社会保障理论李珍
本书的主线：公平与效率，干预与自由的关系
本书的灵魂：社保制度的再分配性质
第一章社会保障制度概论
第一节社会保障制度简史
1、社保的形成时期：1883年—1934年
1883年，德国俾斯麦政府颁布了一系列社会保险法。德国的社会保障制度是德国历史学派主张国家干预社会经济生活、调和劳资矛盾政策主张的产物。德国的社保制度是一种与职业相关的分散管理的社保制度。
德国历史学派既反对斯密的自由放任主义，也反对马克思主义的革命道路。
2、社保的发展时期：1935年—1947年
1935年美国颁布《社会保障法》（The Social Security Act），是以1929年—1933年的世界性的经济大危机为颁布背景。美国的社保是以全民化和统一管理为特点的。罗斯福新政强调国家干预经济生活，主要手段就是刺激总需求。美国是一个相当强调个人对自己负责的任的国家，最重要的两个制度是老年保险制度和健康保险制度。
3、社保的繁荣时期：1948年—1979年
1948年英国宣布进入“福利国家”。英国和北欧五国是福利国家的典型代表。福利国家以1942年的“贝弗利奇报告”为依据。庇古的《福利经济学》是福利国家模式的理论依据。
福利国家建立了一个为它的国民提供“从摇篮到坟墓”的全面保障。
4、社保的改革时期：20世纪80年代至今
1979年以后为社保制度的改革时期。自20世纪70年代石油价格的两次大幅度上升，各发达国家经济增长速度放缓，通货膨胀和失业都上升到大危机之后的最高水平。这就是70年代西方所谓的“滞涨”现象。在这种情况下，福利国家的社保制度成为国家的负担，迫切需要改革。
措施：开源节流，削减社保支出，减少对经济的干预，引入市场机制，去国有化，保险制度私有等。如智利1981年的社会保障制度私有化。
英国的IPOD一代：（Ipod generation）是指年轻一代承受的没有安全感（insecure）、压力大（pressured），同时承担过重的税负（overtaxed）以及高筑的债务（debt-ridden）四种压力。
第二节社会保障制度的本质及内部结构
social welfare system 福利制度
social security privatization 养老社会保险私有化
public pension plans 公共退休金计划
1、社保的定义：社保概念有广义与狭义之分。本书中对社保制度的定义为：社会保障是国家通过立
法并依法采取强制手段对国民收入进行再分配，对暂时或永久失去劳动能力及因各种原因造成生活困难的社会成员提供基本生活保障、分散个人的风险，以保证劳动力再生产、社会安定、经济有序进行的措施、制度和事业的总称。
郑功成关于社保制度的定义为：社会保障是国家或社会依法建立的，具有经济福利性、社会化的国民生活保障系统。
2、社保的本质特征（与商业保险进行比较后得出）
第一：社保的目标是保证劳动力再生产、社会安定和经济稳定增长。
社保制度既是一种社会制度，也是一种经济制度。商业保险的动机是追求利润最大化。
第二：社保制度的责任主体是国家和政府。
政府不参与商业保险的运作。
第三：社保制度通过再分配保障社会公平。
商业保障强调的是效率，强调的是投保人权利义务的对等。
第四：社保制度实施具有强制性。如强制征收社会保障基金。
商业保险强调自愿。
第五：社保制度提供的是基本生活需求的保障。
商业保险可以提供较高水平的保障以满足居民不同层次的需求。
总之，商业保险是社会保障制度的有益补充。
3、社保内容的结构（分类）
费税制度：又称就业关联制度（employment related scheme）
①按受益人是否（contribution scheme）
履行缴费义非费税制度普享制度
（non-contribution scheme）收入状况调查制度（means—tested）
②按项目保障风险及提供的需求，国际劳工组织分为九类：老年、遗嘱、残障、工伤、疾病及健
康、家庭、失业、住房、公共救助及其他。退休金（pension）
在统计社保支出时，为了简便，通常分为三类：健康保险（health care）
福利及其他（welfare and others）
社会保险（social insurance）:是社保的核心部分
社会救助（social assistance）：针对贫困人口，最具再分配意义
③在中国，按保障水平分社会福利（social welfare）：普遍性、最高层次的保障
特殊保障（又称社会优抚）：针对某一类人群
与社保其他制度相比，社会保险制度的特点：
第一：社会保险制度在一定程度上强调权利与义务的对等关系。它是与就业相关联的制度。
第二：社会保险通用商业保险的机制和法则。商业保险的机制是在大数法则基础上分散同质风险。
孤寡病残救助：由于个人生理原因而断绝生活来源的社会救助的内容可分为三类贫困户救助：由于个人能力问题无法适应市场竞争而陷入贫困的
灾害救助：由于遭受自然灾害而造成生活困难的
4、社会保障制度的多样化（社保的主要模式）
⑴福利型社保制度（福利国家型模式）：以英国、西北欧为代表
2002-2003学年第二学期《社会保险》期末考试试题 一、名词解释：（每个3分，共18分） 1、逆选择 逆选择是指由于事前的信息不对称，信息占优一方凭借其信息方面的优势，侵占或损害具有信息劣势地位一方的利益。逆选择在保险领域表现非常明显，即由于被保险人对于自己的健康状况或财产状况相对于保险人具有更多的信息，因此，健康状况较好的人将倾向于购买生存年金保险，而健康状况较差的人将倾向于购买医疗保险，从而侵害保险人的利益。 2、转制成本 隐性养老金债务是现收现付制DB（受益基准制，defined benefit）养老金制度向参保职工作出的养老金受益承诺。转制成本是从现收现付制养老金制度向基金积累制养老金制度转轨后隐性养老金债务显性化的成本，即不考虑其他因素，只有转轨为基金积累制的那部分现收现付制养老金制度的隐性债务会显性化为转制成本。 3、社会保障私营化 社会保障私营化是继20世纪70年代现收现付制公共社会保障制度出现制度我危机后，世界性社会保障制度改革主导趋势之一。社会保障私营化包括四个方面：一是在个人账户基础上，从受益基准制转向供款基准制；二是对社会保险基金的集中垄断性管理转为分散竞争性管理；三是鼓励社会机构参与社会保险或将某些社会保险项目委托社会机构管理；四是社会保险基金按照商业化原则运营与管理。 4、友谊社 友谊社是继《济贫法》之后的第二个具有重要意义的事件，友谊社的会员主要是当时的熟练工人，它通过成员之间在经济上互助的方式，为他们提供丧葬和疾病方面的基本保障。会员大多来自同一行业的技术工人，定期缴纳一定数额的会费。当会员遭遇不可避免的工伤、失业、贫困、疾病、残疾和年老丧失劳动能力的种种风险后不能工作时，可以从“友谊社”领取救济，发挥社会保险的功能。 5、居养 居养是国民党政府重视的社会保障项目之一，它比施粥制度发达。居养对象为无自救方之老、幼、残疾人。其组织机构是：救济院下设养老所、孤儿所、残废所、育婴所、施药所和贷款所。如果各普通市及乡、区、村、镇设救济院，对于前列各所，得分别缓急，次第筹办，亦得斟酌各地方经济情形，合并办理。 6、福利国家 所谓福利国家，按照英国工党1945年在竞选宣言中所表示的，就是使公民普遍地享受福利，使国家负担起公民福利的职责。它贯彻“普遍性”的原则，口号是“收入均等化、就业充分化、福利普遍化、福利设施体系化”。其特点是：（1）保障范围包括“从摇篮到坟墓“的各种生活需要；（2）社会保险按统一标准缴费，统一标准给付；（3）保障水平是以维持正常生活水平为准；（4）保障基金主要由国家解决；（5）保障业务由国家设立机构统一管理。 二、填空：（每空1分，共34分） 1、影响养老保险偿付能力的因素有五个，分别是：经济发展水平、通货膨胀、利率、人口结构、人口预期寿命。 2、发达国家社会保险制度的基本特征有三个，分别是：立法较早、保障全面、给付优厚。 3、社会保险是社会主义市场经济的基本要素的具体体现是：社会保险是经济可持续发展的“调节器”；社会保险是社会发展的“减震器”；社会保险是实现经济效率与社会公平的“平衡器”。 4、基本医疗保险制度企业和个人的缴费比例分别为：6%和2%。 5、基本养老保险制度改革的目标有四个，分别是：独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化。 6、按照社会保险的原则，社会保险基金一般来源于三个主体，分别为：国家、企业和职工个人。 7、城镇居民社会保障的“三道防线”分别是：国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险、城市居民最低生活保障制度三条保障线。 8、一般来说社会保险制度有五大险种，分别为：养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险。 9、哪个国家最早建立社会保险制度？哪个国家最早建成福利国家？哪个国家被称为“福利国家的橱窗”?
第10章社会福利制度理论与实践 10.1 复习笔记 一、社会福利的一般理论 1．社会福利概念的内涵与外延 （1）不同层面上的社会福利概念 ①广义上的社会福利应该包括医疗保健、国民就业、社会保险、福利服务、社会救助、国民住宅、环境保护等体系。 ②中义上的社会福利基本上是社会保障的同义语，是西欧国家普遍用来替代社会保障的一个概念，涵盖了政府和社会为国民提供的各种服务设施和社会保障的各项内容。 ③狭义上的社会福利是社会保障体系中的一个组成部分。我国所使用的社会福利概念就是一种狭义上的概念。 （2）本书所界定的社会福利的内涵及其特征 ①社会福利的内涵 社会福利是指国家或政府为立法或政策范围内所有对象普遍提供维持基本的生活水平和尽可能提高生活质量的资金和服务的社会保障制度。 ②社会福利的特征 a．保障对象的普遍性和特殊性 社会福利保障的对象是全体社会成员；同时又要满足某些特殊群体的特殊要求，帮助他们解决生活中的实际困难。 b．保障水平的高层次性和发展性
社会救助、社会保险和社会福利是整个社会保障体系中由低到高、不断递进发展的三个不同层次的保障项目。 c．保障目标的公平性和保障方式的多样性 d．责任主体和实施主体的非同一性 社会福利的责任主体是政府。社会福利的经费来源于国家和各级财政拨款。其实施主体必须由政府、企业、社区、团体、家庭和个人共同参与，形成注重效率和质量的责任共担机制和社会化管理。 （3）社会福利的外延及其主要内容 ①公共福利 公共福利是指国家通过直接投资、税收减免、财政补贴等手段，举办的各种旨在提高全体社会成员的生活质量和福利水平的社会福利项目。 ②特殊福利 特殊福利是指民政部门为残疾人、孤儿、生活无着落的老人等具有特殊需要而又无力自理的人举办的福利事业。 ③职业福利 职业福利是与就业相关的、以工作单位为实体、以本单位职工生活质量提高为目的而组织实施的福利设施或福利补贴的总称。 ④社会津贴 社会津贴是国家为了实现其总路线、总方针而对立法或政策范围内的公民提供保证一定生活水平的资金的社会福利项目。 ⑤社区服务 社区服务，又称为社区型社会保障服务，它是在政府的倡导和组织下，由社区居民自主
《社会保障概论》 期末考试试卷 考生注意：1。本试卷满分100分。 ２。考试时间9０分钟。 3.卷面整洁，字迹工整。 一、单项选择题（本大题共3０小题，每小题2分，共60分） 1、在知识经济条件下,社会得主要劳动形式就是( ) Ａ、体力劳动 B、脑力劳动?C、简单劳动 D、复杂劳动 ２、在前资本主义社会,社会劳动得主要形式就是（ ) A、简单劳动 B、复杂劳动 C、个体劳动Ｄ、共同劳动 ３、在劳动力市场体系中，劳动力市场运行得反馈系统就是（ ) A、企业管理系统 B、市场管理系统 C、国家调控系统 D、信息传递系统 4、在计划经济时代,我国在劳动力资源配置上实行得就业政策就是（ ) A、多渠道就业制 B、统包统配制 C、自主就业制 D、市场就业制?5、当前，我国政府在扩大就业方面制定政策得主要方向就是发展（ )?A、第一产业 B、第二产业?C、第三产业 D、第四产业?６、目前，我国城 乡结构调整得突破口就是( ) A、发展第三产业 B、扶持中小企业 C、鼓励非正规就业Ｄ、加速城镇化 7、劳动者在一定生产技术条件与合理组织劳动得基础上,完成某项工作消耗劳动量得标准，称为（）?Ａ、劳动定额Ｂ、工时定额 C、产量定额Ｄ、人员定额 8、在每一专业或者工种内部按照业务能力与技术水平高低进行得分工,称为（） Ａ、职能分工 B、专业分工 C、技术分工Ｄ、社会分工?9、在劳动分工与协作中起着双重得量得规定性作用得就是（） A、劳动定额 B、劳动定员? C、劳动定时 D、劳动定岗? 10、我国在20世纪5０年代建立得等级工资制,基本上属于( )?A、绩效工资制度 B、能力工资制度?C、资历工资制度 D、岗位工资制度 １1、通常在企业管理中制定合理得工资制度与政策，并进行有效实施得活动称为（） Ａ、工资管理 B、工资理论?C、工资制度 D、工资级差 １2、在我国,工资总额得统计时间一般以(） A、日为单位 B、月为单位?Ｃ、季为单位Ｄ、年为单位? 13、劳动关系被劳动法律规范所调整而形成得权利与义务关系就是（）?A、劳动法律关系 B、劳动经济关系?Ｃ、劳动生产关系 D、劳动工资关系 14、劳动合同以合同期限为标准进行分类,一般可分为( )?A、1类 B、2类?C、３类Ｄ、4类15、劳动合同得试用期，一般不超过（） A、4个月 B、5个月?Ｃ、６个月Ｄ、7个月? 16、社会保障就是保障公民得（ ) Ａ、优越生活水平Ｂ、较高生活水平 Ｃ、平均生活水平Ｄ、基本生活水平 17、在我国,属于社会保障体系最低层次得项目就是（) A、社会救助 B、社会福利? C、社会保险 D、社会优抚 l8、下列选项中，需要个人提出申请,有关机构审核、确定标准得项目就是( )?A、社会救助Ｂ、社会福利?C、社会保险 D、社会优抚?1９、我国规定领取基本养老保险金得起始年龄为( ）?A、男职工５５周岁、女工人50周岁?B、男职工60周岁、女工人50周岁 C、男职工６5周岁、女工人55周岁? D、男职工65周岁、女工人60周岁 2０、社会保险待遇申请得审核机构就是( )?A、用人单位 B、用人单位行业机构?C、司法部门Ｄ、劳动保障行政部门 21、我国社会保障管理涉及三方面得内容,即行政管理、业务管理与( ）?A、司法管理 B、监督管理?Ｃ、人事管理 D、商业管理?2２、社会保险中最重要得险种就是（）?A、养老保险 B、医疗保险?C、失业保险 D、生育保险 23、按照国家对基本养老保险制度得总体思路,未来基本养老保险目标替代率大约为( ） Ａ、40％ B、5０%?C、6０％ D、70％? 24、下列选项中，属于多层次养老保险体系得第三层次得就是（ )?A、基本养老保险 B、企业补充养老保险?C、企业年金 D、个人储蓄性养老保险?２5、一般来说,恩格尔系数在４0%～50％之间被认为就是（ ) A、勉强度日 B、小康水平?Ｃ、富裕 D、最富裕?２6、下列选项中，属于社会救助特征得就是( ) A、义务得单向性Ｂ、基金得有偿性 C、手段得单一性 D、目标得高层次性? 27、按照国际惯例，衡量贫困状况得标准一般就是（ ) Ａ、恩格尔系数 B、国际贫困标准?C、基尼系数 D、最低生活保障线 ２8、我国实行社会统筹与个人账户相结合得养老保险模式得时间就是（）?A、1995年 B、19９６年?C、１９97年 D、１998年 ２9、企业职工退休后按月领取基本养老金得条件就是,其养老保险必须缴费满（） Ａ、1０年 B、15年 C、20年 D、3０年 30、我国政府开始进行完善基本养老保险制度改革试点得时间就是（ ) A、1997年 B、199９年?Ｃ、20０1年 D 、2003年 二、名词解释题(本大题共2小题,每小题5分，共10分） 1、工资理论： ２、社会保障基金： 三、简答题(本大题共２小题，每小题１0分,共30分）?１、一个完善得劳动力市场体系得构成内容. ２、我国社会保障制度改革得指导思想. 四、论述题（本大题共１小题，共１０分） 试论述面对严峻得就业形势,我国实施以人为本、以人力资源开发为中心得发展战略得原因。 社会保障概论期末考试答案 一、单项选择题（本大题共30小题,每小题1分,共30分)?在每小题列出得四个备选项中只有一个就是符合题目要求得，请将其代码填写在题后得括号内。错选、多选或未选均无分。?1、在知识经济条件下，社会得主要劳动形式就是（B ) A、体力劳动 B、脑力劳动 C、简单劳动 D、复杂劳动?２、在前资本主义社会，社会劳动得主要形式就是（Ｃ ) A、简单劳动Ｂ、复杂劳动?Ｃ、个体劳动Ｄ、共同劳动
第三部分章节题库 上篇基础理论篇 第一章社会保障制度概论 一、概念题 1．储蓄积累型社会保险模式[武汉大学2007年研] 答：储蓄积累型社会保险模式是新加坡等国创立的公积金制度及后来变种的智利养老金私营化模式等，它们实质上都是一种强制储蓄型保险模式。强制储蓄型模式除具备国家立法规范、政府严格监督等特点外，还具有如下鲜明的特点：强调自我负责，缺乏互济性；建立个人账户，实行完全积累；与资本市场有机结合；在保险内容上主要是养老保险；政府承担责任的方式特殊。这种模式在激励劳动者自我负责和限制政府责任方面是有效的，对应付人口老龄化亦具有相当正面的效果，但其缺乏互济性的缺陷，不利于风险的分散，从而并不是值得所有国家仿效的制度安排。迄今为止，真正实行强制储蓄型模式的国家只有新加坡等小国家，或者类似于智利只在养老保险等个别项目中实施。 2．福利型社会保障制度[武汉大学2011年研] 答：福利型社会保障制度以瑞典、英国为代表，是指按照“普遍性”原则，实行“收入均等化、就业充分化、福利普遍化、福利设施体系化”及包括“从摇篮到坟墓”的各种生活需要在内的社会保障制度。这一制度按统一标准缴费，统一标准给付，社会保障支出由国家税收解决。这一制度以政府负责、全民高福利为主要特征。这些特征伤害了效率，在20世
纪70年代经济滞胀的大背景下，英国率先进行了减轻国家负担的改革。 二、简答题 1．以英国宣布建成“福利国家”为标志，社会保障进入繁荣时期，这一时期社会保障的发展体现在哪些方面?[武汉大学2006年研] 答：以英国宣布建成“福利国家”为标志，社会保障进入繁荣时期，这一时期社会保障的发展体现在哪些方面 （1）社会保障繁荣时期的发展有四重含义 1948年至l979年为社会保障制度的繁荣发展时期，这里的发展有四重含义 ①是世界上建立社会保障制度的国家急剧增加； ②社会保障的覆盖面和受益范围进一步扩大； ③社会保障项目构成趋于网络化； ④社会保障水平提高，社会保障开支占国民总产值的比重显著增长。 （2）社会保障繁荣发展时期的发展表现 ①建立社会保障制度的出发点的转向 建立社会保障制度的出发点由解决劳资纠纷、缓和劳资矛盾转向构筑社会功能体系； ②社会保障的实施对象和覆盖范围由主要面向特定阶层和行业劳动者、工薪收入者向惠及全体公民的国民保障转变。 具体表现为：一是享受对象是全体居民（包括居住在当地的外国人），即普遍性；二是保险金不与收入相联系，即普惠性。由此导致了社会保障从事后补救型向事前福利型演变； ③社会保障建立在制度化的基础之上 一是通过社会立法，使其具有制度上的合法性；二是社会保障本身制度化；三是各国纷
《社会保障学》教学管考一体化试题库 2014年5月25日第一单元（1、2、3、4章,5章1、2节） 一、单选： 1．社会保障是在多学科的基础上发展起来的一门独立的、交叉的、处于应用层次的（D ）学科。 A．经济 B．基础 C．管理 D．社会 2．下列内容中不属于现代社会保障制度的基本特征的是（ C ）。 A．公平性 B．福利性 C．储蓄性 D．多样性 3．社会保障制度产生与发展的基础性影响因素是（ C ）。 A．经济因素 B．道德因素 C．社会因素 D．政治因素 4．国家通过立法的形式来介入济贫事务，应当以1601年英国颁布（ A ）为标志。 A．《伊丽莎白济贫法》 B．《济贫法修正案》 C．《日志》 D．《基督慈善的典范》 5．19世纪80年代，（ A ）国成为世界上第一个建立起社会保险制度的国家。 A．德 B．英 C．法 D．美 6．我国计划经济时代形成的社会保障制度的基本框架是（ B ）。 A．国家保障制 B．国家——单位保障制 C．城镇单位保障制 D．农村集体保障制 7. 1920年，英国经济学家（ D ）出版了《福利经济学》，首次建立了福利经济学的理论体系。 A．亚当·斯密 B．萨缪尔森 C．帕累托 D．庇古 8. （ C ）构成了社会保障理论发展进程中最早的和最直接的渊源。 A．经济学 B．政治学 C．社会学 D．管理学 9. 社会保障作为国民收入（B ）的主要方式与途径，通过各项制度安排，使国民生活水平得到普遍保障。 A．初次分配 B．再分配 C．第三次分配 D．第四次分配 10. 与社会保险相比较，以下属于商业保险特点的是（ D ）。 A．属于公共政策范畴 B．不以营利为目的 C．国家财政充当担保人的角色 D．经营目标是为投资者追求利润最大化 11．现代社会保障体系的主体和核心是（ A ）。 A．社会保险 B．社会救助 C．社会福利 D．社会优抚 12. 军人保障的资金主要来源是（ B ）。 A．征收社会保险税 B．国家财政拨款
社会保障制度形成时期（1883-1934 ） 代表性国家：德国 1、标志：德国的社会保险立法 2、特点：与职业相关的单项社会保险项目出台，从保障的对象看尚未实现普遍性，从保障项目看也不具全面性，全国性的整体制度此时尚未形成。 社会保障制度的发展时期（1935-1947：美国1935年颁布《社会保障法案》 社会保障制度的繁荣时期（1948-1979 ）标志：1948年英国第一个宣布建成“福利国家”—“从摇篮到坟墓” 社会保障：是国家通过立法并依法采取强制手段对国民收入进行再分配，对暂时或永久失去劳动能力及因各种原因造成生活困难的社会成员提供基本生活保障、分散个人的风险，以保证劳动力再生产、社会安定、经济有序进行的措施、制度和事业的总称。主要内容包括社会保险和社会救济及社会福利制度。 社会保障制度的本质特征:1目标——保证劳动力再生产、社会安定和经济稳定增长2责任主体——国家和政府3通过再分配保证社会公平4具有强制性5提供的是基本生活需求的保障 社会保障与商业保险的区别:1属性不同2对象不同3权利与义务关系不同4管理体制不同5保障水平不同。社会保险是由国家通过立法形式，为依靠劳动收入生活的工作人员及其家庭成员保持基本生活条件、促进社会安定而举办的保险。是一种特殊的强制性保险，它从商业性保险的基础上产生。主要内容包括养老、残障、遗属、医疗（疾病和生育）、失业、工伤和家庭津贴等保险。 社会救助是当公民难以维持最低生活需求时，由国家和社会按照法定的程序和标准向其提供保证最低生活需求的物质援助的社会保障制度。 社会福利：广义：一切改善和提高人们物质生活和精神生活的社会措施；中层：等同社会保障；狭义：社会保障的一个组成部分。 特殊保障（社会优抚）是指国家根据自己的需要专门为某一类人群设立的标准或给付条件不同的社会保障制度。 社会保障制度的运行机制：（一）社会保障法律体系（二）社会保障制度管理体系（三）社会保障资金筹集体系（四）社会保障资金给付体系 社会保障制度的地位和作用：1从收入看，最终的税负承担者都是资本和劳动力，社会保障税（费）水平的高低直接影响资本和劳动力供给，进而影响经济增长。从支出看，社会保障支出的水平影响有效需求，影响公平和效率。2宏观：稳定政治和调控经济的作用。微观：分散个体风险、减少贫困、保护人力资源等作用。 风险：不确定性，即结果与预期之间的差距。 保险：借助于大数法则，集合大量的同质风险，在被保人之间分散风险。 保险市场失灵：商业保险能力不足；信息不对称；风险选择 政府提供社会保障的原因:1保险市场失灵；2人们对风险产生的原因的认识（个人风险—社会风险）；3工业化、城市化；老龄化；4物质基础：社会经济的发展。 政府的目标是多重的：1、资源配置效率；2、合理的收入分配；3、保护个人的自由的目标 社会政策的目标：社会福利最大化； 社会福利增加的来源：一是国民收入的增长，一是国民收入的均等分配； 社会社会福利最大化的路径：政府干预再分配； 凯恩斯主义:资本主义的结果是收入差距的分化。由于存在收入边际效用递减的规律，资本主义社会一定会出现有效需要不足。而总有效需要不足会导致开工不足、失业增加，进而陷入有效需求不足的恶性循环。药方是通过财政政策\建立社会保障转移支付制度扩大有效需求。 人力资源管理与社会保障:社会保障制度能够减少由于经济动荡、自然灾害、疾病、伤残和个人不幸带来的脆弱性，分散个人和家庭的经济风险，保护人口的生产和再生产，也就是保护社会人力资源。从政府管理的角度看，社会保障制度通过再分配、通过分散风险对促进人口再生产、提高人口质量和保护人力资源作用是巨大的。 公平：经济公平（客观）和公平感（主观） 经济公平：机会公平、过程公平（规则公平）和结果公平 机会公平：一个人的成就，应该是他努力以及才能的结果，而不是由其所拥有的背景决定； 过程公平：竞争的规则对于社会成员来说应该是同一的、一视同仁的，所有的人都遵循同一规则对与经济活动； 公平感：人们对公平的判断和感受 分配公平感：指的是人们对组织中资源或奖励的分配，尤其是涉及自身利益的分配是否公正合理的个人判断和感受。分配公平感是主观的，它取决于当事人的价值观、个性、需要、动机等因素。 结果的公平≠平等或均等，后者指的是收入分配的量的一致性，而前者带有价值判断，指的是在起点公平、过程公平基础上的各人贡献与其收入的一致性。
全国2016年自学考试社会保障概论必考试题和答案 课程代码：00071 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的。请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.社会福利制度是( D )1-5 A.低水平的社会保障 B.盈利性制度 C.保障劳动者的制度 D.保障全体社会成员 2.商业保险的实施方式是( D )6-153 A.公民强制参加 B.统一费率 C.统一投保年限 D.契约生效时，保险公司才履行保险责任 3.我国社会救助不予 ．．救助的对象是( C )7-201 A.城市流浪人员 B.灾民 C.伤残军人 D.孤儿 4.以下关于工伤保险说法正确的是( B )4-88 A.工伤保险自愿实施 B.劳动者不需缴纳保险费 C.工伤保险不保障职业病 D.因工和非因工负伤给付相同 5.有社会工资美称的制度是( B )1-35 A.社会救助 B.社会福利 C.社会保险 D.社会优抚 6.社会保险基金投资与一般投资的不同 ．．之处是( C )10-276 A.追求经济效益 B.追求社会效益 C.兼顾经济效益和社会效益 D.投资收益征收所得税 7.一般来说，疾病现金给付的标准为( A )5-124 A.被保险人平均工资的50％—75％ B.被保险人平均工资的70％—85％ C.被保险人平均工资的85％—95％ D.被保险人平均工资的100％ 8.以下关于我国失业保险说法正确的是( C )3-70 A.企业的失业保险缴费不允许税前列支 B.财政不向失业保险拨款 C.可以统筹调剂使用失业保险基金 D.对失业保险基金及管理费征税 9.根据我国工伤保险的规定，不能 ．．认定为工伤的是( D )4-87 A.在工作中，因从事工作性质特殊患职业病 B.在工作区域内，遭受意外伤害伤残 C.乘车外出执行公务，遭遇交通事故伤残 D.企业组织员工旅游，途中摔伤、致残
华中农业大学学术型硕士研究生入学考试大纲 考试科目：社会保障综合知识 一、考查目标 主要考察社会保障的基础理论知识，学会运用辩证思维方式和历史发展眼光来理解、分析、归纳和阐述当前社会保障制度改革中的相关理论热点问题与实际问题，并掌握一些基本的政策和操作程序、方法等。要求考生： 1.掌握社会保障理论的基本知识； 2.掌握社会保障的基本内容和模式； 3.熟悉社会保障基金的涵义、来源、筹集以及管理和运营。 4.将所掌握的理论知识运用到实践中去，正确分析我国社会保障改革发展中存在的问题。 二、适用范围 适用于报考社会保障专业的考生。 三、考试形式和试卷结构 （一）试卷满分及考试时间 本试卷满分为150分，考试时间为180分钟。 （二）答题方式 闭卷、笔试。 （三）试卷内容结构 试卷内容涵盖社会保障基础理论和社会学概论两门相关科目课程，其中，社会学保障基础理论占70%，社会学概论占30%。 （四）参考教材 1、《社会保障概论》孙光德、董克用主编中国人民大学出版社2012年版 2、《社会保障理论》李珍主编中国劳动社会保障出版社2007年版 3、《社会学概论新修（第五版）》郑杭生主编中国人民大学出版社2019年版
（五）考试内容 第一部分社会保障基础理论 一、社会保障制度的产生和发展 （要求）准确理解社会保障制度的涵义，了解社会保障制度产生的经济社会背景、社会保障制度的建立和发展过程、社会保障制度的基本类型等。 1．社会保障制度的概念及内涵。 2．社会保障制度的发展历程。 3．社会保障制度的建立。 4．社会保障制度的模式。 5．我国社会保障制度的产生和发展。 二、社会保障制度的内容、特点及其功能 （要求）了解社会救济、社会保险、社会福利在社会保障体系中的地位和各自的特点，了解社会保障的基本功能等。 1．社会保障制度的基本内容。 2．社会保险是社会保障体系的核心部分。 社会保险包括的各项内容。 社会福利的内涵与意义。 社会救济的内涵与意义。 社会优抚的内涵与意义。 3．社会保障制度的主要功能。 4．社会保障的重要作用。 三、社会保障基金 （要求）了解社会保障基金的涵义、来源、筹集以及管理和运营等。 1．社会保障基金的概念、用途以及类别。 2．社会保险基金的作用。 3．社会保障基金主要来源。 4．社会保障基金的筹集模式。 5．政府对社会保障基金运营规范与要求。 6．社会保障基金管理的根本目标。 四、社会保障管理 （要求）了解社会保障管理如何运行，目前主要的社会保障管理体制，我国社会保障管理的主要问题和解决对策等。 1．社会保障管理的内容和过程。
社会保障 考试复习题及参考答案 一、单项选择题： 1.实施对象是社会上相对贫困的人口群体的社会保障项目是( A ) A.社会救助 B.社会保险 C.社会福利 D.社会优抚 2.社会保险的实施对象是( B ) A.社会上相对贫困的人口群体 B.社会劳动者（一般是挣工资的劳动者） C.包括社会劳动者在内的全体社会成员 D.社会上一部分倍受尊重而又有光荣身份的人口群体 3.社会优抚中抚恤对象是指( C ) A.现役军人家属和在乡老红军、老复员退伍军人等 B.退出现役的军人 C.革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属和残废军人等 D.革命烈士家属和现役军人 10.我国生育保险制度规定正常产假为( A ) A.90 天 B.105 天 C.180 天 D.42天 12.生育保险属于( A ) A.短期性补助 B.长期性补助 C.保险性补助 D.福利性补助 16.国际上确定最低生活保障的方法有多种。按照一个家体用于饮食支出的比例来大体测定该家体 的生活水平的测定方法是( B ) A.生活需求法 B.恩格尔系数法 C.生活形态法 D.国际贫困标准法 21.最低层次的社会保障是( A ) A.社会救助 B.失业保险 C.生育保险 D.社会福利
24.医疗保险的经费主要来源于( D ) A.雇主 B.被保险人 C.国家 D.被保险人和雇主． 31.社会保障的最高层次是（ C ） A.社会保险 B.社会救济 C.社会福利 D.社会优抚 34.社会保障的目的是保障( C ) A.生活幸福 B.人民富裕 C.社会安定 D.生活水平 43.“五保”不包括( D ) A.保吃 B.保穿 C.保住 D.保富 44.托儿所、幼儿园等属于我国职工福利中的( A ) A.集体福利设施 B.个人生活福利性补助 C.文化福利 D.娱乐福利 53.社会保障的资金来源不包括( C ) A.政府 B.企业 C.家庭 D.个人 56.不属于社会保险基本特征的为( B ) A.社会性 B.差异性 C.强制性 D.福利性 59.不属于救助型社会保障制度的救助对象的为( B ) A.弃婴 B.产妇 C.残疾人 D.老年人 62.国家抚恤实施的主体是( C ) A.部队 B.地方政府 C.国家 D.军属 64.不属于医疗保险的是( B ) A.意外保险 B.煤矿工人的肺炎 C.疾病保险 D.意外死亡残废保险
李珍《社会保障理论》（第3版）配套模拟试题及详解（二） 一、名词解释（每个5分，共40分） 1．市场菜篮子法 2．结构性失业 3．凯恩斯主义 4．社会优抚 5．变额年金 6．拉弗曲线 7．市场失灵与政府失灵 8．资产替代效应 二、简答题（每题10分，共60分） 1．简述社会保障的基本目标和功能。 2．福利型社会保障制度与保障型社会保障制度的区别有哪些主要表现。3．简述养老基金如何影响资本市场的供求关系。 4．简述贝弗里奇报告提出的社会保障原则。 5．试比较当今世界社会保障制度的几种主要类型。 6．职业福利与社会福利有哪些显著区别？
三、论述题（每题25分，共50分） 1．试述英国等“福利国家”的危机及其改革并分析对我国社会保障的启示。 2．评述：经济全球化的条件下，我国社会保障面临哪些新的问题？ 参考答案： 一、名词解释（每个5分，共40分） 1．市场菜篮子法 答：市场菜篮子法又称生活需求法或“基本生活费用支出法”，是指根据维持当地最低生活所需的物品和服务列出一张清单，然后根据市场价格计算出拥有这些物品和服务需要多少现金，由此确定的现金金额即为最低生活保障标准的计算方法。为了真实反映贫困者所需，在确定菜篮子的内容时，需要由专家和群众共同作出决定。但这种方法有很大的不确定性，因为不同的国家和地区人们的生活水平参差不齐，生活必需品在不同的地方也有不同的界定，因而很难进行国际和地区间比较。 2．结构性失业 答：结构性失业是指由于经济结构变化和产业兴衰转移而导致的劳动力供求的内部结构失衡而出现的失业现象。这种失业的特点是职位空缺和失业者并存，在一些行业中劳动力稀缺（如一些“朝阳产业”），而在另一些行业中却存在着一定量的失业者（如一些“夕阳产业”），这样劳动力供给的变化赶不上需求的变化，失业就不可避免。结构性失业产生的原因：一是由技术进步引起的，二是由于产业结构和产品结构的变化引起的，三是由于地区经济发展不
社会保障理论与实务复习题一 一、单项选择 1.失业社会保险中风险形成的原因主要来自（）因素。 A、自然 B、非自然 C、自然和非自然 D、各种综合因素 2.社会保障是国家和社会通过国民收分配和再分配，依法保障社会成员的（）需要的社会安全制度。 A、基本生活 B、最高生活 C、各种生活 D、特殊生活 3.强制性失业保险最早在（）建立起来。 A、美国 B、德国 C、英国 D、比利时 4.企业年金是企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，（）建立的补充养老保险制度。 A、强制 B、自愿 C、集中 D、分散 5.个人不缴纳保险费的保险项目是（）。 A、医疗社会保险 B、养老社会保险 C、工伤社会保险 D、失业社会保险 6.经济适用住房的租售以（）为原则。 A、低本无利4 B、保本微利 C、低本高利 D、高本低利 7.社会保证基金来源上具有（） A、单向性 B、多向性 C、统筹性 D、自助性 8.社会保险基金的投资方向是那些（）的项目。 A、风险小，收益低 B、风险大，收益高 C、风险大，收益低 D、风险小，收益高 9.我国职工达到法定的退休年龄，且个人缴费满（）年，退休后可领取基本养老金。 A、5年 B、10年 C、15年 D、20年 10.统筹分摊筹资方式是以（）原则为依据的。 横向平衡B、纵向平衡C、绝对平衡D、相对平衡 1.B 2.A 3.C 4.B 5.C 6.B 7.A 8.D 9.C 10.A 二、多项选择题 一、1、多选题 1.社会保障的调节功能包括（）。 A、调节收入分配 B、调节劳动力再生产 C、调节社会需求 D、调节物质利益关系 2.下列属于工伤待遇项目的有（）。
李珍《社会保障理论》（第3版）配套模拟试题及详解（一） 一、名词解释（每个5分，共40分） 1．储蓄积累型社会保险模式 2．补偿原理 3．公积金 4．企业年金 5．社会保障预算 6．新型农村合作医疗制度 7．完全积累制 8．以工代赈 二、简答题（每题10分，共60分） 1．简述社会保障对劳动力供给的影响。 2．请简述社会救助的特点。 3．简述制约社会保障发展水平的因素。 4．简述建立农村社会保障的基本原则。 5．简述商业人寿保险与社会保险的异同。 6．社会保险预算模式有哪几种？各有何优缺点？
三、论述题（每题25分，共50分） 1．试述社会保障在构建和谐社会中的意义。 2．联系我国构建和谐社会的实际，论述我国农村全面建立最低生活保障制度的必要性和可行性，谈谈你对如何加快建设和完善农村最低生活保障制度的看法。 参考答案： 一、名词解释（每个5分，共40分） 1．储蓄积累型社会保险模式 答：储蓄积累型社会保险模式是新加坡等国创立的公积金制度及后来变种的智利养老金私营化模式等，它们实质上都是一种强制储蓄型保险模式。强制储蓄型模式除具备国家立法规范、政府严格监督等特点外，还具有如下鲜明的特点：强调自我负责，缺乏互济性；建立个人账户，实行完全积累；与资本市场有机结合；在保险内容上主要是养老保险；政府承担责任的特殊方式。这种模式在激励劳动者自我负责和限制政府责任方面是有效的，对应付人口老龄化亦具有相当正面的效果，但其缺乏互济性的缺陷，不利于风险的分散，从而并不是值得所有国家仿效的制度安排。迄今为止，真正实行强制储蓄型模式的国家只有新加坡等小国家，或者类似于智利只在养老保险等个别项目中实施。 2．补偿原理 答：补偿原理是指英国的卡尔多在1939年提出，并举由希克斯将它进一步完善的一个原理，又叫“假想的补偿原理”，这个原理认为：如果一些社会成员经济状况的改善不会同
第二章中国社会保障制度概论 一、概念题 住房保障制度 住房保障制度是政府为中低收入人群提供住房或租金资助以保证受益人“有房住”的制度。在此指政府保障受益人居住权而非所有权的制度。住房保障机制的内容很广，相关的土地政策、经济适用房、廉租房、公租房等.都是住房保障的范围。本书的住房保障是狭义的概念，指政府保障受益人居住权而非所有权的制度。 二、简答题 我国社会保障负担的地域差别应主要由中央政府通过转移支付来缩小，为什么?[武汉大学2006年研] 答：我国社会保障负担的地域差别应主要由中央政府通过转移支付来缩小，是因为：（1）目前，我国各地区社会保障公共服务的非均等化主要是因为各地区财政能力的不平衡，要实现地区间社会保障公共服务的均等化，就必须加大中央政府在社会保障领域内对地方政府的财政转移支付力度，即建立社会保障转移支付制度。而中央政府和地方政府财政收支的纵向失衡也为该制度的建立创造了客观条件。 （2）一部分地方政府（存在社会保障收支缺口的地方政府）必须依靠中央政府的社会保障转移支付才能满足各地区社会保障开支需求和提供大致相同的社会保障公共服务。 （3）建立中央政府对地方政府的社会保障转移支付制度，实质上是通过财力调节的方
式理顺中央政府和地方政府的财政关系，促进政府间社会保障权责的对等，增加财政困难地区的财政收入，从而增强其社会保障支出能力，使各地区社会保障制度提供的基本生活需求保障大致均等。社会保障转移支付制度是社会保障制度和财政转移支付制度的结合物，理应成为社会保障体系不可或缺的重要组成部分，它的建立势在必行。 三、论述题 1．简述社会保障制度的体系框架。[人大2002年研] 答：社会保障制度的体系框架主要包括： （1）社会保险制度 包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险等。其中养老、失业和医疗保险是社会保险制度的核心内容，也是涉及面最广、社会需求最迫切的社会保险项目。在改革开放的进程中，我国对原有的一些社会保险制度进行了重大改革。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，现行的社会保险制度将更加健全，同时，将可能增加一些新的保险项目或者在原有的保险项目中增加新的内容。 （2）社会救助制度 包括城乡贫困户救济和因自然灾害造成生活困难的灾民救济。 ①社会救济是由国家和社会按法定的标准，向不能保持最低限度生活水平的公民，提供满足其最低生活水平的物质援助的一种社会保障制度。社会救济对象大致有：农村贫困户、城市贫困户、城乡特殊困难对象等。社会救济制度是保障人民群众基本生活的最后一道“安全网”。我国传统的社会救济制度是在计划经济体制下形成的，虽然在当时对保障人民群众的基本生活起到了重要作用，但存在着政策不统一、管理不规范、覆盖面小、工作随意性大等缺陷，已难以适应新形势的要求。随着社会主义市场经济体制的建立，我国对传统的救济
全国2016年 一、单项选择题 （本大题共 30小题，每小题 是符合题目要求的。请将其代码填写在题后的括号内 1.社会福利制度是 （D ） 1-5 B.盈利性制度 D.保障全体社会成员 B.统一费率 C. 统一投保年限 3.我国社会救助不予 救助的对象是 D. 契约生效时，保险公司才履行保险责任 7-201 B.灾民 D.孤儿 A.工伤保险自愿实施 1-35 学考试社会保障概论必考试题和答案 课程代码：00071 1分，共30分）在每小题列出的四个备选项中只有一个 错 选、多选或未选均无分。 A. 低水平的社会保障 C.保障劳动者的制度 A. 公民强制参加 A. 城市流浪人员 C.伤残军人 B. 劳动者不需缴纳保险费 C. 工伤 保险不保障职业病 5?有社会 工资美称的制度是 D.因工和非因工负伤给付相同 8.以下关于我国失业保险说法正确的 是 A. 企业的失业保险缴费不允许税前列 支 C.可以统筹调剂使用失业保险基金 C ） 3-70 B. 财政不向失业保险拨款 D.对失业保险基金及管理费征税 2.商业保险的实施方式是 （D ） 6-153 4.以下关于工伤保险说法正确的是 4-88 A.社会救助 B.社会福利 C.社会保险 6.社会保险基金投资与一般投资的不同 D.社会优抚 之处是（C ） 10-276 A.追求经济效益 B.追求社会效益 C.兼顾经济效益和社会效益 7. 一般来说，疾病现金给付的标准为 D.投资收益征收所得税 )5-124 A.被保险人平均工资的 50 %— 75 % C.被保险人平均工资的 85 %— 95 % B.被保险人平均工资的 D.被保险人平均工资的 70%— 85 % 100 %
社会保障理论李珍 本书的主线：公平与效率，干预与自由的关系 本书的灵魂：社保制度的再分配性质 第一章社会保障制度概论 第一节社会保障制度简史 1、社保的形成时期：1883年—1934年 1883年，德国俾斯麦政府颁布了一系列社会保险法。德国的社会保障制度是德国历史学派主张国家干预社会经济生活、调和劳资矛盾政策主张的产物。德国的社保制度是一种与职业相关的分散管理的社保制度。 德国历史学派既反对斯密的自由放任主义，也反对马克思主义的革命道路。 2、社保的发展时期：1935年—1947年 1935年美国颁布《社会保障法》（The Social Security Act），是以1929年—1933年的世界性的经济大危机为颁布背景。美国的社保是以全民化和统一管理为特点的。罗斯福新政强调国家干预经济生活，主要手段就是刺激总需求。美国是一个相当强调个人对自己负责的任的国家，最重要的两个制度是老年保险制度和健康保险制度。 3、社保的繁荣时期：1948年—1979年 1948年英国宣布进入“福利国家”。英国和北欧五国是福利国家的典型代表。福利国家以1942年的“贝弗利奇报告”为依据。庇古的《福利经济学》是福利国家模式的理论依据。 福利国家建立了一个为它的国民提供“从摇篮到坟墓”的全面保障。 4、社保的改革时期：20世纪80年代至今 1979年以后为社保制度的改革时期。自20世纪70年代石油价格的两次大幅度上升，各发达国家经济增长速度放缓，通货膨胀和失业都上升到大危机之后的最高水平。这就是70年代西方所谓的“滞涨”现象。在这种情况下，福利国家的社保制度成为国家的负担，迫切需要改革。 措施：开源节流，削减社保支出，减少对经济的干预，引入市场机制，去国有化，保险制度私有等。如智利1981年的社会保障制度私有化。 英国的IPOD一代：（Ipod generation）是指年轻一代承受的没有安全感（insecure）、压力大（pressured），同时承担过重的税负（overtaxed）以及高筑的债务（debt-ridden）四种压力。 第二节社会保障制度的本质及内部结构 social welfare system 福利制度 social security privatization 养老社会保险私有化 public pension plans 公共退休金计划 1、社保的定义：社保概念有广义与狭义之分。本书中对社保制度的定义为：社会保障是国家通过立 法并依法采取强制手段对国民收入进行再分配，对暂时或永久失去劳动能力及因各种原因造成生
《社会保障学》教学管考一体化试题库 2020年5月7日第一单元（1、2、3、4章,5章1、2节） 一、单选： 1．社会保障是在多学科的基础上发展起来的一门独立的、交叉的、处于应用层次的（D ）学科。 A．经济 B．基础 C．管理 D．社会 2．下列内容中不属于现代社会保障制度的基本特征的是（ C ）。 A．公平性 B．福利性 C．储蓄性 D．多样性 3．社会保障制度产生与发展的基础性影响因素是（ C ）。 A．经济因素 B．道德因素 C．社会因素 D．政治因素 4．国家通过立法的形式来介入济贫事务，应当以1601年英国颁布（ A ）为标志。 A．《伊丽莎白济贫法》 B．《济贫法修正案》 C．《日志》 D．《基督慈善的典范》 5．19世纪80年代，（ A ）国成为世界上第一个建立起社会保险制度的国家。 A．德 B．英 C．法 D．美 6．我国计划经济时代形成的社会保障制度的基本框架是（ B ）。 A．国家保障制 B．国家——单位保障制 C．城镇单位保障制 D．农村集体保障制 7. 1920年，英国经济学家（ D ）出版了《福利经济学》，首次建立了福利经济学的理论体系。 A．亚当·斯密 B．萨缪尔森 C．帕累托 D．庇古 8. （ C ）构成了社会保障理论发展进程中最早的和最直接的渊源。 A．经济学 B．政治学 C．社会学 D．管理学 9. 社会保障作为国民收入（B ）的主要方式与途径，通过各项制度安排，使国民生活水平得到普遍保障。 A．初次分配 B．再分配 C．第三次分配 D．第四次分配 10. 与社会保险相比较，以下属于商业保险特点的是（ D ）。 A．属于公共政策范畴 B．不以营利为目的 C．国家财政充当担保人的角色 D．经营目标是为投资者追求利润最大化 11．现代社会保障体系的主体和核心是（ A ）。 A．社会保险 B．社会救助 C．社会福利 D．社会优抚 12. 军人保障的资金主要来源是（ B ）。 A．征收社会保险税 B．国家财政拨款
《社会保障理论与实务》课程教学大纲《社会保障理论与实务》课程教学大纲一、课程总述 本课程大纲是以2006年社会保障本科专业人才培养方案为依据编制的。 15282 社会保障理论与课程代码课程名称实务 课程性质先修课程西方经济学、管理学 32 2 总学时数周学时数 开课院系公共管理学院任课教师舒成 2006.09.20 舒成编写时间编写人 课程负责人大纲主审人 《社会保障学》，葛士征主编，上海财经大学出版社，2005年5月第1版使用教材 1.孙光德，董克用.社会保障概论.北京:中国人民大学出版社，2000 2.李珍.社会保障理论.北京:中国劳动保障出版社，2001 教学 3.郑功成. 社会保障学.上海:商务印书馆，2000 参考资料 4.林义. 社会保险基金管理. 北京:中国劳动社会保障出版社，2002 5.邓大松. 社会保险. 北京:中国劳动社会保障出版社，2001 通过《社会保障理论与实务》课程的学习，能够使该专业的学生了解社会保障的一些基本理论和基本方法，掌握我国现行社会保障制度的基本内容。设置课程本课程的目的要求是使学生比较广泛、系统地学习和理解社会保障基本理论和教学目的基本知识，掌握社会保障诸范畴的概念、性质、作用以及运用社会保障范畴解 决如何进行收入分配才能保障社会成员生存;培养和提高学生对我国现行社会保障制度的理解和认识，以适应在社会主义市场经济体制的需要。
掌握社会保障理论的涵义、特点、类型及在社会主义市场经济中的作用， 了解社会保障理论的主要观点，掌握我国现行各个社会保障项目的内涵、构成，课程深入了解各个社会保障项目的基本内容，了解社会保障制度在我国实施的现状。教学要求 本课程重点为:掌握社会保障理论的涵义、特点、类型及在市场经济中的 作用，了解我国现行社会保障制度的主要观点，掌握各项社会保障制度的内容，本课程的及对不同人群的影响。 重点和难点本课程难点为:如何在社会保障理论的指导下，完善适合我国实际的一套 社会保障制度，并能够熟悉重要的社会保障项目和具体法律法规，在工作中和日常生活中解决实际面临的问题。 闭卷笔试。 课程 考试方式 1 二、教学时数分配 章目教学时数分配教学内容学时课堂讲授实验(上机) 2 2 第一章社会保障产生的背景、社会保障在西方的发展、社会保障制度在社会主义国家的发展、社会保障制度的发展趋向 3 3 第二章西方社会保障发展的理论基础、马克思主义的社会保障思想构成、我国社会保障理论的回顾与创新、国际社会保障前沿理论 2 2 第三章社会保障的理念、原则、特性、功能、类型、法制、社会保障体系