在全县党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话
车军平
（2009年4月9日）
同志们：
这次会议是贯彻落实中央纪委第十七届三次全会、省纪委十一届三次全会及地区党风廉政建设和反腐败工作会议精神、安排部署今年全县党风廉政建设和反腐败各项工作的一次十分重要的会议。刚才，永昌同志全面总结了去年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署了今年的工作任务，我完全赞同。在过去的一年里，全县各级纪检监察部门牢记职责，不辱使命，围绕中心、服务大局，在切实预防和惩治腐败方面做了大量有效的工作，为保障全县经济社会发展和政治稳定做出了积极贡献。我代表县委对辛勤工作在纪检监察工作战线上的同志们表示感谢和敬意。希望同志们继续努力，一如既往，再接再厉，再创佳绩。下面，我就切实加强全县反腐倡廉建设讲几点意见。
一、认真学习，深刻领会，把思想和行动统一到中央和省、地要求上来
胡锦涛总书记在中纪委三次全会的重要讲话和强卫书记在省纪委三次全会上的讲话，从党的事业发展全局和战略的高度，全面分析了当前反腐倡廉的形势，明确提出了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务，深刻阐述了新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的重要性、紧迫性及基本要求和工作重点，号召要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好，以坚强的党性和优良的作风保证科学发展观的贯彻落实。胡总书记和强书
记的讲话高屋建瓴、思想深刻，具有很强的针对性和指导性，是指导当前和今后一个时期党的作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文件，为我们进一步抓好党风廉政建设指明了方向。我们一定要认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实总书记和强卫书记的讲话精神，切实把思想和行动统一到中央和省地要求上来。
学习胡总书记的讲话精神，一定要牢牢把握坚持正确的政治方向的根本要求；一定要牢牢把握“四个统一”重要原则，即要坚持理论和实践相统一，坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一，坚持改革客观世界和改造主观世界相统一，坚持加强个人修养和接受教育监督相统一，努力使各级领导干部成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部，充分发挥模范带头作用。一定要牢牢把握“六个着力”的工作重点，即着力增强宗旨观念，切实做到立党为公、执政为民；着力提高实践能力，切实用党的科学理论指导工作实践；着力强化责任意识，切实履行党和人民赋予的职责；着力树立正确政绩观，切实按照客观规律谋划发展；着力树立正确利益观，切实把人民利益放在首位；着力增强党的纪律观念，切实维护党的团结统一，切实把思想工作和行动统一到中央的总体部署和要求上来。
学习强书记的讲话精神，一定要牢牢把握三个“深刻认识”的基本要求，要深刻认识到，加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的本质要求；要深刻认识到，加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风，是贯彻落实科学发展观、保持经济平稳较快发展的迫切要求；深刻认识到，加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风，是领导干部做人为官、干事创业的现实要求。
一定要牢牢把握“三个坚持反对”的工作重点，坚决反对贪污贿赂；坚决反对侵害群众利益；坚决反对官僚主义。教育和推动领导干部和广大党员干部着力增强宗旨观念，坚持正确的权力观、政绩观和利益观，提高科学发展的实践能力。
学习贯彻王书记的讲话精神，一定要深刻俯加强党性修养体现在正派做人上、体现在踏实干事上、体现在勤政为官上的“三个体现”。一定要把握加强干部作风建设和农村党风廉政建设“两大工作重点”。我们一定要按照胡锦涛总书记、强卫书记和王小青书记的重要讲话精神，把加强党性修养，树立和弘扬优良作风，作为重大而紧迫的任务，作为终身的课题，自觉加强主观世界和客观世界的改造，不断提升自身素质和能力，更好地担负起党和人民赋予的神圣使命，以优良作风带领广大党员、各族群众迎难而上、拼搏进取、共克时艰，推动经济社会又好又快发展。要进一步充分认识反腐倡廉工作的长期性、复杂性和艰巨性，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，毫不放松地抓好反腐倡廉建设，为保发展、保民生、保稳定提供坚强保证。
二、结合实际，突出重点，切实加强领导干部党性修养作风建设
近几年，我县根据省、地委的部署和要求，把领导干部党性修养和作风建设作为一项长期的工作放在了突出位臵，通过开展“三个代表”重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动、“作风建设年”活动、“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动和新一轮解放思想大讨论活动等一系列活动，认真查找和解决制约科学发展以及党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，边学边查边改，党性修养和作风建设得到明
显加强。但我们必须清醒地看到，少数党员干部违纪违法现象仍有发生，人民群众对干部作风仍然存在不少意见，突出表现在：宗旨意识不强、理论和实际脱节、责任心和事业心不强、政绩观不正确、个人主义严重、纪律观念淡薄等，严重损害了干部队伍形象。这些问题虽然发生在少数干部身上，但严重影响了党和政府的形象，损害了党群干群关系，给我们的建设事业带来了危害。好作风产生创造力、凝聚力和战斗力。我们都是党的基层领导干部，其作风好坏直接影响到党和国家方针政策的贯彻执行，也会影响到党和政府在人民群众心目中的地位和威信。我们一定要坚持不懈地加强党性修养，大力发扬党的光荣传统和优良作风，始终保持共产党人的政治本色。
（一）牢固树立宗旨意识，纠正损害群众利益的不良之风。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。能不能坚持这一根本宗旨，是检验领导干部党性是否坚强、作风是否优良的重要标准。近年来，我们把发展作为第一要务，把改善民生作为当务之急，人民群众享受到的发改革发展成果越来越多，得到的实惠越来越多。但是我们也要清醒地看到，少数领导干部宗旨观念淡薄，侵害群众利益的事情时有发生：一些惠民政策执行不到位，老百姓该得到的利益没有完全得到；教育乱收费的现象还时有发生，个别学校还在变相加重学生负担；一些惠及群众生产生活的项目建设实施不到位，老百姓享受不到实实在在的成果，还有，在我县征地拆迁、企业改制、食品药品质量安全、涉法涉诉等方面的信访突出问题和群体性事件，都是在涉及群众切身利益的问题上处理不好、工作不到位造成的，等等。这些说明我们党执政为民的的理念在一些干部中没有牢固树立，有的领导干部对群众的感情还十分淡漠。因此，加强党性
修养，首先要求各级领导干部要牢固树立群众利益至上的思想，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，多办顺民意、解民忧、增民利的实事。要大兴亲民为民之风，扑下身子，深入一线、深入群众，想方设法了解群众需求，千方百计为群众排忧解难，切实解决脱离群众、与民争利的问题。要畅通社情民意反映渠道，认真做好群众的来信来访，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责现象发生，切实解决群众的实际困难，成为群众的贴心人、知心人。
（二）牢固树立责任意识，增强干事创业的能力。领导就是责任。加强党性修养，增强责任意识，是对领导干部的基本要求。领导干部是不是有坚强的党性，是否勇于承担责任，主是从五个方面来检验，一是日常工作中能不能看的出来，二是对诱惑陷阱能不能跳得出来，三是利益冲突能不能让得出来，四是关键时刻能不能站得出来，五是危急关头能不能豁得出来。从去年以来的维稳工作和几次群体性事件来看，我县各乡镇主要领导尤其是统战、公检法司等部门的同志，在关键时刻，勇担责任，挺身而出，确保全县政治社会的团结稳定，这说明大部分同志党性是强的，关键时刻能让党和人民放心，这与有的干部在工作上束手束脚、唯唯诺诺，遇到矛盾绕道走，碰到棘手问题能躲则躲、能推则推的现象形成强烈反差。敢于负责是一种人格力量、是对事业、工作高度负责的表现，也是衡量领导干部党性强弱的重要标准。作为一名领导干部，在实际工作中经常会面临艰难的抉择、痛苦的决断，必须要承担责任，关键就要看敢不敢负责任，敢不敢得罪人。各级领导干部要强化责任意识，牢记肩上的重任和使命，脚踏实地，埋头苦干，兢兢业业做好每一项工作，不当“太平官”、不做“老好人”，敢
于负责，敢于担当，善于决策，善于成事。在遇到急难险重任务和面临群体性事件时，一定要亲临一线，靠前指挥，反复督促检查，绝不能消极观望，逃避责任，贻误时机，激化矛盾。纪检监察部门要督促检查上负有责任，一定要强化责任考核和责任追究，通过严格责任制的倒逼机制促进工作的落实，激发干事创业的激情。
（三）牢固树立正确的政绩观，确保政令畅通。秉持什么样的政绩观，是领导干部党性修养的重要体现。我县的领导干部目前不同程度地存在一些现象：有的领导干部政治责任感、事业心不强，对重大决策部署学习领会不够，习惯于以会议落实会议，以文件落实文件；有的部门和领导工作不落实，执行力不强，有令不行、有禁不止；有的在工作中讲的多、做的少，布臵的多、督促检查的少；有的领导干部心浮气躁，不求甚解、浅尝辄止，工作中急功近利、敷衍塞责等等，这些现象与科学发展观严重不符，也是我们干部在科学发展观活动中加强党性方面切实要解决的问题。因此，我们要坚持一切从实际出发，尊重客观规律，立足当前，着眼长远，多做打基础、增后劲、利长远的工作，既要积极进取，又要量力而行，不提空口号，不搞形式主义。要真抓实干，务求实效，坚决克服说的多、做得少、高高在上、脱离实际的不良习气，坚决防止在一片表态声中走了样，在一片落实声中落了空的不良现象。要必须牢固树立“全县一盘棋”的思想，坚持小道理服从大道理、局部服从全局，自觉与省、地、县委保持高度一致，自觉维护省、地、县委权威，确保各项重大决策及工作部署的贯彻落实，决不允许有对省、地、县委重大政策措施臵若罔闻，甚至阳奉阴违的行为。同时，要大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，牢记“两
个务必”，树立过紧日子、勤俭办一切事业的观念，带头执行中央有关精简公务活动经费开支的要求，带头反对铺张浪费和大手大脚，真正把有限的资金和资源用在刀刃上，用在发展经济和改善民生上。进一步规范和控制职务消费，坚持纠正各种讲排场、比阔气等不良风气。各级领导干部都要做到精打细算，严格把关，以优良作风带领广大干部群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。
（四）牢固树立正确的权利、利益观，切实做到廉洁从政。坚持人民利益高于一切，是共产党员处理利益问题的根本原则，也是领导干部加强党性修养的基本要求。我县目前还不同程度地存在着政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化的倾向；有的领导干部拿着权力，在利益面前，心里想的不是群众，而是部门、小团体、甚至个人利益，一些领导干部往往把惠及群众的好事变成损害群众利益的坏事，的顺民心的事变成群众的烦心事。这些现象必须引起我们的高度重视，领导干部要自觉处理好个人利益与群众利益、局部利益与全面利益、眼前利益与长远利益、做官与做人的关系，始终坚持以人民利益为重，正确看待个人利益，正确看待个人得失，淡泊名利，克己奉公。各级领导干部要严格遵守党纪国法，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑。随着国家扩大内需政策的不断落实，国家支持青海等藏区经济社会发展的持续推进，以及农村改革发展力度的不断加大，我县发展建设资金的投入、工程项目、物资分配等都将大幅度增加，普惠人民群众的大事、好事将越来越多，这就要求我们必须以良好的党性修养和优良的作风把普惠群众的好事办实、实事办好，以优异的工作业绩取信于民。各级领导干部尤其要严
格遵守党的经济工作纪律，不违反规定插手经济活动，不超越职权插手具体建设项目，更不能利用职权谋私、贪污受贿、搞权钱交易。
这里，我再讲一下股级干部及股级事业单位其党员干部的教育、监督和管理问题。近年来，由于多方面的原因，部门各股级科室、重要岗位、乡镇部门站所、乡镇中心学校等股级单位权力上升，变为了问题“易发地段”，小则吃拿卡要，群众办事难，办事成本高，利益受损，大则贪污受贿、影响各项部署的落实以及重大项目的实施。这些问题的形成一方面有自身服务意识不强、政治素养不高的原因，更重要的是主管部门监管不力所导致的结果。所以相关部门要把加强对下属单位、科室、站所、中心学校的教育、监管作为党风廉政建设的重点来对待，确保不出事，坚决防止出大事。同时，组织、人事等部门要加强对股级干部的交流。审计部门要对掌握资金额度大、实施项目多的股级单位要不定期进行经济责任审计，发现问题，及时处理。纪检监察部门要加强对股级干部及股级事业单位主要责任人，关键岗位工作人员的监督，加大违纪违法案件查办力度，绝不姑息。
（五）牢固树立严明的纪律观，加强作风建设。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一、完成党的任务的重要保证。具有严明的组织性和铁的纪律，历来是我们党取得胜利的一个重要优势。近两年，我县通过“作风建设年”和“抓作风建设、促工作落实”等活动的开展，全县各乡镇部门及干部的作风有明显改善，但与科学发展观的要求相比，我们的作风方面还存在着许多问题：一些领导干部上班进茶园打麻将、玩扑克；有的单位上班纪律涣散，
进进出出不受约束，打游戏、办私事任行其事；有的部门单位人浮于事，存在明显的“28”现象，即10个人中两个人干工作，8个人不会干，或者说是没事干，等等。因此，要进一步加大党员干部特别是领导干部的教育、培养和管理力度，重点围绕领导干部党风党纪方面出现的新情况、新问题，细化措施，有的放矢，扎实整顿。纪检监察、组织、社发等部门要采取曝光、暗访等不同形式组织专项整治活动，组织、人事部门对各单位的工作量及人员情况进行摸排，对人力资源进行有效融合，切实提高工作效能。
要切实解决干部“走读”的问题，特别是乡镇干部，现在交通道路、交通工具等明显改善，但却为干部“走读”创造了条件，如有的乡镇个别干部在维稳的关键时刻，都不能坚守工作岗位，更不用说是平时，有的干部甚至天天“走读”，公车接送，严重损害党风政风，何谈党性。这一方面，县级领导一定要起到带头作用，要坚持领导干部“走读”情况申报表，县纪委每月进行通报。对各乡镇“走读”现象，纪检监察部门要切实担负起牵头的作用，与“两办”及督查室配合，不定期、不定时进行检查。
要切实加大纠风工作力度，着力解决损害群众利益的突出问题，各级纪检监察机关要以解决社会关注的程度高、群众反映强烈的突出问题为重点，加大专项治理力度，强化监督检查，着力解决食品药品安全、安全生产、交通安全、生态环境保护等方面的问题。去年11.10金圆水泥公司特大安全事件，就充分反映了我们相关部门的工作不到位，我们一定要强化责任意识，认真落实安全责任制，从小事做起，从一点一滴做起，汇小溪成江河，集点滴于大成，努力提高我们的行业形象。要强
化和完善行政问责，加大责任追究力度，把行政问责制“制度化、规范化”，纪检监察部门要了解和掌握县委县政府重点推进的工作，大力开展行政问责，对工作不力，造成工作没有按要求进展和落实的，特别是造成人民生命财产重大损失的部门和单位，要严肃追究有关人员特别是领导干部的责任。
三、进一步完善惩治和预防腐败体系，大力加强农村基层党风廉政建设
我县是以“三农”为主的县，同其它工作一样，全县党风廉政建设的重点在农村、难点也在农村。近年来，我县农村基层党风廉政建设取得了一定成效。一系列有声有色、丰富多彩的宣传教育活动的开展，为农村基层党风廉政建设营造了良好氛围；建立、完善了许多针对性强、操作性强的规章制度；通过推行“乡财县管”“村财乡管”等方式，加强了对村级集体资金资产资源的管理；推行了以“一卡通”为主要内容的财政惠农补贴资金管理制度和支付方式；加大了对支农惠农政策落实情况的监督检查和农村基层干部违纪违法案件查办力度，损害农民群众利益的突出问题得到了进一步治理。但随着农村经济建设的不断深入和各项支农政策的不断实施，由此而带来的农村利益矛盾纠纷及村干部违纪违法现象呈上升趋势，群体性上访事件时有发生；村干部违纪违法案件呈上升趋势；个别村财务管理混乱，村务公开流于形式；一些惠民政策执行落实不到位，老百姓该得到的利益没有完全得到；一些支农惠民的专项资金落实不到位，程序不规范，缺乏有效监督；村干部的思想状况和工作能力不能适应当前新农村建设的需要等。这说明我们农村工作还存在制度不健全、监督不到位、教育不深入、管理不严格等问题，需要把农村党风廉政建设工作作为一项当前紧要
的工作抓紧抓好。
一是着力构建适合农村的反腐倡廉宣教机制。当前，我们要重点抓好对村“两委”干部的党风廉政教育，强化他们立党为公、执政为民的理念和民主管理、依法办事意识，提高他们运用方针政策解决实际问题、带领群众增收致富的能力。在宣教内容上，要加强群众观教育，引导农村党员干部树立以民为本意识，为民办实事；要加强政策法纪观教育，引导农村党员干部严格依纪依法办事, 不以权谋私；要加强务实观教育，引导农村党员干部求真务实，勤政为民；要加强勤俭观教育，引导农村党员干部勤俭节约，保持艰苦奋斗的良好作风。在宣教形式上，要充分利用村干部培训、廉政谈话、党风廉政宣传教育活动、党风廉政进农村活动、媒体报道等形式广泛开展宣传；要树立先进典型，加大对廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部的宣传力度；要通报剖析损害群众利益的典型案件和问题，以案说纪、以案明纪，增强宣教工作的实效性和针对性。
二是着力构建政策落实及监管机制。要形成长效的管理监督机制，围绕各项强农惠农政策的贯彻落实，加强对农民直接补贴政策、农村低保、救灾、扶贫资金物资管理使用及发展现代农业、农村公共事业投入政策的监督检查，严肃查处优亲厚友、中饱私囊及截留、挪用、贪污等行为，确保补贴资金足额、及时、公正地发放到农民和受灾户手中，发挥强农惠农政策最大效益，保证国家和县委、县政府各项关于农村支农惠农政策及改革发展的决策落到实处。建立和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，强化对农村党员干部的监督制约，确保重大决策、重要项目实施、强农惠农政策资金使用和村级重大事项由村两委成员和村民代表会议讨论决定。切实发挥村
民理财小组的作用，加强农村财务管理，认真推行“村财乡管”制度。要建立健全村民民主理财制度，尤其要加强对村集体经济组织资金收支监管，建立和完善集体资产监管办法，防止集体资产的流失，确保村集体资产保值、增值。
三是着力构建民主、公正、透明的权力运行机制。要把农村基层干部行使的权力臵于群众的监督之下，深入推行政务公开、村务公开，健全和完善公开的监督保障机制，全面建立和落实乡镇党委为“第一责任人”、村“两委”为“第一执行人”、村民代表为“第一监督人”、村民群众为“第一评价人”的追究机制，努力在提高农村基层工作的透明度上下功夫。深化村务公开，重点抓好村级阳光理财。实行村事村民知，凡村里的每笔收支、村干部误工补贴等涉及经济领域的事项，都要张榜公布在村阳光财务公开栏上。实行村策村民定，凡是涉及村级大额财务开支等经济活动，均实行一事一议，通过村两委会、村党员大会、村民代表大会“三会决策”程序讨论决定。实行村事村民管，村民对村干部行使财务管理和决策等权利进行事前、事中、事后全程式监督，促进村级财务规范化建设。实行村事村民评，组织村民对村级财务运行情况开展民主评议，将评议结果在村务公开栏上公布，接受群众监督。深化基层站所办事公开，对基层站所办事公开的基本要求、内容、形式等作出规范，明确办事收费、办事程序、办事纪律和办事时限。对与农民群众利益密切相关又容易出现不公平、不公正甚至可能产生腐败的重点问题，要如实地、经常性地予以公开，切实改变少数基层站所工作人员工作方法简单、办事效率低下、与民争利的问题，以良好的形象取信于民。
四是创新村级干部激励机制。要坚持把加强村级领导班子建
设放在突出位臵，选好配强村级班子，着力提高村班子成员在拒腐防变、执行政策、化解矛盾、应对突发事件等各项工作中的素质和能力。要加强农村纪检监察队伍建设，健全村级纪检组织，在村班子中设纪检委员，加强对村干部的教育和监督。要建立村干部激励保障机制，积极研究规范村干部报酬。在深入调查研究的基础上，进一步改革村干部待遇付酬办法，提高村干部的报酬。同时制定工作绩效量化考核指标体系，将考核结果与村干部待遇挂钩，完善村干部考核评价机制。要加强对村干部的民主评议、民主监督工作，推行村干部述职评廉制度和民主评议制度，健全重大决策群众参与机制以及决策责任追究机制，实行村干部任前谈话、离任审计，切实把农村党风廉政建设各项措施落到实处。
四、加强组织领导，明确责任，确保反腐倡廉建设各项工作任务落实。
反腐倡廉事关全局，任务艰巨。各级党组织必须切实负起领导责任，坚持党政齐抓共管，各方积极参与，形成反腐倡廉的强大合力。要把党风廉政建设工作纳入到学习实践科学发展观活动之中，查找党性党纪方面存在的问题，构建有利于科学发展的体制机制。
一要严格执行党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制，是党的建设的一项带有全局性、根本性的工作制度。要紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，明确相关职责，规范工作程序，加强监督检查，严格责任追究，不断完善工作机制，切实增强党风廉政建设责任制的可操作性和有效性。各乡镇、各部门、各单位要坚持两手抓、两手都要硬，把反腐倡廉工作列入重要议事日程，纳入整体工作格局之中，从制定
规划、组织领导、制度保障、督促检查等方面采取有针对性的措施。党政主要领导作为廉政建设第一责任人，要亲自抓、带头做、负总责、管好班子、管好部门、带好队伍，加强教育、管理和监督，切实担负起领导反腐倡廉的职责。领导班子其他成员要认真履行职责，做到“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设工作负责，一级抓一级、层层抓落实。
二要认真抓好五年规划的贯彻落实工作。完善惩治和预防腐败体系，是我们党系统、整体、科学推进反腐倡廉建设的重要体现。贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》，推进惩治和预防腐败体系建设，要立足当前、着眼长远，统筹兼顾、协调推进，做好反腐倡廉教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等各项工作，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，增强惩治和预防腐败的综合效能。当前，各乡镇、各部门、各单位要按照《互助县建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012实施方案》及其《任务分工意见》的要求，按照先易后难，逐步推进，成熟一项完成一项的原则，制定好年度工作计划,分阶段实施，务求取得实效。各牵头单位要认真研究所牵头的工作任务，会同协办单位研究提出抓落实的具体意见，细化工作目标，提出有效措施，认真完成牵头任务。协办单位要主动配合，按照总体要求和具体安排，认真做好职责范围内的工作。要建立健全联席会议制度，加强信息沟通，及时交换意见，形成工作合力。县纪委要加强组织协调和监督检查，确保各项任务落到实处。
三要切实加强自身建设。当前，新的形势和任务对反腐倡廉工作提出了新的要求，抓好党风廉政建设，不能仅仅靠纪委
闭门“唱大戏”，各部门要各司其职，给予积极配合和支持。纪检监察部门要加强与有关部门的联系，在调动一切力量共同搞好工作的同时，必须进一步加强自身建设，拓宽工作思路，完善工作措施，不断提高反腐倡廉建设的质量和水平。纪检监察干部要按照“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的要求，加强学习，提高党性修养，秉公执纪，依法办事，敢于碰硬，努力做遵纪守法的表率，真抓实干的表率，民主团结的表率，廉洁自律的表率。广大纪检监察干部尤其是基层纪检监察干部身处反腐倡廉第一线，任务繁重，工作辛苦，各级党委要高度重视和切实加强纪检监察干部培养使用，优先把纪检监察机关优秀干部提拔到重要岗位，加大纪检监察干部的交流力度。对那些做出突出成绩的优秀纪检监察干部，能重用的就重用，形成效的激励机制，发挥良好的导向作用。
同志们，做好新时期的党风廉政和反腐败工作任务艰巨，使命光荣。我们要以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，脚踏实地，开拓创新，扎实工作，不断推进反腐倡廉建设取得新进展，为建设富裕文明和谐新互助提供坚强的政治保证。