目录
1 背景篇 (2)
1.1 规划背景 (2)
1.2 规划位置及范围 (2)
1.3 技术路线 (2)
1.4 工作重点 (2)
2 目标篇——探寻特色发展之路 (3)
2.1 区域发展分析 (3)
2.2 基地解读 (4)
2.3 本体发展SWOT分析 (5)
2.4 规划原则、依据 (6)
2.5 定位与目标 (6)
3 策略篇——一体化的发展策略 (9)
3.1 社会经济发展策略 (9)
3.2 旅游发展策略 (10)
3.3 空间发展策略 (10)
3.4 生态保护策略 (10)
3.5 文化发展策略 ............................................................................................ 10 4 空间篇——.. (11)
4.1 总体结构 (11)
4.2 公共设施规划 (11)
4.3 道路交通规划 (12)
4.4 绿地规划 (12)
4.5 旅游开发规划 (12)
4.6 基础设施规划 (14)
4.7 城市设计导引 (15)
4.8 开发建议 (16)
5 蓝图篇——重点片区城市设计 (17)
5.1 滨水商业街区 (17)
5.2 观音文化公园 (18)
5.3 旅游度假公寓 (18)
5.4 中央服务区 (18)
5.5 休闲度假别墅区 (19)
5.6 体育休闲活动区 (19)
5.7 滨江生态游览区 (19)
5.8 阳光水城社区 (19)
附录------------------------------------------------------------- 18
1背景篇
1.1 规划背景
随着遂宁城市建设步伐的加快，圣莲岛作为城市中心的一块宝地，地理位置和自然景观都十分重要。同时作为城市广德旅游带的一环，在今后必将发挥极为重要的作用。
遂宁旅游发展总体布局为“一个中心、两条旅游主干线、四大精品旅游区”。遂宁市区是旅游服务的接待中心和旅客集散中心；圣莲岛将成为服务接待中心的亮点。而圣莲岛所在的广德——灵泉观音民俗文化旅游区将成为四大精品旅游区之一。遂宁城区也是南北两条旅游环线的交汇区。
猫儿洲是独立于涪江中的岛型洲坝，在城市中具有“岛型绿心”的战略地位，是遂宁城市建设休闲水都的重要一站。
1.2 规划位置及范围（规划位置及范围图）
遂宁市位于四川盆地中部，涪江中游，是典型的丘陵地区。地理坐标为东经105°12′
26″一105°59′49″，北纬30°10′50″—31°10′50″。遂宁市东临南充，南与重庆、内江接壤，西与德阳相连，北靠绵阳。全市面积为5320k㎡。(遂宁区位图)猫儿洲位于遂宁中心市区东侧的涪江上，是涪江冲击而成的几个江心洲中距离城区最近的沙洲。沙洲北面为新建成的连接遂宁东西城区的主干道涪江三桥，南边为涪江大桥，沙洲西边是城市景观大道江滨路和犀牛角公园，东边为河东开发新区。（规划位置及范围图）猫儿洲成船形，南北长，约3千米，东西窄，在几十米至千米之间，水域形成之前的沙洲面积为约2.06平方公里。
1.3 技术路线
基于对本次规划背景的基本认识，基于对市场条件下城市规划作用的认识，我们采取了目标导向的研究方法。
首先，根据所处区域发展分析要求明确圣莲岛的定位和发展目标。其次，根据本身的资源条件和发展的能动追求论证目标实现的可能性。最后，将建设目标演绎为具体的规划方案，并提出明确的近期建设计划。
1.4 工作重点
旅游发展方向和定位
审视圣莲岛的内、外部发展环境，充分论证圣莲岛在未来成渝地区旅游发展格局和遂宁城市中所可能扮演的角色，明确发展方向和定位。
江心洲特色研究和旅游项目策划
通过对比研究国内外同类江心洲发展趋势和经验，寻求自身江心洲特色的塑造，并注重旅游项目策划，为科学合理的空间布局找到明确的切入点。
生态保护与可持续发展
规划全面引入生态环境规划理论和方法，合理确定开发强度，同时也注重区内社会生态的保护。
旅游、人居(城市)与农村和谐发展
注重江心洲内农村的未来发展，进行必要的产业结构的调整，居民点的安置、传统养殖业的保护与改造等现实问题的处理，实现旅游、人居与农村和谐发展。
乡土文化保护与创新
保护渔村文化、乡野文化等乡土文化，创新休闲文化、度假文化等新生文化，并使两者的融合发展为一种独特的山水文化，从而形成自身独特的文化特色。
圣莲岛能够发
展到何种状况
圣莲岛怎样发
展到这种状况
发展的主观追
求，内部的积极
因素、制约因素
发展目标的实现
手段
地区资源评价
社会经济分析
特色塑造
空间布局
支撑体系
生态体系
2目标篇——探寻特色发展之路
2.1 区域发展分析
2.1.1江心洲概况及旅游资源分布（中国、成渝江心洲旅游资源分布图）
中国江心洲
我国的岛屿类型多样，多彩多姿。有风光旖旎的哈尔滨太阳岛、镇江世业洲、海中田园的上海市崇明岛、南京市江心洲、襄樊市鱼梁洲、俊秀多姿的长沙市橘子洲、广州市官洲岛。岛屿是国土资源的重要组成部分，开发利用和保护岛屿已成为当今世界上一股强劲的潮流。
四川江心洲
成渝地区江心洲旅游资源种类不多，有自然造就的岛国风光，有历史遗留的人文胜迹。重庆有珊瑚坝，鉴于防洪方面的考虑，将其建设成为城市湿地；眉山市有东城岛，绵阳、南充、忠县也有江心洲，此外，尚有许多极具旅游价值而正待开发的岛屿。
遂宁江心洲
在观音湖中，有小河洲、袁家坝、猫儿洲三个江心洲。
圣莲岛
对比其它江心洲，圣莲岛有以下特点：
处于城市中心，东西片区相望地带，可供游憩建设用地相对较多，与广德——灵泉旅游区形成很好的对应关系。
2.1.2圣莲岛的旅游区位分析
（1）从成渝旅游发展格局看圣莲岛（成渝旅游资源分析图）
两核五块
整个西南地区的经济发展的空间骨架是以成渝为中心的城镇体系，在旅游发展的空间格局中成渝两地同样西南地区最重要的目的地和客源地，成为西南地区旅游发展的极核。
根据成渝地区旅游资源开发结构，旅游发展基本形成五大板块：乐山——峨嵋山旅游区、川西自然旅游区、三峡自然旅游区、成都门户旅游区、重庆门户旅游区，这五大板块构成了巴蜀地区旅游发展竞争与合作的基本格局，各板块各具特色，形成多元竞争的态势。
圣莲岛位于遂宁中心旅游板块，毗邻成渝区位优势易于实现景区联合，使其具有良好的发展前景与竞争优势。
（2）从遂宁城市旅游格局看圣莲岛（城市旅游区位分析图）
五大板块
遂宁以良好的交通区位条件融入到以成都为起点的三条巴蜀精品旅游环线（大九寨旅游环线、三峡旅游环线、三国旅游环线）之中。
根据旅游资源的分布特征和开发态势，规划期内将全县划分为五大旅游区块：以金华山、平安寨、龙凤峡为主的山水田园旅游板块；中国死海休闲旅游板块；以广德寺、灵泉寺为特色的文化旅游板块；以麻子滩、卧佛院为主的民俗旅游板块；以赤诚湖、高峰山、宝梵寺为主的山水文化旅游板块。这五大板块构成了遂宁旅游发展的竞争与合作的基本格局，各板块各具特色，形成多元竞争的态势。
圣莲岛属于广德——灵泉旅游区片，突出岛居度假特色是其合理的发展方向，同时应与区内广德寺文化公园、灵泉寺观音文化公园应该具有合作关系，相互促进。
圣莲岛的旅游发展与其它景区实行差异化发展，寻找属于自己的旅游和城市人居发展空间，突出其山、水环境特色、现代旅游和鲜明主题。
小结
我们认为圣莲岛的旅游发展应充分针对现状遂宁旅游发展的特点，在总体发展方向一致的前提下，与其它景区实行差异化发展，寻找属于自己的旅游和城市人居发展空间，突出其水、山环境特色、现代旅游和鲜明主题，同时依托广德——灵泉景区充裕的客源市场，实现景区联营，唯有如此，才能在众多江心洲旅游区中脱颖而出。
2.1.3圣莲岛与城市及周边关系
城市中心地段的未来城镇发展极：未来遂宁城市空间结构的发展将形成“一城两片”的体系，圣莲岛作为一个城市中心的重要城市发展极将依托滨江路及河西片区建设，进一步完善各项配套设施，建设岛屿风情旅游度假基地和岛居型高尚人居社区，将形成承担旅游休闲度假、高尚居住等为区域服务的对外服务功能为主的功能区。(整体城市发展重构分析)
“山、水、城环绕”的地段特征（基地与周边关系图）
山：东、西两山作为城市生长、发展的根基和背景存在，相互守望，成为遂宁孕育生长的土壤和天然屏障，显示城市山水园林格局。
水：涪江环绕
城：河东片区、河西片区隔涪江相望，圣莲岛将成为城市中心生态化、岛居型旅游休闲度假和高尚居住的重要片区，规划应加强遂宁城市文脉的延续，挖掘地段内区域的和场所的个性和特点，营造具有识别性和多样性的特征片区。
2.2 基地解读
2.2.1自然地理条件
地质地貌
地表盖层以侏罗纪地层为主，为红色河湖相沉积。有少量白垩系和第四系地层。中、新生代的构造运动，使地层发生褶皱，形成本区以丘陵低山为主的地貌特征。
水文
涪江在遂宁境内全长194.6公里，天然落差125.89米，流经射洪、蓬溪及市区。江水主流西南向，境内有梓江、郊江、琼江、芝溪河、吉祥河、白家河等支流汇入。12月至次年3月为枯水期，平均流量128立方米／秒，河面较窄；4～5月，10～11月为中水期，平均流量为313立方米／秒；6～9月为丰水期，平均流量为983立方米／秒，相应洪水位为276.4米。
气象
气候属中亚热带湿润季风气候区。总体上具有气候温和、四季分明、降雨充沛、日照充分、冬暖春早、无霜期长等特点。年均相对湿度79-82％，年均日照时数1306.9—1471.8小时，年平均气温17.2℃，无霜期238—300天。由于降雨的时空分布不均，兼之蒸发量大，故干旱是严重的自然灾害。
生物资源
生物资源丰富。其中属国家保护树种有水杉、苏铁、银杏、鹅掌楸、红豆树等；属国家和省重点保护的野生动物有中华鲟、胭脂鱼等16种。农作物栽培复种指数为260，盛产粮、棉、油、果、桑、蔗等，是四川粮食、棉花、油料、生猪、水果、海椒、蔬菜、中药材的重要生产基地。
2.2.2用地现状（用地现状图）
岛内土地起伏较小，无明显滑坡、崩塌、泥石流等不良地质现象，用地条件较好，其中相对高差最大的地方仅15米，对用地并无太大限制。
岛内用地布局相对集中，居民建筑用地多集中于岛北与岛西方向，主要耕地集中于三、四两社周边，芦苇地则多位于一、二社。在岛外围多为乱掘区，用地处于闲置状态。
土地利用大致可分为：居住建筑用地、农林种植地、芦苇地、草地、市政防灾用地、道路用地和闲置用地。
2.2.3社会经济概况
岛内现有一个行政村，四个社，农村居民约3400人。虽处于城市中心，但居民生活水平与普通农村相差不大，居民经济来源以农业为主，兼有少量旅游服务业和工矿业。
2.2.4基础设施现状
道路交通
对外交通：圣莲岛与遂宁老城区现只有一座步行浮桥相连接;
内部交通：岛内尚未形成系统的道路体系，现状路网为乡村土路，内部交通条件较差给排水现状
岛内现尚未接通自来水管网，没有完整系统的给水设施，居民生活用水取自进水，水质水量难以保证；岛内尚无系统的排污排水设施，居民生活废水、雨水等均自然排放。
燃气设施现状
岛内尚无燃气管网，居民生活燃料以柴木为主。
电力电信现状
岛内无线网络信号，有线电话均已覆盖，岛内已有供电网络覆盖。
2.2.5旅游开发现状
圣莲岛休闲度假尚属于未开发的自然状态，旅游服务设施和基础设施均极为有限，目前岛内只有少量露天休闲茶座和农家乐，尚无专门的餐饮休闲的旅游设施，不能满足旅游开发的需要。
2.2.6发展评价
（1）自然风景旅游资源评价
水体景观和河岸景观整体较好，但有特色的自然风景旅游资源却并不多。其主要特点：一是数量较多、但类型较为一致；二是品位大多一般，如植物类较多，参与性较差；三是开发程度低；四是缺陷较为明显。
（2）人文风景旅游资源评价（风景旅游资源评价图）
圣莲岛区域人文资源主要有渔村风光、宗教文化、人文活动等，具有浓郁的小镇风情，人文风景旅游资源较为丰富。其主要特点：一是类型较为丰富，但数量不多；二是知名度不够，缺乏有效的包装与宣传；三是民俗活动方面也缺少特色。
（3）生态环境评价与敏感性分析（生态敏感性分析图）
高敏感区：主要包括水源地、滩涂湿地以以及与湿地连接的区域，是生态保护的重点区域。敏感区：包括大部分水源地，视具体情况以保护与优化为主。
低敏感区：包括片区内的农田、果园、菜地、鱼塘等用地，可以限制性的作适度开发。
不敏感区：包括平地上村镇建设区，是开发建设主要的发展用地。
人工江堤景观：涪江二桥和涪江三桥，形成“江上长城”般的人工工程景观。
（5）游憩建设用地适宜性评价（高程、坡度、分析图、游憩建设用地适宜性评价图）规划根据生态敏感性等级、现状土地开发度、坡度适用程度和视觉敏感性等因素，确定游憩建设用地。
适宜建设区：主要包括平原地带及275.5米以上坡度小于15度的缓坡地、现状村镇。
有条件建设区：主要包括274米至275.5米坡度在15～25度的缓坡地；
不适宜建设区：主要包括274米以下坡度在25～45度的山坡地、部分滩涂。
禁止建设区：主要包括274米以下水源地及坡度在45度以上的山坡地等。
2.3 本体发展SWOT分析
2.3.1优势分析（S）
★资源优势
人文景观，与自然景观结合紧密，旅游资源特色突出，具有较大开发潜力和开发价值。
★自然生态环境条件优越
由于受季风环流影响，遂宁市过军渡风景区（中国观音湖）气候有明显的春暖、夏热、秋凉和冬寒的特点，四季分明。总体水质较好，适合于旅游开发。库区植被垂直分布明显，而且种类较多
★区位条件便利
遂宁已形成了以跨越东西的318国道和达成铁路、贯穿南北的省道绵（阳）——重（庆）路和水道涪江为主要骨架的交通网络，距离成都仅1小时车程。同时，中国西部第一条快速铁路遂渝段已经竣工，遂渝高速公路、遂内高速公路、民航机场等也正在规划修建。
★潜在的庞大旅游市场
随着遂宁“中国死海”漂浮旅游新产品的异军突起，广德寺、灵泉寺以及“中国观音民俗文化”旅游产品正在进行深度开发，遂宁有希望成为川中旅游胜地和成渝绵经济区休闲度假旅游目的地之一，并以其特有的观音文化而融入到以成都为中心的四川精品旅游环线之中。
★强有力的支撑系统
在遂宁市委、市政府的正确领导和大力支持下，遂宁有关部门加大了对旅游基础设施的投入，并在招商引资、旅游项目开发、规划旅游景区开发等方面做了大量工作，取得了明显的效果；旅游业正蓬勃兴起，成就斐然。
★地产发展前景看好
2.3.2劣势分析（W）
★产业结构需进一步调整
遂宁市的国民经济也存在发展速度不快，经济总量小，财政收入增长缓慢等问题。尤其是产业结构欠佳，第三产业比重明显偏小，不能适应当今社会发展的需要。
★洪水的影响
作为涪江的泄洪区，中国观音湖在夏天洪水季节将受到洪水的影响，其景观和部分建筑物可能都将受到威胁。
★基础设施薄弱、资金短缺
遂宁市城市基础设施相对薄弱，尤其是城市边缘地带，现状的圣莲岛可视为城中村，目前城市政府对新农村建设投资的相对短缺，成为圣莲岛旅游开发的限制因素之一。
★农居安置用地较多，拆迁成本较高
★无较高品质的自然景观，江水质量与景观一般，发展江上休闲活动的自然基础较差。
★遂宁城市的品牌影响力还不够，吸引、拓展中高端旅游服务业难度不小。
2.3.3机遇分析（O）
★十一五发展的机遇期
★旅游发展机会
★客源市场机会
★项目先行机会
★城市中心生态化、岛居型旅游休闲度假将成为未来遂宁城市和旅游发展的重要方向之一。片区具备承接的自然环境基础、文脉传承基础和区位基础
2.3.4挑战分析（T）
★过路经济的威胁
成渝高速铁路和高速公路即将建成通车，这可能给位于成都和重庆之间的遂宁带来发展机遇，也可能形成过路经济，反而将遂宁的资源和人才带走
★风景区位于新旧城区之间，是视觉的高度敏感区，在旅游项目建设当中，全面分析其景观设计的视觉效果；
★实现与其它景区(江心洲)的错位发展，选择合适的定位和塑造其旅游特色，在成渝地区旅游发展格局中建立自已的品牌与地位，成为规划面临的主要挑战；
★如何保护与创新乡土文化与新生文化，合理利用现有人文资源，融合新生的休闲文化、度假文化，是规划的难点；
★旅游与农村发展协调，圣莲岛产业结构的调整、农民就业结构的调整，将影响圣莲岛的未来发展；
2.4 规划原则、依据
2.4.1规划原则
保护、利用、持续发展原则
在深入的资源分析与岛屿旅游开发经验总结的基础上，强化不可再生资源的保护，并在保证环境景观质量与生态环境的基础上，根据岛屿经济社会与旅游开发的规律进行有控制的开发利用，优先构筑并逐渐导向生态良性循环的环境与景观发展模式，以维持岛屿的资源永续利用与社会经济的可持续发展。
统筹、整合、高起点原则
每一岛屿虽是一个完整的地理单元，但大部分岛屿的发展支撑条件相对不足或资源条件相类似，同时，随着发展条件改变，岛屿开发的热潮正在到来，各类规划开发设想较多，因此，规划既需要统筹岛屿之间的发展定位，又需要整合各类规划设想，而其依据则是充分考虑到未来发展的高要求，进行高起点规划。
特色、创意、高品位原则
旅游是本规划的重要内容，而旅游的吸引力主要在于差异性与特色化，其规划定位与其它城市规划相比具有更大的灵活性，规划除常规的资源引导思路外，还应结合旅游市场的发展趋势，通过融策划性创意及城市设计思路于规划之中，尽量以规律化、可量化、可视化、可把握的研究态度，引导开发建设向高品位方向发展。
2.4.2规划依据
l、1989.4 《中华人民共和国城市规划法》；
2、1998.8 《中华人民共和国土地管理法》；
3、1993.6国务院《村庄和集镇规划建设条例》；
4、1995.9 建设部《城市规划编制办法实施细则》;
5、《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBlJl37—90)
6、《遂宁市城市规划管理技术规定》
7、《遂宁城市总体规划1996——2010》
8、《遂宁城市总体规划调整2002——2010》
9、《现代遂宁规划概要》
10、《遂宁主城核心区概念规划》
2.5 定位与目标
2.5.1江心洲旅游开发与定位研究
江心洲旅游开发历程及趋势
岛屿旅游资源是目前世界上开发利用最广、发展潜力最大的一类旅游资源。从历史上看，滨水旅游度假区受到不同国家、地区、文化背景的影响。
不同跨和城市的岛屿特征各异，规模很大的岛屿，如上海崇明岛、厦门鼓浪屿，已具有城市的特性，已从城区开发的角度进行探讨；环水域零星布局型跨河城市的岛屿，作为城市用地的基本组成，岛屿在城市中不具备特殊性；位于城市边缘的岛屿，如南京的八卦洲，广州的官洲岛，他们对城市形态的影响不大，研究价值不高；受河流水位涨落影响大，常年被水淹没的岛屿，如松原的江心洲，岛屿只在枯水期才显露于水中，城市开发代价较高。
由于早期跨河交通不十分发达，多数岛屿被水运密切相关的工厂、仓库、码头等占据或是建设一些质量较高的住宅，如上海的复兴岛解放后成为燃料、石油、商业储运联合仓库的集中地和工厂其企事业单位的所在地，金华五百滩在文化大革命期间开发了住宅，等等。随着我国城市用地的扩展跨河交通设施的完善，这些岛屿正面临着新一轮的开发，大致呈现出以下几个发展趋向：利用岛屿有力的地理位置，建造城市标志性建筑，重庆珊瑚坝就存在类似的开发构想；考虑优美的临水环境，开发高等住宅，如福州横江洲正计划建设融侨江南水都高档住宅区；利用岛屿相对独立的地理位置，建造科研院校，衡阳的东洲、拉萨的先足岛就分别是小学与中学所在地，结合岛屿的核心地位城市特性，建设国际性会议、展览中心，长沙橘子洲的世界城市论坛规划，以及上海复兴岛的论坛构想是其代表；也有一些岛屿规划或建设了城市公园，如金华的五百滩、湘潭的杨梅洲水上公园等。
自然旅游资源与定位
江心洲自然旅游资源有如下特点：
（1）与大陆隔绝，使岛上的旅游者从心理上有脱离世俗的感觉，对那些想彻底摆脱日常事物缠身的人具有极大的吸引力。
（2）清新的空气。由于脱离陆地，工业相对滞后，空气没有污染。清新的空气加上含量高的负氧离子，对疗养需求的旅游者具有较大的吸引力。
（3）岛上的植物也是一种重要的旅游资源。
（7）狭小的岛屿面积，易使人从心理上对岛屿产生总体的轮廓印象，形成完整的感知
空间，从而在某些方面易于产生共鸣。
圣莲岛在旅游度假岛的总体定位前提下，应具有综合性和大众化的定位，但在某些特定之处，则应使其有功能特色的专题性与精品化定位，其附带的小岛应以单纯的生态保护或无设施性的单一观光项目为主。
人文旅游资源与定位
岛的人文旅游资源一般具有二大特点：
（1）历史文化旅游较为丰富。一般来说，由于岛屿离陆地距离较远，交通不便，信息较为闭塞，在古代常作为贬谪高级政府官员和军队领导的地方，或作为失败的军队逃亡的地方，或作为军事据点而富含历史文化旅游资源。
（2）具有丰富的民俗旅游资源。江心洲由于面江，岛上居民靠江为主，产生了江河宗教文化。另外，由于岛屿与陆地的交通隔绝，产生了岛屿特有的民俗活动，也是一项重要的人文旅游资源。
从规划圣莲岛来看，其人文旅游资源中的观音文化具有广泛影响和知名度，是遂宁特色的旅游资源，同时，其民俗民风与物质传承主要具遂宁甚至是四川的背景特色。
圣莲岛可打造以观音文化为核心、以水景和生态为载体、以民俗文化为卖点。
岛屿旅游功能定位谱系
综合有关资料与规划主岛及岛系的发展可能，总体上岛屿定位谱系如下表所示，其中旅游岛划分较细致。
表1：岛屿定位谱系表
江心洲旅游开发成功案例
哈尔滨太阳岛
太阳岛风景名胜区位于哈尔滨市松花江北岸，北纬45°45′,东经26°38′，规划面积约为一百七十多公顷，地势较低，地形平缓，处于松嫩平原的东部边缘，土壤为黑土，植被类型为森林草原，主要乡土树种：家榆、桑、山丁子、山里红、馒头柳、龙须柳等。其周围有秀丽、平静的松花江水支流曲折环绕，江天景色辽阔开朗，沿江地沙滩面积很大，碧水黄沙，是天然的野浴和日光浴场，岛上林木茂密，芳草萋萋，燕语莺啼，环境清幽，充满着自然野趣。哈尔滨由于纬度偏北，冬季的太阳岛银装素裹，冰晶玉莹。大自然赋予太阳岛：水、阳光、沙滩、树木、花草、冰雪等风景资源，形成了太阳岛风景名胜区浓厚地方风格特色风景，也为太阳岛风景名胜区的风景特色奠定了基础。
太阳岛风景区地形自然平缓起伏，有河漫滩、沼泽地、低平地、平缓坡地、岗丘及沙
地。区内水面有松花江主流、支流金水河等。气候属温带半湿润大陆性季风气候，冬长夏短，春季干旱多风，夏季温暖多雨，秋季短暂早霜，冬季寒冷积雪。年平均气温3.2摄氏度。1月份平均气温-20.1摄氏度。7月份平均气温23.3摄氏度；年降水量为578.8mm。6～8月份郊集中。
结合资源评价与发展分析及主岛的经济社会与空间特征，设想圣莲岛的主导职能如下。
主导职能一：风景旅游，其最主要的特色是观音文化、渔岛风情、垦荒文化，其中最有特点的是观音文化。
主导职能二：休闲度假，这是未来岛屿和许多风景旅游区发展的主要方向，滨江区域则是世界休闲度假产业的首选地，圣莲岛下方依托其风景旅游资源具有一定的优势。
主导职能三：国际垂钓基地，垂钓是国际公认的四大贵族运动之一，竹屿资源条件较好，也举行过国际垂钓节，目前其他江心洲也在发展之中，应保持先发与品牌优势。
主导职能四：临港物流，但应尽量减少对环境景观的影响，在条件具备时（水电基础设施及滩涂利用）可发展其它适宜的水水中转物流业。
主导职能五：涉渔产业，利用相对较好的土地条件可将渔业及渔业加工企业逐渐集中，在条件具备时可发展适宜的小型临港工业。
总体定位：国家级旅游胜地岛，国际海钓岛，遂宁清洁能源示范基地和临港物流岛，四川著名休闲度假岛。
2.5.2综合资源评价
根据对资源分析、基地解读及岛屿旅游开发的研究，规划范围内的优势资源评价及其对未来产业发展的适应性分析如下表所示。
表2：圣莲岛优势资源评价表
2.5.3总体发展定位与目标
(1)总体功能定位
巴蜀著名的江心洲旅游度假区和会议培训基地；四川地域“山水联动”(东山、西山、涪江)的区域性旅游接待服务基地；遂宁地域独具景观和活力的岛居型多元化的生态旅游度假区。(定位图)
其内涵包括：
一个回归自然的生态型旅游度假区
尽可能地保持生态原貌，做好生态保育，减少人工干扰痕迹，使最现代化的旅游度假设施与最原生态的环境和谐共存。
一个轻松休闲的假日型会议培训中心
结合自然景观及沿江资源，提供一个轻松休闲的商务环境，形成一个服务于城市乃至成渝地区的高级会议、教育培训中心。
一个功能齐备的综合型旅游接待服务基地
充分发挥毗邻广德灵泉景区的区位优势，依托便捷的陆上、水上交通体系，安排食、住、行、娱、购等各项旅游服务设施，形成服务于广德—灵泉景区乃至环观音湖各景区的旅游接待服务基地。
一个丰富多彩并富有魅力的岛居型多元社区
主体功能突出，辅助功能相对综合；休闲娱乐项目多样化和精品化。形成品位极高，而又轻松活跃、冥发遐想和催生创意的度假居住环境，提供体验另一种生活环境与生活方式的“国际化”聚居社区。质朴的本地社区与高层次的外来社区和睦相处，使圣莲岛成为成渝地区的魅力家园。
一个清新和谐的观光氛围和多样文化汇聚地
拥有优美独特的生态环境与景观资源，打造轻松和谐、清新时尚的观光氛围；引领国际时尚先锋，以恬静休闲为宗旨，以水生文化、渔村文化、休闲文化、度假文化为底蕴，汇聚多样文化和思想精髓，自然与人文充分交织，使圣莲岛成为人们向往的岛屿乐土。
(2)品牌形象
根据对圣莲岛开发的功能定位及其内涵表达，可进一步对圣莲岛的品牌形象作定位。圣莲岛品牌形象的标志应该是：假日商务，快乐港湾，时尚风情，魅力家园。
3策略篇——一体化的发展策略
3.1 社会经济发展策略
3.1.1以旅游业、房地产业、生态农业为主导的产业结构
以旅游业、房地产业、生态农业作为整个区域的主导产业，带动第一、第二、第三产业的全面转型、升级与整合。
旅游业及配套产业：根据圣莲岛发展目标，旅游业及配套产业是圣莲岛未来的支柱产业，利用良好的山水环境，积极挖掘旅游资源，形成以休闲度假、会议培训等为主的特色旅游区，与广德——灵泉及周边风景区共同打造环观音湖黄金旅游线。
房地产业：旅游业的发展将积极推动圣莲岛房地产业的发展，以圣莲岛的独特的自然环境、地理位置和丰富的土地资源将成为遂宁发展岛居房产的理想区域。
生态渔农业：是发展旅游业、房地产业的有利基础和环境资源。生态渔农业的发展以市场为导向，保留现有大部分渔业、养殖业，为旅游度假提供水产品与乡野环境，充分与旅游、房产相结合。
各产业有机结合，努力形成良性互动、相互促进、彼此支持的格局。
3.1.2科学布局村镇居民点
圣莲岛的居民点体系应科学融入到遂宁居民点体系中，以多种形式促进农村劳动力的转移。在有利于生态保护的前提下，对现有居民点主要采取保留、合并等措施就地统一规划、有序治理，以迁移、集中的措施引导其建设新型社区。旅游区开发后，旅游区在吃、住、行、游、购、娱等各个方面都将需要大量服务人员，给当地居民提供最为直接的就业机会。将其逐步形成结构合理、布局科学、特色突出、居民安居乐业的生活体系、生产体系和就业体系。
3.2 旅游发展策略
3.2.1“山水互动”的开发策略
依托卧龙山景区、灵泉寺公园实现景区联合互动，以发展为卧龙山的旅游服务基地为目标，实施“游在广灵，住在圣莲”的经营策略。同时寻求差异，广灵以观山及观音文化为特色，以观光型为主，圣莲岛以观水及戏水为特色，重视娱乐、会议，突出度假型特点，两者在近距离产生互为补充、和谐统一的效果，从而提高圣莲岛的旅游的综合竞争力。
3.2.2“景情度假、假日商务、生态岛居”三大主题化发展策略
遵循主题化的发展思路，从市场需求和基地特色出发，提出“景情度假、假日商务、生态岛居”三大主题，以风情体验、休闲化会议培训、岛居型度假人居三大特色来营造自身的独特主题，并围绕主题进行项目设置、设施配套及景观塑造，与其它的众多江心洲度假区形成差异化发展，打造一个在成渝地区甚至整个中国都具有特色的旅游品牌。
3.2.3多样化的产品开发策略。
形成多样化的旅游产品，可以交叉组织各种层次的旅游服务，形成独立的单元服务或多样化的综合服务、产业式的社区服务以及多方位的生活体验式服务等。产品可涉及度假居住、中央服务、疗养康复、亲水游乐、休闲活动等。
3.3 空间发展策略
3.3.1构筑“生态优先、融合自然”的空间发展模式
选择生态化的建设模式，充分利用圣莲岛优越的山水环境特色，以景观型的道路网，弹性化、公园化的功能组团的布局特色来实现旅游度假功能与自然空间的复合，实现人与环境融合与互动。
3.3.2建立“显山、就水、观桥、见城”的特色空间秩序
在主要观江面设置广场、绿地等公共开敞空间，使人能充分观赏江景；岛上空间开辟多处开敞的绿色视觉廊道，使江景能渗入风景区内；将自然水系引入各功能区内部，让度假中的人真正临水而居；设置观赏跨江大桥的观景点，形成旅游亮点；建立地段场所与圣莲岛上城市景观界面间的视觉联系，互为景点与观景点。
3.3.3强化遂宁水城特色，标志性“水上门户”景观
圣莲岛的地理位置使其成为玉环的“水上门户”，是遂宁城市的形象窗口，通过具有特色的城市空间和标志性的建筑物形象，来强化“水上门户”这一景观特色，从而来体现遂宁城市和圣莲岛的地区特色，同时也形成一个旅游亮点。
3.4 生态保护策略
3.4.1保护山水环境
对滩涂湿地保护区、水源保护区内严禁任何建设开发活动和其它有损于生态环境保护的人为活动，对已破坏的生态环境做好生态修复工作，加大区域平原地带的植树造林工作和原生植被的保护。
3.4.2保护生物多样性
判别、维护和强化景观生态安全格局，使生态过程的健康与安全得以有效的维护；在个体水平、群体水平和区域水平上保护乡土植物与乡土植物群落，有选择引人一些外来物种来丰富物种、基因多样性，创造多样化的生境条件。
3.4.3建立保护管理与控制机制
建立个有利于圣莲岛自然生态资源保护的管理体制和开发控制机制。在维护好自然美景的目标下，控制农业、林业的开发，为土地所有者和农民提供帮助，使其能够维护土地的自然美景。
3.5 文化发展策略
3.5.1保护与再生乡土文化
在全面挖掘、梳理地方文化基础上，保护乡土文化，再生乡土文化，以观音文化为核心，以民俗文化为卖点。
3.5.2塑造岛屿特色新建筑景观
圣莲岛的建筑景观要源于岛屿特色，融合传统、时尚等多元文化，形成圣莲岛新建筑景观特色。
3.5.3策划文化事件
要有策划创造一系列具有影响力的文化事件，不断赋予圣莲岛新的文化价值和文化景观。
4空间篇——
4.1 总体结构
4.1.1基于景观与生态评价分析的布局——“斑-廊-基”生态群落模式
为实现自然生态保护及与其共生和有机相融的开发途径，建设山水特色的生态型旅游度假区的目标，本次概念性规划通过借鉴景观生态学的基本原理：斑块-廊道-基质，以背景山体、涪江、绿地系统、水系作为生态体系的基本构成要素，在规划区形成由生态基质、生态廊道、生态斑块共同构成的“斑-廊-基”生态群落模式。
4.1.2基于主题特色策划，形成特色主题空间。(概念图)
针对“景情度假、假日风情、生态岛居”三大发展主题，策划三大特色主题空间。
针对家庭度假及居住需求，突出岛居健康生活概念。
引领多种特色的商业街，突出假日风情概念。在空间上以多角色的街道空间来构筑片区中心形象特色，构成近人尺度的商业街，使“湾”的概念特征成为圣莲岛的一个重要标志。
体现岛屿文化特色，突出水上休闲体验和景情度假概念，以体验江上文化为切入点，利用观音湖大水面的特点，在岛中建观音文化公园，建成圣莲岛度假最具魅力的亮点。
4.1.3总体布局规划—（规划空间结构分析图、用地规划图）
规划形成“一心三轴十片”的空间结构。
一心：中央服务区形成主要功能核心与景观核心。
三轴：中央服务区、滨河绿地、花卉观光游览区形成一条贯穿整个岛及东西城片区的景观主轴，构筑南北观山视觉廊道，形成水、绿、山相融的生态环境
由书画、宋瓷展销中心、传统商业古街贯穿形成一条以民俗文化为主的次要景观轴；
由体育公园、休闲度假别塑区、滨河度假酒店形成休闲度假为主的次要景观轴十片：片区形成四片特色开敞空间：观音文化公园、花卉观光园区、体育休闲公园区、滨江生态游览区，根据不同的街区功能形成三片街区：传统商业街区、水街特色美食区、特色商业水街，根据不同的居住景观功能形成三片居住片区：传统居民安置区、休闲度假别墅区、阳光水城社区。
4.1.4居民点体系布局(村庄安置示意图)
居住用地布局
规划岛上居住用地分为两大部分，一部分是农村居民安置或保留的居住用地，共12.4公顷，另一部分是一类居住用地，规划考虑度假与居住用地的兼容性，度假与一类居住用地并未严格划分，规划一类居住用地按度假居住用地30%计，共14.1公顷。其中村民居住用地安置采用“就地平衡”及“相对集中”的原则，在本岛内发展商业，解决居民就业问题。
人口规模
规划区内村民安置(或保留)总人口3400人；一类居住用地按建筑面积300平方米/户、3.2人/户计，为483人；旅游度假等流动人口约1100人，测算出本片区居住容量人口约为4983人。
4.2 公共设施规划（公共配套服务设施规划图）
4.2.1接待、管理设施
于中央服务区入口设置游客中心，并安排部分行政办公设施（度假区管理设施），内设度假区行政管理、派出所、工商管理、物业管理等机构。
4.2.2商业设施
商业服务设施分二级设置，在中央服务区集中设置规模较大购物商场，在传统商业街区内安排旅游购物、餐饮、酒吧等设施，在度假单元设置的小型旅游纪念品商店。
4.2.3会议、度假设施
会议、度假设施针对不同时间长短和不同方式的旅游逗留布置多种类型，主要有：度假宾馆、度假别墅、疗养别塑等类型。并为举办大型会议会展的需求在中央服务区设置标志性建筑会议中心。
4.2.4文化娱乐设施
文化娱乐设施分二级设置，配合宾馆、度假区并结合主要公园集中设置大型的康体休闲中心和游乐设施；在各类度假区，建设相配套的会所等文化娱乐设施。
4.2.5医疗卫生设施
结合疗养度假区设置康复中心，满足就医和疗养的需求；另外结合度假区和居住社区建设，规划2处健康服务中心，以完善医疗卫生设施等级配置。
4.2.6教育设施
本片区规划常住人口规模为3883人，配套1所幼儿园。
4.2.7体育设施
在片区内规划了一个大型的体育休闲活动公园，在度假区内结合文化娱乐设施应配套建设一定量的小型体育设施。
4.3 道路交通规划（道路交通规划图）
4.3.1陆岛交通
圣莲岛形成的一条环岛路通过2座桥梁的建设与大陆连接起来，从而形成便捷的陆路交通体系，大大提高了岛内外进出交通条件。
同时在岛上新建4个码头，考虑汽垫船、游艇等多种水上交通工具，加强本岛与城市之间的联系，并和外围的广德——灵泉景区互动。
4.3.2岛上交通
岛上车行系统形成二个层次：主要车行道和次要车行道。主要车行道宽14米，次要车行道宽6米。
步行系统：主要由滨江步行带、体育休闲公园内步行系统和传统商业步行街构成。在滨江一侧形成连续的步行景观道，在体育休闲公园和传统商业水街内形成东西向和南北向景观步行带，串联片区内的各个广场，组成完整的步行系统。
停车设施：根据生态型度假区、商业服务的要求，配置社会公共停车场库。在游客中心广场北侧、滨水广场南侧、传统商业街区东侧、名人雕塑广场、体育公园出入口、游览车换乘处设置8处地面社会公共停车场。
4.4 绿地规划
4.4.1绿地系统规划结构（绿地系统规划图）
两轴两带多廊
三轴：由中央服务区、滨河绿地、花卉观光游览区形成一条贯穿东西城片区的景观主轴，构筑南北观山视觉廊道，形成水、绿、山相融的生态环境；由书画之乡、宋瓷展销中心、传统商业古街贯穿形成一条以民俗文化为主的次要景观轴；由体育公园、休闲度假别塑区、滨河度假酒店形成休闲度假为主的次要景观轴；
两带：沿片区外围形成环岛路景观带，展示大尺度的绿化景观；沿“内湾”形成的滨河景观带，展示丰富的滨河公共活动景观，是区内的主要绿化景观带；
多廊：形成联系岛与水体的绿化景观通廊，使之与滨江的自然开敞空间取得良好的联系。
4.4.2绿地分类控制
公园
规划结合自然地形、河流，形成观音文化公园、体育休闲公园、花卉观赏园。公园以保持自然生态原貌为主，人工为辅，适当增加硬质铺地，通过小品、雕塑等展现公园主题形象。
滨江绿带
于滨江防洪堤内建设滨江绿带，宽30~80米，绿地内组织大小不同的驻足空间。通过种植的围合，形成各种形式的绿色空间，创造丰富多彩的游憩场所。
滨水绿带
规划结合度假区的溪流组织，设宽5~10米的生活性休闲绿带，把小区内生活性场所连成整体。
防护绿地
规划在主要道路单侧或两侧设15米的防护绿带。
生态绿地
主要为大片的滩涂湿地等，以保持湿地的原生态，塑造度假区的绿色背景。
4.5 旅游开发规划
4.5.1客源市场定位
一级市场（主体市场）：100公里以内，主要定位于本地及周边市县居民，尤其是遂宁
城区和市域发达地区以及外来玉环的观光、商务游客。
二级市场（辅助市场）：100－400公里，定位于成都，重庆地区的中高收入者，尤其
是成都重庆等大中城市游客。
三级市场（机会市场）：大于400公里，在“中国死海”、“千年瓷都”、“观音故里”、
“西部水都”旅游形象影响下的其它潜在国内国际旅游市场。定位于国内内陆地区客源、
国内青少年客源、会议与商务客源、台湾客源、韩国及日本客源，以及从其他旅游线上分
流的国内外客源。
4.5.2旅游环境容量与游人规模
环境容量分析
旅游环境容量包括旅游资源容量、旅游生态容量、旅游经济发展容量、旅游地地域社
会容量和旅游心理容量。
本区域目前正处于待开发阶段，随着开发进程游客逐渐增加，在建设期内游客的容量
随着建设规模的变化而有所不同。依据生态允许标准、功能技术标准，以及环境容量计算
公式测算，度假区建成后，日接待游客的合理容量为1000人左右。环境容量计算公式如下：
Qe＝（Qf＋Qc）×T×N
式中：Qe为景区环境容量；Qf为游乐休闲区容量；Qc为旅游线路容量；T为游客周
转率；N为游客分布不平均系数。
游人规模预测
圣莲岛旅游度假区需要数年的时间进行开发建设，规划近期（至2010年）前先予开发
岛上中央服务区、度假别塑区、传统休闲水街区、观音文化公园区，游客接待能力一般，
预计期末接待游客可达8万人次/年，中远期（至2020年）开发岛上休闲度假区、疗养区、
体育休闲活动区，接待游客规模将较快增长，期末接待游客可达25万人次/年。
4.5.3旅游项目开发规划（旅游规划图）
圣莲岛旅游度假区旅游项目分为观光型、生态型、运动娱乐型、认知型、度假休闲型、综合型六大类，项目详见下表。
表9：旅游项目开发规划一览表
4.5.4游线规划
旅游度假区以三类游线串起一系列的旅游项目。游线分别是：机动车观光路线、步行观光路线、水上观光路线。
机动车观光路线
以环岛路及岛上主要车行道、电瓶车道为主干形成机动车观光路线，联系岛上各功能区的旅游项目。
步行观光路线
由岛上主要滨江步行道、滨水步行道、步行街形成步行观光路线，将主要旅游项目串联起来，这条路线同时也适合单车游览，并在各旅游项目附近设有停车休憩点，以便游人观光、停留。
水上观光路线
以环岛江上航线作为水上观光路线，通过水上游线欣赏江景、山景、城景，并将滨水游憩项目及水上游憩项目联成一体。
4.5.5游览组织规划
圣莲岛旅游度假区的游览组织及日程安排，主要可考虑安排一日游、多日游。
一日游
一日游主要针对双休日假日或日常开会短期逗留的游客，同时游览附近的观音文化公园、美食街及休闲商业街等。
多日游
以更充裕的时间，以多种休闲度假疗养、休闲娱乐及游览观光等，完成游客对旅游活动的综合需求。
4.6 基础设施规划（市政公共设施规划图）
4.6.1给水排水
圣莲岛目前供水情况相对较好，但随着圣莲岛开发力度的加大极可能存在的干旱问题，水源问题仍较为突出。规划铺设引水管道至岛上；同时，考虑对涪江水源处理技术的研究利用。
经测算，规划区总用水量预测为2200立方米/日。根据用水量选用的DN200球墨铸铁管作为给水管道，管道原则上沿规划道路和人行道敷设。在供水管网沿途增加加压泵和减压阀，必须满足用水建设接管点处服务水头不低于高于0.5兆帕。
消防用水主要由给水管网供给。室外消火栓在DN200给水管道上设置，间距不大于120米，消火栓保护半径不大于150，校方给水管道宜保证在消防工矿下消火栓处水压不低于0.1兆帕。
规划排水体制为雨污分流制，规划区内全部生活污水和工业污水由排水管网收集后，经污水主干管至污水处理厂集中处理，未经处理的污水不准排入附近的水体，以防止水体污染。
根据地形河流走向及规划场地道路坡向，划分出若干汇水区域。各个分区沿汇水线分设雨水柱干管，分片收集雨水，就近排入水体。
经测算，规划区内污水规模将达到1020m3/d。规划在规划区域内建一处污水处理装置，规划区内的污水经管道收集至污水处理装置，单独处理岛内污水，处理达到排放标准后排入江内。
4.6.2电力电信
本规划区内需要用最高负荷为9527KW，10kv中压网容载比为1：1.5，变压器设备容量为Si=1.43万KW，供电负荷密度为0..95万KW/km2。
区内共规划10KV变电站9座，每座10KV变电站容量2000KV A。规划区沿道路敷设
10KV配电环路，均以电缆沟埋设。
经测算，本规划区市话量约需为2500对。电信管网按规划终期容量设计，根据规划路网和电话用户的分布情况，埋于道路人行道下，一般以电信交换居为中心，向用户辐射敷设。
区内闭路电视由当地就近CATV网延伸覆盖。远期应结合CATV网建设，普及光纤用户环路，各公共建筑实现光纤宽带接入。区内电信电缆一律采用地下管道敷设，电信管道规划于道路人行道，与电力电缆沟分别设置于道路的不同侧。
4.6.3防洪（潮）、排涝工程规划
防洪标准
根据《防洪标准》及圣莲岛开发建设规模，确定圣莲岛地区的防洪标准为20年一遇。
江堤
按照20年一遇设计高潮位与同频率风浪组合，确定堤身顶面、防浪墙、堤顶高程。
4.7 城市设计导引
4.7.1总体形象与空间形态
圣莲岛地势平缓，有背景山体东山、西山，处于涪江中心，布局稀疏有致，自然生态景观突出，形成独特的“山水共融，和谐圣莲”的总体形象与空间形态。
4.7.2开发强度
总体思路
考虑到极为紧张的用地条件及与普通城市开发的不同，在岛域建设区相对集中的前提下，在建设区域可采用“集聚开发、较高容积率与建筑密度、较低建筑高度、低绿地率、良好景观”的开发强度策略。
建筑高度
中央服务区、阳光水城社区公共服务设施位于沿江道路的一侧，处于景观敏感区域，为强化其作为遂宁水上门户形象标志性地区的丰富性和整体性，将这两个区域作为重点打造区，建筑高度要相互协调（除特殊局部，不应超过24米建设）。同时考虑作为滨海生态型度假区的景观特征性要求，大部分度假区和疗养社区作为低层发展区（除特殊局部，不应超过15米建设），同时要控制建筑面宽，且要避免“面江不见江”的情形，保证景观视廊的通畅。
容积率
中央服务区 1.5—3.0，体育休闲公园、农业观光园0.3—0.8，阳光水城社区(居住)0.6－1.0，居民安置商业住区0.6－1.0。度假别墅(居住)，传统商业街区0.6—1.2，运动休闲、绿化广场区0—0.3。
建筑密度
中央服务区15%—25%，滨水商业街区25%—50%，公园、广场区0—5% 。
4.7.3景观轴线
过境景观轴
连接东西片区的过境道路作为圣莲岛最重要的对外交通干路，其两侧的用地界面关系到圣莲岛的形象，加强公路两侧环境的建设和梳理，形成以两侧山体及绿化景观为主的生态绿带主轴线。
区内景观轴
片区内一条主要轴线沟通东西两片城区，形成主要的生态廊道和视觉走廊。岛上另2条东西向轴线将滨江景观引入岛内，结合各自位置分别体现民俗文化和休闲度假2种不同的风格，三条轴线贯穿了岛上的主要公共空间，是专项城市设计编制的重点区域。
环岛景观轴
沿环岛路形成的环岛景观轴，将滨江景观串联起来，应以生态绿地为主，辅以花卉、雕塑、广场等人工景观，形成变化丰富的空间景观效果。
4.7.4景观界面
沿江贯穿东西城片区主要道路两侧视觉可达区域的滨江界面是遂宁对外形象展示界面，为重点控制界面。环岛景观为圣莲岛对遂宁的展示界面，也需详细规划。
4.7.5景观节点与标志
人文景观节点
中央服务区形成游客中心节点，岛首部形成滨江广场休闲中心节点，观音文化公园节点，书画之乡节点，以上节点应严格控制其内部及周边建筑的形态、色彩、高度及退线等要素。
自然景观节点
花卉观光园节点、体育休闲公园节点、滨江生态节点，以上节点应严格保持或塑造生态特色，形成度假区中具有代表性的视线焦点。
区域入口
形成5个陆上区域入口，应通过入口广场和雕塑小品等设计强化门户景观意象。
空间标志
圣莲作为遂宁未来城市水上门户形象的展示区，规划以山、水为背景，于度假区内景观敏感性较高区域设置大型的空间标志，形成度假区中具有代表性的视线焦点。规划通过建设会议中心、观音庙两个标志性建筑构成圣莲的标志体系。
4.7.6建筑风格与色彩
建筑风格
度假区、会议区，应尊重自然，高低错落，注重细部，通过现代简洁的建筑、明快的色调，使建筑群落与自然环境融为一体，营建明快、简洁、亮丽的区域环境主题。滨水商业街区，以淡雅、明快、质朴的基调，与江水、石、绿树形成和谐的空间关系。
景观点缀建筑，如亭、廊等，宜造型古朴、小巧通透，分散布置，与环境相协调。
建筑体形
以中小体量组合为主，形体丰富，度假设施区新建筑连续面宽不超过50米，其它不超过30米。
建筑色彩
从旅游岛屿实例来看，主要有统一型、对比型等，但大多色彩明快、彩度较高、暖、冷色调均有，尤其注重屋顶面的形式与色彩，规划建议屋顶以冷色调的蓝、绿为主，墙面以白、灰为主，点缀其它色彩，同时要求其色相应相互接近，局部变化应丰富。
建筑材料
会议培训区及度假区以现代建筑材料为主，辅以石、木等天然材料。传统商业街区建筑在保留原有格调基础上，多用石、木等天然或仿天然材料。
4.7.7开放空间
重点保护规划区内自然地貌、水体的基本格局及自然风貌，加强植被建设。对规划区范围内的山、水格局进行严格的管理控制，在保护的基础上进行适度的保护性开发利用。有节制地开发休闲度假资源，丰富河流水网的层次感，利用公园、线型绿化，充分引入周边的自然风貌，形成以开敞空间为纽带的山—水—城协调融合的生态型公共空间。
加强对涪江沿岸的规划控制，建设滨江、滨水绿带和步行道，增加亲水性空间。与绿化系统相统一和连续，加强与建筑景观的融合。
加强道路及两侧环境的建设和梳理，强化开放空间的系统性。以道路为依托，串联起公园、滨江绿地、广场、自然空间等开放空间，尤其要以环岛路作为核心，通过道路建设以及环境小品、步行系统、街道家具、植被绿化等的连接，形成良好的度假区景观效果。
4.7.8环境设施
为创造整洁有序的环境，度假区内雕塑、绿化小品、公用设备及设施（路灯及道路照明设施，消防设施，电力、电信设施，人防设施等）、人行步道、广告、标牌、灯饰小品设施必须有统一的设计，包括设置的位置、色彩、形式。
道路以黒色路面为主，景点以游步道（石级登山步道、木质步道等）有机联系。
4.8 开发建议
4.8.1政策与措施
建立度假区促进机制
转变政府职能
制定扶持性产业发展政策
设立旅游开发专用基金
采用灵活有效的融资手段
构筑媒体信息网络
加强人力资源开发
4.8.2开发时序（分期建设模式导引图）
(1)分期开发策略（分期建设模式导引图）
与主城区、广德——灵泉景区联系紧密的用地优先开发
开发应尽可能依托主城区和广德——灵泉景区发展，与主城区、广德——灵泉景区交通联系便捷的岛屿先开发，弥补旅游度假区启动期人气不足的缺陷。
用地功能确定性高的用地优先开发
圣莲旅游度假区的全面建成可能会持续几十年甚至更久，期间，可能会有许多难以预料的因素影响目前规划所明确的城市用地功能，因此无论是规划编制还是建设实施都应保持一定的弹性，以应对未来的不确定性。在分期开发过程中，对现在已明确城市功能的用地应优先开发，未来可能发生功能调整的用地，则应在规划控制范围内（比如说制定用地兼容性），顺应市场供求关系，慎重且暂缓开发。
现状土地价值较高的用地优先开发
在分期开发过程中，应对土地价值较高的地段先期开发。一方面，可以通过出让高价值的土地获得高收益的发展资金，为滚动开发提供资金保障，同时也减轻政府财政压力。
另一方面，现状土地价值较高的地区也是目前能够吸引开发商眼球的地段，现状土地价值较低的地区由于缺乏天然的自然景观资源和人工的建成环境资源在近期必然无人问津。因此，先期开发土地价值较高的地区是必然选择。
(2)生长次序
根据上述分期开发原则，圣莲可以按照以下次序生长：
近期（2007－2010）：起步内湾、西延老村、完善旅游、聚居区建设
起步内湾
景观条件、交通条件俱佳的西北角区域将可能成为遂宁度假开发的首选之地。近期将建设内湾景观，以会议中心和主题度假酒店和其它配套的商业购物娱乐设施等的建设，率先在“内湾”地区聚集人气；随后视需求在西面建设各类度假别墅及庄园。
西延老村
依托岛上的已有公共设施和对外交通基础设施，启动建设西北处旅游度假的公共设施，近期以商业服务、管理培训、文化娱乐为主，并可有部分度假和居住的开发。
完善旅游
加强渔村度假和观音文化公园的建设，完善岛系旅游结构；加强与广德——灵泉景区接轨，以创立优势品牌为依托，进一步扩大遂宁旅游度假在省内外的影响。
聚居区建设
逐步搬迁和疏散岛上拟开发地段的现状居民点，尤其是控制村民的零乱建设，本地居民逐步向西北集中，以提高岛上现状优势资源的完整性，以待整体的旅游度假开发。近期，控制规划滨江休闲度假区和传统商业风情街区范围内新的村宅建设，将新的村民聚居点设置在岛西北。
中远期（2010－2020）：提升旅游镇、突出环境优势、强化会议区、凸显国际社区
提升旅游镇
随着老村的往西扩张，其作为旅游度假服务的档次和特色也要不断加强。建设传统特色的步行商业街，既为本地居民生活服务配套又为旅游度假服务，以提升旅游村镇的整体功能。
突出环境优势
优化调整沿江岸线功能、强化江岸景观建设；根据旅游度假发展的需求，在沿江岸线的局部地段有序地增建旅游设施；建设观音文化公园，使优质景观用地的价值得以利用。基于环境优势的高端个性化度假与大众性观光需求均能得到满足。
强化会议区
内湾区域继续发展高档酒店和商业休闲设施，完善作为全国性会议及教育培训区和区域性的旅游度假服务中心区的各项功能，并与其它各度假区实现设施共享。
凸显国际社区
随着观音文化公园的建设，环境得到整治和美化，呼应内湾地区的人气聚集，在观音文化公园周边及江岸建设度假庄园，在岛西南部建设岛屿景情度假区，在周边近滨江处建设休闲游乐设施，使国际滨江休闲度假社区的硬件水准和文化氛围日益凸显。
5蓝图篇——重点片区城市设计
5.1 传统滨水商业街区
5.1.1职能定位
街道建设与发展旅游服务相结合，建成功能较为完善的旅游商业街区；居住环境文明舒适，有明显的地方特色和文化传承。以乡村特有的民俗文化为主要内容，设置民俗商业街，开展民俗文化体验、购物、餐饮等活动。
5.1.2规划布局
本区位于岛的北侧，紧邻中央服务区和文化娱乐区，规划布局采用传统院落布局方式，通过建筑体量的围合，形成相对内部封闭安静的院落空间，各个院落（围合和半围合）之间可以形成街道空间，南北向的几条街道成为岛上景观轴线的组成部分，东西向的街道成为本区主要的商业内街，也是贯穿本区景观轴线的重要联系通道。
本区北侧为滨水商业步行街道，是重要的滨水景观界面；南侧商业街临岛上主要交通干道，人流车流量大，在进行充分绿化隔离的同时，结合建筑布局，布置地上停车场，并沿街设置小型商业文化设施，如报刊厅，售卖厅等；区内街道中央引入水道，其上设置连桥，形成水街格局。
5.2 居民安置区
5.2.1职能定位
本区位于岛的北侧，紧邻中央服务区和观音文化公园，主干道以南为传统居民安置区，以北为阳光水城社区。
5.2.2规划布局
传统居民安置区建筑性质为商业建筑与居住建筑混合体沿主干道为传统商业街区，为旅游者以及岛上居民提供购物的场所，街道内部采用传统院落布局方式，通过建筑体量的围合，形成相对内部封闭安静的院落空间，用于居民安置，居住环境文明舒适，有明显的地方特色和文化传承。
本区紧邻体育公园，主要为房产开发用地，建设为档次较高的住宅社区，对圣莲岛开发具有重要战略意义。作为以新开发建设活动为主的地区，需要政府集中优势资源进行建设和管理，发挥其对城市整体发展的带动和提升作用，建筑界面美观大气、简洁清爽。
5.3 观音文化公园
5.3.1职能定位
本区位于圣莲岛西侧的上，规划将小圣莲岛重点打造成传统观音文化与现代旅游文化相结合的观音文化公园。
5.3.2规划布局
小圣莲岛景观视线良好，有较开阔的景观界面，与圣莲岛之间由浮桥联系，岛上道路均为纯步行街道。
岛的东侧为莲花广场，是观音文化的集中展示区，广场上建有观音庙宇。岛西北侧设小型景观平台。岛内其余部分规划为大片的树林，体现观音文化中“禅宗”的意境，也是岛上重要的生态旅游资源。树林内部设有游览步行道。
5.4 旅游度假公寓
5.4.1职能定位
本区紧邻观音文化公园、滨水商业街区、码头广场，周边配套设施齐全，区内还设有特色美食街。旅游度假公寓为家庭式的房间结构，酒店式的管理与服务，服务目标人群为家庭出游者和崇尚自由、随意的独身旅游者。
5.4.2规划布局
本区大体分为三个功能区：北部的度假公寓区，中间的联排度假别墅区和滨江特色美食街。度假公寓区为行列式布局形式，各行列、各组团之间均设有绿化庭院，保证每一户都有良好的景观视线。度假公寓区和联排度假别墅区之间规划一条仿自然水系，围绕水系设置景观绿化，作为两区之间的过渡地带，也为联排度假别墅区提供了良好的景观界面。滨江特色美食街是吸引游客的重要设施，它紧邻滨水游览步道，游客在此可以边品尝特色美食边欣赏江景和遂宁沿江城市风貌。
5.5 中央服务区
5.5.1职能定位
本区位于本岛中心部位，过境道路出入口处，交通便捷，是进入圣莲岛旅游度假区的陆上门户和水上门户；同时位于区域的地理几何重心，以及重要交通节点上，更便于与岛内其它各区及新老城市联系。中央服务区处于最重要的形象展示面上，因此对该区应进行重点城市设计。根据前阶段规划确定本区为区域性会议培训中心和休闲假日型旅游度假服务中心，承担文化会议、酒店度假、商业购物、娱乐休闲及管理培训等多项综合服务职能。
5.5.2规划布局
规划在原有水系的基础上重新塑造一个尺度巨大的半环型“内湾”，并与外部江面相通，湾西北侧结合自然景观形成一个滨江公园，内湾的建筑地段通过设立中央绿化广场重点塑造人文景观，建立人、建筑、水良好的交流关系，构筑一个与“水、绿、人、城”和谐相
融的结构和空间，同时通过绿色的生态景观、丰富的人文活动、水韵的建筑风貌突出片区的主题。
5.6 休闲度假别墅区
5.6.1职能定位
本区位于圣莲岛东南部滨江地带，利用江景构成的丰富多样的视觉景观，针对家庭度假的长时间停留及居住需求，塑造特色空间，建设多样化的度假别墅、休疗养院等风景独特的度假设施及相应配套服务设施，该区规划目标为打造成成渝地区最具魅力的休闲度假社区。
5.6.2规划布局
该区分为东西两大片区。东片区为2层的联排别墅，考虑联排别墅的建筑用地面积偏高，对区内环境进行重点打造，采用引入水体的形式，提高区内的环境品质，使没一户有享有较为良好的水景绿化景观；西片区为独立别墅区，两片区内部由道路围合成各自的院落，建筑沿线布置；两个片区之间为休闲度假别墅区的配套公共服务设施，由会所，俱乐部，幼儿园组成。两个片区均设小型广场与外围的滨江步行游览道联系。
该区北部景观视线良好，在此处设有望江观景平台，也是全岛内的一个景观节点，为岛内旅游者提供观景服务。
5.7 体育休闲活动区
5.7.1职能定位
该区位于圣莲岛东部，以南为休闲度假别墅区，以北为滨江生态景观，职能定位为以体育、休闲和运动为主题的公园，是开发建设的重点地段之一。该区紧邻度假别墅区和疗养别塑区，目标人群明确，居民和旅游者使用方便，利用率高。按照规划，公园内建设项目为足球场、网球场、篮球场、羽毛球场、游泳池等。
5.7.2规划布局
该区主入口紧邻中央服务区，设置地面停车场地。
5.8 滨江生态游览区
5.8.1职能定位
本区位于圣莲岛外围，是以原生态自然环境为主，形成观光游览为主的观光游览区，同时在本规划中定为旅游度假备用地，需要统筹和协调。在江堤坝顶和堤内绿地，建成供游人散步、休憩、纳凉的场所。江堤内建设带型生态城市公园，满足人们的亲水性需求，把现状的码头建设成为景观节点。
5.8.2规划布局
5.9 阳光水城社区
5.9.1职能定位
本区紧邻体育公园，主要为房产开发用地，建设为档次较高的住宅社区，对圣莲岛开发具有重要战略意义。作为以新开发建设活动为主的地区，需要政府集中优势资源进行建设和管理，发挥其对城市整体发展的带动和提升作用，建筑界面美观大气、简洁清爽。
5.9.2规划布局
该区分为3个居住组团，各个组团通过住宅建筑的围合，形成内部庭院，并对内部庭院通过景观设计的手法重点打造，保证各个组团内部良好的空间环境。
附录
规划主要经济技术指标
土地利用规划用地平衡表规划主要经济技术指标
旅游规划，是一个地域综合体内旅游系统的发展目标和实现方式的整体部署过程。旅游规划要求从系统全局和整体出发，着眼于旅游规划对象的综合整体优化，正确处理旅游系统的复杂结构，从发展和立体的视角来考虑和处理问题。让我们来分析成功的旅游规划项目案例。为此，上海思纳建筑规划设计股份有限公司为大家总结了相关信息，希望能够为大家带来帮助。 广西宁明花山旅游规划案例分析：广西宁明花山位于桂西南边陲地带，其与越南相接，是我国在东盟陆路通道的最前沿，地理位置优越，而且交通也比较便利，宁明花山旅游景区内主要以花岗岩画知名，是该景区的核心历史人文旅游资源，文化底蕴十分丰厚，其旅游规划策略主要以明江流域风光为主体的喀斯特地貌景观资源、自然生态资源丰富奇特，两类资源的空间组合度高，在国内同类旅游资源中具有明显的个性特征、较高的知名度和一定的垄断性。
该地区旅游规划在切实加强人文生态旅游资源和自然环境保护前提下，通过高水平规划和高质量开发建设，该旅游区完全有可能打造成为广西新的旅游品牌和新的旅游经济增长点，同时将取得显著的经济、社会、环境效益。 思纳史密斯集团成立于1853年，是美国运营历史最悠久的设计和咨询集团，近二十年都在权威的世界建筑排名前十位，集团在中国设立策划设计和投资运营二大事业板块。 上海思纳建筑规划设计股份有限公司（SYM 836121）及其下属各专业咨询策划设计子公司负责集团的策划设计板块。思纳设计股份成立于2000年，是规划、建筑、旅游和产业的产品策划和设计专家，也是上海为数不多的建筑规划国家双甲资质单位，公司在大型城市综合更新、智慧模块建筑、城市和旅游产业策划规划、室内装饰和艺术设计、区域环境研究和景观工程、特色酒店跨界组合运营规划等领域都有卓越的人才及成功的案例。
旅游区是表现社会经济、文化历史和自然环境统一的旅游地域单元。一般包含许多旅游点，由旅游线连接而成。旅游区的建设对旅游业发展的作用为：①有利于旅游资源的综合利用，使旅游向深度和广度发展。搞好旅游区建设要结合旅游资源的特点，做好旅游服务设施的配套工作，使旅游区既具有本区特点，又能多层次、多方式地开展旅游活动。如在服务、交通等附属设施配套条件下，山区夏季可开展避暑、疗养、科学考察等活动，冬季进行滑雪、狩猎等旅游项目，有利于解决旅游业的季节性旺淡不均，并可最大限度地合理利用旅游资源；②有利于扩大客源，增加国民收入。通常，旅游者数量与旅游收入成正比，从长远利益出发，要使游客源源不断而来，必须搞好旅游区的建设；③有利于旅游业的远景规划，使其与本区各部门相互协调。旅游区的界线一般与行政区域一致。地区旅游业的发展，离不开农业、商业、邮电、环保、建筑、服务等部门的配合。故在建设旅游区时，一定要对其方向、性质和规模进行充分论证。 旅游规划，是一个地域综合体内旅游系统的发展目标和实现方式的整体部署过程。旅游规划经相关政府审批后，是该区各类部门进行旅游开发、建设的法律依据。旅游规划要求从系统全局和整体出发，着眼于旅游规划对象的综合整体优化，正确处理旅游系统的复杂结构，从发展和立体的视角来考虑和处理问题。因此，旅游规划必然要站在高屋建瓴的角度统筹全局，为旅游实现提供指导性的方针。 旅游规划理念：旅游规划是一套法定的规范程序，是对目的地或景区长期发展的综合平衡、战略指引与保护控制，从而使其实现有序发展的目标。旅游规划是为旅游的发展设计的一个框架，所以这个框架必须是长期的、稳定的，必要的。 旅游规划任务 旅游规划的基本任务是：通过确定发展目标，提高吸引力，综合平衡游历体系、支持体系和保障体系的关系，拓展旅游内容的广度与深度，优化旅游产品的结构，保护旅游赖以发展的生态环境，保证旅游地获得良好的效益并促进地方社会经济的发展。 旅游规划的困境 旅游规划编制已经普及到县、甚至乡镇。然而，越来越多的人提出，旅游规划不能指导产业的发展，不断的要求修编。修编后发觉，仍不能解决招商引资、营销促销、景区经营等实际问题。其实，这是由于两方面原因共同作用形成的结果。一、旅游规划不能跟上旅游产业发展的要求；二、委托方对旅游规划的错误理解。 旅游规划存在的问题
**休闲度假区旅游开发建设规划
一、概况 （一）自然社会情况 **村位于**县**镇北部，地处小兴安岭深处，地理位置偏远，人口稀少，距**县城117公里，与**林业局中兴林场毗邻。**村行政区划面积平方公里，**村因采金而繁荣，资源枯竭后人口迅速减少。目前共有居民35户，人口121人，实际常住居民22户，常住人口不足60人。全村耕地104公顷，人均耕地面积13亩，2015年粮食总产量181吨，人均年收入9808元。目前经济收入来源主要依靠种植业，以大豆种植为主，部分村民养殖黄牛、貉子。多年来，村内特色经济没有得到很好发展，养蜂、山野菜采摘、药材采摘只能为农民带来有限的经济收入。基础设施建设方面，**村已实现通电、通有线电视、通宽带，移动电话持有率达到90%，全村居民住房均为泥草房，村屯道路有1.5公里水泥路，其余为砂石路，建有一处文化活动广场。 **村为大陆性季风气候，冬季寒冷干燥，夏季凉爽多雨，春季干旱少雨，秋季多晴好天气，四季分明。最热月7月份平均气温℃，最冷月1月份平均气温℃。降水多集中于夏季，年平均降水量毫米左右。主要气象灾害有：大风、暴雨、大雪等。 **村植被条件较好，周边皆为**林业局作业区，四周青山环绕，以针叶落叶林为主，木本植物有红松、等余种。草本植物有等种。动物资源也比较丰富，有狼、狐狸、狍子、黑熊、獾子、猞猁等，流经河流内有等多
种鱼类。 （二）旅游开发情况 1、旅游资源特点分析 1）青山环绕，溪水众多。辖区地处小兴安岭深处，四周群山环绕，绿树成荫，景色优美。因山水自然流淌形成的河流众多，形成环境优美的山水组合，是**地区难得的山水景观。 2）周边旅游资源丰富。除了自身的旅游资源外，**村北与伊春嘉荫县毗邻，南有小兴安岭著名的联营林场原始红松母树林，东临太平沟黄金古镇景区，是周边观光旅游带的中间节点。 3）采金文化丰厚。**原来是个老金矿，沟道纵横，黄金遍地，早在清朝时期就有采金记录，70年代采金达到繁盛时期，和太平沟同处一条采金带，拥有浓厚的采金文化底蕴。 4）拥有红色抗联文化底蕴。早在1979年**村就被省政府认定为革命老区，在抗日战争时期东北抗日联军经常在附近区域活动，这里也是抗日英雄赵尚志曾经战斗过的地方，周边地区曾经建有日本侵略者的“兵屯”，曾经发现过大量的抗日遗址，适合发展红色革命旅游。 2、旅游开发现状 近几年，**镇把**旅游开发纳入日程，但因没有资金投入，目前仍处于规划阶段。**拥有得天独厚的旅游资源，一直没有得到有效开发，大部分县内居民甚至都不知道**村。
第一章旅游规划与开发的概念体系 一、名词解释20′ 1、旅游系统 由旅游客源市场子系统、旅游目的地吸引力子系统、旅游企业子系统以及旅游支撑和保障子系统四大构成要素组成，具有特定的结构和功能的有机体。 2、旅游规划 旅游规划是指在旅游系统要素发展现状调查评价的基础上，针对旅游系统的属性、特色和发展规律，并根据社会、经济和文化发展的趋势，以综合协调旅游系统的总体布局、系统内部要素功能结构以及旅游系统与外部系统发展为目的的战略策划和具体实施。 3、旅游开发 旅游开发界定为：为发挥、提高和改善旅游资源对游客的吸引力，使得潜在的旅游资源优势转化成为现实的经济优势，并使旅游活动得以实现的技术经济活动。 4、控制性详细规划 控制性详细规划（Control Detail Planning）一般是针对规模适中的景区编制。其目的在于控制景区中土地的使用，即将景区中的土地划分成许多地块，并规定每个地块的使用类型和方式。该类规划的年限较总体规划要短，约为10—15年。 二、判断题15′ 1、旅游规划中的旅游系统是指旅游资源和旅游产品。? 2、从不同的角度来看，旅游系统具有不同的结构特征。√ 3、旅游支撑与保障子系统是指由那些与旅游系统发展有间接联系，为其发展提供基础性支撑作用的产业部门构成的整体。√ 4、旅游规划的主要目标之一就是开发旅游产品。? 5、具有价值的旅游资源应尽可能加以开发以获得相应的经济价值。? 三、简答题20′ 1、简要说明旅游规划的步骤。 签订合同，确立规划项目 组建规划编制专家组 室内资料分析 田野旅游资源调查与评价 旅游开发可行性研究 编制纲要征求意见 完成规划初稿 规划中期评估 完成规划评审稿 规划评审 修改定稿 规划实施 2、简要分析规划的分类。 （1）按旅游规划的时空二维尺度分类……国际协调规划、国家全面规划、区域综合规划、旅游地或旅游景点综合规划；短期规划、中期规划、长期规划。 （2）按旅游规划的内容分类……旅游综合规划、旅游专题规划。
乡村旅游规划案例集 随着乡村旅游的发展，远景近年来也不断丰富乡村旅游规划设计经验，对行业动态和相关政策法规也认真学习，对乡村旅游产业发展模式、乡村特色休闲及景观建筑设计、乡村游乐项目策划、农家乐升级、民俗村度假开发、古村落文化休闲开发、农业生态园打造等方面进行了深入研究，成功拓展休闲农业园区策划、特色农业观光主题园区、休闲农业博览园、特色采摘度假区、新农村整体规划设计、新农村风貌设计、乡村旅游景区规划、乡村主题度假区规划、乡村会所、温室建筑设计等等。 国外案例： 一、法国普罗旺斯，拥有最丰富的乡村度假地 法国南部地中海沿岸的普罗旺斯不仅是法国国内最美丽的乡村度假胜地，更吸引来自世界各地的度假人群。普罗旺斯的特色植物——薰衣草机会成为普罗旺斯的代名词，其充足灿烂的阳光最适合薰衣草的成长，因此，游客不仅可以欣赏花海，还带动了一系列格式薰衣草产品的销售。除了游览，其特色美食——橄榄油、葡萄酒、松露也是享誉世界。还有持续不断的旅游节庆活动，以营造浓厚的节日氛围和艺术氛围，不断吸引来自全球的度假游客。 二、澳洲葡萄酒庄园，乡村产业与乡村旅游的完美结合
澳洲乡村葡萄酒庄园已成为澳洲本地及世界旅游市场的热门度假项目之一。最具特色的当然还属其葡萄酒酿造业，澳大利亚的葡萄酒蜚声海内外，以口感好、甜味始终，价格实惠著称。游客不仅因葡萄酒而来，也因其特色壮丽的葡萄种植园和庄园城堡的特色景观。葡萄酒庄园还围绕葡萄酒酿造开展了丰富的旅游活动如：葡萄采摘、葡萄酒品尝、参观葡萄酒酿制过程、参加酒艺培训学校等，完美的结合了乡村产业与乡村旅游。 远景案例： 一、康绿鲜生态农业庄园
康绿鲜生态农业庄园位于彭镇沿河坝村，紧邻成新蒲快速通道。占地约929亩，地势平坦，土壤质量较好。气候温和，发展条件较好。远景将康绿鲜以打造集示范、教育、生产、度假、观光于一体的综合服务园区为设计理念。立足生态原则，结合国内庄园的发展形势与优秀范例来进行布图与设计。此次设计灵感主要来自“田园地方”这一传统文化。设计以正南正北，正东正西方向为两条主要景观轴线，外轮廓形似卵圆形的多功能体验区是农庄的核心，象征“天圆”，内部道路系统围绕两条轴线分布，象征“地方”，以此实现外圆内方、天圆地方的分布方式。农庄的种植区栽植模式围绕正南正北、正东正西两条轴线来分布，道路系统围绕整个园区穿插分布，使整个园区感官上更具规模，操作上更科学合理，同时有利于作物接受充足光照，良好的生长。 二、仁寿清见开发示范园
旅游规划与开发 第一章旅游规划与开发的概念体系 1. 旅游系统是由旅游客源市场子系统、目的地吸引力子系统、企业子系统以及旅游支持与保障子系统4个部分组成的，具有特定结构、功能和目标的综合体。 2. 旅游规划是在旅游发展现状调查评价的基础上行，结合社会、经济和文化的发展趋势以及旅游系统的发展规律，以优化总体布局、完善功能结构以及推进旅游系统与社会和谐发展为目的的战略设计和实施的动态过程。 3. 旅游开发指为发挥、提升旅游资源对客源的吸引力，使得潜在的旅游资源转化为现实的经济效益，并使原材料活动得以实现的技术经济行为。其实质是以旅游资源为"原材料"，通过一定形式的挖掘、加工，达到满足旅游者的各种序曲，实现资源经济、社会和生态价值的目的。 4. 旅游业的系统优化特征 ⑴旅游产业在要素构成上内容广泛⑵旅游系统要素间关联性密切⑶旅游系统具有动态性的特征 5. 旅游系统的结构 ⑴组织结构：客源市场子系统、目的地吸引力子系统、企业子系统以及旅游支持和保障子系统 ⑵经济结构：旅游需求-旅游供给-旅游市场 ⑶空间结构：三要素包括客源地、目的地、旅游通道（其中包括交通通道和信息通道） ⑷层次结构：宏观、中观、微观 6. 旅游规划的功能 ⑴在市场中合理配置旅游资源⑵制定区域旅游的发展战略目标 ⑶落实区域相关部门的协作⑷保障区域旅游的可持续发展 7. 旅游规划的利益相关者 ⑴相关者分析：包括旅游投资方、区域旅游管理方、开发区所在社区、旅游者、旅游资源、旅游规划的审批部门。 ⑵各主体间利益平衡与协调的途径：召开座谈会、聘请专业顾问小组、聘请规划领导小组、实行区域公投制度、进行市场统计调查。 8. 旅游规划的内容 规划范围、规划依据和原则、当地的自然社会状况、区域旅游竞争合作的状况、区域旅游发展战略、旅游资源状况分析和评价、客源市场分析、旅游项目创意、旅游环境保护、交通规则、绿化规划、服务项目规划、基础设施与保障体系规划、效益分析、规划图件。 9. 旅游规划的编制步骤 ⑴旅游规划的可行性研究⑵编制旅游规划项目任务书⑶签订规划合同书⑷组建规划编制专家组⑸制定工作计划⑹进行室内资料准备与分析⑺室外实地考察调研⑻编制旅游规划初稿、中稿和终稿⑼组织专家评审和鉴定规划⑽组织规划的实习与修订 10. 旅游规划的实施管理机制：包括管理协同、技术推动、政策引导和经济调控机制等。 基本原理是规划制定与实施后，通过对开发的效益做统计，将结果与原先制定的开发目标做比较，若出现偏差，则需要通过反馈机制重新制定旅游规划或修订原规划。 11. 旅游开发的内容：旅游资源的开发利用、旅游地的交通安排、旅游辅助设施的建设、旅游市场的开拓、 12. 旅游开发的原则
一.名词解释 1.旅游系统：由旅游客源市场子系统、旅游目的地吸引力子系统， 旅游企业子系统以及旅游支撑与保障子系统四个相 互关联和影响的要素组成的有机整体 2.旅游规划：以调查评价为基础、以预测和管理为手段、以优化和 持续发展为目的，在旅游系统发展现状调查评价的基 础上，结合社会、经济和文化的发展趋势以及旅游系 统的发展规律，以优化总体布局、完善功能结构以 及推进旅游系统与社会持续发展为目标的战略设计 和实施的过程 3.旅游开发：一般是指为发挥，提升旅游资源对游客的吸引力，使 得潜在的旅游资源优势转化成为现实的经济效益， 并使旅游活动得以实现的技术经济行为 4.市场范围上限：就是由旅游地的资源吸引力，社会容量，经济容 量以及生态环境容量四者共同决定的客源市场范 围或接待游客数量，但是上限值不能超过上述四 个变量中的最小值 5.生态旅游：一是强调生态旅游是以纯天然的自然资源为基础，以 满足人们回归大自然的需求为目的的旅游产品，另一 方面则强调生态旅游是通过对自然生态旅游资源的有 效利用来实现创造就业、增加收入以提高环保的投入、 支持目的地经济可持续发展等目标 6.主题公园：是根据某个特定的主题，采用现代科学技术和多层 次空间活动设置方式，集诸多娱乐活动、休闲要素和 服务接待设施于一体的现代旅游目地 7.一般体验性评价：是以大量旅游者或专家为主体对旅游资源进行 评价，即通过统计旅游地或旅游资源在报刊、 旅游指南、旅游书籍和网络上出现的频率或旅 游者对旅游资源的好评率，从而判断旅游资源 的质量优劣和大众知晓度 8.旅游形象：在旅游规划与开发中，借助旅游地的景观、环境氛围、 服务展示、公关活动、信息传递等要素在旅游者心目 中形成的综合感知形象 9.旅游的功能分区：依据旅游开发地的资源分布、土地利用、项目 设计等状况而对区域空间进行系统划分的过程， 是对旅游地经济要素的统筹安排和布置 10.环核式布局：是指旅游地空间布局以重要景观或项目为核心，
乡村旅游规划方案两篇 篇一：乡村旅游规划方案研究 乡村旅游是指以乡村为旅游目的地，以乡村特定区域的自然生态环境和乡间农、林、牧、副、渔、手工业等各类生产活动、村野风光、村寨文化、地方民族、乡村习俗等为旅游吸引物的观光游览、体验乡村风貌、乡村生活、休闲度假、康体娱乐等旅游活动。 一、乡村旅游总体规划 乡村旅游，是一种集乡村产业、乡村旅游和乡村接待服务为一体的体验型的休闲度假产品，具有乡土气息浓郁、投资较少、带动面大、旅游空间大、发展规模大、经营方式灵活等特点。乡村旅游旅游吸引物包括保护完好的自然资源、美丽的风光和宁静的环境、与周围环境融为一体的住宿、土风十足的手工艺品和不可多得的物产、风味餐馆、传统民俗文化等等。 （一）规划原则 乡村旅游规划除了依据旅游发展规划的一般性原则之外，还需强调以下原则： 1、服务社会主义新农村建设
加快农村基础设施建设，改善乡村交通、用水、用电、通讯等生产生活条件，是建设社会主义新农村和发展乡村旅游的共同任务，乡村旅游规划应与新农村建设规划紧密结合，融为一体。乡村基础设施、生产生活条件好了，乡村旅游的发展就有了基础。在乡村旅游规划中，要把旅游乡村的住宿、餐饮、旅游公厕、停车场、农产品购物点等配套设施与新农村的基础设施、公共设施建设结合起来，营造村容整洁卫生、村民文明友善的旅游环境，促进乡村旅游的快速健康发展。 从各地的实践看，良好的生态环境，便捷的交通条件，整洁的村容村貌，是发展乡村旅游的重要保障。社会主义新农村建设对村容村貌提出了明确要求，要求通过新农村建设，极大促进和改善乡村基础设施、生态环境和生产生活条件，通过交通、通信、卫生和饮水等条件的改善，使乡村旅游业的设施条件和自然环境大为改观。 2、突出优势 乡村旅游资源数量丰富、规模宏大、种类多样，但是同时由于乡村产业的相似性，带来了各地乡村旅游资源的相近。因此，在乡村旅游规划中，要进行横向资源类比分析，突出区域优势，提升乡村旅游的吸引力和生命力。突出优势，一是要突出乡村自然景观优势，引导游客领略独特的乡村风光和山水景观；二是要突出乡村的
旅游规划与开发 概念 1、旅游系统：由旅游客源市场子系统、旅游目的地吸引力子系统、旅游企业子系统以及旅游支撑与 保障子系统4个部分组成，具有特定的结构、功能、目标的综合体。 2、旅游规划：在旅游系统发展现状调查评价的基础上，结合社会、经济和文化的发展趋势有以及旅 游系统的发展规律，以优化总体布局、完善功能结构以及推进旅游系统与社会和谐发展为目的的战略设计和实施的动态过程。 3、旅游规划的功能：在市场中合理配置旅游资源；制定区域旅游发展的战略目标；落实区域相关部 门的协作；保障区域旅游可持续发展。 4、旅游规划的利益相关者：旅游投资方；区域旅游的管理方；旅游开发区域所在的社区；旅游者； 旅游资源；旅游规划的审批部门。 5、各主体间利益平衡与协调的途径：召开座谈会；聘请专业顾问小组；聘请规划领导小组；实行区 域公投制度；进行市场统计调查。 6、旅游规划的内容：规划范围；规划依据和原则；当地的自然社会状况；区域旅游竞争合作的状况； 区域旅游发展战略；旅游资源状况分析和评价；客源市场分析；旅游项目创意；旅游环境保护； 交通规划；绿化规划；服务项目规划；基础设施与保障体系规划；效益分析；规划图件。 7、旅游规划的编制步骤：旅游规划的可行性研究；编制旅游规划项目任务书；签订规划合同书；组 建规划编制专家组；制定工作计划；进行室内资料准备与分析；室外实地考察调研；编制旅游规划初稿、中稿、和终稿；组织专家评审和鉴定规划。 8、旅游开发的原则：个性化原则、市场导向原则、综合效益原则、注重保护原则、系统开发原则。 9、旅游规划与开发理论的四大板块：人文理论板块、环境理论板块、经济理论板块、规划理论板块。 10、旅游规划与开发理论的四大层面：关于旅游规划研究方法的理论；关于旅游系统及其发展的理论；关于旅游规划的理论；关于旅游规划实施的理论。 11、旅游规划与开发的基础理论的内涵和意义 （1）区位和空间结构理论内涵和意义 ①区位理论：区位理论是关于人类活动的空间分布及其空间中的相互关系的学说。是研究人类经 济行为的空间区位选择及空间区内经济活动优化组合的理论。 ②空间结构理论：社会经济主体在空间中的相互作用和相互关系，以及反应这种关系的主体和现 象的空间集聚规模和集聚状态。按空间尺度大小分为微观空间结构、中观空间结构、宏观空间结构三个层次。是研究如何使得社会经济主体保持最佳的相互关系和形态的理论，是促进区域合理发展的理论依据。 ③意义：确定旅游地的市场范围；确定旅游地的等级；制定旅游地的均衡布局模式。 （2）消费者行为理论内涵和意义 ①内涵：研究消费者心理及其行为的模式。包括旅游者的空间行为模式、旅游者的消费行为模式； 旅游者的消费心理模式。 ②意义：在消费者行为理论的指导下，设计者可根据当前旅游者的消费特点以及今后旅游消费者 可能的消费行为趋势设计相关的旅游产品和线路，以适应不断变化的市场需求。同时，旅游规划中可以针对目标市场心理特征设计出一套引导性的市场营销策略，以便实现旅游地的市场推广。 （3）竞争力理论内涵和意义 ①概念：指一国或者一公司在市场上均衡地生产出比其竞争对手更多财富的能力。迈克·波特认 为一国产业国际竞争力主要取决于要素条件；需求条件；相关与辅助产业的状况；企业策略；结构与竞争者；机遇以及政府等六个要素。也将其称为“国家钻石”竞争力模式。
旅游规划 题型：1填空 2名词解释 3简答 4论述★5案例分析 第一章基本理念 1、旅游规划的定义 旅游规划是资源与市场的匹配，是对旅游产品的生产与交换的系统构想，它是建立在一定的现实的调查与评价基础上，通过一系列方法寻求最佳决策，以实现经济效益、社会效益和环境效益最大化。 2、旅游规划的目的与核心思想 目的：旅游规划是旅游业发展的纲领和蓝图，是促进旅游业健康发展的根本保障。（完成上级交办的任务、申请旅游专项资金、指导旅游开发、招商引资） 核心思想：旅游规划的核心思想就是运筹学思想，即运用经济管理决策最优选择方法，达到‘运筹帷幄之中，决胜千里之外’的目的。 3、运筹学思想在旅游规划实践中体现为以下两种思路:（不知考不考） 思路一： 在给定数量的人力、物力、财力等资源情况下，如何实现最佳的社会、经济与环境效益。思路二： 在确定的效益目标情况下，如何使用最少的资源来实现特定的目标。 这两种思路都是通过旅游资源的优化配置实现效益最大化或成本最小化目标。 4、现代与传统旅游规划的差别 现代旅游与传统旅游规划的差别实质上就是生态旅游（ECO TOURISM）与大众旅游（MASS TOURISM）的差别，具体表现为： A．现代旅游要求先规划后开发，传统旅游一般是先开发后规划； B．现代旅游要求规划把最好的景点保护起来，传统旅游要求规划对最好的景点进行深度开发； C．现代旅游规划追求可持续发展，传统旅游规划注重近期经济效益； D．现代旅游规划强调满足多样化、个性化需求，传统旅游规划旨在满足单一的共性化需求；
E．现代旅游规划采取多方参与的编制方式，而传统旅游规划多采取精英编制方式。 5、湿地案例的总结： 城市与自然的反差，人类与动植物的融合，与湿地环境相宜的动静结合的休闲方式，佐以少量参与性体验方式，是所有城市湿地成功的共同要素。 第二章旅游规划 1、旅游发展规划和旅游区规划（分类） 根据《旅游规划通则》旅游规划按照空间范围可以分为旅游发展规划和旅游区规划。 2、区位论 区位论是研究地理空间对各种经济活动和区位的影响的一种学说。 3、区位论对旅游规划的指导作用： （1）由于旅游资源具有地域差异性的特点，所以在进行旅游资源的开发时候要做到突出特色，寻求优势。 （2）根据旅游资源价值高低、区位条件优劣、区域经济背景好坏，采取不同的旅游发展战略。
农村旅游发展规划 二○○六年四月
目录 前言 (1) 第一部分旅游发展条件分析 (3) 一、突出的区位与交通优势 (3) 二、优良的生态环境+丰富的乡村旅游资源 (3) 第二部分规划总则 (5) 一、规划的范围和时限 (5) 二、规划依据 (5) 三、规划的指导思想和原则 (6) 第三部分乡村旅游发展总体规划 (7) 一、规划思路 (7) 二、发展目标 (7) 三、总体布局 (7) 四、景观特色塑造 (8) 第四部分乡村旅游产品开发规划 (8) 一．旅游产品存在问题 (8) 二、旅游产品战略 (9) 三、特色旅游产品策划 (10) 第五部分农民农村建设规划 (11) 一、农民农村建设与旅游效能发挥 (11) 二、农民农村建设要求 (12) 三、农民农村旅游开发要点 (12) 第六部分乡村旅游发展实施建议 (13)
前言 乡村旅游，是指以乡村地区为活动场所，利用乡村独特的自然环境、田园风光、生产经营形态、民俗风情、农耕文化、乡村聚落等资源，为城市居民提供观光、休闲、度假、体验、健身、娱乐和购物的一种新型的旅游经营活动。早在19世纪30年代欧洲就开始了乡村旅游，现已形成规模，并走上了规范发展的轨道。而在我国乡村旅游发展较晚，自改革开放以后，随着经济社会发展和人民生活水平不断提高，回归自然、贴近自然、融合自然的乡村旅游作为一种新的旅游方式便应运而生，越来越受到游客的青睐，逐步成为游客最多、人气最旺、条件最方便的旅游目的地。“乡村旅游”成为一个品牌，这是时代的产物，也是历史的必然。乡村旅游现已成为推进城乡基础设施和城乡生态环境建设的新载体、帮助农民增收致富的新渠道、促进农村经济结构调整和特色经济发展的新动力、转移吸纳农村剩余劳动力的新途径，提高农民素质、加强农村精神文明建设的新形式，其发展对于构建社会主义和谐社会，促进人与自然和谐相处、人与社会和谐相处都具有重要的意义，是全面落实科学发展观的一种有益尝试和实践。 党的十六届五中全会鲜明提出了“建设社会主义新农村”的重大命题，并把它作为一项长期的历史任务提到全党面前，既为我国农村发展带来了千载难逢的历史机遇，也为乡村旅游的进一步发展指明了方向、注入了新的活力。尽管近年来农村旅游在发展中规范、在规范中发展，发展势头迅猛，已经成为旅游业新的经济增长点，但总的来看，仍处于起步阶段，尚需进一步规划、整合、建设和发展。为了促进农村旅游健康、持续、快速发展，努力探索与社会主义新农村建设紧密结合的新路子，特编制《农村旅游发展规划》。
旅游规划的系统规划理论与创新分析 摘要：主要针对旅游规划中存在的一些问题，阐述了旅游系统规划及创新分析的概念，解释了系统规划理论与创新分析的基本含义，说明了它们对旅游规划的重要性，并提出来创新分析的类别及方法。 关键词：旅游规划；旅游系统；创新分析 中图分类号：F592.1文献标志码：A文章编号：1671--7740(2010)02--0110--(13 引言 旅游规划最早起源于本世纪30年代的英国、法国和爱尔兰等欧洲国家，是从区域规划理论衍生而来，主要是制定出旅游目的地发展旅游业的基本框架，以应付未来的发展变化Ⅲ。国外的旅游规划经历了几十年的探索、已经逐渐成熟起来。我国的旅游规划虽然起步比较晚，但取得了很大的成绩，不多也有不足之处。比如说我国的旅游规划毕竟开始不久，还缺少经验，规划内容还欠全面，另外旅游统计、调研工作的薄弱，也导致规划的科学基础和可行性研究都有待加强。但今天我想从理论与创新两个方面谈一谈主观方面的原
因。 一、系统规划理论 (一)我国旅游规划中存在的问题 一直以来，由于对旅游系统的理解太片面了，导致了旅游规划只着重旅游目的的和旅游有性因素的规划，过分强调某种旅游资源的理论价值，而对市场、政策、媒介等因素往往过于忽视，带有些主观性和片面性。有些规划即使看到了客源市场的重要性，但不是科学的，实事求是地，而是凭想当然的，错误的以为别的热的旅游产品在本地也一定热，已经饱和的旅游产品误以为前景广阔，把需通过竞争才有可能与众多竞争者共享的市场当作了自己独家享有的市场，从而使得巨资开发的旅游项目在短暂繁荣后迅速衰落，造成雷同的大型主题公园相互扼杀，在规划中也没有把旅游产品设计与客源市上真正联系起来，只是在形式上有所交待，未真正做到市场导向，无法成为指导开发建设的科学依据，不能开发出真正具有个性品格和地方特色的旅游产品；不少旅游规划较少顾及发展旅游对环境和社会造成的不利影响，导致“善意的建设性破坏”、旅游摧毁旅游的例子比比皆是；此外，许多旅游规划中队运行机制、保障系统和支持物的影响没有给与足够的重视，缺乏“综合体”的配套支持，造成规
旅游项目开发流程 令狐采学 旅游项目开发流程是一个对旅游开发流程的一般性提炼。也可将该流程称为"一般流程"。对于不同的项目，需要根据资源、环境、政策、投资商实力、市场、交通变化等各因素，进行结构调整。作为旅游项目开发流程，我们特别强调旅游开发在思路上一定要遵循先进行产品策划，先进行产品策划，再编制规划，而非先规划后策划，否则事半功倍！实际开发工作中有立项、规划、施工、推广运营几大方面。一、立项：旅游项目开发中，往往涉及到立项的问题。立项中，最关键的因素，就是项目可行性。（1）准备申报材料一般的立项申请，需要聘请专业旅游规划公司撰写可行性研究报告，后提交给相关部分即可。但有些投资大，规划大的项目需要准备的材料要非常详细，具体如下：?项目单位（企业）提出申请核准文件?由具有相应资质的工程咨询机构编制的项目申请报告文本?县（市）属企业投资项目由所在地县（市）政府投资主管部门提出初审意见；设区市属以及所辖区属企业投资项目由设区市政府主管部门提出初审意见；省属企业投资项目由省级行业主管部门提出初审意见?项目所在地城市规划行政主管部门出具的项目规划选址意见?国土资源部门（林业、海洋渔业部门）出具的项目用地（用林、用
海）预审意见?环境保护部门出具的项目环境影响评价审批意见?招标事项核准申报表?节能评估（年综合能源消费量1000吨标准煤以下，或年石油消费量500吨以下，或年天然气消费量50万立方米以下的固定资产投资项目，填写《固定资产节能登记表》）?法律、法规或规章规定的其它有关材料（2）向相关部分提出申请一般而言，世界自然、文化遗产保护区内总投资3000万元以下、1000万元及以上的旅游项目，国家重点风景名胜区、自然保护区、重点文物保护单位区域内总投资5000万元以下、2000万元及以上的旅游开发和资源保护设施项目，省级风景名胜区、自然保护区、重点文物保护单位区域内总投资3000万元及以上旅游开发和资源保护设施项目，由省发展改革委核准；其他旅游开发和资源保护设施项目按照隶属关系由所在地市、县（区）发展改革部门核准。接下来通过（3）受理（4）审查（5）批复（6）监督实施就真正完成了一个项目的全部立项过程。但所有的环节中，除了走手续外，最关键的就是项目的可行性报告的撰写，这关系了项目立项成功的与否。二、规划：在以上繁琐的手续面前，我们有没有更直接的办法呢？答案是：有！那就是政府的高度认可，如果可以到的政府的认可，以上相关部门是可以为了项目做出适当的调整，而一份宏观的规划可以达到这样的效果。所以说立项和规划是分不开的，规划是整个项目的灵魂，他保证了前期的立项，指导了后期施工。（1）旅游项目建议书旅游项目建议书主要目的使旅游规
鱼泉河村旅游规划要点 (草案) 鱼泉河村就是在2002年由原高垭村与甘洞坪村合并而成一个新村,由东往西依次划分为1组、2组、3组,共三个村民小组。地理坐标为东径111°119′至111°145′,北纬31°35′至32°00′。305省道穿境而过,鱼泉河与公路同行。东与城关镇便河村相连,南与本镇滋坪村接壤,西与长坪镇黄潭洲为邻,北与本镇五渡沟村为伴。村委会距南漳县18公里,距襄樊市60公里。 整个村得形状为长17公里、宽4公里得狭长地带,版图面积为23、8平方公里。地势为东高西低,右纵山脉由东向西依次为逼压山、洞山、黄山寨、五官山;左纵山脉由东向西依次为白虎山、牛脖寨、猴儿岭、台儿坡。全村311户,1270人,劳力540人,劳动力就业状况为从事农业120人,从事农家乐120人,从事加工业10人,从事商业50人,从事本地务工240人。 一、鱼泉河村旅游资源及开发现状分析 旅游产业得发展必须依赖于一定得旅游资源。旅游资源虽然分类繁杂,但一般分为自然资源与人文资源两类。所谓自然资源就是指天然赋予得资源,它包括山水、森林、江河、湖泊、气候以及特殊得动植物等自然条件与自然风貌。而人文资源则就是指历史文化艺术得古迹与现代建设得新风貌,如古建筑、传统文化艺术、古墓葬、纪念地以及工业、农业、现代科技得新成就等,具有独特得历史性与鲜明得民族特色。一个国家,一个地区独特得历史文化、民族地域文化资源蕴藏着独特得、深厚得文化内涵,反映着一个民族得文化水准,思维方式与审美情趣,能满足旅游者追求新奇乐得心理,往往成为旅游中最具魅力得优势资源,形成一种旅游文化,并影响着该地区经济得发展。鱼泉河村得旅游资源集中体现在鱼泉河风景区一带,它不但有丰富得自然资源,而且有特定得人文资源。 独特得地理位臵,为鱼泉河村旅游业发展提供了便利得交通条件与旅游视角。鱼泉河风景区位于南漳县西北部李庙镇南得蛮河两岸,它东起三道河水库得刘坝大桥,西之长坪镇得穿山河大桥,长约13公里。蛮河峡谷两岸平均宽1、2公里。305省道贯穿东西,东距南漳24公里,到襄樊63公里;西至保康66公里,至神农架166公里。 多样性得自然资源,为鱼泉河村得旅游业发展提供了一个良好得生态与康体游环境。这里秀丽得山水,植被得丰厚,良好得生态环境(景区内得水、空气、植被等未受污染与破坏),多样性得自然景观,为旅游者提供了一个难得得生态与休闲游环境。这里不仅有峡谷、河流,还有岩壁、洞穴等自然景观,既就是生态游旅行者得良好去处,也就是攀岩爱好
旅游系统规划实施方案 -----------------------作者：-----------------------日期：
2004-----2020年上海市宝山区总体规划实施方案 目录 第一章总则 7
第一条编制目的 7 第二条规划编制依据 7 第三条地位和作用 7 第四条规划期限 8 第五条规划区范围 8 第六条规划指导思想 8 第二章区域性质、规模和发展目标 10 第七条区域性质 10 第八条区域发展规模 10 第九条区域发展目标 10 第三章空间布局结构 12 第十条城市发展方向 12 第十一条城镇体系规划原则 12 第十二条城镇等级体系 12 第十三条中心村建设 13 第十四条区域空间布局结构 13 第十五条公共活动中心体系 14 第四章新城发展规划 16 第十六条城市性质 16 第十七条发展目标 16 第十八条新城空间结构 16 第十九条新城分区发展纲要 17 第五章产业发展规划 22 第二十条规划目标及原则 22 第二十一条区域产业布局 22
第二十二条工业园区布局 23 第二十三条第二产业 23 第二十四条第三产业 24 第二十五条农业 24 第六章综合交通规划 25 第二十六条规划目标 25 第二十七条港口和内河航运 25 第二十八条公路 26 第二十九条铁路 27 第三十条轨道交通 28 第三十一条越江交通 29 第三十二条城市道路 30 第三十三条公共交通 31 第三十四条货运交通组织 31 第三十五条静态交通 32 第七章科教与社会事业发展规划 33 第三十六条规划目标 33 第三十七条教育科研 33 第三十八条科技信息 34 第三十九条文化 36 第四十条医疗卫生 37 第四十一条体育 38 第四十二条社会福利与社会保障 39 第八章绿化景观系统规划 40 第四十三条规划目标 40
旅游总体规划 旅游总体规划（overall tour plan）又称旅游综合规划，是在旅游资源 调查评价的基础上，根据国家的方针政策和国民经济发展的需要，综合分析旅游区资源特点和社会经济技术条件，提出旅游区发展战略；确定旅游区的性质；划定旅游区和风景区的范围及外围保护地带；划分景区和其他功能区；制定保护和开发利用风景名胜资源的措施；确定旅游区的接待容量和游览活动的组织管理措施；对风景区的总体布局、绿化、交通、水电、旅游服务设施进行统筹安排、全面规划；进行总体投资预算和效益分析；进行环境经济及社会影响评价分析。它也常包括某些专题规划（或称部门规划）的内容，如旅游资源调查、评价和开发；客源市场调查、分析和规划；旅游线路设计和规划；旅游商品设计规划；旅游环境保护；旅游管理和人才培训计划等。旅游总体规划是与旅游部门规划对应而言，它具有全局战略性，对景区内各景点及具体建筑项目不作详细规划。 旅游总体规划的四大特点 1.可操作性 旅游总体规划的可操作性特点，主要是指其实用性强。在这一点上，它与旅游发展规划有着明显的不同。旅游发展规划的战略性、指导性、原则性很强，但战术性很差，而旅游总体规划则战术性、实用性和可操作性都很强，可以切实指导旅游区的建设、布局和发展。旅游总体规划是旅游区建设与发展的蓝图，是在密切联系实际、广泛征求意见的基础上产生的，对各种问题的研究都比较深入、具体。因此，其实用性强是自然而然的。 2.系统性 旅游总体规划的系统性特点，主要体现在其规划内容上，即通过旅游总体规划，抓住地区旅游业发展的核心问题，按照旅游可持续发展的思想，用大旅游观念看待旅游业产业体系，将国际旅游、国内旅游和当地居民的休闲游憩活动视为完整的市场系统，构筑区域旅游产业板块，将众多旅游相关产业纳入政府“大旅游管理”体系，制定具有可操作性的旅游发展目标，为区域经济和社会的发展提供决策支持和政策保障。所谓总体规划，就其名称也在一定程度上说明了规划内容的系统性，否则就名不副实。 3.具体性 旅游总体规划不仅要求其内容具有系统性、完整性、而且要求其详细、具体，即旅游总体规划对旅游产品体系、旅游支撑体系和旅游保障体系中的任何一个问题都要事无巨细地认真对待，要对旅游资源、旅游市场、发展目标、战略部署、空间布局和功能组合等进行具体的分析和研究，对实施规划的具体措施要逐项落实。总体规划不是大而空的规划，而是大而实、全而实的规划。 4.层次多样 旅游总体规划的期限可分为：近期规划为3—5年，中期规划6—10年，远期规划在10年以上，并对20年以后的旅游发展做出轮廓性的规划安排。从规划的内容看，是“近详远略”，如近期规划既要充分考虑旅游区内知名景点的开发及其道路交通的修建，还要考虑基本生活需求设施、基本娱乐、商业、服务设施和基础公用设施的建设，包括主要的饭店、宾馆、水电、通讯、出入交通网和商店等，以满足旅游者基本的食、宿、游、购、娱的需求;在区位选择上，应选择
香山街道总体规划 香山街道作为太湖旅游度假区中心区，其规划完全参照太湖旅游度假区总体规划要求，并按照太湖旅游度假区中心区总体规划执行。 太湖旅游度假区总体规划说明书 一、规划依据 1、《中华人民国城市规划法》 2、《中华人民国环境保护法》 3、《城市规划编制办法》 4、《风景名胜区规划规》（GB50298-1999） 5、2002年12月中央领导关于对有关专家对建设太湖文化园区建议的批示。 6、《市城市总体规划》(1996-2010) 7、《市城市规划若干强制性容的暂行规定》 8、国务院国发[1992]46号关于试办旅游度假区有关问题的通知 9、一九九二年七月向国务院上报的《胥口旅游度假中心总体规划报告》 10、国务院国函[1992]134号关于太湖旅游度假区的批复 11、国务院国函[1993]83号关于太湖旅游度假区两个度假中心更名的批复 12、《太湖旅游度假区总体规划》（1993年） 13、1995-2003年太湖旅游度假区发展规划与实施纲要 14、省政府关于太湖旅游度假区总体规划的批复（1995年） 15、省规院《东山、西山、光福景区总体规划》（2004年） 16、现状基础资料调查 二、规划原则 1、保护优先原则：保护优先是太湖旅游度假区总体规划的基本出发点。规划将充分保护好度假区的生态环境、自然山水格局、历史文化和人文景观。 2、整理协调原则：整理度假区目前的用地现状，对不符合度假区性质定位的用地予以置换，对已批租地块，规划将从有利于度假区长远发展的角度出发，对用地性质进行合理调整。 3、综合配套原则：将旅游度假设施的开发与度假区的建设结合起来，依据资源的重要性、敏感性和适宜性，合理安排配套设施，使旅游开发与度假区的环境协调发展，从而在保护环境的前提下满足度假区的功能定位需求。 4、可操作性原则：规划是度假区工作的前提，规划应为管理服务，应成为政府管理部门依法保护、建设和管理度假区的依据，因此规划必须从实际出发，应具有较强的可操作性。
乡村旅游规划范文 1.区位优势，得天独厚 **交通便利，地理区位优越，省道211线、岳汝高速和浏阳河花木产业带公路穿境而过。镇区中心距离长沙、株洲、浏阳市区和黄花机场、武广南站车程均在半小时左右，处于长株潭融城经济圈的核心地带，是承接长株潭经济辐射的“第一站”。随着南横线和**连接线的修建，**的区位优势将更加明显，完全具备开发乡村旅游资源的潜力。 2.资源丰富，风光旖旎 跃龙互通口——金牌车田屋场——浏阳河风光带（**段）——游船百步滩，做客渔业社——漫步万亩油茶林——章甫爱国主义教育基地——钟佛寺宗教文化旅游综合区 1.金牌车田屋场：“享隋唐千年古樟福地，游大美浏阳河第一湾，品明朝百年古井清泉，感浏河明珠淳朴民风。”浏阳河流入长沙的第一道湾环绕车田，这里土地肥沃、果木飘香、安静祥和，素有“小桃花源”之称。“浏阳河第一湾”、“千年古樟”、“百年古井”，这是一个充满深厚文化底蕴与文化魅力的幸福屋场。
2.浏阳河风光带：600余米的浏阳河风光带一期已建成，集亲水 平台、钓鱼台、老码头、传统水车、吊桥等人文景观与自然景观于一体，从建成至今，已经吸引了周边不少乡镇的居民来此游玩。 3.百步滩、渔业社：百步滩长约600米，最宽处200余米，四面 环水，零星还散布着几处小岛，其实就是几棵长于水中的大树，挡住了河里的泥沙，慢慢堆积，也就成了小岛。乘船上洲，洲上有成片的橘林，秋收季节，满目的果实，橙色甚是喜人。现如今，还增添了烧烤、钓鱼等场所，浏阳市、长沙市多家媒体曾多次对其进行报道，也就有了“浏阳河上的橘子洲”一说。 游经浏阳河上百步洲时，还可拜访下曾经的渔业社，这里曾有浏 阳唯一的专业渔业社——湘淮渔业社，随着经济的发展，尽管渔业社后来解散了，但现在还有零星的渔船停靠在浏阳河沿岸，一舟、一篙、一网，水乡人家的乐趣，是周末不错的选择！ 4.万亩油茶精品走廊：万亩油茶林，只等君来识。万亩油茶产业 精品走廊包括了油茶高接换冠示范基地、现代油菜加工企业金霞油茶、油茶生态文化博览园（在建）、低产林改造示范区、绿海油都土桥林场观景台。来这里，你不仅仅震撼于成片成山的油茶，还可亲身体验采摘茶籽的乐趣、土榨茶油的方法，以及农家乐里用油茶烹饪的美味。
□总则 开发建设单位： 四会市志高华美投资有限公司 规划设计单位： 江西省城乡规划设计研究院 项目范围与面积： 度假区规划开发总用地范围：东起迳口大道，西至迳口镇北乡村、新围村，南临118省道线，北至440县道和403乡道，总面积约22.31km2。 规划依据： 1. 《旅游区（点）质量等级的划分与评定》，国家旅游局，1992年2月； 2. 《中国旅游资源普查规范》，国务院，1992年； 3. 《风景名胜区建设管理规定》，中华人民共和国建设部，1993年； 4. 《中华人民共和国环境保护法》，七届全国人大常委会，1997年5月； 5. 《风景名胜区规划规范》，国家技术标准监督局，1999年； 6. 《旅游发展规划管理办法》，国家旅游局，2000年10月； 7. 《旅游规划通则》，国家旅游局，2003年； 8. 《旅游资源分类、调查与评价标准》，国家旅游局，2003年； 9. 《广东省旅游管理条例（2006-2010）》； 10. 国家其它有关法律、法规和技术标准、规范。 规划参考： 1. 《四会市迳口镇总体规划（2006-2020）》； 2. 《肇庆市旅游发展十一五规划（2006-2010）》； 3. 《肇庆市旅游发展总体规划（2005-2020）》； 4. 《四会市天海湖旅游度假区建设项目水土保持方案报告书》； 5. 《天海湖旅游度假区概念性规划》（2009-2017）； 6. 天海湖旅游度假区立项批文（肇庆、四会、迳口共12份）规划分期： 本次规划年限为12年：2010-2021年，分三期：近期：2010年-2013年（重点规划建设期） 中期：2014年-2016年 远期：2017年-2021年 规划成果： 1. 《天海湖旅游度假区总体规划》（文本） 2. 《天海湖旅游度假区总体规划》（说明书） 3、《天海湖旅游度假区总体规划》（图集）