数据取得的难易程度，我们选取了房地产業增加值增幅、房地产开发投资额增幅、房地产开发投资额占固定资
产投资的比重、商品房屋销售额增幅、房屋施工面积、住宅施工面积、房屋竣工面积、住宅竣工面积、商品房销售面积、商品房销售价格增幅和房地产业职工人数增幅等11个指标，计算出1991年以来各年房地产扩散指数Q)值(见图1)。虽然受现有房地产数据(尤其是缺乏1990年以前的时间序列资料)的限制，以及扩散理论模型本身的误差而影响其周期划分，但我们还是可以看出房地产经济存在着周期性波动特点。 从运动轨迹来看，房地产周期与海外其他地区的房地产周期相比有独特的波长。美国房地产从1870年开始大约按18-20年的频率完成一次周期循环波动，与库兹涅茨长周期(18-20年)基本一致；日本房地产基本是7年一次周期，香港房地产从1945年二战后大致是7-8年一次周期，房地产从1970年开始周期循环大致是5-6年，以上三个国家和地区基本是遵循朱格拉周期(6—7年)。而我国的房地产周期波动时间大致是4-5年。在对图形分析的基础上，结合房地产业的实际发展情况，我们认为，的房地产波动周期为8—9年，比全国的房地产周期长，也略长于朱格拉周期。其中1997年是萧条转折点，1993年是上一个周期的景气分割点，而目前正处于1998年开始的新一轮周期的繁荣阶段后期，其后续发展值得关注。同时根据有关专家学者对房地产业发展状态的划分，1997年房地产业的发展处于过冷区；1996年和1998年处于冷区；处于适度区的年份是1991午、1994年、
中国城市化进程中遇到的问题与对策 摘要：城市化是我国经济发展的客观要求和必然趋势，也是我国走向经济大国的必经之路，不仅加大了城乡的人口流动，促进了农村地域发展，平衡了城乡发展的节奏，拉动了国内消费，也带动了城市第二产业、第三产业的发展。但随着城市规模的迅速扩大，同时也产生了诸多问题，例如城市人口拥挤、交通问题、住房紧张、资源短缺、生态环境恶化、公共安全管理问题等等，要解决这些问题，才能进一步推进城市化进程健康化、有序化、科学化。 关键词：城市化问题对策 一、城市化概述 城市化，也称为城镇化、都市化，是指随着一个国家或地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整，其社会由以农业为主的传统乡村型社会向以工业（第二产业）和服务业（第三产业）等非农产业为主的现代城市型社会逐渐转变的历史过程。城市化是社会经济、政治、文化发展到一定程度的产物，是衡量一个国家和地区社会发展程度的重要标志，经历了这样的过程，社会才能有更大的创新和进步。 改革开放以后，中国逐步放开了原有对人口流动的控制，大量农民工流向了城市，同时加快了城市化的进程。可谓“追梦改革万里春，农民潮涌作工人。荒滩野岭高楼起，立体网联城市群。”但是，正在进行中的城市化也给中国经济、社会的持续、快速、健康发展带来了一系列的矛盾。因此，单纯、刻意、过激地进行城市化，并不适宜中国的国情及稳健发展的需要。当务之急是将当前城市化进程中出现的问题都总结出来并找出相应的对策，正确认识中国城市化进程的现状。 国务院发展研究中心的研究员李善同指出：在选择具有中国特色的城市化道路时，应当优先考虑如下几个方面： 1.有助于提高我国的整体竞争力。 2.有助于缩小区域差距、优先区域布局。 3.有利于资源节约与利用。 4.有利于城乡统筹发展、和谐发展。 李研究员提出的标准将对我们找出中国城市化进程中存在的问题以及解决问题的对策提供坐标，指明方向。 二、城市化进程中出现的问题 1.城市化进程中出现的人口问题 普遍意义上的城市化主要就是指农村劳动力向城镇转移，虽然一方面缓解了农村区域劳动力过剩的问题，但另一方面也带来了城市人口增长过快、人口拥挤的问题。大量的农村人口涌向城市，同时也带来了一系列问题。（1）我国大部分城市还不具有良好接纳包容这么多农村人口的条件，这就使得原本就不算发达的城市，无法解决这部分迁移人口的生活、工作、学习、住房等各种问题，也给原本基础设施条件差、住房条件差的城市无形中增加了更多的压力，也影响了城市的可持续发展。城市工商业集中，人口密度大，人工设备密度高，活动强度大，人多车多，导致交通拥挤。城市地域不断向四周蔓延，城市功能混杂，建筑密集，