惠州市旅游发展战略研究报告

项目名称：《惠州市旅游发展战略研究》主报告

委托方（甲方）：惠州市旅游局

承担方（乙方）：广州智景旅游规划设计有限公司

广东省建科建筑设计院有限公司旅游规划编制资质证书等级：甲级

旅游规划编制资质证书编号：旅规甲15-2012

项目顾问：彭华教授博士生导师

项目总监：胡辉伦博士

项目组长：林先扬博士

项目副组长：廖晖高级注册策划师经济师

石伟博士

邓雪丽博士

课题组成员：李慧讲师

韩旭博士

程华敏讲师

胡辉丽高级规划师

梁颢严高级规划师

闻雪浩高级规划师

李璟高级旅游策划师

张辉注册高级策划师来妍中级旅游策划师陈厚辰高级策划师

陈燕清高级策划师

许波高级策划师

李辉高级设计师

陶锋民规划师

池苏华策划师

徐丹策划师

李红琳策划师

吴泽思策划师

目录

基础篇——解构惠州 (1)

第一章前言 (2)

一、研究背景与目的 (2)

（一）研究背景 (2)

（二）研究目的 (2)

（三）研究区域 (2)

二、研究思路与内容 (3)

（一）研究思路 (3)

（二）研究内容 (3)

三、研究方法与技术路线 (4)

（一）研究方法 (4)

（二）技术路线 (6)

第二章惠州市旅游发展条件的全局解读 (7)

一、惠州市旅游发展现状分析 (7)

（一）惠州旅游发展历程 (7)

（二）惠州旅游发展现状 (7)

二、旅游资源总体评价 (8)

（一）自然旅游资源 (8)

（二）人文旅游资源分布 (10)

（三）旅游资源总体评价 (19)

三、对上一轮旅游发展总体规划的评估 (19)

（一）上一轮旅游总体规划实施情况 (19)

（二）上一轮旅游总体规划存在的不足与完善 (20)

四、惠州市旅游发展业态分析 (21)

（一）旅游接待总量 (21)

（二）过夜游客 (21)

（三）旅游收入 (22)

（四）旅行社 (22)

（五）旅游景区 (23)

五、惠州市旅游产业发展阶段研判 (24)

六、惠州市旅游发展优势 (24)

（一）经济优势 (24)

（二）交通优势 (24)

（三）土地优势 (25)

（四）旅游需求优势 (25)

（五）生态环境优势 (25)

七、惠州市旅游发展面临的挑战 (25)

（一）区域旅游竞争日趋激烈 (25)

（二）公共资源管理和控制的缺失 (26)

（三）旅游发展规划体系不健全 (26)

（四）旅游形象和品牌有待打造和提升 (26)

（五）旅游产品体系有待健全 (26)

第三章背景趋势与案例借鉴 (27)

一、国际旅游发展的新转向 (27)

（一）以观光为主转向以休闲度假为主 (27)

（二）以团队为主逐步过渡到以散客为主 (27)

（三）以走马观花转向深度旅游 (27)

（四）以旅游需求量取胜转向质优取胜 (27)

二、国内旅游发展的新变化 (27)

（一）旅游产业与需求较快增长 (27)

（二）支持旅游业发展的力度将进一步加大 (27)

（三）旅游接待设施建设不断加快 (27)

（四）旅游大众化发展趋势日趋明显 (27)

三、国内旅游发展的新特点 (28)

（一）立源、立本、立智慧 (28)

（二）管理体制和机制改革不断深化 (28)

（三）旅游发展回归本源 (28)

四、国内外经典案例分析 (29)

（一）新加坡 (29)

（二）香港 (29)

（三）厦门 (30)

（四）青岛 (31)

（五）杭州 (32)

（六）大连 (33)

（七）案例启示 (33)

第四章惠州市旅游发展转型与发展诉求 (34)

一、发展转型 (34)

（一）发展理念转型 (34)

（二）产城发展转型 (34)

（三）开发方式转型 (34)

（四）产品体系转型 (34)

二、发展诉求 (34)

（一）以“深度化”促进旅游产业升级 (34)

（二）以“多样化”应对市场需求变化 (34)

（三）以“板块化”实现空间协同发展 (34)

（四）以“品牌化”提升产业影响力 (34)

战略篇——重构惠州 (35)

第五章惠州市旅游发展战略总体思路 (36)

一、惠州市旅游发展定位 (36)

（一）立足珠三角，服务粤港澳 (36)

（二）以休闲度假旅游为主 (36)

（三）高起点发展 (36)

（四）成为惠州树立城市形象，走向全国的重要途径 (36)

二、总体发展目标 (36)

（一）产业目标 (36)

（二）经济目标 (39)

（三）在区域产业结构中的地位 (41)

（四）社会目标 (42)

第六章惠州市旅游发展战略重点 (43)

一、惠州市旅游发展核心战略：深度休闲旅游城市 (43)

（一）惠州市旅游城市发展态势 (43)

（二）惠州“深度休闲旅游城市”核心战略 (44)

二、惠州市深度文化旅游战略 (45)

（一）质量提升战略 (45)

（二）多元产品战略 (45)

（三）体制创新战略 (45)

（四）行业联动战略 (45)

（五）科技带动战略 (46)

三、惠州市深度海洋旅游发展战略 (46)

（一）创新发展战略 (46)

（二）体系化全面发展战略 (46)

（三）开放性发展战略 (46)

四、惠州市深度绿色生态旅游发展战略 (46)

（一）融合发展战略 (46)

（二）利益驱动战略 (46)

（三）规范化发展战略 (47)

五、惠州市深度工农业旅游发展战略 (47)

（一）惠州乡村旅游与休闲农业 (47)

（二）惠州工业旅游 (51)

第七章惠州市形象策划与宣传推广战略 (55)

一、基于旅游品牌形象发展战略下的惠州市旅游发展战略 (55)

（一）旅游形象对旅游目的地旅游发展的作用 (55)

（二）旅游形象策划成功案例分析 (55)

（三）惠州市传统旅游品牌形象分析 (55)

二、惠州市旅游形象定位 (56)

（一）惠州市旅游形象要素分析 (56)

（二）惠州市旅游形象定位分析 (57)

（三）惠州旅游形象定位建议 (57)

三、惠州旅游品牌形象设计策划 (57)

（一）惠州旅游的宣传口号和形象LOGO的设计思路 (57)

（二）惠州旅游形象推广策略 (63)

（三）惠州旅游形象宣传片思路 (63)

（四）惠州旅游形象宣传物设计 (63)

策略篇——构建惠州 (65)

第八章惠州市深度休闲旅游城市发展策略 (66)

一、惠州城市休闲旅游发展策略 (66)

（一）惠州城市旅游发展的问题 (66)

（二）惠州城市休闲旅游的发展 (66)

二、惠州城市中央休闲区、国家休闲区和旅游休闲社区发展策略 (67)

（一）惠州城市中央休闲区发展 (67)

（二）惠州国家休闲区发展 (67)

（三）惠州旅游休闲社区发展 (68)

（四）惠州三大休闲区发展优化建议 (69)

三、惠州体闲型城市开发思路与开发途径 (70)

（一）开发思路 (70)

（二）开发途径：12345 (70)

四、惠州休闲型城市旅游开发总体布局 (71)

（一）开发布局原则 (71)

（二）空间布局结构 (71)

（三）旅游项目开发思路 (72)

五、惠州城市中央休闲区发展与布局 (73)

（一）发展思路 (73)

（二）规划范围 (73)

（三）资源特点及开发现状 (74)

（四）性质定位 (74)

（五）目标定位 (74)

（六）主题形象 (74)

（七）发展策略 (74)

（八）重点建设项目策划 (74)

六、惠州市国家休闲区发展与布局 (75)

（一）惠州国家休闲区内涵 (75)

（二）发展策略 (75)

（三）潼湖湿地国家休闲区重点项目 (75)

七、惠州市旅游休闲社区发展与布局 (77)

（一）惠州旅游休闲社区内涵 (77)

（二）发展策略 (77)

（三）白鹭湖旅游休闲社区重点项目 (77)

八、仲恺高新区重点休闲项目：工业休闲体验博览园 (78)

（一）发展背景 (78)

（二）发展定位 (78)

（三）策划思路 (78)

九、惠州休闲型旅游城市发展保障措施 (79)

（一）设立休闲旅游发展资金与扶持政策 (79)

（二）建立休闲旅游项目资本对接平台 (79)

（三）营造良好的休闲环境 (79)

（四）加强产业资本对接重点项目招商引资 (80)

（五）加强休闲旅游城市的基础设施建设 (80)

第九章惠州深度文化旅游发展策略 (81)

一、惠州市文化旅游现状 (81)

（一）东坡寓惠文化资源 (81)

（二）东樵（罗浮山）宗教文化资源 (81)

（三）东江革命历史文化资源 (81)

（四）东江民俗文化资源 (81)

（五）古城古村文化资源 (81)

二、惠州市文化旅游发展总体思路 (81)

（一）指导思想 (81)

（二）战略目标 (82)

（三）总体发展思路 (82)

（四）发展策略 (82)

三、惠州市文化旅游空间活化策略 (82)

（一）努力构筑城市形象和旅游特色的代表性区域 (82)

（二）加快水东街等历史街区的整体改造 (83)

（三）适度打造文化旅游地产项目 (83)

（四）参与非物质文化旅游元素互动的平台 (83)

四、惠州市文化旅游建筑活化策略 (83)

（一）突出传统建筑与现代生活融为一体 (83)

（二）在建筑空间引入新产业业态 (83)

（三）创新古建筑活化手段 (83)

（四）创建古建筑融资开发模式 (83)

五、惠州市文化旅游景观活化策略 (83)

（一）促进景观六感与旅游六要素结合 (83)

（二）强化文化旅游资源的视觉效应 (83)

（三）多角度整体打造景观实体 (84)

（四）推进整体城市营销理念 (84)

六、惠州市文化旅游演艺活化策略 (84)

（一）整合惠州特有的文化演艺精品 (84)

（二）突出文化遗产品牌建设 (84)

（三）通过科技将文化与旅游演艺结合 (84)

七、惠州市文化旅游节事活化策略 (84)

（一）推进节庆＋会展旅游发展 (84)

（二）突出本土化的节庆活动 (84)

（三）推进标志性节庆的重复举办 (84)

（四）突出标志性活动场所的建设 (85)

（五）强化专业化及市场化运作 (85)

八、惠州市旅游文化商品活化策略 (85)

（一）突出旅游商品文化提升的平台建设 (85)

（二）举办惠州旅游商品展 (85)

（三）建设传统手工艺博物馆 (85)

（四）引导社会资本投入旅游商品开发 (85)

（五）打造若干重要的旅游商品消费场所 (85)

九、惠州市文化旅游资源活化保障措施 (85)

（一）理顺管理体制 (85)

（二）推行惠州旅游卡 (85)

（三）制定文化旅游产业政策 (86)

（四）发掘文化旅游产业创新的突破口 (86)

（五）深入开展文化旅游宣传促销 (86)

第十章惠州市深度海洋旅游发展策略 (87)

一、惠州市海洋旅游资源 (87)

（一）海洋旅游资源现状 (87)

（二）存在的问题 (87)

（三）产业空间布局 (87)

二、惠州市海洋旅游产品开发 (88)

三、惠州市海洋旅游发展战略要点 (89)

四、惠州市海洋旅游发展项目策划 (89)

（一）大亚湾海上旅游集散中心 (89)

（二）双月湾旅游区 (89)

（三）三门岛 (89)

（四）范和湾滨海旅游新城 (89)

（五）考洲洋生态旅游度假区 (89)

第十一章惠州市深度生态旅游发展策略 (90)

一、惠州市生态旅游现状分析 (90)

（一）生态旅游资源状况 (90)

（二）存在的问题 (90)

二、惠州市生态旅游发展策略 (90)

（一）突出地方资源新特色 (90)

（二）完善多元化旅游管理机制 (91)

（三）建立科学的生态旅游开发新模式 (91)

（四）优化生态旅游发展的新环境 (91)

第十二章罗浮山—南昆山旅游深度一体化发展策略 (93)

一、罗浮山和南昆山旅游发展现状 (93)

（一）目前两山的发展各自出现了比较明显问题 (93)

（二）罗浮山和南昆山旅游一体化发展的有利条件 (93)

（三）已有的尝试——四县市旅游合作联盟（龙门、博罗、从化、增城） (94)

二、罗南一体化发展策略 (94)

（一）功能一体化 (94)

（二）产业一体化 (94)

（三）产品与线路一体化 (95)

（四）市场营销一体化 (95)

（五）交通一体化 (95)

三、罗南深度一体化五大项目构想 (96)

（一）旅游观光铁路项目 (96)

（二）养生旅游产业项目 (96)

（三）道教文化产业项目 (96)

（四）珍稀动植物观赏科普项目 (96)

（五）乡村旅游 (96)

第十三章惠州市智慧旅游景区运营策略 (98)

一、惠州市智慧旅游发展现状 (98)

（一）大力推进智慧景区、智慧酒店、智慧化管理的建设 (98)

（二）网站综合平台系统的搭建 (98)

（三）以互联网+的思维，开拓创新旅游产品 (99)

（四）开创微矩阵全民O2O营销 (99)

（五）创建智慧化管理平台 (99)

（六）IBM智慧城市试点落户惠州 (100)

二、惠州市智慧旅游发展的制约因素分析 (100)

（一）建设经费严重受限 (100)

（二）重硬件轻软件，体验性不足 (100)

（三）不成体系，信息化建设滞后于惠州旅游业的整体发展需求 (100)

（四）企业的积极性不够 (100)

（五）缺乏有效的商业运营模式，赢利模式单一 (100)

（六）建设运营的人才缺失 (101)

三、惠州市智慧景区的商业模式选择 (101)

（一）惠州智慧景区的商业模式特征 (101)

（二）惠州智慧景区的运营投资模式分析 (101)

（三）惠州智慧景区的收益方式 (102)

第十四章惠州市旅游发展新空间拓展策略 (103)

一、惠州市旅游发展空间拓展路径 (103)

（一）延伸旅游产业链 (103)

（二）提高旅游服务专业化水平 (103)

（三）旅游管理常态化 (103)

（四）扩容旅游产品线 (103)

二、惠州市入境旅游市场的开拓 (103)

（一）加强部门之间联动以形成发展合力 (103)

（三）加强入境游产品的更新改造和新产品研发 (103)

三、惠州市区域旅游一体化拓展 (103)

（一）共同营造良好的区域旅游交通环境 (103)

（二）建立惠州旅游信用体系 (103)

（三）联合整合旅游产品与线路 (103)

（四）推动旅游联合营销 (103)

（五）建立旅游信息共享平台 (104)

四、惠州市特色旅游产业拓展 (104)

（一）乡村旅游发展拓展 (104)

（二）工业旅游发展拓展 (104)

保障篇：支撑惠州 (105)

第十五章惠州市旅游发展的三年行动计划 (106)

一、产业融合行动计划 (106)

（一）行动目标 (106)

（二）行动要点 (106)

二、精品景区提升行动计划 (106)

（一）行动目标 (106)

（二）行动要点 (106)

三、区域旅游合作行动计划 (106)

（一）行动目标 (106)

（二）行动要点 (106)

四、新业态培育行动计划 (106)

（一）行动目标 (106)

（二）行动要点 (106)

五、旅游公共服务体系建设行动计划 (107)

（一）行动目标 (107)

（二）行动要点 (107)

六、旅游市场秩序规范行动计划 (107)

（一）行动目标 (107)

（二）行动要点 (107)

七、旅游营销推广行动计划 (107)

（一）行动目标 (107)

（二）行动要点 (107)

第十六章惠州市旅游发展的保障措施 (108)

一、实施科教兴旅与人才强旅战略 (108)

（一）构建旅游产业研究平台 (108)

（二）建立惠州旅游发展研究与咨询专家库 (108)

（三）完善旅游人才开发机制 (108)

二、加快旅游管理体制改革 (108)

（一）加强组织领导 (108)

（二）积极创建惠州国家旅游综合改革试验区 (108)

（三）继续推进旅游行政管理职能转变 (108)

（四）促进旅游产业融合发展 (108)

（五）进一步发挥旅游行业协会的桥梁和纽带作用 (108)

三、完善规划的实施机制 (108)

（一）加强旅游规划的战略指导 (108)

（二）加强旅游规划的权威性 (109)

（三）加强旅游规划的组织实施 (109)

四、土地保障 (109)

（一）重点旅游项目优先安排土地利用年度计划 (109)

（二）多方面保障旅游项目用地需求 (109)

（三）以划拨方式提供非盈利性基础设施建设用地 (109)

五、项目资本保障 (109)

（一）设置旅游发展基金 (109)

（二）设立旅游专项贷款 (109)

（三）鼓励社会资本参与旅游开发与建设 (109)

（四）扶持PPP参与旅游景区建设 (109)

基础篇——解构惠州

规划是历史的延续。规划惠州，要首先全面掌握惠州旅游发展历史、发展条件，发展经验和教训。规划惠州，要有借鉴，有总体与全局的谋划。

以搜索惠州旅游发展脉络、表征、内涵为切入点，通过梳理－分析－解构－重组－整合来构想一幅完整的画卷，让每个细节都能得到和谐的统一。

本篇章是对惠州旅游发展的总体分析和整体解读。

第一章前言

一、研究背景与目的

（一）研究背景

1、世界旅游经济发展

在过去的二十年中，世界旅游业增长速度是世界经济增长速度的1.3倍。在21世纪初，世界旅游业迎来了一个新的发展高峰时期。世界旅游组织（WTO）的统计为依据，2015年国际游客人数相比2014年增长了4.4％，达到11.84亿人次。在出境游方面，中国、美国、德国、俄罗斯为全球出境游客最多的四大国家。目前每年国际旅游业交易额已超过了6万亿美元，到2020年底，国际旅游人次将达到16亿，相当于世界总人口的30%左右。未来世界旅游业仍将是世界经济的一大热点，而未来亚太地区则将成为新崛起的世界旅游业核心竞争地带，也将是最有活力的世界旅游产业和旅游经济中心之一，预计2016年亚洲区域旅游经济增长在6%，高于世界旅游经济增长的2%-3%。

2、国民经济的转型与升级

随着中国经济的持续快速增长，人均GDP不断增加，恩格尔系数持续下降，人均GDP已达7000美元以上。当人均GDP超过1000美元，居民消费结构将从生存型向享受型和发展型转变，居民用于住、行和文化娱乐等的消费支出比例总体呈显著上升趋势。同时，随着经济持续稳定增长和社会健康发展，中国的世界地位日渐提升，加上加入WTO、奥运会、世博会等标志性事件的发生及其后续积极影响，不仅将为中国经济和社会带来更为广泛的世界吸引力，也有利于加速推动国际范围内的商务、会议和观光等活动在中国的发生及其相关消费的持续增长。

3、中国旅游业的飞跃与转型

1999年，我国实现了从旅游资源大国到亚洲旅游大国的历史性跨越。“十二五”期间，国家一系列鼓励或支持旅游业的政策与措施出台，推动了中国旅游业的快速健康发展，也为实现世界旅游强国的目标和走向国际化奠定了坚实的基础。更为重要的是，这一系列政策和措施适应了新时期中国经济、社会结构以及居民消费结构转型，有力地释放了居民消费需求，推动了中国旅游业整体发展转型。概括起来，转型期中国旅游业的总体特征如下：国际化时代；旅游业营销时代；休闲度假时代；个性化或主题旅游时代；文化与怀旧时代；大旅游时代；城市目的地时代；质量效益型时代和大众旅游。同时，WTO预测2020年前后，中国将成为世界第一大旅游目的地，将由亚洲旅游大国跃升为世界旅游强国，届时中国旅游业的国际化与支柱产业目标定能实现。

4、惠州城市与旅游产业互动发展

惠州以罗浮山、惠州西湖创建国家5A级景区、巽寮湾创建国家级旅游度假区、环南昆山旅游产业园和环大亚湾旅游经济带建设为重点，加快旅游基础设施建设步伐，开创惠州旅游发展的新时代。2015年累计接待游客4076.83万人次，同比增长8.9%。其中：接待过夜游客1866.78万人次（包括宾馆、酒店和其它住宿设施接待过夜游客）；景区（点）接待一日游游客2210.02万人次，同比增长12.76%和8.6%。2015年惠州旅游总收入330.23亿元，同比增长20.87%。未来需要抓住机遇，做足准备，完善服务，吸引更多人到惠州旅游，让黄金周产出更多的黄金效益，为保增长作贡献。同时，要立足高起点，让旅游业和城市发展互相促进，推动惠州旅游业继续走在全国前列，让城市发展得更好更繁荣。

（二）研究目的

惠州旅游在珠三角转型与升级的时代背景下，其对于惠州整体发展的战略地位日显突出。惠州旅游的转型与升级将会改变惠州旅游原有的产业和空间，通过制订一个高起点、前瞻性和可操作性的总体发展战略，提出新形势下惠州旅游发展方向和空间布局，引导惠州旅游资源的可持续开发与利用，促进旅游与城市互动，提升惠州整体竞争力。

（三）研究区域

本研究区域为惠州全市域，辖惠城区、惠阳区、惠东县、博罗县、龙门县，设有大亚湾经济技术开发区和仲恺高新技术产业开发区两个国家级开发区，总面积1.12万平方公里（见图1-1）。

图1-1 研究区域

二、研究思路与内容

（一）研究思路

全面贯彻党的十八大、十八届三中全会、四中全会、五中全会、中央经济工作会议和省委十一届三次全会、四次全会、五次全会精神，“稳中求进、好中求快、改革创新、率先跨越”，打造惠州旅游。从惠州旅游发展的资源条件、发展背景和发展趋势出发，重构惠州旅游发展新格局，并重点从惠州城市与旅游互动发展的视角，基于深度化发展的理念，促进旅游资源、文化、生态、空间与城市的全面转型与升级，形成惠州旅游发展的新格局。

1、文献收集和实地调研相结合

收集国内外有关旅游研究、产业发展和城市经济等方面的文献资料，借助中国期刊网、Elsevier、GOOGLE、CSA、JSTOR、EconPaper等专业网站了解国内外最新的研究成果和研究动态。同时，通过实地调研，掌握第一手资料，提高研究成果的可靠性和可操作性。

2、定性分析和定量分析相结合

在定性分析基础上，重视采用定量化研究，使结论更具科学性和说服力。主要运用统计学和经济学方法，借助数据图表对惠州旅游发展数据进行分析。

3、理论研究与实证研究相结合

融合理论研究与实证研究，以相关理论指导实证研究，以实证研究印证理论基础，并在理论基础上得到提高。结合惠州旅游发展的实际，推进发展战略的实施。

（二）研究内容

1、旅游资源条件

全面厘清惠州旅游资源，进行综合评价，对发展的优劣条件进行分析，为制定惠州旅游发展战略提供支撑条件。

2、发展战略定位

结合惠州旅游发展的内外新趋势，确立惠州旅游业发展总体战略定位与发展思路，并参照城市发展目标，形成产城融合发展新格局。

3、发展目标

树立惠州旅游发展的新目标和新定位，形成新的品牌与形象，并引导城市与产业互动发展，形成高端化、国际化与深度化发展新局面。

4、文化旅游发展重点

通过惠州文化资源分析，促进文化与旅游融合发展、惠州的文化节庆旅游发展战略研究、惠州文化旅游大品牌的打造、惠州重大文化旅游项目的策划、惠州旅游商品的文化提升等，促进文化与城市互动发展。

5、支撑体系

通过旅游+文化、工业、生态、农业、体育、林业、互联网等，突出深度发展旅游的理念，形成惠州旅游可持续发展的新支撑。

6、空间优化与布局

结合惠州旅游空间发展战略，优先布局项目，促进景区、资金与项目的结合，形成惠州旅游可持续发展的强大保障。

三、研究方法与技术路线

（一）研究方法

1、分析类研究方法

（1）“游憩机会谱”法。针对区域旅游资源、环境条件是否适合开发为产品以及能够提供何种类型的产品而提出的评价研究方法，此方法根据环境条件的现代化程度，将游憩活动机会划分为现代型、准现代型、准原始型、原始型等四类；又从管理因素的角度，将资源环境条件划分为可达

性、非游憩资源之使用、现场管理、社会影响、游客影响的可接受程度、可接受的干预水平等六方面。四类六方面构成游憩机会谱，以研究该区域旅游开发或旅游可持续发展的可行性。

（2）“核心–边缘”法。本方法是分析区域旅游系统空间结构的理论模型，认为一个独立的区域都是由核心地区与边缘底区组成。在区域旅游系统中，边缘地区的旅游系统对核心地区的旅游系统具有依赖性。

（3）“二元结构”法。本方法将人类学与二元论相结合，认为旅游系统就是文化形式上的传统化与思想上的现代化的集合，旅游系统中的每个子项，都需要既有传统元素又要有现代元素，建立了这个合理的二元结构，才能够更好地促进旅游业的发展和提高。

（4）“四要素”法。本方法是研究区域旅游竞争要素的方法，认为决定一个旅游系统发展状况的要素有四方面：客源地区域要素、目的地区域要素、旅行路径要素和旅游产业要素。

（5）“三圈层”法。本方法是对旅游系统及其环境结构模式进行研究分析的方法，认为内部环境（政策、规划、市场化、金融等）、运作环境（竞争目的地、竞争产业、旅游供给等）、宏观环境（自然、经济、社会、文化、技术等）三个圈层构成了某一区域的旅游系统环境。

（6）“五功能”法。本方法从功能的角度分析、研究区域旅游系统的方法，认为旅游系统作为一个动态的系统，是由旅游吸引物、服务与设施、旅游交通、信息与引导，以及旅游者等五个功能要素组成，旅游活动的本质，就是此五个功能要素形成的一个完整的旅游消费过程（见图1-2）。

图1-2 五功能法

（7）“RMP”法。本方法是从旅游产品（P）为核心的角度分析旅游资源（R）和旅游市场（M），再以这两项分析为基础对旅游产品（P）进行分析，并最终确立以旅游产品为中心的区域旅游规划框架（见图1-3）。

图1-3 RMP法

（8）“生命周期”法。本方法是对旅游地生命周期进行研究的理论。它认为一个地方的旅游开发不可能永远处于同一个水平而是随着时间变化不断演变的，并将旅游地视为具有生命的个体，划分为介入期、探索期、发展期、稳定期、滞长期和衰退期（见图

1-4）。

图1-4 “生命周期”法

（9）“SWOT分析”法。本方法是从系统内、外两个角度以分析系统的方法。S表示系统内具有的优势，W表示系统具有的劣势；O表示系统可能遇到的外部机遇，T表示系统可能遇到的外部威胁或挑战。四要素两两组合：“S+O”呈现出最优化的组合效果，“S+T”和“O+W”呈现出较为理想的效果，“W+T”呈现出最差的效果。第一种效果，最有可为之处，第二、三种效果，亦有可为之处，而第四种效果，将最不可为，应将其放弃（见图1-5）。

图1-5 “SWOT分析”法

（10）文献研究法。本方法是进行研究分析最常用、又最不可或缺的方法。它通过各种渠道以收集尽可能全面的资料，以进行尽可能详尽的分析。

2、规划编制技术方法

（1）“1231”法。本方法是区域旅游开发模式的整体编制方法，提出开发区域旅游，须建立一个发展目标，进行两个基本分析（市场分析与资源分析/表层分析与里层分析），设计三个发展板块（前位板块：旅游产品和开发项目；中间板块：旅游服务；后位板块：旅游区内物质环境与社会环境），构建一个支持系统（社会支持保障系统）。

（2）现代系统论法。本方法侧重分析系统的整体性、结构性、层次性、动态性，着重考察系统中整体与部分、结构与功能之间的关系，更特别强调整体与部分之间的相互联系呵相互作用。

（3）区域创新系统理论法。本方法源于线性模式“创新理论”，并以网状模式应用于区域规划中。它在规划中，直接指向增强区域创新能力和整体竞争力，充分重视区域创新系统。而实现区域创新系统的效力，将需要系统内多方面因素形成合力的集聚，也依赖于系统内的创新环境的有效运转。

（4）元科学法。本方法是针对区域旅游规划整体过程而提出的编制技术方法。此方法从哲学的高度考虑问题，将规划过程划分为三个阶段，其中，前期的调查研究工作称为“信息输入”阶段，由两部分工作组成，即价值前提和事实要素。价值前提就是目标和需要的确定；事实要素就是区域客观条件的分析。第二阶段从规划方案的多种可能性入手分析，阐明旅游规划是一种创新性活动。第三阶段为一般规划中的正常制定与方案形成阶段，即主要的规划设计内容，以“核心-外围”结构来表达，其中旅游地设计的“核心”内容包括：吸引力设计和供给组织；旅游市场营销；客源分

析和线路交通设计。“外围”内容包括：产品检验即可行性分析；区域旅游效应预评；支持和维护

系统分析；实施计划。

（二）技术路线

本研究的技术路线具体如下图1-6所示：

图1-6 本研究的技术路线

第二章惠州市旅游发展条件的全局解读

一、惠州市旅游发展现状分析

（一）惠州旅游发展历程

1、起步阶段

惠州的旅游起步于上世纪70年代初。1972年，原惠阳地区同意恢复西湖管理委员会，同期组建了首家旅行社——西湖中国旅行社（华侨旅行社）。

1979年，旅行社组织专题团队来惠旅游的目的逐渐明确。1980年3月，惠州迎来第一个外国旅游团——日本步道短歌会惠州考察团一行27人抵惠，拉开了外国人游惠州的序幕。之后，相继有印度、加拿大、英国、美国、德国、意大利、奥地利、瑞士等国的游客来惠旅游。上世纪80年代，惠州旅行社作为旅游总公司的下属部门，主要负责接待“四种游客”：台湾同胞、港澳同胞、海外华人和华侨。

进入上世纪90年代，旅行社开始从旅游总公司的框架中分解出来，通过资源的整合，形成了环宇国旅和西湖中旅等几家大型旅行社。而在90年代，随着惠州旅游业的快速发展趋势，民营旅行社应运而生。同时国内市场的飞速上升成为最明显的代表。

2、平稳发展阶段

从1998年到2003年，惠州市旅游业进入稳步发展的轨道，以创建中国优秀旅游城市为标志。

1998年6月中共惠州市第七次党代会召开，在其后召开的市八届人代会上，根据惠州旅游资源的状况，明确了将旅游业作为第三产业龙头和扩大内需的重点来抓。

与此同时，在旅游发展中，积极发挥政府的主导作用。在1999年元旦拉开了振兴旅游业的序幕：组织了“惠州人游惠州”活动及声势浩大的元旦首发式。这一年市委、市政府将“创建中国优秀旅游城市”提上日程，拉开了“创四块金牌”的序幕，旅游业被确定为惠州经济新的增长点。

3、创新发展阶段

这一阶段以惠州市出台《惠州市委、市政府关于发展旅游业的实施意见》和提出旅游“3510”工程、创建中国文明城市为标志，是惠州市旅游业发展全面振兴和创新发展阶段。惠州市旅游综合实力得到很大提升，为全市经济发展作出了重要贡献。

这一阶段，惠州市的旅游业发展取得了突破性进展：2001年1月成功创建“中国优秀旅游城市”，为加快惠州旅游业发展奠定了良好的基础。2004年以来，成功举办了五届惠州生态悠闲旅游节，四届“美食嘉年华”活动，同时旅游部门还联系各县（区）开展了一系列旅游节庆活动，并连续参加了五届广东省国际旅游文化节，向世人展示了具有惠州魅力、惠州特色的“生态悠闲”旅游品牌（见图2-1）。

2008年通过的《惠州市旅游发展总体规划（修编）》，提出惠州市旅游发展总体布局结构为“一心两带三区”。市旅游局根据市委、市政府的部署，全力实施“3510”工程，打造“三大体系、五大顶级品牌、十条精品线路”，推进各类旅游产品与文化、生态的有机联合，进一步提升“休闲惠州·度假天堂”旅游品牌形象，惠州旅游业进入一个可持续发展的快车道。

图2-1 惠州城市秀美风光

（二）惠州旅游发展现状

1、管理体制逐步理顺，产业体系日趋完善

2006年4月，市委、市政府召开全市第三产业推进会，明确了旅游业在第三产业的龙头地位。各级党政和有关部门以及社会各界对旅游业的认识有了明显提高。

为了促进和推动旅游产业快速发展，市委、市政府还出台了《关于加快旅游业发展的实施意见》。市领导经常深入景区、景点进行旅游调研，各县（区）党委、政府把旅游业纳入重要议事日程。各级发改、财政、规划建设、交通、

工商、文化、公安、环保、卫生、城管、海事、技监等部门通力协作，积极配合，齐抓共管。各级人大代表、政协委员和社会各界人士提出了许多好的建议、议案和提案，纷纷为旅游业发展献计献策，惠州旅游业正朝着“大产业、大市场、大发展”的目标迈进。

2、资源开发不断加强，景区建设逐步完善

惠州拥有丰富的旅游资源，集山、湖、海、江、泉、林、瀑、岛于一体，融自然景观和人文景观于一身。近年，惠州不断加大旅游项目招商引资力度，指导培育景区申报国家、省级景区评定，城市旅游、休闲度假旅游、红色文化旅游项目均得到一定程度的发展。同时，积极争取省旅游扶贫资金，帮助县区旅游项目建设。先后扶持了南昆山、惠东百坵田、罗浮山、巽寮湾、南昆山温泉大观园等景区建设。省旅游扶贫资金和市旅游发展基金对山区旅游的发展起到了助推器的作用。

到目前为止，惠州已建成景区70多处，国家和省级风景名胜区及自然保护区19处，其中包括5A级景区1家，4A级景区10家，3A级景区8家；国家级重点风景名胜区2处；国家级自然保护区2处；国家森林公园2处；国家生态风景区1处；国家生态农业示范点1处；省级自然保护区4处；省历史文化名城2处。

3、基础设施明显改善，相关产业协调发展

以高速公路为骨干的交通骨架已经形成。2015年末惠州市境内公路通车里程总长13476公里。其中等级公路13443公里，高速公路588公里。通车里程公路密度为119公里/百平方公里；等级公路密度为118公里/百平方公里，形成了惠州的公路交通干线网络；京九铁路和广梅汕铁路在惠州纵横交汇，厦深高铁在惠州境内有56公里，设有两个车站。惠州机场已开通部分航线，可直航北京、成都、重庆、上海等主要城市。惠州毗邻深圳宝安机场和广州白云机场，有城市候机楼与两大机场直接联络往来。此外，惠州还在积极开展与香港的海上直航和直升机业务。

4、市场秩序日益规范，旅游环境不断改善

近年来，全市采取了一系列措施，加大旅游行业管理力度，规范旅游市场秩序，基本实现了“五无”。即：旅游购物无宰客；旅游组、接团无重大投诉；旅游经营无黑社；导游服务无野导；各种旅游活动无重大旅游安全事故发生。认真履行行业管理和行政执法各项职能，狠抓旅游服务质量和旅游安全，积极开展诚信旅游活动，认真受理每一宗旅游投拆，提升旅游服务质量和品牌。从2006年开始，实行旅游咨询投拆电话24小时值班制。二、旅游资源总体评价

（一）自然旅游资源

惠州市旅游资源呈北、中、南相对集中分布的特征。惠州市域地理空间地域差异比较明显，形成了北部山地，中部东江冲积平原和丘陵，南部滨海平原和丘陵三大地貌单元类型，因此形成了具有地域特色的旅游资源富集区。北部地区以南昆山、罗浮山、莲花山、桂峰山等为代表，形成了以山地景观为主的生态旅游资源富集区。中部以惠州城区为核心，形成了以历史文化、客家文化为主的文化旅游资源富集区，南部则以稔平半岛为核心，形成了滨海休闲度假旅游资源富集区。旅游资源的空间集聚分布推进了惠州旅游产业的集中布局，以稔平半岛、惠州城区、罗浮山、南昆山为核心的四大旅游产业聚集区正在形成。

表2-1 惠州市自然旅游资源分类

镇区资源类型景区（点）名称

惠城区

AA综合自然旅游地鹅塘洲

AB沉积与构造

桥西恐龙蛋化石及其出土现场、三栋恐龙蛋化石及

其出土现场

BA河段东江、西枝江、西枝江旧道、秋香江

BB天然湖泊与池沼金山湖、红花湖、西湖湖群、白鹭湖

BD泉九岗山将军泉、汤泉、黄沙洞温泉

CA树木

土沉香、樟树、金毛狗、石仙桃、沉水樟、橙黄玉

凤花、苏铁蕨、莲塘布水源林自然保护区、洋塱水

源林自然保护区、墩子林场

CD野生动物栖息地大石坑自然保护区、墩子自然保护区

惠阳区AA综合自然旅游地

叶挺森林公园、景岭公园、亚公顶森林公园、凤凰

山公园、卢屋山公园、世外梅园原生态山水度假区、

金桔自然保护区、大帽山森林公园、山顶森林公园、

黄巢嶂自然保护区、大坑自然保护区、白云嶂市级

自然保护区、白面石县级自然保护区

惠阳区BD泉沙田温泉

BC瀑布龙潭瀑布

CA树木古树公园、佛祖坳林场

惠东县AA综合自然旅游地

九龙峰、观音山、惠州市海洋生态园、三角洲岛、

凤池岛、巽寮湾、双月湾、华坑瓦陶排谷地、白盆

湖国家级水利生态风景区（含白盆珠水库）

AB沉积与构造增公坑矿区

AC地质地貌过程形迹

坪天嶂、石人嶂、雷公山、石门山、水底山（含斧

头石）、南门海湾、磨子石公园、南山、仙女峰、

乌禽嶂、蝙蝠石、白马山

AE岛礁盐洲岛、三角洲岛、凤池岛

BA河段南山河、安墩河、热汤河、水美村清水河与浊水河、

吉隆河、佐坑河、仙人河

BB天然湖泊与池沼惠东红树林市级自然保护区、考洋洲

BD泉热汤温泉、白盆珠温泉

CA树木

梁化国家森林公园（原御景峰国家森林公园，含飞

机桥瀑布、猫公石瀑布、燕岩洞、千亩梅园）、古

田省级自然保护区、坪天嶂市级自然保护区、盐洲

红树林保护区、惠东红树林市级自然保护区、南木

桥县级自然保护区、十二崆县级自然保护区、莲花

山白盆珠自然保护区（含莲花山市级自然保护区、

白盆珠水源林市级自然保护区）

CB草原与草地水美村梅坪

CD野生动物栖息地

盐洲红树林保护区、港口国家级海龟自然保护区、

莲花山白盆珠自然保护区（含莲花山市级自然保护

区、白盆珠水源林市级自然保护区）

博罗县

AA综合自然旅游地

罗浮山国家级风景名胜区、太平山县级自然保护区、

横河白马山生态旅游景区、景田矿泉水水生产基地、

黄山洞市级自然保护区、黄山洞水库景区、大水坑

自然保护区、象头山国家森林公园、象头山国家级

自然保护区、雷公峡生态漂流景区、平安生态旅游

风景区、茶山休闲谷、柏塘古橄榄生态园、天堂山

森林公园

AC地质地貌过程遗迹

龙花洞、马鞍山、尖峰山、老豆谷、白马山、罗洞

黄板山、象头山（含石船）、雷公峡

BA河段东江河段、兰门溪

BC瀑布罗浮山林场、大坑口碧水潭瀑布、横河瀑布群

BD泉双龙避暑山庄

CA树木

罗浮山林场、上庵林场、汤泉林场、大榕树、古荔

枝园、园洲大榕树、鸳鸯榕、象头山林场、白芒林

场、古橄榄园

CD野生动物栖息地平安山观鸟景区

DB天气与气候现象

罗浮山国家级风景名胜区、象头山森林公园、天堂

山森林公园

龙门县

AA综合自然旅游地

杨坑洞自然保护区、南昆山国家森林公园（含南昆

山自然保护区）

AC地质地貌过程形迹

永汉河滩地、麻榨神牛石、龙岩洞、桂峰山、南昆

山国家森林公园（含川龙峡、一线天、将军拜佛、

神鹰石、石河奇观）、马岭石水寨旅游项目（含石

林、喀斯特地貌、花岗岩山地）

AE岛礁横汉竹岛

BA河段麻榨河十里水湾、香溪河、西林河

BB天然湖泊与池沼南昆山国家森林公园（含七仙湖、观音潭）

龙门县BC瀑布

龙潭瀑布、南昆山国家森林公园（含川龙瀑布、仙

霞瀑布、古井瀑布）

BD泉

温泉（永汉温泉、龙华温泉、地派、芦池温泉、铁

泉、高山苏打温泉等）

CA树木

寨头水库水源林市级自然保护区、塘田古榄园、桂

峰山省级森林公园、南昆山国家森林公园（含百岁

杉王、竹柏凉园）

DB天气与气候现象南昆山国家森林公园

大亚湾区AA综合自然旅游地

小径湾海滩（含大亚湾帆板基地）、黄金海岸、大

亚湾板障岭公园、鲤乸岭公园

AC地质地貌过程形迹小鹰嘴、铁炉嶂森林公园（含炉峰晴岚）

AE岛礁

东升五岛（含东升渔村）、三门岛（含三门岛军民

友谊学校、三门岛练姑山烟墩烽迹、三门岛相思湖

度假酒店、月亮湾沙滩、白沙湾沙滩、“海誓山盟”

峰、妈湾古城墙）、老虎洲岛、宝塔岛（含花洲塔）、

赤洲岛、双蓬岛、穿洲岛、大辣甲岛、喜洲岛

BE河口与海面黄金海岸

CA树木红树林公园、笔架山森林公园

CD野生动物栖息地大亚湾水产资源省级自然保护区

仲恺区AC地质地貌过程银瓶山、岩公山（含岩公庙）

BA河段东江河

BB天然湖泊与池沼潼湖湿地

CA树木

百年荔枝园、市级森林公园、镇级森林公园、观洞

国家森林公园

（二）人文旅游资源分布

惠州是岭南先民文化的重要发祥地之一，已发现多处新石器时代晚期人类生产、生活的遗迹和遗物。惠州在古代即有“岭南名郡”、“粤东门户”之称。秦汉时期，惠州地属南海郡傅罗县，东晋时属东官郡欣乐县，隋朝时为循州治所，设立总管府，成为古代重镇。宋天禧四年（1020年）改名“惠州”。从唐到近代的一千多年间，有480多位中国名人客寓或履临惠州，其中北宋大文豪苏东坡曾寓居惠州近三年，史称“一自东坡谪南海，天下不敢小惠州”。近代以来，革命活动开展频繁。孙中山、周恩来等曾在此进行过革命活动，廖仲恺、邓演达、叶挺、曾生等一批民主志士和革命家皆出自惠州。

惠州是客家人的重要聚居地和集散地之一，旅居海外华人华侨、港澳台同胞居客家四州之首，被称为客家侨都。广府、客家、潮汕文化的融合是惠州文化最主要的特色。

惠州是广东省历史文化名城，人文旅游资源丰富，景点类型多，密集程度高，容量大，文物古迹众多，现代旅游设施比较完善。拥有历史文化遗址遗存类、民族风情与民俗节庆类、建筑文化类、名镇名村名寨、红色文化资源类、民间信仰类、服饰文化类、饮食文化类、地域特色文化类等多种类型旅游资源。

表2-2 惠州市人文旅游资源分类

镇区资源类型景区（点）名称

惠城区

EB社会经济文化活动遗址遗迹

东平窑址、嘉佑寺、惠州市船舶修造厂旧厂房、

惠州市造船厂旧厂房、东坡亭粮仓旧址、瓦窑

岭窑址、糖寮遗址、张氏祖屋（九厅十八井）

五房糖房

FA综合人文旅游地

黄家塘天主教堂（若瑟堂）；东江游水上观光、

滨江公园（含滨江水上乐园）、东江沙公园、

桥东文体公园、东平公园、东平中心绿地、惠

州永旺购物中心、西湖（含留丹亭、落霞榭、

泗洲塔、丰湖书院<含丰湖书院匾联石刻>、王

朝云墓、平湖门、西新避暑、苏堤、苏堤玩月、

西新桥、玉塔微澜、雁塔斜晖、东坡园、东坡

纪念馆、六如亭、准提阁、鹤鹭祥舞、点翠洲、

留丹点翠、咢生书屋、枇杷洲、芳华秋艳、迎

仙桥、丰渚园<含江孝子亭>、元妙古观、菱湖）、

惠城区FA综合人文旅游地北门公园（含拱北桥、朝京门、明代古城墙、

黄埔军官学校东征阵亡烈士纪念碑）、中山公

园（含望野亭、中山纪念堂）、南山公园、百

萃园、南苑公园（即南湖公园）、东江民俗文

化博物馆（即黄氏书室）、惠城区工人文化宫

文体活动中心、丽日购物广场西湖店、丽日购

物广场银座店、万佳百货、人人乐购物广场、

天虹商场、时代百货、迪可可·国际儿童城、

文星公园、丰山公园（含抗日军事机要庋藏

室）、紫薇山公园（含陈炯明墓）、横槎小隐

公园、文星公园、市植物园、太保山叶梦熊墓、

惠州市青少年宫、六圣宫、金山湖公园、河

南岸公园、冠和博物馆、港惠新天地、惠州博

物馆、惠州科技馆、惠州体育馆、惠州涛景高

尔夫球会、东江公园、市民乐园、鹅潭公园、

新湖公园、望江公园、惠州体育公园、北湖公

园（即期湖塘公园）、惠州文化艺术中心、惠

州华贸中心、慈云图书馆、惠州佳兆业广场、

丽日购物广场江北店、惠州会展中心、桃花园

休闲农家山庄、金钱龟养生休闲庄园、山里头

休闲度假村、永福寺、红花湖公园、惠州森林

公园、飞鹅岭公园、龙丰公园、高榜山公园、

西湖大剧院、中信汤泉（含九龙潭摩崖石刻）、

麒麟山公园、九龙现代农业示范基地、长命湖

水产养殖观光生态园、合生愉景湾、鹿江公园、

水口湖滨公园、纺织服装产业园、海纳农业有

限公司现代农业生态园、广东帧州荔枝产业股

份有限公司、汤普真善美花园、劲家庄、粤东

惠城区

FA综合人文旅游地

花木大世界、绿湖园艺、七女湖起义旧址、杨

坤如故居、惠州奥林匹克体育场、黄花风铃木

苗圃、泰荣农庄、富力洲际温泉度假区、惠林

汤泉、缘源泉实业有限公司

FB单体活动场馆绿道、王氏宗祠、“九龙衍派”祠

FC景观建筑与附属型建筑

合江楼、桃子园碑刻、文笔塔、“贞寿之门”

牌坊、文笔塔、横沥镇文化广场

FD居住地与社区

惠州历史文化名城、客家围屋、岭头梁氏围屋、

水东街（含点翠陶瓷店）、铁炉湖（含铁炉湖

裘屋）、东坡故居、江逢辰故居、归善学宫

柏子树下黄氏祖居，北门直街，和平直街11

至127号，金带街（含宾兴馆、梅花馆、杨起

元故居、黄氏祖居、亮毅陈公祠、陈氏祖居、

陈宅、趣园、余道元故居），商业步行街，数

码商业街，南坛商业街，黄塘电脑城、赛格电

子广场、国际电子城、惠州市农产品配送中心、

金泽物流园、下埔西堤路酒吧一条街，表功牌

坊，工会、农会旧址，梌山书院旧址、东江人

民革命烈士纪念碑、上寮戴屋、义乌小商品批

发城、李屋组李氏祖屋、黄塘电脑城、金山汽

车城、万年围屋、邓演达纪念园、十八井围屋、

老莲塘围屋、下山里围屋、愚庐（将军楼）、

墨园村(含墨园古井、墨园大夫第、墨园围门

楼、茂记大屋、义记大屋、英记大屋、老书室)、

新昌围、其源大屋、善庆堂、二房大屋、岚派

村文林第、角楼大夫第、华萼堂

FE归葬地陈九成墓、江倩墓

FF交通建筑东江古码头、惠州候机楼、白云机场候机楼、

惠城区FF交通建筑

惠州火车站、东江大桥、惠州大桥、合生大桥

蚊山小西桥、河南岸汽车客运站、惠州市汽车

客运总站、广州白云国际机场惠州候机楼、深

圳机场惠州城市候机楼、惠州市火车西站、普

济桥、城北汽车客运站、金通客运站、钟兴桥、

横沥汽车客运站、上青渡口

FG水工建筑

东坡井、龙井巷古井、九岗山将军泉、红花湖

景区、钟屋三眼井、庙滩水库、白鹭湖（即角

洞水库）、河洞水库、增湖古井、黄沙洞水库、

斜坑水库、招元水库、大洞水库、伯公坳水库、

七坑水库、呈陂、青塘古井

HA人事记录

苏东坡、江逢辰、陈炯明、叶梦熊、杨坤如、

邓演达、张大中

HB艺术

《东坡与朝云》歌舞剧、惠州市歌舞剧团、爆

竹乐队、五名指乐队、西瓜乐团、Runaways乐

队、JK乐队、Dangerous Susan乐队、Soul

street乐队、Autopuzzle乐队、Choco-Late

乐队、Mauvais Temps乐队、Paperhouse乐队、

彩虹乐队

HC民间习俗

东江渔歌、舞稻草龙、醒狮、粤曲、洪圣宫庙

会、惠州咏春拳、三圣庙神像、惠州书画装裱

技艺、伯公诞、浴佛节、端午龙舟习俗、太阳

诞、牛神诞、七夕水、十月朝、客家娘酒酿制

技术、客家酿豆腐烹饪技艺、盐焗鸡烹饪技艺、

东江客家菜制作技艺（东江盐焗鸡、东江酿豆

腐、东坡大肉、梅菜扣肉）、神农凉茶制作技

艺、李家拳、东江麒麟舞、会节、龙形拳、汝

湖渔歌、汝湖舞稻草龙、仍图真君宫巡游活动、

惠城区

HC民间习俗仍图闹元宵、农历三月三庙会、墨园元宵习俗

芦洲南瓜节

HD现代节庆美食音乐节、麒麟文化节、梅菜文化节

GA地方旅游商品

阿嬷叫、竹帽、剪刻画、剪纸、仍图酿猪皮、

甜玉米、三栋三黄鸡、三栋沙梨、马安马仔、

甲鱼、鳗鱼、中华鳖、玉米、矮陂梅菜（梅菜

-中国梅菜之乡、梅菜专业镇）、茄子、慈菇

及粮、油、蔬菜、花生等特色农产品、横沥汤

粉、玉米、梅菜、荔枝、龙眼、橙、柑、桔

惠阳区

EA史前人类活动场所窝尾坳遗址

EB社会经济文化活动遗址遗迹

松乔学校旧址、乌石鼓古战场遗址、淡水古井、

惠阳县第二区行政委员会旧址、古城墙遗址、

淡水农会小组旧址、野战医院旧址、苏维埃政

府成立旧址（岗头杨氏宗祠）、东江纵队第二

支队司令部驻地旧址、中共惠紫河博地委遗

址、麻溪游击区、路东抗日民主政府旧址、跃

鲤桥、东纵地下兵工厂旧址、路东行政委员会

旧址、路东国事座谈会会址（魁星阁）、路东

农民抗敌同志总会旧址

FA综合人文旅游地

叶挺将军纪念园（含叶挺故居、会水楼、育英

楼、叶挺纪念馆、腾云学堂、古树公园）、观

音禅寺、添泉生态文化园、景岭公园、商贸中

心、金秋广场、金玉东方珠宝城、棕榈岛高尔

夫度假村、人民公园、半岛文化体育公园、

排坊公园、新一城、好宜多商贸广场、万联购

物广场、天虹商场、瓦窑坑购物广场、南宝玉

器文化产业园、亚公顶森林公园、凤凰山公园、

惠阳区FA综合人文旅游地

卢屋山公园、清泉城市广场、润杨温泉度假村、

大帽山森林公园、山顶森林公园、嘉伦多体育

公园、山顶农家乐、虎爪生态示范村、粤东现

代农林生态园、亚维浓生态园、花果生态体育

公园、惠州海天堂保健品有限公司、阳光休闲

农业观光基地、四季绿农产品种植基地、星云

园艺果园、矮光现代农业示范区、东坑水库旅

游观光项目、岐山度假村

FB单体活动场馆

二圣宫、祖庙、三太子宫、基督教淡水福音堂、

邓氏宗祠、新桥谭公庙、佛光寺、东京娘庙、、

三圣宫、惠阳山顶国际会议中心、岗头杨氏宗

祠（苏维埃政府成立旧址）、盘古宫、谭公古

庙、灵湖祖庙、西河古庙、永宁庵观音庙、谭

仙圣庙、甘泉古寺、西华古寺

FC景观建筑与附属型建筑

金秋广场、叶文匡烈士纪念碑、叶辅平烈士纪

念碑、市政广场、惠阳区革命烈士纪念碑、淡

水革命烈士纪念碑、新桥革命烈士纪念碑、麻

溪革命烈士纪念碑、凤嘴古城堡、上排城堡、

思源亭、大岭下革命烈士纪念碑、魁星阁（路

东国事座谈会会址）、牛郎径税务烈士纪念碑、

滩头烈士纪念碑

FD居住地与社区

碧滟楼（叶亚来故居）、会龙楼、会新楼、见

田世居、大夫第、崇芳楼、嗣前新居、荼园老

屋、鹧鸪老屋、茂林新居、拱秀楼、黄伯才故

居、瑞狮围、高布老围、周田老屋、松乔楼、

西湖老屋、榴兆楼、双田老屋、秀林楼、周

田村廖屋、鸿泰楼、世源楼、布梓围老屋、铺

惠阳区

FD居住地与社区

林地罗屋、叶敏予宅、大塘面老屋、兆祥新居、

常益楼、会源楼、凤吉楼、崇庆楼、邓承修故

居（壶园）、邓仲元故居、崇雅书院、两秀新

居、南阳新居（曲水楼）、珍合楼、广义会馆、

叢珊楼、郑怀昌故居、汉阶新居、光禄世居、

崇林世居、恽代英居住旧址、长隆世居、温淑

海故居、楼寨李氏民居、永湖典当行旧址、开

元堂、大塘世居、卢伟如故居、祝长世居、新

围场李氏民居、红园围屋、平潭举人楼、霞角

客家围屋群（含大福地客家围屋、中心屋片客

家围屋、城内片客家围屋、乌洋福祖祠、水尾

仔村祖屋）、求水岭老屋、光厚楼、挺秀书院、

燕诒楼、余庆楼、牛郎楼、鄂韦楼、黄竹沥老

屋、黄竹沥石苟屋、桂林新居、翠林楼、南阳

世居

FE归葬地

周田特盛公墓、岭湖叶沛林墓、叶母李大恭人

墓、邓承修墓、龙岩艺术陵园、陶氏家族墓群、

叶梦龙墓遗址、叶国瑲墓

FF交通建筑惠州南站、惠阳汽车客运总站、沙田汽车客运

站、金晟汽车客运站、永湖客运站、惠州机场、

平潭客运站

FG水工建筑鸡心石水库、正径水库、沙田水库、大坑水库

黄洞水库

GA地方旅游商品

编织手工艺、编织农耕工具、针灸药物、淡水

沙梨、桔塱茶、张观英女士家传秘方、镇隆荔

枝、三黄胡须鸡、良井草鹅

惠阳区HA人事记录

叶挺、叶辅平、叶亚来、叶文匡、廖似光、黄

伯才、邓承修、邓仲元、淡水传说、恽代英、

温淑海

HB艺术惠阳客家山歌、客家山歌快板、永湖皆歌

HC民间习俗

客家九大碗烹饪技艺、客家娘酒酿制技艺、八

月祭祀、二圣宫祈福、逢春公祭祀、沙坑叶氏

惊蛰祭祖、八月豆制作技艺、客家凉帽制作技

艺、黄金酥丸及其制作工艺、舞麒麟习俗、皇

母庙祈福、永宁庵庙会、谭公庙庙会、甘泉古

寺祈福

HD现代节庆镇隆荔枝旅游文化节

惠东县EB社会经济文化活动遗址遗迹

百坵田、梁化古郡遗迹、盐洲东炮台遗址、大

星山炮台（猪兜城）、国民革命军东征军军事

会议旧址（黄氏峭公祠）、大埔顶山遗址、黄

沙明代窑址，惠阳、紫金行政委员会旧址，

中洞革命老区、苏维埃政府旧址（罗氏宗祠）、

五县区抗日民主联合政府旧址（公梅马氏宗

祠）、中洞红军活动旧址（含百庆楼、红军井、

红军医院旧址、红军俱乐部旧址、红军兵工厂

旧址、红军被服厂旧址、红军军需处、红军炮

台、瞭望哨）、农民协会旧址（黄氏宗祠）

FA综合人文旅游地

九龙峰旅游区（含谭公得道亭、龙峰祖庙、文

昌宫、龙通寺等）、南湖公园、惠东县博物馆、

狮朝洞（含佛爷庙、观音庙、奇石等）、飞鹅

岭森林公园、百坵田红色旅游区（含擂鼓石、

红花顶、万洞山）、永记生态园、亚婆角滨海

旅游度假区、下沙湾度假区、雁湖革命史馆、

惠州市海洋生态园、惠州海滨温泉旅游度假

惠东县

FA综合人文旅游地

区、平海古城（含平海城门楼、古石桥风、甘

泉济师、十字古街、七星井、城隍庙等）、巽

寮滨海旅游度假区（含凤池岛旅游度假村、天

后宫<小妈祖庙>、中航华南国际帆艇运动俱乐

部、巽寮湾国际游艇会、银滩路、“日暖凤池”

摩崖石刻、天后宫岭南民俗文化商业街）、仙

女峰（含归盛古寺、蝙蝠天堂、鳄鱼朝天、石

王平台、红色雄鸡、螃蟹小池、青蛙石室、九

层石楼8景）、粤赣湘边纵队旧址和纪念地（粤

赣湘边纵队东江第一支队司令部旧址（巫氏宗

祠忠义堂）、粤赣湘边纵队司令部旧址、粤赣

湘边纵队纪念公园）、南山漂流旅游区（含南

山龙岩寺）

FB单体活动场馆

雷鸣庵、陈元公祠、孙氏宗祠、法妙仙宫、西

来古刹、归龙寺、青云古寺

FC景观建筑与附属型建筑

惠东革命烈士纪念碑、青龙潭塔、玉佛宝塔、

文化广场、文昌阁塔、“龙泉”摩崖石刻、八

角亭、小星山战斗烈士纪念碑、百岁牌坊、革

命五烈士墓碑、高潭革命老根据地烈士纪念

亭、革命烈士纪念碑、中洞革命纪念广场

FD居住地与社区

谭公大夫第、傅氏民居、石屋寮古建筑群、星

湖村田心古村落、苏茅垅四角楼、冯大利四角

楼、范和古村落（含罗冈围、吉塘围、尚德围、

长兴围）、溪美古村、皇思扬古围村（含武魁

楼、大兴门、小城堡、翰林第、牌坊、卵石路、

龙光书室、三眼井）、田坑古建筑群（含村围、

门楼、大夫第、大夫宗祠、进士第、正屋前后

座、北炮楼及北横屋）、外翰第、少华书室、