国家投资土地开发整理项目
可行性研究报告
项目名称：江西省XX县XX乡土地整理项目
项目申报单位：XX县国土资源局
项目负责人：X
项目承担单位：XX县土地开发整理中心
项目可行性研究承担单位：北京方地基准农田规划设计中心可行性研究负责人：X
目录
1. 项目概况 (1)
1.1项目提出的原由、建设的必要性和意义 (1)
1.2项目简介 (2)
2. 报告编写依据 (4)
2.1法律法规及相关文件 (4)
3. 项目区概况 (6)
3.1自然条件 (6)
3.2自然资源 (8)
3.3社会经济条件 (9)
3.4土地利用现状 (9)
3.5项目区基础设施状况 (14)
4. 项目分析 (15)
4.1项目的合法性分析 (15)
4.2水资源平衡分析 (16)
4.4项目区新增耕地潜力分析 (20)
4.5项目区土地利用限制因素分析 (22)
4.6环境影响评价 (23)
4.7公众参与分析 (24)
5. 项目规划方案及建设内容 (24)
5.2规划依据 (25)
5.3项目规划方案与总平面布臵说明 (25)
5.4项目主要工程内容 (28)
5.5项目工程进度计划 (31)
6. 投资估算 (32)
6.1投资估算依据 (32)
6.2投资估算、总投资及年度投资 (32)
6.3投资进度计划 (33)
7. 项目区内土地权属调整工作方案 (34)
7.1土地权属状况 (34)
7.2土地权属调整方案 (34)
7.3权属调整的依据 (35)
7.4权属调整拟采用的实施措施和内容 (36)
8. 项目组织实施管理 (37)
8.1组织领导机构设臵 (37)
8.2工程建设管理 (37)
8.3资金使用管理 (37)
9. 效益分析 (38)
9.1社会效益 (38)
9.3经济效益 (39)
10. 结论与建议 (40)
10.1可行性研究结论 (40)
10.2问题与建议 (41)
11 附件 (42)
12 附图................................. 错误！未定义书签。
1. 项目概况
1.1 项目提出的原由、建设的必要性和意义
根据国家制定的各省、自治区、直辖市负责保持辖区内耕地总量动态平衡的法定目标和建设占用耕地实行“占补平衡”的政策要求，为保证辖区内耕地总量动态平衡目标的实现，XX县国土资源局从经济、社会、资源和生态环境的可持续发展战略出发，以《XX县土地利用总体规划》和《XX县土地开发整理规划》为指导，积极响应国家、省、市开发整理土地的号召，省贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，借助国家对土地开发整理的优惠政策，顺应当地群众对土地开发整理的强烈要求和迫切愿望，从人民群众的根本利益出发，立足当地实际，确定对XX县的XX乡、关田镇及铅厂镇的部分土地进行整理。
根据《XX县土地利用总体规划》（1997-2010）,在规划期间，各项建设用地将增加691.80公顷，其中将占用耕地525.70公顷；《XX 县土地开发整理规划》（2001-2010）中也提到：规划期间土地整理项目总规模为4104.92公顷，可新增耕地面积728.07公顷。此次土地整理项目的规模达到978.31公顷，新增耕地面积109.73公顷，是对《XX县土地利用总体规划》和《XX县土地开发整理规划》的具体落实。
项目区内光、热条件良好，水资源丰富，适宜多种农作物以及经济作物生长，但是由于土地不平整且地块面积较小，也不规整，水利设施系统不配套、不完整，田间农业生产道路不够通畅，总体的抵抗农业自然灾害的能力较差，导致土地利用率和土地产出率低下，农民生活水平较低。因此对项目区进行综合整治：按高效农业，现代农业的建设标准，对项目区内田、路、渠、林进行统一规划，提高机械耕作条件；对区内中低产田进行改造，增加土壤肥力，提高土地产出率；对区内农业结构进行调整，发展高效农业和生态农业；对区内生态环
境进行保护性建设，改善农民生产生活条件。
该项目的实施将较大提高耕地质量，全面改善项目区及其周边生态环境，促进土地资源的可持续利用，增加农业后劲，繁荣农村经济，加快农民脱贫致富奔小康的步伐，保障社会稳定。必将产生巨大的社会、生态和经济效益。
1.2 项目简介
1.2.1 项目类型
项目类型为重点项目
项目名称为：“江西省XX县XX乡土地整理项目”。
1.2.2 项目性质
项目性质为土地整理。
1.2.3 项目范围
本项目区分别属于江西省XX县的XX乡、关田镇和铅厂镇，项目区的土地共分为三个片区：片区1（XX片区）、片区2（关田片区）和片区3（铅厂片区）。片区1范围东经114°06′29″～114°08′46″，北纬25°47′39″～25°50′22″，涉及长江、山院、南洲、XX等4个行政村；片区2范围东经114°07′31″～114°09′57″，北纬25°34′16″～25°36′55″，涉及关田、镜尾、田心3个行政村；片区3范围东经114°16′54″～114°19′17″，北纬25°28′05″～25°29′59″，涉及义安、石罗2个行政村。各片区的具体范围见所附的项目区土地利用现状图。
1.2.4 项目规模
建设规模：
项目区总面积1193.49公顷（17902.35亩）中，林地98.38公顷，河流水面19.01公顷，工矿用地1.82公顷，农村居民点79.27公顷，公路3.11公顷，特殊用地0.14公顷，果园10.97公顷，茶园2.19公顷，桑园0.29公顷，这些地类在本项目中属于“工程不涉及区
域”，予以扣除，所以，本项目的建设规模为978.31公顷（14674.65亩）。
在项目区围成的1193.49公顷（17902.35亩）土地中，片区1土地总面积416.12公顷，建设规模为342.25公顷；片区2土地总面积485.86公顷，建设规模为388.84公顷；片区3土地总面积291.51公顷，建设规模为247.22公顷。
投资规模：
项目总投资2194.96万元，全部所需资金都申请由国家投资；按照项目建设规模978.31公顷（14674.65亩）计算，单位面积投资2.24万元/公顷(1495.75元/亩)。
1.2.5 项目工期
项目建设期为1年，即从2006年4月开工至2006年12月竣工。
1.2.6 项目任务目标
项目的任务是：通过对项目区进行灌溉体系、排水体系、路网体系和防护林网体系等的全面规划，进行田、坎、沟、渠、路、林等的综合治理，在整理后能够增加耕地面积的同时，改善农业生产条件，提高土地利用率和产出率，使土地得到充分合理的利用，并有效地减少水土流失，保护好生态环境。具体要实现的目标如下：（1）增加耕地面积。项目区内耕地主要来源于二个方面：一是通过土地平整及沟-路-渠的合理设计增加耕地；二是开发散布于项目区内的荒草地、滩涂等未利用地和部分田坎、废弃坑塘。通过这些方式，使项目区能够在整理后新增耕地总面积为109.73公顷，新增耕地率为11.22%。确保了该县耕地总量动态平衡战略目标的顺利实现。
（2）全面改善项目区的农业生产条件。田、沟、渠、路、林、涵、闸统一规划、统一建设，实现沟沟相通，路路相连，配套成网，
整齐划一。
（3）完善田间道路和排灌系统，全面推进机械化操作，实现土地利用方式从粗放型向集约型的根本转变。
（4）提高土地质量。土地整理中通过水利设施建设，提高防涝排水能力，全面改善土地质量；通过土地平整，扩大耕作田块的面积，有利于土地的集约利用与规模经营，从而可以提高劳动生产力水平和土地质量；通过土壤改良，提高中低产田质量。
（5）提高土地生产力水平。项目区内目前早稻、晚稻单产平均只有每亩280公斤（每公顷4200公斤）左右，土地整理后在确保灌溉的条件下，早稻和晚稻单产平均播面单产可以达到每亩360公斤（每公顷5400公斤）左右。
（6）进一步理顺土地产权关系，保护各土地权属主体的合法权益，维护项目区社会的稳定，同时，土地权属的调整又要有利于集约利用、规模经营、集约劳动力等。
（7）土地通过全面综合治理，建设防护林后，有效控制了水土流失，改善了农业生产条件和农业生态环境。
（8）通过此次整理，为XX县的荒草地、滩涂、田坎、废弃坑塘等土地整理工作以及全国其它类似的整理工作提供示范和技术经验。
2. 报告编写依据
2.1 法律法规及相关文件
(1)《中华人民共和国土地管理法》
(2)《中华人民共和国土地管理法实施条例》
(3)《基本农田保护条例》
(4)《中华人民共和国森林法》
(5)《中华人民共和国水土保持法》
(6)《中华人民共和国环境保护法》等
2. 2 国土资源部文件
(1)《关于进一步加强土地开发整理管理工作的通知》（国土资发[1998]166号）
(2)《关于切实做好耕地占补平衡工作的通知》（国土资发[1999]39号）
(3)《关于进一步规范国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题的通知》（国土资厅发[2002]68号）
(4)《关于国家投资土地开发整理项目申报情况的通报》（国土资通[2002]3号）
(5)《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》(国土资发[2000]316号)
(6)《土地开发整理项目资金管理暂行办法》（国土资发[2000]282号）
(7)《关于组织申报国家土地开发整理项目有关问题的通知》（国土资发[2000]64号）
(8)《关于加强新增建设用地有偿使用费收缴管理工作的通知》（国土资发[2000]124号）
(9)《关于做好土地开发整理权属管理工作的意见》（国土资发[2003]287号）
(10)《关于2003年国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题的通知》（国土资厅发[2003]96号）等
2. 3土地整理标准
(1)《县级土地利用总体规划编制规程》（试行）
(2)《土地开发整理规划编制规程》（TD/T1011-2000）
(3)《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012-2000）
(4)《土地整理项目验收规程》（TD/T1013-2000）等
2. 4地方文件
(1)《XX县国民经济和社会发展“十五”计划和2010年远景目
标纲要》
(2)《XX县土地利用总体规划（1997～2010）》
(3)《XX县土地开发整理规划（2001～2010）》
(4)《XX农业区划资料汇编》以及XX县统计、水利、农业、环保、交通等部门的有关文件
2.5实地调查资料
收集编制可行性研究报告的实地调查资料。由于计算项目区净增耕地面积的过程中，需要了解项目区内的沟、渠、路等的用地现状，为此，在本可行性研究报告编制的过程中，对项目区内的沟、渠、路等的用地现状专门进行了实际调查。同时也收集了有关经济发展、土地利用现状、土壤、地质等方面的资料。
3. 项目区概况
3.1 自然条件
3.1.1 地理位臵
本项目区位于XX县XX乡、关田镇和铅厂镇的三个乡镇。
项目区的土地共分为三个片区：片区1（XX片区）、片区2（关田片区）和片区3（铅厂片区）。片区1范围东经114°06′29″～114°08′46″，北纬25°47′39″～25°50′22″，涉及长江、山院、南洲、XX等4个行政村；片区2范围东经114°07′31″～114°09′57″，北纬25°34′16″～25°36′55″，涉及关田、镜尾、田心3个行政村；片区3范围东经114°16′54″～114°19′17″，北纬25°28′05″～25°29′59″，涉及义安、石罗2个行政村（见所附土地利用现状图）。
3.1.2 地形地貌
县域属罗霄山脉诸广山余脉的一部分，四周群山环抱，岭壑交叠，起伏连绵，形成众多的小盆地、谷地及隘口，境内整个地势呈西高东低，南高北低，依次向东及东北方向倾斜。全县地貌以地槽型地貌和
构造地貌为主，大体可划分为：山地（以低山为主）1052.3平方公里，占总面积的47.58%,丘陵1159.0平方公里,占总面积的52.42%。
项目区内三个片区的地形相似，相对高度较小，基本沿河分布，呈狭长而不规则的形状。地貌类型为丘陵。
3.1.3 水文地质
根据当地水文资料，全县多年平均径流量83.5m3/s，多年平均来水总量26.34亿立方米。地下水主要受大气降水补给，埋深1.5米左右，矿化度0.8－1.0g/L,PH值6－8，年均总量2.71亿立方米。项目区地表水径流丰富，主要河流为小江，多年平均径流总量3.4亿立方米。此外还有XX河、长江河、义安河等流经项目区，其中XX河多年平均流量7.44m3/s，长江河多年平均流量1.35m3/s，义安河多年平均流量2.10m3/s。
3.1.4 气候
项目区地处中亚热带季风湿润区，四季分明、气候温凉、冬少严寒、夏无酷暑，垂直气候差异大，光照时数少，雨量充沛，雾多湿度大，无霜期长。年平均气温为17.9℃，夏季最高气温38℃，最低气温零下8℃；年平均降雨量1615.2毫米,年平均蒸发量1046.6毫米,年平均风速0.8m/s,全年无霜期307天，全年太阳辐射99248卡/平方厘米。
3.1.5 植被
项目区内主要为人工植被，农作物主要为水稻、花生、大豆、红薯、玉米、蔬菜、瓜类及绿肥等；平缓荒山、荒坡主要种植柑桔类、梨、李、梅、桃、柚等。此外，自然植被中，竹类有毛竹、黄竹、苦竹等；针叶树有马尾松、杉树，常绿阔叶乔木有樟树、楠木等，落叶阔叶乔木包括枫杨、麻栎、油桐等。
3.1.6 土壤
全县土壤种类多种，共有9个土类，14个亚类，42个土属，107
个土种，主要为红壤。项目区内的土壤则以水稻土为主，分为三个亚类：潴育型水稻土、潜育型水稻土和淹育型水稻土；包括五个土属，按占比由高到低顺序为：潴育型黄沙泥田、潴育型潮沙泥田、潴育型麻沙泥田、潜育型黄沙泥田和淹育型潮沙泥田。其中，潴育型水稻土耕性良好，宜种性广，肥力水平较高但不平衡，缺磷钾面积大，属高产田；潜育型水稻土和淹育型水稻土耕性较差，肥力不高，属中低产田。
3.1.7 自然灾害
项目区内由于农田水利设施不健全，因此，影响农业生产发展的主要自然灾害是洪涝灾害和旱灾，其中涝灾多出现在4月上旬至6月下旬末，旱灾主要为伏旱和秋旱。此外，春季低温及寒露风也是区域内多发的灾害性天气。以上这些灾害范围大、时间长、强度大、灾情重，给农业生产造成的损失较大。
3.2 自然资源
3.2.1 光热资源
项目区光热资源较好。多年平均太阳总辐射99248卡/平方厘米；年平均日照时数为1488小时；全年稳定通过10℃的活动积温5303℃；无霜期307天。总之，项目区热量条件可满足农作物一年三熟的要求，且光能利用潜力巨大，这说明只要改善区内的灌排条件，对农业生产的管理得当，发展农业生产的潜力很大。
3.2.2 水资源
项目区境内雨量充沛，多年平均降雨量为1615.2毫米。河流、溪、沟交错纵横，水质都适宜饮水和灌溉。其中XX片主要河流有XX 河和长江河，XX河径流总量2.35亿立方米，长江河径流总量0.43亿立方米；关田片主要河流是小江，径流总量3.4亿立方米,河段自然落差为440m，平均比降5.4‰；铅厂片主要河流是义安河，径流总量为0.66亿立方米。项目区内共有大小蓄水工程41座，总蓄水量
135万立方米。另外，项目区四周分布众多的山间河谷常流水，这些水流入项目区内，可直接为项目区提供灌溉水源。
3.2.3 生物资源
本项目区植物资源包括：农作物主要为水稻、花生、大豆、红薯、玉米、蔬菜、瓜类及绿肥等；平缓荒山、荒坡主要种植柑桔类、梨、李、梅、桃、柚。自然植被中，竹类有毛竹、黄竹、苦竹等；针叶树有马尾松、杉树，常绿阔叶乔木有樟树、楠木等，落叶阔叶乔木包括枫杨、麻栎、油桐等。动物资源主要为人工养殖的水牛、猪、鸡、鸭、鹅等，山中野生动物有野猪、野鸭等。
3.3 社会经济条件
XX县位于江西省西南部。全县土地总面积2211.33平方公里，人均占有土地面积为1.12公顷，人均占有耕地面积为0.054公顷，是典型的人多耕地少的山区县。2003年末总人口197114人，其中农业人口156693人，国内生产总值113223万元。人均国内生产总值5768元，农民人均纯收入2273元。
项目区所在地涉及到长江、山院、南洲、XX、关田、镜尾、田心、义安、石罗等9个行政村，该区域经济主要以农业为主。耕地总面积840.81公顷，总人口13561人，人均耕地面积0.064公顷。在2003年总收入3158.36万元，人均收入2329元，在XX县属于中等水平。
近年来，随着市场的开放和农村税费改革的深入以及农民自觉根据市场进行产业结构调整的意识的增强，农民种植粮食作物特别是种植经济作物的利润逐年增加，农民种田的积极性也得到空前提高，使得项目区需求耕地用户日益增多，人多地少的矛盾更加突出。因此，对项目区土地进行整理，提高土地利用率，满足农民种地的热情，对安臵农村富余劳动力，保障农村稳定，提高农民生活水平，非常必要。
3.4 土地利用现状
3.4.1 土地利用现状及构成
根据XX县2004年10月的土地利用变更调查资料，项目区围成的三个整理片区建设规模为978.31公顷，其中耕地面积为812.34公顷，占项目区总面积的83.04%；其他各类土地及三个整理片区土地利用现状的面积和比例见表3－1。项目区内各类土地的分布见所附的土地利用现状图。
片区1的建设规模为342.25公顷，其中耕地面积为279.9公顷，占该项目片区面积的81.78%，可见这个项目片区内仍然以耕地为主；其他农用地面积为24.32公顷，占该片区面积的7.11%；其他各类土地的面积及其比例列于表3－2。项目片区1内各类土地的分布见所附的土地利用现状图。
片区2的建设规模为388.84公顷，其中耕地面积为327.66公顷，占该项目片区面积的84.27%，可见这个项目片区内仍然以耕地为主；其他农用地面积为21.84公顷，占该片区面积的5.62%；其他各类土地的面积及其比例列于表3－3。项目片区2内各类土地的分布见所附的土地利用现状图。
片区3的建设规模为247.22公顷，其中耕地面积为204.78公顷，占该项目片区面积的82.83%，可见这个项目片区内仍然以耕地为主；其他农用地面积为19.66公顷，占该片区面积的7.95%；其他各类土地的面积及其比例列于表3－4。项目片区3内各类土地的分布见所附的土地利用现状图。
表3－1 项目区土地利用现状结构
注：不动工的居民点79.27公顷、林地98.38公顷、公路用地3.11公顷、河流水面19.01公顷、果园10.97公顷、茶园2.19公顷、桑园0.29公顷、工矿用地1.82公顷、特殊用地0.14公顷不包括在内。
表3－2 片区1土地利用现状结构
注：不动工的居民点26.01公顷、林地37.05公顷、公路用地1.03公顷、河流水面5.02公顷、果园4.33公顷、茶园0.43公顷、工矿用地1.82公顷、特殊用地0.14公顷不包括在内。
表3－3 片区2 土地利用现状结构
注：不动工的居民点31.02公顷、林地49.32公顷、公路用地1.32公顷、河流水面10.65公顷、果园1.68公顷、茶园1.07公顷不包括在内。
表3－4 片区3 土地利用现状结构
注：不动工的居民点22.24公顷、林地12.01公顷、公路用地0.76公顷、河流水面3.34公顷、果园4.96公顷、茶园0.69公顷、桑园0.29公顷不包括
在内。
3.4.2 土地利用特点及存在的问题
（1）土地垦殖系数、复种指数较高，但同时土地闲臵情况也较严重，相当一部分宜农荒草地和滩涂、田坎、废弃坑塘未被充分利用；而且由于地块小而不规整、布局混乱、地面有一定起伏、沟-渠-路的设臵不尽合理，不能利用的农用地特别是耕地面积多，造成有效耕地面积少。
（2）土地资源总体质量较差，中低产田比重大。由于对耕地的投入减少，有机肥投入不足，致使耕地质量下降，农作物产量不高。以早稻为例，水稻单产最低只有每亩280公斤（每公顷4200公斤）左右，这样的产量水平仅仅只是当地高产情况的六成。
（3）种植结构单一，耕地经济经济效益较低；项目区耕地中水稻等粮食作物播种面积过大，蔬菜和经济作物只占不到4％，致使耕地的经济效益较低，亩均纯收入只有275.88元。
（4）土地利用粗放，重用地轻养地，农业生产技术力量不足；项目区目前机械化程度较低，生产手段落后，多数地方仍以人畜耕种为主，广种薄收，土地利用粗放。
（5）农业生产条件差；在农田灌溉方面，由于水利设施相对落后，布局较为混乱，致使灌溉利用效率降低，土地产出率下降。交通方面,虽然项目区与外界有一定的交通条件，但是为农业生产直接服
务的内部生产道路不完整，路况较差。
3.5 项目区基础设施状况
3.5.1 农田水利骨干设施状况
项目区内，灌排沟渠较多，但布局混乱，级别较低，且因年久失修、破坏，目前其作用发挥较差，抗御灾害能力降低。主要灌溉渠道有八一水渠，位于XX乡，渠道长度15km，灌溉面积3000亩，其中项目区内灌溉面积达2000亩左右；其余渠道灌溉面积均在千亩以下。由于项目区三个片区均沿河道分布，其地势由两侧丘陵向中心河道低地逐步降低，因此主要靠灌溉渠道、天然河道排水，基本无专用排水沟。
3.5.2 交通状况
项目区内的交通条件较好，公路网络遍布全区。赣丰公路（赣州至丰州）、崇余公路（XX至大余）均经过项目区，各乡镇均有公路通达县城。项目区内村与村之间的村道，村与田块之间的田间道路基本衔接，这些道路为项目的实施提供了较便利、优越的条件，但各村之间的道路多数路况较差，颇不规则，田块与村、田块之间道路较狭窄，只能供田间作业人员徒步或小型简单农机具通行，大型农机作业不便。此外，部分道路损毁严重，土路居多，雨时十分泥泞，需要重新规划，并作一些硬化措施，经整理后可成为农村生产路。
3.5.3林网建设状况
项目区林地比重较大，主要分布在周边的山地上，但在村庄居民点附近、河滩处、田间、道路、沟渠两旁的树木很少，起不到保持水土、防风固沙的作用，应在此次土地整理中进一步加强林网建设，保持水土，涵养水源，改善农田小气候，提高生态环境质量，保障农业高产稳产。
3.5.4 电力设施状况
项目区内高压电力配套设施完备，供应充足，各村庄之间均有
10KV高压线路相连。XX县农电网改造现已结束。
3.5.5 生态环境保护设施状况
项目区内植被覆盖较好，以农业为主导产业，没有工业的污染问题，适宜于无公害农产品生产，也适合于生态性旅游的发展，但由于缺乏统一组织、统一规划设计，农田基本建设等项工作不能有序正常进行。经土地整理后，会使生态环境得到进一步优化。
3.5.6 其它设施状况
防洪堤工程，主要分布在义安河沿岸，大部分修筑于70－80年代，后经历次维修、加固，防洪标准为20年一遇。
项目区邮政、通信设施完善，区内与外部的联系电话已连通，无线移动电话信号基本已达无缝覆盖。
4. 项目分析
4.1 项目的合法性分析
4.1.1 土地利用总体规划对项目的要求
根据《XX县土地利用总体规划》（2001-2010）,在规划期间，各项建设用地将增加691.80公顷，其中将占用耕地525.70公顷；根据XX县后备土地资源有限的实际状况，必须有计划地适度开发后备土地资源，加大复垦力度，推进土地整理。对于土地整理，采取田、水、路、林、村综合整治，增加耕地及其它农用地的有效面积，提高土地质量，改善生产条件和生态环境。通过本次土地整理项目的实施，可增加耕地109.73公顷。因此，该项目完全符合土地利用总体规划要求，是对规划的具体落实。
4.1.2 土地开发整理专项规划对项目的要求
为缓解人地矛盾，实现耕地总量的动态平衡，科学指导土地开发整理活动，XX县从本地实情出发，为进一步贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，努力提高土地利用率和产出率，编制了《XX县土地开发整理规划》（2001-2010）。根据规划，
土地整理项目总规模为4104.92公顷，可新增耕地面积728.07公顷;并且划出了15个具有较强实施性的耕地整理规划项目工程区。此次土地整理的规模达到978.31公顷，新增耕地109.73公顷；项目区均位于耕地整理规划工程区内。因此，该项目的实施对土地开发整理专项规划等目标的顺利实现，十分必要，意义重大。
4.1.3 其它法律法规对项目的要求
该项目的实施符合现行的《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《基本农田保护条例》、《水土保持法》、《江河流域管理法》、《森林法》、《江西省土地管理法实施条例》以及其它相关法律、法规之规定，符合有关部门的相关规划。
4.2 水资源平衡分析
4.2.1 需水量分析
由于项目区人、畜用水和工矿企业用水基本上取自地下水，故这部分用水这里不予考虑，项目区需水量主要考虑农业灌溉需水。根据当地的灌溉制度，按水量平衡的原理逐月分析计算确定各种作物的净灌溉定额，然后按区域作物组成，复种指数求得区域内典型作物平均单位面积综合灌溉定额。
项目区农作物种植以水稻为主，小麦、蔬菜、薯类、油料等旱作物不仅种植面积小，且每种旱作物年种植面积变化较大，故这里不详细计算每种旱作物的年需水量，而取它们的综合灌溉定额来计算。详见表4－1。
表4－1 项目区农作物灌溉定额表（m3/亩）
湖北省大悟县新城镇低丘岗地改造项目茶 园示范标段 监理规划 编制人： 审核人： 批准人： 湖北华泰工程建设监理有限公司 大悟县土地整理项目监理部 二OO九年十二月
湖北省大悟县新城镇低丘岗地改造项目茶园示范标段 监理规划 一、工程项目概况 本工程项目位于整个项目区中部、环形道路两侧沿线，工程面积分别约3000亩，主要涉及新城镇江冲、沿河、新城等三个村委会。 二、项目工程施工内容及布局 本标段主要工作内容为包括四个方面分别为：土地平整、农田水利、道路等工程及防护林，具体如下： 土地平整工程主要为水平梯田建设及田坎建设，拟平整面积为1360亩，平整土方69331方，修建石田坎5364米； 农田水利工程主要为现有渠道清淤加固、坡面排水沟、灌排沟新建、护路沟新建及相关水工建设，其中修复现有渠道一条共729米，排水沟8条，共1967米，灌排合一沟四条，1107米，护路沟25条，共11032米；新建过路涵管5类35座；陡坡16座；清淤加固塘23口，并配套卧管式放水口23座； 田间道路工程主要为4米宽田间道及2米宽生产道的修复和新建，其中修复田间道4条，共5113米，新建生产路7条共2373米，修复生产道3条共1226米，并在修复田间道1沿沿河水库段设臵防护栏一座总长148米； 防护林工程主要为栽植防护林，根据当地气候及习惯，拟在修复田间道两侧栽植乌桕，间距3米，共植树3409棵。 三、监理工作目标
1、工程造价：在满足质量和进度要求的前提下，以本工程概算总投资为控制额。 2、工期目标：本项目工程计划工期为××日历天，××年××月××日开工，××年××月××日竣工。施工中，要严格监督承包商按已批准的计划进度施工，以确保工期目标的实现。 3、质量目标：合格工程 单元工程质量等级评定标准及具体实施办法，依据设计要求及有关规范实施。 四、监理工程范围 湖北省大悟县新城镇低丘岗地改造项目茶园示范标段施工阶段的全过程监理。 五、各参建单位 建设单位：大悟县国土资源局 承担单位：大悟县土地整理中心 设计单位：安徽正地土地咨询有限公司 监理单位：湖北华泰工程建设监理有限公司 施工单位：××工程有限公司 六、监理工作依据 实施监理工作的基本依据主要有以下几方面： 1、建设工程相关的法律、法规、规章。主要有：《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国招标投标法》、《水利工程建设项目招标
赫章县德卓、河镇乡德卓、河边等村2013年度省级高标准基本农田建设土地整治项目 竣工测量 技术报告 二○一六年一十二月零五日
竣工测量技术报告赫章县德卓、河镇乡德卓、河边等村2013年度省级高标准基本农田建设土地整治项目 竣工测量技术报告 编写者: 审核者: 二○一六年一十二月零五日
目录 1 项目来源情况 (2) 2 项目组织实施 (2) 2.1 项目人员结构 (2) 2.2 项目设备投入 (3) 2.3 项目组织生产 (3) 3 技术标准 (3) 4 竣工测量 (4) 4.1 控制测量 (4) 4.2 数据采集 (4) 4.3 成图软件 (4) 4.4 图形数据处理 (5) 5 数据分析 (7) 5.1 生产道、田间道长度统计 (7) 5.2 灌溉系统工程长度统计 (9) 6 成果数据检查 (11) 6.1 项目检查流程 (11) 6.2项目检查内容 (11) 7 提交成果资料 (12) 7.1竣工测量技术报告 (12) 7.2质量检查报告 (14) 7.3竣工图 (15) 7.4成果资料光盘 (15)
1 项目来源情况 赫章县德卓、河镇乡德卓、河边等村2013年度省级高标准基本农田建设土地整治项目，位于赫章县德卓、河镇乡。该项目符合国土资源部关于土地整理的有关要求，通过对其进行科学整体的规划，增加灌溉设施、改善生产交通运输条件，提高耕作条件。通过对项目区进行合理的整理，一方面提高了粮食产量，促进了当地经济的发展，另一方面保障了耕地的质量，对提高农业综合生产具有现实意义。根据工程项目验收的有关要求，我公司受赫章县国土资源局委托，赫章县河镇乡德卓、河边等村2013年度省级高标准基本农田建设土地整治项目竣工测绘工作。我公司于2016年12月初完成竣工图测绘工作，竣工图幅4幅。 2 项目组织实施 2.1 项目人员结构 根据项目的具体情况，为保证工程工期及质量，我公司抽调人员组成工作小组，于2016年11月下旬进入项目区开展竣工测量工作，项目共投入4人，人员结构分工如下表： 姓名控制测量外业测量内业编绘文字报告 郭青松●● 周波●● 杨启勇●● 陆吉胜●● 2.2 项目设备投入 仪器设备名称型号规格数量备注 GPS 接收机华测X90、M500 4 全站仪南方2〞 1 彩色绘图仪HP designjet 1050C 1
取得房地产开发项目土地使用权的一点基础如下： 一、国有土地使用权的出让 1、办理建设用地规划许可证； 2、办理建设用地委托钉桩； 3、办理国有土地使用权出让申请； 4、主管部门实地勘察； 5、土地估价报告的预审； 6、委托地价评估； 7、办理核定地价手续； 8、办理土地出让审批； 9、签订国有土地使用权出让合同；10、领取临时国有土地使用证；11、领取正式国有土地使用证；12、国有土地使用权出让金的返还 二、取得房地产开发项目土地使用权的相关税费 1、地价款（土地出让金）； 2、资金占用费； 3、滞纳金； 4、土地使用费； 5、外商投资企业土地使用费； 6、防洪工程建设维护管理费； 7、土地闲置费； 8、土地权属调查、地籍测绘费； 9、城镇土地使用税；10、地价评估费；11、出让土地预订金；12、征地管理费；13、土地补偿费；14、青苗及树木补偿费；15、地上物补偿费；16、劳动力安置费；17、超转人员安置费；18、新菜田开发建设基金；19、耕地占用税
所谓一级土地开发，是指在土地出让前，对土地进行整理投资开发的过程。具体来说，就是按照城市规划功能、竖向标高和市政地下基础设施配套指标的要求，由政府统一组织征地补偿、拆迁安置、土地平整、市政基础设施和社会公共配套设施建设，按期达到土地出让标准的土地开发行为。土地一级开发是土地出让前的运作方式，开发的主体应是当地政府或由当地政府指定的土地开发企业，而土地一级开发的结果是要使“生地”成为“熟地”，达到出让的标准。在大多数城市主要是由政府来操作，也有政府委托企业来做，政府负责管理和监督，或者由国有企业或事业单位性质的土地储备机构来做。 土地数量结构即各种土地利用类型在数量上表现出的差异。 土地所有权 所有权是指所有人依法享有对自己的财产占有、使用、收益、处分的权利。 土地所有权是国家或农民集体依法对归其所有的土地所享有的具有支配性和绝对性的权利。 一般来说，土地所有权属于财产所有权的范畴。 但是土地所有权相对于一般财产所有权而言有其特殊性，主要表现在： 1、主体的特定性
第一章工程概况 项目名称：xxxxxx土地整理项目工程。 项目业主：xxxx国土资源局。 建设地址：xxxxxx村、xxxxx村。 建设期限：150个日历天。 建设规模：项目区整理面积xxx亩。 主要工程容： 1、改建条石浆砌排灌渠xxxx米 2、新建U型槽排灌渠xxx米 3、蓄水池xxx口 4、改建村道、田间道xxxx米 5、新建中心村xx个、聚居点xxx个（基础建设） 第二章监理依据 1、国家和地方现行的有关工程建设及建设监理的法律、政策、规及标准； 2、政策批准的建设计划、规划许可证及其它有关文件； 3、监理合同及业主认可的其它监理工作文件； 4、正式的设计文件、图纸、说明及设计变更； 5、依法成立的与本工程有关的工程建设合同或协议。
第三章监理工作围、目标 第一节监理工作围 对土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程、中心村聚居点工程施工阶段进行工程质量、进度、投资控制、安全生产监理、合同、信息管理及组织协调。 第二节监理工作目标 监理工作总目标：我公司将以优质的服务使本工程建设达到合同约定的质量、进度、投资、安全目标,并尽力使业主在整个建设过程中感到满意、放心。 质量目标：工程质量达到《工程施工合同》所约定的质量标准,在工程预定的投资围及预期的工期,实现最佳的质量效果。 进度目标：做好进度控制,实现7个月合同工期要求，确保项目在预定的期限交付使用。 投资目标：按照《施工图设计》确定工程量和招标单位发出的工程量变更通知所明确的工程量，严格制订现场计量及技术经济签证制度,以不突破《施工合同》中所约定的工程价款总额为投资控制目标。 安全、文明施工目标：以控制工程项目安全目标为中心任务，通过预控、规、科学、有序的管理，严格执行省、市行政主管部门对安全文明施工颁发的有关规定，实现施工无重大质量安全事故，无重大伤亡事故，创文明施工现场。 第四章项目监理组织机构
林州市茶店镇茶店村等十六个村土地综 合整治试点项目（I期）旧村复垦子项目 竣工验收报告 工程名称：林州市茶店镇茶店村等十六个村土地综合整治试点项目（I期）旧村复垦子项目 建设单位：林州市茶店镇人民政府 监理单位：郑州众城建设监理有限公司 施工单位：河南京都建筑安装有限公司
一、项目概况 林州市茶店镇茶店村等十六个村土地综合整治试点项目（I 期）旧村复垦子项目位于林州市茶店镇茶店村、郝家窑村、山拐头村、翟二井村、李家湾村、西峪村，批复项目建设总规模463.79 万元，项目建设期为180天,主要建设任务有: 1、平整土地 平田整地茶店村0.5101公顷、郝家窑村1.266公顷、山拐头村0.6568公顷、翟二井村1.7081公顷、李家湾村0.8468公顷、西峪村6.1009公顷。 2、地埋管道 西峪村874.5米、李家湾村716.2米、山拐头村90米、郝家窑村412米。 3、碎石路基 西峪村215.7米。 二、项目实施准备情况 根据国土资源部对项目的批复，项目承担单位根据项目批复，组织项目管理人员对批复的项目设计和预算进行熟悉并实地进行踏勘。依据批复资金，组织设计单位对预算进行调整并审核确定。由设计单位向项目承担单位进行设计交底，针对项目设计存在的问题同设计单位对项目设计的工程量进行了实地核查，为项目招标和实施工作打好基础。
三、项目实施情况 （一）项目工程进度情况 按照施工合同的规定，施工单位做好各项施工准备后，于2014年7月22日申请并经监理单位批准后正式开工建设，于2015年1月22日完成全部工程建设任务并进行了自检后，向监理单位申请了分部工程验收，2016年6月5日监理单位组织了分部工程验收并向项目承担单位提出了单位工程验收申请，2016年8月项目承担单位组织了项目自验。 （二）建设任务完成情况： 本项目建设内容分为土地复垦、地埋管道、碎石路基、客土回填、石坎修筑，全部完成了变更后确定的工程量，完成的工程量：茶店村：复垦面积0.5101公顷；客土回填2550.49m3；石坎修筑183.74m3。郝家窑村：复垦面积1.266公顷；地埋管412米；客土回填3797.99m3；石坎修筑216.52m3；山拐头村：复垦面积：0.6568公顷；地埋管90米；客土回填3152.63m3；石坎修筑308.91m3。翟二井村：复垦面积1.7081公顷；客土回填11102.63m 3；石坎修筑698.76m3。李家湾村：复垦面积0.8468公顷；地埋管716.2米；客土回填3810.59m3；西峪村：复垦面积6.1009公顷；地埋管874.5米；碎石路基215.7米；客土回填37825.54m 3。 四、项目实施管理及制度执行情况 该项目作为国家投资项目，严格按照《办法》的规定进行建设和管理，以“五项制度”为基础，在具体管理中进行加强和完
土地开发整理验收 报告 1 2020年4月19日
中国西部某场二连等6个连队土地整治（节水灌溉）项目初步验收报告 西部某场土地整治项目初步验收组 9 月 28 日 一、初步验收工作情况 1、参加验收有关单位 项目初步验收工作由中国项目实施管理领导小组主持，项目办公室（西部某场）具体承办。参加验收的单位有师、团项目实施领导小组成员、监理单位、质量监督单位、设计单位、施工单位、实施单位和其它有关单位。 2、验收组成员 项目初步验收工作组组长由师项目领导小组组长担任。验收工作组分综合资料组、工程质量组、财务组、组成成员名单为国土局、水利局、审计局、农业局、监察局、财务局、发改委、设计院、质量安全监督站、国土局。 3、验收依据、时间、方法初步验收依据 1.《国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法》。 2.《土 地开发整理项目竣工验收规程》。 3.《某省土地开发整理项目竣工验收实施办法（试行）》。 4.《某省国家投资土地开发整理项目竣工自查工作》等。工程质量两组、财务组、综合资料组。 2 2020年4月19日
1.工程质量组：按照工程批准设计内容，对工程规模、建设标 准、工程量及工程运行情况，进行现场抽查，对施工记录， 监理报告及质量评定，档案资料进行了抽验，并对首部泵 房、机电井、过滤器、地埋干管、 地面支管等材料进行了外观检查和实际布设计情况抽验。 2.财务组：经过对会计凭证、原始票据及项目工程财务决算报 表的检查，对国家投资项目资金到位情况、财务资金管理制 度执行情况、财务核算及科目使用情况进行了检查。 3.综合资料组：经过翻阅项目竣工报告、可研报告、项目立项 申请、批准文件及变更设计批准文件、规划设计和预算书、 有关项目的合同书、协议书和任务书、项目实施方案、项目 招标有关文件及资料、项目工程监理单位提交的监理资料、 项目工程施工单位提供的有关材料、项目材料预算与审计报 告、项目投资效益分析报告、土地权属调整情况报告、项目 实施单位总结报告及与工程有关的影像资料等有关档案资 料，检查项目档案资料是否齐全。 二、制度执行情况 1. 公告制 8月12日招标公告经过某省日报和某省政务网两种媒体发布，6月12日至6月17日售标书，7月21日正式开标。招标结束后，项目某县在团部及所在连部发布项目基本情况公告，设置公示牌。 3 2020年4月19日
土地整治项目监理 规划 1
XX高标准基本农田建设XX年度X镇土地整治项目 监理规划 XXX工程咨询有限公司 XXX项目监理部
资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。 X 年X 月 1
目录 一、监理工作的指导思想 ............................................ 错误!未定义书签。 二、监理工作的主要依据 ............................................ 错误!未定义书签。三．工程项目主要目标.................................................. 错误!未定义书签。四．监理工作范围、监理工作内容 ............................ 错误!未定义书签。五．监理组织.................................................................. 错误!未定义书签。 六、监理项目组成人员和任务 (15) 七. 施工监理工作程序、方法和制度 .......................... 错误!未定义书签。八．监理人员守则和奖惩制度 ..................................... 错误!未定义书签。 九、工程质量控制......................................................... 错误!未定义书签。 十、工程进度控制......................................................... 错误!未定义书签。十一、工程投资控制..................................................... 错误!未定义书签。十二、合同管理............................................................. 错误!未定义书签。十三、信息管理............................................................. 错误!未定义书签。十四、工程验收与移交................................................. 错误!未定义书签。
土地整理流程 土地开发整理项目管理流程 ,为县级市项目管理过程～国家及省级投资项目均有严格规定～各地都有教材～我们作了一些简化。, 主要参考省国土资源厅补充耕地易地开发项目管理规定、省财政厅国土基建项目资金管理规定、土地出让金农业土地开发资金使用管理规定及国家、省有关建设工程监理条例和招投标管理办法等。项目管理过程主要包括项目可行性研究阶段、初步规划设计方案及投资预算编制阶段、项目实施管理阶段和竣工验收阶段。 一、项目可行性研究阶段: 流程: ,、项目调查, ,、听取项目所在地权属单位、村民代表意见～举行听证会, ？、可行性分析及评价, ,、编写可行性研究报告, ,、组织国土、农业、水利等部门专业技术人员评审, ,、上报市国土资源局。 上报材料: ,、,:10000土地利用现状图及地形图, ,、地类情况表, ？、可行性研究报告摘要书, ,、可行性研究报告, ,、项目投资概算, ,、土地所有权证复印件。
注意事项: ,、项目区应具备必要的交通干,支,线、水利设施等条件, ,、项目立项申报应实行听证制度～并保留听证记录, ？、可行性分析及评价应充分考虑当地的社会、经济及农业生产条件, ,、地类情况表采用上年度土地利用变更调查数据, ,、应分析项目可增加耕地的潜力, ,、投资概算采用国土资源部颁布的土地开发整理项目预算定额标准, ,、年度申报项目超过一个的～应填写项目汇总表, ,、市国土资源局在全市申报的项目中～筛选出适宜建设的项目～制定年度开发计划～经市财政局会审后～报市人民政府批准。二、初步规划设计方案阶段 流程: ,、现场勘踏调查, ,、项目区地形测量, ？、聘请有资质的设计单位进行规划方案设计, ,、向项目报在地公告项目初步设计方案～并征询土地权属人、村民意见, ,、编制项目投资预算, ,、编写项目规划方案设计报告, ,、组织专家评审, ,、上报市国土资源局～经与市财政局会审后～由市财政局下达 项目投资年度计划。 上报材料: ,、规划方案设计报告文本。附件包括: ,、地类情况表, ,、水量平衡分析报告, ,、涉及土壤改良的～应有农业部门出具的土壤改良方案及土壤养分分
第一章工程概况 项目名称：***县***乡***村土地整治项目 项目业主：***县土地整理中心 建设地址：***县***镇***村 建设规模：项目区整理面积98.7482公顷。 主要工程内容： １、土地平整工程 土地平整工程动土方43886立方米。 ２、农田水利工程 清淤沟渠0.37千米，共计动土方0.0891万方；新建农桥1座；埋设PVC125mm地下防渗管道7.816千米，阀门井18个，泄水井3个；扬水点10座，扬水点房10座；打机井3眼、建井房3座、安装潜水泵3台/套、并配套安装100KV A变压器2台/套、50KV A变压器1台/套、架设高压线路0.69千米、低压线路1.362千米； 3、路、田、林网化建设 砖面田间道2.44千米，新修生产路0.808千米，整修生产路1.804千米；布置农田防护林2440株。 第二章监理依据 1、国家和地方现行的有关工程建设及建设监理的法律、政策、规范及标准；
2、政策批准的建设计划、规划许可证及其它有关文件； 3、监理合同及业主认可的其它监理工作文件； 4、正式的设计文件、图纸、说明及设计变更； 5、依法成立的与本工程有关的工程建设合同或协议。 第三章监理工作范围、目标 第一节监理工作范围 对土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程、中心村聚居点工程施工阶段进行工程质量、进度、投资控制、安全生产监理、合同、信息管理及组织协调。 第二节监理工作目标 监理工作总目标：我公司将以优质的服务使本工程建设达到合同约定的质量、进度、投资、安全目标,并尽力使业主在整个建设过程中感到满意、放心。 质量目标：工程质量达到《工程施工合同》所约定的质量标准,在工程预定的投资范围内及预期的工期内,实现最佳的质量效果。 进度目标：做好进度控制,实现7个月合同工期要求，确保项目在预定的期限内交付使用。 投资目标：按照《施工图设计》确定工程量和招标单位发出的工程量变更通知所明确的工程量，严格制订现场计量及技术经济签证制度,以不突破《施工合同》中所约定的工程价款总额为投资控制目标。
土地整理竣工报告 南溪县南溪镇土地整理项目 竣工验收报告 工程名称:南溪县南溪镇土地整理项目 建设单位: 南溪县国土资源局 法定代表人: 项目负责人: 一、项目概况 南溪县南溪镇土地整理项目位于南溪县南溪镇石鹅村、古永村、松柏村、石坎村、茶树村、莲花村～批复项目建设总规模1771.78万元～项目建设期为1年,主要建设任务有: 1、平整土地 平田整地14854.05亩。 2、农田水利 砌护支渠3条～长11km, 砌护农渠5条～长8.5km, 治理支沟14条～长6.9km, 治理斗沟4条～长5.1km, 治理农沟25条～长8.1km, 3、田间道路 田间道12条～长5.7km, 生产路3条～长2.6km, 二、项目实施准备情况
根据国土资源部对项目的批复～项目承担单位根据项目批复～组织项目管理人员对批复的项目设计和预算进行熟悉并实地进行踏勘。依据批复资金～组织设计单位对预算进行调整并审核确定。由设计单位向项目承担单位进行设计交底～针对项目设计存在的问题同设计单位对项目设计的工程量进行了实地核查～为项目招标和实施工作打好基础。 按照《国家投资土地开发整理项目实施管理暂行办法》,以 2 下简称《办法》,有关规定～依据“中华人民共和国招投标法”、九部委“工程建设项目施工招投标办法”进行了项目招标工作。项目承担单位制定了招标工作方案～并报请南溪县国土资源局同意后～按照工作方案要求～提出了土地开发整理项目施工招标报表、建设工程施工招标申请表、工程施工招标评委会组成申报表、工程施工招标标底编制申请表四个申请报表请南溪县国土资源局批准。根据南溪县国土资源局的批准～委托中国华西工程设计建设有限公司作为项目招标代理人承担项目招标工作。招标工作严格按照南溪县国土资源局批准的工作方案和报件～进行了报名资格预审、组织现场察勘、召开标前答疑会、标前资格复审、召开开标大会、组成评标委员会、评标、确定中标单位。由厅纪检监察、项目承担单位派专人～监督招标代理机构编制标底。《关于对2007年国家投资土地开发整理项目招标进行全程监督的请示》～整个招投标工作由南溪县国土资源局监察室全程进行监督～公证人员对资格复审、开标会及评标工作进行公正。2007年6月～委托中国华西工程设计建设有限公司作为该项目监理单位～并签订了监理合同。 三、项目实施情况 ,一,项目工程进度情况 按照施工合同的规定～施工单位做好各项施工准备后～于2007年6月申请并经监理单位批准后正式开工建设～于2008年5月完成全部工程建设任务并进行了
昆明市寻甸县联合乡北河等2村土地整治项目 监 理 实 施 细 则 内容提要： 专业工作特点 监理工作流程 安全监理控制目标及控制要点 监理的工作方法及措施 项目监理机构（章）： 专业监理工程师：
总监理工程师： 日期： 云南易通工程监理咨询有限公司 目录 一、总则 二、工程概况及工程特点 三，参建单位 四，监理工作流程 五、监理工作控制要点及目标值 六、监理工作的方法与措施
一、总则 1、编写目的，为了指导监理人员有效地控制本工程质量，实现监理规划目标；同时也为施工人员了解工程施工程序及工程质量要求，相互勾通信息，减少失误而编制。 2、编写依据： （1）业主和承包签订的施工合同； （2）设计图纸、文件、资料。 （3）已批准的监理规划。 （4）施工组织设计 （5）与本工程施工内容相关的质量标准。技术条款、规程、规范，《土地开发整理施工规范》，《公路工程施工规范》GL260-98，《砌体工程施工及验收规程》GB50203-98；《水利水电建设工程验收规程》SL223-1999。《建筑工程质量评定标准》GBJ301-88等编制。 3、适用范围 本细则适用于土地整理项目工程的监理，本细则根据项目土地平整项目、及生产田间道路工程、水利设施中农渠、沟渠、涵、及机井等配套设施工程。 二、工程概况及工程特点 1、土地平整工程
项目区地形较为平坦，比较好整。按规程要求，按照“田成方、林成行、路成框、渠相连”的要求，考虑当地机械化耕作的需要，规划对项目区土地分块进行土地平整。耕作田块的长度按照耕作机械工作效率、田块平整度、灌溉均匀程度、灌排水畅通度及防止风害等要求。 2、农田水利工程 2.1农沟开挖 项目区周边均有数条排水沟存在，所以项目区内只规划排水农沟，与其周边斗沟相连，共同组成项目区的排灌体系。项目区排水开挖农沟37972 米， 2.2田间道路工程 按照方便田间作业以及农产品和农作物质（化肥、农药）运输，节约耕地的原则，结合项目区内及区外已有道路状况，布设田间路和生产路；生产路联系田与田之间；田间路联系村与田之间。项目区内道路规划成网，且能使田间机械操作达到所有田块。项目区内道路分田间路、生产路两级修建，对项目区内现在存在的连接村与村或村庄对外的主要道路保留其现有宽度，只按田间路的投资标准进行修建。规划生产路其中路面宽3.5米，田间路24098米、生产路13258米。 二，工程概况及工程特点 本工程为昆明市寻甸县联合乡北河等2村2015土地整治项目 1.建设地点：寻甸县联合乡北河凹子2个村委会 2.建设规模：543公顷 3.工程投资预算：1848.08万元 4.工程施工费：157 5.52万元 5.土地平整面积：371.3836公顷 （1）平整土方量：603607立方米 （2)表土剥离：1114155立方米
土地整理竣工报告 LG GROUP system office room 【LGA16H-LGYY-LGUA8Q8-LGA162】
林州市茶店镇茶店村等十六个村土地综 合整治试点项目（I期）旧村复垦子项目 竣工验收报告 工程名称：林州市茶店镇茶店村等十六个村土地综合整治试点项目（I期）旧村复垦子项目 建设单位：林州市茶店镇人民政府 监理单位：郑州众城建设监理有限公司 施工单位：河南京都建筑安装有限公司 一、项目概况 林州市茶店镇茶店村等十六个村土地综合整治试点项目（I 期）旧村复垦子项目位于林州市茶店镇茶店村、郝家窑村、山拐 头村、翟二井村、李家湾村、西峪村，批复项目建设总规模万 元，项目建设期为180天,主要建设任务有: 1、平整土地 平田整地茶店村公顷、郝家窑村公顷、山拐头村公顷、翟二井村公顷、李家湾村公顷、西峪村公顷。 2、地埋管道 西峪村米、李家湾村米、山拐头村90米、郝家窑村412米。 3、碎石路基 西峪村米。 二、项目实施准备情况
根据国土资源部对项目的批复，项目承担单位根据项目批复，组织项目管理人员对批复的项目设计和预算进行熟悉并实地进行踏勘。依据批复资金，组织设计单位对预算进行调整并审核确定。由设计单位向项目承担单位进行设计交底，针对项目设计存在的问题同设计单位对项目设计的工程量进行了实地核查，为项目招标和实施工作打好基础。 三、项目实施情况 （一）项目工程进度情况 按照施工合同的规定，施工单位做好各项施工准备后，于2014年7月22日申请并经监理单位批准后正式开工建设，于2015年1月22日完成全部工程建设任务并进行了自检后，向监理单位申请了分部工程验收，2016年6月5日监理单位组织了分部工程验收并向项目承担单位提出了单位工程验收申请，2016年8月项目承担单位组织了项目自验。 （二）建设任务完成情况： 本项目建设内容分为土地复垦、地埋管道、碎石路基、客土回填、石坎修筑，全部完成了变更后确定的工程量，完成的工程量：茶店村：复垦面积公顷；客土回填；石坎修筑。郝家窑村：复垦面积公顷；地埋管412米；客土回填；石坎修筑；山拐头村：复垦面积：公顷；地埋管90米；客土回填；石坎修筑。翟二井村：复垦面积公顷；客土回填；石坎修筑。李家湾村：复垦面积
土地整理设计方案 WTD standardization office【WTD 5AB- WTDK 08- WTD 2C】
丹棱县张场镇廖店村土地整理项目勘测和规划设计 组织方案 四川省冶金地质勘查局测绘工程大队 二〇一七年十一月 丹棱县张场镇廖店村土地整理项目勘测和规划设计 组织方案 编制单位：四川省冶金地质勘查局测绘工程大队 编写人： 审核人： 总工程师： 大队长： 提交时间：二0一七年十一月 目录
1、项目组织机构及人员配置 项目组织机构 根据本项目工期安排及项目特点，结合公司技术人员技术特长及公司技术人员安排，设计部经理指定一项目负责人，负责成立项目设计组，具体负责项目初步设计的实施。设计部经理与总工办组成质检领导小组，负责项目公司内部审查。项目组下设项目设计小组，质检小组，后勤小组。设计小组设计人员包括初步设计文本编制人员、制图人员、预算员；质检小组下设质检工程师；后勤小组下设财务负责人、计划统计负责人（兼安全员）。 项目设计组组织结构图 项目人员分工及职责 由项目部经理根据项目情况指定一项目负责人，项目负责人组织项目设计小组。 1、项目负责人： 1）组织项目组； 2）各设计阶段的进度控制计划制定本专业各个设计进度的进度计划和设计任务的分工，编写《项目设计计划》，经总工办主任审定后实施； 3) 与项目区联系，组织项目区的踏勘工作，负责其他等与项目联系工作； 4）组织小组成员设计方案讨论，确定本项目的设计方案，并编写《项目初步规划方案》，报总工办审查； 6）搜集分析设计资料，主持本项目初步设计，并对本项目的方案和技术负全面责任。 7）解决本专业的技术问题。协调各专业之间的矛盾，负责各阶段的汇总，不能解决时，及时向总工报或向总工办要求召开专家讨论会。及时主动向有关专业提出要求，并以文字或图表向有关专业提供所需要的资料。 8）负责项目组的设计进度情况，及时督促检查设计人员的计划完成情况，监督设计人员的自检、审查修改情况，确保项目按时按质完成。 9）负责组织项目的各级审查和项目回访； 10）负责项目的确认，直至交给业主单位。 2、项目技术负责人： 1）负责《项目设计计划》的初步审核，提出修改意见修改后，由项目负责人报总工办审查；
永川区朱沱镇江永村土地开发整理项目B 监理规划审批表
永川区朱沱镇江永村土地开发整理 项目B 监
理 规 划 编制单位：重庆财汇工程管理有限公司编制时间：年月
目录 一、工程概况 二、监理工作范围和内容 三、项目工程主要目标 四、工程建设组织 五、监理工作依据 六、现场监理组织 七、监理方法和措施 八、监理工作制度 九、监理设施
一、工程概况 1、项目名称：永川区朱沱镇江永村土地开发整理项目B 2、项目性质：本项目为市级补助，区级投资高标准基本农田的土地整理项目 3、建设地点：永川区朱沱镇江永村大池湾社、江永村石甲林社、江永村文坪社、江永村中湾村。 4、自然条件与外部环境： 1）地形、地貌
项目所在地朱沱镇位于永川区南部，地处渝西方山丘陵区，属于重庆市高标准农田建设区中的丘陵宽谷区。岩层为侏罗系中统沙溪庙组厚层泥岩，由于泥岩物理风化强烈，抗风化能力较低，岩层经过长期的风化剥蚀，形成连绵起伏的破碎山丘，山顶浑圆，山坡平缓，常呈现孤立的残丘和残岭，沟谷断面多呈“U”字型，沟底纵坡平缓。 项目区总体地势为北端高南端低，起伏较小，丘体多呈馒头状。海拔高度在209m～326m之间，海拔最低点位于项目区东部的白香弯社白湾沟处，海拔最高点位于项目区西部的工马子溪社磨子山处。 2）气候 项目区属亚热带湿润季风气候区，气候温和，四季宜耕，降雨量分布不均，光、热、水分配同季。夏热冬暖春早，热量资源丰富；降水充沛，时空分布不均；秋多阴雨，冬多云雾，光能资源少；地域差异大，立体气候明显。年平均气温18.2℃，最高气温39℃，最低气温2℃，年平均日照时数为1298.5小时，≥10℃的年总活动积温5246℃，平均无霜期317天，项目区多年年降水量约1042mm，月降水量变幅大，冬季降水量较少，在夏季最为集中。全年相对湿度较大，多年平均为82%。 3）土壤 项目区土壤均以侏罗系中统沙溪庙组紫色砂页岩或泥岩发育的灰棕紫泥土为主，该土壤富含钙质，呈微碱性，发育的土壤类型为沙夹泥土。 水稻土有机质含量1.84%，全氮含量0.113％，速效氮87.7mg/kg，有效磷27.3mg/kg，速效钾97.12mg/kg，土壤pH值7.0左右，土壤为壤土质地，有效
安康市汉滨区张滩等（2）个乡镇土地整理 项目自查报告 安康市汉滨区张滩等（2）个乡（镇）土地整理项目的顺利实施，得到了省、市两级国土主管部门的重视和大力支持，同时也得到了汉滨区政府及所在乡镇领导的大力支持和项目实施所在村组的积极配合。安康市国土资源信息中心精心组织，经过建设、设计、监理和施工方的共同努力和通力合作，经过300余天的建设，圆满完成了工程任务。工程验收在即，我们组织设计、监理、施工等相关方进行了验收前的最后检查，现将自查情况报告如下： 一、项目概况 安康市汉滨区张滩等（2）个乡（镇）土地整理项目由陕西省国土资源厅以陕国土资耕发[2006]年49号文对《陕西省安康市汉滨区张滩等（2）个乡（镇）土地整理项目可行性研究报告》进行了批复，2008年陕西省国土资源厅“关于下达2007年中央和中央划拨省级安排土地开发整理项目计划的通知”正式下达了项目批复，批准项目建设。该项目预算总投资1200.63万元。项目涉及汉滨区张滩镇和迎风乡共9个行政村，总土地面积490.90公顷。分成两片，即张滩镇项目片和迎风乡项目片。项目主要建设内容土地平整、农田水利、田间道路和其它工程。 二、项目建设完成情况 该项目工程于2009年3月20日开工建设，2010年9月底工程全面完工。该项目建设内容分为土地平田、农田水利、田间道路、其它工程四大部分，全部完成了变更后确定的工程量，完成的工程量如下：（一）平整土地： 平整土地21.3公顷（319.96亩）。 （二）农田水利 （1）加固衬砌引水总干渠1条，长7624m； （2）干渠2条，长10854m； （3）支渠1条，长1900m； （4）制作安装各种规格闸门32套； （三）村组道路 村组道路2条，长2775m。 （四）加固红霞泵站引水枢纽，加固引水低坝1座，溢流宽度103米； （1）加固引水渠1条，渠长551米； （2）更换引水口、冲砂闸铸铁闸门2座，退水闸2座； （3）新修临河护坡426米。 三、项目资金使用与管理情况 该项目总投资1600.84万元，其中1200.63为中央投资，400.21 为地方配套资金。到位资金1200.63万元，项目实际支出万元。其中：工程施工费万元，设备购置费万元，前期工作费为 万 元，业主管理费为万元，不可预见费万，竣工验收费万元。在资金管理使用方面严格执行《土地开发整理项目资金管理暂行办法》实行“专款专用、单独核算、专人管理”，并且严格按照预算支出使用资金，没有出现截留、挪用项目资金的情况发生。 四、工程质量与安全生产 （一）工程质量安全
第一次：主要介绍土地开发整理的相关知识（半天3个小时） 一、土地开发整理的起源（30分钟） 国土资源部成立于1998年，有土地管理局、地质部、地矿部、测绘局、海洋局等部门组成。 土地开发整理项目从1999年开始筹备运着，2000正式向部分试点省市下达任务，从此土地开发整理就如火如荼的开展起来了，经过几年在工作实践中的逐步摸索，结合其他相关行业项目管理的经验，部先后下发了《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》、《土地开发整理项目资金管理暂行办法》及几个重要通知，逐步确定了国家投资土地开发整理项目管理程序。并于2001年举办的全国土地开发整理项目管理培训班，随着经验的积累和技术的成熟，土地开发整理的规模越来越大，国土资源部的压力越来越大，人员极端缺乏，国土资源部土地整理中心于2006年12月份正式下达各省市自行申报审查项目的，国土资源部根据各省市上缴土地出让金的比例返还给各省市用于土地开发整理，具体指标由各省市自行确定，报国土资源部备案抽查。 土地开发整理资金的来源：从86年深圳开展土地有偿出让以来，土地有偿有期限的使用制度在全国迅速推广并逐渐完善，从80年代到现在国家积累了大量土地出让金，这笔资金大部分用于城市基础设施建设和国家的转移支付，从“三农”问题提出并受到社会各界广泛关注以后，国土资源部着手将部分的土地出让金用于支援“三农”建设，关于资金的分配和使用国土资源部综合考虑各省市的实际情况，统筹安排！2006年以前以通过规划设计审查的项目为依据，2006年以后直接向各省市下达资金总额，由省市自行安排，国土资源部检查监督。 二、土地开发整理的概念和分类（20分钟） 土地开发整理是指在一定区域内，按照土地利用总体规划、城市规划、土地开发整理专项规划确定的目标和用途，通过采取行政、经济、法律和工程技术等手段，对土地利用状况进行调整、改造、综合整治，提高土地集约利用率和产出率，改善生产、生活条件和生态环境的过程。 土地开发整理是一项长期而复杂的社会系统工作，土地开发整理的内容随着国家经济、社会的发展而不断变化。我国现阶段土地开发整理的主要内容：一是调整用地结构；二是平整土地，提高土地集约利用率；三是道路、沟渠、林网等综合建设；四是归并农村居民点；五是恢复利用废弃土地；六是划定地界，确定权属；七是在保护和改善生态环境的前提下，适度开发宜农土地后备资源。 根据土地开发整理内容的不同，土地开发整理可分成三种类型：土地整理、土地复垦、土地开发。 （一）土地整理 土地整理是在一定区域内，按照土地利用总体规划、土地开发整理专项规划确定的目标和用途，通过采取行政、经济法律和工程技术手段，对土地利用状况进行调整、改造、综合整治，提高土地利用率，改善生产、生活条件和生态环境。 根据土地整理后的主导用途，可将土地整理分为农用地整理和建设用地整理。
附录G：竣工验收报告格式 ╳╳╳╳年第╳批国家投资土地开发整理项目 ╳╳土地整理项目 竣工验收报告 （封面格式） ╳╳项目竣工验收组 年月日
一、竣工验收工作概况 1、参加验收有关单位 验收主持单位、各级国土资源行政主管部门、项目承担单位、监理单位、设计单位、施工单位，项目所在地乡镇政府和其他有关单位。 2、验收组成员 3、验收依据、时间、方法 二、项目基本情况 1、项目范围 项目区四至及涉及的村、镇。 2、项目建设规模和投资规模 土地整理面积及批复总投资。 3、项目计划工期 4、项目设计建设任务 完成的主要工程数量，土地开发整理建设规模、新增土地面积及新增耕地率。 三、项目组织管理 领导机构，各类必要专业人员配备，相关的项目管理制度。 四、制度执行情况 1、公告制：项目公告宣传、项目区公示牌设置、招标公告等。 2、项目法人制：项目承担单位作为项目法人履行项目全过程监督管理情况。
3、监理制：是否委托有资质的监理单位，监理工程师是否具备监理资格，监理合同执行情况。 4、招投标制：招标方式、招投标程序、评标原则和方法是否合法、合理。 5、合同制：设计、监理、施工、建设补偿及迁占、管护、审计等各类合同（协议）的签订和执行情况。 6、其他制度 五、项目建设任务完成情况 项目区面貌，实际完成工程量，与设计对比增减的工程量。 六、工程质量 历次单项工程验收时间及对单项工程质量的认定情况，抽验的工程数量及占实际完成数量的百分比，抽验工程质量认定。 七、资金使用与管理 预算分解和执行情况，资金到位及拨付审批、支出情况，竣工决算及审计等情况。 八、项目实施进度 项目开、完工日期及各单项工程开、完工日期。与计划进度对比及原因分析。 九、土地权属管理 土地权属调整方案编制、批准、落实情况。 十、工程管护
山西省土地开发整理项目管理办法（试行） 2012-04-23|来源：山西省国土资源厅网站 第一章总则 第一条为加强我省使用省级和国家级财政专项资金土地开发整理项目的管理，确保全省耕地总量动态平衡，根据《山西省实施<中华人民共和国土地管理>办法》和《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》等相关法律法规和政策规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法适用于在我省实施的使用省级和国家级财政专项资金土地开发整理项目（以下简称“项目”），包括重点项目、示范项目和补助项目。 第三条土地开发整理应当遵循下列原则： (一)符合土地利用总体规划、土地整治规划及当地农业发展和农村建设规划； (二)符合生态环境保护要求，促进土地资源可持续利用； (三)以促进农业现代化和城乡统筹发展为导向，坚持严格的耕地保护和节约集约用 地制度，大力推进以高产稳产基本农田建设为重点的农田整治，进一步改善农村生产生活条件，促进农民增收、农业增效、农村发展； (四)因地制宜、先易后难； (五)技术可行、经济合理； (六)以土地整理和土地复垦为主，适度开发未利用土地； (七)以重点项目为主，示范项目与补助项目为辅。项目应向省内的粮食主产区倾斜, 向基本农田保护区倾斜，向重大工程规划区内倾斜； (八)项目实施后,项目区内耕地应优先划入基本农田保护区，除国家和省批准的重大 建设项目需要外,原则上不得改变用途； (九)项目管理实行权利、义务和责任相统一。 第四条省国土资源厅是全省土地开发整理行业主管部门，负责研究制定项目政策规定、技术标准、行业规范和补充耕地年度计划，实施入库项目核查和备案；负责土地开发整理项目的审定、检查、验收等管理工作。对项目管理实施中的技术性、事务性工作委托省级土地整理专门机构负责。 市级国土资源局负责本辖区内土地开发整理项目的组织申报、监督管理和项目实施方案的核准等工作；负责投资额度在1500万元以下项目的立项审查、可研论证和竣工验收，并将结果上报省厅核定备案。 县级国土资源局负责项目申报和辖区内土地开发整理项目的组织实施和管理工作； 负责提交项目可行性研究、项目初步设计和预算报告，及项目竣工后的自验和移交等工作。 第五条项目资金筹措和使用管理应符合国土资源部《土地开发整理项目资金管理暂
土地治理项目(初步设计要求)编写提纲
国家农业综合开发标志 ××县（市、区）××××年国家农业综合开发土地治理 ××项目扩初设计 项目执行单位： 负责人： 扩初设计单位： 单位负责人： 项目负责人： 复核人： 编制人： 编制日期：
农业综合开发土地治理项目 扩初设计编制要求 扩初设计是项目管理程序中的重要组成部分，是项目实施前根据项目工程建设计划进行的实地勘测、设计和方案比较的具体工作。其目的是作为审查、批复项目投资计划，制定各项工程实施计划，安排分项工程投资，进行工程公开招投标、组织项目施工、设备购置，检查工程进度、质量和项目竣工验收以及作为评价项目建设效益和落实项目组织管理的依据。 （一）扩初设计编制的依据 农业综合开发项目扩初设计编制的主要依据：1.财政部《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第29号）和国家农发办《国家农业综合开发土地治理项目建设标准》（国农办[2004]48号）；2.省级农业开发部门对项目计划书和可研报告的批准文件；3.农业综合开发土地治理项目建设标准及有关行业技术规范；4.有关基础资料。 （二）扩初设计的方法和步骤 1.收集资料。包括项目区自然条件，水土资源条件，社会经济状况，现有基础设施情况，地方财力，农口有关部门本地区发展的规划，农业品种结构和种植情况，省批准的项目计划投资和任务，有关行业技术规范等。 2.勘测设计。按照项目计划建设内容，根据收集的资料，对项目区水土资源条件、项目的建设规模、建设内容、开发治
理措施、实施进度、投资概算、资金筹措及综合效益进行分析和设计。在综合分析研究的基础上选择项目建设的最优方案。 3.编写扩初设计报告。进行扩初设计的土地治理项目，必须根据省批准的项目计划投资和任务，在原上报项目计划书和可研报告的基础上，经过认真详细的实地勘测设计和多方案比较择优选择后，按照规定的格式和要求编制扩初设计。扩初设计必须以每个开发项目（或开发片）为基本单位进行设计，包括项目建设工程规划涉及到的水利措施、农业措施、林业措施、科技措施等内容，并做到图、文、表齐全。设计初稿完成后，应组织有关部门的专家和技术人员进行审查论证，根据审查意见对报告进行修订、补充、完善。 （三）扩初设计的审批 年度农业综合开发计划实施的项目，其扩初设计必须委托具备相应资质（丁级以上）的单位编制，报经省级主管部门审查论证后，由省级主管部门批复。 （四）扩初设计文件报告纸张和字体要求 纸张：标准纸A4；字体；宋体小三字；行间距：1.5倍行距。 （五）扩初设计封面格式