加拿大社区学院办学特点及启示
通过对加拿大职业教育体制和机制、社区学院办学特点的详细分析和深入研究，总结并提出了对我国高等职业教育办学值得学习和借鉴的一些意见与建议。
加拿大社区学院办学特点启示借鉴2012年5月5日至6月1日，我有幸参加了由中国教育国际交流协会组织的“高职院校领导海外培训项目”（简称VELT 项目）赴加拿大的考察学习。通过听取加拿大社区学院协会（简称ACCC）专家关于对加拿大教育体系的介绍、VELT项目领导力专题讲座，参观考察卡莫森学院、大不列颠哥伦比亚理工学院、尼亚加拉学院、新斯科舍农学院，特别是集中在萨斯喀彻温应用科技学院（简称SIAST）进行为期两周的培训和研修，全面了解了加拿大职业教育的发展历程、目前现状和未来发展趋势，明晰了社区学院的体制、组织机构、管理和运行机制，对专业建设、质量控制、职业教育以学生成才为中心的价值观、与企业和社区密切联系并服务社区的办学理念和人才培养模式、“理——实”一体和灵活多样的职业教育特点有了深刻的认识。
一、加拿大职业教育的管理体制和机制
加拿大是联邦制国家，实行联邦、省（地区）和市三级政府制度，1867年联邦宪法规定教育为各省管辖。因此，各省都设有教育管理部门并制定了符合各省情的教育法律、法规。省政府对职业教育实行宏观管理，具体职能部门为各省的教育部或高教部。高等职业教育是加拿大高等教育的一大亮点，社区学院起着引领作用，形成了以就业为导向、学生为中心、能力为本位、工学交替为特色的职业教育体系。在办学形式上，采取学历和非学历教育相结合、普通和继续教育相结合、全日制和短期培训相结合、理论和技能教育相结合。学校和企业双向介入，为社会输送了大量的高技能劳动者和技术应用型人才。
公立的职业院校运作与管理实行董事会领导下的校长负责制，社区学院的管理分为外部和内部管理两部分。外部主要以省教育部的宏观管理和非政府组织的影响。以萨斯喀彻温省为例，教育部制定职业技能、类别、总体教育三大标准；非政府组织或其他教育服务机制主要是学院雇主理事会、行业协会、企业协会、社区学院协会（ACCC）等对职业教育的影响。其中（ACCC）在职业教育的主要功能是为各省教育主管部门和各省高校提供相互间的协调、游说政府支持并影响政府拨款、构建信息平台及进行教育政策研究、开发国内外市场和提供其他服务等，在国内和国际场合上，是加拿大140多所公立社区学院、研究院校、大学学院和技术学校的代言人，统领着加拿大社区学院的发展。内部是由董事会和一些自治组织来管理并对省教育部负责。省政府法规中规定，每个学院董事会成员不少于12人，不多于20人，成员由内外两部分人员组成，内部主要由学生、教学、行政和后勤人员组成，校长原则上是董事会成员，但不具备投票权。学院董事会的主要职责是为学院确立发展目标、制定有关政策；聘任院长并对院长进行绩效考核；筹集办学资金；研究决定学院的重大事项；监督学院的战略方向及事业发展，确保公共资金在教育方面合理使用，保证其更好地培养学生和为社会、社区服务等。董事会不参与学院日常管理工作，日常工作由院长负责并具有高度