中共中央对党内法规制度进行集中清理
决定废止和宣布失效一批党内法规和规范性文件
《人民日报》（2013年08月29日01 版）
○这次集中清理，在我们党历史上是第一次，是党的制度建设的一项基础工程
○1978年以来制定的党内法规和规范性文件，有300件被废止和宣布失效，467件继续有效，其中42件将作出修改
○今后一般每5年对党内法规和规范性文件开展一次集中清理
本报北京8月28日电（记者盛若蔚）《中共中央关于废止和宣布失效一批党内法规和规范性文件的决定》日前发布。根据该《决定》，1978年以来制定的党内法规和规范性文件，有300件被废止和宣布失效，467件继续有效，其中42件将作出修改。
这次集中清理工作是中共中央于去年部署开展的。根据去年6月中共中央批准印发的《中共中央办公厅关于开展党内法规和规范性文件清理工作的意见》，这次清理工作分两个阶段进行：第一阶段（2012年7月至2013年9月），清理1978年至2012年6月制定的党内法规和规范性文件；第二阶段（2013年10月至2014年12月），清理新中国成立至1978年前制定的党内法规和规范性文件。这次中央发布《决定》，就是第一阶段清理工作的重要成果。
这次对党内法规和规范性文件进行集中清理，在我们党历史上是第一次，是党的制度建设的一项基础工程。新中国成立特别是改革开放以来，我们党制定颁布了大量党内法规和规范性文件，对于规范党组织工作、活动和党员行为，增强党的创造力凝聚力战斗力发挥了重要作用。但随着世情、国情、党情的深刻变化，党内法规制度中存在的不适应、不协调、不衔接、不一致问题日益突出，特别是有的党内法规和规范性文件滞后于实践的发展和形势任务的需要，有的存在同党章和党的理论路线方针政策不一致、同宪法和法律不一致的情况，有的相互之间交叉重复、冲突打架。通过这次集中清理解决好“四不”问题，对于全面摸清党内
法规制度家底，有效维护党内法规制度协调统一，加快构建党内法规制度体系，切实提高党的建设科学化水平，具有重要而深远的意义。
据介绍，这次清理工作中，中央办公厅会同有关部门对1978年至2012年6月期间发布的767件中央党内法规和规范性文件进行了清理，逐件予以研究、论证、审核，并充分征求了有关方面的意见。在此基础上，中央研究决定，对162件部分内容同党章和党的理论路线方针政策相抵触、同宪法和法律不一致、明显不适应现实需要、已被新规定涵盖或替代的党内法规和规范性文件，予以废止；对138件调整对象已消失、适用期已过的党内法规和规范性文件，宣布失效。其余467件党内法规和规范性文件继续有效，其中42件需作修改。
中央要求，凡废止、宣布失效的党内法规和规范性文件，自《决定》发布之日起一律停止执行，不再作为规范党组织工作、活动和党员行为的依据。废止和宣布失效的党内法规和规范性文件，在规范党内生活、加强党的建设、推动党的工作等方面曾经发挥了重要历史作用，今后仍有借鉴参考价值，要按照档案管理有关规定，做好存档、查档利用等管理工作。对需作修改的党内法规和规范性文件，中央办公厅要加强统筹协调，在党内法规制定工作规划计划中作出安排，有计划、分步骤地加以推进。对继续有效的党内法规和规范性文件，要进一步加大贯彻落实力度，完善制度实施后评估机制、督查机制、问责机制，加强对制度执行的监督检查，严肃查处违规行为，坚决纠正有令不行、有禁不止现象，切实维护党内法规制度的严肃性和权威性，确保各项制度规定成为必须遵守的刚性约束。
中央强调，各地区各有关部门要对照中央《决定》，抓紧清理本地区本部门出台的配套党内法规和规范性文件，并作出废止、宣布失效、修改等相应处理。
中央要求，第一阶段清理任务结束后，要抓紧组织实施第二阶段清理工作，对新中国成立至1978年前制定的党内法规和规范性文件进行清理。各地区各有关部门要各司其职、狠抓落实，确保这次集中清理工作于2014年12月底前全部完成。
中央强调，在开展集中清理工作的同时，要建立健全定期清理和即时清理机制，今后一般每5年对党内法规和规范性文件开展一次集中清理；同时，在制定或修改党内法规和规范性文件时，对与之不协调、不衔接、不一致的相关党内法规和规范性文件同步进行清理，实现清理工作经常化、制度化、规范化。
湖北省党内法规制度知识测试试卷参考答卷 一、填空题（每空1分，共10分） 1. 党章规定，中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。 2. 党章指出，我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。 3.《关于党内政治生活的若干准则》规定，全党服从中央是维护党的集中统一的首要条件，是贯彻执行党的路线、方针、政策的根本保证。 4.《关于党内政治生活的若干准则》规定，各级领导干部都是人民的公仆，只有勤勤恳恳为人民服务的义务，没有在政治上、生活上搞特殊化的权利。 5.《廉政准则》明确8个方面禁止、52 个不准来规范党员领导干部行为。 6.根据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，党委（党组）应当建立健全党风廉政建设责任制领导小组，负责对下一级领导班子、领导干部党风廉政建设责任制执行情况的检查考核。 7.省委、省政府《关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》规定，党风廉政建设责任制检查考核应突出领导班子及其主要负责人。 8.《党内监督条例》规定，党的地方各级委员会委员有权向上级党组织提出要求罢免或者撤换所在委员会和同级纪委中不称职的委员、常委。
9.《党员权利保障条例》规定，党员有权在党的会议上参加党的中央和地方组织组织的关于党的政策和理论问题的讨论。 10.根据省委、省政府《关于损害经济发展环境行为的纪律责任追究暂行规定》，对中央和省改进工作作风、提高工作效率的政策规定拒不执行，或者变相抵制、反对、不予落实而贻误工作，情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看，行政降级或撤职处分。 二、判断题（每题1分，共10分） 1.党章规定，党必须在宪法和法律的范围内活动。（√） 2.根据《廉政准则》，党员领导干部不得允许、纵容配偶、子女及其配偶在异地工商注册登记后，到本人管辖的地区和业务范围内从事经商、办企业活动。（√） 3.根据《关于党内政治生活的若干准则》，一部分党员如果背着党有组织地进行与党的路线、决议相背离的活动，就是派性活动。（√） 4.《党内监督条例》规定，党的各级领导班子决定重要事项，应当进行表决。（√） 5.《党内监督条例》规定，领导班子成员对开好民主生活会负责，并承担制定和落实领导班子整改措施的领导责任。（×） 6.《党员权利保障条例》规定，党组织对党员作出的处分决定应当写明党员享有的申诉权、受理申诉的组织等内容，并由所在党组织签署意见。（√） 7.根据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，党风廉政建设责任制的第一责任人是纪委书记（纪检组长、纪检员）。（×）
《加强党内法规制度建设》学习心得 7 《加强党内法规制度建设》学习心得 党的十八届四中全会做出“党内法规既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法制国家的有力保障”的新论断，并明确提出“要加强党内法规制度建设，形成配套完备的党内法规制度体系”的新任务。认真贯彻党的十八届四中全会的精神，加强党内法规制度建设，运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处，无疑具有十分重要的理论与实践意义。 全面从严治党、依规治党归根结底就是整肃党内风气，激发党组织核心凝聚作用和党员的先锋模范作用。治国必先治党，治党务必从严。加强党内法规制度建设是推进依法治国的有力保障。早在改革开放之初，邓小平就指出，“没有党规党法，国法就很难保障”，这深刻揭示了党规党法与国家法律的关系。加强党内法规制度建设是推进依法治国的有力保障。加强党内法规制度建设，并不是说法规制度越多管党治党就越有效、党的建设就越科学。事实上，从严治党面临的最大问题不是法规制度供给的数量不足，而是法规制度本身的质量不高；不是缺少法规制度，而是法规制度如何才能更科学、更系统、更有效，即如何能行得通、做得到、管得住的问题。显然，加强党内法规制度建设的关键是
要在科学规划、衔接协调与贯彻执行上取得实质性的成效。一是在制度上形成约束。“无规矩不成方圆”，党内法制力度凸显党组织领导力，执行党内法制彰显共产党员魅力，好的制度也许会“更新换代”，但其中心思想不会脱轨，将从理论上形成束缚力，带动从严治党向基层延伸，从被约束到形成自控力，进而达到提升党性修养的作用。二是在体系上施加强压。正所谓有压力才有动力，此次《意见》的出台，完善了构建从严只当的党内法规制度体系，让不作为、懒作为、滥作为的“蛀虫”们“闻风”后不敢肆意妄为，从根本上形成威慑，施加强压，更好地提升干部素养，深化党性修养，帮助形成党组织引领、党员带头示范、干部队伍争树标杆的良好氛围。三是在部署上给予动力。《意见》给予执行部门更大的权力施展空间，让他们放手提要求、作部署，同时给予执行部门党依据党内法规管党治党的能力，给他们业务水平以保障。总之，从严治党任重而道远，从上，给予勇气；往下，给予动力；让思想政治建设成为看得见、摸得着的“白纸黑字”，为打造一支对党绝对忠诚、综合素质高、专业能力强、勇于担当负责、甘于吃苦奉献的党内法规专门工作队伍添砖加瓦。 7
党内法规制度体系XX 党的十八大以来，全面从严治党被提到新的高度，党的制度不断加强。党的十九大报告提出的新时代党的建设总要求明确要将制度建设贯穿政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设之中。为加快制度建设，构建完善的党内法规制度体系，十八大以来，党中央制定或修订了党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员职务与职级并行规定》、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等党内法规制度。但党内法规制度体系包括哪些?为什么党内法规制度有的叫党章，而有的叫准则、条例、意见呢?它们有什么区别呢?效力高低又如何呢? 党内法规制度体系由两部分构成，一是党内法规，二是党内规范性文件。 一、党内法规 根据xx年中央制的《中国共产党党内法规制定条例》，“党内法规是党的中央组织以及中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的规范党组织的工作、活动和党员行为的党内规章制度的总称。”所以，党内法规的制定机关是特定的，只包括党的中央组织、中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委。一些涉及党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标，各级组织的产生、组成和职权，党员义务和权利方面的基本制度，党的各方面工作的基本制度等由于其重要性、权威性更高，需要党的中央组织来制定，被称为中央党内法规。中央纪律检查委员会、中央
各部门和省、自治区、直辖市党委就其职权范围内有关事项制定党内法规。 党内法规的名称为党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则，共7类。 党章对党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标、 组织原则和组织机构、党员义务和权利以及党的纪律等作出根本规定。现行的是十九大党章，分总纲和条文两部分，共11章55条。 准则对全党政治生活、组织生活和全体党员行为作出基本规定。现行的最重要的两个准则就是《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党廉洁自律准则》。 规则、规定、办法、细则对党的某一方面重要工作或者事项作 出具体规定，由中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定，如《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》、《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》、《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定(试行)》、《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》、《中国共产党发展党员工作细则》等。 至于法律效力，党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则 效力依次递减。党章是最根本的党内法规，是制定其他党内法规的基础和依据。所有其他党内法规都不得与党章相违背，可见党章的重要性及在党内法规中的至高地位。而“准则”与“条例”效力低于党章，是党内法规的主干，这就是为什么中央制定的党内法规以“条例”居多。
精选资料1111111111111345挂豆腐干豆腐吧 最新贯彻落实党内法规工作会议精神讲话提纲 一、加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。我们党要履行好执政兴国的重大历史使命、赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利、实现党和国家的长治久安，必须坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设。要按照十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会部署，认真贯彻落实《中共中央关于加强党内法规制度建设的意见》，以改革创新精神加快补齐党建方面的法规制度短板，力争到建党100周年时形成比较完善的党内法规制度体系，为提高党的执政能力和领导水平、推进国家治理体系和治理能力现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的制度保障。 二、要牢牢把握党内法规制度建设的正确方向，以党章为根本依据，切实体现党的意志主张，体现全面从严治党要求，强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设，推动党的制度优势更好转化为治国理政的实际效能。 三、要突出工作重点，坚持目标导向和问题导向相统一，抓紧建立和完善主干性、支撑性党内法规制度，健全相关配套法规制度，统筹推进立改废释工作，加快形成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。 四、要以改革创新精神推进党内法规制度建设，在解决突出问题、补齐法规制度短板上下功夫，提高党内法规制度质量。 五、要抓好党内法规制度的落实，发挥领导干部带头示范作用，加强监督检查和追责问责，注重以良好的党内政治文化提升法规制度的执行力影响力。 六、中央各部门和地方各级党委要强化政治责任和领导责任，把党内法规制度建设纳入党的建设总体安排，与党建其他工作一同部署、抓好落实，为党内法规制度建设提供有力保证。
党内法规制度知识测试试卷(参考答案) 一、填空题（每空1分，共10分） 1. 党章规定，中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。 2. 党章指出，我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。 3.《关于党内政治生活的若干准则》规定，全党服从中央是维护党的集中统一的首要条件，是贯彻执行党的路线、方针、政策的根本保证。 4.《关于党内政治生活的若干准则》规定，各级领导干部都是人民的公仆，只有勤勤恳恳为人民服务的义务，没有在政治上、生活上搞特殊化的权利。 5.《廉政准则》明确8个方面禁止、52个不准来规范党员领导干部行为。 6.根据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，党委（党组）应当建立健全党风廉政建设责任制领导小组，负责对下一级领导班子、领导干部党风廉政建设责任制执行情况的检查考核。 7.《党员权利保障条例》规定，党员有权在党报党刊上参加党的中央和地方组织组织的关于党的政策和理论问题的讨论。 二、判断题（每题1分，共10分） 1.党章规定，党必须在宪法和法律的范围内活动。（√） 2.根据《关于党内政治生活的若干准则》，一部分党员如果背着党有组织地进行与党的路线、决议相背离的活动，就是派性活动。（√） 4.《党内监督条例》规定，党的各级领导班子决定重要事项，应当进行表决。（√） 5.《党内监督条例》规定，领导班子成员（主要负责人）对开好民主生活会负责，并承担制定和落实领导班子整改措施的领导责任。（×）
6.《党员权利保障条例》规定，党组织对党员作出的处分决定应当写明党员享有的申诉权、受理申诉的组织等内容，并由所在党组织（受处分党员）签署意见。（×） 三、单选题（每题1分，共20分） 1.党章规定，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、（ B ）这四项基本原则，是我们的立国之本。 A、坚持毛泽东思想 B、坚持马克思列宁主义毛泽东思想 C、坚持马克思列宁主义 D、坚持中国特色社会主义理论体系 2.党章规定，中国共产党要领导全国各族人民实现社会主义现代化的宏伟目标，必须紧密围绕党的基本路线，加强党的执政能力建设、（ D ），以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。 A、先进性建设 B、纯洁性建设 C、作风建设和反腐倡廉建设 D、先进性和纯洁性建设 3.党章规定，党的纪律处分有（ A ）、撤销党内职务、留党察看、开除党籍五种。 A、警告、严重警告 B、记过、记大过 C、警告、记过 D、记过、严重警告 4.党章规定，党的各级纪律检查委员会的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，（ C ）。 A、对党员领导干部行使权力进行监督 B、检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分 C、协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作 D、保障党员的权利。
工作心得：全方位推进党内法规制度体系建设 治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。加强党内法规制度建设，是全面从严治党、依规治党的必然要求，是建设中国特色社会主义法治体系的重要内容，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障，事关党长期执政和国家长治久安。改革开放40年来，我们党总结党的建设成功经验和深刻教训，不断完善党章党规，加强党内法规制度体系建设。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把管党治党作为治国理政的先手棋，提出坚持依规治党，举全党之力、集全党之智，立体式全方位推进党内法规制度体系建设，取得历史性成就。在新时代，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持依法治国和依规治党有机统一，坚持思想建党和制度治党同向发力，以改革创新精神加快补齐党内法规制度短板，使党的各方面制度更加成熟、更加定型。 统筹推进各位阶党内法规制度建设 党内法规制度体系，是以党章为根本，以民主集中制为核心，以准则、条例等中央党内法规为主干，由各领域各层级党内法规制度组成的有机统一整体。2017年，中共中央印发的《关于加强党内法规制度建设的意见》提出，到建党100周年时，形成比较完善的党内法规制度体系、高效的党内法规制度实施体系、有力的党内法规制度建设保障体系，党依据党内法规管党治党的能力和水平显著提高。实现这一目标，就要以党章为统领，统筹推进各位阶党内法规制度建设。
与时俱进修订党章，以党的根本大法为“纲”统领党内法规制度体系建设。作为立党管党治党的总依据总遵循，党章是“万规之基”，整个党内法规制度体系大厦建筑于党章这个“基石”之上；党章是“万规之首”，具有最高权威，依规治党首先是依据党章管党治党。改革开放以来，党的全国代表大会先后8次修订完善党章，推动党章与时俱进，为党和国家事业发展注入强大制度动力。2017年，党的十九大修订的党章将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想，把党的十九大报告确立的管党治党、治国理政重大理论观点和重大战略思想写入党章，为党的根本大法注入新时代血液。 积极稳妥出台准则条例，搭建党内法规制度体系的四梁八柱。准则集中体现党章精神，地位仅次于党章，对于构建党内法规制度体系具有重要作用。党中央一直将制定准则条例作为构建党内法规制度体系的主体工程，在不同历史时期有针对性地制定有关准则条例。2016年，党中央制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，从12个方面对新时代严肃党内政治生活提出明确要求、作出刚性规定，具有里程碑意义。同时，党中央制定32部现行有效条例，为规范党组织工作活动和党员行为提供了基本遵循。 有针对性制定相应配套法规，及时为党内法规制度体系添砖加瓦。如果将构建党内法规制度体系比作盖房子，修订完善党章是夯基垒台，制定若干部准则条例等基础主干法规是立柱架梁，那么出台一大批规则、规定、办法、细则等配套法规就是添砖加瓦。当前，党内法规制度体系中已经形成若干个以准则条例为龙头，以配套性的规则、规定、办法、细则为细化补充的制度群。截至2018年8月底，现行有效的党内
党内法规制度知识测试试卷 单位：姓名：得分： 一、填空题（每空1分，共10分） 1. 党章规定，中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和作为自己的行动指南。 2. 党章指出，我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是。 3.《关于党内政治生活的若干准则》规定，是维护党的集中统一的首要条件，是贯彻执行党的路线、方针、政策的根本保证。 4.《关于党内政治生活的若干准则》规定，各级领导干部都是人民的公仆，只有的义务，没有在政治上、生活上搞特殊化的权利。 5.《廉政准则》明确8个方面禁止、个不准来规范党员领导干部行为。 6.根据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，应当建立健全党风廉政建设责任制领导小组，负责对下一级领导班子、领导干部党风廉政建设责任制执行情况的检查考核。 7.《党员权利保障条例》规定，党员有权在上参加党的中央和地方组织组织的关于党的政策和理论问题的讨论。 二、判断题（每题1分，共10分） 1.党章规定，党必须在宪法和法律的范围内活动。（） 2.根据《关于党内政治生活的若干准则》，一部分党员如果背着党有组织地进行与党的路线、决议相背离的活动，就是派性活动。（） 3.《党内监督条例》规定，党的各级领导班子决定重要事项，应当进行表决。（）
4.《党内监督条例》规定，领导班子成员（主要负责人）对开好民主生活会负责，并承担制定和落实领导班子整改措施的领导责任。（） 5.《党员权利保障条例》规定，党组织对党员作出的处分决定应当写明党员享有的申诉权、受理申诉的组织等内容，并由所在党组织（收处分党员）签署意见。（） 三、单选题（每题1分，共20分） 1.党章规定，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、（）这四项基本原则，是我们的立国之本。 A、坚持毛泽东思想 B、坚持马克思列宁主义毛泽东思想 C、坚持马克思列宁主义 D、坚持中国特色社会主义理论体系 2.党章规定，中国共产党要领导全国各族人民实现社会主义现代化的宏伟目标，必须紧密围绕党的基本路线，加强党的执政能力建设、（），以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。 A、先进性建设 B、纯洁性建设 C、作风建设和反腐倡廉建设 D、先进性和纯洁性建设 3.党章规定，党的纪律处分有（）、撤销党内职务、留党察看、开除党籍五种。 A、警告、严重警告 B、记过、记大过 C、警告、记过 D、记过、严重警告 4.党章规定，党的各级纪律检查委员会的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，（）。 A、对党员领导干部行使权力进行监督 B、检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分
《加强党内法规制度建设》学习心得 《加强党内法规制度建设》学习心得 党的十八届四中全会做出“党内法规既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法制国家的有力保障”的新论断，并明确提出“要加强党内法规制度建设，形成配套完备的党内法规制度体系”的新任务。认真贯彻党的十八届四中全会的精神，加强党内法规制度建设，运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处，无疑具有十分重要的理论与实践意义。 全面从严治党、依规治党归根结底就是整肃党内风气，激发党组织核心凝聚作用和党员的先锋模范作用。治国必先治党，治党务必从严。加强党内法规制度建设是推进依法治国的有力保障。早在改革开放之初，邓小平就指出，“没有党规党法，国法就很难保障”，这深刻揭示了党规党法与国家法律的关系。加强党内法规制度建设是推进依法治国的有力保障。加强党内法规制度建设，并不是说法规制度越多管党治党就越有效、党的建设就越科学。事实上，从严治党面临的最大问题不是法规制度供给的数量不足，而是法规制度本身的质量不高；不是缺少法规制度，而是法规制度如何才能更科学、更系统、更有效，即如何能行得通、做得到、管得住的问题。显然，加强党内法规制度建设的关键是要在科学规划、衔接协调与贯彻执行上取得实质性的成效。一是在制度上形成约束。“无规矩不成方圆”，党内法制力度凸显党组织领导力，执行党内法制彰显共产党员魅力，好的制度
也许会“更新换代”，但其中心思想不会脱轨，将从理论上形成束缚力，带动从严治党向基层延伸，从被约束到形成自控力，进而达到提升党性修养的作用。二是在体系上施加强压。正所谓有压力才有动力，此次《意见》的出台，完善了构建从严只当的党内法规制度体系，让不作为、懒作为、滥作为的“蛀虫”们“闻风”后不敢肆意妄为，从根本上形成威慑，施加强压，更好地提升干部素养，深化党性修养，帮助形成党组织引领、党员带头示范、干部队伍争树标杆的良好氛围。三是在部署上给予动力。《意见》给予执行部门更大的权力施展空间，让他们放手提要求、作部署，同时给予执行部门党依据党内法规管党治党的能力，给他们业务水平以保障。总之，从严治党任重而道远，从上，给予勇气；往下，给予动力；让思想政治建设成为看得见、摸得着的“白纸黑字”，为打造一支对党绝对忠诚、综合素质高、专业能力强、勇于担当负责、甘于吃苦奉献的党内法规专门工作队伍添砖加瓦。
〔《加强党内法规制度建设》学习心得〕
* 《加强党内法规制度建设》学习心得 党的十八届四中全会做出“党内法规既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法制国家的有力保障”的新论断，并明确提出“要加强党内法规制度建设，形成配套完备的党内法规制度体系”的新任务。认真贯彻党的十八届四中全会的精神，加强党内法规制度建设，运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处，无疑具有十分重要的理论与实践意义。 全面从严治党、依规治党归根结底就是整肃党内风气，激发党组织核心凝聚作用和党员的先锋模范作用。治国必先治党，治党务必从严。加强党内法规制度建设是推进依法治国的有力保障。早在改革开放之初，邓小平就指出，“没有党规党法，国法就很难保障”，这深刻揭示了党规党法与国家法律的关系。加强党内法规制度建设是推进依法治国的有力保障。加强党内法规制度建设，并不是说法规制度越多管党治党就越有效、党的建设就越科学。事实上，从严治党面临的最大问题不是法规制度供给的数量不足，而是法规制度本身的质量不高；不是缺少法规制度，而是法规制度如何才能更科学、更系统、更有效，即如何能行得通、做得到、管得住的问题。显然，加强党内法规制度建设的关键是要在科学规划、衔接协调与贯彻执行上取得实质性的成效。一是在制度上形成约束。“无规矩不成方圆”，党内法制力度凸显党组织领导力，执行党内法制彰显共产党员魅力，好的制度也许会“更新换代”，但其中心思想不会脱轨，将从理论上形成束缚力，带动从严治党向基层延伸，从被约束到形成自控力，进而达到提升党性修养的作用。二是在体系上施加强压。正所谓有压力才有动力，此次《意见》的出台，完善了构建从严只当的党内法规制度体系，让不作为、懒作为、滥作为的“蛀虫”们“闻风”后不敢肆意妄为，从根本上形成威慑，施加强压，更好地提升干部素养，深化党性修养，帮助形成党组织引领、党员带头示范、干部队伍争树标杆的良好氛围。三是在部署上给予动力。《意见》给予执行部门更大的权力施展空间，让他们放手提要求、作部署，同时给予执行部门党依据党内法规管党治党的能力，给他们业务水平以保障。总之，从严治党任重而道远，从上，给予勇气；往下，给予动力；让思想政治建设成为看得见、摸得着的“白纸黑字”，为打造一支对党绝对忠诚、综合素质高、专业能力强、勇于担当负责、甘于吃苦
党风廉政建设专刊：创新党内法规制度，把各项纪律和规矩立起 来 党风廉政建设专刊 第一期 院纪检 采编2020年3月28日 【廉政教育专栏】 创新党内法规制度，把各项纪律和规矩立起来 我们是共产党执政。很多规矩是共产党立的，执行也是共产党去执行。毛主席同黄炎 培谈跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期率，就是说要让人民来监督。我们要保 证共产党长期执政、始终为人民谋利益，就必须加强自我监督、自我净化能力，在体制机 制层面加大监督力度。同时，要发挥群众监督、民主监督、舆论监督的作用。 立明规则，破潜规则，必须在党内形成弘扬正气的大气候。大气候不形成，小气候自 然就会成气候。 党的十八大后，党中央从立规矩开始，首先制定了八项规定，随后陆续出台一系列制度。各级根据中央八项规定精神，在联系服务群众、规范权力运行等方面制定和修订了一 批工作制度和管理制度。制度的笼子越扎越紧，针对干部工作生活的监督制度已基本建立 健全，下一步就是要严格执行。 深化纪律检查体制改革，强化党内监督。产生腐败问题的一个重要原因，是一些体制 机制存在漏洞，必须坚持以改革思路推进工作，加强制度创新。 前车之覆，后车之鉴。忏悔录看了不能白看，要警醒起来，引以为戒，敬畏誓言、敬 畏组织、敬畏党纪，珍惜自己、珍惜家庭、珍惜名节。同时，要从制度上查找原因。亡羊 补牢，犹未为晚。制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。各级党委要紧密结合这些年发生的腐败案例，寻找漏洞，吸取教训，全 面深化改革，全面加强制度建设。 依规治党，就要进一步完善党内监督制度，尤其要完善全党一体遵循的准则。今年要 着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则。目前的准则条目众多，八个方面五十二个不准。“三大纪律、八项注意”就那么几条，很容易记，更容易执行。刘邦进入咸阳城，听从樊哙、张良的忠告，提出了约法三章，就两句话：杀人者死，伤人及盗抵罪。修订准则要化 繁为简、突出重点、针对时弊，解决领导干部从政过程中存在的突出问题，使广大党员、 干部一目了然。
党课稿件：党内法规制度的“四梁八柱”党课稿件：党内法规制度的“四梁八柱” 治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。党的十八大以来，党内法规制定步伐明显加快，以党章为根本遵循的党内法规体系已经形成，先后制定和修订了180多部中央党内法规。 2016年12月，中共中央印发的《关于加强党内法规制度建设的意见》阐明了“1+4”的党内法规制度基本框架。 “1”就是党章这个党的根本大法 “4”就是党章之下，分为党的组织法规制度、党的领导法规制度、党的自身建设法规制度以及党的监督保障法规制度四大板块 这个总体框架，勾勒出党内法规制度建设的“四梁八柱”，明确了重点任务。今天的网上党课，我们一同来了解下这个基本框架。 党章 《中国共产党章程》是中国共产党为实现党的纲领、开展正规活动、规定党内事务所规定的根本法规，是党赖以
建立和活动的法规体系的基础，是党的各级组织和全体党员必须遵守的基本准则和规定，具有最高党法、根本大法的效力。 现行的中国共产党章程由中国共产党第十九次全国代表大会部分修改，2017年10月24日通过。 党的组织法规 党的组织法规旨在全面规范党的各级各类组织的产生和职责，夯实管党治党、治国理政的组织制度基础。目前，我们党已制定了450多部组织法规。党的十八大以来，为进一步夯实全面从严治党的组织制度基础，党中央修订了地方党委工作条例，制定了党组工作条例、党的工作机关条例等。同时，党中央要求进一步加大党的各级组织法规制定力度，实现对各级各类党组织全覆盖。 党的领导法规 为坚持和加强党的全面领导，我们党制定了900多部相关法规，保证了党的领导活动在制度轨道上推进。特别是党的十八大以来，统一战线工作条例等一批党内法规出台，各领域党的领导制度建设进一步加强。按照党中央部署，在党领导经济、改革、法治、农村、政法、国家安全、外事、军
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党课讲稿【党内法规制度的“四梁八柱”（党 课稿件）】 党内法规制度的“四梁八柱”（党课稿件）治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。党的十八大以来，党内法规制定步伐明显加快，以党章为根本遵循的党内法规体系已经形成，先后制定和修订了180多部中央党内法规。 20XX年12月，中共中央印发的《关于加强党内法规制度建设的意见》阐明了“1+4”的党内法规制度基本框架。 “1”就是党章这个党的根本大法“4”就是党章之下，分为党的组织法规制度、党的领导法规制度、党的自身建设法规制度以及党的监督保障法规制度四大板块这个总体框架，勾勒出党内法规制度建设的“四梁八柱”，明确了重点任务。今天的网上党课，我们一同来了解下这个基本框架。 党章《中国共产党章程》是中国共产党为实现党的纲领、开展正规活动、规定党内事务所规定的根本法规，是党赖以建立和活动的法规体系的基础，是党的各级组织和全体党员必须遵守的基本准则和规定，具有最高党法、根本大法的效力。 现行的中国共产党章程由中国共产党第十九次全国代表大会部分修改，20xx年10月24日通过。 党的组织法规党的组织法规旨在全面规范党的各级各类组
织的产生和职责，夯实管党治党、治国理政的组织制度基础。目前，我们党已制定了450多部组织法规。党的十八大以来，为进一步夯实全面从严治党的组织制度基础，党中央修订了地方党委工作条例，制定了党组工作条例、党的工作机关条例等。同时，党中央要求进一步加大党的各级组织法规制定力度，实现对各级各类党组织全覆盖。 党的领导法规为坚持和加强党的全面领导，我们党制定了900多部相关法规，保证了党的领导活动在制度轨道上推进。特别是党的十八大以来，统一战线工作条例等一批党内法规出台，各领域党的领导制度建设进一步加强。按照党中央部署，在党领导经济、改革、法治、农村、政法、国家安全、外事、军队和党的宣传、组织、群团、人才工作等方面，还要制定出台一批法规，必将为加强和改进党对各方面工作的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用提供更加有力的制度保证。 党的自身建设法规我们党始终高度重视自身建设，不断深化党的建设制度改革，出台大量加强党的自身建设的法规，着力保持党的先进性和纯洁性。这方面现行有效的法规约1400部，涵盖党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等各方面。党的十八大以来，党中央更加重视制度治党、依规治党，把法规制度建设贯穿于党的建设始终，充分发挥党内法规的引领和保障作用，推动全面从严治党向纵深发展，显著增强了党的创造力、凝聚力、战斗力。 党的监督保障法规经过40年努力，党的监督保障方面的法规制度建设成绩显著，共制定1460多部相关法规，而且条例一级的