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湖北省精准扶贫实施的难点与解决措施
作者：韩露
来源：《农村经济与科技》2017年第17期
[摘要]实施精准扶贫是实现农民脱贫、农村富裕的重要步骤。以农业大省湖北省为例，分析了精准扶贫实施的现状、难点，提出了相应的对策建议，以期为湖北省精准扶贫工作提供助力。
[关键词]精准扶贫；实施难点；解决措施；湖北省
[中图分类号]C01 [文献标识码]A
精准扶贫是我国扶贫工作理念和工作方式的创新，是现阶段我国扶贫工作的重要机制。精准扶贫已经成为多数中西部农业大省的重点工作，影响其未来经济发展。湖北省位于中部省域，由于特殊的地理区位，关系到中部区域的崛起与复兴，关系到长江经济带的繁荣，关系到承接我国东部省域发展、示范带动西部省域的重任，而湖北省又是扶贫大省，因此研究湖北省的扶贫实施情况，分析实施过程中的现状、难点与对策，显得尤为必要。但是，目前湖北省的扶贫工作，在扶贫主体、扶贫对象、扶贫制度等多方面仍然面临诸多现实性问题。这些问题急需学者与政府相关部门研究与解决。
1 湖北省精准扶贫实施的现状
近年来，湖北省的社会经济发展与人民生活水平呈现了“总量跨越、质效提升、位次前移”的竞进态势，但区域发展不平衡问题依然凸显，地区间经济发展差异大，繁华的大都市与落后的大山区并存。要实现中部崛起和“大省”变“强省”等战略目标，必须解决贫困地区的发展“短板”。拥有37个贫困县、4821个贫困村的湖北，加上地貌多变、文化多元、民族多态等因素，综合导致湖北省的扶贫工作量大、过程艰难。因此，长期以来湖北省政府高度重视扶贫工作，扶贫取得了一定成绩。
就“十二五”期间来讲，实现了高达353.21万贫困人口的建档立卡，并开始逐渐脱贫。2015年，湖北省凸显了“减贫速度加快、扶贫效果逐渐显现”的特征，贫困人口成功减少了128.11万人，贫困村减少了208个。随着精准扶贫的力度进一步加大，2016年实现了147万人脱贫，减少的贫困村高达1601个。全省易地扶贫搬迁12.04万户32.84万人，分别超出湖北省下达年度计划任务的43%、24%。可见，湖北省精准扶贫政策实施效果整体较好，也取得了喜人的成绩，但在实施过程中也难免遇到诸多困难。
2 湖北省精准扶贫实施的难点
2.1 扶贫政策实用性较低，与实际需求不对等